关键词：校园；安全文化；实训教学
中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1003-2851（2010）12-0104-01
安全是永恒的主题。校园安全文化建设对于保障教师和学生的实训教学安全十分重要。通过校园安全文化建设，形成强大的“文化力”，切入根本，用校园安全文化不断提高教师和学生的素质，营造“大安全”氛围，全面提高实习教学安全管理水平，确保实训教学安全顺利进行。
一、校园安全以人为本
在生产实践过程中，劳动者利用安全的劳动工具使劳动有序地顺利进行，去改造劳动对象，有目的的获得适合劳动者需要的物质资料，同时又使劳动者的自身安全得到切实的保护。因而自人类社会开始，安全就与生产实践相伴而生，并息息相关。这就要求人类在改造自然、征服自然的过程中必须与自然和谐相处。
安全是一种过程，它与事物的发生、发展，与人的活动共生共灭。安全是一个结果，这个结果是指不发生事故。不因人或媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。
因此，技工学校在实训教学的过程中，要始终如一地把安全放在第一位。当师生的人身安全与经济利益或其他利益发生冲突时，要无条件地服从保障人身安全与健康。体现以人为本的指导思想。
二、构建校园安全文化体系
校园安全是构建和谐校园的基础，校园安全文化是把安全作为一种文化来科学的认识和研究，是校园安全工作最高体现，也是校园文化的重要组成部分。校园安全文化使学校安全工作由被动灌输到主动接受，再到潜移默化。在实训教学安全管理中，应引入校园安全文化理念。校园安全文化建设必须大胆思考和创新，不断总结、提炼，形成全体师生共同认同的安全价值观和行为准则，逐步建立和完善独具特色的校园安全文化体系。
校园安全文化体系包括以安全价值观为核心的安全理念，以完善安全管理体制为重点的安全管理文化，以提高教学设施科技含量为前提的安全科技文化，以规范教师教学过程中的安全行为准则为内容的安全行为文化，以改善安全文明生产环境与秩序为载体的安全文化。
三、开展校园安全理论创新
校园安全理论是一个宏大的系统工程，涉及到教育、教学、生活和社会经济、科技发展的许多方面。当前应着重加强以下几方面的理论研究：安全心理理论、安全行为理论、安全预防理论、安全工程理论、安全系统理论、安全管理理论、安全执法理论、安全宣教理论、事故可控理论、本质安全理论等等。通过这些基本安全理论的研究和不断创新，进一步完善校园安全理论的体系框架，更好地指导的安全实训教学。
校园安全理论来源于安全生产实践，校园安全理论的创新源于对安全生产实践规律性和本质的再认识。之所以要大力开展安全理论创新活动，是因为随着社会发展，实训教学安全出现了很多新情况、新问题，不断发展变化的安全形势对安全理论提出了新要求，需要校园安全理论与时俱进、不断创新。只有这样，校园安全理论才能与生产实际和社会需求接轨。
四、校园安全从“心”开始
技工学校的安全实训教学，要从“心”开始。实习指导教师应关心学生在不同实训阶段的学习心理和社会需求。学生的社会需求、学习心理的变化，直接导致事故发生的人的不安全因素质变，常常就酿成事故的发生。因此，实习指导教师要根据每个学生的生活环境、所受教育和个人心理，采取相应的安全管理方法，充分调动每位学生的安全实训积极性，逐步提高学生的综合素质。只有全体学生掌握娴熟的业务技能和安全知识，才能提高对安全隐患、事故的预见性和准确判断，才能更有效地消除人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷，确保实训教学安全。因此，技工学校要以多种形式开展业务知识、安全知识和各种技能的培训，为师生创造机会、创造环境，不断提高个人素质和团队协作能力，增强执行安全规章制度的自觉性，发挥师生在实现本质安全方面的创造能力，从而促进教育、教学。
五、筑牢实训教学安全大堤
在实训教学过程中，要牢固树立安全第一，预防为主的安全管理理念，并将这种理念渗透到实训教学的各个环节。紧紧围绕实训教学任务，推进校园安全文化建设，营造浓厚的校园安全文化氛围。
首先，要加强安全文化理念的宣传，使师生在心理、思想和行为上形成自我安全意识和环境氛围。
其次，要加强安全知识、遵章意识和法制观念的宣传，使“严守规程”成为全体师生的基本素养，让制度深入人心，让制度指导人的行为，让安全意识在人们心中潜移默化，使师生安全意识从“要我安全”到“我要安全”的转化，最终实现“自主安全”，使安全成为大家的自主行为需求。
一、在营造安全文化氛围上“造势”
安全文化建设就是通过创造一种良好的安全人文氛围与和谐的人际关系，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。而这种良好的安全文化氛围，就需要企业结合自身特点进行“造势”。要通过开展形式多样“造势”活动，激发职工的安全责任感。
一要定期组织技术比武、技术练兵、反事故演习等，要经常举办安全征文、安全警句征集、安全演讲、事故报告会、职工家属座谈会、安全形势分析会等活动。要利用好舆论和宣传阵地，宣传报道安全生产经验动态，形成人人想安全，人人抓安全，人人保安全的良好氛围。
二要在办公区域、工作场所和职工活动比较集中的宿舍、食堂悬挂安全警示牌和安全标语，或提炼安全警句，建设安全文化长廊，或设立安全色彩化标识，在所有的工作场所，用色彩标识警示作业人员，达到用视觉效果警示职工。当有些职工看到这些警示牌板时，便主动会放弃违章盲干、抢先下班的念头，重新确立了“干个标准活，交个放心班”的意志，使干部职工能时时警觉到安全，处处拥有安全。
三要加强安全文化建设的基础培训工作。通过培训,可以增强职工的安全意识,提高职工的安全技能。培训工作要形式多样,专家授课、岗前培训、岗位练兵、案例教育、观摩学习、分析讨论、预案演练等。培训工作要改变不出事故不培训,出了事故才培训,变事后补救为事前预防。培训中应进一步激发职工兴趣，讲求培训效果。
四要建立以“自我评价、自我提高、自我控制、自我负责”为主要内容的“安全自主管理模式”。通过成立安全自主管理小组、实施月度自我评价制度、开展“安全大家谈”活动、实施职工操作安全质量跟踪卡、签订“不违章”承诺书等措施做保证，真正实现“我要安全”的目标。
通过“造势”，要使广大职工不仅对安全理念熟读、熟记，入脑入心，全员认知，而且要内化到心灵深处，转化为安全行为，升华为职工的自觉行动，得到在从事任何一项工作时,思想中的第一反应就是“这样做是否安全”的效果。
二、为安全文化建设进行策划
安全文化是一种独具特性的文化现象，是进行安全管理的有效形式。它以人为本，以文化为载体，通过文化的渗透提高人的安全价值观和规范人的行为，是安全管理的最高境界，而安全文化的渗透主要是通过安全文化阵地来实现。在管理中引入文化层面的东西，更有其现实针对性。所以说，在安全文化建设中，企业要发挥自身作用，凸显自身价值，挖掘自身资源，站在全局高度，从安全理论阵地、安全媒体阵地、安全文化设施阵地等三个不同层次和领域上进行总体策划。策划要在继承和创新的原则下，对已有的文化阵地进行整合提升，实现文化管理效能的最大化。要立足安全理论阵地，研究现实条件下企业安全工作的新特点和发展规律，研究职工的行为规律及各类事故中的人为因素等。通过各种理论分析和调查研究，提炼出适合现阶段生产力水平的安全文化建设方案，在安全目标、宗旨、理念、管理哲学、价值观等方面进行理论引导，指导企业的安全文化建设。
三、在安全文化考核机制运作上进行监督
