关键词：低碳文化；低碳理念 ；低碳价值观；低碳行为规范
中图分类号：F019 文献标识码：A
日益严峻的全球气候变暖，海平面上升，沙漠化蔓延等自然生态问题正在威胁人类社会的生存。因此，低碳经济成为了世界未来经济发展的方向。随着低碳经济的萌芽与发展，低碳文化在低碳经济中的引导作用亦日益凸显。如何成功培育低碳文化，在经济发展追求“最强的动力”的同时，让文化成为低碳社会发展的“最好的动力”[1]，抢占文化制高点，也就摆在了学者们的面前。
一定的文化（当作观念形态的文化）是一定社会政治和经济的反映，又反馈于影响和作用于一定社会的政治和经济[2]。低碳经济是一种经济社会发展与生态环境保护双赢的经济发展形态，在可持续发展理念的指导下，主要通过技术、制度的创新，各种产业的转型，新能源的开发等多种手段和措施来减少温室气体的排放，最终目标是减少煤、炭、石油等高碳能源消耗，寻求人类的自由和自然秩序的公正。低碳文化是低碳现实生活的反映，低碳活动的记录，低碳历史的积沉；是人们对低碳生活的需要和要求、理想和愿望；是人们的高级精神生活，是人们认识自然，思考人类自己；是人精神得以承托的框架。低碳文化是对低碳生活方式和生活习俗的抽象，是对低碳生活理念的提炼。相对于属于低碳文化产品的低碳技术、低碳能源等在场的有形的东西，不在场的无形的低碳文化观念显得更为重要。低碳文化的培育，可以使中国低碳经济的发展进入到复杂、多维的文化利益场境，并一展身手。
社会学家戴维・波普诺认为文化由符号、意义和价值观，规范准则及物质文化三个主要元素构成[3]。本文借用其分类，从低碳理念、低碳价值观及低碳行为规范三方面阐述低碳文化的构建。
一、低碳理念的构建
（一）低碳理念的概念
社会实现低碳发展首先要靠人们有一个正确的思想意识和思想观念，然后去落实，去贯彻，因为人们的具体低碳行为是受它支配和引导的。低碳就是指降低或减少以二氧化碳为代表的温室气体排放。低碳理念也就是低碳思想观念，它是未来社会生存和发展的方向。低碳理念的核心在于加强研发和推广环保技术、节能技术、低碳能源技术，共同促进森林恢复和增长，减缓气候变化。低碳理念贯穿于经济、政治、文化、生活的方方面面。“思想观念”是主观的东西，“做”或者“落实”是主观见之于客观的东西。思想决定行动，思想支配行动，是行动的先导和动力。所以理论是主导行动的，没有科学理论指导的行动是盲目的行动，最终很难走得更远。发展低碳经济，需要低碳理论作为行动指南。一个人的“思想”由感知层和心理层，个性、利益、道德、理想、政治等观念层，人生观和世界观层构成[4]，不同的思想意识对外界的作用不同，其形成过程也有不同。总体上，支配一个人的思想意识，是一个人所处的社会、生活、工作条件及教育与环境影响等客观条件作用于大脑的结果。低碳理念应该是处在“思想”的中间层，它以一定的低碳心理感知为基础，又受到更高层的低碳世界观的影响。
（二）低碳理念的形成过程
低碳理念在发达国家形成的过程中，经历了“惩罚”，得到了教训，现已逐渐受到重视。近几百年来，在工业化的发展过程中，发达国家在科技上领先于其他国家，同时在大量矿石能源消耗和大量碳排放方面也远远高于发展中国家。长期以来，高碳模式已经成为了发达国家的生产与生活方式的习惯，并被许多国家所效仿，结果是导致其自身和全世界被高碳所绑架。在二氧化碳排放量越来越大，地球臭氧层正出现前所未有的危机，全球灾难性气候变化频频发生时，发达国家对高耗能的生产模式，高碳的生活方式和常规能源的利用带来的严重后果开始觉醒，对“绿色GDP”的发展模式和统计方式等一系列的低碳理念才有了新认识。全球气候始终处在不断的变化之中，有专家认为，气候变化的两大原因是自然的气候波动与人类活动的影响，而由于人类作为高智商动物对自身行为的反思和对外来完美生活的追求，低碳理念也就渐渐被世界各国所接受了。
低碳理念在我国正在得到重视。一方面，我们只有一个地球，国家的疆界无法割断气候的相互影响，但是要想让不同发展程度，不同文化历史，不同环境条件的国家或地区在低碳理念上达成共识，统一行动，有一个过程。当然，我们一直在缩短这个过程。当前，中国还是一个发展中国家，还必须思考和处理好短期与长远、国家与全球、区域与整体的利益对立与统一问题，处理发达国家与发展中国家的责任共担与互勉，资源共享与互助等问题。这也印证了人与自然关系的冲突本质上是人与人、集团与集团、阶级与阶级等之间为支配特殊范围的现有资源而进行的冲突，为了有效解决这种冲突就必须实现文化资源与自然资源的共享。所以，要真正将低碳理念转化为现实生活，将是一种挑战，当然低碳观念可以先行。
（三）低碳理念的构建
构建低碳理念，需要确立相应的理论体系。低碳理念的构建，除了需要对传统的自然物本主义、经济物本主义与技术物本主义进行深刻的反省和检讨外，还需要在国家的经济发展理论、政治发展理论、日常生活哲学上进行创新，最终形成科学的低碳理论，通过多种措施，建构及完善低碳知识理论体系与行为规范体系，并制定相应的低碳理念的宣传策略与技巧，从而使人们从思想深处主动践行低碳行为，并表现在科技创新和产品使用过程中。
树立低碳理念，首先应坚持科学发展观。科学发展观要求在发展中坚持以人为本，把子孙万代的长远利益放在重要位置；坚持全面协调可持续发展，实现包括人与自然和谐在内的社会诸因素的和谐与长远发展；坚持统筹兼顾，统一协调社会各方利益，充分考虑各种因素，实现民族可持续发展。为了有效应对气候变化，同志在2007年亚太经合组织第十五次非正式会议上曾指出，中国将坚持科学发展观，制定应对气候变化的相关法规和政策，通过多种措施，促进人与自然和谐发展，为世界减少温室气体排放作出贡献。从传统工业化向低碳经济的发展，从高碳生产生活方式向低碳生产生活方式的转变，从某种意义上说，是人类社会的又一次重大变革，其意义不亚于游牧社会到农业文明，不亚于以产业革命、工厂革命为标志的工业文明，低碳经济与社会将是人类未来的典型特征。到2020年实现我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，这不仅是庄严的承诺，同时也是十分沉重的责任。为了解决好生存发展与环境保护之间的矛盾，使低碳理念深入人心，实现低碳发展，必须转变经济增长方式，调整经济结构，向低碳经济转型，具体而言就是要矫正传统的以物为本的发展模式，矫正对高碳GDP的崇拜，进而转变为追求绿色GDP，把追求短期发展变化转变为追求长期可持续发展，把追求局部利益最大化转变为追求整体利益。要转变高碳的生产方式和生活方式，首先必须转变思维方式和生活理念。低碳发展首要的是要掀起一场低碳新的文化和新生活革命，牢固树立人与自然和谐共生的绿色、可持续、文明的价值理念，把追求低碳思维方式、生产方式和生活方式变成我们的文化、责任和理想，让人与自然和谐发展的理念作为人类发展最高境界内化于心，因为人不仅是社会之子，还是自然之子。
（二）建立低碳政策体系
低碳政策是国家政权机关为了实现低碳经济与低碳社会的发展而制定的指导原则。它是国家利益的观念化、主体化和实践化的反映。实际上低碳政策就是为了实现自己所代表的阶级和阶层的利益，以权威形式标准化地规定在一定的历史条件和国情下，应该达到的低碳发展目标，遵循的低碳行动原则，完成的低碳任务，实行的低碳工作方式，采取的一般步骤和具体措施。低碳政策是低碳经济与社会发展的行动纲领和重要推动力。比如已经出台的《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等文件，以及将要出台的《新兴能源产业发展规划》、《节能减排规划新兴产业振兴规划》、《光伏上网电价政策》、《新能源汽车发展规划》、《智能电网规划》，对于我国实现低碳经济与社会发展将起到重要的激励与导向作用。为保证相关低碳路线、方针及政策的实施，各相关部门应该制定涉及金融、税收、财政、科技等方面的配套政策，保障低碳政策的落地与实施。
（三）建立低碳道德体系
低碳道德是人们共同生活及其行为的准则与软性规范。低碳道德代表着社会的正面价值取向，起着判断行为正当与否的作用。它告诉人们在低碳生活实践中能够做什么，不能够做什么；提倡什么，反对什么。低碳道德是通过社会舆论的褒扬和贬斥，通过传统习俗，通过良心来引导企事业单位和社会公众的社会行为符合低碳发展的要求。但是无论多么优良的低碳道德要求，如果落实不到人的道德品质和道德行为上，都发挥不了应有的作用。所以低碳道德的养成除了靠外在的教育教化外，还要靠主体内心的自觉，要靠强烈的道德义务感和责任感。这意味着低碳道德价值的根据在于人自身而不在人之外。低碳道德责任的伦理特质就是道德精神自律的社会表达，是抑恶扬善的手段。
四、低碳文化的践行
从低碳理念、低碳价值观及低碳行为规范等方面构建了低碳文化的内容之后，另一个重要方面就是践行低碳文化。
在低碳文化的背景下，人类所有的行为都发生不同程度的转变，这是文化对人的渗透力、感染力和影响力所导致的结果。中国人有句俗话，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。低碳生活其实只需要我们改变自己的生活方式和规范自己的行为方式，而不影响生活本身，从长远看，低碳生活直接或间接地提高了人们生活的质量。
（一）践行低碳文化面临的困难与挑战
践行低碳文化，发展低碳经济，推行绿色GDP，我们面临着五大挑战。
第一，技术不够先进。一方面与发达国家相比，我国实现低碳发展的绿色开发技术及硬件技术还有较大差距；另一方面低碳经济和绿色GDP的管理技术还不成熟，要使绿色GDP核算从理论走向实践还有相当大的难度。
第二，认识观念落后。目前，一部分领导和专家对低碳经济的必要性、复杂性尚认识不足，对低碳文化相关范畴认识不深，理解不透。一些普通民众对低碳生活了解很少，不知道如何践行。
第三，制度法规不完善。我们虽然一直在完善低碳的经济与社会法规，但是我们的环境法规与政策不完善，环境资源统计工作部门协调机制还不健全，环境统计规划、制度与标准还不健全，低碳经济评价标准不完善。
第四，我国生产、生活领域中高能耗高排放的现实，制约了我国低碳经济的发展。
第五，我国在能源结构上还是以煤炭为主，经济结构上还是以工业为主体，这些高能耗现状难以在短期内改变。所以我们必须从能源技术的改进，减排技术创新，产业结构的调整和制度创新以及人类生存发展观念的变革方面去解决制约着我国低碳社会发展的实质性问题。
（二）低碳文化践行策略
