按照区委关于加强基层服务型党组织建设的总体要求落到实处,提高基层组织服务群众健康的能力和效果,***道市场监督管理所党支部力促支部提升服务能力，全力打造服务型党组织建设，基本思路如下：
一、全面提升服务质量
充分树立党员的团队意识和大局意识，将监管型工作做成服务型监管。将工作中心由以罚代管，逐步转为开展指导、引导市场经营主体规范、守法经营为主，全面提升监管水平；同时，解决工作中的慵、懒、散、慢、拖问题，把解决群众的切身需求作为第一要务，推动党员从思想深处意识到服务群众、做好群众工作是党员的基本职责,寓党建于工作中有机协调二者的关系。
二、注重维权保障体系建设
12315举报投诉，是消费者维权的一种重要通道，服务型支部建设，要充分保障投诉举报渠道畅通，第一时间受理、第一时间到达现场、第一时间组织落实，开展情况核查，全面提升监管队伍服务的效能，最大限度保障消费者权益，确保消费维权落实率达98%以上；每名党员每年至少开展一次处理消费维权心得体会的交流、沟通。
三、畅通服务渠道
设立党员咨询服务岗，确定每周四下午为党员服务日，每名党员轮岗服务，最大限度方便群众咨询、业务办理。全面每名党员服务次数不少于3次。
四、开展包联对接帮扶活动
把新时代党的组织路线贯彻落实到党的组织建设实践中去。新时代党的组织路线既是理论的，也是实践的，必须贯彻落实到党的组织建设的全部实践中去。下面是小编为大家整理的党课讲稿：新时代党的组织路线的重大理论贡献的内容，希望能够帮助大家，欢迎阅读！
新时代党的组织路线，是中国共产党百年组织建设历史经验的科学总结和理论升华，是中国共产党推进理论创新的重大成果，为新时代加强党的组织建设提供了根本遵循，为马克思主义党建理论作出了重大原创性贡献。
新时代党的组织路线开辟了党的组织建设的新境界。邓小平同志指出：“正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证”。党的百年历史充分证明，党的组织顺利发展，党的事业顺利推进，关键在于形成并坚定执行一条正确的组织路线。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党一直执行着实际存在的组织路线，但长期以来一直没有对组织路线作出科学概括，这影响了党组织和党员、干部对党的组织建设系统性和科学性的准确把握。党的十八大以来，以同志为核心的党中央针对党的组织建设中的突出问题，坚定不移全面从严治党，在加强党的全面领导、健全党的组织体系、完善选人用人标准和工作机制、健全党内政治生活和组织生活制度、建设矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍等方面，提出了一系列重大论断，采取了一系列重大举措，为新时代党的组织路线的形成作了理论和实践上的准备。党的后，坚持马克思主义建党原则，科学总结中国共产党百年的实践经验，立足党所处的历史新方位和面临的新形势新任务，创造性提出了新时代党的组织路线，对事关党的组织建设方向性、原则性、战略性问题做出了科学回答和时代表达。新时代党的组织路线，规定了组织建设的指导思想、工作布局、基本任务、方针原则、目标取向，实现了组织建设关键要素的有机集成，构成了一个要素完备、内在统一的科学体系，标志着我们党对组织建设规律的认识达到了一个新的高度，开辟了党的组织建设理论和实践发展的新境界。
新时代党的组织路线进一步丰富和完善了党的路线体系。路线是党的理论、纲领的集中体现，规定着党治国理政的大战略和大方向。在党的历史上，我们较早形成了内容完整、表述准确的政治路线、思想路线、群众路线。新时代党的组织路线的提出，使党的组织路线和党的政治路线、思想路线、群众路线一样，都有了科学的概括和准确表达，这就从顶层设计上丰富和完善了由政治路线、思想路线、组织路线和群众路线构成的党的路线体系，是对党的建设理论的又一重要贡献。在这个路线体系中，以“一个中心、两个基本点”为基本内容的党的政治路线是我们党开展一切工作的根本遵循，规定党和国家事业发展的根本方向，党的其他路线都必须为政治路线服务。“解放思想、实是求是”的思想路线，是我们党认识问题、分析问题、处理问题所遵循的最根本的指导原则，也是党的整个路线体系的思想基础。“从群众中来、到群众中去”的党的群众路线是马克思主义认识论在实际工作中的运用，是我们党的根本工作路线和领导方法，是贯彻其他各条路线的基本途径。党的各项政策方针、决策部署，都需要靠组织去贯彻、靠人去执行，因此党的组织路线是全面执行其他一切路线的组织保证。党的政治路线、思想路线、组织路线和群众路线就是这样紧密联系在一起，构成一个有机统一的科学体系，从根本上规定了党和国家事业发展的全局、长远和根本。只要我们完整地准确地把握和贯彻党的路线体系，就能够更好地发挥党的政治优势、思想优势、组织优势和密切联系群众优势，确保党和国家事业始终在正确的轨道胜利前进。
新时代党的组织路线为马克思主义党建理论作出重大贡献。马克思主义经典作家，在创建工人阶级先进政党时，就明确提出要建立自下而上的组织系统，强调组织是无产阶级的最重要武器，强调必须坚持民主集中制，坚持严格的纪律，维护党的集中统一领导，保证党员的质量，培养造就具有现代素质的领导者和组织者，等等。马克思主义经典作家的关于组织建设的基本思想和原则，奠定了马克思主义政党组织路线的理论基础。然而，把这些基本思想和原则在实践进一步丰富和发展，则是后来者的重大历史使命。在长期探索实践基础上，明确提出新时代党的组织路线，是我们党作为世界上最大的马克思主义执政党对马克思主义党建理论作出的重大原创性贡献，为其他国家的马克思主义政党加强组织建设提供了可资借鉴的中国经验、中国智慧。
把新时代党的组织路线贯彻落实到党的组织建设实践中去。新时代党的组织路线既是理论的，也是实践的，必须贯彻落实到党的组织建设的全部实践中去。当今世界正经历百年未有之大变局，中华民族伟大复兴正处在关键时期，我们面临的机遇和挑战都前所未有。抓住机遇，迎接挑战，关键在党，关键在人。必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的组织路线，依托坚强组织体系选干部、聚人才，依靠高素质干部和优秀人才强组织、干事业，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强组织保证。织密建强党的组织体系。要强化系统思维、坚持一体推进，统筹推进各层级各领域党组织建设，坚持和落实民主集中制，健全组织制度体系，完善上下贯通、形神兼备、执行有力的组织体系，实现党的组织和党的工作全覆盖，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。强化执政骨干队伍建设。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针，严把好干部标准，强化正确用人导向，统筹干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系建设，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，不断提高领导干部把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。深化人才发展体制机制改革。确立人才引领发展的战略地位，深入实施人才强国战略，完善人才工作体系，破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，全方位培养、引进、用好人才，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，为民族复兴伟业提供充足人才支撑。
一、加强高速公路行业党建工作的重要现实意义
一是高速公路行业基层党组织作用发挥的需要。公路系统基层党组织是党在公路行业基层工作的坚固堡垒，也是党的政策、路线、方针的具体贯彻者和执行者。当前，高速公路行业进入一个新的发展阶段，面临许多新任务、新要求、新难题，需要基层党组织带领广大党员干部职工去完成和化解。因此，高速公路系统基层党组织要履职尽责，只有加强自身的组织建设，不断增强高速公路行业基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，才能适应新形势、新任务的要求。
二是促进高速公路行业改革发展的需要。当前，随着国家对高速公路等基础设施建设行业的投资力度日益加大。为提高公路养护质量和服务水平，高速公路管养体制及运行机制将向纵深推进，高速公路养护将进一步面向市场，在改革的不断深入过程中，由于引入竞争机制、职工身份置换、利益的调整等因素影响，各种矛盾问题也越发尖锐、越容易爆发，在这种情况下，要做到统一思想、凝心聚力，就必须需要基层党组织做好职工的思想政治工作，引导广大干部职工积极投身改革、参与改革，确保高速公路体制改革的顺利进行。
三是加强高速公路行业党组织自身建设的需要。当前，受市场经济的负面影响，有些公路基层党组织存在着凝聚力下降、战斗力不强等问题，高速公路行业少数党员队伍中存在理想信念不坚定、组织纪律观念淡薄，甚至“信仰危机”等突出问题，这些问题如果得不到认真解决，必将制约高速公路行业基层党组织先进性的发挥，削弱公路行业基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。因此，高速公路行业各级党组织要克服这些不足，就必须不断加强自身的建设，为行业发展提供强大的政治保证和组织保障。
二、当前高速公路行业基层党建工作存在的主要问题
一是党建思想认识不到位。单位领导对党建工作重视不够，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，有严重的“重业务、轻党建”倾向，一些高速公路基层党组织执政意识淡薄，重业务工作，轻党建工作的思想较为严重，党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，党组织活动不能正常开展，先锋模范作用不能正常发挥，在一定程度上又影响了党务工作者做好党建工作的责任和热情。
二是党建工作内容不丰富。党建思想政治工作方法不多、措施不力、创新不够。主要表现在工作方式“僵化”、工作思路缺乏创新，党组织开展活动贯彻落实党建工作手段单调，基本停留在开会传达或是发文安排部署，甚至口头通知了事，只求有安排，不求落到实处，也不求创新与发展，致使党建工作无亮点，更无特色。个别党组织生活形式不灵活，满足于政治说教。在工作中对党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使个别党员干部理想信念动摇，宗旨意识淡化，作风不实。
三是党建工作机制不健全。党员干部教育制度不完善，党组织生活不健全，党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。“”制度坚持不好，批评和自我批评落实不够，民主生活会“变味”成工作汇报会。党员队伍的管理与思想教育途径单一、枯燥，使部分党员缺乏大局意识、服务意识、进取意识。党内监督机制缺乏抓手，党组织的管理、监督职能难以充分发挥。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制尚不够健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。