安全文化建设是对过去多起事故理性思考的结果，是对原有安全管理工作的一次全面系统的“审视”和重新整合。作为企业一项先进的管理方法，通过文化氛围营造和理念渗透，安全文化建设要在物态文化、制度文化、精神文化等三个层次上逐步形成一套科学的机制。企业要在机制的有效运作上发挥监督作用。
1.督促各级领导自觉地学习《安全生产法》等法律法规，不折不扣地履行好自己的安全职责，在切实抓好各项安全技术措施和安全管理的基础上，带头约束和规范自己的行为，真正把“没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故”的安全理念内化在思想上，外化在行动上，不断提升各级领导的安全生产执政能力。
2.督查各级领导的安全到岗到位制度的实施情况，要及时提醒各级领导干部多深入班组、深入职工家庭、深入施工现场，养成求真务实的工作作风，从而在企业形成未雨绸缪，超前预防，在源头上消除安全隐患，避免事故的发生。所有领导干部都要防止片面强调“分工负责”而忽视安全生产大局的错误思想，做到安全没有旁观者，个个肩上有责任。
3.企业的监督作用还体现在考核的深度上,扑下身子对每一名党员干部“安全绩效”的细致考核考评;不是一般意义上的数字统计,而是对每一起三违及事故隐患人的细致帮教和人因分析;考核的深度广度越大,保障作用越强,安全文化建设就会取得质的飞跃。
四、为构筑安全文化防线提供保障
为确保企业安全生产，企业应注重发挥思想政治工作的优势，坚持从职工思想源头上进行疏导，做好理顺情绪、化解矛盾工作，在稳定人心、增强队伍凝聚力上下功夫,切实做到:安全管理上有什么困难，就及时帮助寻找产生困难的思想原因,迅速消除思想上的障碍;职工群众有什么情绪，就及时关心,化消极因素为积极因素;安全生产上取得成绩，就及时表扬，宣传推广。具体来讲：
一是建立思想政治工作预警分析制度，针对职工每一阶段关注的热点、难点问题，政工人员深入基层摸情况、搞调研，提出具体的应对措施，并抓好落实，及时消除影响安全的隐患。
二是充分发挥基层的作用,有针对性地做好一人一事的思想工作,及时化解矛盾，凝聚人心。在工作中，要教育职工互相提示、互相监督,发现隐患立即说,看到违章敢于说,心有疑问能于说，别人请教耐心说。倡导树立你安全、我光荣,你违章、我有责的良好风气。
视，安全文化建设得到了较快的发展。当然，如何科学地、准确地描述它
的涵义，目前理论界还有不同的认识，分别从不同的侧面有各种各样的表
述，可谓“仁者见仁、智者见智”。有的认为安全文化是人类在社会发展过
程中，在向自然界获取生活资料、生产资料活动中，为维护自身免受意外
伤害而创造的各种物态产品及形成的意识形态领域成果的总和；有的表述
为安全文化是人类在生产活动中创造的安全生产、安全生活的精神、观
念、行为与物态的总和；还有的说安全文化是安全价值观和安全行为标准
的总和，是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。
安全文化具有丰富的内容，它涉及了安全哲学、价值观、道德规范、
精神、规章制度、宣传教育、标志等方面，同时，安全文化又具有鲜明的
时代性、独特性、实践性和综合性特征，具有强大的方向、凝聚、协调、
约束、激励和辅射功能。因此，建设有中国特色的安全文化，对于推进我
国“两个文明”建设有着重要的现实意义。
安全文化建设中存在的倾向和问题
20世纪80年代中、后期，国际上提出了有关“安全文化”的概念并系统
地传入中国之后，引起了我国各界的高度重视。此后至今在安全文化的理
论和实践方面都取得了不小的成就，出版了一大批研究、介绍安全文化的
书刊和研究安全文化方面的论文，成果颇丰。然而，综观这些研究成果，
不难发现一些带有倾向性的问题，恕我直言在这里提出，愿与关注者探
讨。
其一，研究缺乏深度，从理论到理论，从概念到概念。许多论著内容
相近，一些概念性的问题含混不清，有的论述仅限于表面，理性的多、可
操作性差；不能完全适应社会发展和生产实践的需要，在理论的深度上上
没有取得突破性进展，不少方面长期滞后于实践。
其二，有把安全文化“束之高阁”和“庸俗化”的倾向，既不是“阳春白
雪”，也不是“下里巴人”。从一些已发表、出版的论著看，其研究成果难以
胜任指导我国安全文化建设的实践。许多论著讲体系、讲宏观，但很少针
对我国安全文化建设的实际研究安全文化的现状及特征。换句话说，在理
论和实践的结合上还显得“生硬”、不太自然、“虎头蛇尾”。
其三，研究方法单一，简单说教育者多，打动人心者少，抽象者多，
具体者少。还有的把安全文化建设同宣传教育等同起来，做表面文章，甚
至把安全文化作为口号挂在墙上，人们天天可以看到这些动人、精练的口
号但熟视无睹，因此行为往往与口号内容相悖。
其四，安全文化建设人材缺乏。安全文化的建设有赖于一支有较高理
论素质和丰富实践经验的人材队伍，这支队伍应当是一种跨文化学、心理
学、社会学、经济学、人类学、组织学、哲学和信息学等人材群体。相对
于这种要求来说，我国现在的安全文化建设人材队伍差距还很大，因此很
难转变已有的“思维定式”，形不成诸家争鸣的局面，从而在理论体系建设
上、特别是在理论和实践的结合上难以实现突破。
加强安全文化建设的对策
随着时代的发展和社会的进步，安全文化建设已经受到人们的关注，
建设有中国特色的安全文化体系已经成为人们的共识。如何解决目前安全
文化建设别是理论研究中存在的倾向和问题，已经成为当务之急，必
须给以足够的重视和深入研究。
由安全文化的涵义可知，安全文化建设是一项长期而涉及面较宽的系
统工程，因此，必须用系统工程的方法去建设、去解决存在的问题。应当
把系统工程的思想同安全文化本身的特征有机地结合起来，并随着时代的
前进而不断充实、完善和发展。
笔者认为，在建设安全文化的过程中应当采取以下对策。
第一，按照先进文化的要求建设安全文化。安全文化是“人本”文化，
是尊重人的生命和价值的文化。安全不仅直接关系到人民群众的生命和利
益，同时旨在强化全民安全意识的安全文化又是先进文化和社会精神文明
的重要内容。先进文化的发展就是要不断随着社会的发展“与时俱进”，反
映和代表广大人民群众的要求和时代的文明进步。
第二，从我国安全生产的实际出发，安全文化建设要为安全生产服
务。理论可以来源于实践、总结实践，反过来又要为实践服务。我国是一
个发展中国家，科技和生产力水平都比较低，企业安全生产投入严重不
足，劳动者安全意识十分淡薄。也许正是处在这样一个时期，重特大事故
时有发生，在某些行业中每向前发展都要付出一定的代价。因此安全文化
建设应当致力于提高全民族的安全文化水平，强化全民的安全意识，为安
全生产提供精神动力和智力支持，为实践服务，为安全生产服务。
第三，要大力培养和造就安全文化建设的人材队伍。只有创造一种理
论研究的新风，使一大批人才脱颖而出，才能在安全文化理论建设方面形
成突破。在这方面政府部门和有关方面应当有所作为。
第四，要注重国际间的交流与协作，注重吸收发达国家安全文化建设
方面的做法和经验，为我所用。
第五，创建安全文化学，按照系统工程的要求来对安全文化进行总体
构想和规划。创建安全文化学和建设安全文化是一个问题的两个方面。如
前所述，自有人类生产劳动以来就有安全文化。但一段时间里，在我国安
全文化发展缓慢。应当充分认识安全文化在经济发展中的特殊作用。安全
文化学是对安全文化加以系统的总结并使其理论化，从而指导安全文化建
设的学科，是理论性和应用性相结合的一门边缘学科。创建安全文化学和
