发布时间：2023-03-07 15:04:14
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的复工工作措施样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、支持各类市场主体发展，促进全民创业
1、拓宽个体私营经济进入的行业和领域。认真清理限制个体私营经济发展规定，打破阻碍或限制个体私营发展不合理的条条框框，凡法律法规未禁止个体私营经济进入的行业和领域，都允许其进入。鼓励、支持个体私营经济积极参与电力、民航、能源、环保、文化产业、公用事业、基础设施等行业、领域的投资与经营。
2、放宽投资主体限制，放宽名称核准条件。放宽自主创业的主体资格，鼓励支持具有投资能力且符合国家法律法规和政策规定的各类人员投资设立公司或对公司投资入股，允许符合条件的公民在不同地点申办两个以上的个体工商户执照。个体经营者姓名可以作为个体工商户名称中的字号使用，个体工商户名称中行政区划之后可缀以个体工商户经营场所所在地的乡镇、街道或者行政村、社区、市场名称；允许企业或个体工商户的名称在其招牌或牌匾中适当简化使用。
3、放宽服务业市场准入，鼓励服务业发展。大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务等现代服务业，支持发展以特许经营、连锁经营、物流配送、专卖店等现代流通方式。引导服务业通过全额、控股、参股等多种投资方式加盟或设立分支机构开展连锁经营，逐步形成较为完备的服务业体系。
二、支持企业拓宽融资渠道，解决融资难题
4、鼓励企业办理股权出质登记和动产抵押登记。按照《工商行政管理机关股权出质登记办法》，为企业办理股权出质登记，作为获得贷款的担保。依法快速办结企业动产抵押登记。引导和帮扶企业通过股权出质和动产抵押等方式向金融机构融资。
5、扩大企业出资方式。允许自然人或企业以其持有的有限责任公司的股权，向内资有限责任公司和内资股份有限公司出资。
6、继续做好小额贷款公司试点工作。按照省工商局出台的《省小额贷款公司登记管理暂行办法》，规范小额贷款公司的登记管理，发挥登记职能作用，引导、支持符合条件的企业和投资人设立小额贷款公司，拓宽中小企业的融资渠道。
7、引导和促进担保公司、典当公司、投资公司等企业规范发展，搭建企业融资新平台。
三、积极引导和鼓励个体私营经济实施商标品牌战略
8、积极指导企业做好商标的使用和管理。完善商标日常监管与服务机制,推行“三书一卡”制度（商标注册建议书、商标策略提示书、商标法律告知书和跟踪服务联系卡制度），完善商标监管与服务机制，促进商标监管与服务工作的规范化、制度化、程序化。
9、积极开展商标认定和争创工作。重点引导高新制造业、外向出口、现代服务业、农业、传统地方产业等创知名、著名商标。对产品品质好、经营规模较大、市场前景广阔的企业，指导其申报争创中国驰名商标，提高市场竞争力。
10、积极引导个私企业以注册商标进行质押融资。指导帮助商标权所有人向国家工商总局商标局申办《商标专用权质押登记证》。
四、多措并举，积极促进就业再就业
12、积极引导优秀高校毕业生进入个体私营经济领域发展。指导各级个私协会，积极配合有关部门组织各种形式的就业洽谈会、招聘见面会，举办高校大学毕业生创业系列报告会、召开创业带就业动员会、举办座谈会、街头宣传咨询等形式现场解答疑问，加强创业培训和指导服务，积极帮助高校毕业生自主创业或进入个体私营经济领域就业。
五、强化服务意识，提供优质高效服务
13、全力支持招商引资和重大产业项目建设，积极做好重大产业项目注册登记服务工作。对于上级及当地政府或有关部门确定的招商引资和重大投资项目，需要组建公司或者办理增资、改制登记的，实行专人专件办理，主动服务，提供指导，当场办结；材料一时不齐全的，要加强跟踪服务，尽快办结，促进项目早开工、早投产、早受益。
14、继续加大定点帮扶力度。进一步完善个私企业回访制度、联系点工作制度，深入个私企业倾听生产经营者的呼声，发挥工商职能优势，提供法律法规、政策信息等服务，帮助遇到困难的生产经营者走出困境。
15、大力鼓励个私企业加强与区外各种经济主体的交流与合作。鼓励和支持个私企业组织举办各类商品展销活动。充分发挥工商行政管理机关和个体私营经济协会密切联系个体私营企业经营者的优势，为跨地区经贸洽谈活动牵线搭桥，扩大个私企业与各类经济主体的交流与合作，拓宽个私企业发展领域。
16、营造有利于个体私营经济发展的良好社会舆论环境。指导各级个私协会充分发挥桥梁纽带作用，引导个私业主自我管理、自我服务、自我教育。大力宣传党和国家鼓励、支持、引导个体私营经济发展的方针政策和法律法规，宣传个体私营经济在社会主义现代化建设中的重要地位和作用，宣传和表彰个体私营经济中涌现出的创业典型的成功事例和先进事迹。