从宏观层面讲，为应对气候变化，发展低碳经济，首先，国家应组织践行低碳经济所需的技术的研发与推广，打破技术瓶颈，制定指导性的长远战略；扶持相关学科专业，培养低碳经济所需的拔尖创新人才。其次，加强宣传引导，在各层次人群中鼓励和倡导节约能源资源的生产方式和消费方式，形成良好的低碳文化氛围。第三，完善低碳经济社会法律法规，依法引导和约束人们的行为。第四，进一步践行科学发展观，推动经济结构调整和产能升级，出台低碳政策，制定绿色信贷和政府采购，减免税收和财政补贴，助推低碳经济的可持续发展。
从中观层面讲，耗能大户应该转变生产经营方式。说到低碳经济，高能耗、高污染、粗放型发展模式的耗能大户自然会引起人们的关注。全球经济发展的最佳模式之一就是低碳经济，低碳经济的理想形态就是生态经济，要实现生态经济低碳消费方式是其重要环节。我国有关政策明确提出，要加强以低碳排放为特征的工业体系建设及以低碳排放为特征的消费体系或链条建设。低碳经济的发展要在生产和消费两方面下工夫，其中，企业承担着更多的社会责任，负有更多的义务。因为企业只有向低碳经济转型才会有出路，才会有生产发展的现实基础。企业应努力实现转型，积极承担环境保护责任，进行产品结构升级，大力发展低碳化新能源产品，以满足国家节能降耗指标的要求；不断提高低碳科技创新能力和低碳管理水平，提高能源利用效应；要转变企业经济增长方式，调整企业的经济结构，由高投入高产出的粗放型经济发展模式向依靠科技进步的集约型经济发展模式转变，以提升企业的核心竞争力；企业应在自身的发展规划和生产体系中，自觉考虑低碳因素，践行低碳文化。
从微观层面讲，每个人应该选择低碳生活方式。发展低碳经济，不仅仅是能耗企业的责任与义务，如果没有社会成员个体的接受和认同，低碳文化也仅仅只能停留在意识和观念层面。所以每一个普通老百姓必须从人类理性的角度去思考问题，把低碳发展当成自己的心理需要和责任。中国是一个拥有13亿人口的发展中大国，如果每个人每天减少一点碳排放，汇聚起来将是一个巨大的节能环保贡献。相反，如果我们忽略大众在日常生活中的碳排放行为及各种自然资源消耗，就会使能耗大户所作出的节能减排的努力大打折扣。因此，为了缓解温室效应，我们作为社会普通成员，应自觉学习低碳文化，接受文化熏陶，同时自己也成为低碳文化的一部分，自觉展示低碳文化，宣传低碳文化。低碳生活方式就是指节能减排，厉行节约，消费不浪费的生活方式[7]，具体而言，就是通过节约用电、少开汽车、植树造林等行动来保护我们的环境，厉行节约。只有每个人清醒地知道自己在节能减排方面的重任和所应承担的义务，才能具有实行低碳的意志和自觉性，唯有如此，低碳社会才能指日可待。
低碳文化的提出，体现了人类对社会发展的责任，对为子孙万代留福的期盼，是人类自觉的内省和反思；低碳文化的提出和发展离不开社会发展现实，同时较成熟的低碳文化又会成为社会生产与生活的指导。正如马克斯・韦伯所说，与生活文化背景密切相关的一定的时代精神力量，在一定程度上决定了社会事业的成败[8]。这句话对于我们在工业化和后工业化时解低碳文化和价值社会学大有裨益。因此，本文通过对低碳文化构成的分析，试图让文化成为人幸福的工具，让人在对文化吸收的过程中，在创造生活条件的社会实践中，感受和理解个人、集体乃至人类的目标，在理想和正义公益事业的实现中得到人格上的满足。只要人们能够普遍确立起低碳价值理念和低碳价值观，然后内化为自我的“良心”，外显为自己的一种行为方式，我们就一定会为全人类提供充实美好的人类生活的机会，创造一个低碳化的、可持续发展的、促进人的自由全面发展的健康和谐的社会。
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关键词：低碳经济；基本概念；经济形态；可持续发展；绿色经济；低碳排放；发展路径；战略价值
中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：1007-2101（2013）05-0090-05
一、低碳经济概念
英国于2003年在《我们能源的未来：创建低碳经济》白皮书中首先提出低碳经济这一概念。报告认为，低碳经济就是通过对资源能源的高效利用，开发和利用清洁能源和新型能源，以降低经济产出的资源消耗，减少对环境的污染和损害，获取GDP的绿色增长。具体来说，低碳经济就是大力发展新能源技术，加大碳减排技术使用，实现产业结构转型，最终实现人类社会生活观念、消费模式、发展路径的转变，实现社会经济、资源环境可持续性、可协调性的发展。简而言之，低碳经济就是开发和利用低碳能源，用低碳经济发展模式替代工业化时代以来的化石能源发展模式。
根据我国学者的一般界定和认识，低碳经济概念可以分划出经济形态论、可持续发展论、低碳排放论、绿色经济论等几种类型。
经济形态论。龚建文认为，低碳经济是实践生态经济理论的发展模式。[1]潘家华认为，低碳经济是指碳生产力和人文发展均达到一定发展水平的经济形态。[2]冯之浚等认为，低碳经济就是低碳产业、低碳排放、低碳技术、低碳消费、低碳生活等一类经济形态的总称。[3]李建建认为，低碳经济是低能耗、低排放、低污染的经济形态。[4]张坤民认为，低碳经济就是大力提高能源效率、规模性使用新能源和可再生能源、不断开发利用碳减排技术的一种新的经济形态。[5]李宗才认为，低碳经济是指以低能耗、低污染、低排放为基础，提高能源利用效率，创建清洁能源结构的一种创新型、高层次的经济发展模式。[6]
可持续发展论。世界环境与发展委员会在1987年在《我们共同的未来》报告中首先提出可持续发展的概念。报告认为，可持续发展是一种既能满足当代人的发展需求，同时又可以维续后代人发展要求的经济发展模式。在学术界，低碳经济研究也引进了可持续发展的基本概念。付允、马永欢等认为，低碳经济就是以低碳发展、节能减排、碳技术的开发和运用相结合的可持续发展模式。[7]杜飞轮认为，低碳经济是以促进经济发展为先决条件，借助技术和制度创新，减少能源和资源消耗，最大限度地降低污染，减少温室气体排放，以实现经济和社会的可持续发展。[8]周生贤提出，低碳经济就是通过技术和制度创新，促进发展观念的改变，建立清洁能源体系，改变能源结构，提高能源利用效率，在全球范围内实现生产模式、生活方式、价值观念的可持续性发展。[9]单宝认为，低碳经济就是实现低能耗、低污染、低排放的发展模式，实质就是提高能源效率和转换清洁结构，核心是实现能源和减排技术创新、产业结构和制度创新，最终实现人类生存发展观念根本性转变的可持续性发展。[10]
绿色经济论。英国的《绿色经济蓝皮书》首先提出绿色经济概念，就是人类在社会经济活动中为了恰当处理人与自然、人与人关系，实现对自然资源高效文明的持续性利用，最终达到改善生态环境，提高生活质量的经济发展模式。金涌等人认为，低碳经济就是一种以低能耗、低污染、低排放为基础的绿色生态经济。[11]吴晓青认为，低碳经济也可以说是一次绿色的能源革命。[12]邢翼等认为，低碳经济本质上是节能经济，最大限度减少高碳能源消耗排放以达到节能减排的功效，开发低碳技术是发展低碳经济的基本路径，其本质上是一种绿色经济发展模式。[13]付允等认为，低碳经济的发展方向是低碳产出，发展方式是节能减排，发展路径是碳中和技术的绿色经济模式。[14]刘细良强调指出，低碳经济本质上是对人与自然、人与社会、人与人和谐关系的理性选择和理性平衡，是一种追求低排放、低污染、低能耗，实现高效益、高效率、高效能的绿色可持续经济。[15]
低碳排放论。美国经济学家Boulding提出，要依借对自然资源的循环利用，以减少社会生产中自然资源的投入量，减少废弃物的排放，实现一种对自然环境危害最小的发展模式。低碳经济就是为了降低生产中的温室气体排放量，重在建立低碳能源体系、开发低碳技术和转变高碳产业结构，核心内容是实施低碳政策、开发和使用低碳产品，以大量减缓低碳排放来适应气候变化的经济模式。[16]王灿认为，低碳经济就是指经济产出的温室气体排放量要大大低于当下的排放水平。[17]姜克隽认为，低碳经济就是以低能耗、低污染为核心要素，就是在经济发展中最大限度地减少温室气体排放，以获得社会整体发展的最大产出效应。[18]郝泽华认为，低碳经济就是施行低碳能源系统，开发低碳技术，打造低碳产业结构，实现低碳生产方式、生活方式和消费模式的转变，减少碳量排放。[19]
总体而言，低碳经济的经济形态论、可持续发展论、绿色经济论、低碳排放论四种类型的概念都注重节能减排，都强调珍惜有限资源，都强调从新能源和清洁能源的技术开发和使用上开拓出发展的路径，都呼吁保护人类共同居住生存的环境。国内学者只在是研究的视角、分析的范式、规范的准则、实施的手段、拓展的路径各有不同而已。经济形态论注重从经济发展形态的高度确立低碳经济的概念和内涵，把低碳经济视作是可持续性发展的生产方式。[20]可持续经济论重在资源的循环和高效利用，重在坚持变废为宝的环保理念，旨在提高资源利用能效。低碳排放论的核心在于节能高效上，重心在于提高可再生能源和清洁能源在生产生活中的比重，目的在于降低温室气体排放总量。在某种程度上两者的发展并行不悖，都是我国“资源节约型”和“环境友好型”社会建设的重要内容。[21]崔大鹏认为，绿色经济内涵宽泛，涵盖广阔，可持续发展论调则注重“应对气候变化、解决能源安全、发展创新经济”。[22]绿色经济就是把非持续经济发展模式转化为可持续发展模式，以获得对资源能源消耗的最低化、环境污染的最小化、生态破坏的最低化处置。绿色经济与低碳经济在经济发展效应和目的上具有本质上的一致性。在可持续经济发展中，最少的废弃物排放是首要目标，最小化的碳排放量、无碳化的循环发展都是低碳经济的重要表征。[23]
二、低碳经济基本特征
国务院发展研究中心应对气候变化课题组研究认为，低碳经济具有按照市场经济规则和机制运作的经济特性；有新能源开发、清洁能源使用、提高资源能效的技术特性；有加大碳减排力度、降低温室气体排放、促进经济循环发展的目的性。[24]李建建、马晓飞认为，低碳经济具有降低传统化石能源依赖的目的性，借助技术、机制创新和新能源的开发利用，减缓二氧化碳气体的排放量，缓解地球变暖的态势；低碳经济最终只能依靠新能源技术开发、提升资源能源利用效率、实现产业结构优化、推行绿色生产模式，最终达到经济社会整体重构的效应性。[25]林诠认为，低能耗、低排放、低污染是低碳经济的基本特征。低碳经济以降低碳基能源的巨大碳排放量对全球气候变暖造成的影响为基本要求，以促进全体社会绿色、和谐、循环的可持续发展为基本目的。其本质目的就在于对资源和能源提高利用效率，对低碳产品的广泛开发，对全球温室气体的排放实现全面减排。[26]杜飞轮认为，低碳经济就是低碳的生产模式，低碳的能源体系，低碳的消费结构，低碳的生活方式。[27]章宁研究认为，低碳经济具有如下特征：低碳经济的发展源起于温室气体大量排放和全球气候变暖的整体窘境；低碳经济发展在本质上是一种内含着高技术、高投入和高成本的经济发展模式；低碳经济发展必须依赖绿色能源的开发和低碳环保技术的发展；低碳经济是实现工业化国家未来发展的新的着力点。[28]