四是党务干部队伍建设亟待完善。基层党组织的党务干部相对较少，且大部分是兼职，个别党务干部是本单位本部门的业务骨干，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，很多工作都只是应付检查考核。同时，很多党务工作者是从原先干了多年的技术或者行政部门调整到书记岗位，受工作思维惯性的影响，角色转变不及时，也不积极，热衷于抓些简单的事务性工作，对自己的工作性质定位不准，因次，不能很好地发挥企业党组织带头人的作用，加上年龄偏大，文化、素质不高，思想观念、能力水平与推动行业科学发展的要求不相适应，对党务工作不熟悉，使党务工作干部出现“断层”、“老化”，严重影响了党建工作的健康发展。
三、进一步加强高速公路行业党建工作的措施
要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化管理的要求加强高速公路行业党的基层组织建设，充分发挥公路行业基层党组织的堡垒作用，全面提高公路行业基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
第一，提高认识，转变党建工作的思想观念。党建工作必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是要深刻认识党建工作对于中心工作的重要作用。树立发展为第一要务的观念，要明确基层党建工作必须服务于发展经济建设这个中心，围绕发展抓党建，抓好党建促发展的理念，形成党建工作与业务工作相互渗透、互相促进，发挥好党建工作的保障作用。二是深刻认识新形势对党建工作的新要求。要克服“业务工作为主，党建工作为辅”的思想，充分认识到基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，坚持“虚工实做”，不断增强党组织的感召力，以党建工作的实效性推动业务工作的顺利完成。
第二，加强学习，提高班子驾驭全局的能力。扎实推进“学习型政党”建设，提高基层党务工作者的能力素质建设，是加强基层党支部建设的必然要求。一是要学政治理论。注重密切结合党建工作和行业改革发展的实际，深入学习中国特色社会主义理论、“三个代表”和科学发展观等理论知识。二是要学业务知识。业务水平是支部书记树立威信，开展工作的立身之本。只有通过学习不断提高业务水平和工作能力，才能牢牢抓住党建、思想政治工作在新阶段的新特征、新问题，才能抓住重点，有的放矢，促进党建、思想政治工作正确、顺利开展。三是要学管理。不断提高自己的管理水平和能力，这是行业发展实际对党支部书记提出的更高要求。要学会管班子，对班子成员的思想、业务能力和工作水平等要了如指掌，充分发挥班子的集体领导作用，凝聚人心；要学会管党员队伍，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用；要学会管职工队伍，做好对外协调和内部管理工作，作为支部书记，就要挖心思、动脑筋，在做好分管工作的同时，想方设法提高职工的积极性和主动性，使大家形成合力，共同为高速公路发展做贡献。
第三，加强引导，发挥好基层党员的先锋模范作用。高速公路点多、面广、线长，员工工作重点在一线，这就要求必须结合公路行业基层实际情况，提高党员队伍素质，加强基层党组织建设。一是创新党建工作内容和方法。运用已有的成功经验进行革新和创造。改进基层党建活动内容和工作方式，坚持以人为本，按照全面、协调 、可持续发展和统筹兼顾的方式推动基层党建工作。在方法上要紧紧围绕高速公路行业特色，通过开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员示范窗口”等活动，更好地激发党员的参与热情和创造活力，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。二是以不同时期的重点工作为依托，丰富党建工作内容。借助“创先争优”等活动开展的有利时机，营造全体党员学党的基础理论，增强理论武装，提高理论素养的浓厚氛围。在工作方式上有所改进、突破，在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效。同时，还要求广大干部党员要努力学习适应市场经济要求和本职岗位需要的专业知识和技能，不断提高业务技能。
一、与时俱进、开拓创新是组织工作的活力之源
组织工作是一项严肃的事业，需要严谨的作风和科学的态度，但这并不意味着组织工作就只能是铁打戒律下的苦涩耕耘，组织工作应是一项充满生机活力与创造锐气的事业。因此说，与时俱进、开拓创新，是组织工作的题中之义，更是组织工作的活力之源。
1、与时俱进、开拓创新是时代赋予组织工作的新的要求。十六大是我们党历史上一次具有划时代意义的盛会。十六大突出的历史贡献，是把同志“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想，同马列主义、思想、邓小平理论一起作为党的行动指南，使我们党实现了指导思想上的与时俱进，这对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，具有重大的现实意义和深远的历史意义。组织路线是为党的政治路线服务并保证党的政治路线实现的。当前，组织部门的根本任务，就是把“三个代表”重要思想体现到党的建设和组织工作的各个方面，自觉坚持运用这一科学理论指导新的实践。按照“三个代表”要求加强组织工作，必须始终坚持与时俱进，在思想观念、工作方式、制度建设等方面体现时代性，把握规律性，富于创造性；必须始终围绕第一要务，忠实服务于加快“富民强市、快速崛起”这个全市工作的大局；必须始终体现执政为民，把代表最广大人民群众的根本利益作为组织工作的出发点和落脚点。这样，组织工作才能顺应时代进步潮流，永葆蓬勃生机。
2、与时俱进、开拓创新是组织工作全面加强、整体推进的现实要求。我们正处在大变革、大发展的崭新时代。面对复杂多变的国内外形势，组织工作要肩负起自己的职责，任务艰巨而繁重，任重而道远。全面推进党的建设新的伟大工程，保证改革开放和现代化建设的航船始终沿着正确的方向破浪前进，迫切要求全面加强领导班子建设，不断提高各级领导班子的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力；应对入世的新挑战，迫切要求改变干部教育培训模式，造就一大批熟知市场经济规律和国际通行规则，敢于和善于在国际国内竞争中赢得胜利的领导骨干，切实解决新形势下干部队伍中存在的“知识危机”和“本领恐慌”问题；全面建设小康社会的新任务，迫切要求进一步深化干部人事制度改革，抓紧实施人才战略，积极构筑新世纪人才高地，努力建设适应现代化要求的党政人才队伍、企业经营管理人才队伍、专业技术人才队伍；随着各项改革不断深化，社会经济成份、组织形式、利益关系、价值取向等多样化趋势的不断发展，维护改革发展稳定的新局面，迫切要求切实加强党的基层组织和基层政权建设，进一步巩固党的领导基础和执政基础；党的基层组织要成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，迫切要求扩大党的覆盖面，教育引导广大党员发挥先锋模范作用，提高党的基层组织的影响力、凝聚力和战斗力。形势逼人，不进则退。与时俱进、开拓创新，组织工作才能显山露水，大有作为。
3、与时俱进、开拓创新推动了组织工作不断迈入更高的层次。站在历史的分水岭上回头看看，一部党的建设史，就是一部创造的历史，一部不断推陈出新的历史。正是勇敢地迎接并战胜一个又一个的挑战，不断创造性地加强党的建设，我们的党才具有今天的勃勃生机和巨大活力。从近年来组织工作的实践看，面对新形势下的新问题、新挑战，广大组织工作者在组织工作领域进行了有创新的探索。如在干部任用领域广泛推行了干部考察预告制、干部任前公示制、试用期制、领导干部公开选拔制、引咎辞职制、中层干部竞争上岗制等，这些新的措施，有效激活了干部队伍潜在能量。在基层组织建设上，加强了农村民主政治建设，广泛推行了“双推一选”、村支书公开述职，切实推行了各项公开，有效地拉近了党组织和群众的距离，密切了党群干群关系。这些有效的探索，与时代要求相适应，在党和国家的政治生活中，产生了巨大的促进效应。但这些改革与创新仍然是初步的，只有不懈的探索，持之以恒的创新，才能推动组织工作实现新的起点上的更大飞跃。
4、新形势下组织工作与时俱进、开拓创新有着广阔的创造空间。社会主义的各项事业的不断进步，为我们今天的组织工作拓展了创新的空间，提供了实践的舞台。譬如，以多种经济成份的出现为标志的经济领域充满了活力，如何在新经济组织这块新天地里写出组织工作的华彩篇章，是整个基层党组织都应考虑和实践的大课题。比如流动党员的增加，下岗职工党员的增多，这既是一个社会学的问题，更是一个组织人事学的问题，组织工作如何应对这种局面，也有很多深入细致的工作要做。再比如，干部制度要根据党的中心任务的需要，不断改革创新，《干部任用条例》的颁布，是我们党干部制度改革的一个重要成果，是党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，同时也为我们在新的起点和更高层次上深化改革创造了条件。如何按照条例的基本精神，进一步加大干部制度改革的力度，建立选贤任能的科学机制，形成正确的选人用人导向，选好人，用好人，仍有许多方面值得探讨和研究。另外，随着我国入世和民主政治建设的进一步提高，思想的多元化使人们的认识世界丰富多彩，其间也不乏一些消极思想的影响，“”歪理邪说的进一步作崇就是一个典型事例，来不得半点疏忽。这对组织工作也提出了新的挑战。这些新情况、新问题、新挑战，迫切需要广大组织工作者既要在思想上高度重视，又要在行动上主动探索，更要在实践上进行积极创新，才能使组织工作走在形势发展的前沿，实现其应有的促进和推动作用。
二、组织工作与时俱进、开拓创新必须紧紧围绕发展是党执政兴国第一要务来进行
发展是党执政兴国的第一要务。坚持一切着眼于发展，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，切实增强发展意识；坚持一切围绕着发展，强核心，促中心，为发展提供坚强的组织保证；坚持一切服务于发展，把发展对组织工作提出的新要求，作为我们工作的着力点，积极探索，自觉实践；坚持一切有利于发展，把发展作为重要标准，用发展的实际成效来检验组织工作，是组织工作贯彻“三个代表”重要思想、落实十六大提出的要求，与时俱进最重要的体现。组织工作与时俱进、开拓创新要紧紧围绕全面建设小康社会，率先基本实现现代化这个目标。
1、围绕“第一要务”创新组织工作，就是要努力形成旺盛的人气。经济发展要依靠旺盛的人气，组织工作在汇集旺盛的人气方面，具有独特的不可替代的功能。“无源之水无以言活，无本之木无以言荣”。充裕的人才是改革创新的基础，是经济快速发展的支柱，是党事业后继有人、兴旺发达和国家繁荣昌盛、长治久安的根本保证。人才队伍建设最重要的是要建设好党政领导人才队伍，这是看一个地区是否有旺盛人气的关键。总的讲，是要培养选拔大批符合“三个代表”要求、德才兼备、与时俱进的创新型党政领导人才。具体讲，要大胆选拔任用复合型干部，着力把那些精通世贸规则、国际惯例、掌握新知识、新技术、新技能的干部选拔上来；大力选拔任用市场型干部，着力把那些知晓市场经济规律、熟悉宏观调控、具有驾驭市场经济能力的干部选拔上来；大力选拔任用创新型干部，着力把锐意进取、富有开拓精神、创新成果突出的干部选拔上来；大力选拔任用学习型干部，着力把肯学习、善学习、始终注重自身素质提高、掌握现代知识的干部选拔上来。实际工作中要加大经济工作在实绩考核中的权重，把促进经济建设的实际成效作为评价干部的重要标准。要提供一切便利条件，鼓励各级干部投身经济建设，如参与招商引资、投资兴业、创办领办企业等。对那些从事经济工作能力不强、办法不多、工作作风不实的干部及时进行调整，对那些思想解放、实绩突出、群众公认的干部，不拘一格，大胆起用，切实做到让想干事的有机会，让能干事的有舞台，让干成事的有地位。同时，还要大力选拔、集聚积极实践“三个代表”的高素质经营管理人才和科技人才，充分发挥他们的聪明才智。不埋没人才，不委屈人才，不压抑人才，人尽其才，才尽其用，就能形成正确的用人导向、形成旺盛的人气，推进事业的发展。