建设安全文化应当走理论结合实际、普及文化与提高相结合的道路，它的
发展方向应该是民族传统文化与现代文化相结合。
总之，我们应当认识当前我国安全文化建设中存在的问题，营造安全
文化建设的环境，采取积极的策略和措施。可以相信，通过不懈的努力，
关键词：建筑安全监督管理模式创新
随着社会的不断进步和发展，传统的建筑安全监督管理模式已显得越来越不适应现代大规模生产要求，需要人们应用新的科学管理理论和管理模式，才能使安全生产水平与社会经济发展相适应，达到以人为本，建设和谐社会。那么应用什么样的管理模式，如何改善监督管理，实现把发生安全事故的机率降到最低限度？ 因此，本文就建筑安全监督管理模式创新的相关问题进行探讨。
1建筑安全监督管理模式创新的意义
建筑安全监督管理模式的创新，就是要转变传统的监督与管理的模式，转变以发动运动式大检查整治安全生产问题的方式，变事故管理为事故预防，超前管理的理念，建立以人为本，以企业为主体，全面贯彻落实预防为主的方针，通过正确应用安全管理的原理和方法，深入分析和评价生产过程中的危险源和不安全因素，超前采用行政、经济、法律、技术和教育等手段，预先消除隐患或采取防范措施，有效地控制设备事故、人身伤亡事故和职业危害的发生，通过实施文明施工，达到建筑安全生产的目的。
由于传统的管理模式没有从科学发展的角度去认识新形势下新的生产特点和规律，及时调整和改变管理模式适应大生产发展的需要，处理好安全生产与经济效益关系，真正解决好对建筑安全生产工作重要性的认识问题，也就是说没有确立科学的监督管理观为安全生产的指导思想。离开这个根本去狠抓安全生产就总是政府急企业不急，大检查就总是头痛医头脚痛医脚，安全专项整治就总是成效不大，安全生产责任制就总是落实不了。因此，确立科学的监督管理观为安全生产的指导思想，是我们构筑安全生产科学管理体系，实现生产安全稳定发展的关键。也是我们根据经济和社会快速持续发展的新形势和新的生产特点，适时从传统的行政手段、经济手段以及常规的监督检查管理模式，向现代的以法治手段、科学手段和文化手段进行管理的模式转变；从借助基本的标准化、规范化管理模式，向现代的以人为本、科学管理的方向发展的关键。
2建筑安全监督管理模式创新的理论依据
2.1安全系统论原理
包括安全控制论原理、安全信息论原理、安全协同学、事故突变论等理论，以及对安全系统结构、机制、规律的探讨和优化。
2.2安全管理学原理
包括研究从法理出发的安全法学原理、安全监察与监督的原理；论证清楚安全组织学原理、人员优化的原理；阐明合理的安全投资保障机制；揭示出合理的安全管理机制、安全管理模式、安全管理体系等基本的理论。
2.3安全工程技术与职业卫生原理
主要是指针对生产工艺和技术与人的行为心理、生理需要，研究相适应的安全生产防范原理（如防火、防爆、机电安全原理与防尘、防毒、防辐射原理等）。
2.4安全经济学原理
包括安全与生产、安全与效益、安全与效率的关系；研究事故损失的规律与评价技术，安全的效益理论和投入产出规律；研究与事故相关的非价值因素的价值化技术；研究不同社会经济体制和经济发展时期，事故保险（伤亡保险、财产保险、意外事故保险等）的运行机制及其与事故预防，实现本质安全的关系和动作机制等。
2.5其他原理
如风险控制理论、安全自组织理论、大安全科学理论、安全文化理论等安全管理理论。人类只有真正认识和掌握安全原理，才能树立科学的安全生产管理观。
3 建筑安全监督管理模式创新的具体要求
3.1明确安全监督管理目标
建筑安全监督管理首先要确定科学的安全监督管理目标，然后在目标指导下优化安全管理体制与机构体系，安全管理目标对不同管理层有不同要求。政府部门实行宏观管理，可以用伤亡大样本的统计值作为基础，在强化管理、加大安全技术经济投入、提高人机环境系统本质安全化水平前提下，制定科学的伤亡控制指标，并把它作为政府的安全管理目标。企业应以事故零作为目标，制定事故隐患辩识及治理标准，建立安全管理目标体系，不宜以伤亡指标分解作为企业安全管理目标。
3.2建立事故预防与意外伤害保险相结合的运行机制
事故主预防与人身意外伤害保险是二项既有区别是又有联系的工作。事故预防则注意生产过程中的意外事故的防范，人身意外伤害保险侧重于对意外事故的善后处理。其制约关系表现在：事故预防措施有力，可能避免或降低其发生率，从而减少人身意外伤害保险费用的支出。因此，将预防与人身意外伤害保险相结合是科学的选择。建立事故预防与人身意外伤害保险相结合的运行机制，将进一步从根本上保护职工权益，减轻企业负担，变被动的工伤赔偿为积极的事故预防，从而把行业安全监督和国家监察的外部压力和企业的内在动力有机的结合起来，将市场经济的客观规律引入到安全生产管理中，形成法制、行政、经济等多种手段进行安全生产管理。
3.3建立建筑安全系统危险性评价机制
系统安全评价是科学的安全管理方法体系的一部分，其本质是系统危险性评价，它是对危险发生的可能性、危险后果的严重性进行综合评价，对危险的程度进行分析，以便确定出控制的重点。从目前国内理论研究和具体实践看，基本可归纳为企业固有危险性评价、企业安全现状评价和企业现实危险性评价。三种评价，各有各的评价对象、评价方法和评价目的，三种评价间存在必然联系，三者结合构成企业总体安全评价。中华人民共和国行业标准《建筑施工安全检查标准》JGJ59－99标准，就是采用系统工程学的原理，将施工现场作为一个完整的系统，利用数理统计的方法，用定量的形式，为安全评价提供了数字和综合评价标准。
3.4建立建筑安全生产保障体系，构建安全生产长效机制
安全生产保证体系（简称安保体系），是施工企业和施工现场整个管理体系的一部分。是以安全生产为目的，有确定的组织结构形式、明确的活动内容，配备必须的人员、资金、设施和设备，按规定的技术要求和方法，去展开安全管理工作的系统。施工现场安保体系是实现企业安全生产的治本措施，通过规范施工现场的安全管理行为，采取有效的手段，从源头抓起使所有影响安全生产的因素处于受控状态，从而保持安全生产的环境，从根本上增加施工作业的安全度，减少事故发生。施工现场安保体系在管理中体现一体化思想，通过实施持续，发展运行策略，从根本上改变了以强制性政府指令为主要行政手段的单一管理模式，将安全管理与企业管理融合为一体，使消极被动管理行为转变成积极主动的参与，同时运用市场推动力，依靠合同制约，制度联结，在企业管理体系内形成链式效应。
3.5督促施工企业加强安全文化建设
安全文化是指对安全的理解和态度或是处理与风险相关问题的模式和规则。只有当施工企业安全文化发生改变以后，整个企业现场安全和卫生条件才有可能发生根本性的变化。安全文化建设具有的内含，既包含安全科学、安全教育、安全管理、安全法制等精神领域，同时也包含安全技术、安全工程等物质领域。因此在人类的安全手段和对策方面，用安全文化建设的策略，更具有系统性，安全教育、安全宣传、安全科学、安全管理、安全工程技术都是具有安全文化的内涵。
4建筑安全生产监督管理中应注意的问题
4.1处理好安全与生产和效益之间的关系
安全是生产和效益这座高楼的基础，没有坚实、牢固的安全作基础，生产和效益终究是要坍塌的，一切重生产、重效益、轻安全的行为都是饮鸩止渴，认识和处理好它们之间相辅相成的依托关系，才能确保安全、生产、效益齐头并进。
4.2处理好事故的客观存在与事故可预防性的关系
必须承认，事故隐患有其存在的客观性，如果不承认这一点，就不是唯物主义，就不是一种实事求是的工作态度。科学技术不断进步，不可抵抗的外来因素越来越少，从全省建筑工程所发生的各种事故看，原本都是可以避免的，其频繁发生的根本原因在于隐患没能及时清除，不及时排查隐患而急于组织生产是安全工作之大忌。