17、依法保护个体私营企业的合法权益。加大对个体私营企业的字号名称、注册商标和商业秘密的保护力度。严禁利用注册登记、年检验照向个体私营企业吃拿卡要、乱摊派、乱收费、乱罚款、搭车（捆绑）收费、代收代扣其他费用。对不按规定落实优惠政策的单位和个人，严格按规定严肃处理。
六、依法加强市场监管，努力创造公平竞争环境
18、加大市场监管力度。以打击制售假冒伪劣商品违法行为，查处不正当竞争行为和保护知识产权为重点，开展专项执法行动。加强对垄断性行业限制竞争行为的监管，依法查处虚假宣传、虚假广告、商业欺诈和商业贿赂等违法行为，积极保护个体私营企业的商标专用权。充分发挥12315申诉举报网络作用，严厉查处制假售假、以次充好、合同欺诈等违法行为。充分发挥各方力量，共同做好无照经营的查处规范工作，为个体私营经济发展营造公平有序的市场环境。
近年来，**市认真贯彻自治区关于扶贫开发工作的各项方针政策，积极创造条件为扶贫开发工作提供组织保证、资金支持，不断加大工作力度，采取有效措施狠抓落实，有力地推进了南部山区脱贫致富的进程。
一是建立机构、落实责任。市委专门成立了扶贫开发工作领导小组，并在市委政策研究室设立了领导小组办公室，具体负责南部山区扶贫工作。市委组织部认真做好扶贫干部的选派和管理考核工作。每个定点扶贫村确定1-2个市直部门进行帮扶，每个帮扶部门抽调3名以上扶贫工作队员，并有一名处级干部带队组成扶贫工作队。
二是精心安排、周密部署。市扶贫办和市委组织部每年都对扶贫工作做出专门安排，并召开动员会进行部署；要求各工作队年初报送年度工作计划，年末提交工作总结，平时及时反馈工作进展情况和存在的问题。市委组织部把扶贫工作作为培养锻炼干部的重要途径，从开展整村推进工作以来先后选送两批43名优秀年轻干部担任农村工作指导员，在推进扶贫工作进程的同时，培养锻炼了一批实践经验丰富、善于做群众工作的年轻后备干部。
三是落实资金、保证经费。市委、市政府每年从财政列支专项资金对扶贫工作进行补助，资金拨付坚持项目申报审查制度，由各扶贫工作队在调查研究的基础上向市扶贫工作领导小组书面提交资金使用方案，经审查批准后执行，保证了资金专款专用。各部门各单位还多方协调项目、争取社会资金进行帮扶，并拿出部分资金专门用于扶贫工作队员的生活补助、差旅费报销等，使扶贫工作的各项任务得到了较好落实。
四是督促检查、强化管理。市委组织部、扶贫办专门制定了《**市南部山区定点扶贫帮扶工作考核办法》和《**市扶贫工作组及成员考核管理办法》，对各扶贫工作队的工作任务和职责、考评考核方式、评分标准、纪律要求等进行了严格的规定。采取不定期检查与年底统一考核相结合、民主评议和组织鉴定相结合等方式进行综合考评，并将考核结果作为公务员年度考核和干部使用的重要依据，调动了扶贫工作队员的积极性。
一是推进窗口服务规范化建设。规范窗口部门建设，统一服务标准，规范接待用语，文明、热情服务。实行一次性告知和现场指导服务制度，对群众咨询审批业务的，一次性告知办理的条件、程序、时限、应提交的资料。当事人申报材料不全或需要更正的，受理人员应当现场指导当事人进行补充、更正后予以受理。完善窗口部门便民服务设施建设，设置便民服务条，备有座椅、茶水、老花镜、便民服务卡等，为群众提供方便。实行群众满意度当场评价制度，自觉接受群众评价和监督。
二是对待来电、来访要热情周到，耐心听、认真记、主动问、尽心答。对咨询审批方面的问题，应及时给予解答或赠阅相关方面的资料，对不能及时解决的问题要做好政策解释工作，与群众做好沟通。
三是进一步简化程序，提高效率。对当前为扩大内需而投资的在建及新开工的重点工程项目，涉及发改行政审批与许可事项的，特事特办，进一步简化程序，提高效率。项目所在地各乡镇积极主动提供指导服务，确保项目建设顺利进行。
四是实行首问负责制。局全体干部职工都要严格遵守首问责任制，来局办事的人员到各办公室询问情况、办事接触到的第一人，有责任在自己职责范围内及时给予答复、办理和解决；不在自己职责范围的，要热情将其带到相关科室，并要交接、落实办理人。接听来电时，第一个接电话的工作人员应当弄清来电目的、姓名、有何事。如果要了解的事可以当时答复，应立即说明；如不能及时说清、说明的，应耐心倾听，做好记录，留下联系电话，及时向领导汇报并给予来电方回复电话。工作人员不得推诿、搪塞、拒绝。
五是实行限时办结制。对上级机关和领导的批示件，必须在规定时间内妥善办理，并自受理之日起随件附经办情况表，载明各环节办理时间，经办人应签字、以示负责；属行政审批事项，符合法律法规和政策规定的，当场可作出行政许可决定的当日办结，不能当场作出行政许可决定的，2日内办结。