三、发展低碳经济面临的挑战
彭近新认为，我国的低碳经济发展还面临很多滞碍因素，无论是经济发展层面还是能源技术开发创新，无论是低碳经济政策法规还是环境保护观念，无论是低碳经济运行机制还是政府支撑的力度，无论是市场化的推进还是行政化的管理，和发达国家相比较我国多处在下风。所以，中国低碳经济发展依然是任重道远，挑战重重。[29]庄贵阳认为，我国在低碳经济领域的技术投资力度严重不足，在全部科研支出中比重不足1.5%，与发达国家的投资力度不可同日而语，而企业自主研发投资不到全部科研基金的35%。而且，碳减排技术缺乏长期规划，多谋求短期效应，对市场发展的前瞻性研究不足；低碳经济技术的创新能力不足，对国际低碳技术的转让和合作缺乏制度性支持。[30]我国学者普遍认为，经济发展模式的高投入、能源结构的高消耗、温室气体的高排放成为当前低碳经济发展的最大障碍和挑战。从发展阶段而言，中国正处在现代化、城市化和工业化的总体进程之中，城市人口的快速增长，基础设施的大规模建设，能源消费的大幅度增长都极大地增加了温室气体的排放总量；粗放式经济发展模式、对煤炭和石油化石能源的过度依赖，多煤贫油少气的资源和能源结构决定我国的化石能源体系暂时不可能得到彻底的变革；在全球化的产业分工体系中，中国产业技术的低端化层次、低附加值的产业供应链、出口产品竞争力弱的低端结构模式引发的大幅度转移排放等，都是我国推进低碳经济发展面临的实际困难和挑战。[31]周剑等学者研究认为，全球范围内温室气体减排态势会对我国的碳减排形成空间挤压，直接影响到我国新能源建设领域的决策；发达国家的低碳经济技术对我国的低碳经济发展带来竞争性挑战；以改善地球变暖、降低温室气体排放的国际竞争格局将对我国的对外贸易产生较大影响；发达国家在碳减排和碳交易领域的优势势必加大我国在该领域未来的发展成本。[32]可以说，国际领域内低碳经济发展的势头对中国的节能减排形成一个外在性的加压环境。
四、发展低碳经济面临的机遇
就我国的基本国情来看，低碳经济发展也同时面临着历史性的机遇。中国科学院可持续发展战略研究组撰写的《2009中国可持续发展战略报告——探索中国特色的低碳道路》一书中指出，我国在现阶段大力推行碳减排举措，实现低碳经济的长足发展，既符合世界经济“低碳化”发展的潮流，更符合我国经济发展的时代转型态势；既是科学发展观践行的实际举措，又是和谐社会构建的核心内容。在这个历史性的机遇中，应该力促实现碳减排技术的升级，使我国在低碳经济技术领域中力争拔得头筹。[33]总体而言，我国低碳减排的空间较大，实现低碳减排的成本相比较发达国家为低，减排行业和企业之间合作潜力很大，[34]和发达国家进行碳交易的可能性更为宽敞。[35]周剑、刘滨、何建坤等学者研究认为，在现有的国际竞争规则下，中国低碳经济发展也面临着前所未有的机遇。发达国家的低碳经济技术为我国推进低碳技术的自主性发展提供机遇，有利于推进相关领域的技术进步；西方发达国家在WTO的规则下运作国家碳交易市场，采纳规格更高的行业绿色标准，这对我国的低碳经济发展形成促进的动力。[36]
五、低碳经济发展的路径与模式
就我国的基本国情而言，促进经济增长、缩减贫困差距、增加劳动收入依然是我国经济发展的关节点。所以，通过降低国民收入、减缓经济增长幅度的方式来达到节能减排的效应是不可取的。中国只能走促进经济增长和加大节能减排技术投资的路径。[37]《中国2050年低碳发展之路》为中国低碳经济发展设置了节能减排、强化低碳、绿色发展的基本模式。[38]张坤民认为，中国资源禀赋不佳，发展水平参差不齐，能源消耗数量巨大，碳排放量总额居高不下。有鉴于此，中国发展低碳经济的路径必须坚持可持续发展模式，加大节能减排的力度，大力发展清洁能源和可再生能源，积极推进可替代能源建设。[39]任力认为，实施低碳战略，优化产业构成，调整能源结构，在碳交易市场实现国际接轨，借助强力政策促使企业承担更多的碳减排责任。[40]《2009中国可持续发展战略报告——探索中国特色的低碳道路》研究认为，中国的低碳经济发展之路必须符合国情，同时要紧跟世界发展潮流，拓展出一条目标明晰、注重实效的发展路线。要注重远中近期目标结合，积极参与国际碳减排规则制定，勇于担当温室气体减排责任，提升国家地位和形象。[41]冯之浚等认为，发展低碳经济重在“创新”：要以观念创新推进低碳建设，要以结构创新推进能源更新，要以科技创新推进低碳排放，要以消费创新推进低碳生活，要以管理创新推进低碳社会。[42]付允认为，中国的低碳经济发展模式就是坚持把低碳发展、节能减排、推广碳中和技术为最基本的发展路径和方向；确立国家碳交易机制。[43]
张一鹏认为，低碳经济的发展单纯地依赖低碳技术的进步是不可取的，甚至是低效的。低碳经济的发展必须依赖低碳生活的基础辅助才能真正实现。低碳生活的选择本身就意味着一种低碳、环保、绿色、可持续的生活方式，这是对低碳经济发展的最好诠释。[44]吴晓江认为，低碳经济其实是一种“公民运动”，需要全民的低碳生活方式予以支撑。所以，低碳经济建设不是单纯的新能源和清洁能源的开发和利用，不是高排放、高能耗、高污染企业的治理，而是要真正关注民众的生活方式和消费方式，在生活细节中向“阳光经济”和“风能经济”转型，实现全民节能减排。[45]
以低碳城市建设来促进低碳经济发展成为潮流，很多学者在此领域展开研究。汪光煮指出，我国城市低碳发展规划理念转变已经成为当务之急。[46]戴亦欣则认为，政府主导、市场引发、市民合作，建立起合理的治理结构和良好的制度规划是建设低碳城市的核心要素。同时，要将低碳经济的时代转型和城市的发展历程相结合。[47]毕军认为，低碳经济发展的核心要旨是城市发展指标与产业调整实现整体协调，要将政府从上到下进行掌控的制度模式和长期减排的目标任务相结合，避免城市建设中追求低碳经济政绩的短期效应。[48]刘志林认为，低碳城市的建设内涵应该是经济模式转变、消费理念提升、生活方式转化、生活质量提高的结合体，只有碳排放达到低碳城市建设的绿色标准，才能使低碳经济成为社会发展方式转变的重要推动力。[49]很多学者重点研究了我国低碳城市、低碳社会与发展模式的基本关联[50][51][52]。
整体而言，我国很多学者在发展和促进低碳经济发展的路径选择上得出的结论是一致的。学者们指出，我国正值工业化、现代化和城市化飞速发展阶段，温室气体排放量巨大，碳减排压力有增无减。[53][54]所以，当代中国发展低碳经济，调整产业结构更为重要，要在保证经济社会持续发展的基本目标下，大力调整能源结构，提高能源效率，促成产业结构调整；重点在于降低能源强度、促进节能减排，发展清洁和可再生能源，发展循环经济；[55]加大碳金融和碳财政的支持力度；[56]改变能源消费方式，拓展绿色经济消费；[57]建立法律保障体系，实现国家、企业、市场三者有效合作；[58]以技术创新、能源创新、制度创新达到节能减排效应；[59][60]在国际领域加强低碳技术合作，发挥碳汇潜力，拓展国际碳交易的合作。
六、低碳经济发展的国际经验
发达国家在低碳经济领域的建设获得了相当的成就，也积累了丰富的经验，很值得我国去吸取和借鉴，以便更好地促进我国低碳经济事业的发展。
冯之浚和陈岩等研究了西方发达国家推行低碳经济的基本经验后指出，欧盟的低碳减排，英国的低碳立法，北欧的低碳生活，美国的智能和超导电网，日本的低碳社会，这些低碳政策体系已经初现成效，成为我们借鉴和参考的重要依据。[61][62]仇保兴详细地总结了英国低碳社会建设的基本经验，对英国全民参与温室气体减排的行动给予高度评价。郭印、王敏全面系统地总结了国际领域低碳经济发展的具体路径。其中，英国在温室气体减排方面走在世界的前列，无论是气候变化税还是碳基金制度，无论是气候变化协议制度还是碳交易机制都给全世界的碳减排作出了表率；德国为了实施自己的低碳经济战略提出了气候保护的高技术战略、生态税收制度、实施《可再生能源法》等，都展示了高瞻远瞩的战略部署；意大利采取CIP6机制和白色证书制度，在全国展开能源效率行动计划，在温室气体减排的事业中展示了自己独特而且有效的贡献。[63]陈志恒详细总结了日本建设低碳社会的具体举措，包括政府主导、政策引导、科技创新、制度革新、环保示范、国际合作等诸多领域里的协同互动。[64]刘志林对英国的低碳城市和日本的低碳社会建设进行了系统的比较，总结了两国在低碳经济建设上的宝贵经验。[65]
总体而言，我国学者对发达国家低碳经济发展的基本经验介绍上多数只能作一些简单的评介，欠缺系统性的研究和探讨；有关发达国家的低碳经济建设经验对我国低碳经济事业的效应缺乏基本的检测，对我国低碳事业的教益缺乏系统性和实证性论证。但无论如何，西方发达国家作为低碳经济的先驱，在诸多领域的成就很值得我国进行借鉴和参考。
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［摘 要］本文从生态旅游与低碳旅游两者的来源与定义出发,在比较两者的异同后,对生态旅游与低碳旅游的概念做出自己的解析。
［关键词］生态旅游；低碳旅游；两者的联系、异同
［中图分类号］F590［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2011）39-0008-01
1 生态旅游与低碳旅游的定义
(1)生态旅游概念的来源与定义。随着大众旅游的迅速发展,给旅游环境带来了极大的威胁。因此人们寻求既不破坏旅游环境,又能满足自身需求,并能带动地方经济发展的旅游方式。生态旅游的概念便应运而生,并被认为是21世纪旅游发展主要趋势之一。中国是20世纪80年代中期引入的生态旅游的概念,90年代逐渐受到学术界和实业界的重视,在之后二十几年的发展中,随着人们环境意识的增强和旅游造成的生态问题的严重,生态旅游越来越为人们所认同和接受,越来越多的国内外学者加入到对生态旅游相关概念的研究中。