4.3处理好安全投入与安全管理的关系
安全投入是硬件，随着科技的不断进步，安全投入在消除隐患、预防事故方面时时刻刻都发挥着举足轻重的作用。
4.4处理好严格管理与关心员工的关系
“严是爱，松是害”、“宁让职工骂着走，不让家属哭着来”，都是严格管理和关心员工的辩证统一。严格管理是为了更好地维护职工根本利益，是关心职工的另外一种表达方式，严格管理的目的在于降低事故率，确保职工人身安全。企业管理人员只有站在关爱职工的角度来看待安全工作，本着″深、严、细、实、狠″的认真工作态度来对待安全管理工作，才能真正处理好严格管理和关心职工的关系。
4.5处理好偶然与必然的关系
观念、管理、培训、素质等各个方面没有达到一定的水平，事故就一定是必然的，管理人员的工作就是要逐步消除那些导致事故发生的必然因素，减少偶然性。员工的安全文化素质低不是管理者的责任，但是不能提高员工的安全文化素质就是管理者的责任。
首先介绍述职报告的定义。根据国家有关公文写作的规定，报告是向上级机关陈述事项的上行文，属于行政公文中议案、报告和请示三个上行文之一。《国家行政公文处理办法》规定 “ 报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问 ” 。述职报告可以说是工作报告中的总结性报告，是社会组织机关和部门的负责人向上级管理机关陈述自己某一阶段工作情况，进行总的回顾，找出内在规律，以指导未来实践的履行职务情况的口头报告。作为综合性较强的公文，属于报告的一种，又与总结和讲话稿相似。
安全工作述职报告的特点
( 一 ) 个人性。安全生产工作述职报告是积极安全生产责任人自身所负责的组织或者部门在某一阶段开展安全生产工作的全面回顾，按照上级规定在一定时间进行，要从安全工作实践中去总结成绩和经验，找出不足与教训，从而对过去的工作做出正确的结论。与一般报告不一样的是，述职报告特别强调个人性。个人对本岗位，或所管理范围内的安全工作负有职责。自己亲身经历或者督查的材料必须真实。这就要在写作上更多地采用叙述的表达方式。还要据实议事，运用画龙点睛式的议论，提出主题，写明层义。讲究摆事实，讲道理；事实是主要的，议论是必要的。在写法上，以叙述说明为主。叙述不是详叙，是概叙；说明要平实准确，不能旁征博引。
( 二 ) 规律性。述职报告要写事实，但不是把已经发生过的事实简单地罗列在一起。它必须对搜集来的事实、数据、材料等进行认真的归类、整理、分析、研究。通过这一过程，从中找出某种带有普遍性的规律，得出公正的评价议论，即主题和层义以及众多小观点（包括了经验和规律的思想认识）。议论不是逻辑论证式，而是论断式，因为自身情况就是事实论据。如果不能把感性的事实上升到理性的规律性的高度，就不可能作为未来行动的向导。当然，述职报告中规律性的认识，是从实际出发的认识，实践理性很强，其目的在于总结经验教训，使今后的工作能在前期工作的基础上有所进步，有所提高，因此述职报告对以后的工作具有很强的借鉴作用。任何一项工作都不可能是凭空而来，必须进行 “ 扬弃 ” ，即必须具有一定的继承性与创新性。而继承性，就是要继承发扬以前工作中好作风、好的方法，去掉不好的方面，不断创新，工作才会有进步。策略性也是规律性的一个方面。策略即今后工作计划，是安全工作述职报告的重点内容。
（三）通俗性和专业性。安全工作既面向群众，又必须有相当的专业性、学术性，因此要在保持相当的专业性的同时，又不失通俗性内容要尽可能明晰准确，结构是格式化的。如果需要在面对听观宣讲，则必须口语化，适应受众的接受心理，拉近讲话者和听众的心理距离，这就特别讲究语言的大众化、口语化。
（三）艺术性。述职报告的艺术性是魅力所在，直接影响着整个报告这一艺术生命体。这样，写作述职报告必然联系整体的讲话活动特点来进行。 “ 述职报告 ” 一词，可以分为两部分来看待： “ 述职 ” ，是主体的实质性道理。 “ 报告 ” ，是呈现表像而又整体的艺术生命体。报告者要两者并重。写作述职报告，最好从上述总的认识出发。
安全述职报告的主题
述职报告是带有艺术性的论说文，正如所有科学文章如议论文、说明文一样，一定要明确树立一个鲜明的主题，即一个判断句，还要在报告中反复突出。主题要概括全文内容即对社会组织公务情况的深刻认识及办事意向。工作的 “ 主张 ” 、目标，在报告中就是 “ 主题 ” 。确定主题，这是写作首要而且最为重要的工作。要总结出一个集中议论的句子即主题句 —— 口号、标语、广告语，深入人心，作为标题并贯穿全文、反复突出。当然，安全工作述职报告离不开 “ 安全 ” 这两个字，其他如 “ 以人为本 ” 、 “ 科学发展 ” 等应该也相当时髦。
[摘要]简要回顾了安全科学的形成和发展过程。在对安全科学特点及研究对象分析的基础上，探讨了安全科学目前面临的挑战和在市场经济条件下安全高等教育及人才培养等问题。在对建构安全科学体系及其相关问题分析的基础上，提出了安全科学体系的基本框架。
[关键词]安全科学体系建构高等教育
ProbeintoSomeProblemsintheEstablishmentOfSafetyDisciplineSystem
QUFang，Assoc．Prof．ZhangYingjun，Prof．LinBoquan，Prof．
(1ChinaUniversityofMining＆Technology2ChinalnstituteofMetrology) Abstract：Thehistoryofsafetyscienceisbrieflyreviewed．Afteranalyzingthecharacteristicsandresearchfieldsofsafetyscience，thechallengesfacedbysafetyscience，higheducationundermarketeconomyandtalenttrainingareprobeinto．Anelementalframeworkofsafetydisciplineisputforwardbasedontheanalysisofrelevantproblemsintheestablishmentofsafetydisciplinesystem．
Keywords：SafetyscienceSystemEstablishmentHigheducation
1.引言
安全科学是研究人类在生产过程和生活活动中技术事故和危害的科学，它是研究事故或危害的产生、发展规律以及预防的现代科学技术。在我国，安全科学经历了20世纪80年代的崛起、90年代初期的徘徊后，在新世纪已进入稳步发展的阶段，安全科学的地位和作用在学术界和整个社会中得到了进一步的认可和提高。这说明科技界已从更深的层次认识到了安全科学的重要性，同时也反映了人们对自身安全的渴望以及社会文明的进步。但在肯定已有成就的同时，也不能不清楚地看到安全科学面临的诸多挑战和更多深层次的问题，特别是面对21世纪的新技术革命，安全科学如何完善和发展自己的学科体系，以适应我国市场经济和经济全球化的要求，已成为安全科学建设中一个亟待研讨的重要课题。笔者在前人研究成就的基础上，试图对安全科学及其学科体系等相关问题进行粗浅探讨，其目的是为了引起学术界对这一问题的重视并能展开深入研究，以促进安全科学健康发展。
2.安全科学的形成
