同志们：
近期我认真学习了《中央第二巡视组向广西壮族自治区党委开展脱贫攻坚专项巡视情况反馈会议在南宁召开》《鹿心社在中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改动员部署大会上的讲话精神》《对脱贫攻坚工作作出重要指示强调》《参加甘肃代表团审议》等会议和讲话精神。并对这些会议和讲话精神进行深入思考和分析，主要有以下四个方面的体会和建议：
一要强化政治意识，坚决做好巡视整改工作。巡视整改是一项重大政治任务，我们要深入贯彻落实关于扶贫工作重要论述，高度重视中央第二巡视组对广西脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，切实提升抓好巡视反馈意见整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，强化责任担当，做到举一反三、自查自纠，逐个整改、对账销号，确保巡视反馈问题条条改到位、件件有着落。
二要强化责任意识，压紧压实脱贫攻坚责任。今明两年是决战决胜脱贫攻坚的关键期。今年我区要完成10个贫困村、7982名贫困人口脱贫出列的年度目标任务。任务很重，压力很大。但脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、强力攻坚，不获全胜、决不收兵。我们要继续保持对脱贫攻坚的热情不减、力度不降、干劲不松，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。为坚决贯彻落实党中央、XX关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署和各级扶贫开发领导小组会议精神，根据《XX市扶贫开发工作领导小组关于印发<关于全面开展“四查四补”高质量打赢脱贫攻坚战的实施方案>的通知》要求，在全乡开展脱贫攻坚“四查四补”，全面排查解决影响脱贫质量问题，巩固提升脱贫质量。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于扶贫工作重要论述和视察宁夏时的重要讲话精神，坚持问题导向，突出精准要义，持续发力防松劲，严把标准防闯关，巩固成果防返贫。在认真整改脱贫攻坚“回头看”排查问题的基础上，全面开展查损补失、查漏补缺、查短补齐、查弱补强“四查四补”，巩固提升脱贫质量，让脱贫成果经得起历史检验、经得起群众评判、经得起考核评估、经得起舆论监督，坚决实现脱贫攻坚圆满收官，高质量打赢脱贫攻坚战。
二、脱贫攻坚“回头看”排查问题
(一)排查“三落实”方面问题
1.责任落实。一是少数干部有盲目乐观、松劲泄气、疲劳厌战思想和闯关心态。二是对脱贫攻坚政策宣传不到位，部分帮扶责任人、群众对脱贫攻坚政策不熟悉。三是乡党委书记、村书记未能完全做到遍访贫困对象。四是个别村支部书记和村主任存在脱贫攻坚政策理解不到位、宣传不到位、落实不到位现象。五是村“两委”和驻村工作队未能形成合力，少数帮扶责任人工作流于形式，个别村“两委”过分依赖驻村工作队。
2.政策落实。一是贫困村对贫困人口慢性病签约服务、“先诊疗后付费”等政策落实不到位。医保结算系统中建档立卡贫困人口信息与健康扶贫信息系统病人信息不一致，医保结算系统无法实时识别建档立卡贫困人口。二是健康扶贫政策宣传不够到位，建档户对医疗报销比例及额度已基本知晓，但对报销途径不太清楚，随意跨县、跨市、跨省就医致使合规报销比例降低。三是部分产业项目进展缓慢，有的产业项目与贫困户利益联结不够紧密、带贫减贫成效不明显。四是精准扶贫培训针对性、实用性不够强，与市场衔接不紧密，就业效果不明显。
3.工作落实。一是部分村级扶贫项目与资金公示公告制度落实不够到位，村级未公示或公示方式简单。二是脱贫攻坚项目库建设信息不完善。项目未按照实施年度分别入库，2018年仅入库贫困县实施的项目，水利、交通、就业等部门实施的项目未完全入库。三是少数基础设施项目实施进度较慢，个别项目验收不够规范。四是问题整改工作不够彻底，部分已整改的问题反复出现。
(二)排查“三精准”方面问题
1.精准识别。一是个别村存在扶贫标准把握不精准，存在将患大病、受灾未影响“两不愁三保障”的农户识别为贫困户。二是村干部对边缘户和脱贫监测户的认定标准和程序掌握不准确;边缘户基本信息不完整，村级会议记录不规范。
三是个别贫困户基础信息采集核实不扎实，数据录入质量不高。
2.精准帮扶。一是个别村驻村帮扶工作不够扎实，帮扶措施停留在入户填资料、走访慰问的层面。二是个别帮扶责任人工作不够扎实，帮扶措施停留在入户填资料、走访慰问的层面，激发贫困户内生动力不足，帮扶效果不够理想。三是村集体资产收益分配和支出制度不健全，资产收益资金发挥作用不明显;集体经济单一，自身发展能力弱。四是个别贫困户扶贫手册填写的扶贫项目有漏填、错填现象，不能做到实际情况、全国扶贫开发信息系统数据和扶贫手册信息“三统一”。
3.精准退出。个别贫困户脱贫退出质量不高，存在返贫风险，尤其受新冠疫情影响，兜底保障措施不能及时跟进。个别群众对脱贫退出满意度不高，仍有部分农户存在不愿脱贫、等靠要思想。
(三)排查“三保障”方面问题
1.义务教育有保障。受疫情影响，学校未复学，暂时不存在此问题，持续关注。
2.基本医疗有保障。一是部分贫困群众自主缴纳医保的主动性不强，2020年基本医疗缴纳工作进度较慢，部分建档立卡户、边缘户还未缴纳基本医疗保险。部分户籍未迁入或未入户的贫困人口存在漏缴医疗保险现象。公众号整理，二是建档立卡户患病人群中，一些重病、慢病患者需长期就诊，门诊花费大、报销少，存在一定经济负担。
3.住房安全有保障。非贫困户未做房屋安全鉴定。
4.饮水安全方面。不存在。
三、“四查四补”工作任务与措施
(一)“查损补失”。重点查找新冠肺炎疫情给脱贫攻坚造成的冲击和影响，统筹推进疫情防控与脱贫攻坚，把疫情耽误的时间抢回来，把疫情造成的损失补回来。
1.排查移民就业情况，摸清移民群众劳动力情况、外出务工意愿和务工难等。重点排查因疫情影响而滞留在家情况，无法复工上岗情况。
针对性措施：抓紧与用工紧缺企业精准对接，组织帮助贫困劳动力有序上岗返岗稳岗就业;支持扶贫车间有序复工复产;积极申报公益性岗位，帮助出不去的就业困难人员就近安置就业。
2.排查疫情对特殊贫困群体和监测户稳定增收带来的影响。重点排查脱贫不稳定户、监测户因疫情影响务工就业和产业发展等，出现的返贫风险。
针对性措施：对低保户、残疾贫困户、监测户等在疫情防控期间工作生活情况进行动态监测;全面落实各类社会保障救助政策，通过低保、临时救助、医疗救助、就业援助等措施兜住贫困底线;建立防返贫监测预警和动态帮扶机制。
3.排查疫情对贫困群众就医、子女上学等基本公共服务保障带来的风险点。重点排查基本医疗保险缴纳等情况。
针对性措施：做好疫情防控的同时，利用“空中课堂”保障贫困户子女学习需要，降低因疫情误课误学风险。
4.排查疫情对脱贫攻坚项目建设带来的影响。重点排查已安排的脱贫攻坚项目受影响情况。
针对性措施：在符合疫情防控条件下，督促扶贫项目加快施工进度。
(二)“查漏补缺”。对照脱贫标准查找漏洞，解决漏统、漏项、漏扶、漏管“四漏”问题。
1.排查漏评错评错退的贫困户，排查扶贫开发信息系统建档立卡数据是否准确、完整、真实，是否存在不该统计的统计了、应该统计的未统计。
针对性措施：做好扶贫对象动态调整工作，对漏评错退的，按照“缺什么补什么”原则，确保实现“两不愁三保障”，并安排网格员对扶贫开发信息系统进行全面修正更新，对接扶贫办将贫困户新增人员录入系统，及时更新、修正、完善建档立卡数据。
2.排查脱贫户“两不愁三保障”实现程度，特别是历年来脱贫户各项指标是否稳定达标，有无漏项。
针对性措施：因户因人综合施策，在解决“三保障”漏项问题的同时，做好到户产业发展、务工就业精准帮扶，逐条逐项限期整改销号，确保各项指标稳定达标。
3.排查扶贫政策、帮扶措施、扶持项目、扶贫资金落实情况，是否存在资金未兑现、项目未完成、政策打折扣，是否存在到户项目资金“一发了之”“一补了之”“一股了之”，扶持没成效，群众不认可。
针对性措施：开展扶贫资金结余结转问题自查自纠;对历年扶贫资金计划完成情况开展“回头看”;集中解决群众反映强烈的政策落实不到位等突出问题;持续开展扶贫领域作风和腐败问题专项治理，严肃查处漠视侵害群众利益突出问题。
4.排查兜底户、脱贫不稳定户和监测户，是否做到动态监测、动态管理、精准帮扶。
针对性措施：对“十三五”建档立卡贫困户进行摸排，
对符合监测户条件的及时纳入监测范围，将家庭条件好转的监测户移出监测范围。建立防返贫监测预警和动态帮扶机制。
(三)“查短补齐”。紧扣全面脱贫摘帽和“两不愁三保障”标准，查找和补齐公共服务、基础设施、基层治理等方面的短板。
1.个别患大病重病、慢性病的建档立卡户受户籍和就诊地点影响，不能及时的享受基本医疗保障。
针对性措施：积极对接医疗保障部门和西吉县医疗保障局，尽可能的消除异地就医造成的各种限制，帮助移民及时享受医疗保障政策。加强基本医疗保险、大病保险、扶贫保险、医疗救助、临时救助等制度有效衔接，重点做好符合临时救助、医疗救助、扶贫保险贫困群众主动发现、主动作为工作，并为身体不便的移民群众提供上门服务;
(四)“查弱补强”。重点对照贫困户脱贫标准，查找发现一些弱项，对不达标的要保证达标，对已达标的要巩固提升，确保脱贫质量过得硬。
1.排查所有建档立卡户人均纯收入是否稳定超过4100元(2020年)，其中经营性收入、工资性收入是否稳定可持续(无业可扶、无力脱贫的“两无”兜底人员除外)。
针对性措施：大力发展扶贫产业，促进产业融合发展，扶持培育扶贫龙头企业、劳务经济组织等减贫带贫经营主体，推进实施就业扶贫、消费扶贫，拓展贫困户增收渠道。
2.排查移民后续产业就业帮扶政策措施，是否有力支持移民群众稳定实现“两不愁三保障”。
针对性措施：建立完善新型经营主体与移民群众的利益联接机制;多渠道开辟就业岗位，引导移民群众从事种养加工、商贸物流、家政服务、物业管理、旅游服务等或就近在扶贫车间工作，提高就业组织化程度，确保不出现零就业家庭;加强村务管理服务，落实网格化管理制度。
3.排查贫困户能否实现自我发展的内生动力问题。
针对性措施：健全贫困群众利益与需求表达机制，健全贫困群众参与脱贫攻坚的组织保障机制;加强教育引导，强化贫困群众的主体责任和进取精神;大力倡导践行社会主义核心价值观，不断激发贫困群众的内生动力。
四、“四查四补”工作方式与进度