2、围绕“第一要务”创新组织工作，就是要努力增添促发展的底气。一个地区干部水平、能力的高低，在很大程度上决定着这个地区经济发展的快慢。提高干部素质，把好选人用人关是一个方面，更重要的还是要提高广大在职干部的素质。干部素质提高了，工作能量就大，工作底气必然就足。提高现职干部素质主要靠教育培训，这就要求干训工作必须调整工作思路，与时俱进。要注重时代性，形成终身教育、素质教育、创新教育为主的培训理论体系；注重针对性，形成以政治理论、现代知识、业务技能为主的培训知识体系；注重开放性，形成方式多样、手段现代、基地多元的培训模式体系；注重高效性，形成以预测、考评、激励为主的培训管理体系。帮助各级党政领导干部学习从战略和宏观上分析形势、科学决策所需的知识，学习驾驭市场经济所需的知识，全面提升干部的水平和层次。比如，今年我市举办的中青年干部理论研讨班，就走出了一条创新干部培训方式、拓宽培养渠道的新路子。研讨班以走出去培训为主，与市场、与现代气息接轨，先后在江苏省委党校、上海现代领导杂志培训中心、浙江省委党校等地办班，高薪聘请了一批知名专家、教授授课。培训内容丰富多采，除进行多方面知识传授外，还定期组织研讨交流，组织赴大连、青岛海尔集团、海信集团、上海张江高科技园、浙江绍兴轻纺城等地考察。通过培训，开阔了学员们的视野，拓宽了学员们的思路，达到了思想的大解放，观念的大转变。
3、围绕“第一要务”创新组织工作，就是要始终做好与经济结合的文章。组织工作创新与经济工作是两个紧密相联的领域。要注意防止“两张皮”、“两股道”。组织工作要始终体现与经济工作结合的要求，这也是组织工作活力和生命力所在。寻找组织工作与经济工作相结合的切入点，关键是我们组织工作者敏感性如何，果敢性如何。比如，今年我市在农村党员干部中开展的以“带头致富，带领群众致富，促进农村经济发展”为主要内容的“双带一促”主题活动，就是促进农村基层组织建设与经济工作很好结合的典型。让干部先富起来，成为党的富民政策的带头实践者，成为农村的新型创业载体，成为农村先进生产力的代表；让干部带领群众致富，做农民群众增收致富路上的领头羊，使群众增加收入，得到实实在在的经济效益；让党员干部在发展农村经济中大显身手，增长才干，影响一片，致富一方，说话有人听，做事有人帮。“双带一促”主题活动的开展在广大农村党员干部中真正形成了一种带头致富、共同富裕、加快发展经济的新的价值取向和目标追求，促进了农业增效、农民增收、农村稳定，切实增强了农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，实现了组织工作与经济工作的“高位嫁接”、同频共振。再比如，我们正在全市非公企业中组织开展以“争创非公企业先进业主，保障企业党组织独立开展党的工作，充分发挥党组织在职工群众中的政治作用；争创非公企业先进党组织，保障业主依法开展生产经营活动，促进非公经济快速健康发展”为主要内容的“双争创、双保障”活动，提出企业党组织要把生产经营活动中的矛盾点作为党建工作的着力点，把经济活动中的起伏点作为创新党建工作的研究点，把经济工作的目标点作为党员和企业业主实践“三个代表”的落脚点，有力促进了非公企业发展与非公企业党组织建设的“双赢”。
4、围绕“第一要务”创新组织工作，就是要最广泛最充分地调动一切积极力量。全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，实现中华民族的伟大复兴，需要千千万万社会主义事业的建设者，组成浩浩荡荡的建设大军。改革开放以来，我国社会阶层出现了新的变化，把这些新的社会阶层人员紧紧团结和凝聚在党的周围，更好地为国家和社会服务，是保持党的先进性、增强党的社会影响力的迫切要求。如要与时俱进，深化对吸收新党员标准的认识。既要认识到来自工人、农民、知识分子、军人、干部的党员是党的队伍最基本的组成部分和骨干力量，又要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来，并通过这个大熔炉不断提高广大党员的思想政治觉悟，不断为党的肌体注入新的活力，为本地区的加快发展注入新的动力。再如，目前，大批下岗、失业职工党员流向社区，既为社区党组织建设工作开辟了宽广的空间，也增加了社区党组织工作的压力。这就要求大胆创新抓社区党组织建设的工作方式、工作手段。我市组织社区内机关企事业单位与居民区党组织开展“结对共建”活动，设立流动党员管理站、管理点就是很好的形式。应充分利用这一平台，宣传好、组织好、发动好社区下岗职工党员，把他们的思想统一到发展的大目标上来，把他们的行动引导到投身发展的大环境中来，大力推动和促进社区内各项复杂矛盾和问题的解决，大力发展社区经济，切实维护社区稳定，树立社区良好形象，达到以结对共建促文明卫生城市的创建，以良好的城市形象促地方经济发展的最终目标。
三、与时俱进、开拓创新必须造就一支过硬的组工干部队伍
组工干部是组织工作的施工队。推进组织工作与时俱进、开拓创新，要求组工干部要具备一定的战略思维，要有洞察未来的深邃眼光，统揽全局的宽阔视野。组工干部只有具备了一定的综合素质才能在实际工作中拥有一种未雨绸缪、见微知著的能力和本领；才能正确把握事物发展的规律，科学预测事物发展的趋势和方向，牢牢掌握工作的主动权；才能以更加开放的眼光审视自己，以更加宽阔的胸怀博采众长，站得高，看得远，想得深，抓得准，促进组织工作始终沿着正确的方向前进。
1、要努力营造勤于学习的风气。要把学习看作是一种义务、一种责任。面对日新月异的新形势和千变万化的新情况，每一位组工干部都要勤于学习、善于学习，把学习作为增长知识和才干的重要途径，作为做好工作的重要方法，争做学习型的好干部。组工干部只有不断学习，才能适应组织工作与时俱进的要求，适应时展的要求。首先要学好理论。理论上的成熟是政治上成熟的基础，思想上的活力是工作活力的源泉。深入学习“三个代表”重要思想，是做好新世纪组织工作的思想理论基础和根本保证，也是组织部门自身建设的首要任务。十六大报告通篇贯穿了“三个代表”重要思想，进一步阐明了贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。组工干部要带头学好十六大报告，深刻领会精神实质，联系实际认真思考。要把学与行、知与行结合起来，做到学用相长、融会贯通，这样才能真正提高从政治上把握大局和运用科学理论指导实践的能力。同时，还要刻苦学习经济、科技和组工业务等方面的知识。学得广博，学得深入，组工干部才能以高尚的品德、超前的理念、开阔的眼界、丰富的手段不断推进组织工作向前发展。
2、要努力营造解放思想的风气。思想不解放，与时俱进无从谈起。组织人事干部有很多优点，但长期搞组织人事工作，有时也会带来一些职业上的自身弱点。比如，因为从事的是非常严肃、严谨、严格的工作，时间长了，思想有时就会受到束缚。有的同志碰到新问题、新情况，不是先考虑怎么去解决，而是习惯性地看文件上有没有、领导怎么说。如果文件上没有规定，就再查有没有处理过的惯例，以前怎么说的，前任怎么做的。如果有，就照此办理；如果没有，就畏难了。领导怎么说固然很重要，文件怎么规定也很重要，组织人事工作的规章更应严格遵守，但我们要运用这些指示、规定、规章，创造性解决新冒出来的实际问题，切不可养成因循守旧的惰性，禁锢自己的思想。解放思想也有一个“知”与“行”的问题，“知”是认识论，指思想方法、思想观念；“行”是指实施、执行的实践过程。两者都有一个解放思想、开拓创新的问题。所谓解放思想，就是要求我们在各自不同岗位上找准自己的位置，结合各自的岗位特点，在“知”与“行”两个范畴里解放思想。要防止一种倾向，就是一讲解放思想、开拓创新，大家就都讲思路，以讲思路为时髦，上层讲思路，中层讲思路，基层也讲思路。但即使这些思路都是对的，谁来实施、执行呢？事实上不少部门、单位不是没有思路，不是没有规划，而是干部作风飘浮，没有扎扎实实的行动。对上层来讲，要多研究一些宏观思路、总体规划；对于基层来讲，更多的是要研究在实施、执行过程中怎样进行再创造。优秀的组工干部应该与时俱进，在“知”和“行”上都是解放思想、实事求是的表率。
3、要努力营造积极创新的风气。社会在进步，时代在发展，实践在深化，组织工作与时俱进、开拓创新永无止境。旧的问题解决了，还会出现许多新的问题；已经达到了一定的境界和层次，还有新的高峰等着去攀登。如果满足于已有的进步，陶醉于已有的成绩，固步自封，不思进取，就会被时代所淘汰。要善于创新。如对一些长期困扰组织工作的重点、难点问题，以及在新形势下又出现的许多新情况新问题，要善于换一个角度去思考，换一个途径去探索，换一种思路去解决，勇于实践，开辟新途径，敢于突破，寻找新路子。只要是符合实际、能够解决问题的新办法，就大胆地试，大胆地干。要善于总结基层和群众创造的新经验、新办法，还要善于把现代管理科学、行为科学、人才学、心理学等学科的方法和手段，以及计算机、网络等现代科学技术，尽可能运用到组织工作中来，逐步形成科学有效的新制度、新方法，逐步建立起一个职责明确、科学规范、运转有序、灵活高效，能够迅速准确地掌握、反映各方面情况，及时处理各种问题的工作系统和运行机制，真正实现制度创新、方法创新、机制创新。
今天我们在这里隆重召开2005年度全市公路工作会议。2005年的公路工作对于巩固我市公路加快和发展的良好势头将起到极为重要的作用。xx局长已经对全市公路工作的指导思想，目标任务作了系统的安排和部署。下面，我就全市公路系统精神文明建设工作和党风廉政建设工作讲几点意见。
2004年精神文明建设工作回顾
2004年是我们全系统精神文明建设取得累累硕果的一年。一年来，在省厅、局、市委、市政府、市交通局的正确领导下，局党委坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神及省、市交通、公路工作会议的精神，结合全市公路工作的各项目标任务，全面推进和加强我局党建和精神文明建设工作，进一步动员全市公路系统广大干部职工把握形势，抢抓机遇，真抓实干，比较好地完成了今年的各项工作任务。实现了两个文明建设的相互促进，相互渗透和协调发展。
一、加强班子建设，强化理想信念教育，党建工作取得了新进展
1、切实加强了班子自身的思想和组织建设。
2、基层组织建设得到了加强。
局党委注重指导基层支部认真落实“三会一课”“创先争优”“民主生活会”等党建制度，采取定期召开支部书记例会，深入基层调查研究的形式，听取和把握基层组织建设情况，引导基层支部按“班子、队伍、制度、作风、业绩”五个好的要求建设支部，比较好地发挥了基层支部的战斗堡垒作用。局党委还从切实加强支部的组织建设和管理入手，结合局工程一处党支部成员退休的实际，及时增补了支部委员。
3、党员队伍的教育管理得到进一步加强。
二、探索新载体，完善新内容。开展形式多样的宣传思想教育活动，不断开创思想政治工作的新局面
一是政治理论武装工作。年初对全系统干部职工政治理论学习做了统筹规划和安排部署，先后起草，打印下发了局党委中心组2004年政治理论学习安排计划和公路局干部职工2004年政治理论学习安排，为公路系统整个面上的理论武装工作，明确了内容，提供了依据。确保党和国家的大政方针，原原本本宣传贯彻到群众中去，从根本上提高全市公路职工的政治素质。培养了广大职工的集体主义、爱国主义、爱岗敬业及正确的人生观、价值观。