安全这一概念与人类的生存和发展密切相关。在远古时代，人类为了自身的生存，本能地学会了利用大自然并尽可能地避免各种灾难，形成了原始的安全观和防灾方法。随着社会生产力的提高，人类对自然界有了进一步的认识。
特别是18世纪工业革命以来，人类社会逐渐从农业社会过渡到工业社会，人类的生活方式和生存质量发生了根本性的变化。一方面，人们为了提高劳动生产率，改善生活条件，发明和使用了大量的机械设备，修建了大量的人们需要的人造工程项目；而另一方面，正是由于这些机械设备的大量使用和生产规模的不断扩大，导致各种自然灾害和伤亡事故在数量和规模上也急聚上升。为了消除各种危害，防止事故的重复发生或其他意外伤害事故的可能出现，人们从长期的生产实践和事故教训中总结出了各种预防措施，以保证生命和财产的安全，这就形成了传统的安全工作方法和安全理念。
进入20世纪以来，特别是近50年，科学技术取得了突飞猛进的发展，物质财富空前丰富。人们在享受现代科技所带来的高度物质文明的同时，对自身的健康和安全、环境的质量提出了更高的要求。但与此极不适应的是全球范围内的安全状况并未随着物质文明的提高而发生根本的好转，重大灾难性事故时有发生，出现了安全工作状况和现代化生产极不协调的严重局面，从而迫使人们对安全问题重新认识，对安全的本质、安全本身的内在规律、事故或灾害产生的机理、发展过程、传递方式以及控制方法等方面进行探索和深入的研究。
这种探索和研究已突破了传统行业安全的框架和安全技术的范畴，它是以传统的安全工作方法和已取得的研究成果为基础，从新的角度、使用现代科学技术提供的方法来研究安全问题，是对安全问题理性的思考，这种研究和思考为安全科学的形成奠定了基础。1990年6月在德国召开的“第一届世界安全科学大会”(1stWorldCongressonSafetyScience)标志着人类第一次将自己所面临的安全问题作为科学研究的对象。这一方面反映了安全已成为人们日常生活、生产过程以及经济活动中不可缺少的前提条件，另一方面也反映了人类社会文明的进步。
因此，安全问题是与生俱来的，而安全科学的产生却不是凭空想象出来的，它与现代科学技术带给人们正负两方面影响密切相关，它的出现是科学技术发展到一定程度，人类文明提出的必然要求。
3.安全科学的特点及研究对象
虽然人们已经将安全问题作为一门独立的学科来加以研究，但毕竟这门科学的兴起只有20多年的历史，由于安全问题本身的复杂性、交叉性和潜隐性，要给这门新兴的学科下一个准确、全面和能被大家普遍接受的定义是困难的，况且安全科学的研究范畴、它的内涵和外延还正处在不断地发展和变化中。但总的来说可以认为：安全科学是研究安全本质及其运动规律的科学，它以现代科学技术(包括安全技术本身)为基础，研究生产实践和生活活动中技术事故和危害的消除及控制的理论和方法，以保证人员的身心健康、财产和设备免受损失，环境不受危害。具体地讲安全科学主要涉及以下几个方面：
(1)安全科学的研究领域包括人类生产和生活活动的全部范围，生产活动主要包括安全生产和劳动保护，也就是传统的行业安全；生活活动则是指日常生活活动中的安全，如交通安全、消防安全、防灾避灾等内容。
(2)安全科学研究的目的首先是确保人员的身心安全和健康，即以人为中心的原则，这是安全的核心；其次要保证设备、财产和环境的安全。
(3)安全科学的研究应该是围绕着其研究目的进行的一系列活动。它不仅要研究由于技术的使用所带来的各种事故产生和发展的规律以及防范措施，而且还涉及如何减少和避免由于技术的使用而造成的灾害的预防和处理(如由于矿井开采而造成的地表沉降问题)。它不包括类似火山爆发、地震、普通疾病等纯自然因素所产生的危害。
(4)安全科学的研究内容包括：安全科学的哲学思想(包括安全观、安全认识论和方法论)；安全科学的基础理论，即应用现有基础科学和现代科学技术的成果，研究安全问题自身的规律以及灾害形成和发展的规律，从而形成自己的理论体系；安全工程技术，即将安全科学的基础理论和具体的工程技术相结合，来解决工程领域中独特的安全问题。
由以上分析可以看出，安全科学和管理科学、环境科学类似，具有跨门类、多学科、综合性、横断性和交叉性的特点。
4.安全科学体系及其相关问题
4．1安全科学体系建构中的几个问题
如上所述，安全科学是研究事物安全本质、事故发生的普遍规律以及有效防治灾害的理论和方法的科学，它既不是传统的劳动保护，更不是散布于各行业中安全技术的简单拼凑，而是集科学、技术及工程应用于一体的完整体系。具有特定的目的性、整体的综合性和复杂的系统性，是一门横跨自然科学、社会科学、系统科学、人体科学以及行为科学等学科门类的交叉科学。安全科学体系不仅应反映该学科的上述特点，而且要反映现实的需要。
4．1．1安全科学体系的建构必须强调安全科学基础理论的重要地位
科学基础理论是一门科学独立存在和发展的前提和基础，在其整个科学体系中具有极其重要的地位。科学发展的历史证明，基础理论的突破往往能带来工程技术革命性的变革。任何科学基础理论的形成无外乎有两种途径。其一是从实践到理论，即人们在反复的实践中，获取了对某一事物大量的经验，通过对这些经验的归纳和总结，找出反映该事物本质的规律，并应用已有的科学知识加以提炼和升华，得到本门科学的基础理论。其二是从理论到实践，即首先根据对客观事物的观察和分析，根据人们对事物已有的认识，提出某些最基本的假设或者公理作为该门科学的基本理论，并将其应用于生产实践，从而形成其科学体系。但是无论采用何种方式，基础理论的最终形成都必须通过实践的检验，只有这样才能真正成为该门科学的基石。
近20年来，安全技术的研究蓬勃发展，取得了大量的研究成果，而安全科学的基础理论研究却没有大的突破。这种现象似乎说明安全科学技术的发展不需要安全基础理论的支持，但是，仔细分析一下就会发现，情况正好相反。安全科学技术之所以能够迅速的发展，正是由于不同行业、不同部门的专业人员自觉或者不自觉地应用了安全基础理论的结果，只不过是目前这些理论有很大一部分仍游离于各个纵向运用领域之中，表现为分散状态，而一旦将其归纳总结，上升为基础理论，它对于安全科学的发展就会起到很大的推动作用。
最典型的例子末过于系统工程在安全领域内的应用。系统工程于20世纪80年代初在安全领域开始应用，受到了研究机构、大中型企业以及政府管理部门的重视，迅速在机械、化工、航空航天、能源等领域得到了推广和应用，将这些在各行各业中的应用成果进行科学的归纳、总结和升华就逐渐地形成了安全系统工程。虽然今天的安全系统工程还不成熟，但是安全系统工程的思想、理论和方法已在安全工程和安全管理中普遍使用，极大地提高了安全工作的科学化水平。
但是纵观安全科学的科学体系，目前为数不多的一些基本理论主要是通过对实践的总结而得到的，并且还有待于进一步完善。而安全科学自身的假设(假说)或者公理则更少。因此，在安全科学体系建构中必须强调其基础理论的重要地位，以使有更多的学者从事这方面的研究。
4．1．2安全科学体系的建构既要注意安全科学的特点和完整性，又不能完全脱离目前其发展的现状，并且要注意学科的内容及其相互关系
根据科学学的研究成果，现代科学技术在横向上分为自然科学、社会科学、数学、系统科学、思维科学、人体科学、行为科学、军事科学和文艺理论九个门类。每个学科在纵向上有哲学、基础科学、技术科学和工程技术4个层次。将上述思想应用于安全科学体系的纵向分层：
①哲学层次是安全哲学，即安全观，是对安全问题总的看法和方法论；
②基础科学层次是安全学，它研究安全的基础理论、揭示安全普遍规律；
③技术科学层次是安全工程学，它为工程技术层次提供理论基础，并将工程技术升华为理论认识；