六是实行责任追究制。根据失职行为或造成不良影响的程度，分别给予提醒、批评教育、效能告诫、内部通报批评；情节严重、影响恶劣的按效能建设有关规定给予行政纪律处分。对工作人员作出的责任追究处理决定，将写入年终考评，作为年终考核重要依据。
关键词：复采工作面 自然发火 注氮
中图分类号：TD7 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）02（a）-0052-01
1 复采工作面目前的状况及回收方法
（1）基本情况及采煤方法确定。东梁煤矿目前进入煤柱回收初期，由于4层煤储量分布的较深，地质构造还比较复杂，开采困难，在工业广场与护巷煤柱还有一些可以回收的储量。
采用煤柱穿采的方式进行回采，因为巷道的保护煤柱都有一定距离，查看东梁煤矿的原始记录，4煤层属于比较厚的煤层，以前采区分层开采和直接放顶的方式，这就造成了大量煤炭的遗弃。4层煤属于低瓦斯的，陈旧的采空区打开一段时间后，沼气和有害气体的含量已经得到很大的释放，不论是采煤还是人工进去，安全程度都提到了提高，因此东梁煤矿在煤柱回收的时候，采用穿采的方法，对采空区遗煤进行摸索性回采，同时不断的测量温度的变化。
（2）影响工作面合理布置的关键因素。一是煤炭自然发火周期比较短，造成煤矿多次停产闭面，扰乱了正常生产秩序，同时伴随着安全隐患；二是已经开采了很多年，存在一些历史伤痕，有很多的采空区，这就造成了防火面积和范围的扩大，要防治其火情的发生，必须要经过精细的测量和监控，还有人工的分析；三是矿井煤炭资源已经处于贫瘠阶段，工作面布置面积小，附近还有老采空区的威胁，这就造成了工作面回收连续间断的难题，为了工作面能有条不紊的连续作业，很多都被布置在火区的附近，针对这种情况，那就要采取一定的技术手段和有效措施，保证工作面的安全生产。
2 复采工作面发火问题的原因
（1）采煤工作面回收率低。工作面初采时采用放顶煤开采方法，放顶后大量的浮煤和冒落的顶板岩石混在一起，这样就造成了采空区浮煤漂状的现象，自然风慢慢进去，这样为老空内煤层提供足够的氧气，加大了发生火灾的机率。
（2）采煤工作面从初采结束后一直到复采回收封闭后，若打设密闭的材质合格或者打设的工艺不规范，存在严重的漏风现象，这就造成了发火的一个原因；工作面经初次采动后，经过时间的累积，容易再生顶板，只是再生顶板的松散裂隙会比较多，这就造成了浮煤随着风，飘进采空区的深部，从而在复采区域中形成“三带”（散热带、氧化带、窒息带），“三带”的范围与工作面的风量有较大的关系，风量越大，氧化带的区域越宽，煤层自燃危险性就越大。
（3）煤质松软且顶板裂隙发育。浮煤及再生顶板中空隙较多，风流方向经过回采工作面时便渗入这些空隙形成漏风通道，使煤的表面与空气中的02进行缓慢氧化，生成热量。而这部分热量又不易被风流带走，从而使热量积聚，煤温升高，当超过临界温度后，煤层氧化急剧加速，最后导致煤层自然发火。
3 解决方法
（1）复采开工前对复采区域进行防火检查，抽取闭内空气包含的各项发火成因的指标：密闭内空气温度22℃，氧气浓度2.5%，没有发现一氧化碳，密闭内出水温度为21℃，这说明复采区域目前尚未自然发火，为开采前提供了一个可靠的保障。
（2）合理确定工作面通风系统和着力提高工作面回收率，首先要减少漏风量和漏风时间，充分利用现有岩层巷道与巷道上、下川贯通，缩短煤层巷道的漏风长度；其次是减少采空区浮煤的丢失复采工作面采用后退式采煤方法，坚持稳定正常的接续方式，争取把老空区及周围的煤炭都不遗余力的回收，同时保证安全。
（3）正确安排复采工作面风量和风速，在满足甲烷和其他有害气体的控制、采场合适的温度和工作面最低风速的前提时，必须要减少工作面供风量，减少漏风的范围和数量。坚持每周对工作面风量进行2次监测，从而有效控制了复采工作面采空区的压差和漏风量。在工作面进风巷中加设一道调节风窗，平衡进回风巷道的压差，使工作面采空区漏风减少，控制窒息带前进的位置。
（4）工作面复采及永久密闭。加强防火检查工作面复采时，采用预防性注浆和尾巷埋管注浆技术，隔阻氧化空间，最大限度防止煤层自燃。工作面收尾或采过溜煤眼后，要在15 d内设置永久密闭，防止向采空区漏风。
每周至少两次对工作面进回风巷、上偶角及永久性密闭等地点进行防火检查，检测CO和温度的变化情况及密闭完好情况，做到及时发现问题，及时采取针对性措施进行处理，将发火隐患消灭在萌芽状态。
4 成功经验
通过对复采工作面煤层自然发火原因的分析和实践的运行，慢慢学会了采煤的方法和有效控制灾害发生的措施，成功对4层煤进行了复采，并且在复采过程中始终未发现CO涌出。
总结整个，有针对性地不断采取注浆、注水、风量控制，均压技术、永久密闭等技术措施，对防治发火得到了显著效果。，对于此复采工作面的成功复采，为以后该矿和其他矿井提供了宝贵的经验。
参考文献
[1]综采设备管理手册编委会，综采设备管理手册[M].北京：煤炭工业出版社，1994.