三是继续深入开展“学典型、树楷模”活动。结合近几年来我们在全国公路会议上推出“五优”人物的实际，集中力量树立宣传一批具有较高水准和示范意义的先进典型。局党委根据x公路政[2004]252号文《关于组织开展xx省公路系统先进事迹宣传学习活动及做好先进人物、先进集体推荐工作的通知》精神，在全系统认真开展了典型集体和人物的挖掘、整理和推荐申报工作。全市各级公路部门共推选先进典型集体20家、典型人物42名。经局党委认真研究和筛选，向省局推荐了7个典型集体、13名典型个人。并组织报告团在全系统巡回报告典型的先进事迹，使无私奉献的精神在全局范围内得到彰显与弘扬。
四是根据市委在组织人事部门兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动方案的通知精神，从7月中旬开始，集中五个月时间，在公路局组织人事部门兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。按照贺国强同志对组织部门提出的“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，紧密结合新世纪新阶段组织人事工作的任务，以树立公道正派形象为主题，努力提高组织人事干部的思想政治素质，解决存在的问题，转变工作作风，推动各项工作，使公路局组织人事部门在对“三个代表”重要思想的认识上达到了新的高度，在联系实际、开创工作新局面上取得了新的成效，在为学习贯彻“三个代表”重要思想提供组织保证上作出应有的贡献。
六是在全系统开展了“三讲一树一提高”（讲文明、讲卫生、讲科学、树新风、提高公民素质）活动。根据活动方案的整体安排，各单位结合本单位的工作实际和干部职工的生活实际，认真查摆各种不文明行为、不卫生习惯、不讲科学的观念在本单位、在干部、职工身上的具体表现。召开班子会、全体职工大会、科室会、生活会认真分析，深刻查摆，找准本单位在改陋习、树新风、塑形象方面存在的突出问题，接受群众和社会的监督。取得了良好的效果。
七是在公路系统认真开展以“学习‘三个代表’重要思想，牢记两个务必，坚持执政为民”为主题的权力观教育活动。认真查找领导干部在思想、作风、工作、生活等方面存在的问题，并加以整改，切实解决实际问题，进一步加强党的思想政治和作风建设。通过权力观集中教育活动，使公路系统广大干部特别是领导干部进一步牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，牢记党的宗旨，牢记“两个务必”，认真实践“三个代表”重要思想，立党为公，执政为民，始终保持艰苦奋斗、自强不息的优良传统，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以脚踏实地、奋发有为的工作作风和良好的精神状态，为我市实现公路现代化、全面建设小康社会作出新的贡献。
八是，文明创建不断向深度和广度发展。全系统普及了市级文明单位，其中xx公路局和3个县（市）段（局）巩固保持了“省级文明单位”荣誉称号，并积极争创市级文明系统。局机械处创建了“市级文明单位”、“园林式单位”荣誉；xx高速公路有限公司、局物资供应处创建了“市级文明单位”荣誉；局工程二处也创建了“县区级文明单位”荣誉。xx收费站、xx收费站、xxx养路费征收股、巩固保持了“省级青年文明号”荣誉称号。xx路政大队创建了“省级青年文明号”，这是全省唯一在路政管理方面获此荣誉的集体。2004年10月份，xx高速公路收费站创建了“省级青年文明号”。xx黄河大桥收费站等17个窗口单位被评为“市级青年文明号”。
三、切实加强了党风廉政建设，反腐倡廉工作取得了新成效
局党委认真贯彻中纪委七次全会、省纪委二次全会、市纪委和市交通系统党风廉政建设工作会议精神，深化反腐败三项工作，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，强化责任，狠抓落实，使我局党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。
第一，加大治本力度，强化源头预防工作。深入开展党性、党风、党纪宣传教育活动，筑起思想防线。下发了公路局2004年党风廉政建设教育安排计划，各单位针对各自工作实际，从强化理念入手，利用学习日组织广大党员和干部学习《中国监察》和《纪检与监察》等党风教育报刊。并在全局正科级以上领导干部中组织进行了廉洁从政知识测试，都取得了优异的成绩。
第二，、继续抓好纠正部门和行业不正之风工作。首先，认真开展优化经济环境，专项治理工作。按照省里统一安排和市委、市政府治理经济发展环境的要求，在巩固去年成果的基础上，针对职能部门及其工作人员利用职权乱收费、乱罚款、吃拿卡要和门难进、脸难看、事难办、违法行政等问题，成立了公路局整治企业经营环境领导小组，加强了对工作的领导，制定了优化经济环境的实施意见，对工作人员的行为提出了严格要求，并在全局工作人员中认真进行宣传教育，营造了优化经济环境的浓厚氛围。然后，根据上级要求，在全局范围内开展了清理退缴2002年以来违反规定向企业收取费用集中整治活动，对行政事业性收费项目标准进行了认真自查，并按时向市优化经济环境办公室填报了有关表册。其次，积极开展治理公路“三乱”工作。根据“三乱”产生的深层原因，积极探索源头上治理和预防三乱的有效方法，制定了《2004年xx市公路局治理公路“三乱”实施方案》，进一步细化了治理公路“三乱”措施，规范了工作行为；加强了监督检查。纪检监察与路政科紧密配合，先后到县（市、区）收费站、超限管理站进行监督检查。并对工作人员进行执法执纪知识测试，增强了执法执政人员的纪律观念，促进了治理“三乱”工作的开展。另外在全局普遍开展了民主评议行风活动，专门制订了《xx市公路局2004年民主评议行风工作实施方案》，对民主评议行风具体安排部署。通过认真开展行风评议活动，使行业优质服务水平、文明执法水平有了较明显的改进和提高。
第三，进一步加强工程建设中党风廉政建设力度。认真贯彻落实了《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》精神和交通部、省厅局提出的加强质量管理的十项措施以及省交通厅x交（2000）535号文件，全面推行工程建设廉政责任制。与施工单位签订廉政合同、质量管理目标责任书和项目、质量特派员巡查制。局纪检监察部门积极参与了重点建设项目的招投标和施工过程中的监督检查工作，对业主、监理、承包商进行跟踪监督，尤其在工程建设的项目立项、审批招标、施工决算、拨款、购材、监理、验收等各个环节加强监督。促进了重点工程建设单位的党风廉政建设。
第四，继续推行党风廉政建设责任制，增强各级领导干部党风廉政建设责任意识。局党委成员根据“一岗双责”原则和2004年党风廉政建设工作目标任务，制订了2004年每个班子成员的党风廉政建设责任目标。各基层单位、局机关科室的负责同志也分别制订了党风廉政建设责任目标，与局领导和分管领导签订党风廉政建设目标责任书。各级领导干部按责任目标书的要求，积极开展工作。增强廉政意识，为促进全局廉政建设奠定了坚实基础。
四、加强对工团组织的领导，切实发挥其“桥梁”、“纽带”和“助手”作用
总之，在上级党组织的正确领导下，在全系统干部职工的共同努力下，2004年全市公路系统精神文明建设取得了可喜的成绩，为推动我市公路系统精神文明建设的新发展，奠定了坚实的基础。但在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，随着公路系统改革的深入和发展的加快，还存在着一些问题，人员超编问题，管理体制有待进一步理顺；职业道德建设和行风问题有待继续进一步改善和端正。为此，我们一定要坚定信心，抓住当前全党全国深入学习贯彻十六大会议精神的有利时机，继续围绕“加快”和“发展”的主题，不断研究新情况、探索新规律、掌握新方法、解决新问题，为今年全面完成公路工作目标提供强有力的政治保障。
2005年精神文明建设的主要目标和任务
2005年是实现“十五”计划的关键一年，是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，深化改革，扩大开放，促进发展的重要一年。同时也是我市公路系统进一步转变管理理念、实现改革新突破，公路事业进入全面、协调、可持续发展的重要一年。新形势、新任务，要求我们必须进一步加强精神文明建设工作，要始终坚持团结、稳定的方针，围绕中心工作，善于总结经验，积极打好主动仗，不断增强干部职工的凝聚力和创造力，为公路事业昂首阔步、健康顺利前进提供强大精神动力。
今年局党委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，贯彻落实全省交通公路工作会议、市委经济工作会议和全市交通工作会议精神，始终坚持把发展作为公路工作的第一要务，动员和带领全系统广大干部职工，认清形势，发挥优势、深化改革、加快发展，全面完成2005年各项任务目标，启动实施xx公路事业可持续发展战略规划，为我市全面建设小康社会宏伟目标的提前实现当好先行。
2005年党委工作的主要奋斗目标：
1、全系统要巩固保持4个省级文明单位、9个市级文明单位。市公路系统要继续争创“市级文明系统”。规费等窗口部门要继续保持十七个市级青年文明号，六个省级青年文明号并积极争创部级青年文明号。
2、以三个代表和十六大精神为指针，切实加强基层班子的思想和组织建设，结合我局机构改革情况，做好相关支部的增补委员工作和撤消成立有关党组织的工作。从组织上保证党的路线方针政策和党委的决定、决议在全系统全面贯彻落实。
3、做好局党委中心组和干部职工政治理论学习安排，做好局级后备干部的学习、教育和管理工作及我局县科级干部和45岁以下县级干部必备知识测试的组织上报工作。
4、做好全局中层干部和直属单位班子的考核工作，并在党委审定的基础上，完成考核意见的反馈工作，并结合民主双评，完成先进党组织及优秀党员的表彰和推荐上报工作。并适时安排组织优秀党员到革命圣地学习，以更好地发挥他们的先锋模范作用。
5、根据我局机构改革以及组建“xx高速公路有限公司”、xx旅游开发有限公司、局公路建设工程处等有关机构的实际，结合年终考评情况，适时做好中层干部的推荐、交流和选任工作。
6、加强入党积极分子的培养教育和党员队伍的管理、培训工作。适时举办一期党支部书记培训班；七一前夕，举办一期入党积极分子培训班，并做好日常组织发展和缴纳党费工作。
7、努力探索全局思想政治工作新载体、新内容、新方法，3月底前，筹备召开全市公路系统宣传思想工作会议，安排部署全系统宣传思想工作并表彰2004年度通讯报道工作先进单位及个人。
8、结合当前形势及建养征管工作实际，加大发现和树立典型的工作力度，适时在全系统组织开展以践行“三个代表”弘扬无私奉献精神为主旨的演讲大赛，以此进一步弘扬正气，筛选树立起我们自己的典型，并做好向上推荐和宣传弘扬工作。
9、结合三个代表、党的十六大文献的学习贯彻，在组织广泛深入学习的基础上，下半年，举办一次全市公路系统三个代表、十六大精神及十六届三中全会等相关内容的知识竞赛。
10、继续推行通讯报道目标化管理。全系统在地市以上新闻媒体发表新闻稿件不少于600篇，其中省以上不少于150篇。并严格杜绝在省级以上各类报刊杂志上出现负面新闻。
11、结合公路工程建设的实际，在年内筹办开展一次“公路杯摄影大赛”展，以此展示xx公路的良好形象。
12、加大职工培训力度、落实培训经费、参训人数要达到本单位职工总数的30%以上。
13、计划生育工作实现“三无”要求，安全生产工作无重大责任、伤亡事故的发生。