④工程技术层次是安全工程，即直接实现或服务于安全的工程技术方法。这4个层次互为基础，下一层为上一层的形成提供素材，是土一层的基础；而上一层是下一层的科学总结和理论升华，又反过来作为下一层的指导思想。形成了一个金字塔型的结构。
从安全科学目前的情况看，它在工程领域内的应用已非常普遍，相应地在工程技术层次上的内容也十分丰富。但在基础理论和技术科学层次上还比较薄弱，特别是在基础理论层次上成形的东西还很少。此外，在很多方面，安全技术科学和安全工程技术相互交叉，没有明确的界限。因此，笔者认为任何科学体系的形成过程实际上也是其发展的过程，安全科学也不例外，它必将随着人们认识的深入和提高，逐渐得到发展和充实。所以，笔者认为，根据目前的情况，不能也没有必要特别强调安全科学体系的完美，重要的是所建构的框架要有利于丰富安全科学的内容，对安全科学体系的完善起到一定的指导作用，从而有利于推动安全科学的健康发展。
4．1．3安全科学体系的建构既要注重安全科学自身的独立性，又要注意与其他科学的渗透和交融
任何一门科学之所以能够独立存在是因为该科学的研究对象有别于其他科学的研究对象。笔者认为，在建构安全科学体系时，有必要对其研究范围有一个大体的限定。安全和灾害是相对的，但并不是所有的安全问题都是安全科学研究的对象。如前所述，安全科学是研究生产实践和生活活动中技术事故和危害的科学，其目的是保证人员的身心健康、财产及设备免受损失、环境不受危害。也就是说，它不同于一般意义上的安全和防灾减灾。例如，对于火灾的研究，安全科学主要研究城市火灾、工业火灾等由于技术使用引起的火灾，而对于由于自然因素(如雷电)引起的树林火灾就不是安全科学研究的范围。又如，职业病属于安全科学的研究内容，而一般的疾病却超出了安全科学研究的范畴。对安全科学的研究范围之所以限定在技术危害(事故)的范围内，是由于安全科学自身的发展历史决定的，同时，也有利于使其区别于其他科学。
在强调安全科学独立性的同时也不能忽视当今科学发展的大趋势，即相互交叉和渗透。安全科学应充分吸收和借鉴其他科学的成就，以便加速其自身的发展。
4．1．4安全科学体系的建构要有利于安全专业人才的培养并适应市场经济对人才的需求
安全专业教育，特别是高等教育是培养安全专业人才的主要途径，是安全科学发展的基础和安全工作的有力保证。目前我国已有近50多所高等院校设立了与安全有关的专业，从专业的知识结构和培养方向上看大体有两种情况：
一种是以安全科学知识体系为主，结合某种生产行业的科学知识为客体组织教学内容，形成以安全科学技术为主，行业技术知识为辅的知识结构体系；
另一种则是以行业科学知识为主，安全科学技术为辅的知识结构体系。
虽然人们早就认识到前一种知识体系对于培养安全技术专业人才更为有利，是安全类专业的发展方向，后一种体系应逐步向前一种体系过渡，即从行业安全转向大安全，但如何实现这种安全专业教学内容的平稳过渡，以及如何完善以安全知识为主体的知识体系结构却一直困扰着许多从事安全教育的工作者。
一些以行业安全为主的院校，将原来本专业有关课程删掉，新开了许多从其他行业领域拼凑起来的有关安全的课程，形成所谓“拼盘式”的教学计划，按此培养的学生既没有掌握原行业的专业技术知识，又对安全科学的基本理论似懂非懂，很难满足社会对安全人才的要求。
虽然学科的出现并不完全取决于市场，但是社会需求是其存在和发展的前提。因此。必须坚持以符合经济发展和社会需要为学科发展的根本目标。目前，我国已经进入社会主义市场经济，安全科学的发展不能脱离社会大环境，必须适应市场经济的要求。从我国目前安全类专业的设置来看主要集中在安全工程、安全管理以及职业卫生保健等领域，显然，这种状况很难适应我国市场经济进一步发展，特别是中国加入WTO以后，市场全面开放对安全人才提出的新要求。以保险业为例，随着国外保险金融业进入中国市场，以前不在保险范围内的建筑(如大型商场、娱乐中心)以及多事故行业(如矿山开采)等将成为新的承保对象。要对它们承保，首先要对其安全状况进行评估，以确定保险费；而在理赔时，必须对事故及其损失进行客观、公正的调查，以此作为赔付金的依据。上述这些工作的完成都离不开安全科技人员的直接参与。除此之外，在市场规范化的过程中，交通、消防、建筑等安全事故多发领域，对安全人才的需求也会大量增加。
因此，要适应21世纪经济发展对安全人才的需求，必须要放宽视野，在安全类专业的内涵和外延上进行充实和拓宽，以满足社会主义市场经济对安全人才的培养在质量和数量提出的新的更高的要求。
4．2安全科学体系框架
综上所述，并结合前人的研究成果，对安全科学进行纵向科学分类和横向理论分层，笔者提出了如下图所示的基本框架。该框架将安全科学在纵向上分成8个学科，在横向上分成4个理论层次。在基础科学层次上并列地给出了自然科学等7个学科门类，主要反映了安全科学是以基础科学为基础，综合应用了其他学科的部分研究成果，同时也反映了安全科学的交叉性、综合性和横断性的特点。
在此还应该指出，在安全科学体系中，各分支学科以及各层次的发展是不平衡的。有的学科发展较早，日趋成熟，其内容也比较具体。而有的则正处于发展阶段，其内涵、外延及研究内容尚待明确。此外，还应该强调安全科学体系是一个开放型的体系，随着人们对安全问题的深入探讨和研究的升华，还一定会有更多学科出现，笔者列出的仅是作者的认识和体会，希望引起安全科技界有关人士的兴趣，促进此方面的研究工作，以进一步丰富安全科学的内容，促进整个安全科学体系建设的完善。
5结语
随着人们物质生活水平的提高和科学技术的发展，安全科学作为一门综合性的学科其作用显得越来越重要。安全科学体系的作用是为人们自觉地进行安全科学的理论研究和工程实践提供宏观上的指导，它在安全科学的发展过程中具有十分重要的地位。
就目前而言，安全科学本身的基础理论研究还很薄弱。出现这种情况的其主要原因：一是安全科学作为一门独立的科学，相对还比较年轻；其次是从事此方面研究的人员不多，特别缺乏对安全科学基础理论进行深入研究的专家和学科带头人。
所以，安全科学要有大的发展和突破，不仅需要政府及有关部门的协调和财力上的支持，更有赖于安全科学领域内的广大科技人员作出不懈的努力，特别是知名专家和学者的参与。笔者旨在抛砖引玉，希望能引起对安全科学基础理论、学科体系以及人才培养等问题的重视，推动安全科学的健康发展，以适应21世纪我国市场经济和经济全球化对安全科学提出的新需求。
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论文内容摘要：作为培养公安应用型人才的公安院校，共青团组织要在新形势下有所作为，真正成为党的助手和后备军，就必须研究新情况，解决新问题，探索一条适合新形势、新条件下，公安院校团员青年思想政治教育的有效途径：1、推进校园精神文明建设；2、倡导健康向上的校园科技文化活动；3、引导广泛参与社会实践；4、营造理论学习氛围；5、活跃基层团组织；6、重视调查研究。
公安院校是培养公安应用型人才的基地，是预备警官的摇篮，也是展示人类文明教育成果的一个重要窗口。培养和造就社会主义事业的建设者和保卫者，是公安院校的根本任务。新时期社会主义建设事业对全面发展高素质公安应用型人才的需求，向共青团思想政治教育工作提出了新的挑战。作为一名学生思想政治教育工作者必须不断地研究新时期团员青年思想、行为发展变化过程中出现的新趋向、新情况，积极探索新形势下共青团思想政治教育工作的新内容、新途径，从全新的视角关注公安院校的团员青年的成长，及时给予正确的教育引导，真正把中央关于深化教育改革，全面推进素质教育的各项要求落到实处。这已成为当前公安院校共青团各项工作的重中之重。