一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，以进一步优化提升企业发展环境，壮大经济发展微观主体为目的，以建设服务型政府为抓手，按照“提升服务、帮困解难，营造环境、扶优促强”的原则，全面改善为企业服务的工作水平，实现企业素质和竞争力的全面提升，促进全市经济社会实现全面、协调、可持续发展。
二、总体目标针对企业当前发展遇到的重点、难点问题，进一步加强政策引导和帮扶力度，进一步建立健全服务企业的工作体系，有效提升对企业服务的质量和效率，帮助企业优化资源配置、拓宽发展空间，狠抓当前保增长，着眼长远求优化，实现经济发展“在好中求快、在快中见好”的目标。
三、对策措施（一）健全完善企业服务体系提升面对面的综合服务品质：1、进一步简化审批程序，提高审批效率。制订“*市重大项目审批绿色通道实施细则”，凡列入市委、市政府重大项目的，所有行政审批服务均纳入市重大项目审批绿色通道。通过市行政服务中心网站（*）公布细则条款、流程介绍和承诺时限，开通热线服务电话（*）。实行专窗受理、联办会办、告知承诺等措施，审批时限由原来的187个工作日缩短到70个工作日。同时，由监察部门进行全程跟踪，开展行政效能监察，确保实事实办。2、加强政策扶持和引导，进一步引导扶持先进制造业和现代服务业加快发展。重点为“三谷三基地”产业、“530”计划企业等提供“直通车”服务，并拟定专项工作意见下发。在市行政服务中心设立“直通车”办理热线（*），缩短审批周期，提高服务效率。
3、其他涉及行政许可及非行政许可，列入市行政服务中心集中受理的审批事项，可提供预约申办业务（预约热线：*），由专人协办，提供全过程服务。
加强点对点的主动服务措施：
4、加强对“退城入园”企业服务力度。市经贸委窗口（以下“窗口”专指各相关部门在市行政服务中心设立的服务窗口）增设“退城入园”企业服务直通车专用平台；市调整办负责联动相关部门，赴“退城入园”企业现场办公、上门服务，协调、解决企业在搬迁调整中遇到的重点、难点问题，确保相关扶持政策和指标落实到位；同时，为列入搬迁调整计划的企业逐一建立和完善台帐，实施跟踪服务。
5、为“走出去”企业提供绿色服务通道。“走出去”企业在向市外管局窗口报送外汇资金来源审查申请材料的同时并报市外经局窗口，由市外经局及时向我国驻外使馆发函征求意见，同步进行外汇资金来源审查和发函征求使馆意见工作。
6、对市重点企业共同负担的按销售收入征收的防洪保安资金，自发文之日起缓征半年。名单由市经贸委会同市财政部门共同确定。
建立政对企的长效服务机制：
7、建立不同层次的政企座谈会制度。由市领导每半年召集各有关部门、主要行业协会（商会）和外商协会负责人进行座谈，共同分析研究经济运行情况。市发改委、市经贸委、市外经局、市行政服务中心等部门则每季度组织相关会议，听取企业的意见和建议。此外，建立市有关经济工作会议列席制度，邀请各主要行业协会（商会）和外商协会负责人及企业代表列席会议。
8、强化服务落实机制。各地、各有关部门经常性组织“走进企业”的活动，深入基层为企业排忧解难；各开发园区建立“客户经理制”服务，减少环节，提高效率。将每年八月定为“进企业为企业服务，帮企业解难活动月”，各级政府、各相关部门负责同志分别走访不少于10家企业，通过各种形式了解企业的发展情况和主要困难，认真梳理，限时办理答复。
（二）大力支持企业外向拓展帮助企业拓宽外向发展空间，鼓励企业开拓国际市场、实现高端延伸，不断提升企业整体素质和综合竞争力。
9、启动无间隙服务。公布市外资管理委员会成员单位负责人和工作联系人名单及联系电话（*），开通24小时服务热线（*），建立绿色通道，第一时间为外经贸企业排忧解难。
10、全面提高服务效率。改进出口退税、出口收汇服务，缩短办理周期。*国税局实行收汇核销单无纸化管理，确保“当月申报、当月审核、当月退库”，并对重点出口企业实行“先退税后核销”。*海关设立专门窗口办理出口退税证明联、出口收汇核销联，实行专人负责，优先、快捷办理相关业务；对已收到出境地海关实际离境结关电子信息的出口货物报关单，报关单打印、签发等业务随到随办；对尚未收到出口结关电子信息或信息异常的出口报关单，通过核查函等方式主动与口岸海关进行联系，核查出口结关信息，并在取得核查信息后及时办理相关业务。