以村为单位，组织力量逐户开展“四查四补”，做到村不漏户、户不漏人。乡扶贫开发领导小组成员单位要认真履行部门职责，切实抓好“四查四补”相关问题排查和整改落实工作。2020年3月—4月，全面开展“四查四补”和脱贫攻坚“回头看”排查问题整改，各村、各部门要制定切实可行的实施方案，建立台账、列出清单、边查边补、边查边改、对账销号。4-5月，市扶贫开发工作领导小组将组织督查组对工作开展情况进行督查，持续巩固“四查四补”和“回头看”排查成果。6月，自治区扶贫开发领导小组对我市“四查四补”“回头看”排查整改、中央考核反馈问题整改等工作落实情况实地督查，全面精细做好国家脱贫攻坚普查和全面验收各项准备工作。
(一)坚持疫情防控与脱贫攻坚统筹推进。在抓好疫情防控的基础上，密切跟踪分析疫情对脱贫攻坚的影响，加大脱贫攻坚力度，创新工作方式，分类精准施策，克服疫情影响，确保收官之战有序推进。
(二)坚持自查自纠与挂牌督战相结合。对照“四查四补”和“回头看”排查全面开展自查自纠，发挥主体作用，建立健全防返贫监测预警机制，对泾兴村、海子井村脱贫攻坚工作实行挂牌督战。
(三)坚持全面排查与重点排查相结合。在认真整改“四查四补”和脱贫攻坚“回头看”排查问题的基础上，重点排查解决疫情对脱贫攻坚的影响以及“两不愁三保障”、产业就业扶贫、易地扶贫搬迁、扶贫项目开工复工、防止返贫等影响脱贫质量与目标实现的突出问题。
(四)坚持实地排查与数据比对相结合。进一步加强与市直各部门脱贫攻坚数据共享，强化信息比对，组织村干部、网格员、帮扶责任人及时排查核实、解决问题。
五、工作要求
(一)提高政治站位。打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战都是重大政治任务。乡政府和各村领导、干部要深化思想认识，提高政治站位，坚决落实党中央、国务院的决策部署，切实履行主体责任。坚决克服松懈思想、厌战情绪和侥幸心理，在持续抓好疫情防控的同时，加快推进帮扶措施全面落实，切实把统筹推进疫情防控和决战脱贫攻坚各项工作任务抓紧抓实抓细，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。
(二)强化组织领导。乡党政领导负总责，分管领导具体抓落实，村书记、扶贫专干抓执行，形成纵向到底、横向到边层层抓落实的责任机制，做到每项工作有人抓、有人管、有人负责、问题有人整改、成效有人监督，问题查摆不留死角、不留漏洞，做到底子清、问题明、措施强、彻底改，确保“四查四补”“回头看”真正取得实效，切实提高脱贫攻坚工作质量和成效。
(三)坚持目标标准。坚持“确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部摘帽，消除绝对贫困，解决区域性整体贫困”脱贫目标和“两不愁三保障”脱贫标准，严格贫困人口退出程序，坚决杜绝扩大脱贫攻坚范围、拔高扶贫标准的倾向，坚决取消超出“两不愁三保障”标准的任务指标。
(四)狠抓问题整改。坚持问题导向，将“四查四补”与“挂牌督战”、巡视巡察、考核评估、督查暗访、审计检查等反馈问题和脱贫攻坚“回头看”问题整改统筹安排、一体推进。进一步细化责任单位、责任人、整改措施和整改时限，建立台账、督办落实、办结销号，对影响脱贫攻坚任务完成的问题必须彻底解决，带有探索创新性质的问题逐步规范，涉及长远发展的问题要有阶段性成效。
抢抓机遇 迎难而上 坚决打赢脱贫攻坚战
根据会议安排，现我代表X县委、县政府就打赢脱贫攻坚战作如下表态发言。
在疫情防控最关键的时刻，市委、市政府召开全市决战决胜脱贫攻坚工作部署会，充分体现了市委、市政府决战决胜脱贫攻坚的坚定决心。我们将坚决贯彻落实市委、市政府工作部署，坚决扛起脱贫攻坚主体责任，盯紧目标任务，强化责任落实，狠抓工作推进，确保高质量打赢脱贫攻坚战。
一是提高政治站位，坚定信心决心。坚决贯彻落实在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”, 进一步坚定打赢脱贫攻坚战的信心决心，绷紧弦、加把劲,提高工作标准，以超常的力度、超常的措施，深入推进精准扶贫、精准脱贫工作，确保疫情防控和脱贫攻坚两场战役都要打赢、两个胜利都要夺得。
二是压实工作责任，吹响总攻号角。坚决把脱贫攻坚政治责任扛在肩上、抓在手上，县乡村“一把手”挂帅出征，书记抓、抓书记，进一步强化组织领导，强化统筹推进，强化履职担当，紧锣密鼓推动任务落实;坚持以上率下，以身作则，持续压紧压实乡镇书记和乡镇长、县直部门负责人、县级工作专班负责人、驻村工作队队长和帮扶责任人的责任，一级做给一级看，一级带着一级干，层层传导压力，唤醒责任意识，全员动员、全员驻村、全员冲锋，以最真帮扶、最实工作，确保群众满意度。
三是发起最强攻势，完成摘帽任务。强化“交总账”意识，严格落实“四个不摘”，紧紧围绕“五个一批”脱贫路径和“六个精准”工作要求，按照“一达标、两不愁、三保障”标准，全面推进“四季攻势”，坚决打好“四场硬仗”， 聚焦重点难点，明确时间表、路线图，加大工作力度，拿出过硬举措办法，确保如期完成脱贫攻坚任务。坚持一户一策，强力精准推动，坚决攻克堡垒，集中力量把贫困问题歼灭，确保剩余的X户XX人顺利脱贫。同时积极巩固脱贫攻坚成果、防止反弹，认真查找漏洞缺项，对存在返贫风险和致贫风险的人群，实施针对性预防措施，及时将返贫和致贫人口纳入帮扶。
四是严明纪律规矩，锻造过硬队伍。坚持把干部作风建设摆在脱贫攻坚工作突出位置，从细处着手，从实处着力，以踏石留印、抓铁有痕的钉钉子精神抓好作风建设，以严格的纪律保障精准脱贫责任落实，以强化干部作风建设护航脱贫攻坚工作，使精准脱贫更透明、更精准。坚持在脱贫一线了解干部、识别干部、检验干部、发现干部，对敢于担当、默默无闻、敬业奉献的扶贫干部，给待遇、给褒奖、给位子，对漫不经心、敷衍应付、慵懒散漫的干部，坚决严肃问责，切实汇集起决战决胜脱贫攻坚的清风正气。
一、深入学习统筹谋划，着力构建脱贫攻坚新格局
党的十以来，四川省委认真贯彻中央决策部署，坚决有力推进扶贫开发工作，全省农村贫困人口从2012年底的750万减少到2015年底的380万，贫困发生率从11.5%下降到5.8%，取得重大阶段性成效。同时我们也清醒认识到，四川仍是全国6个扶贫任务最重的省份之一，剩下的农村贫困人口大都处于深度贫困，特别是藏区、彝区等极端贫困现象依然突出。面对严峻繁重的脱贫任务，省委自觉把脱贫攻坚作为必须完成的重大政治任务和事关全局的头等大事来抓，号召各级党组织和广大干部群众，以背水一战、决战决胜的勇气和坚韧不拔、勇往直前的斗志，艰苦奋斗、埋头苦干、扎实工作，坚决啃下这块“硬骨头”。
一是始终将扶贫开发战略思想作为工作的基本遵循。党的十以来，提出了一系列扶贫开发的新思想新观点，极大地丰富和发展了中国特色的扶贫开发理论。指出：“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。”从政党性质、执政责任、巩固制度的高度，深刻阐述了脱贫攻坚的重大意义，鲜明提出扶贫开发是社会主义本质要求的重要思想。特别强调：“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准。”从扶贫对象识别精准、项目资金安排精准、脱贫成效界定精准等方面，明确提出了新时期扶贫开发“成败之举在于精准”的工作要求。还提出了激发贫困群众内生动力、动员社会各方参与脱贫攻坚、深入推进东西部扶贫协作、加强党对打赢脱贫攻坚战的领导等系列新论断新要求。
这一系列扶贫开发战略思想，科学回答了全面建成小康社会的重大现实问题，深刻阐明了扶贫开发的极端重要性，清晰指明了扶贫开发的主攻方向，为新时期扶贫开发注入了强大思想动力，为我们深入推进脱贫攻坚提供了行动指南和基本遵循。
二是基本形成“制度设计完备”与“政策举措精准”相统一的总体推进思路。省委始终把脱贫攻坚摆在全面建成小康社会的战略位置，2015年7月召开十届六次全会，专门研究扶贫开发工作，出台打赢扶贫开发攻坚战的《决定》，与之前制定的扶贫开发《纲要》和农村扶贫开发《条例》和会后制定的基础设施、产业扶贫、新村建设、教育就业、生态建设、医疗卫生、文化惠民、社会保障、社会扶贫、财政金融等10个专项方案，共同构成了四川新时期脱贫攻坚的“3+10”制度总体设计。在此基础上，省委以“四大片区”作为主战场，明确“六个精准”总体要求，实施“五个一批”扶贫攻坚行动计划，健全以“五个一”驻村帮扶、东西扶贫协作、省内对口帮扶为主要内容的社会帮扶机制，构建起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，基本形成了较为系统的四川脱贫攻坚总体思路。
省委始终聚焦精准扶贫精准脱贫，着力解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题。在识别扶贫对象上，按照户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有卷、省有库的“六个有”工作要求，构建起了全省统一的“六有”大数据平台。在推进“五个一批”行动计划上，结合四川地震灾后重建、因病致贫量大等省情实际，将灾后重建帮扶一批和医疗救助帮扶一批单列为“五个一批”的重要内容，聚焦每年计划摘帽的贫困县、退出的贫困村、脱贫的贫困户，以“钉钉子”精神扎实推进“五个一批”行动计划的落地落实。
三是创新构建“两不愁、三保障”和“四个好”相统一的工作目标体系。中央提出“稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房安全”的脱贫总体目标，不仅考虑了吃饭、穿衣、住房等基本生存的需要，还考虑了教育、卫生等发展需要，这是补齐全面建成小康社会短板的必然要求，也是实事求是、通过努力能够实现的目标。
省委深刻学习领会“两不愁、三保障”总体目标精神，综合考虑四川贫困地区、特别是民族地区所处发展阶段，进一步完善我省幸福美丽新村建设思路，将解决居住条件最差的村和无房户、危房户、住房困难户的住房问题放在优先位置，鲜明提出了住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气“四个好”的工作目标。“四个好”的工作目标与中央“两不愁、三保障”总体目标精神是完全一致的，就是既要解决贫困群众的基本生活问题，又要加强精神文明建设，加快形成现代文明生活方式，提升贫困群众综合素质，努力在更高水平上建成全面小康社会。