14、抓好领导干部廉洁自律和廉政案件查办工作，各级班子成员无严重违纪现象，廉政案件结案率要达到80%以上。
15、加大行政执法等窗口部门的治理整顿力度，纠正行业不正之风，实现所辖公路基本无“三乱”，基本杜绝“三乱”案件发生。
16、从严控制进人，全系统各单位职工年增长率控制在2%以下。
根据今年党委的指导思想和主要奋斗目标，结合省局的要求，各级组织要建立和完善相应的组织机构。结合本单位的实际，找出差距、选准主要问题和突破口，落实市局下达的各项目标，抓班子、带队伍，确保2005年党委各项工作目标的实现。为此，要重点抓好以下几个方面的工作。
（一）以“三个代表”、十六大和十六届三中全会精神为指导，进一步深化党的建设工作，切实发挥党组织和党员的“两个作用”。
1、我局各级党组织要按照“三个代表”的要求，贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，始终把致力于各级班子建设，特别是班子的思想作风建设，提高领导干部的整体素质作为党建工作的重中之重。积极全面准确深入地学习宣传贯彻落实十六届三中全会精神，解放思想、实事求是，与是俱进，开拓创新，加强思想道德和文化建设。要在全局大力弘扬求真务实、脚踏实地，勤奋工作的务实精神，要加强各级党组织中心组的理论学习，制定出学习计划安排，要求我们每一位领导成员，要树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强领导和驾驭本单位改革开放和生产经营管理的能力。
2、干部队伍建设是组织建设的重要方面，优化人员结构，建设高素质的干部队伍是当前市场经济条件下发展各项事业的基础。首先要切实加强后备干部队伍的建设，做好后备干部的选拔、培养、考核、管理工作，以便提供人才和组织保障，及时补充新鲜血液。在后备干部的选拔中，要严格按市委“双推双考”制度面向全局中层干部公开选拔后备干部，并向全局广大干部职工公开公示。在后备干部的管理方面，要按市委要求，建立、健全和不断完善HBMIS后备干部管理信息系统。第二，根据我局机构改革的实际，结合年终考评情况，适时做好中层干部的推荐、交流和选任工作。第三，加强对一般干部的管理工作，做好一般干部的职称评定等有关工作，同时加大培养提拔任用在各个工作领域内工作责任心强、业务能力强的年青干部，并推向建养征管的第一线。第四，结合市委组织部《关于做好全市组工干部培训工作的通知》精神，按要求组织我局组工干部参加市委培训。第五，结合市委组织部《关于做好大规模培训干部工作的通知》精神，进一步加强我局干部职工教育培训的力度，全年集中组织两次大规模干部培训活动。
3、切实加强基层组织建设，结合我局实际，根据机构改革情况，做好相关支部的增补委员工作和撤消、成立有关党组织的工作。结合部分支部人员退休、党组织不健全的实际情况，进一步完善基层党组织建设。进一步完善书记例会制度，坚持每月至少召开一次书记例会，总结本月度工作、并做下月度工作安排。各支部要结合本单位的实际、特点做好创新，不断推出新举措、探索新载体、新内容和新方法。同时指导基层党支部按“五个好”要求，搞好基层组织建设，争创“五好”基层党支部，并在此基础上，争创先进党支部。切实发挥基层支部的战斗堡垒作用。
4、以保持先进性为目标，加强党员队伍建设。首先做好党员发展工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步改善党员队伍结构和分布，认真做好在生产一线发展党员的工作。其次，要加强入党积极分子的培养教育和党员队伍的管理及党务骨干的培训工作，七一前夕，举办一期入党积极分子培训班。第三，改进党员管理方法、更新管理观念、完善管理手段、加强对党费的收缴和管理。按市委要求继续健全我局中国共产党基本信息管理系统，维护和使用好党的基本信息库。第四，搞好党员的先进性教育工作，通过理论学习，党员电化教育，提高广大党员和基层干部的政治理论素质以及实际工作能力。第五，为更好发挥基层党组织和共产党员的两个作用，不断增强其使命感、责任感和光荣感，党委将对2004年度先进党支部、优秀共产党员进行表彰。
（二）、全面加强宣传思想工作，以活动为载体，为公路建设营造良好氛围。
1、全市各级公路部门的政治理论学习，在当前及今后一个时期，要掀起学习党的十六大、十六届三中全会文献及市委八届七次全会精神的高潮。要进一步完善政治理论学习制度，要在规范内容和组织落实上下功夫。在全局范围内营造良好的政治理论学习氛围。确保党和国家的大政方针，原原本本宣传贯彻到群众中去，从根本上提高全市公路职工的政治素质。
2、要积极探索职工日常思想教育的新载体、新内容、新形式。卓有成效地开展理想信念、改革开放、职业道德、法纪教育，开展集体主义、爱国主义、爱岗敬业及正确的人生观、价值观、世界观教育。结合三个代表、党的十六大文献的学习贯彻，在组织广泛深入学习的基础上，下半年，举办一次全市公路系统政治理论知识竞赛。
3、加大改制和转轨中的思想教育力度，做深做细改革中的思想政治工作。今年，我局深化改革的任务异常繁重，随着改制工作的推进和建养实体的企业化运作，我市公路工作的管理观念、管理机制，管理方式、管理模式都要随之发生变化，我们要适应管理职能的转变，加强公路行业管理，履行行业和业主管理职能，面向公路行业的各从业单位。强化建养市场管理，提高以法行政的质量和水平，提高公路的服务功能。各级公路部门怎么履行好职能，重要的是解决好行业管理“怎么管”的问题，“怎么管”要以切实转变职能为切入点，用政策引导公路行业，用法规管理公路行业，用信息服务公路行业，以发展和规范公路行业市场为突破口，通过法律的、经济的、必要的行政手段来进行管理。各级公路管理部门的领导同志都要迅速适应这个转变，深入调查研究，认真加以思考，积极探索实践，共同为新的行业管理工作取得新进展、新成效攒劲加力。在深化改革的过程中，伴随利益关系的调整，不可避免地给干部职工带来许多思想认识问题。我们各级党组织要从讲政治的高度充分认识改革的必要性和艰巨性，加大思想教育工作的力度，做好思想引导工作，特别要加大适人适事的思想教育和疏导工作，确保改革平稳推进。
4、宣传报道工作要继续贯彻上大报、挤头条、创优稿的要求，继续推行通讯报道目标化管理。要特别重视两个方面的宣传：一是，要把十六届三中全会精神与本地区本部门的实际紧密联系起来，在解放思想中统一思想，在与时俱进中开拓创新，不断开创改革开放和公路建设的新局面。二是，结合全市高速公路、路网工程建设取得的重大成果，xx游览区开发建设以及xx高速公路xx至xx段开工建设、xx高速公路筹备的实际，要大力加强系列性、战役式的宣传。让社会了解和理解公路工作，营造良好的公路建设社会环境。三是，结合当前形势及建养征管工作实际，加大发现和树立典型的工作力度，适时在全系统组织开展以“三个代表”为指导、以进一步弘扬无私奉献精神为主题的演讲大赛，以此进一步弘扬正气，筛选树立起我们自己的典型。四是，结合公路工程建设的实际，在年内筹办开展一次“公路杯摄影大赛”展，以此展示xx公路的良好形象。
5、深入扎实地开展群众性精神文明创建活动。要按照巩固、提高、延伸、辐射的思路加大文明创建工作的力度。第一，全系统要继续力争创建“市级文明系统”。第二，局直单位要在所属的区、县创建文明单位称号，已经创建的在巩固的基础上要提高，向创建高一级的文明单位冲刺，条件成熟的，也要创建花园式单位等荣誉称号。第三，县（市）段（局），要在原有的基础上提高。所属的公路“三产实体”和道班也要单独进行创建。第四，抓好“文明窗口”建设，要在收费站、超限运输监控室等重点“窗口”建设上狠下功夫。
（三）以狠抓落实为重点，加强党风廉政建设及安全生产工作，坚决纠正行业不正之风和安全隐患。
2005年，全市公路系统要认真贯彻中纪委、省纪委及市纪委和市交通系统党风廉政建设工作会议精神，进一步强化责任，狠抓落实，党风廉政建设任务一刻也不能放松。
1、全市各级公路部门领导机关、领导干部首先要以身作则、率先垂范，当好廉政表率。要对照中央、省、市提出的领导干部廉洁自律若干规定，认真进行自查自纠工作。要结合当前形势和我局肩负的公路建设重任，充分认识反腐败斗争的紧迫性，艰巨性和长期性，提高反腐倡廉意识，切实把廉政建设落到实处。
2、继续深化从源头上治理和预防腐败工作。一是在党员领导干部中深入开展党性党风党纪宣传教育活动，筑起拒腐防变思想防线。二是继续推行政务公开制度。切实做到内容公开、办事程序公开、决策结果公开。要努力保证公开内容的真实、公正、可信，真正接受群众监督。三是继续全面贯彻落实《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》精神，全面推行工程建设廉政责任制。四是重视群众举报工作。五是全系统要继续抓好纠正行业不正之风工作。进一步加大巩固公路基本无“三乱”的工作力度。
3、继续加大查办违法、违纪案件的力度，坚决惩处腐败分子。要坚持把查办违法违纪案件作为反腐败斗争的重要环节，突出重点，集中查办严重违法违纪、影响恶劣，顶风违纪的案件，坚持党委对办案工作的统一领导。抓好对党纪、政纪处分及相关处理决定的落实。
4、继续狠抓安全生产工作。安全工作是事关人民群众生命、财产的大事。没有安全，就没效益；没有安全，就没有稳定。全系统各部门都要把安全工作统一到落实“三个代表”的要求上来，统一到实现今年各项目标任务上来，统一到保证公路事业持续、快速、健康发展的大局上来，时刻紧绷安全管理这根弦，层层落实安全生产工作责任制。在工程建设过程中要认真执行安全施工、文明施工制度，严禁违规操作、野蛮施工，确保安全稳定的大好形势。
（四）加强对工团组织的领导，切实发挥其“桥梁”、“纽带”和“助手”作用
首先，局党委将定期、不定期研究工团组织的大事，支持工团组织独立负责地开展工作。其次，全局各级工会组织要重点围绕建、养、征、管中心工作，结合全市公路建设实际，继续组织开展社会主义劳动竞赛、安全生产等活动。三是，要继续坚持办实事办好事，为职工送温暖活动。四是，要注重开展健康有益的文化娱乐活动，力促公路文化建设再上新台阶。五是，要加强基层工会组织建设。以加强基层分工会的考核入手定期抽查考核基层工会工作的开展情况，及时对考核情况予以通报，促进基层分工会建设。六是，要继续保持市总工会“先进工会组织”荣誉称号。
共青团工作要结合实际，加强团员青年的思想教育，把重点放在青年文明号的创建上来，积极指导“窗口”部门争创“青年文明号”。结合窗口部门的实际情况和青工岗位特点，广泛开展创建活动，有力地促进团组织建设。一是，要大力实施青年文化行动。举办“五四”为主题青年文艺晚会、演讲比赛、体育运动会等活动。二是，要进一步加强团员队伍建设，推行团日活动制度，重温入团誓词制度，规范团的活动仪式，完善团的组织生活制度，开展以“举团旗，戴团徽，唱团歌，用团证”为主题的团队活动，增强团员意识。吸收优秀青年入团及做好超龄团员离团工作。加强推荐优秀团员作党的发展对象工作，壮大青年入党积极分子队伍。三是，深化青年志愿者行动，不断扩大我局志愿者队伍。采取志愿服务、募集钱物等多种措施，帮助特困团员青年解决工作、学习和生活中遇到的实际困难。四是，继续保持我局团委连续十三年荣获的市级“先进团组织”荣誉称号。
同志们，在新的一年中，我市公路建设任务仍然繁重，责任重大，全市公路职工一定要高举邓小平理论的伟大旗帜，以三个代表、党的十六大精神为指导，继续发扬“敢为人先、勇争一流”的xx精神，面对新的机遇和挑战，在上级组织的正确领导下，我们一定要解放思想，开拓进取、同心同德、奋发工作、抓住机遇、加快发展、为努力开创精神文明建设新局面，实现我市交通公路发展的新目标而努力奋斗。
21、在现阶段，党的建设必须坚决实现哪些基本要求?