世界旅游组织对生态旅游的定义,是以生态为基础的旅游,是专项自然旅游的一种形式。强调组织小规模旅游者参观保护区,或者其他有传统文化吸引力的地方。国内对于生态旅游的定义,是以自然和生态资源为主要吸引物,以观赏和感受生态环境、普及生态知识、维护生态平衡为目的的一种新型旅游方式。
(2)低碳旅游概念的来源与定义。20世纪末,为了保护地球,追求健康生活,实现社会可持续发展,全球推行低碳经济。在低碳经济的大背景下,低碳旅游借助低碳经济理论,以低能耗、低污染为基础开展绿色旅游,形成一种新的旅游方式。2009年12月国务院《关于加快发展旅游业的意见》,提出推进节能环保,实施旅游节能节水减排工程,明确提出倡导低碳旅游方式。
世界经济论坛“走向低碳的旅行及旅游业”的报告定义：低碳旅游是一种降低“碳”的旅游,也就是在旅游活动中,旅游者尽量降低二氧化碳排放量。即以低能耗、低污染为基础的绿色旅行,倡导在旅行中尽量减少碳足迹与二氧化碳的排放,也是环保旅游的深层次表现。其中包含了政府与旅行机构推出的相关环保低碳政策与低碳旅游线路、个人出行中携带环保行李、住环保旅馆、选择二氧化碳排放较低的交通工具，甚至是自行车与徒步等方面。国内学者对于低碳旅游的定义是指在旅游发展过程中,通过运用低碳技术、推行碳汇机制和倡导低碳旅游消费方式,以获得更高的旅游体验质量和更大的旅游经济、社会、环境效益的一种可持续旅游发展新方式。
2 生态旅游与低碳旅游的辨析
(1)生态旅游与低碳旅游的相同点。具有相同的理念。低碳旅游和生态旅游都遵循人与自然和谐发展理念。在旅游资源开发与利用过程中充分考虑自然生态系统的承载能力,利用生态技术,维系和修复生态系统,尽可能地节约自然资源,不断提高自然资源的利用效率,以旅游业的可持续发展为目标。
(2)生态旅游与低碳旅游的不同点。具有不同的侧重点。生态旅游吸收了生态学的相关理论,核心是旅游发展与生态环境的协调,注重经济系统与生态系统的有机结合；低碳旅游则以低碳经济为理论基础,其核心是能源技术创新和人类消费发展观念的根本性转变。同时,生态旅游注重对旅游目的地的自然文化生态系统的保护；低碳旅游则体现在整个旅游产业链的低碳生产行为和旅游者整个旅游活动过程中的低碳消费,不存在目的地限制。
具体来看,从定义上来说,生态旅游重在理论上阐述生态旅游的构成要素,而低碳旅游重在从实践角度,说明低碳旅游的具体行为要求；从内涵上来说,因为定义的理论性,使得生态旅游的内涵广泛,范围很大,而低碳旅游包含于生态旅游之中,是实现生态旅游的一种途径；从本质理念上来说,生态旅游一方面使旅游者充分享受旅游体验，另一方面提醒游客将对旅游客体的影响降至最低,而低碳旅游是以降低碳的排放量为前提,使旅游经济、社会和环境可持续发展；从实现目标上来说,生态旅游是通过对生态旅游资源的合理利用、合理规划和管理，保持旅游地生物多样性和文化的完整性,而低碳旅游是减少旅游发展中的温室气体排放和实现旅游的可持续发展,进而实现低碳经济；从旅游者类型来说,生态旅游是以享受生态环境资源为主要目的，兼顾环境保护的客源群,而低碳旅游选择碳排放量最低出行方式和消费方式的客源群；从活动特点上来说,生态旅游以享受为主,环保为辅,而低碳旅游以消耗最少量“碳”为准则。
产生于20世纪70年代末80年代初的生态旅游,现已在世界范围内得到迅猛发展。生态旅游与企业管理企业管理传统的旅游方式显著不同,它强调景区内野生动植物的自然属性,是一种蕴涵自然生态文明的高雅休闲旅游形式。生态旅游无疑是实现可持续旅游发展的重要途径。然而,随着旅游业的快速发展,生态旅游的相对局限性日益明显。首先,由于生态旅游内涵的丰富性,众多学者对其定义进行探讨,但仍未给出一个明确的概念,从而导致相关的生态旅游对象、生态旅游者和生态旅游过程等概念模糊化；其次,生态旅游强调“生态”,仅侧重旅游环境的生态持续发展;最后,为保护旅游资源的可持续发展,生态旅游的规模必然受到一定限制。低碳旅游的出现恰好弥补了生态旅游的不足。低碳旅游强调“低碳”,着眼于旅游发展中碳排放量的控制,注重旅游及其环境整体发展,在涉及旅游环境生态性的同时其内涵不断扩充。著名低碳经济学家、原国家环保局副局长张坤民教授认为,低碳经济是目前最可行的可量化的可持续发展模式。由此,低碳旅游亦可进行量化,从而避免生态旅游内涵的空泛化。此外,低碳旅游贯穿于整个旅游过程,强调旅游活动中食、住、行、游、购、娱等全方位的低碳,这样既可避免关于旅游资源、对象和过程的争议,又可以突破旅游规模的限制。
3 结 论
从以上的比较可以看出,生态旅游更多的是从旅游产业的开发上保持景区的原生态,旅游者的观念必须是以保护生态环境为前提的一种融入生态环境的旅游活动；低碳旅游则更注重于旅游经营者和旅游者以减少旅游活动过程中产生的“碳”量,从而达到低碳旅游的目的,不仅仅是对于景区环境的影响,还体现在进入景区的过程中减少碳排放量,最终实现低碳经济。
笔者认为,生态旅游是从生态理念出发,充分利用当地的自然优势,开发、利用自然资源和自然环境,并保持其生态平衡,在保护的基础上发展旅游,赢利不是首要目的,追求的是可持续发展,生态旅游强调“概念”和“内涵”；而低碳旅游是从低碳理念出发,以实现低碳经济为目标,旅游经营者和旅游者带着低碳的理念,在旅游过程中的所有阶段都以降低碳排放量为首要目标,是生态旅游的概念的一种实施方式,具有可操作性和可量化性。
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中图分类号：F062.2 文献标识码：A
内容摘要：近年来，伴随着全球气候问题的日益严峻，发展低碳经济已成为全球趋势，许多学者针对低碳经济展开了研究。本文从低碳经济的理论内涵、基本模式、技术条件、区域发展动因及未来发展趋势五个方面对学术界关于发展低碳经济的研究成果进行综述。
关键词：低碳经济 基本模式 发展趋势
当前，气候变化问题已经成为全球共同面临的严峻挑战，中国作为最大的发展中国家，同时也是碳排放大国，发展低碳经济的形势已刻不容缓。低碳经济倡导以较少温室气体排放实现经济发展目标，强调经济社会与自然生态环境统筹协调发展。围绕低碳经济的发展，许多学者提出了很多具有价值的见解，本文针对低碳经济的理论内涵、基本模式、技术条件、区域发展的动因及未来发展的趋势五个方面的观点加以综述，以期为低碳经济的研究提供有益的参考。
低碳经济理论内涵
2003年，英国政府发表《能源白皮书》，题为《我们未来的能源：创建低碳经济》。《能源白皮书》中首次提出低碳经济概念，指出低碳经济是依靠技术创新和政策措施通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，建立一种较少排放温室气体的经济发展模式。其实质是能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新和制度创新，目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。能源的日益枯竭和环境的日益破坏，不仅对世界各国经济造成了重要影响，更引起各国经济发展的深刻变革。
国内学者庄贵阳（2008）认为，低碳经济是人文发展水平和碳生产力同时达到一定水平的经济形态，旨在实现控制温室气体排放的全球共同愿景。向低碳经济转型的过程就是低碳发展的过程。低碳经济通过技术跨越式发展和制度约束得以实现，表现为能源效率的提高、能源结构的优化以及消费行为的理性。鲍健强、苗阳、陈锋（2008）认为低碳经济是为减少温室气体排放所做努力的结果，但实质上、低碳经济是经济发展方式、能源消费方式、人类生活方式的一次新变革，它将全方位地改造建立在化石燃料基础之上的现代工业文明， 转向生态经济和生态文明。他们从大时空跨度和能源利用方式上，分析了人类经济发展形态演变历程；探讨了低碳经济理念产生的时代背景，而国际社会对温室气体减排的关注导致了低碳经济产生与发展，指出碳排放量成为衡量人类经济发展方式的新标识，碳减排的国际履约协议孕育了低碳经济。
张鹏飞（2009）指出低碳经济的本质是提高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源创新和制度创新。低碳经济要求提高能效技术、可再生能源技术和温室气体减排技术，建立低碳能源系统、低碳产业结构和低碳技术体系，转变整个社会的经济增长模式，促进其向高效能、低能耗和低碳排放的模式转变。张平、杜鹏（2011）认为低碳经济的概念可以分为广义和狭义两种。广义的低碳经济是指低投入、高产出的经济发展方式，其目标是实现人类可持续发展，主要考虑的是经济发展中所有资源的有效利用，为长期目标；狭义的低碳经济是指低能耗、低排放、低污染、从而产生较少温室气体排放的经济发展方式，其目标是应对当前气候变暖问题，为短期目标。
低碳经济发展基本模式研究
付允等（2008）认为低碳经济的发展模式就是在实践中运用低碳经济理论组织经济活动，将传统经济发展模式改造成低碳型的新经济模式，是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为基础，以低碳发展为发展方向，以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式。在对国内外低碳经济理论和实践综述的基础上，从宏观、中观和微观三个层次论证了低碳经济发展模式的发展方向、发展方式和发展方法， 即以低碳发展为发展方向， 以节能减排为发展方式， 以碳中和技术为发展方法。
朱四海（2009）认为低碳经济作为一种新经济模式，包含三方面的内涵：首先，低碳经济是相对于高碳经济而言的，是相对于基于无约束的碳密集能源生产方式和能源消费方式的高碳经济而言的。其次，低碳经济是相对于新能源而言的，是相对于基于化石能源的经济发展模式而言的。第三，低碳经济是相对于人为碳通量而言的，是一种为解决人为碳通量增加引发的地球生态圈碳失衡而实施的人类自救行为。发展低碳经济的关键在于改变经济发展方式，降低经济发展对煤炭、石油、天然气等化石能源的依赖，促进经济体摆脱碳依赖，摆脱工业化、城市化进程的高碳能源依赖，使经济发展转向既满足减排要求、又不妨碍经济增长的低碳轨道，使经济发展由“高碳经济”向“低碳经济”转轨。