四是始终将加强党的领导作为打赢脱贫攻坚战的坚强政治保障。省委充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，从省到乡组建党政主要领导“双组长”负责的脱贫攻坚领导小组，统一明确各级党委副书记协助书记分管脱贫攻坚工作。持续优化贫困县班子，对88个贫困县党政主要负责人逐一分析、考核评估，对表现优秀的及时提拔但不离岗，做到“不脱贫、不摘帽、不换人”，对不适宜脱贫攻坚工作的坚决进行调整；选派178名省直机关干部到“四大片区”担任市（州）部门副职或贫困县党政副职，选派88名优秀年轻干部挂任贫困县专职副书记。努力配齐配强各级扶贫机构力量，贫困县扶贫机构在规定限额内全部单设，省市两级扶贫部门主要负责人兼任同级政府副秘书长，贫困县扶贫部门主要负责人任同级政府党组成员。
同时，坚持以零容忍的态度惩治扶贫领域违纪违法行为，启动脱贫攻坚领域违纪违规问题专项查处行动和为期5年的集中整治扶贫领域职务犯罪专项工作。
二、聚焦重点精准施策，推动关键任务实现新突破
立足全省“量多、面广、程度深”的贫困实际，正确认识帮扶工作推进“先难后易”和脱贫摘帽“先易后难”的辩证关系，坚持所有资金、项目、资源等都聚焦“四大片区”，聚焦当年计划摘帽的贫困县和贫困村、计划脱贫的贫困户，优先解决贫困对象最紧迫、最急需的住房安全、产业增收、教育扶贫、医疗救助等重点问题。
一是切实解决住上好房子的问题。突出区域特色，以彝家新寨、藏区新居、乌蒙新村、巴山新居和幸福美丽新村建设为抓手，新建、改造和保护相结合，着力解决贫困群众住房安全问题，惠及贫困群众146万人。围绕“十三五”易地扶贫搬迁116万人的目标，落实人均建房面积标准，对藏区、彝区建房成本按80%给予补助，对秦巴山区、乌蒙山区按70%给予补助，对片区外按60%给予补助。为确保完成今年25万人的易地扶贫搬迁计划，下达各类资金189亿元，144个项目县开工住房建设96161套、占计划的119%。
二是切实解决增收脱贫问题。大力推进产业扶贫，编制完成88个贫困县、11501个贫困村产业脱贫规划，培育规模以上龙头企业8703户、农民合作组织5.6万个、土地股份合作社3417个，基本实现每个贫困村农业产业发展都有市场主体带动。积极推进财政金融扶贫，为每个贫困村落实15―20万元共20亿元的产业扶持周转金，在此基础上，每个贫困村整合成立了规模约30万元的产业扶持基金；各贫困县建立总额12.73亿元的扶贫小额信贷分险基金，截止今年9月底，全省个人精准扶贫贷款余额达128亿元，基础设施和公共服务项目精准扶贫贷款余额达2254亿元。
三是切实解决贫困代际传递问题。始终将保障贫困人口接受义务教育放在教育扶贫的优先位置，累计投入126亿元，全面加强1万多所农村义务教育薄弱学校建设；对全省779万名义务教育阶段学生全部实行“三免”；在160个有扶贫任务的县（市、区）设立规模为300万元的教育扶贫救助基金，帮助解决贫困家庭子女就学特殊困难。着眼加快补齐民族地区教育短板，不让民族地区孩子输在起跑线上，在全省民族自治地方的51个县实施15年免费教育，扎实推进大小凉山彝区“一村一幼”建设，惠及10多万名学生和幼儿；大力实施藏区彝区“9+3”免费职业教育计划，惠及5.8万名学生，今年毕业生初次就业率达98.93%。
四是切实解决因病致贫返贫问题。始终把实现贫困人口基本医疗有保障作为医疗扶贫的优先选项，着力抓好县、乡、村三级基本公共卫生服务体系建设，目前88个贫困县乡镇卫生院达标率达到98.82%，村卫生室达标率达到99.66%，县医院100%达到二级水平。在全省实施“十免四补助”政策，贫困群众就诊免收一般诊疗费和院内会诊费，全面开展白内障复明手术项目、实施孕产妇住院分娩等8项免费医疗服务；对手术治疗包虫病患者、0-6岁贫困残疾儿童等4类贫困人口给予特殊治疗补助；在160个有扶贫任务的县（市、区）设立规模为300万元的卫生扶贫救助基金，对享受医疗保险和补助政策后仍然因病负债的贫困家庭给予特殊支持，确保不因病致贫和返贫。
五是切实解决社会保障兜底问题。对完全或部分丧失劳动能力的121.1万贫困人口，重点加大低保统筹力度，全面完成“不落下一人”目标。从2016年起，将全省农村低保标准低限由2280元/年提高到2880元/年。今年计划摘帽的5个贫困县和计划脱贫的32.9万低保对象的低保标准低限提高到3100元/年，率先实现农村低保标准与国家扶贫标准“两线合一”目标。完善社会保障救助体系，到2017年四川农村“三无”特困人员集中供养满足率达到65%，全面完成纳入低保范围的贫困人口低保兜底工作，确保实现全省“两线合一”。
六是切实解决因灾返贫问题。坚持把恢复重建与扶贫解困统筹起来抓，确保“4・20”雅安芦山地震灾区17万贫困群众与全省同步小康。始终把群众安居放在首位，2014年以来，共完成193个贫困村灾后重建项目，9.3万户农村住房、3.5万户城镇住房重建任务，5107户“三孤”人员、五保户、特困户等特困群众全部住进了新家。今年年底前灾区1.2万贫困群众、150个贫困村将如期脱贫摘帽。
三、强化督导严格考核，确保脱贫攻坚取得新成效
全面落实“省负总责、市州统筹、县乡抓落实”推进机制，层层分解落实减贫任务、签订脱贫攻坚责任书。各级党政主要负责同志唯此为大、念兹在兹，亲自谋划、亲自推动、亲自督查，切实推进各项脱贫任务落地落实。尤其是紧紧聚焦今年计划摘帽的5个贫困县、2350个贫困村、105万贫困人口，精准施策、严格督查，确保脱贫攻坚首战必胜。
一是高规格调研督导。深化省级领导联系指导市（州）和基层工作制度及“走基层”活动，确定40位省级领导和48个省直部门分别牵头联系指导1个贫困县，包村包户推进精准扶贫。开展了6次大规模的脱贫攻坚督查督导活动，省领导每次都以身作则、示范带动，走村入户了解实际情况，带动各市（州）、县（市、区）和省直部门实现对11501个贫困村全覆盖调研督导。
刚才，XX同志就今年脱贫攻坚巩固提升工作做了详细周密的安排部署，讲得很到位，我完全同意，请大家认真领会、抓好落实。下面，我讲四层意思。
一、面对2019年脱贫攻坚的重重压力，大家经受了考验，体现了担当，打好了关键一仗
2019年，面对上年度脱贫攻坚年度考核全省排名靠后的不利局面，面对整县脱贫摘帽的重重压力，在县委、县政府和县脱贫攻坚指挥部的坚强领导下，全县上下知耻后勇、负重加压、奋力赶超，向贫困堡垒发起最后总攻，形成了万众一心抓脱贫、众志成城摘穷帽的决胜态势，全年出列贫困村XX个，减少贫困人口X户X人，全县X个贫困村实现全部出列，贫困发生率下降到X%，脱贫摘帽已通过省级专项评估检查，当前已完成公示，有望如期甩掉贫困县帽子，打好了脱贫攻坚进程中具有里程碑意义的关键一仗。这一仗，检验了全县上下的攻坚能力。通过建立健全“到户责任体系、政策落实责任体系、基础设施建设责任体系、产业及就业责任体系”等“四大责任体系”，全面实施脱贫攻坚“周调度、月点评、年底交叉考核”的综合考评制度，整合督查力量进行严格督导督查，切实构建了全县上下步调一致、合力攻坚的大扶贫格局，提升了脱贫攻坚成效。2019年，全县共投入资金X亿元，突出抓好了“三保障”政策落实、产业扶贫和基础设施建设，在全县所有行政村都建立了村级主导产业或特色产业，共硬化(加宽)农村公路X公里，实施农村安全饮水工程X个，改造农村危房X户，全面补齐住房、教育、医疗和水、电、路、通讯等民生短板，为高质量实现脱贫摘帽打下了坚实基础。这一仗，检验了各级各部门的责任担当。各级各部门始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，都采取了超常规举措强力推进脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”，始终凝聚了推进脱贫攻坚的强大气场，保持了攻城拔寨的攻坚态势。这一仗，检验了全体党员干部的初心使命。全县各级党政班子成员吃住在基层、工作在一线，强力推进问题整改、矛盾化解。各级扶贫干部舍小家，顾大家，X支驻村工作队、X名国家工作人员进村入户，深入推进脱贫攻坚“大走访、大排查、大宣传、大化解、大整改”活动，以“五加二”“白加黑”的工作状态投入脱贫攻坚工作，走村入户访民情，田间地头帮农事，用智慧、汗水甚至是宝贵的生命换取贫困群众的幸福生活，群众的满意度也上升到了X年省检的X%以上，取得了重大突破。我们的好干部，科头乡友谊村驻村干部曾红梅更是倒在了扶贫路上，用生命镌刻了初心使命。在此，我代表县委、县政府，向全县奋战在脱贫攻坚一线的全体干部职工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!这一仗，也为乘胜打好脱贫攻坚收官战积累了诸多成功经验。近年来，在脱贫攻坚的伟大实践中，全县党员干部开动脑筋，既严格按照上级部署做好“规定动作”，又紧密结合实际需要创新“自选举措”，在产业扶贫、电商扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫中创造出很多可圈可点的“新化模式”“新化经验”，这些做法都得到了上级的肯定和推荐，特别是省扶贫办对油溪桥村的“坚持内源式发展，走精神重塑、自主脱贫之路”的典型经验高度认可，并向国扶办重点推荐。我们坚信，有多年来打下的坚实基础、积累的宝贵经验、汇聚的强大合力，有一支不怕困难、敢打硬仗、骁勇善战的攻坚队伍，只要全县上下始终保持一往无前的信心、坚定背水一战的决心，尽锐出战、奋力攻坚，就一定能决战决胜、打赢打好脱贫攻坚收官之战。
二、充分认清当前脱贫攻坚面临的困难和挑战，始终保持毫不松懈的攻坚态势和“越是艰险越向前”的工作劲头