根据的规定，在现阶段，党的建设必须坚决实现以下四项基本要求：
(1)坚持党的基本路线。全党要用建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线统一思想，统一行动，并且毫不动摇地长期坚持下去。必须把改革开放同四项基本原则统一起来，全面落实党的基本路线，反对一切“左”的和右的错误倾向，要警惕右，但主要是防止“左”。加强各级领导班子建设，选拔使用在改革开放和社会主义现代化建设中政绩突出、群众信任的干部，培养和造就千百万社会主义事业接班人，从组织上保证党的基本路线的贯彻落实。
(2)坚持解放思想，实事求是。党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。全党必须依据这条思想路线，积极探索，大胆试验，创造性地开展工作，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，在实践中丰富和发展马克思主义。
(3)坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题，党坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设。
(4)坚持民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。必须充分发扬党内民主，发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。必须实行正确的集中，保证全党行动的一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。
加强组织性纪律性，在党的纪律面前人人平等。党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误。努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。
22、当前和今后党的组织建设要突出解决哪三个问题?
当前，在全面贯彻落实中央关于思想建设和作风建设部署的同时，加强党的组织建设已经成为重要的环节。为此，在党的组织建设方面要突出解决三个问题：
(1)进一步完善和发展民主集中制。特别要注重制度建设，以完善的制度保障党内民主，维护中央权威，保证全党在重大问题上的统一行动。
(2)按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针建设一支适应社会主义现代化建设需要的素质干部队伍。要进一步培养和锻炼数以万计的党的中高级领导干部，特别是培养和选拔大批德才兼备的年轻干部，形成坚定地走建设有中国特色社会主义道路、善于研究新情况、解决新问题、干练而充满活力的领导层。
(3)进一步加强和改进党的基层组织建设。巩固和加强数以百万计的党的基层组织，使之成为能够团结和带领群众进行改革开放和现代化建设的战斗堡垒。
23、邓小平理论中，包含哪些党建理论?
邓小平党建理论，是马克思主义基本理论与现时期党的建设的实际相结合的产物，是建党学说的继承和发展，是邓小平理论体系的重要组成部分。
邓小平的党建理论包含以下内容：
关于坚持和改善党的领导，使党成为领导社会主义现代化建设的坚强核心；关于解放思想，实事求是，坚持正确的思想路线；关于纠正长期“左”的错误，反对资产阶级自由化，要警惕右，但主要是防止“左”，提高坚持党的基本路线的坚定性；关于进行党的领导制度改革，完善党规党法，实现党内生活民主化；关于坚持和健全民主集中制，增强党的团结统一；关于实行干部队伍“四化”方针，造就朝气蓬勃的领导干部队伍；关于从严治党，反对腐败，加强党的纪律性等方面的思想，都是邓小平同志对党的建设理论的重要发展，为新时期加强党的建设指明了方向。
24、新时期党的组织工作的基本任务是什么?
新时期党的组织工作的基本任务，就是采取有效的措施把党的组织建设搞好。具体说来，要做好五方面的工作：
(1)要努力培养造就一支能够坚持党的基本路线、为人民掌好权用好权、善于治党治国的党政领导干部队伍；
(2)培养造就一支适应社会主义市场经济要求，能够在国内外竞争中立于不败之地的社会主义企业家队伍；
(3)培养造就一支具有世界先进水平的科技专家和其他各类专门人才队伍；
(4)要努力建设一支坚决贯彻党的基本路线、献身改革开放和现代化建设事业、诚心诚意为人民谋利益的党员队伍。
(5)要建设好各级领导班子和党的基层组织，使之成为领导和带领人民群众进行改革开放和现代化建设的坚强核心和战斗堡垒。
25、党的组织部门的主要职责是什么?
党的组织部门是各级党委主管组织、干部工作的重要职能部门，是各级党委在党的组织工作方面的助手和参谋。这种性质决定了党的组织部门必须履行下列职责：
(1)根据党的路线、方针、政策和党委的指示、决议，调查研究有关党的组织工作方面的方针和政策，并结合本地区、本部门、本单位的实际，提出具体措施，经党委审查批准后，认真贯彻执行。
(2)检查督促下级党委贯彻执行民主集中制组织原则、坚持集体领导和组织生活的情况，总结介绍工作经验并提出改进意见和措施，向上级党委作出报告。
(3)贯彻执行党的干部路线和干部政策，改革干部制度，搞好干部管理，加强干部的考察了解、合理调配和使用，并做好干部的培训工作，提高干部队伍的素质。
(4)按照革命化、年轻化、知识化和专业化的要求，在中央、地方各级党委的领导下，调整、配备、建设各级领导班子。
(5)根据中央的有关规定积极协同有关部门做好离退休干部的管理、安置和照顾的工作，使他们的积极作用继续得到充分地发挥。
(6)搞好党员的教育和管理工作，做好党员的发展工作，认真搞好党的基层组织的整顿和建设，进一步提高党员的质量和党组织的战斗力。
(7)认真落实干部政策和知识分子政策，做好干部的审查工作。
(8)负责干部和党员统计，管好干部和文书档案。
(9)受理党员、干部的来信来访工作。
(10)配合党的纪律检查机关，搞好端正党风的工作。
26、组织部门督促检查工作的原则和重点是什么?
组织部门督促检查工作是对领导机关和领导同志作出的决策进行督促办理、检查落实，主要起推动决策贯彻落实的作用。它有利于克服、改进工作作风，切实保证党的路线、方针、政策落到实处。
督促检查工作所遵循的基本原则是：
(1)要从党的工作全局出发，紧密围绕党的组织工作的中心任务，抓住重点，积极主动地开展督促检查工作。
(2)坚持实事求是，深入实际，调查研究，了解下情，全面、准确、及时地反映决策落实的真实情况，特别要注意反馈落实决策中的困难和问题。
(3)各级组织部门的办公室要注意做好督促检查的综合、协调工作，并充分尊重、依靠与决策落实相关的各级领导和各职能部门，注意发挥他们的积极性。
(4)在督促检查工作中，除部领导或上级组织部门授权外，一般不直接处理决策落实中的问题。
(5)列入督促检查的事项，要立足于推进决策的落实，做到件件有回音，事事有结果，要讲求工作质量和效率，力戒形式主义。
督促检查工作的重点是：
(1)中央和地方党委有关组织工作的重要文件、会议精神贯彻落实情况。
(2)各级组织部门的重要文件、重要工作部署和年度工作计划、阶段性主要工作安排的贯彻落实情况。
(3)中央、地方党委对组织工作做出的决定事项和部务会、部办公会决定的重要事项的落实情况。
(4)中央、地方党委的领导同志和组织部领导同志有关组织工作方面的批示和交办事项的落实情况。
27、上级党委组织部门与下级党委组织部门是什么关系?
上级党委组织部门对下级党委组织部门，在业务上有指导关系，但不是领导与被领导的关系。
各级党委组织部门都是党委的工作机构，在同级党委领导下进行工作。由于工作上的需要，上级党委组织部门对下级党委组织部门应该进行业务上的指导；上级党委组织部门经同级党委授权，在有关党的方针、政策问题上，可以对下级党委组织部门提出决定性或指示性意见。
各级党委组织部门为了便于开展业务工作，上下级党委组织部门应该保持和加强业务联系。上级党委组织部门有责任对下级党委组织部门进行业务上的帮助和指导。下级党委组织部门，应当经常主动地向上级党委组织部门反映情况，汇报工作，请示有关问题，密切业务上的联系，争取上级党委组织部门的指导和帮助，共同做好党的组织工作。
28、党委组织部门应当怎样加强调查研究?
党委组织部门加强调查研究，要从以下几个方面作出努力：
(1)要把调查研究工作摆上重要位置。在新的形势下，党委组织部门面临着繁重的任务，需要不断研究新情况，解决新问题。而原有的思想观念、工作方法、规章制度，已不完全适应新的工作任务的要求。这就需要大力加强调查研究。只有深入调查研究，才能出思路，出政策，出方案，增强工作的预见性和主动性，提高解决新问题的能力和水平。
(2)既要发挥党委组织部门综合调研机构的作用，又要充分调动各个职能部门的积极性。组织部门的研究机构是部领导实行正确决策的“智囊团”、“参谋部”，是组织工作政策研究的综合部门。要适当增加调研部门的力量，挑选那些政治素质较好，理论水平较高，综合研究能力较强并熟悉组织工作业务的同志，从事这项工作。同时，也应要求各业务部门都能结合各自的工作开展调查研究，这也是提高业务水平所必须的。
(3)调查研究要了解实倩，抓住本质。调查研究是一项十分艰苦的工作，一定要坚持和发扬实事求是的科学态度和认真严谨的工作作风。要敢于面对现实，坚持真理；要深入基层，深入实际，了解实情，弄清真相，不能浅尝辄止，以偏概全；要努力运用马克思主义的立场、观点、方法，对调查获得的大量情况进行认真的分析，去粗存精，去伪存真，从纷繁复杂的现象中抓住本质。
(4)要善于运用调研成果。调查的目的在于解决问题，推动工作。组织部门的领导同志要注意把调查研究的成果运用到决策中去；要注重在建章立制上下功夫，对于比较成熟，质量较高的调研成果，要及时转化为政策规定，形成有关文件，指导面上的工作；对于基层创造的好经验、好做法，要帮助总结完善，及时推广；要同理论研究有机地结合起来，对一些重大的问题，要通过对实际情况的调查和理论上的探讨，作出回答。
(5)认真学习掌握和运用邓小平理论，用以指导调研实践，提高调研水平。
29、党委组织部门的干部应当具备什么样的作风和品德?