11、切实兑现奖扶政策。落实“123”计划入围企业扶持政策兑现实施办法，加快壮大服务外包企业规模，做大做强服务外包产业。对取得商务部颁发的《境外企业批准证书》，在境外建办生产性企业的主体企业，两年内发生的中方投资额按投资规模和领域（增资项目视同新项目）给予一次性补助。鼓励企业参与国际竞争，对参加市确定的国际市场开拓活动的企业给予一定补助。对中介机构举办或组织国际展览活动，代参展单位支付的场租费、展台搭建费、广告费和参展者的食宿费，可凭合法有效凭证在计征营业税时扣除。
12、大力实施品牌战略。落实中国名牌产品奖励政策，鼓励企业开展境外注册商标、申请专利、产品国际认证等工作。
13、完善担保服务功能。为优质资信企业提供加工贸易保证金优惠待遇，对海关A类以上企业和加工贸易联网企业开展加工贸易业务的(限制类除外)，不收保证金；鼓励有资质的金融机构对符合产业发展导向、需要缴纳保证金的加工贸易企业提供保函担保。
14、强化企业认定服务。成立市高新技术企业认定管理工作小组，组织培训，加强辅导，帮助和促进高新技术企业开展认定工作。
（三）积极化解企业融资瓶颈针对企业融资难的问题，充分发挥各种金融工具和产品的作用，全面提升金融服务水平。
15、积极争取贷款总量规模，盘活用足存量规模。鼓励各商业银行向上争取，扩大信贷规模总量，同时通过信贷资产转让、向外转贴现等拓展规模内信贷额度，通过增加票据、信用证签发等拓展规模外信贷额度。鼓励采取本地银行牵头、外地银行加入组建银团等方式，吸引异地资金进入。根据存贷比实行季末（月末）控制的特点，引导各商业银行灵活掌握贷款收放时序，突破时点规模。积极引进商业银行总部和分支机构，督促正在筹建的银行尽快对外营业，增加信贷资金增量投入。
16、努力创新企业融资方式，落实财税优惠政策。积极探索和实施集体土地使用权登记抵押、专利权质押、仓单质押和优质订单封闭贷款等业务，鼓励打包放款、出口押汇和出口商票贴现等出口企业融资产品，切实拓展各类企业融资渠道。加强信用体系建设和应用，积极试点和扩大信用贷款业务。推进农村小额贷款组织试点工作，将农村小额贷款组织发放的贷款纳入小企业贷款和“三农”贷款风险补偿范围。根据省级要求，应由地方配套的相应风险补偿资金，由试点市（县）、区承担。税率参照农村信用社改革试点期间的税收政策执行，农村小额贷款公司的税收市本级留成部分全额返还给试点区。积极鼓励风险投资机构和小额贷款公司等的发展，争取省级中小企业信用担保资金补助政策，引导和扶持风险投资机构对中小企业进行风险投资。积极争取省科技贷款风险补贴专项资金，鼓励和引导各类金融机构支持自主创新与科技项目产业化，对银行业金融机构发放的科技贷款当年新增额给予1%的风险补贴，用于充实金融机构科技贷款的风险准备金。鼓励银行业金融机构加大对微小企业（年销售收入500万元以下，在金融机构融资余额200万元以下）的信贷支持力度，按银行业金融机构当年新增小企业贷款的0.5%给予风险补偿，用于充实金融机构的贷款风险准备金。
17、促进银企有效沟通合作，提高金融服务效率。有针对性地开展银企融资对接、授信签约活动，积极帮助企业解决外债资金结汇、授信贷款落实和到期贷款转贷等实际困难。加强企业境内外上市工作的指导和服务，做好对上级主管部门的争取和沟通工作，优化审批流程。帮助和指导企业利用各类金融衍生工具，规避汇率风险。积极稳妥处置企业信贷突发事件，维护金融安全稳定。
（四）努力优化生产要素配置进一步优化企业生产要素调度，提升公共服务水平，解决企业后顾之忧，保障企业安心发展。
18、全力保障企业生产用电安全。稳定电力供应，积极帮助重点发电、热电企业优化电煤调入量、供应量和库存量，确保重点发电、热电企业稳定发电，保证供电。加强供电需求侧管理，优化电网调度运行。各级供电部门在对不涉及居民等非工业用户的线路进行检修时，要加强与该线路上工业企业的沟通协商，尽可能按照大多数企业提出的时间进行检修安排，尽量避开生产时间；在对涉及居民等非工业用户的线路进行检修时，要充分考虑多数企业的诉求，合理安排维护保养时间，切实减轻电力维护保养对企业生产的影响；如确需停电，确保提前7天在《*日报》上刊登*市区停电预告，并通过江苏电力服务网站（*）、供电24小时特服电话（95598）等多种途径提供停电预告查询。
1 提高自身的素质做好服务工作