实事求是的讲，随着实地考核和第三方检查评估的结束，随着新型冠状病毒肺炎疫情防控阻击战的打响，全县上下脱贫攻坚氛围有所下降、节奏有所放缓，有部分同志存在“歇歇脚”“松口气”的思想。反复告诫我们，行百里者半九十。越是临近收官的时候，我们越要保持高度警觉和清醒头脑，看到实现脱贫攻坚全面胜利面临的困难和挑战。我们要清醒的看到，决战脱贫攻坚已经没有任何回旋余地。2020年全面建成小康社会,是我们党确定的第一个百年目标，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务，底线任务完不成，就是历史的罪人。今年的中央以及省委、市委经济工作报告都明确指出，要确保脱贫攻坚任务如期全面完成。市委X书记首次来新化，调研和强调的工作就是脱贫攻坚，并强调指出：“把脱贫攻坚抓实，是市委给新化提出的一个重要政治任务，一定要完成好任务，一点纰漏都不能出，决不能拖全省的后腿”。因此，我们要把打好脱贫攻坚收官之战作为牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”的具体表现，强化政治担当、扛起政治责任，确保交好这一份历史答卷。我们要清醒地看到，我县实现脱贫摘帽还面临重重关口。行百里者半九十。目前，脱贫摘帽考核还只完成了一部分，我县能否脱贫摘帽，国家还将进行脱贫质量抽查和普查。如果出现问题，我们前期所有的努力都会功亏一篑、前功尽弃，决战脱贫攻坚也将面临更大压力和考验。我们要清醒地看到，打好脱贫攻坚收官之战还任重道远。对照中央、省、市有关要求，贫困县摘帽后，还要继续完成剩余贫困人口全面脱贫，继续做好已脱贫人口的巩固提升工作。当前，全县还有X人未脱贫，在全省各县市区中仍然位居第一位，占全市未脱贫人口的X%，是全市脱贫攻坚的主战场，而且这些未脱贫人口都是贫中之贫、困中之困，大部分是老弱病残、文化水平偏低、完全或部分丧失劳动力的贫困人口，脱贫难度非常大，而且，已经出了列、脱了贫的X个贫困村、X万多贫困人口，还需要巩固脱贫成果，任务非常艰巨。我们要清醒地看到，当前面临的短板弱项还很多。在教育扶贫方面，控辍保学的压力还很大。住房安全方面，还有少量原来放弃危改现在又要求危改的、还有建新继续住危房现象;易地扶贫搬迁的拆旧复垦任务还十分艰巨，配套建设和后续帮扶还有待强化。健康扶贫方面，贫困群众慢性疾病签约服务还流于形式，村卫生室建设跟老百姓的需求有一定差距。产业扶贫方面，产业帮扶与产业发展的可持续机制尚未有效建立，利益联结较为单一，产业发展规模偏小，抗风险能力不强。社会兜底方面，一些边缘户和特殊困难群体户增收渠道不多，随时有返贫危险。基层基础工作方面，脱贫程序还不是很规范。干部作风方面，有的党员干部在工作中还存在厌战心理、侥幸心理，有的对上级文件精神不学习不钻研，盲目乐观、茫然无知，对今年的脱贫攻坚怎么干心中没底、心中无数。“掘井九仞未及泉，犹为弃井;胜利在望未全功，仍需努力”。越到紧要关头、收官之际，越容不得松口气、歇歇脚，要在做好疫情常态化防控的前提下，始终保持毫不松懈的攻坚态势和“越是艰险越向前”的工作劲头，盯紧盯牢脱贫攻坚的每一个环节、对标对表每一项指标、压紧压实每一级责任，查漏补缺、严守底线、担当作为，确保如期打赢脱贫攻坚收官战。
三、聚焦重点难点，下足“绣花工夫”，一鼓作气攻克最后贫困堡垒
要坚持以重要讲话批示精神为指引，聚焦重点难点，下足“绣花工夫”，一鼓作气攻克最后贫困堡垒,不获全胜决不收兵。
(一)坚持对标对表、科学谋划。针对决战决胜阶段的脱贫攻坚，明确提出，“‘打法’要同初期的全面部署、中期的全面推进有所区别，最要紧的是防止松懈、防止滑坡”;强调要“集中兵力打好深度贫困歼灭战，确保目标不变、靶心不散，聚力解决绝对贫困问题，做到不漏一村不落一人”;强调要“提高脱贫质量。脱贫既要看数量，更要看质量，不能到时候都说完成了脱贫任务，过一两年又大规模返贫。要多管齐下提高脱贫质量，巩固脱贫成果”;强调“脱贫攻坚到了最后的紧要关头，越到这个时候，越要稳住军心，鼓舞士气，不要浮躁，要稳定政策和措施，不获全胜决不收兵”;强调“立了军令状就要完成，军中无戏言，到了时间节点完不成，就要军法从事”。总书记的重要指示，站在战略和全局的高度对打赢脱贫攻坚战做出了重要部署，为我们全力冲刺脱贫攻坚指明了方向、提供了遵循。我们要坚持以重要讲话批示精神为指引，做到内化于心、外化于行，对标对表、系统谋划，确保脱贫攻坚沿着正确方向推进。
(二)坚持瞄准目标、精准施策。要按照“工作模式不变、责任体系不变、双月考核讲评方式不变、工作频率和压力传导不变、巩固落实‘三保障’的资金投入力度不变”等“五个不变”的要求，瞄准关键环节，保持攻坚态势，确保我县今年成功通过国家、省、市抽检，坚决实现整县脱贫摘帽目标。严格落实关于脱贫攻坚“四个不摘”的要求，按照“有劳动力户、弱劳动力户、无劳动力户”三个类别，采取对贫困户分类施策、一户一策、一人一策的办法，明确脱贫责任人、制定脱贫方案、落实脱贫措施，精准帮扶，确保剩余的X户X名建档立卡贫困人口全面脱贫。健全返贫监测预警和动态帮扶机制，切实加强脱贫不稳定户、边缘户的动态监测，对已脱贫人口开展全面排查，将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶，巩固脱贫成效，降低返贫风险，实现持续稳定高质量脱贫。
(三)坚持科学应对、降低影响。当前，要科学研判疫情对脱贫攻坚带来的影响，创新工作模式，强化力量下沉，统筹兼顾打好疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗。要加强监测，做好因疫情致贫、返贫农户的帮扶工作。要聚焦疫情对就业扶贫带来的冲击，抓好外出务工人员情况分析和服务等工作，进一步摸清劳动力信息、就业意愿和技能培训情况，及早研究谋划、对接落实用工需求，为疫情防控工作出现拐点后有序组织外出务工赢得主动。要强化贫困户等低收入群众就业帮扶，在原设置的生态护林、保洁、护路等公益性岗位基础上，结合疫情防控和平安创建需要，在贫困村中视情况增设网格值守员、鸣锣宣讲员、农产品代销员等临时性岗位，引导并安排贫困劳动力就近就地就业，确保贫困人口收入有保障。
(四)坚持聚焦问题、补齐短板。要牢牢把握“两不愁三保障”核心指标，聚焦全省年度考核和省里第三方评估组验收评估反馈的问题，聚焦省市领导暗访调研和省、市、县常态化联点督查等工作反馈的问题，把“对症下药、靶向治疗”作为攻克各种问题的“金钥匙”，逐条逐项认真研究，建立问题台账、整改清单，限期销号，确保问题严格整改到位，全面补齐短板弱项。要加大控辍保学力度，完善资助方式，确保贫困人口子女都能接受公平有质量的教育，让贫困家庭子女掌握一技之长。进一步落实健康扶贫惠民政策，加强村级医疗卫生服务标准化建设，实施好村医培养计划，落实好慢病签约服务活动，努力实现农村群众小病不出村、不出乡，大病不出县，从根本上减轻贫困人口医疗负担。对住房安全实施动态管理，密切关注因灾造成的新增危房，继续深入排查，及时消除安全隐患，建立问题清单,逐项整改销号,确保“人不住危房、危房不住人”。抓好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，对工程质量、拆旧复垦、配套设施建设、搬迁入住、后续帮扶措施等环节进行全面梳理,补齐工作短板。进一步抓好低保户精准识别工作，对完全丧失劳动能力、无法依靠产业发展和就业帮助脱贫的人口，及时纳入低保兜底，做到应保尽保。
(五)坚持着眼长远、提升质效。要紧盯“村有主导产业、户有增收门路、人有增收技能”目标，推进“造血式”扶贫，着力提高脱贫攻坚成色和质量，让脱贫成效经得起历史和人民检验，具体要做到“四个好”。一是发展好特色产业。结合实际，选准产业，稳步推进，不好高骛远，不急于求成，要因地制宜实施好龙头企业联镇带村产业扶贫项目，大力培育“一乡一品”“一村一业”产业品牌，不断延伸产业链条，着力提升产业扶贫的带贫成效。二是树立好时代新风。要抓住“人”这个关键因素，把改善贫困面貌与提振精气神有机结合，建立完善村规民约，推进移风易俗，持之以恒加强思想引领，着力治惰、治懒、治脏、治赌、治愚，增强贫困群体市场意识、创业能力和致富本领，帮助贫困群众破除“等靠要”心理，加大技能培训和就业培训，完善就业奖补政策，引导更多贫困群众通过就业实现增收致富。开展孝善敬老活动，有效解决老有所养问题，促进文明乡风建设。三是夯实好发展基础。坚持既不降低标准，也不吊高胃口，突出基础设施先行，优先解决水、电、路、讯等制约发展的瓶颈问题，不断改善发展条件。四是美化好人居环境。要坚持绿色发展之路，把脱贫攻坚与生态保护、疫情防控结合起来，持续开展农村人居环境整治行动，全面推进农村生活垃圾治理，梯次推进农村生活污水治理，积极稳妥开展“厕所革命”，实施城乡绿色统筹发展，大力推行循环生产模式，探索走出一条贫困户增收与生态优化“双赢”之路。
四、压实责任、优化作风、铁律督战，为打赢脱贫攻坚收官之战提供坚强保障
伟大的斗争需要伟大的精神。各级各部门要始终扛牢政治责任，始终保持“贫困不除、誓不罢休”的政治定力，全面压实责任、优化作风，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强保障。
一要压紧压实责任。要坚持主要领导抓扶贫、全党上下促攻坚，不折不扣贯彻落实各项决策部署。各位县级领导、各级党政主要负责人要认真履行“第一责任人”职责，靠前指挥、身先士卒、推动落实。各部门单位要全力以赴履行好应尽职责，保持脱贫攻坚政策总体稳定，收官之年，政策支持力度和工作力度只能加强、不能减弱。全县所有乡镇和部门要牢固树立“一盘棋”思想，需要谁上谁就必须挺身而出，绝对不能推诿扯皮、贻误战机。
二要优化工作作风。要采取县级领导督战和常态化督战、分级督战和重点督战相结合的方式，对脱贫攻坚巩固提升工作进行全面督战，确保形成齐抓共管、守土尽责、协调联动的脱贫攻坚大格局，确保最后关头不掉链子、不出问题。要集中整治、坚决杜绝脱贫攻坚过程中形形色色的形式主义、官僚主义，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治，对扶贫领域的“微腐败”、妨碍政策落实的“绊脚石”来一次大扫除、大清理，以优良作风决战决胜脱贫攻坚。要强化督导问责，以较真促认真，以碰硬求过硬，对作风漂浮、纪律松散、工作落实不到位的，严肃问责;对玩忽职守、弄虚作假、有令不行、有禁不止，给脱贫攻坚工作造成严重影响的，坚决查处，绝不心慈手软，绝不姑息迁就，以铁的纪律保障脱贫摘帽目标实现。要坚持“凡提必扶、扶好必奖、扶好必提”的用人导向，始终坚持在脱贫攻坚一线表彰奖励干部、选拔重用干部，真正让有为者有位、吃苦者吃香。
三要关心扶贫干部。广大基层干部常年奋战在脱贫攻坚一线，默默耕耘、无私奉献，书写了感人至深的脱贫故事，谱写了可歌可泣的战斗壮歌，有的甚至献出了宝贵生命，是新时代当之无愧的英雄。对牺牲了的同志我们要永远缅怀他们，更要尽力避免出现新的牺牲。各级各部门要切实关心关爱长期奋战在脱贫攻坚一线的基层干部，进一步落实好省委关于加强基层组织建设的意见及配套文件，落实好津补贴等政策，对牺牲干部的家属要及时给予抚恤、长期帮扶慰问。
同志们，积力所举,则无不胜;众智所为,则无不成。全县脱贫攻坚已经到了最后冲刺的关键时刻，让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，瞄准关键环节、下足绣花功夫、倾注工匠精神，一鼓作气、全力以赴、攻坚克难，为夺取脱贫攻坚的全面胜利、实现全面建成小康新化做出新的更大贡献!