侯军岐（2010）认为低碳经济本身就是一种以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为基础， 以低碳发展为目标， 以节能减排为方式， 以碳中和技术为手段的绿色经济发展模式。在分析当前我国在发展低碳经济所面临的严峻形式的背景下，通过对发展低碳经济的国际经验进行比较，提出中国发展低碳经济的主要模式：技术带动型，项目带动型，企业带动型，非政府组织带动型，资本推动型，消费引导型，政府推动型，法律约束型八种模式。
低碳经济发展的技术条件研究
低碳经济实质上是提高能源效率和改善清洁能源结构，核心是能源技术创新和制度创新。
王文军（2009）指出，低碳经济发展的技术经济范式就是实施“立体式”控制的经济发展模式，是对循环经济的改进、深化和创新，而技术、制度与公众参与是其体系开发的主要内容。而低碳经济的实现，首先要依靠技术，只有以过硬的技术作保障，才能从源头制止更多污染物的产生。其次要依靠制度，尤其是要制定开征碳税和推行碳交易等富有经济效率的低碳经济发展的政策。
赵卓、肖利平（2009）认为技术创新是低碳经济发展的动力和核心，我国能否顺利实现低碳经济很大程度上取决于低碳技术创新。低碳是技术创新的方向和指引，技术创新是实现低碳经济的内在驱动力，低碳经济发展模式必然要求技术创新朝着节能、减排、增效的方向发展。倘若仍然停留在已有的技术水平上或者偏离低碳经济要求的方向，将不可能实现低碳经济的目标。
任力（2009）总结了西方发达国家低碳经济发展战略与政策的措施，主要表现为：改造传统高碳产业，加强低碳技术创新；积极发展可再生能源与新型清洁能源；应用市场机制与经济杠杆，促使企业减碳；加强国际范围内的减碳协作等。在此基础上，对我国发展低碳经济提出建议：必须尽快提出低碳经济战略，建立起低碳经济法律保障体系，加强低碳技术创新与制度创新，大力发展低碳产业群，激励企业从事低碳生产与经营等。
杨芳（2010）认为，技术创新对于推动新能源产业以及低碳经济的发展具有举足轻重的作用，促进技术进步是发展低碳经济的核心，并指出我国可以在汽车、建筑等领域的技术上进行突破。牛桂敏（2011）指出发展低碳经济是转变经济发展方式的内在要求，制度创新是发展低碳经济的必然要求。因此应当从法律制度、经济政策、产业及其他政策方面进行创新，促进低碳经济的快速发展。
区域低碳经济发展动因研究
胡宗义、刘亦文（2009）尝试借助动态CGE模型来模拟分析低碳经济对中国经济发展的产出影响，在Chingem模型的基础上， 采用被应用于分析贸易政策和产业政策的Monash模型的递归动态机制开发出MCHUGE模型，该模型能够比较精确地运用国内经济信息和经济数据研究低碳经济对中国经济的发展态势。研究结果表明：发展低碳经济在一定程度上推动了我国经济的发展， 但会导致企业削减就业岗位；对我国各产业影响不尽相同， 能源密集型产业对能源需求的减少是降低能源强度的主要原因。低碳经济将起到不错的环境保护效果，大气污染、水污染和固体废物污染均有显著的降幅， 但随着经济结构的动态调整， 污染排放量均有所回升。
李娜等（2010）利用中国动态多区域可计算一般均衡（CGE） 模型，模拟了低碳经济时代实施碳税政策对中国区域发展格局演进的影响。模拟结果显示，如果各地区实施同一碳税政策，对区域经济的影响存在着区域差异，能源富集地区尤其是欠发达地区的经济损失较大，对发达地区则产生正面的影响，因而将扩大区域经济差异。如果实施差别碳税，对能源富集地区和欠发达地区的影响有所减轻，有利于缩小区域经济差异。针对不同区域制定差异化的低碳经济发展政策，有利于兼顾公平和效率，使中国走上低碳发展和区域经济协调的双赢之路。
管军、刘晓明（2011）针对区域低碳经济模式发展的路径及对策进行了研究，提出了构建区域低碳经济模式的本质要求，以及面临的产业结构调整、能源利用、技术创新、政策法规等主要问题，提出相应的路径及对策。
低碳经济发展趋势研究
根据中国“两型社会”建设的战略要求，以及中国经济社会和科技进步内在要求，一些学者深刻揭示低碳经济发展的总趋势，为中国研究制定低碳经济发展战略提供科学依据。
庄贵阳（2009）认为低碳经济，不仅可以成为度过目前经济困难的有效方式，而且是确保在中长期经济持续增长最可行的手段之一。在当前气候变化的背景下，全球如何向低碳经济转型，并且在怎样的规模上快速促进向低碳经济转型的问题是未来研究低碳经济发展的趋势。
谢军安（2009）在介绍了以英国、日本、德国等国际社会发展低碳经济的动向与趋势的基础上，分析了我国在发展经济、消除贫困和减缓温室气体排放的多重压力以及严峻的气候变化形势，提出低碳经济的发展将促进人类生产、消费方式的转变，绿色技术的发展及能源结构的改变及国际间贸易与碳博弈将成为低碳经济发展及演变的趋势。
韩冬、韩立达（2011）认为在当前创新我国低碳经济发展模式已势在必行，应当从观念创新、技术创新、市场创新以及政府考核创新等四方面加以完善，以夯实我国低碳经济发展模式创新的由内而外体系架构。
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【关键词】低碳经济 大学生 生态文明观念 思想政治理论课
“低碳”不仅是一场全新的技术变革，更是一场深刻的观念革命，是人类关于生态、自然、环境等机械的、陈旧的观念的颠覆。在低碳革命的浪潮中，当代大学生将成为直接参与者和主要推动者。因此，高校有必要以思想政治理论课为渠道，加强大学生的生态观念教育、生态意识培养，进而养成其生态行为，推动我国低碳技术的应用和低碳经济的发展。
低碳发展需要树立生态文明观念
低碳源于人们对“高碳”的反思。为了避免人类走向毁灭，守住气候升高的“2度阈值”，“低碳”成为各国公认的挽救危机之法和未来发展之路，而“低碳”的根本在于改变人类的生态文明观念。“生态文明观念是生态世界观、生态价值观和生态伦理观的统一，是生态规律（真）、生态伦理（善）和生态美（美）的统一。”①具体应从以下三个方面来构建低碳相应的生态文明观：
生态道德观，是人类发展中用以处理人与自然相互关系的基本行为准则和道德认知准绳。道德、伦理，原本只适用于人与人、人与社会的关系界定，频繁发生的环境危机，警示人类重新思考自身同自然的关系，自然被纳入到伦理道德的范畴。人类开始“把人与自然关系的科学认识进一步提高到道德的层次上，把关于人与自然的科学知识转变为生态道德认识、生态道德准则、生态道德情感，变为内心命令和信念”。②唯有如此才能自觉地在思想、行为、实践上学会尊重自然、善待自然。因此，生态道德观的转变成为“低碳”发展的价值观前提。
生态发展观，是一种追求人、社会和自然相互协调、相互促进的整体的、系统的发展观。“低碳，意味着经济发展必须最大限度地减少或停止对碳基燃料的依赖，实现能源利用转型和经济转型。经济，意味着要在能源利用转型的基础上与过程中继续保持经济增长的稳定和可持续性，这种理念不排斥发展和产出最大化，也不排斥长期经济增长。”③这也就是说，“低碳”并不是反发展、不发展，它是希望人们能够用人与人、人与自然、人与社会和谐相处的辩证思维取代单纯的“人类中心论”思想，用一种科学的、可持续的发展理念代替涸泽而渔的发展思路。因此，“低碳”的实践途径是抛弃旧有的导致生态破坏的机械发展观，采用马克思主义的生态发展观。④
生态安全观，是人们对于来自水、土壤、大气、植物、生物等自然和生态方面的全面的包括政治、经济、环境的威胁和入侵的安全观。气候变化、低碳发展并不是“别人”的问题，而是“我们”人类共同的问题。但现实的低碳发展中却存在着三个悖论，即“本是属于公共经济框架内的低碳经济，却是由追求私利最大化的国家主体参与实施的；由成本外化的工业化模式加剧的全球温室效应，却期望由低碳经济在不改变现有模式的条件下消除外化的成本；发达国家是造成全球温室效应的最大责任者，但按照低碳交易模式，发达国家又会成为低碳贸易的最大获利者。”⑤这些悖论说明，气候变化虽然是全球性问题，但气候问题的公共性，却导致在解决气候问题、发展低碳经济时，各国的付出与回报并不一定成正比。对于我国来说，低碳发展虽是解决资源环境困局的契机，但也是对政治、经济、外交实力的一种考验，在低碳技术开发和使用、减排标准的承诺、碳交易机制的建立和运作过程中存在着众多的风险和挑战。因此，低碳发展需要一种整体性、战略性的生态安全观作为保障。
高校学生是生态文明观培育的重点
低碳经济的紧迫性和战略性，需要一批具有生态理念、环保技术和系统思维的高素质人才，大学生作为低碳经济建设主力军和传播者应率先成为低碳观念培育的重心。
高校学生将成为低碳发展的主力军。低碳是一个关系到经济社会发展方式变革、生产生活和消费方式转变乃至一国在国际社会的生存空间博弈的问题。在这场没有硝烟的战争中，我国要想争取在低碳领域中的一席之地，就要拥有一批具有开拓创新意识的低碳技术研制人员、具有生态环保理念的部门管理人员、熟悉世界经济规则的碳交易市场运作人员和了解国际法则和趋势的低碳外交人员。现在，我国每年高校毕业生达到五、六百万之多，这些学生在毕业后将成为企事业单位决策管理层、科研部门的中坚力量、管理部门的政策制定和执行人员。可以说，他们的生态意识和对低碳知识的了解和把握程度将直接制约今后中国低碳相关政策的制定、实施和执行，决定着我国生态文明的发展程度。对于生态危机、低碳经济这一关乎人类生存、国家发展的重大问题，大学生通过书籍、电影和网络等渠道早有一定认识，但由于受自身、学校和社会等多种因素影响，现实中却表现出认知和行为、思想和行动相矛盾的状况。此外，高校学生还将成为低碳发展的传播者和推动者。学生是学校、社会、家庭的链接，他们会将在学校中树立起的生态意识、低碳观念传播到家庭和社会。因此，有必要通过高等教育促进大学生低碳观念培养和低碳行为的养成。
思政课如何贯穿低碳教育
在环境问题日益严重的今天，“降低碳排放、发展可再生能源、增加国家森林碳汇、发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济”，⑥已经成为我国在新世纪社会发展的重要举措。因此，高校思想政治理论课有义务和责任通过教学和实践将低碳生态观传播给广大学生。
增加教材中低碳知识比重。思想政治理论课具有鲜明的政治性和极强的实践性，教材必须紧跟社会建设实践，及时吸收中国特色社会主义建设中的最新成果，进而满足当代大学生答疑解惑的需要，从而增强其生命力和吸引力。虽然，现有的教材凝聚了全国多方面专家智慧和成果，且每年都做了及时的修订，但从生态观念教育角度来看仍有待完善。以《思想道德修养与法律基础》课教材为例，基础课教材在修订过程中应吸收生态伦理的最新成果，发展和创新社会主义道德观，教导学生重新认识自然的价值和存在的意义，引导其形成人与自然协调发展的生态观，妥善处理人与自然的相互关系。