一个人工作质量的高低与他自身的业务素质有直接的关系，如果不具备一定的业务素质及业务能力，那么要想获得高效的结果是不可能的。后勤人员既要明确自己工作的内容和范围，又要了解教学工作的一些特点和内容。专业上懂得教育教学规律，熟悉教育方针和有关财务政策与规定，了解各科教学的需要与发展，虚心好学，掌握一定的有关后勤管理的知识和专业技能。然后结合教学工作的要求制定后勤工作的目标，在工作中要熟悉学校的情况、熟悉学生的情况、熟悉老师的情况，然后根据这些情况进行服务工作计划的制定。后勤人员应该是一个百事通、万能油，什么工作、什么事情都应该懂，什么事情、什么工作都能完成。学生的饮食住宿、学生的学习生活等，都应该烂熟于心，然后才能很好地为大家服务。对于学校后勤涉及到的业务都应该精通，能够及时处理日常工作中出现的一切问题。
2 明确工作目标提升责任感
指出的是学校后勤工作的好坏，关系到维护国家有关财经政策、财务制度和纪律的执行。特别是在我们这一类的学校，学校全部管理工作包括后勤工作在内，诸如环境的布置，设备的管理，工作人员的作风和服务态度等，都有着直接的教育作用，有的甚至给学生以终身的影响。因此，学校对后勤人员的要求应是高的，对后勤人员的挑选应该是有条件的。根据学校性质和后勤工作任务的要求，后勤工作人员应具备如下条件。没有目标的工作就像没有方向的行船，早晚要触礁。明确了工作目标，才能向着目标不断进发。后勤工作就是为着教学工作做好服务工作的，因此要明确自己的工作目标，然后结合学校的实际情况，从财力和物力两方面进行考量，节约开资、开源节流最大限度保证学校工作的正常运行。师生的后勤服务工作都应该成为后勤人员的头等大事。为学校领导解忧，为教师和学生排难，认清自己的责任和使命，这样才能提高自己的工作效率。后勤工作的服务性质决定了没有自己的工作计划，只能是服从学校的工作安排，服务于广大师生。服务的基调确定了，工作目标就明确了。后勤人员没有教学任务，没有课堂教学效果的限制和约束，所以在工作中容易出现松懈和散漫的现象，因此要提高自己的责任感，强化服务的意识，才能更好地完成后勤服务工作。
3 热爱学校以校为家
一、高校辅导员考核工作的现状
高校辅导员考核工作是我国高校建设成果的衡量标准之一。近年来，我国高校辅导员的考核工作大体上可以分为以下几类：第一类是德育、工作能力、工作成绩等方面的考核，分为优良中差四个等级，主要的考察目标是辅导员的综合能力；第二类是业绩考核，对辅导员日常辅导工作的效率进行考核。进行此项考核的主要原因是高校学生在身心上随时有可能发生突发事件，此时需要辅导员快速的反应能力和事件的处理能力，因此对辅导员的业绩进行考核是非常有必要的；第三类是对辅导员任职资格的考察，当今社会人才发展良莠不齐，辅导员肩负着教育学生并帮助学生适应独立生活以及对未来人生进行合理规划的艰巨任务。因此，高校对辅导员的任职要求应该严格规范，选择对学校负责也能对学生负责的优秀人才。自辅导员考核工作开展以来，各大高校基本上都遵循着上述三类标准进行考核，然而许多高校在运行过程中很少有人深入研究辅导员考核的指标，没有发现其中潜藏着的缺陷，在一定程度上影响了我国教育事业的发展。
二、高校辅导员考核工作中存在的问题
（一）考核工作片面化。自我国开展高校辅导员考核工作以来，定性考核作为考核指标被各大高校沿用了相当长的一段时间。近年来，定性考核的弊端日益明显，主观色彩的影响越来越深，各大高校开始采用定量考核的指标。但定量考核指标毕竟时间尚短，考核体系不完善，考核过程中经常会出现矫枉过正的情况，不切实际的将辅导员的业绩和能力进行量化考察，带来了相当大的片面性。
（二）考核人员素质低。在高校辅导员考核过程中，经常性的出现进行考核的人员对考核标准和考核过程的流程顺序不熟悉、只凭主观臆断的情况。对辅导员工作的考核类型区别不清，定性化和定量化考核交叉使用，评价标准不统一。考核人员的素质低，很大程度上会导致辅导员考核工作的结果不准确，对辅导员任职资格的判断不真实，还容易致使辅导员的工作积极性大大降低。
（三）考核结果作用不明显。对辅导员言语上或精神上的奖励是辅导员工作顺利进行的必要保障，而对辅导员工作进行考核恰恰就是为了使得言语或精神上的激励师出有名，侧面的鼓励辅导员更好的对学生负责。但在有些高校中，往往只是为了应对检查而做做表面功夫，对最终考察工作呈现出来的结果重视程度不高，没有将考察结果及时的通知辅导员，使得辅导员对自身工作的优点与缺点没有清醒的认识，无法进一步改进日常工作，使得考核结果无法发挥应该发挥的作用。
三、高校辅导员考核工作的改进措施
（一）定性与定量相结合。对辅导员工作进行考核的定性和定量标准各有优缺点，综合考虑后，应该将二者结合起来，取其精华，去其糟粕，形成新的适合高校辅导员考核工作的考核标准和方法。比如对辅导员德育工作和能力进行考核时，应该主要运用定性的考核标准。当然，并不是说定量考核完全的被隔离在外，要在对德育工作和能力进行定性考核时，融入定量考核的元素，将其细化为操作性非常强的分类项目，弥补定性考核工作中的主观性带来的缺陷。同时，对辅导员的业绩进行考核时，要主要采用定量标准，相应的配以定性方法的适度运用，避免片面化的情况出现。