关于脱贫攻坚誓师动员大会上的讲话稿
今天这次会议是在关键阶段和关键时间节点召开的一次重要会议。这主要体现在，受疫情影响，年初以来的防疫工作占用了我们各级、各岗位人员的大部分精力，到现在阳历年已近过去*个多月了，给我们留下打赢脱贫攻坚这场战争的时间又少了许多。2020年是打赢脱贫攻坚战的收官之年、决胜之年，坚定不移打赢脱贫攻坚战是我们党立下的军令状，疫情稍有缓解，我们就要第一时间召开短会安排部署这项工作。还体现在，前不久中央一号文件出台，对打赢脱贫攻坚战提出了具体要求，我们需要及时把这些部署要求贯彻落实好。这次会议，既是一次部署会，更是一次动员会。
回顾前期工作，总的来说，我省脱贫攻坚工作取得了新进展新成效，*脱贫攻坚行动捷报频传。梳理成果概括起来有三个前所未有。重视程度前所未有。省委省政府把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，形成各级党政一把手亲自抓、省市县乡村五级书记齐心抓的工作格局，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障。投入力度前所未有。加强顶层设计，省级通过预算编制环节整合涉农专项资金重点支持脱贫攻坚。*个中省直部门派出工作队定点驻村帮扶，特别感谢中直单位为我省脱贫攻坚作出的重要贡献，省市县三级工作队员加上各级帮扶干部共计*万多名扶贫干部奋战在脱贫攻坚一线，得到了贫困群众很高的评价。精准发力前所未有。全面落实精准再精准这个工作要求，把精准的核心放在帮老百姓算账，通过算账精准施策，确保真脱贫脱真贫。一是既要算清总账，也要算清细账。细账蕴含着精准，所以在算清总账之外还要弄清这些家庭的具体致贫原因。二是既要算清收入账，又要算清支出账。支出账可以准确反映入不敷出的症结在哪，弄清造成支出性贫困的原因。三是既要算清大账，又要算清小账。贫困的家庭各有各的穷根，算小账就是针对每家每户实际，扶贫扶到穷根上。四是既要算清静态账，又要算清动态账。贫困的不确定性决定了扶贫常常是动态的、反复的、长期的，所以即使脱了贫也有可能返贫，要根据贫困户的动态变化来做好扶贫工作。我省有很多创新性的扶贫举措都走在全国的前列，比如，在医疗保障上，根据我省**重大实际，探究一些务实管用的碎片化措施，针对需要长期服药治疗且医疗费用较高的慢性病，结合健康扶贫保障提供一些药效好、物美价廉的基本药物，以此减轻贫困群众负担。还比如，在住房保障上，通过坚持维修、新建、购买(置换)、租赁、建设农村公租房(幸福大院)等多种改造模式，既有效解决贫困户住房安全问题，又实现周转使用避免国有资产流失。
2020年是完成十三五规划的收官之年，是决胜全面建成小康社会的决胜之年。现在距离全面完成脱贫攻坚任务仅剩300多天时间，要进入倒计时工作状态，我们要切实提升思想认识和政治站位，全面贯彻落实党中央和省委脱贫攻坚决策部署，自觉践行四个意识、坚决落实两个维护，继续坚持两不愁三保障现有标准不动摇，做到焦点不散、靶心不变，坚决反对擅自拔高或降低目标标准，坚决反对急躁蛮干、消极拖延，坚决反对数字脱贫、虚假脱贫，强力攻坚狠抓落实。重点作好以下5项工作。
第一，要把打好精准脱贫攻坚战与实施乡村振兴战略有机结合。乡村振兴与脱贫攻坚不能两张皮。摆脱贫困是乡村振兴前提，打好脱贫攻坚战本身就是实施乡村振兴战略的重要内容。实施乡村振兴战略，既有利于当前加快实现脱贫目标、巩固脱贫成果，也有利于为脱贫之后从根本上改变贫困地区面貌，为防止返贫奠定基础。要统筹谋划，统一部署，做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。
第二，要通过产业扶贫增强脱贫可持续性。要进一步增强贫困村的造血功能和贫困群众的自我发展能力，按照宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商原则，通过产业扶贫增强脱贫可持续性，加大扶志扶智力度，减少和防止贫困人口返贫。还要引导农民冬闲猫冬为忙冬，增加农民工资性收入。
第三，要做好现有因病因残致贫贫困户的兜底保障工作。我省因病因残致贫比例高达*，这个数字高也属正常现象，因为其他类型贫困户都已脱贫，剩余贫困户因病因残致贫比例自然就会显高。当前我省各地保障水平存在一定差异，有的县门诊慢性病种数为*种、有的则达到*种，有的县门诊慢性病报销比例为*、有的县则为*，这种保障水平差异性势必会引起贫困群众攀比心理，造成新的社会问题，最后导致群众满意度降低，因此要拉齐全省保障标准。重点解决好因病因残致贫人员脱贫问题，一方面要提升社会保障兜底水平，对没有劳动能力的贫困群众，通过医疗救助、落实低保、集中供养等措施实现脱贫;另一方面要发展足不出户的小型粮食加工、编织、庭院养殖、农村淘宝，让没法走出家庭的贫困户有脱贫的渠道，特别要通过提供便宜的基本药物减轻贫困户负担，资助村里开展有偿看护，释放残疾家庭的劳动力，解决有效劳动力少、创收机会更少问题。
第四，要切实提高扶贫资金使用效益。要注重突出资金使用重点，加大整合力度，强化资金监管，根据年度脱贫攻坚任务的需求集中使用好扶贫资金，确保脱贫攻坚资金有保障。
第五，要严格对标对表做好检查考核准备。要准确把握国家和省脱贫攻坚年度成效考核标准和工作要求，吸取教训、举一反三，对标对表解决不严不实不细问题。各级领导干部在访贫问苦时，不仅要把党的温暖带下去，还要把脱贫攻坚存在的问题带上来，以作风攻坚推动脱贫攻坚，确保年底任务务期必成。
点击查看更多：2020年决战决胜脱贫攻坚工作会上的讲话材料点击查看更多：2020年决战决胜脱贫攻坚工作会上的讲话坚守初心勇担当 牢记使命打硬仗 xx镇总人口x.x万人，辖xx个村，是市级重点镇、省级跟踪指导镇。有xx个贫困村(含x个深度贫困村)，建档立卡贫困人口xxxx户xxxxx人，分别占全县贫困村和贫困户人口的x.x%和xx%。面对贫困面大、脱贫任务重的实际，如何打赢这场没有硝烟的硬仗?对我这个走下战场又重上战场的老兵来说，是一场挑战和考验!如何打好?怎么打赢?我一次次研判“战情”，召集班子成员开会研究部署作战方案，制定路线图，常常干到凌晨两三点，有时直到通宵……今年我因病住院，满脑子想的都是脱贫攻坚，不由自主地电话询问各村脱贫进展情况，不时的电话来来往往，同病房的x个病人纷纷要求换房。待病情稍一好转，我就带上针药偷偷地返回镇上，直奔贫困村解决问题。我是军人出身，人称我“钢铁战士、黑脸包公”，雷厉风行、身先士卒是我的作风，对党绝对忠诚，对组织绝对服从已融入我的血液。同志们对我有褒有贬，有的说我是军人天性、正直坦率有担当，也有的说我是“工作狂”，跟着我干工作是受罪，更有人嫌在xx工作太累要求组织调离，年迈的父母埋怨我把单位的事看的比家重、常年见不到面。
工作中，我认事不认人，严格落实“三项机制”，x年来，从脱贫一线推荐科级干部x人，调整使用xx人，市县表彰xx人。截止xxxx年底，全镇建档立卡贫困户已脱贫xxxx户xxxxx人，贫困发生率由xxxx年的xx.xx%下降到xx.xx%，今年有望实现剩余贫困人口和贫困村脱贫退出。
我的工作体会有以下四点：
打赢脱贫攻坚战要勤学善思勇作为
脱贫攻坚是一项政治性、政策性很强的工作，各项扶贫政策的落地生根都直接关系到脱贫攻坚的成效。作为党委书记必须政策先学一步，吃透“精准”要义，熟练掌握扶贫业务的政策标准，使自己真正成为扶贫工作的行家里手。同时，还要做到把政策研究与本镇工作实际有机结合，系统思考、精心谋划，不打无准备之仗。
打赢脱贫攻坚战要示范带动重引领
作风硬、脱贫赢。要打赢脱贫攻坚这场硬仗，就要发挥好全体干部的力量，转变作风勇攻坚。作为党委书记，必须以身作则、树好标杆。我带领班子成员包抓深贫村、联系贫困户，不当“甩手掌柜”。几年来，“x+x”“白+黑”是常态，白天到村指导工作抓落实，协调解决问题，晚上与班子成员开“碰头会”，研究谋划具体工作。坚持白天走、干、讲，晚上读、写、想，在领导班子成员的无声带动下，全镇干部自觉苦干实干。
打赢脱贫攻坚战要勇于担当抓落实
初心激发担当，担当引领作为。我作为“班长”，担当负责是必备的前提要素。在工作中，我坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一，聚焦主责主业，把抓党建作为打赢脱贫攻坚的总抓手，精准严实攻脱贫，筑牢攻坚硬堡垒，对工作不力的x名干部进行调整，新任村党支部书记xx名、副书记x名、副主任x名，村支书主任一肩挑稳健推进，力争xx月底达xx%。
打赢脱贫攻坚战要聚焦主业上水平
脱贫工作的要义是“精准”、核心是产业、设施是保障。工作中，我牢牢聚焦“两不愁三保障”这个关键标尺，科学研判致贫原因，因户因人精准施策，协调推进产业、行业扶贫政策落地见效。积极推行“党委书记牵头挂帅，党政领导齐抓共促，支部成员扛实主业，四支队伍火线攻坚”的扶贫工作机制，成立由党委成员领衔xx支脱贫攻坚先锋队，业务骨干组成重点工作督战队，提出“三四一”工作法，积极推进“三变改革”，确定了x+X(茶叶、食用菌、中药材+干果、烤烟、高山蔬菜、瓜果、中蜂等)产业发展体系，通过大户带、企业帮带和联产、联业、联股、联营，把贫困户捆绑在产业链上，把产业捆绑在经济组织上，推动“产业就业”相融共生。
以产业稳增收，大力推行“社区+基地+合作社+贫困户”产业发展模式，实现了村村有x-x项主导产业，户户有x-x项增收项目。
以基地扩就业，建成电子工厂、社区饰品工厂、服装厂、物流仓储中心、大型超市各x个，开发长期稳定就地就业岗位xxxx余个，力促一人就业全家脱贫。
以帮扶促增收，积极与国防科工局等帮扶单位联系，将贫困村的土鸡、蜂蜜、椴木木耳等外销创收xxx万元。
以电商促营销，建成镇电子商务孵化园x处，村级电商服务站xx个，销售当地优质土特产xxx万元。
全力以赴打赢疫情防控阻击战、改革发展稳定保卫战、脱贫攻坚收官战三大战役)工作思路，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，切实把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇。以下是小编整理的“一件头等大事、两个统筹、三大战役2020年上半年全市脱贫攻坚工作情况汇报，欢迎阅读!