一、共青团思想政治教育
工作应遵循的方针、原则共青团员是党的助手和后备军，团员青年思想政治教育工作应坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论为指导，坚持党的基本路线和方针政策，坚持校党委和团省委的领导，坚持服从服务于学校中心工作，坚持思想政治教育工作针对性与实效性的有效统一，坚持教育与服务、教育与管理的双重结合。
二、共青团思想政治教育工作的目的
在共青团工作中应积极引导团员青年坚持学习科学文化知识与加强思想修养相统一，坚持学习书本知识与投身公安工作实践相统一，坚持实现自身价值与服务祖国人民相统一，坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗相统一。以培养青年的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的德、智、体、美全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。
三、共青团思想政治教育的内容
1、理想信念教育
理想信念教育是新形势下团员青年思想政治教育工作的核心内容，用邓小平理论构筑团员青年的精神支柱是理想信念教育中的首要任务。公安院校学生的思想政治工作要坚持邓小平理论，深入宣传贯彻党的基本路线、方针和政策，强调讲学习、讲政治、讲正气。共青团组织要营造氛围，创造条件，鼓励并支持广大团员青年以各种各样的形式开展邓小平理论的学习活动。帮助广大团员青年正确理解和准确把握邓小平理论科学体系和精神实质，学会运用邓小平理论来分析问题，解决问题，正确看待转型期出现的各种社会现象。团组织要坚持用党的跨世纪宏伟目标凝聚团员青年，用典型事例引导团员青年，帮助他们牢固树立科学的世界观、人生观和价值观；树立建设富强民主文明的社会主义现代化国家，实现中华民族全面振兴的伟大理想；树立坚持党的基本路线不动摇，坚定不移地走建设有中国特色的社会主义道路的信念。使广大团员青年自觉地投身于建设有中国特色的社会主义伟大事业当中，从而最大限度地实现自身价值。
2、爱国主义教育
加强党史国情教育，让广大团员青年通过系统深入地学习中华文明史，增强民族自信心，自豪感；通过对中国近现代史的解读，正确了解的由来，坚决维护祖国统一，增强为祖国繁荣昌盛贡献自己力量的责任心和使命感。尤其要加强对团员青年进行中国共产党党史教育和中国青年运动史的教育，让他们深刻领会党组织和团组织的先进性之所在，从而在学习、工作、生活中自觉地以高标准来严格要求自己。对于在校大学生来说，爱国主义教育最根本的一点就是要教育引导他们热爱自己的学校，热爱自己所学的专业，热爱公安事业，树立正确的成才观，明确自己的奋斗目标，把个人成长成才与祖国人民的需要更好地结合起来，成为祖国建设的栋梁之才。
3、思想品德教育
教育团员青年注重自身修养，从自身做起，从小事做起，“不因善小而不为，不以恶小而为之”，在日常生活中的点滴言行中积累内涵，促进自身文明建设；养成言行一致，表里如一，团结友爱，助人为乐的品德；尊重他人劳动，珍惜劳动成果，“己所不敢，勿施于人”，在人际交往过程中体现自身良好的道德修养，营造和谐的人际环境。作为公安院校的团员青年，特别应做到遵守公共道德，遵纪守法，捍卫正义，见义勇为，用自己的行为影响人，感化人，在社会生活中大力宏扬新风正气。结合公安机关“三项教育”的精神，在团员青年中开展以全心全意为人民服务为宗旨的教育，实事求是的思想路线教育和严格公正文明执法的法制教育。引导团员青年正确处理个人、集体、社会三者间的关系，做到个人利益服从集体利益，始终把祖国的利益放在首要位置。同时对团员青年要注意培养高雅的情趣爱好，坚决抵制一切不健康的东西。在道德文化方面，公安院校的青年学生始终要站在社会主流的一边，身体力行并积极倡导。
4、心理健康教育
各级团组织和团的干部要关心和帮助团员青年的成长成才，要在团员青年中有针对性地开展心理健康教育，帮助他们在学习、生活、工作中树立自尊、自强、自立精神，培养正确的成才观、婚恋观和择业观，引导他们处理和把握好各种人际关系。特别是对于一些家庭经济有困难的同学和性格孤僻的学生，团组织和团干部更要主动关心帮助他们克服生活上的困难，树立克服困难的信心。要号召其他团员帮助这些同学，鼓励他们参与集体活动，通过自己不懈的努力，使这部分同学能够尽快地融入到集体当中，在团组织的培养下健康成长。
5、法制教育
作为公安院校的团员青年要认真学好法律法规；团组织要结合法律基础知识教育和校纪校规教育，引导青年掌握法律基本知识，增强法制观念和公民意识，遵纪守法，自觉维护自身合法权益。不参加非法组织，不参与违法活动，坚决同违法犯罪行为作斗争，维护校园秩序，维护社会稳定和发展。
6、科学知识教育
通过组织开展各种科技文化活动，引导团员青年逐步培养创新精神和创新意识，帮助他们掌握科学思想和科学方法，树立正确的科学态度，激发起学习科学文化知识，投身公安事业的热情。指导他们为适应公安工作发展的需要，主动完善自身素质结构，促进良好学风、校风的形成。
四、共青团思想政治教育工作途径
1、全面推进校园精神文明建设，发挥团员青年在校园精神文明建设中的主力军作用，以创建青年文明校园为核心，大力开展青年志愿者活动。在活动的组织形式、领域拓展上不断下功夫，吸引更多的团员青年在参与青年志愿服务的过程中得到锻炼、接受教育。
2、积极倡导健康向上的校园科技文化活动
建设科学健康、积极向上的校园文化，优化育人环境，坚持开展以“三大节”，即“五·四”青年节、“七·一”建党节、“十—一”国庆节。为主体的校园科技文化活动。用这些活动占领校园文化阵地，充实我校学生的课余生活，让广大团员青年在活动参与过程中受到熏陶，接受教育，培养他们的参与意识和竞争意识，营造良好的校园文化氛围。
3、引导团员青年广泛参与社会实践
以“大中学生科技文化卫生三下乡”活动为龙头，以建立健全各级青年志愿者协会为契机，引导团员青年广泛参与社会实践活动。各级团组织要根据自身条件，结合专业特色，带领团员青年走出校园，走向社会，拓宽社会实践领域，以小型分散的形式组织团员青年开展实践活动，让他们在实践过程中走向社会、了解国情，把所学理论知识更好地运用到实际生活中，发挥自己的智力优势，服务人民群众，在实践中增强为人民服务的意识。
4、与课堂教学相结合，营造理论学习氛围
根据邓小平理论“进教材、进课堂、进学生头脑”的要求，继续深入开展理论学习活动。各级团组织要以学生干部、优秀团员、入党积极分子为骨干，加强邓小平理论研究会(读书会)及“双学”活动的班子建设。与“两课”教师配合，做好对研究会(读书会)及“双学”的指导工作，开展以研讨、辩论、征文活动、聘请专家教授举办专题讲座等形式，帮助团员青年加深对理论的认识，掌握理论的科学体系和精神实质，结合实际，学以致用。在以往开展理论研究活动的基础上，要注重成果的收集和相互之间的交流学习，促进全校范围内理论研究活动的蓬勃开展。
5、加强工作指导，全面活跃基层团组织
共青团基层组织是否活跃，工作是否有力，直接关系到共青团各项工作的最终成效。思想政治教育工作是否能够落到实处，能否见效，基层团组织起着关键作用。各团总支要以“红旗团支部”的评比活动为切入点，加强对所属团支部的工作指导，帮助他们选好团日活动主题，请好指导教师，在工作方式方法上悉心指导，力戒基层团组织工作只重表象不重实效，把思想政治教育工作以青年学生喜闻乐见的形式融入到日常工作当中，只有真正实现了基层团组织的全面活跃，才能把尽可能多的青年学生团结到团组织周围，纳入到共青团思想政治教育范畴内。