（二）提高考核人员素质。考核人员的素质对高校辅导员考核工作的顺利展开有着重要的影响作用，因此应该大力提高考核人员的素质，确保考核工作的真实性和准确性。只有考核人员的素质得到了提高，才能使得考核的流程规范化，在考核人员提前制定的明确的考核计划中真实的反映辅导员的日常工作情况，对辅导员的工作进行科学合理的规划，促进高校辅导员考核工作的顺利完成。
（三）及时反馈考核结果。高校对辅导员工作进行考核的最终目的是真实的再现辅导员的日常工作，对辅导员的工作能力和水平进行评价，帮助辅导员及时的改进工作中存在的问题。在此种情况下，如果考核结果无法受到学校高层领导的充分重视，就不能真正的发挥作用，无法达到考核目标。
高校辅导员考核结果的及时反馈，有利于辅导员对自己过去的工作有一个清醒的认知，对下一阶段的工作进行科学合理的规划，促进辅导员提高自身素质，更好地对学生进行管理和提供职责范围内的帮助。
（河南科技学院服装学院，河南 新乡 453003）
【摘要】 分析了紫外线的分类和对人体危害，讨论了各国防晒服抗紫外线辐射标准，并从户外工作人员的工作环境、防晒服装、防晒配饰以及其他防护措施等方面提出一定防晒保护措施，以保证其安全、舒适地进行户外作业。
关键词 户外工作；紫外线；防护措施
Doi：10.3969/j.issn.2095-0101.2015.03.022
中图分类号： TS943．79 文献标识码： A 文章编号： 2095-0101（2015）03-0057-02
收稿日期：2015-04-27
作者简介：郑攀（1985- ），女，河南信阳人，河南科技学院服装学院助教，主要研究方向：服装设计与工程。
一直以来，人们都认为太阳光线中的紫外线具有杀毒消菌、促进维生素D合成和促进骨骼组织发育等作用，认为多晒太阳有利于身体健康。然而现代科学研究表明，紫外线对人体的伤害远比这些作用大，过多地接受紫外线辐射会对皮肤造成伤害，诱发一些皮肤病，如皮肤癌和黑色素癌等［1］。近年来，由于人类生产生活活动造成生态环境破坏，全球气候变暖，南北极地区上空臭氧空洞出现，使得紫外线辐射量增多、强度增大，导致全球范围内皮肤癌的数量逐年上升，皮肤癌即将成为最危险的疾病。
户外工作人员如建筑工人、园林园艺工、救生员和农民，需要长时间暴露在户外骄阳下工作，阳光中紫外线辐射对其身体皮肤的伤害非常大，使他们更有可能患上皮肤癌等皮肤疾病。而合理地选择合适的防晒服饰和采取一定的防护措施，可使户外工作人员得到一定的保护。
1 紫外线分类及对人体的危害
紫外线按照其辐射波长及生物效应的不同，可以划分成波长为315～400nm的长波紫外线辐射UV－A，适量吸收有利于人体生成维生素D，从而促进钙的吸收。但长时间过量曝晒会使皮肤老化，甚至可能引起皮肤癌变［2］。波长为280～315nm的中波紫外线辐射UV－B，过量吸收会引起皮肤红肿和灼伤，甚至可能引起皮肤癌和眼睛的白内障。以及波长在280nm以下的短波紫外线辐射UV－C，其危害甚于UV－B，但由于大气层的吸收，很少到达地面。UV－C能完全被臭氧层吸收，而UV－A 和UV－B却能到达地面并且能够给人们造成严重的健康问题，特别是晒伤皮肤导致皮肤癌等疾病［3］。
2 防晒服抗紫外线辐射标准
UPF（紫外线防护指数）是指紫外线对未防护的皮肤的平均辐射量与要经测试的织物遮挡后紫外线辐射量的比值，用以评定纺织品、服装等的防紫外线能力。通常UPF值越高，就说明紫外线的防护效果越好。
由于澳大利亚和新西兰受紫外线的辐射更为强烈，所以在制定抗紫外线辐射标准上开始得更早［4］，早在1990年和1993年，这两个国家就先后提出了太阳镜和防晒霜的相关标准，1996年又推出织物抗紫外线测试标准AS/NZ4399：1996，从而为科学地评定织物UPF提供标准和参考。与此同时各个国家和地区相继制定了各自的评定标准，美国和英国于1998年提出了纺织品的紫外线透过率方法标准AATCC183–1998、BS7914–1998、2004年制定的AATCC 183：2004以及ASTM D6544和ASTM D6603，还有欧洲的 EN 13758－1 标准。1999年英国制定了BS7949：1999《儿童服装抗紫外线辐射性能的产品标准》，规定儿童的上衣、短裤和全身衣服的紫外线透过率不超过2．5％。我国在1997年制定了织物抗紫外线测试方法GB/T17032–1997，2002年制定了GB/Tl8830《纺织品防紫外线性能的评定》。