今年是脱贫攻坚收官年，XX全面贯彻落实中央、国务院和省委、政府决策部署，按照“一件头等大事、两个统筹、三大战役”(即以疫情防控为头等大事，统筹推进疫情防控和改革发展稳定两项工作，全力以赴打赢疫情防控阻击战、改革发展稳定保卫战、脱贫攻坚收官战三大战役)工作思路，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，切实把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，全力决战贫困并取得显著成效。现将有关工作情况总结如下：
一、进一步聚焦贯彻落实中央国务院决策部署深入学习
坚持深学笃用、强化贯彻落实就脱贫攻坚作出的重要讲话、重要指示精神和全国两会作出新的部署。一是认真学习贯彻关于脱贫重要指示和全国两会精神。以领导班子建设巩固提升年为载体，组织学习关于扶贫工作的重要论述，学深悟透、入脑入心。二是认真学习领会3月6日在决战决胜脱贫攻坚座谈会、听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”汇报、吸取脱贫攻坚成效考核情况汇报、参加蒙古代表团审议等会议上的重要讲话精神，研究提出贯彻落实。三是贯彻落实等中央领导同志重要批示。认真学习传达、贯彻落实对毛南族全族脱贫的重要批示精神，胡春华副总理考察XX的讲话精神，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，举一反三，完善攻坚举措。
二、进一步聚焦坚决战决胜脱贫攻制定完善政策措施
按照中央、省决战决胜脱贫攻坚的决策部署，紧紧围绕《政府工作报告》明确的2020年减贫目标任务，加大统筹协调、加强“督”“战”推进，确保年度减贫任务圆满完成。一是研究制定《XX市2020年脱贫攻坚决战决胜行动方案》，围绕完成全市减贫任务、巩固脱贫成果等目标，明确具体任务和措施。二是出台《XX市脱贫攻坚挂牌作战方案》，采取挂牌作战方式，对全市剩余的X个未脱贫摘帽县、2019年底贫困人口在5000人以上的X市和2019年底贫困发生率在5%以上的X个贫困村实行挂牌作战。
三是出台《XX市决战决胜脱贫攻坚“百日攻坚”行动方案》，聚焦短板弱项，采取超常规举措，奋战100天，确保现行标准下农村贫困人口全部如期脱贫。四是出台《XX市2020年开展脱贫攻坚“强基础、补短板”作战方案》，以中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、国家2019年脱贫攻坚成效考核反馈问题、中央纪委国家监委第X监督检查室调研督导反馈XX市问题、省委第X巡视组反馈我市问题等各级各类巡视督导考核反馈问题整改为重点，找准短板和薄弱环节，并及时整改。五是成立克服疫情影响推进脱贫攻坚工作专班，落实关于“一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚”的重要讲话精神，克服疫情对脱贫攻坚影响。六是成立XX市脱贫攻坚普查领导小组，按照《X省脱贫攻坚普查实施方案》要求，重点对全市除X区以外的X个县(市、区)开展普查工作。
三、进一步聚焦剩余贫困人口脱贫持续攻坚
将攻克X县、X县、X县等3个未脱贫摘帽县、X个未出列贫困村和X万剩余贫困人口作为脱贫攻坚的重中之重，协调政策、资金、人力等加大对未脱贫摘帽县和贫困人口超过5000人的靖西市等深度贫困地区的支持力度。一是强化挂牌作战组织领导。及时调整作战方式，由“督”转为“战”，明确市四家班子主要领导分别联系X个县(市)，X位市领导联系市级挂牌作战的X个贫困村，落实X个市直单位到X个县(市)定点帮扶。二是加强作战力度。市四家班子主要领导深入挂牌督战县调研，召开现场办公会，协调解决问题。
联系挂牌作战村的市领导，市级四个作战队下沉基层一线开展指导工作。挂牌作战县领导重点深入挂牌作战村走访，查实情、办实事。认真筹备会同省召开全区脱贫攻坚挂牌督战第四次调度会。三是加大资金支持力度。严格按照一般公共预算收入增量的20%来增列专项扶贫预算，对2020年计划脱贫摘帽的县给予倾斜支持，从市本级财政专项扶贫资金中分别安排X县、X县、X县各X万元。四是着力补齐基础设施短板。抓好屯级公路、农田水利、电网改造升级和信息网络建设，持续提升基本公共服务水平，全面改善深度(极度)贫困地区生产生活条件。五是脱贫摘帽工作取得新进展。最新监测情况显示，那坡县“九有”已全部达标，X县除了“有基本医疗保障”和“有义务教育保障”以外，其余7项指标已达标，X县除了“有住房保障”和“有基本医疗保障”以外，其余7项指示已达标，X和X县正在集中力量解决，力求6月底达到标准。
四、进一步聚焦短板弱项集中开展“百日攻坚”
始终坚持“两不愁三保障”突出问题作为贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，协调各方力量共同补齐短板。
(一)进一步聚力“收入”提高“两不愁”保障水平
实现不愁吃、不愁穿目标，关键在增加农村贫困群众收入。我们坚持把增加农村贫困群众收入放在突出位置，通过产业扶贫、就业扶贫、落实政策等办法，精准施策，多渠道提高贫困群众收入，确保贫困群众不愁吃、不愁穿。
一是打好产业扶贫攻坚战，增加经营性收入。开展产业扶贫攻坚行动，全市计划发展产业的贫困户X万户，计划发放以奖代补资金X亿元，截至6月X日已发放奖补资金X亿元，奖补贫困户X户。全市已建成脱贫奔康产业园X个，县级“5+2”特色产业已覆盖有发展能力的贫困户X万户，覆盖率达X%;X个贫困村均有新型经营主体带动或产业基地(园)覆盖，带动贫困户X万户。
二是打好就业扶贫攻坚战，增加工资性收入。开展就业扶贫攻坚行动，通过加强深百对口劳务协作，大力发展就业扶贫车间建设，全力开发扶贫岗位等措施，有效促进贫困劳动力转移就业。截至6月X日全市贫困劳动力外出务工X万人，占2019年外出务工贫困劳动力X万人的X%;全市认定的X家就业扶贫车间均已复工。过半数的贫困家庭都有了工资性收入。
三是全面落实兜底保障政策，提高政策性收入。推动城乡居民最低生活保障、医疗保险、养老保险、医疗救助等制度全覆盖，并逐步提高补助标准。目前，全市低保对象、五保户、孤儿、残疾人等已实现“应保尽保”，全市有农村低保对象X万人，其中未脱贫贫困人口有X万。
四是深化农村改革激活农村资源资产，增加财产性收入。推进农村土地“三权”分置，加快实施农村“三变”改革，通过入股分红、土地流转、公共资源收益等方式，多渠道提高贫困群众收入。
(二)打好“四大战役”，切实提升“3+1”保障水平。开展义务教育保障攻坚行动，全市新建、改扩建X所学校，实施土建项目X个，截至6月X日已开工X个，开工率X%，已竣工X个，竣工率X%。开展基本医疗保障攻坚行动，截至6月X日全市X个医疗卫生项目均已全部开工，竣工X个，竣工率X%，项目总投资X亿元，已投入X万元。开展住房安全保障攻坚行动，全市计划实施农村危房改造X户，已全部开工。开展饮水安全保障攻坚行动，全市计划实施集中供水项目X处，家庭水柜X座，项目总投资X亿元，受益人口X万人，已全部开工。总体来看，经过百日攻坚和挂牌督战，全市未脱贫的X个县、X个贫困村和X万贫困人口已经基本达到脱贫条件。
(三)加强扶贫项目实施和资金监管。截止6月X日全市财政扶贫资金共X亿元，已支出X亿元，支出率X%;已到位财政专项扶贫资金共X亿元，已支出X亿元，支出率X%;统筹整合财政涉农资金规模X亿元，已支出X亿元，支出率X%;全市2020年累计争取X帮扶X扶贫协作资金X亿元，已完成支出X亿元，支出率X%。
(四)加强易地扶贫搬迁后续扶持管理。开展易地扶贫搬迁后续扶持管理攻坚行动，全市计划实施安置点后续产业发展项目X个，已实施X个;计划实施集中安置点配套公共服务设施项目X个，已开工X个、竣工X个;集中安置点有劳动能力且有就业意愿共X户X人，已就业X户X人。
五、进一步聚焦疫情影响精准推进脱贫攻坚战各项工作
(一)强组织，压紧压实责任。全市各级各部门坚决贯彻落实关于统筹疫情防控和脱贫攻坚的重要指示精神，坚持疫情防控和脱贫攻坚同部署、同推进、同落实。一是组建“四个专班”服务决战决胜脱贫攻坚。针对疫情对务工就业、产业发展、项目建设及帮扶受困等影响，市扶贫开发领导小组成立了贫困劳动力返岗就业、产业扶贫、扶贫项目开工复工、帮扶政策制定落实等4个工作专班。着力解决我市贫困劳动力外出务工返岗和就近就地就业创业存在的突出问题和困难;解决疫情影响下全市产业扶贫存在的突出问题和困难;解决疫情“四大战役”等重点扶贫项目推进建设过程中存在的困难和问题;解决疫情对当前开展帮扶工作的影响，认真分析帮扶工作存在的困难和问题。
二是建立疫情影响分析机制。市、县两级均建立了新冠肺炎疫情对脱贫攻坚影响分析应对机制，坚持每周统计疫情对脱贫攻坚的影响情况，分析形势，研究解决对策，努力克服疫情的影响限度。目前，已形成《XX市新冠肺炎疫情对XX市脱贫攻坚影响分析应对情况报告》8期上报省，为做好疫情期间脱贫攻坚提供决策参考。三是建立健全“调度制度”。在成功调度农民工赴粤返岗复工的基础上，充分运用市、县、乡三级指挥部“云视讯”远程视频系统，完善了市脱贫攻坚战指挥部决战决胜脱贫攻坚工作调度制度。目前，已根据工作需要召开了X次调度会，其中就业扶贫X次、四大战役X次、扶贫资金和项目管理X次、基础设施X次、易地搬迁X次，加快推进各项工作落实。
(二)强基础，开展“一对一”作战。组建义务教育保障、基本医疗保障、住房保障、饮水安全等X个作战队，一对一对X县、X分别开展为期7天的脱贫攻坚“强基础、补短板”作战，共排查发现X县X个方面X个问题，X县X个方面X个问题，并针对问题，提出有针对性的整改意见建议，确保了X县在各级各类巡视督导考核、作战发现问题得到有效解决。同时，完成脱贫攻坚普查试点工作，由X区、X市抽调人员组建综合试点工作组，在X区选择X个乡镇作为试点，并组织另外X个普查县共X名人员组成观摩团，全流程参与观摩试点工作组。