通过课堂教学灌输低碳生态观念。首先，掌握学生生态观实际。学校在进行生态观念教育之前，应通过问卷调查、个体访谈、社团活动等途径准确地把握当前大学生生态意识现状和生态知识水平，从而明确教育目的，选择适宜大学生思想状况的教育内容和生动深刻的教学形式，增强生态观念教育的实效性。其次，提高教师生态素质。生态观念的培育要求思想政治理论课教师不但要熟知马克思主义的生态理论，对科学发展观、和谐社会、生态文明有深刻的理解和把握，还需了解世界和中国的生态实际，并且对生态学科的相关知识和最新成果有基本的了解。因此，教师要主动研究现代化建设中遇到的生态困境和生态理论，结合各个专业的知识领域，深入浅出地讲授教材中生态、环保和发展等相关理论。最后，多样教学方式。如利用多媒体课件直接性、形象化的特点，展示环境破坏的现实和低碳发展的迫切性，激发学生保护环境的激情。
以实践环节巩固教育效果。为了达到促进学生低碳行为养成的目的，思想政治理论课要通过低碳行动和生态保护实践来强化课堂生态教学的效果。第一，实践主题低碳化。学校结合自身特点和学生认知水平，适当增加环境保护、可持续发展、低碳经济等方面的生态实践活动。第二，实践方式多样化。通过观看教学录像让学生了解环境现状，体会环境问题“从我做起”的必要性；通过辩论组织学生对身边的低碳内容；通过课题对学校、地区的低碳现状作调查统计；成立环保团体对环境问题进行研究、学习进而宣传普及。第三，结果反馈应及时。在学生完成生态保护的相关调研实践之后，还应通过辩论研讨、调查报告、会议交流等形式，让其对发展低碳经济中存在的问题、制约因素、配套机制等问题进行总结和分析，扩大低碳研究成果的影响力。（作者分别为四川农业大学政治学院讲师，教授；本文系四川省教育厅思想政治教育研究课题，大学生生态伦理观教育中期成果，项目编号：CJS09-046）
注释
①程样国，黄平槐：“生态文明观念：引领人的发展新境界”，《求是》，2007年第12期。
②宣兆凯，张志娟：“青年生态道德人格塑造――21世纪的环保教育”，《北京青年政治学院学报》，2000年第3期。
③胡鞍钢，管清友：《中国应对全球气候变化》，北京：清华大学出版社，2009年，第107页。
④张云飞：“社会发展生态向度的哲学展示――马克思恩格斯生态发展观初探”，《中国人民大学学报》，1999年第2期。
内容摘要：生态环境恶化、气候变暖等直接威胁着人类社会的生存和发展，通过可持续发展增进社会福利成为当代经济社会发展的主要目标，低碳经济的提出体现了可持续发展的全球共识。作为可持续发展思想的理论基础之一，外部性理论再次引起广泛的关注。伴随外部性理论发展，政府财政政策选择也处在不断发展和变化当中，为解决低碳经济发展中的外部性问题，采取什么样的财政政策值得思考。
关键词：外部性 低碳经济 财政政策
基于外部性理论发展的财政政策选择
（一）遵循马歇尔的外部理论研究发展及其财政政策选择
1.马歇尔外部经济理论的发展。外部经济是马歇尔在《经济学原理》（1890年）中提出的。他认为，经济中出现的生产规模扩大可分为两种类型：一类是生产的扩大依赖于产业的普遍发展，即存在“外部经济”；一类是生产的扩大来源于单个企业自身资源组织和管理的效率，即“内部经济”。在马歇尔的理论中，外部经济是指由于企业外部的包括市场区位、市场容量、地区分布、相关企业的发展水平、运输通讯条件等因素所导致的生产费用的减少和收益递增。以马歇尔的外部经济研究思路为基础，杨格从“规模经济”思路进行研究，提出“产业分工―市场规模扩大―产业分工深化―报酬递增”；芝加哥大学保罗•罗默在其《收益递增与长期增长》（1986年）一文中，首次系统地建立了一个具有知识外溢效应的竞争性动态均衡模型；罗伯特•卢卡斯在其《论经济发展的机制》（1988年）一文中，明确地把人力资本的外部性效应当作经济增长的一个重要因素。总之，遵循马歇尔的外部经济理论研究发展，主要着眼于生产的外部性及其对生产的影响，并且这种外部性是政府主观可掌控的、企业愿接受的外部经济环境，具有收益递增效应。
2.以马歇尔等外部经济理论为依据的财政政策选择。以马歇尔外部经济理论为研究思路的外部性理论发展，强调了如何将外部经济内在化或者说是外部效益的内部化问题。以马歇尔和杨格的外部经济理论为依托，政府财政政策主要着眼于生产性公共资本的提供。以罗默和卢卡斯为代表的学者认为，劳动投入中包含教育、培训而形成的人力资本，物质资本积累过程中包含着研发活动形成的技术进步，从而将人力资本和技术进步等促进经济增长的外在因素内在化，创立了内生增长理论。以内生增长理论为依托，政府财政政策的主要着眼点在于更加关注教育和科技研发投资及相应的财政补贴和税收优惠等措施，旨在将外部经济因素内生化。
（二）遵循庇古的外部性理论研究发展及其财政政策选择
以1920年庇古的《福利经济学》出版，标志着外部性理论的新发展。庇古将“外部性”分为外部经济和外部不经济两种情况。当私人边际收益小于社会边际收益时，该活动给社会带来了有利影响，具有“社会净边际收益”，即存在外部经济；当私人边际成本小于社会边际成本时，该活动给社会带来了不利影响，具有“社会净边际成本”，即存在外部不经济。针对外部性问题，庇古提出了修正性税收的解决方案即“庇古税”。当存在外部不经济时， 负的外部性导致价格偏低，转嫁了外部费用，从而给社会带来了损失，因此，征收税额为边际外部成本即边际私人成本与边际社会成本的差额（庇古税）；当存在外部经济效应时，给予额度为边际外部收益的奖励和津贴，这种政策被后来称为“负庇古税”。遵循庇古的研究思想， 20世纪70年代以来，许多经济学家对环境外部性问题进行了广泛的关注和研究。
（三）与产权有关的外部性理论发展及其财政政策选择
与产权有关的外部性理论发展，更加关注现实生活中的“外部不经济”，将污染等问题与“外部不经济”联系起来。1924年奈特对庇古的外部性问题的解决意见进行了反驳，他认为产生“外部不经济”的原因是对稀缺资源缺乏产权界定，若将稀缺资源划定为私人所有，“外部不经济”将得以克服。1943年，埃利斯和费尔纳提出了与奈特近似的看法，也认为“外部不经济”与产权有关，1960年罗纳德•科斯提出了产权界定和产权的安排在经济交易中的重要性。科斯认为外部效应往往不是一方侵害另一方的单向问题，而具有相互性，并以“交易成本”取代“外部性”。在交易费用为零的情况下，庇古税根本没有必要。通过交易成本的选择和私人谈判，产权的适当界定和实施来实现外部性内部化。在交易费用不为零的情况下，解决外部效应的内部化问题要通过各种政策手段的成本―收益的权衡比较才能确定，庇古税只是制度安排选择之一。总之，与产权有关的外部性理论认为市场就可以解决外部性问题，政府干预并不是一定必要和可行的。
低碳经济发展的外部性问题
（一）公共外部性
发展低碳经济是一个全球性问题，保护生态环境、防止气候恶化是低碳经济发展的核心问题。根据英国经济学家鲍莫尔等对公共外部性的讨论，低碳经济领域的外部性首先体现为公共外部性，即地球生态环境及气候是全球性的公共物品，涉及的不仅仅是生产者和消费者的利益问题，还关系到国家之间的利益问题，包括国际贸易中的外部性、公共资源的外部性和国际直接投资中的外部性（林成，2007），其中，既有市场本身的外部性也有政府制度的外部性。如国际投资中，发达国家因为实施高环境标准和高环境税，这必定增加相关企业的生产成本，从而可能将现有的高能耗、高污染型产业逐出国境，转移到环境标准和环境税收较低的发展中国家，由此产生了国际外部性。
（二）代际外部性
低碳经济发展不是着眼于当代经济的发展，而是考虑子孙后代的经济发展。资源的耗竭及气候的恶化留给后代的只能是灾难，低碳经济发展是可持续发展理念下的经济发展，因此，低碳经济领域的外部性还体现为代际的外部性，发展低碳经济需要克服代际外部性。
（三）生产和消费的外部性
低碳经济发展不仅要面对生产的外部性，还要面对消费的外部性，20世纪70年代以后，关于外部性理论的研究范围扩展至消费领域。随着人类社会由农耕社会到工业社会的转变，消费的外部性越来越明显，主要表现为人口的增长及伴随工业文明的人类消费的高能耗、高污染和高排放，如汽车消费的外部性。同时，基于生产和消费或供给与需求的平衡，低碳经济发展必然要求从生产和消费两方面解决外部不经济的问题，从而将人与自然的低碳协调与经济均衡发展有机结合起来。
低碳经济发展的财政政策选择
（一）增加低碳预算支出
一是鼓励低碳技术创新，实现资源利用的减量化、再循环与再利用。增加对节能减排、清洁能源开发、资源高效利用等方面的低碳技术研发支出，形成稳定的财政资金投入，为低碳经济的发展提供最根本的保障。
二是发展循环经济，建立生态工业园区。循环经济是为实现经济效益与环境效益的统一而人工再造的生态循环圈，通过内在和外在的规模化经济，营造低碳经济的外部经济环境。实践证明，建立生态工业园区是发展循环经济的最有效途径，通过政府财政专项投入，并给予相应的税收优惠政策建立生态工业园区，以大型企业为中心构建循环经济产业链条和企业集群或在一些煤炭、钢铁、水泥、造纸等大型企业集团内部首先构建循环经济链群，以重化工和资源型产业先行，大企业带动中小型企业，构造一个封闭式的外部效应内在化的低碳经济发展环境。
三是增加环保产业投资，修复自然生态环境。对于环境保护来说，资源开采及其土地占用对地表的破坏是永久性的，不存在“有效率的污染问题”，有效的环境补偿原则上应是恢复绿色，因此根本上需要环保产业发展的跟进。与一般生产投资相比，环保产业同样创造国民生产总值，同时还增加了环境效益，产生了正的环境外部性。
（二）庇古税作用的合理发挥
一是开征碳税等环境税收（见表1），从生产消费等不同环节完善消费税、资源税、碳税等环境税收体系，将环境成本内生化。以碳税为例，碳税是环境税的一种，是以减少二氧化碳排放为目的，对化石燃料（如煤炭、天然气、汽油和柴油等）按照其碳含量或碳排放量征收的一种税，到目前为止已有1 0多个国家引入碳税。与一般的环境税相比，对于二氧化碳减排效果要更明显。碳税的二氧化碳减排征收目的更为明确；碳税以化石燃料的含碳量或碳排放量为计税依据进行征收，直接面向低碳。