3 户外工作人员的防晒保护措施
3．1 工作环境
正午前后的两小时是太阳辐射最强的时段，这个时间段的太阳辐射量大概是全天的2/3，紫外线辐射也在此时达到最高峰，所以户外工作人员要尽量避免在这段时间工作。即使是多云的天气，户外工作人员仍会受到大量太阳紫外线辐射的伤害，这些太阳紫外线辐射是来自地球表面的散射和反射的紫外线辐射。同时，研究表明长期在绿色环境中工作的人，皮肤可降低温度1～2℃［5］，户外工作时尽量选择绿色工作环境或绿色防晒场所，以减轻辐射危害。
3．2 防晒服装
防晒服装是保护皮肤免受太阳紫外线伤害的最方便、有效的方法，合理选择防晒服能够更好地保护皮肤免受紫外线伤害，而防晒服的颜色、面料和防晒值等影响防晒服着防晒服的防护效果。
在太阳紫外线较强的时候，特别是夏季，人们多喜欢选取浅黄、米色、白色、浅绿等比较浅颜色的服装，而选择红色衣服较少，多认为红色较重，给人的感觉比较热。然而科学家研究发现：传统浅黄或米色对紫外线的防护并不好，反而红颜色能很好抵抗太阳紫外线侵袭。这是因为红色艳度辐射长波能吸收介于290～300nm波段的紫外线，而这一波段紫外线对人体的危害最大［6］。白色是具有良好的防晒效果的颜色，但是在选取白色防晒服时一定要仔细，因为白色面料容易含有荧光增白剂，这种物质会把有害光反射到没有保护的皮肤上，加重对皮肤伤害。同时英国纺织界科学家研究发现，人造纤维虽然在透气、吸湿等优良的舒适性能上没有天然棉、丝纤维好，但是它们的防晒效果通常要比棉和丝要好。
一系列的防紫外线标准已经出台，这些标准可以为消费者在选择防晒服上提供依据，通常情况下防晒系数UPF值越大服装的防紫外线性能就越好。所以要想达到好的防晒效果，尽量选择UPF值大的和尽可能包裹皮肤的防晒服装。
3．3 防晒配饰
防晒帽可以有效地保护户外工作人员的脸部、颈部、耳朵和眼睛免受太阳紫外线的伤害，但是它的保护作用大小取决于帽沿设计，帽沿大于7cm［7］的防晒帽的防护效果最好。对眼睛的防晒莫过于戴墨镜，标准AS/NZS 1067： 2003给出了墨镜和时尚眼镜的防紫外线标准，户外工作人员可以根据这些标准来挑选适合自己的墨镜。在选墨镜时，一定注意它的造型结构，环绕式的太阳镜减少和反射太阳紫外线辐射到达眼睛，起到更好的保护作用。对于皮肤的防护，最好采用涂抹防晒值在15～30之间的防晒霜的方法，由于活动擦拭、出汗以及遇水等情况会降低防晒霜的防晒效果，所以户外工作时一定要频繁涂抹防晒霜［8］。
3．4 其他防护措施
遮荫建筑物也能保护户外工作人员免受太阳紫外线的伤害，但是个人的防护水平取决于材料UPF值等级以及分散和反射太阳紫外线辐射量，所以说，如果只有一个遮荫建筑物是不够的，必须还要采取额外措施来保护户外工作人员免受太阳紫外线的伤害。户外工作人员的个人行为也是防太阳紫外线辐射需要考虑的一个重要因素，如果个人防护措施不使用或使用不当会对其身体健康带来很大影响，所以必须有专业防护工作者对他们进行教育培训，以建立起其使用的防晒防护用品的观念。
4 结 语
近年来，由于工业的发展和人类活动影响，全球气候变暖，臭氧量逐年减少，甚至造成臭氧层空洞，使得紫外线辐射量增多、强度增大，导致全球范围内皮肤癌的数量逐年上升，其中对户外工作人员的影响最大。而合理的工作时间、防晒服装、配饰及其他防护措施能够很好地保护户外工作者免受紫外线伤害。
参考文献
［1］吕雪梅，施鹏，张亚平．肤色、黑色素皮质素受体1和紫外线［J］．遗传，2002，（5）：563－570．
［2］高铭，汤晓蓉．纺织品防紫外线性能检测标准发展近况［A］．第一届广东纺织助剂行业年会［C］．广东：2009．
［3］Abidi， E． F． Hequet， and G．Abdalah．Cotton Fabric and UV－Protection ［A］． Proceedings of the Beltwide Cotton Conference［C］．2001，2： 1301－1303．
［4］张广宇．基于多氨基化合物RSD的真丝织物抗紫外整理［D］.苏州：苏州大学硕士论文，2010．
［5］金雪，王志强，张国成，何世贤．涤纶防紫外线功能性针织面料的工艺设计［J］针织工业：2013，（5）：7－9.
［6］洪新发．浅析服饰色彩与人体包装的视觉反应［J］．湖北师范学院学报（哲学社会科学版），2006，（3）：52－54．