(三)强防控，加快建立防止返贫监测预警和帮扶机制试点工作。坚持把防止返贫致贫摆在更加重要位置，通过“一中心两网格三审议四预警五干预”，加快建立防止返贫监测预警和帮扶机制，实现“事前预防、事中救助、事后保障”，确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。“一中心”即：成立市、县、乡(镇)三级预警监测机构。组建“两张网格”，及时进行排查，即：组建村民捆绑互助网格小组、村两委领导网格小组。通过数据比对，精准进行筛查。通过线上线下数据对比排查，筛查可疑名单，确保不留盲区死角。“三审议”即：对拟纳入预警监测范围的农户，按照村级评定、乡镇审核、县级审定的程序予以确定。“四预警”即：按照风险影响程度将监测对象由高到低划分为红色预警、黄色预警、蓝色预警。“五干预”即：根据预警级别和预警对象帮扶需求，分级分类施策，因村因户施策，进一步细化实化“一户一策”方案，着力解决监测预警对象存在的突出问题和短板弱项，化解返贫致贫风险。
六、进一步深化深百扶贫协作取得良好效果
加大资金帮扶，截止X月X日，全市已到位2020年度X省财政帮扶资金X亿元，共实施协作计划项目X个(其中已竣工项目X个)，带动贫困人口X万人。加大招商引资工作力度，产业合作成果丰硕。成功引进了X实业控股集团有限公司、X实业有限公司、X实业有限公司、X有限公司等多家知名企业，其中X实业控股集团有限公司与XX市人民政府签约金额达X亿元的供深屠宰基地项目。全力做好贫困劳动力返岗复工及扶贫车间复工复产指导服务工作，市随后累计开往广东的专列、专车共X次，其中赴粤返岗直达免费专列X趟，省际直达包车X车次，输送外出务工人员X人，其中贫困劳动力X人;共投入2020年市本级扶贫协作财政资金X万元。加大消费扶贫力度，截止X月X日，全市通过扶贫协作产销对接，累计采购、销售扶贫农产品金额达X万元，直接惠及X名贫困人口。
七、进一步聚焦脱贫质量严格考核评估和督查暗访
(一)积极做好2019年贫困县退出第三方评估迎检工作。成立市级指导组于6月X日到X日指导X县迎接国家第三评估工作，6月X日抽调X区、X区、X县、X市、X县等5县(市、区)共X名人员支援X县。
(二)深入基层开展督导。X月X日至X日，市整改办分组深入X个县(市、区)及其下辖X个乡(镇)、X个行政村、X个整改项目点开展督导工作。通过查阅整改工作台帐、访谈，及实地走访核查整改项目点等方式了解整改工作推进情况。针对各级各部门在整改工作中存在的问题，加强业务指导，确保整改方向不偏、力度加强、取得实效。
(三)暗访组开展暗访督导。坚持以问题导向，针对各级各类督查考评反馈问题，暗访组坚持不打招呼、不定线路，直奔问题所指、所在，以认真负责、实事求是、较真碰硬的态度开展暗访，对在暗访中发现的问题及时反馈，及时纠正，确保通过暗访，进一步压紧压实整改主体责任，加快推进整改进度，并取得实实在在的成效。目前，已印发《XX市脱贫攻坚暗访通报》X期，有力推进脱贫攻坚工作落实。
八、进一步聚焦党建促脱贫发挥基层党组织引领作用
突出党建引领，聚焦作用发挥谋创新，助推农村基层党建与中心任务深度融合，持续深化实施“脱贫攻坚先锋行”活动和“乡村振兴•争创五旗”活动，推动基层党建与脱贫攻坚、乡村振兴齐步发力、同频共振。
上半年，脱贫攻坚取得了显著成效，但要如期完成脱贫攻坚决战决胜任务，还有一些困难和问题不容忽视。主要是：脱贫攻坚难度依然很大，当前剩下的贫困对象都是最难啃的“硬骨头”，未脱贫摘帽的X个县都是深度极度贫困县，是贫中之贫、困中之困;新冠肺炎疫情带来新的挑战，对就业稳岗拓岗等产生一定的冲击;没有劳动力的群体主要依靠政策兜底脱贫，收入支撑还比较薄弱，巩固脱贫成果还需要持续发力，等等。
当前，脱贫攻坚已到攻坚冲刺、全面收官的决胜时刻。我们将坚决贯彻落实党中央、国务院部署，深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述，贯彻落实全国“两会”精神，围绕“两不愁三保障”目标要求，重点抓好以下工作。
一是在重精准上再加把劲。重点聚焦以务工为主要收入来源的群体，做好外出务工返乡人员的返岗就业工作，降低疫情对务工收入的影响;聚焦因病、因灾、因意外事故等返贫风险户，及时监测和帮扶，防止返贫;聚焦X个县X个村X万贫困人口脱贫摘帽任务和巩固脱贫成效，坚决落实“四不摘”，让脱贫成效更加稳固。
二是在补短板上再加把劲。在对标“两不愁三保障”上下功夫，逐村逐户逐人逐项全面排查问题，补齐短板弱项，确保全面达标。在问题整改上下功夫，加快整改进度，通过强化整改提高脱贫质量。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，注重脱贫攻坚与乡村振兴相衔接、开发式扶贫与保障性扶贫相统筹、扶贫与扶志扶智相结合，围绕不新增贫困、不出现返贫、巩固提升脱贫质量的“两不一提升”目标，克服肺炎疫情影响，层层压实责任，明晰主攻方向，下足绣花功夫，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。
二、重点任务
（一）坚决贯彻“摘帽不摘责任”。进一步提高政治站位，深入学习扶贫开发战略思想，和在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，以及对工作系列重要指示精神，进一步落实工作要求，单位每月专题研究脱贫攻坚工作不少于1次。
（二）坚决贯彻“摘帽不摘帮扶”。单位每2个月至少集中研究1次联系贫困村脱贫攻坚工作，并加强对派驻第一书记的监管、工作指导和关心；帮扶责任人每月至少走访1次帮扶的贫困户。
（三）扎实开展“回头看、回头帮”工作，切实巩固脱贫攻坚成果。一是对已脱对象再排查。对标“两不愁三保障”、村“五有”、户“六有”和“三率一度”，对已脱贫户、已退出村群众满意度再次开展全面“回头看”大排查，特别关注监测户（人均纯收入低于5000元且有返贫风险的已脱贫户），把事前预防和事中帮扶结合起来，建立监测预警机制，及时“回头帮”，确保不出现返贫。二是对非贫困户再摸排。对结对认亲（非贫困户），特别是五保户、低保户、重病户、残疾人户、无劳动力户、无畜户、突发灾害户、住房较差户、边缘户（人均纯收入低于5000元且有致贫风险的非贫困户）、老人户、单亲家庭、孤儿、户等特殊群体，开展全面普查，建立工作台账，完善监测和帮扶机制，对存在的突出问题及时补短，确保不新增贫困。
（四）突出产业扶贫、就业扶贫“两大关键”，促进贫困群众增收。落实好“一户一产业”要求。根据农户实际，围绕“每户（除政策兜底户外）至少有一项可持续发展的产业”目标，由帮扶责任人牵头，针对性制定产业发展方案，落实一户一产业措施；促进产业增收，推荐昌须村贫困户到企业务工。
（五）深入推进“润育工程”，营造感恩奋进的浓厚氛围。
一要加强教育引导。坚持扶贫与扶智扶志相结合，大力实施“润育工程”五大行动；开展“道德评议”等活动，强化感恩教育；通过多种形似宣传脱贫户依靠自身努力、艰苦创业增收致富的先进事迹，引导群众克服“等靠要”思想，不断激发贫困群众内生动力。二要讲好扶贫故事。深入开展“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”主题教育，大力宣传在脱贫攻坚一线涌现出的生动事例,讲好脱贫攻坚故事。
三、工作要求
一、 村基本情况
（一）村基本现状。
行政村位于商水县城东南部，南邻驻马店市上蔡县，距离镇政府5公里，前刘村有1个自然村,7个村民小组,443户2209人，耕地面积2259亩，主要产业为种植业、养殖业，目前正在发展传统种植业，计划大力发展蔬菜种植产业。农村居民年人均收入11873元。
截止目前，我村已实现水、电、路、电视、电话五通。全村有443户通自来水，有443户通电，拥有电视机农户443户，安装固定电话或拥有移动电话的农户数443户。到乡镇道路为水泥路，进村道路为水泥路，全村主干道均为硬化的路面。农户住房以砖混结构住房为住。
（二）两委班子建设。（包括村两委班子人数、配备、党员人数等）两委班子共 5人，1个基层党支部，全村共有党员31人，流动党员15人，在家党员16人。
（三）贫困人口现状。村为非贫困村，现有建档立卡贫困户23 户105人，其中已脱贫（不享受政策）0户0人；已脱贫（享受政策）23户105人。摸底认定脱贫不稳定户2户8人、边缘易致贫户1户5人。五保13户14人、低保人数61户96人、残疾人数58户71人。主要致贫原因病致贫。
二、脱贫攻坚总体情况及主要成效
党的十八大以来，胡吉镇前刘村认真贯彻落实关于扶贫工作的重要论述聚焦“两不愁三保障”坚持把“五个一批”“六个精准”要求贯穿脱贫攻坚全过程，本着因人施策，因户施策的原则，着力用好产业扶贫、就业创业扶贫、金融扶贫政策，全面开展健康扶贫、教育扶贫、扶贫助残、危房改造、扶贫扶志工作，在基础设施上依托交通扶贫、水利扶贫、电网升级和网络扶贫、环境整治等扶贫整合政策，确保做到精准帮扶，不拉下一户一人。现将相关情况汇报如下：
一是加强组织建设。坚持把脱贫攻坚作为首要任务，高度重视党建工作统领，坚持“抓党建、促扶贫”工作思路，积极开展党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育活动，提高了全村党员干部的政治觉悟和理论水平；深入贯彻落实“四议两公开”工作制度、“三会一课”制度和周二村务工作日制度，克服软、懒、弱、散，发挥村党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范带头作用。领导小组下设扶贫工作队，由驻村第一书记任队长，村“两委”班子成员和驻村工作队员为成员，负责脱贫帮扶工作的日常事务。凝聚脱贫攻坚合力，压实了各成员的工作责任，加强了帮扶责任人与贫困户“一对一”的帮扶工作力度。