二是完善税制结构，综合协调税收负担。征收“庇古税”，可以适当体现环境成本。但“庇古税”实现宏观调控作用的前提是：完备的市场、足够大的价格弹性、外部性的精确描述和量化计算，这对于发展低碳经济来说是不具备的。当资源产品价格表现出较大的“粘性”时，就不能严格地随着产量的变化而变化。因此，在开征环境税等税收的同时，应注重税收协调。
三是从生产和消费两方面增加新能源产业发展的财政补贴和税收优惠。通过财政补贴性支出可以影响企业和个人的预期收益与成本，引导和调节低碳的生产和消费行为。通过减免税、费用扣除、加速折旧、投资抵免和提取投资风险基金等方式，对从事新能源企业、发展循环经济的企业、从事环保绿化的企业，实施以增值税、企业所得税为主的税收优惠政策，减轻企业低碳发展的成本费用，促进企业低碳技术研发与应用。
（三）完善低碳财政转移支付
所谓的财政转移支付是指政府间的财政关系，包括上级政府对下级政府及同级政府间的财政资金的单方面转移。在一国范围内，基于各地不同的自然环境、资源分布及经济发展状况，需要中央政府向欠发达的地方政府以及发达地区向欠发达地区进行资金的转移支持本在情理之中。但低碳经济发展过程中，由于气候变化的全球性，加上发达国家的先发优势及由此形成高排放问题需要对全球气候变化承担应有的责任，因此还特别需要发达国家对发展中国家进行低碳发展的资金和技术支持，体现为国家间的转移支付。
（四）积极参与低碳经济发展的全球博弈
全球碳博弈是各国排放权和发展权之争。一方面是发展中国家的经济发展方式转变和民生问题，另一方面是发达国家占据低碳经济发展的先发优势及想借此主导世界经济的问题。而全球碳博弈是以 “纳什均衡” 实现各国的“非零和博弈”。在低碳博弈过程中，博弈双方都会选择对自己相对有利的策略，并站在一个相同的层面上去思考和阐述问题，最终博弈双方形成均衡的“利己策略”组合。因此，低碳制度和政策选择是各国应对全球碳博弈的必要前提。如开征碳税，对外可以作为发展中国家的一种博弈策略，通过征收碳税为应对低碳经济发展的国际趋势和复杂局面，依据WTO禁止双重征税原则阻断美国等发达国家的“贸易保护主义”意图；对内通过碳税机制调整国内的碳排放行为，促进经济发展方式的转变和向低碳经济转型。
参考文献：
1.张振凯等.外部性理论和环境价值理论在矿山排岩收费政策中的应用.中国矿业，2005（4）
2.刘笑平，雷定安.论外部性理论的内涵及意义.西北师大学报（社会科学版），2002（3）
3.黄敬宝.外部性理论的演进及其启示.生产力研究，2006（7）
4.李世涌，朱东恺，陈兆开.外部性理论及其内部化研究综述.学术研究，2007（8）
论文关键词：低碳经济，前提条件，实施路径
一，低碳经济渊源及其模糊认识
低碳经济，维基百科解释是：低化石燃料经济，是最小温室气体排放到生物圈的经济，特指二氧化碳低排放。它以碳排放为约束，是可计量、可操作的可持续发展。2008年联合国第35个环境日主题为“转变传统观念，推行低碳经济”。
（一）低碳经济与可持续发展。改善环境、实施可持续发展是英国托尼·布莱尔（Tony Blair ）政府的战略目标，低碳经济是其手段。2003年布莱尔能源白皮书《我们能源的未来—创建低碳经济》（Our energy future - creating a low carbon economy）第一次提出低碳经济概念。美国学者莱斯特·R·布朗的《生态经济革命——拯救地球和经济的五大步骤》（1999）书中蕴藏着低碳经济萌芽。2003年，在其《B模式——拯救地球延续文明》书中明确提出：“减少碳排放一半”以遏制地球加速升温。
虽然白皮书没有定义低碳经济是什么，但是对为什么和怎样实施低碳经济却有详实描述。遗憾的是，许多研究没有认真体会、仔细探讨白皮书精神：人类经济、社会可持续发展，可通过对煤炭、石油和天然气三大化石自然资源约束性开采耗用，并通过各国联合一致的“减排”承诺约束（白皮书72次直接用“减少”一词），以促进、倒逼[①]（bottom-up）技术进步，或者与产业结构调整、消费方式改变一起实现可持续发展的精神实质。事实是，一些研究人员没有注意到低碳经济“能源”背景或切入点，忽视能源与气候、环境的关系而片面理解低碳经济。布莱尔白皮书涉及环境概念119处且设有环境专章、可持续发展概念67处，如，低碳经济把“发展限定在环境承载力之内”、“ 我们面临的第一个挑战是环境”等，并认为：“直到现在，英国能源政策还没有给予环境足够关注”，白皮书希望政府以综合政策确保：“能源、环境和经济增长的协调发展”。无独有偶，温总理2010年政府工作报告把“节约能源资源、保护环境、可持续发展”看做并列的行动，温总理还在报告中三处将“能源与气候”一起阐述。低碳经济与能源可靠供给、环境保护、经济社会可持续发展有关，即生态圈中可分割、可市场的三大化石能源自然资源过度开采、耗用引起环境、气候和可持续发展问题。因此，可持续发展不能离开环境约束，或者是其中的自然资源约束。作为实现可持续发展途径的低碳经济，就是不能离开三大化石能源开采、耗用约束及其二氧化碳排放约束。“能源、环境和可持续发展”的密切关系，《巴西低碳经济之路》（2009，麦肯锡为顾问公司）中也有相似观点和政策，《BP世界能源统计》（2009）更是直接强调：“气候变化与能源息息相关”。
（二）混乱的低碳经济观。百度百科认为：“低碳经济作为具有广泛社会性的前沿经济理念，低碳经济其实没有约定俗成的定义。”方时娇认为：“各种定义和解释还不尽一致” [1]。低碳经济成了各说各话，任意打扮的小姑娘而按需解释、“随时、全面”利用，低碳经济的思想、实践混乱不可避免，主要表现有四：其一，低碳经济特定研究对象和渊源是什么？依据毛泽东的一门学科必有其特殊研究对象之观点，低碳经济理论和实施对象、运行方式是什么？低碳经济与现有经济学科的区别、联系在哪里？这是低碳经济研究必须解决的问题。查阅已有低碳经济研究发现，它似乎与所有时髦、热点研究和学科有关，它外延包括清洁生产、循环经济、绿色经济、生态经济和可持续发展经济等，而这些学科各有其研究对象。人们在解释低碳经济时，把它们混淆在一起，低碳经济成了“超研究对象”的经济科学的科学。有的甚至玩文字游戏，方时娇在同一文章中用“低碳经济的实质是能源经济革命”和“低碳经济在本质上就是可持续发展经济”来解释低碳经济。就中文意义而言，“实质”、“本质”意义区别不大，但能源经济绝不是可持续发展经济，因为能源经济要回答的是能源大规模连续供应、有限替代和规模报酬先增后减三个问题，而依据布伦特兰公认定义，可持续发展经济是要解决资源、环境的代际分配问题，两学科完全不同，怎么可以都成为低碳经济的外延，或者是渊源。其二，低碳经济与技术的因果倒置。庄贵阳（2005，2009）、邢继俊（2009）、新华社文章（china to develop low-carbon economy，2010-3-1）等认为，是“技术支持低碳经济”。技术发展了，低碳经济也就实现了，这是倒果为因。因为，包括能源技术在内的人类技术一直在进步，因此，低碳经济不需要人类共同、额外努力和无自然资源约束而自动“生成”，这完全不对，更与布莱尔白皮书的“更广泛的必须努力”相悖，也与《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》确立的“共同但有区别的责任”以明确主体及其承诺责任的原则相悖。事实上，《京都议定书》所要求的恰恰是技术先进的发达国家有更多碳减排约束。布莱尔说：“尽管有过去5年的进步，但是今日能源政策不能应对明天的挑战。”布莱尔强调：能源白皮书所设定的长期战略，是给予产业投资信心，从而推动可持续发展的能源政策实施。为面对能源引起的一系列问题的挑战，布莱尔认为，实施低碳经济将“赋予”英国机会（连续3次使用“opportunity”），并痛下决心走低碳经济的路子。低碳经济提高资源效率：提高产出，并减少污染排放；低碳经济经济引导英国开发、运用和出口尖端技术，创造新商业和工作；低碳经济为英国导航，变革传统的资本更新循环周期。此外，从生活方式来说，低碳经济也可以低技术相容，比如自行车交通工具技术比汽车技术低，植树造林（reforestation）、与采伐森林战斗（ flight deforestation）是巴西走低碳经济的路子之一，不需要高技术。其三，低碳经济测度及其标准。有学者认为，低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的新经济发展模式。这里以“低”作为标准，有问题。原因与上述错误的技术因果倒置相似。实际上，低不可能是低碳经济的标准。统计证实，截止2009年，美国、日本等国单位GDP能耗不及20世纪60年代的1/6；BP《世界能源统计》（2009）显示低碳生活论文，2008年全球煤炭、石油和天然气三大化石能源消费出现了净减少和相对减少（表1）。
表1：2008年全球三大能源消费增减变化表
种类
变化（%）
备注
煤炭
+3.1
2002年来首次低于平均水平；中国低于1998年来平均水平。
石油
- 0.6
1993年来首次下降，1982年来最大降幅；OCED国家下降3.2%，并连续3年下降；非OCED国家增长放缓。
天然气
一、低碳校园体育文化内涵
低碳校园体育文化内涵指学校学生在体育文化建设中，减少CO2排放量，尽可能减少消耗，使校园环境变得清洁、生态、环保、绿色的前提下，进行体育运动所产生或创造的物质产品、思想观念、思维方式、行为模式和制度，包括了师生在体育活动中发挥着价值引导、舆论支持、文化积累和行为规范等内容[2]。主要包含了两个方面：一方面，认识到倡导低碳体育文化就是一种生态体育，要求学生在体育运动中低碳环保，并用实践行动创造低碳活动。另一方面，学校校园体育设施建设和使用必须低碳环保，节约资源，保证校园污染少，消耗低，消除噪声、光污染，以及无公害材料在体育场馆中的应用，运动后垃圾处理等。低碳校园主要体现体育运动与低碳的作用和影响，改变校园里只发展体育而忽视生态保护，更多强调学校体育发展和环境资源的永续利用，尽可能减少二氧化碳的排放，提高能源利用率，从而构建和谐文明的校园，实现学校的可持续发展。
二、学校生态体育发展的低碳文化构建的必要性
构建低碳社会是一项浩大漫长的工程，它需要全体社会成员共同努力去完成。体育教学在学校中起着重要作用，影响全校师生的行为。如果全国学校都注重低碳体育文化建设，使之成为“低碳文化”学校，一年便可以节省约210亿元，在促进低碳经济发展和自身发展方式转变等方面具有现实意义。因此，建设生态体育发展的低碳学校体育文化迫在眉睫。