根据实施新的伟大工程的需要和中央的要求，组织部门的干部特别是领导干部，应该具备以下的作风和品德。
(1)党性要强。要有较高的理论素养，自觉地用邓小平理论武装头脑，指导工作，坚持理论和实践的统一，不断提高贯彻执行党的基本路线的自觉性。要有坚定的政治信念，在任何时候、任何情况下，都要坚持坚定正确的政治方向，具有很强的政治敏感性和洞察力，善于从政治上观察和处理问题，特别是在事关政治方向、根本原则问题上，在错综复杂的矛盾及各种干扰、风浪面前，始终保持政治上的清醒和坚定。要把实现远大理想和实现现实目标紧密地结合起来，脚踏实地地为完成党在现阶段的任务而忘我工作。要有全局观念，顾全大局，服务大局，维护大局，紧紧围绕大局开展工作。要善于从全局的高度，从战略的高度，从面向未来的高度分析形势，判断是非，明确任务，做好本职工作。
要坚持全心全意为人民服务的宗旨，想问题、办事情，都坚持以党和人民的利益为重，把对党负责和对人民负责统一起来。要关心爱护广大党员和干部，经常和他们谈话，交流思想，做深入细致的思想政治工作。要密切同人民群众的联系，经常深入群众，深入实际，关心群众疾苦，倾听群众呼声，模范地执行从群众中来，到群众中去的工作路线。要勇于开展批评和自我批评，讲真理，不讲面子；讲原则，不讲人情关系；讲奉献，不计名利待遇，一身正气，光明磊落。
(2)作风要正。公道正派，廉洁清正，严于律己，率先垂范。要公道正派，在工作中，特别是在对人的评价、使用和处理上，不管在什么场合、什么倩况下，都能够坚持实事求是，严格按照党的原则和政策办事。当用人上出现不正之风干扰时，不管这种干扰来自哪里，都要敢于抵制，正气凛然，刚正不阿，有一种不信邪的精神。当有关方面以及领导层对干部看法和使用意见不一致，尤其是当干部受到不公正对待和错误处理时，要敢于站出来主持正义，为干部说公道话；对处理错了的，要按照政策坚决纠正。当跑官风、说情风刮来时，组织部门干部不仅要丝毫不为所动，而且要旗帜鲜明地加以反对，敢于批评教育。当干部由于各种复杂的因素而受到冷遇时，要敢于“走冷门”，主动关心他们的思想、工作和生活，帮助和鼓励他们振奋精神。要廉洁自律，克己奉公，自觉抵制资产阶级腐朽思想和生活方式的侵蚀，在廉政建设方面起表率作用。要严格组织人事工作纪律，保守干部工作机密，反对自由主义，严禁“跑风漏气”。
党的十七大报告提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，明确了当前和今后一个时期党的建设的方向、目标、总体布局和重点任务。作为在新时期新形势下肩负着新任务新使命的组工干部，必须以开展“讲党性、重品行、作表率”活动为契机，进一步解放思想，更新观念，把握新情况，适应新形势，理清新思路，拿出新举措，争当改革的先锋、创新的楷模，切实以改革创新精神不断开创组织工作新局面。
牢记责任使命，坚定改革创新的信念。有责任才会有动力，责任是改革创新的基础。古人云：“政如农功，日夜思之”。作为组工干部，要牢固树立改革创新是为了实现自我和超越自我的理念，不管身处何种岗位，都坚持把创新工作提高到干事创业的高度来认识，增强忧患意识，用心、上心、尽心地去思考组织工作中的热难点问题，敢于和过去比，突破自己；敢于和先进比，超越他人。特别是面对复杂多变的国际环境，面对艰巨繁重的国内建设任务，面对我们党肩负的历史使命，更应带头打破传统的思维定势，破除固步自封的想法，以科学的态度、开阔的视角、崭新的思维充分认识弘扬改革创新精神的重要意义，切实增强以改革创新精神推进组织工作的责任感、使命感和紧迫感，把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从各种不符合十七大精神的思维定势中解放出来，真正把心思用在干事业上，把精力投到抓创新中，一步一个脚印地把组织工作推上一个新的水平，从而促进自我价值的实现和提升。
注重加强学习，培养改革创新的能力。创新能力不是知识，而是需要通过加强学习不断培养和完善的一种素养。面对日新月异的新形势和千变万化的新情况，组工干部要远离功利思想，克服浮躁心态，把学习看作是一种义务、一种责任、一种觉悟、一种境界、一种能力，勤于学习、善于学习，不断提高自身的政治素质和业务水平，争做提笔能写、开口能说、无事能思、有事能办的学习型、精干型、创新型组工干部。在学理论上，重点应学习中国特色社会主义理论，特别是科学发展观等重大战略思想，做到对党的理论、历史、政策有充分的了解和把握，并坚持把学与行、知与行结合起来，学用相长、融会贯通，武装头脑、明确方向。同时，还要主动地顺应科学发展、社会和谐的要求，刻苦学习经济、科技、人文社科和组工业务等方面的知识，熟练掌握政策法规、工作制度、工作程序和工作方法，进一步提升个人品德修养、业务素质能力和服务大局、服务发展的本领。尤其要坚持学以致用，运用科学理论指导实践，善于发现工作盲点问题，力争有所思考、有所行动、有所突破，不断增强工作的创造性。
围绕服务大局，谋划改革创新的举措。眼界决定境界。眼光远则立意高，眼界宽则思路广。站得高、看得远、想得深，工作的视野和创新的思路就会宽广起来。组工干部承担着推进党的建设、提高党的执政能力的重要责任，眼光尤其要远，眼界尤其要宽，不能只盯住自身的“责任田”，要站在政治的立场、全局的高度和时代的前沿，在更大范围、更广领域、更高层次上了解大局、研究大局、服务大局，真正做到从大处着眼、小处着手。要坚持以中组部部长李源潮同志在全国组织部长研究班上提出的用面向世界、服务全局、历史进步、创新发展这“四种眼光”看待组织工作，紧紧围绕党的政治路线、中心任务和党的建设总目标，找准组织工作服务发展大局的着力点和切入点，主动呼应、主动作为，高度对接、深度融合，做到在贯彻党的基本路线中确定创新的方向，在落实党的建设总体部署中拓宽创新的思路，在服务党委中心工作中发掘创新的亮点，在解决难点问题和加强薄弱环节中找准创新的突破，确保组织工作胸怀全局、登高望远。只有这样，才能保证组织工作的改革创新方向正确，路径清晰，舞台广阔，成效显著。
大胆实践探索，增强改革创新的实效。组织工作创新具有政策要求高、实践性强的特点，要在实践中不断摸索，用实践来检验。因此，不能把改革创新只作为时髦口号来喊，也不能只作为空洞概念来要求，而是要具体化、目标化，使之成为贯穿组织工作始终的灵魂所在、活力所在。组工干部应时刻保持争创一流、奋发有为的精神状态，讲究工作方式方法，善于抓住主要矛盾，突出工作重点，区分工作任务轻重缓急，凡事迎难而上、忘我拼搏、自我加压、奋发进取、力求创新。特别是对一些长期困扰组织工作的重点、难点问题，以及在新形势下出现的许多新情况、新问题，应善于换一个角度去思考，换一个途径去探索，换一种思路去解决，勇于实践，开辟新途径；敢于突破，寻找新路子。只要是符合工作实际、能够解决问题的好办法、新思路，都应大胆地尝试，大胆地去实践。同时，要积极运用民主的方法、统筹的方法、整合资源的方法以及现代科学技术手段，转变作风，深入实际，联系群众，敏于观察，善于总结，提高发现问题和解决问题的能力，注重在实践中大胆探索，从基层吸取丰富营养，增强发现创新苗头的敏锐性，将创新融于无形中，达到持续推进组织工作创新发展的目的。
文章通过对神华准能大准铁路公司学习型组织创建过程中的“135”工作思路进行详细地阐述，结合当前时展需要和企业改革发展需求做了较为细致的探索与思考。特别是思路部分，以实际出发，形成机制，促成理念，展现了一个企业在学习型组织创建过程中进行探索的具体步骤。
【关键词】
学习型组织;工作思路;探索与思考
0 前言
随着全球化经济的迅速发展，外部环境发生了巨大变化，现代企业在激烈的市场竞争中，要想求得生存并不断向前发展，就必须培养强有力的核心竞争力，而注重创新与全球化，以学习型组织推动企业持续经营、基业长青是重要途径之一。
学习型组织是指在信息化的社会背景下，具有浓郁学习氛围，能充分发挥组织成员的创造性思维和实际工作能力，结构简明、运转高效、符合人性的、能持续发展的新型组织。学习型组织组织层次简明，不存在等级概念，组织成员之间为伙伴关系，结构扁平化;组织成员之间彼此询问、相互学习，关系和谐自然，组织咨询化;自身形成系统，与社会有机联系，系统开放化。它不仅具有持续学习、创新发展的能力，而且具有高于个人绩效总和的综合绩效和顽强的生命力。创建“学习型组织”不是简单的加强学习，而是组织思想观念、工作方式、组织结构和运作机制的一场根本性变革。大准铁路公司在创建“学习型组织”的道路上通过不断地实践探索与思考总结，紧紧围绕公司发展战略和总体目标，以提高员工综合素质、激发组织创造力为目标，以学习激发创新，以创新激发潜能，逐渐营造出“学习改变命运，知识成就未来”的良好氛围，有效地推动了公司的创新创效。
1 明确目标 团队聚力是基础
创建学习型组织必须首先设定企业和员工的共同战略目标，使组织的全体成员拥有一个共同追求的目标，树立积极的价值观和使命感。以大准铁路公司为例，该公司在近几年转型升级、提质增效的发展道路上，将“打造金色大准品牌，创建世界一流铁路”的战略目标深深植根于每一名员工的内心深处，运量得到连年大幅度攀升，安全生产周期持续得到延长，员工整体幸福指数得到不断地提高。
企业的战略目标是建立在每个组织成员的个人目标基础上的，战略目标的实现同员工个人的学习、工作、生活目标紧密相关。如果员工把工作仅仅看作是换取薪金的一种手段，个人的创新创效能力就很难发挥出来。反之，只有把工作当作是发挥自己才能、创造美好生活、发展伟大事业的途径，个人的作用才会得到充分地放大，组织的力量就会得到非加法累计的体现，即产生1+1>2的效果。大准铁路公司在创建学习型组织的过程中，以建设管理型、技能型及复合型人才队伍为重点，把合适的人用在合适的岗位上，深入挖掘每名员工的潜能，积极为员工搭建学习成长和展示才能的平台，形成了“人人是人才，人尽其才”的浓厚氛围。让学习成为每位员工的自觉行为和自身需要，让学习成为推动公司发展的不竭动力，这既是实现战略目标的有效保障，更是学习型组织创建的目标所在。大准铁路公司在健全学习制度、营造学习氛围的同时，努力提升团队学习能力，激发团队战斗力和凝聚力，为创建学习型组织奠定了坚实的基础。