二是强化责任落实。村两委切实以脱贫攻坚统揽全村经济社会发展全局，把脱贫工作作为头等大事和第一民生工程，利用多种形式深入学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想、关于扶贫工作的重要论述和党的精神，全力推动中央和省、市县脱贫攻坚决策部署在前刘村落地生根、见到实效。严格按照“四个不摘”和省委“五查五确保”工作要求，进一步规范脱贫攻坚责任体系，明确了各个层面责任清单，做到了清单管理、对号入座，责任明晰、任务明确。认真开展脱贫责任组组长、第一书记、支部书记遍访活动，推进一线了解掌握情况、解决具体问题。
三是夯实基础建设。2016年以来，我村按照四议两公开的方式共实施道路硬化、安全饮水、村村通客车、金融扶贫、到户增收等扶贫项目，基础设施得到空前提高，群众满意度空前提升，项目收益全纳入各村集体经济收入，按照差异化分配方式用于扶贫工作，全村累计发放扶贫小额贷款17万元，惠及6户贫困户。
四是开展扶贫扶志活动。我们按照县委工作要求，深入开展“听党话、感党恩、跟党走”活动，对有等、靠、要思想的贫困户人员开展谈心谈话，组织开展脱贫政策、脱贫故事、脱贫经验宣讲活动，对因没有技能找不到工作的贫困户人员结合本人意愿，对其进行有针对性的培训，帮助其就业，同时建立激励机制，分等次对外出务工贫困人员进行奖补，利用金融小额贷款帮助贫困群众参与产业发展。采取颁发脱贫光荣证、推广“爱心超市”，评选“好媳妇”“好婆婆”等方式，宣传表彰脱贫典型。成立“五老协会”，本着共商共建共享的原则，全面开展人居环境整治，乡风文明空间提升，村容村貌得到极大改善。
五是努力提高贫困户收入。我们结合本地实际，针对有能力有意愿，但是没有外出务工条件的贫困户人员，我们采取因人因户施策的原则，帮助其办理公益性岗位的同时，引进技术含量低，场地要求低，在家就能生产渔网编织、无纺布加工项目，带动贫困户在家门口就业，同时我们探索金银花种植带贫模式，今年动员党员干部种植金银花15多亩，每亩可带动人员就业二到三人，每人可增收1500元左右。
在党中央、国务院省市县镇的坚强领导下，在全村干部群众的共同努力下，我们的工作取得一显著成就，现汇报如下：
1、圆满完成脱贫攻坚目标任务。动态管理数据上看，我们现有建档立卡户23户105人已全部退出贫困系列，贫困户人员的人均收入大幅增加，贫困发生率逐年降低，区域性贫困问题有效解决，绝对贫困人口全部清零，如期完成了上级党委交给我们的脱贫攻坚任务。
2、贫困群众生活水平显著提高。2016年至2020年，我村年人均可支配收入由8641元增加到11873元。贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决。2016年以来，我村实现贫困家庭义务教育阶段学生辍学动态清零，贫困人口全部参加基本医保、纳入医疗救助范围，完成4类重点对象危房改造28户，贫困人口饮水安全全面达标。
3、基础设施建设空前提高。全村实现了水通，电通，路通，宽带通，电视通，公交车通，改造小学1所，设立标准化卫生室1个，合格医师2名，为我村医疗服务提供坚强保障。新修道路2公里，新打机井45眼，电网升级改造4.7公里，安装路灯66个，基础设施得到了极大的提升，群众的满意度和获得感显著增强。
4、村支部的凝聚力战斗力空前提升。通过抓党建促脱贫攻坚，我村第一书记和驻村工作队员吃住在村，奋战在脱贫攻坚一线，想群众之所想，解群众之所急，同贫困群众融为一体、打成一片，锤炼了党性、转变了作风、提高了本领，密切了党群干群关系，全面提高了村两委的凝聚力、战斗力，同时广大贫困群众的获得感、幸福感和满意度不断提高。
三、2020年主要工作开展情况
今年我们面对突如其来的新冠肺炎疫情，村两委深入学习贯彻关于统筹推进疫情防控和经济社会发展、决战决胜脱贫攻坚等重要讲话精神，按照镇党委的工作安排，结合实际，采取紧急措施，以党员为引领，带领群众，大打了一场防疫阻击战，实现了我村群众无一人感染的工作要求，面对疫情影响，我们严格落实组织要求，坚持疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗一起打、全面完成了剩余的脱贫任务，同时对脱贫不稳定户和边缘易致贫户逐户建立监测台账，进一步巩固脱贫成果，为脱贫攻坚圆满收官奠定了坚实基础。
（一）、严格落实四个不摘，进一步落实责任。
1、落实整改责任。每周定期召开一次全村脱贫责任组成员会议，对脱贫工作中自查和上级检查反馈的问题逐一进行研判，细化分工和帮扶人员责任，形成全村脱贫责任组成员齐上阵，齐抓共管的格局，为做好脱贫攻坚工作打下坚实的基础。
2、落实帮扶责任。深入推进抓党建促脱贫，我们严格贯彻落实《中共胡吉镇委员会关于各行政村党员干部、群众代表网格化联系农户的通知》和《关于进一步明确帮扶责任人工作职责的通知》，开展了精准帮扶提升活动，要求帮扶责任人结合贫困户致贫原因，因户因人施策，制订切实可行的帮扶计划，落实帮扶措施。
（二）、严格落实四个不摘，确保政策落地。
1.教育政策保障方面。我村目前有1所小学，建档立卡人员中九年义务教育内学生17名，其中在家上学14人，外地上学3人，精准落实各项教育资助政策。从学前教育到高中教育，共资助 28人5.3万元，全村无一名学生因家庭贫困辍学。
2. 基本医疗保障方面。我村设立1个标准化卫生室，执业医师2名，建档立卡人口23户105人全部参加基本医疗保险，33名慢性病建档立卡人口全部参加慢性病签约服务，通过加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，切实减轻贫困群众医疗费用负担。
3.住房安全保障方面。2019年至今，改造建档立卡贫困户等4类重点对象农村危房7户（新建3户，维修4户），补助资金16.35万元。有效保障了住房安全。
4.饮水安全保障方面。我村已全面完成农村安全饮水工程建设任务，经县卫生部门取样化验，饮用水均符合农村饮用水安全卫生评价指标体系有关规定，水质均符合农村生活饮用水卫生标准。达到每人每天可获得的水量不低于30升要求；完全满足取水往返时间不超过20分钟的规定；供水保证率达到90%以上。
5.产业扶贫工作方面。1、18户与兆花村酒厂、翠园种植专业合作社企业带贫模式，每户贫困户家庭可增收500元，通过到户增收项目增加贫困群众的收入。2、8户与河南永达生物科技有限公司的带贫模式，每户分红800元。3、积极与金融部门对接，帮助有生产技能、符合小额贷款政策，有产业发展愿望的贫困户6户，通过小额贷款发展项目，增加收入脱贫致富。
6.就业扶贫方面。全面开展贫困户劳动力排查工作，针对有就业能力但因照顾小孩等其他原因不能外出务工的贫困户人员,介绍在当地企业就业，全面传达《胡吉镇贫困户渔网编织产业补贴方案》，鼓励贫困人员在家就业，对于不能外出的积极开发公益性岗位，结合每户贫困户实际情况，积极帮助有劳动能力贫困户劳动力申请公益性岗位，经逐户研判，共申报公益性岗位15个，显著增加了贫困户收入。
7.生态扶贫方面。从全村建档立卡贫困群众中选聘生态护林员1名，每年收入5547.7元。
8.综合保障脱贫方面。全村共有农村低保对象61户96人，每月发放低保金1.86万元，其中，建档立卡贫困户享受农村低保待遇25户57人,每月发放低保金1.01万元，占低保对象人比率54.2%。全村特困人员13人（建档立卡贫困户4人），每月发放特困人员人员供养金0.59万元。全村享受困难残疾人生活补贴65人，每月发放生活补贴0.39万元。
（三）、严格落实四个不摘，确保各项工作有序开展。
1.聚焦脱贫攻坚重点难点。对重点边缘户有重点地开展帮扶，建立监测台账，防范返贫，强化扶贫对象日常监测和帮扶。完成421余户非建档立卡户“两不愁三保障”排查工作，消除了因“两不愁三保障”新致贫和返贫风险。
2.聚焦疫情灾情影响，确保各类损失有效弥补。按照省委“五查五确保”工作要求，针对疫情对脱贫攻坚的影响，我们着力解决贫困劳动力复岗就业、带贫企业复工复产问题，努力将疫情造成的损失补回来。一是全面排查因疫情不能外出务工的人员，登记造册。二是有针对性的因人施策，进行培训。三是帮助介绍在县城或本乡镇内工作，增加收入。四是对于年龄偏大不能外出务工的，设置公益性岗位，帮助就业。五是对于有能力就业而不能外出就业的贫困劳动力，推广无纺布、箱包等技术含量低，在家就能手工生产的项目，不出家门实现就业，增加收入。同时推广金银花种植，以点带面，根据金银花的种收特点，重点解决农村弱劳动力在家就业问题。六是对于因疫情带来的农产品滞销问题，我们动员村内成功人士，采取“以购代捐”“以买代帮”等形式通过消费扶贫合力解决农产品滞销问题。七是围绕“停课不停学”，组织教师志愿者一对一帮扶等措施，确保所有贫困学生不耽误学习。
3.扎实开展脱贫攻坚“回头看”工作。为做好脱贫攻坚“回头看”工作，我村严格按照《胡吉镇人民政府关于镇村干部全面走遍农户责任到人的通知》，对全村所用农户进行拉网式排查，重点排查贫困户两不愁三保障情况、各类政策落实情况、独居老人户合户情况、特困户供养情况、边缘户情况。通过问题排查，聚焦“三保障、三精准、三落实、四不摘”等方面存在的问题抓好整改，确保问题举一反三排查整改到位。
四、工作亮点
一是环境整治工作效果显著。全面加快我村路、水、桥等基础设施及村庄下水道建设、绿化、亮化、美化等工程建设，全村人居环境显著改善，村庄清洁平整，群众生活条件得到进一步的改善。二是脱贫致富内生动力明显增强。我村把精神文化脱贫作为脱贫攻坚工作的重中之重来抓，围绕“扶贫先扶志和智”，将扶贫与扶志、扶智有机结合，一方面送温暖，一方面送志气、送智慧，全村贫困群众的脱贫信心得到了进一步提振，脱贫致富的内生动力得到了明显增强，助推了脱贫攻坚工作的健康有序开展。三是为确保三类户稳定脱贫，不返贫，不致贫，我们在确保二不愁三保障的基础上我们采取了以下做法:
1、低保应保就保整户保。2、设置公益性岗位。3、临时救助。4、建立三类人监测台账，每月一入户算账，确保提前发现问题，及时整改。5、购买防返贫保险，一旦核查出来返贫，每人可赔保5000至8000元。