1.低碳体育文化推动阳光体育的内涵建设
阳光体育主要目的是引导学生走出教室、走进大自然、走到阳光下，积极主动低耗能源锻炼身体，学生在户外运动中，感受到大自然资源的重要性。学校校园低碳体育文化要求学生在体育锻炼过程中，减少污染，降低二氧化碳的排放量，把生态文明理念渗透于阳光体育运动过程之中，意识到环境污染带来的负面影响，对低碳体育文化的理念带来潜移默化的影响，营造广大师生追求“可持续发展”的氛围，推动阳光体育运动的发展，建立一个低碳、绿色的阳光体育运动体系，使学生既增强体质，又增强了低碳意识[3]。因此，学校生态体育发展的低碳文化构建的理念推动了阳光体育的内涵建设，具有“人与自然和谐共处”的价值取向。
2.低碳体育文化延伸中国传统体育文化
中国传统体育文化讲究“中庸”、“以和为贵”，强调“和谐”为主旋律，要求人与人、人与自然、人与社会和谐。学校生态体育发展的低碳文化本质追求人与自然、人与社会、人的自身和谐发展的身体运动形式，是学校体育可持续发展的保证，更是一种新的价值理念。要创造一个人与自然高度和谐，人与社会高度关联，人与人高度合作的氛围，使人、体育、环境间能够和谐共生，共同发展。这是中国传统体育文化的最好延伸。因此，建设和谐校园是21世纪学校体育运动无限生命力的基础，它代表爱护自然、保护生态，标志着人、社会、自然系统繁荣、发达、文明和进步，所以要把低碳放在首位，坚决杜绝在体育活动中对环境的污染。
3.低碳体育文化提升个人综合素质
学校的主要任务是培养思想素质高、专业能力强的全面发展的综合人才[4]。但目前我国学校普遍存在重视科学知识传授而忽视学生消费教育，存在不同程度的浪费现象。其实浪费也是道德问题，提倡低碳健身消费就是培养节约美德，健全人格的教育。低碳体育强调学生回归自然，追求生态运动，满足学生缓解压力的需要，感受到大自然环境美，使学生学会如何在体育运动中环保、节约，减少二氧化碳排放，让学生获得全方位教育，使低碳文化成为日常学习生活的一部分，把建设低碳校园看成是一种责任，运用在学习生活中，做一位低碳者，通过实践来提高自己的综合素质，真正成为品学兼优的学生。
4.低碳文化符合学校体育发展的需求
学校生态体育发展的低碳文化是在低碳经济理论、生态学理论、可持续发展理论等基础上衍生来的，具有较强的理论性和时代特征，是学校实行低碳理念的具体行动。学校体育追求大众生活化体育，旨在满足学生健身、卫生和娱乐的要求，是一种低消耗、环保的体育活动方式，注重人与自然和谐相处，是服务于学校生态体育发展的低碳文化的建设，满足适应经济社会发展和学生的身体需求。为此，学校生态体育发展的低碳文化建设不仅符合学生低碳健身需要，也符合国家经济社会发展需要。
三、学校发展的高碳体育文化现象
1.体育场馆的高碳化
当前，有些学校为了扩大影响力和知名度，拆除了一些陈旧的体育场馆，建设了大规模的、现代化的永久性体育场馆设施。这一方面比陈旧场馆维护再利用浪费了大量的材料与能源，另一方面修建新场馆占用了大量土地，也破坏了当地的植被、土壤等自然要素，对当地的生态环境造成了长期的破坏。由于缺乏对现代化体育场馆使用的效益和投资经济的战略决策与合理性考虑，其结果是学校体育场馆普遍存在使用率低下的现象，好多体育场馆长期闲置，一年仅利用几次。并且，这些场馆使用不可再生、不能循环的材料，照明设备采用高耗能灯光，排风、排水等系统老化带来大气污染，给学校造成了财政负担。其实，“景观”标志型运动场馆不实用，学校每年花大量资金来维护，对外开放成本也高，结果大大浪费了学校的资金和社会资源，也破坏了大量的植被。场馆配套大型的停车场、宽广的公路、空调、通风系统等对大气造成了污染和破坏，并且有些体育场馆缺乏监督，使用有害材料，拌随有害气体的排出，或者偷工减料造成安全隐患。
2.运动会的高碳化
运动会能增强学生的体质，培养他们的意志能力，但同时也带来了高碳现象。在运动会期间，学校将会购买大量的体育器材，有些器材可能运动会后不会再使用，有些器材在使用过程中被损坏，没有及时维护和保养。这样对体育器材的原料造成了巨大浪费，加上全校师生短时间内聚集到运动场，进而伴随垃圾巨增、噪音污染、运动场地损坏，以及其他因素出现大量的浪费现象。如秩序册打印，目前学校上万所，几乎每所学校每年都要举办各种形式的运动会，每次运动会秩序册至少打印50份，每份至少10页以上。不需细算，为此已经用去和将要用去多少箱纸，将要砍掉多少棵大树。倘若来个“运动会低碳化”，比赛大会秩序册全部采用电子板，校园低碳体育文化离我们将会近了很多。
3.健身方式的高碳低效化
追求健康体魄，是学校师生共同的愿望，是人类进入文明社会的重要体现。但不少学生选择了消费运动，“花钱买健康”已成为学校学生消费主流，大多数学生选择交费办卡加入校内外健身房或者高档运动场，甚至有些学生直接买些健身器材放入家里或学校中。由于他们缺乏健身意识和科学健身的方法，盲目追随时尚，导致花费不少钱买健身卡和健身器材，但他们大多是选择坐电梯上楼、开跑步机出汗、开空调降暑、保温的高碳低效的健身方式，而真正去健身的次数屈指可数，这种高碳低效的健身方式为各学校普遍存在。
四、学校生态体育发展的低碳文化构建措施
1.建设低碳体育场馆
学校运动场馆是广大师生运动的重要场所，也是学校碳排放大户。因此，在科学合理设计建设体育场馆时要充分考虑环保节能材料的应用，要求使用太阳能照明灯系统、水自然循环系统、场地降温等程控系统节能设施。墙壁采用中空玻璃，可以保温，还可以隔离噪音、阳光直射，解决了场馆的采光，更为师生提供了一个自然、清新的教学训练和休闲娱乐场所。大量使用节能电器产品，如，T8和T5日光灯具，自动控电系统，通过传感设备对电灯、电器实行远程控制。在供水设备中采用无负压供水设备，屋顶可采用纤维石膏板，不仅保温隔热效果好，还具有呼吸功能，能调节室内空气温度、强弱电、通风。此外，学校在多渠道筹集低碳设备的建设中，要加大监督力度，把低碳作为合格验收的重要指标，保证低碳场馆用自己的低碳服务去激发师生的健身热情，使他们在健身过程中形成低碳意识。
2.培养低碳意识
学校是学生成长、走向社会的重要通道，是学生形成科学世界观和价值观的重要场所，低碳体育文化作为校园文化的一个重要分支，其低碳理念价值为人类所认可、传递和传播。低碳行为是一种美德、生活作风、工作态度，更是一种治国、治校的方针，在建设低碳社会中起着重要作用。因此，需要全体教育工作者对学生进行切实有效的低碳教育，营造低碳氛围，使学生成为传播低碳文化的种子传入社会。体育教师应该将低碳经济教育、环境意识教育、环境保护教育有机融合在体育教学目标中，指导学生认识高碳危害。在校内建立生态环境和低碳教育基地，培养学生低碳意识，使学生具有低碳的紧迫感和使命感，牢固树立低碳理念，争夺低碳标兵，处处体现低碳文化，进而参与低碳行为。
3.健全制度
在国外，各学校都有环保的专门管理机构进行监督，如美国，成立了“气候变化应对协议校长联盟”、“环境改进委员会”、“高等教育可持续发展委员会”等管理机构，它们的主要职责是监督学校温室气体排放，目的是保护环境、节约资源。因此，我国教育部门应健全低碳操作管理制度，成立专门的环保机构，制定一套完善的评估指标体系和评估办法，不定期抽查检测评估各级监控评估管理体系，评估结果作为评价学校工作的重要指标。环保机构专家评估组应加强对学校修建运动场馆的监控力量，包括使用建筑材料的监督，以及监控学校有计划地设计与实施室外运动场地周边的绿化带，修复自然草坪运动区，开辟天然运动场地，为锻炼者提供生态与低碳运动场所。学校应由校长亲自负责体育工作者的培训工作和清查体育设备工作，及时更新运动设备，提高安全性，加强运动场馆节能减排工作检查，及时更新通风设施，降低噪音，减少环境污染。将废气排放降低到最低限度，校园内设置垃圾回收站和保洁指示牌、环保公益广告等。提高器材安全性，各种运动器材的使用既要符合国家标准，又要在实际使用中及时维护，确保运动时的安全监管。生态与低碳体育环境的建设是一个不断创新与可持续发展的过程，要通过各项措施的落实，使之符合低碳标准。
4.增加绿地面积
学校生态体育发展、体育场馆建设在校园内应该合理规划，不要把标志型运动场馆作为校园“风景”、“形象工程”。科学合理地种植植物，确保一定数量和质量的植被面积在场馆周围，让健身者走进其中就有一种天然“氧吧”感觉。保护校园运动场内外的绿色环境，避免因建设新运动场馆而破坏生态平衡，处理好平衡体育运动需求与生态环境之间的矛盾。推广一些对校园生态环境不会造成太多破坏的健身运动项目，如武术、太极等低碳体育项目，充分体现人与自然的和谐。
5.研究低碳体育产品
增加科研投入，开发研制低碳运动产品，采用减少二氧化碳排放的新技术和新材料，减少对运动场地器材和产品的污染，使生产者和消费者都以低碳为旨归[6]。如在服装面料的选择上，纯棉比涤纶更低碳，1件250克重的纯棉T恤大约排放7千克二氧化碳，是其自身重量的28倍。而1条400克重的涤纶体育运动服装，在其生命周期中需要排放47千克二氧化碳，是其自身重量的117倍。墨尔本大学的研究表明，大麻纤维制成的布料比棉布更环保，大麻布料对生态的影响比棉布少50%，用竹纤维和亚麻做的布料也比棉布在生产过程中更节省水和农药。相比之下，棉、麻等天然织物不像化纤那样由石油等原料人工合成，消耗的能源和产生的污染物要相对较少。因此，鼓励运用纳米技术，采用天然有机材料为主研制体育产品，这些产品甲醛气体、铅、沾合剂等少，并且可以回收利用，最大限度地减少环境的污染。
我国“十二五”规划建议提出，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，深入贯彻节约资源和保护环境基本国策。节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术。学校是最前沿理念的发源地和最新技术的孵化地，在建设低碳社会中发挥引领和示范作用。因此，学校体育要大力发展低碳科技，自觉彰显低碳文化，积极探索建设低碳校园文化的方法途径，教育引导广大师生参与到低碳文化当中，不论在技术上还是在制度上、观念上都需要创新，营造低碳、生态的校园体育文化环境，从而将低碳的理念和构建措施推广到整个社会。这样才能更加符合国家发展需要、人类发展需要和环境发展需要。
参考文献
[1] 许传宝.体育生态学的绿色体育的理论基础.沈阳体育学院学报，2001（4）.
[2] 邓跃宁.体育生态学的创建.体育学刊，2002，6（9）.