2 突出重点 创建思路是根本
目标一旦确立，就需要在具体的实施过程中制定明确的创建思路，更要有具体的、详实的、重点的工作内容。大准铁路公司在着手研究学习型组织创建的过程中，以“135”工作思路为引导，精心组织、层层推进，走出了一条极具大准铁路特色的学习型组织创建之路。
“1”是建立“一套机制”，即建立一套全员学习的考核、评价、激励机制;
“3”是树立“三个理念”，即树立终身学习理念、全员学习理念和团体学习理念;
“5”是开展“五项活动”，即开展“金色大讲堂”、“书香大准，快乐学习”主题读书活动、员工经济技术创新活动、全员教育培训活动和内外部对标交流活动。
该创建思路既是创建学习型组织的科学、系统的导向依据，又是各级组织落实创建工作、提升团队学习力的有效保障，对于提升团队综合绩效、推动公司新型发展具有非常重要的现实意义，也提供了强有力的动力支持。
3 完善制度 建立机制是保障
任何一个目标的实现都需要有一套完善的制度体系作保障。建立一套科学合理、符合实际的管理制度既能有效地规范和统一管理行为，又有利于工作的落实和执行。学习型组织也是如此，这就需要我们在长期的实践探索中，不断完善学习、考评等相关制度，建立长效激励机制，确保学习型组织创建的规范有序、持续发展。
大准铁路公司始终把学习型组织建设作为一项系统工程来抓，形成了“学、考、评、奖”一体化创建机制。一是层层建立、完善领导机构，制定具体规划和实施方案，建立了两级机关“每周一学”制度，健全了两级中心组学习制度，制定了“金色讲堂”管理办法和业余党校管理办法，通过充分发挥学习阵地作用，使全体干部员工有针对性地制定自身学习目标，达到整体提升;二是建立了日常评比、定期考核相结合的考核机制，通过对基层党支部、两级机关、各车间、班组及员工的日常检查评比和定期考核验收，确保了学习型组织创建工作掷地有声;三是开展全员综合评价工作，各单位通过每日一题、技术比武、现场调研等方式，对员工的学习主动性、理论水平和运用能力三个方面进行综合评价，查找员工存在的薄弱环节，并有针对性进行指导和帮教，不断提升员工的学习力;四是健全完善奖励机制，通过选树表彰典型、内部经验交流、专题宣传报道等多种形式，大力宣传学习型组织创建过程中涌现出的先进集体和优秀员工，弘扬正能量，激发新潜能，逐步形成“人人崇尚学习、团队学习致胜”的文化氛围。
4 理念引导 入心入脑是关键
理念是行动的先导，行动是执行的前提。学习型组织创建工作要想得到有效执行和全面推动，关键是通过学习理念的导入，逐步转变企业员工的学习观念，促使员工超越自我、实现潜能最大化，进而推动组织破除陈规、实现效能最大化，进而达到员工和企业共同发展的目的。
4.1 树立终身学习理念，着力培养学习能力。员工学习能力直接决定了学习的效果，而员工的学习效果对于推动组织创新能够起到非常重要的作用。大准铁路公司从培养员工学习能力入手，通过定期组织学习力讨论活动、举办优秀体会文章评选，适时组织专题讲座、技能比赛、读书交流、作品征集、文体竞赛等活动，全方位、多渠道挖掘员工学习潜能，激发员工学习兴趣，使员工能够根据自己从事的岗位特点及兴趣爱好，有针对性地进行学习，全面引导员工树立终身学习理念，真正把学习作为一种精神追求、一种生活方式，进而形成规范的学习行为 、良好的学习习惯及有效的学习方法，为学习型组织创建奠定了良好的理论基础。
4.2 树立全员学习理念，着力培养实践能力。俗话说，实践出真知。实质上，实践是理论学习的再认识、再升华，也只有做到学以致用，才能学有所成。学习型组织创建更需要每个人在不断地学习中，勤于思考、勇于实践，真正做到全员学习、深入实践。大准铁路公司积极开展全员大学习、大讨论、大反思活动，通过学习会、研讨会、师徒结对帮扶等多种形式，引导员工树立“选择学习就是选择进步”和“自主学习，主动实践”的理念。通过全员岗位练兵、班组观摩交流、岗位公开竞聘等方式，积极为员工搭建成长进步、实践锻练的平台，不断引导员工加强岗位理论和技术业务的学习，将学到的知识应用到实践工作中，转化为组织推动力。
4.3 树立团体学习理念，着力培养创新能力。创新是企业发展的灵魂，创新是提高企业竞争力的必然选择。技术的创新、管理的创新、制度的创新、文化的创新……无不引领着企业前行和发展。大准铁路公司始终以创新为引领，全面树立团体学习理念，以学习型领导班子、党组织、机关和车间班组的层层创建，推动学习型组织创建工作，助力企业创新发展。通过高层研讨、课题研究、一线调研等方式，积极创建学习型领导班子，不断提升领导班子决策的科学性和全面性，打造企业快速发展的“领头雁”;利用“”、业余党校等有效阵地，通过领导干部上讲台、理论骨干下基层、特色分讲堂等途径，积极开展学习型党组织创建，不断提升党员群众政治理论水平。同时，积极探索党员结对帮扶、党员示范岗、党员一岗双责等好经验、好做法，不断提升基层党支部建设水平;以提高服务能力、工作水平和加强作风建设为重点，认真抓好管理理论、科技人文、法律法规等内容的学习;以创建学习型机关为引领，着力开展“五型机关”建设，努力建设服务型、学习型、效率型、廉洁型、创新型的高效能机关;以提升员工安全意识、业务能力为目标，成立各种形式的兴趣小组、攻关小组、文体活动小组、劳动竞赛小组，开展不同专业的技术比武、岗位练兵、合理化建议征集活动等，积极创建学习型车间、班组，为员工搭建学习交流、切磋技术、展示自我的平台。
5 激发活力 特色载体是重点
学习型组织的学习最终要实现从个人学习到团队学习，决不能用高压与逼迫的方式组织学习，而应该以关心的态度去动员员工学习，使学习型组织具有开放性与协调性。这就需要各级组织在创建过程中，积极搭建有利于员工团体学习，并能够充分展示员工学习成果的有效载体，这样才能真正取得实效。
大准铁路公司在多年的实践与探索中，认真研究、科学规划，全方位打造特色载体，增强了学习型组织创建的生机与活力。结合大准铁路“点多线长、人员分散”的实际特点，公司重点开展好“五项活动”。
5.1 创办“金色大讲堂”，形成自上而下的学习阵地。“金色大讲堂”是大准铁路公司在推进学习型组织创建过程中打造的一个重要载体，采取分层建立模式，公司建立集中讲堂，由公司领导带头，各部门单位负责人以及相关业务骨干进行选题授课;机关各部门和各单位利用例会、中心组学习、业余党校等阵地，建立各具特色的分讲堂，由领导班子成员及业务骨干进行授课。“金色大讲堂”内容丰富、贴近实际，既是广大干部员工相互学习、思想交流的阵地，又为干部员工施展才华、提升素质搭建了平台，为提升各级管理人员的学习力、思考力、创新力和管理力，引领广大员工主动学习、深入实践、提高能力奠定了基础。为公司贯彻全员学习、团队学习的理念起到了非常大的作用。
5.2 开展“书香大准，快乐学习”读书活动，营造浓厚学习氛围。大准铁路公司开展此项活动，重点引导干部员工围绕“读、研、讲、写”四个环节进行学习，针对不同岗位、不同对象的特点，开展各个层次的“读书周”、“读书月”活动。同时，着力建设好员工之家、图书室、学习园地等文化阵地，大力推进了内网学习平台建设，不断丰富员工干部队伍的学习形式。期间，各单位创新活动形式，丰富活动内容，开展了“每周一小学，每月一大讲”、团员青年赠书仪式、读书心得评比、班组“每日一题”等学习实践活动，促进了学习成果的形成与共享，引导员工树立时时学习、事事学习、处处学习的理念，营造出“人人是学生、人人是先生”的氛围。
5.3 开展职工经济技术创新活动，激发员工献计企业发展的积极性。大准铁路公司积极创建职工创新工作室，不断健全技术攻关、成果转化、奖励激励等各项制度，每年选择2-3个项目进行重点立项，引导一线职工开展技术攻关、技术革新和发明创造，通过参加前沿科技讲座、技术论坛、组织学习交流等活动，培育了一批优秀的技术技能型人才。同时，通过广泛开展岗位练兵、技术比武、“万安赛”、“百趟赛”等群众性劳动竞赛，组织“金点子”合理化建议征集活动，逐步扩大员工参与面和覆盖面，深挖员工潜能、总结推广先进技术，有效帮助员工提高实操能力和整体素质。同时，探索建立建议征集、评审、采纳、奖励等长效机制，每年组织评选最有价值的“十大金点子”，分别予以表彰奖励，激发了广大员工开展技术创新，为企业发展建言献策的主动性和积极性。
5.4 开展全员教育培训，多措并举提高岗位技能。大准铁路公司始终坚持“内训为主、外训为辅”的培训方式，充分发挥公司、段两级职教部门的职能作用，精心制定培训计划、设计培训课程，完善员工培训管理、考核和效果评估体系。通过积极推广典型案例、视频讲座、幻灯片教学，组织领导干部、优秀技术人才轮流上讲台，因地制宜对员工进行现场实操培训;通过开展观摩交流、切磋研讨、师徒结对、新旧员工间传帮带等活动，强化员工岗位能力和技术水平。
5.5 开展内、外部对标交流活动，推动企业创新发展。大准铁路公司把对标交流活动作为创新管理和赶超先进的有效手段，贯穿于生产经营活动的各领域、各岗位，构建了较为完善的“设标、对标、追标、达标”管理体系，围绕生产经营、安全管理、技术创新、节能降耗等重点难点问题，以国际、国内一流、行业先进或兄弟单位为标准，积极开展外部对标交流活动，总结交流对标成果，结合实际推广运用;同时，在公司内部广泛开展班组对标观摩、岗位任职交流、安全管理现场会、典型经验推广等对标活动，促进了对标活动的制度化、规范化和常态化发展，有效推动了公司创新发展。
6 结语
在学习型组织创建过程中，企业面临的难题和应主攻的突破口都有着截然不同的特点，要想又快又好地创建学习型组织，就需要不断地在探索中思考，在思考中创新。大准铁路公司正是通过不断地实践探索与思考总结，实现了员工与企业共同发展的有效结合，验证了学习型组织高效务实的优势所在。
【参考文献】
[1]程鹏."学习型组织"的标准、内涵及其具体要求[J].科技进步与对策，2005，22（4）：118-119.DOI：10.3969/j.issn.1001-7348.2005.04.043.