6、思想政治教育工作要重视调查研究
〔摘要〕探讨了安全教育的形成过程以及安全教育效果，认为安全教育的效果与受教育者自身的响应程度，与安全教育方法的引导相关，归纳了8种安全教育方法并对这些方法作了新的诠释。
〔关键词〕安全教育；效果；方法；响应程度
人的思想意识，心理素质，情绪态度和行为方式具有一定的可塑性。正是这个"可塑性"，为安全教育和培训提供了理论上的支持。然而，统计资料却表明，由于人的不安全行为所导致的事故约占事故总数的70%～80%。这似乎成为一个悖论，一方面，安全教育被认为可以重塑人的意识、态度与行为，另一方面，人的不安全行为所导致的事故是如此之多。在查阅相关资料时，发现有关安全教育方面的研究，无论是在理论上、方法上还是在实际应用上都显得十分苍白。本文对安全教育的形成过程及安全教育的效果做了理论上的阐述并对安全教育方法做了新的诠释，希望能和同仁们共同探讨。
1安全教育效果及其制约因素的思考
从理论上讲，安全教育是一种有目的、有计划的社会活动过程。在这一过程中，安全教育的施行，可以看成是一个外推力，受教育的个体是否会发生行为的改变，要看这个外推力被个体认可、消化和吸收的情况。若个体认可这个外推力，并经过自我消化和吸收，就会产生一个内在的驱动力。这一驱动力促使个体的思想意识、心理素质、情绪态度以及行为方式发生改变。这说明，安全教育是一个外在的作用过程。外因需要通过内因起作用，其中一个主要的制约因素是受教育者的内在响应程度。若个体响应程度高，则安全教育效果好，若个体响应程度低或不响应，则安全教育效果难以令人满意。
马斯洛的需要层次理论告诉我们，安全的需要处于第二个层次，是一个基本的需要。常识则告诉我们，没有人希望事故降临在自己头上。因此，每个人都应该具有安全的需要，它理应成为人们的优势需要。懂得安全的理论知识、学会安全的操作技能、正确使用安全防护用品等，是作业者的需要。需要是个体内在响应的基础，也是内在驱动力的来源。这就使得安全教育与个体需要之间有了一个契合点，这就是安全教育能迎合员工的心理需求。从这个意义上讲，受教育者应该对安全教育做出积极的响应。可是，在现实中，安全教育的效果很难说十分理想。其原因是，理论上的应该"响应"与现实中"是否会响应"存在着差距。缩短差距的根本措施是注重安全教育方法和安全教育形式。通过方法和形式的改变来引导受教育者，激发内驱力，使受教育者产生思想共鸣。为此，笔者归纳了8种安全教育方法，并从管理理论的角度作了诠释。
2安全教育方法
2.1理性灌输法
主要由施教者将教学内容以课堂讲授的方式向受教育者传授，这是用得最多的一种教育方法。其主要目的是从理性的角度，向受教育者传授安全理论和方法；引导人们理解国家的安全生产方针、法律法规和政策、企业的安全生产规章制度以及安全生产的目标；掌握预防、改善和控制危险的手段和方法。通过理性灌输，来强化安全生产的意识，使员工不仅仅知道怎样去做，还知道为什么要这样做。这种教育方法的优点是教学内容具有系统性、理论性，能一次对多人进行教育并且能降低教育成本。其缺点是理论性过强，会让人感到枯燥乏味。因此，采用这种教育方法时，应注意语言的生动性并尽量将理论与实际案例、感性知识相结合，在形式上多采用幻灯、录像、多媒体等视听相结合的教学手段。
2.2情感启迪法
"情、理、法"架构被称为中国式管理，它是建立在中国文化的性善论根基上的管理模式。尽管"情"排第一，但"情、理、法"中却是以"理"为中心。以情感人，是要用情来讲理，讲情要讲到合理的地步，同样，讲法也要讲到合理的程度，这才是"情、理、法"的真正意义。在安全教育中，也必须注意"情"，管理者要以实际行动关心和爱护员工，要让员工感受到你是发自内心的、诚心诚意的关心。即使是批评人，也要顾于情，达于理。尤其是对违章肇事者、事故责任者和受伤害者的安全教育，更要得体得法，既达到教育人的目的，又不伤害其自尊心。情感启迪法的目的，是要让受教育者从内心深处受到教育。其方式可以是个别谈心、交心，工作中善意的提醒，以充分的依据来证实他的所作所为之不妥，以及采用方式，利用父母情、夫妻情、子女情、亲友情等。所谓"精诚所至，金石为开"，用情论理，你给他面子，他就讲道理，安全教育才能收到较好的效果。
2.3活动熏陶法
寓教育于活动之中，受教育于熏陶之时。这一类教学方法集知识性、趣味性、教育性为一体，其形式丰富多采，可分为4种类型：
(1)活动类。寓教育于各种活动之中，如：在党员中开展"党员身边无事故"、"党员责任区"活动；在团员中建立"安全文明生产监督岗"活动；在职工中开展技术练兵、技术比武活动，"千次操作无差错"活动，"三不伤害"活动，"危险预知训练"活动以及"安全月"、"安全周"活动等；
(2)表演类。组织开展安全生产文艺汇演，"安全在我心中"演讲会，安全生产书法、漫画、摄影展，安全生产戏剧曲艺演唱会，安全教育故事会等；
(3)竞赛类。组织开展安全生产知识竞赛，查隐患竞赛，安全生产征文征联竞赛，有奖征答，师徒对抗赛，夫妻擂台赛等；
(4)参观类。组织各种参观学习活动，如到兄弟企业去参观取经、参观新技术、新方法以及新成果展览会等。
2.4情景模拟法
通过设置情景，让受教育者获得身临其境的感受，是这一方法的主要目的。其形式可以是采用事故预想、事故预案演习、预防救护演习以及应用事故模拟软件，建立类似于真实情景的局部环境，让受教育者进入环境之中或在模拟操作和判断中，获得经验和感受。
2.5言传身教法
孔子曰：其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。优秀领导者自身的素质修养、人格魅力和行为方式，会自觉或不自觉地成为员工效仿的楷模，给员工带来信心和力量。在安全生产中，企业领导者应自觉成为"安全第一，预防为主"方针的模范执行者，名符其实的"安全生产第一责任者"，并要善于用自己的示范作用和良好素质去激励员工的积极性，使企业形成持久的安全生产局面。另外，还可以借助于榜样的力量。树立榜样，实际上是树立了目标、指明了方向，让员工明白组织的态度和要求。所以，企业应大张旗鼓地表彰安全生产中的先进集体和个人，树立人人关心安全、个个重视安全的良好风气。
2.6氛围感染法
安全教育还应体现在企业的整个管理过程之中。文明、整洁、有秩序的作业环境，醒目的警示标志，让人看了心存暖意的宣传标语，严格的规章制度和雷厉风行的管理作风在向员工传递一种向上的企业文化、一种责任感、一种使命感等信息的同时，也起到了暗示和约束作用。作业者受到良好环境和氛围的感染，会自愿地使自己与周围环境保持一致，产生与周围环境相符合的情绪和行为，不文明作业、违章作业等行为便受到约束。反之，管理作风拖拖拉拉，工作场地杂乱无章，会向员工传递一种管理无序的信息，受这种氛围的影响，员工会获得没有约束的暗示，并认为可以我行我素。因此，应尽量营造良好的工作环境和工作氛围，使员工自愿地改变自己，以适应良好的工作环境和工作氛围。
2.7期望激励法
在管理活动中，管理者对下属的期望微妙地影响着员工的工作情绪和工作业绩。当员工感受到上级对他们有正面期望时，往往会努力地主动地去实现这种期待，做上级期望的事情，有着积极的行为表现和更好的工作业绩；反之，当管理者对员工有消极的期望时，员工也会被动地去实现这种角色期待，有着消极的行为表现和不良的业绩。
在生产过程中，安全管理者应充分利用角色期待所产生的效应，正面激励员工的安全行为，弱化其不安全的行为。
2.8自我教育法“”版权所有
