按照《省人民政府办公厅关于进一步加强全省中小学生上下学交通安全工作的意见》、《省财政厅、省教育厅、省公安厅、省交通运输厅关于做好政府购买义务教育阶段中小学校车服务工作的指导意见》和《省教育厅、省公安厅、省交通运输厅、省应急管理厅关于印发省校车安全管理条例实施办法》等精神，为进一步加强全县中小学生上下学交通安全管理工作，保障学生上下学交通安全，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以《校车安全管理条例》为依据，以“服务、安全、规范”为目标，按照“政府主导、公司运作、适当补贴、统筹推行”的原则，实现校车运营公司化，管理专业化，切实提高校车安全保障水平。
二、工作目标
2020年开始，从建立健全义务教育阶段学生交通安全保障体系入手，统筹推行全县校车实现公司化运营，逐步建立符合我县实际的校车运行和管理机制，形成责任明确、制度健全、管理严格、运营有序的学生上下学交通安全保障体系。
三、运营模式
（一）服务对象。
农村义务教育阶段中小学生。（原则上幼儿园、城区中小学、高中学生不提倡使用校车接送上下学，其上下学交通问题由学生及家长自行负责）
（二）运营方式。
实行专用校车服务模式，由成立的专业校车服务公司负责运营。本着平等竞争、市场运作的原则，面向社会公开招标或通过资格审核审查合作谈判，全县校车由一家有实力、有资质、有经验的校车服务公司提供校车服务。现在运营的所有符合条件的接送学生校车可提前转入公司名下运行，同等条件下司机、照管员优先录用。
（三）运营路线。
县教育局、交警大队、交通运输局、属地乡（镇）和校车公司共同规划科学合理的接送路线。校车公司管理校车要按“定时、定线、定点、定车、定员、定座”的原则，在规定校车早晚运行时间不超过2小时的基础上，确定每车每天往返接送学生次数，做好学生接送工作。
（四）学生乘车。
学生乘车采取“实名制”，乘车学生信息由各学校提前向校车公司提供，学校确定专人负责配合校车公司组织学生乘车，并由县接送学生车辆管理办公室（以下简称校车办）会同县交警大队等部门为校车划出专用停车位。
（五）服务费用。
按照市场价格核算校车服务费用，确定校车公司实际提供服务校车台数。校车服务费用总共由三部分组成，一是乘车学生家长按月缴纳（约61%），二是省级财政划拨的“中小学生上下学交通安全奖补资金”（约13%），三是县级财政补贴（约26%）。收取学生乘车费用，现行票价整体降低25%。
（六）考核奖励。
县校车办负责对校车公司日常考核，按照实际提供服务校车数量每台5000元标准作为基数，依据《校车安全运营管理考核细则》进行考核，兑现奖惩。
（七）其他事宜。
推行校车公司化运营，合同暂未到期校车实现公司化运营前，仍执行原有《县加强中小学生上下学交通安全管理工作方案》确定的管理模式，即属地乡（镇）主管，校车办综合监管模式。校车公司在与“个体经营车主”达成协议后可提前收购。
四、责任分工
（一）各乡（镇）职责。
1.负责校车的日常监督检查工作。
2.负责掌握本地接送学生车辆类型、行车路线、乘车人数和收费标准等基本情况。
3.对辖区内校车总量控制，保证需求。
4.负责校车量化考核工作。
5.制止非法运营及农用车辆接送学生等违法违规行为。
6.积极改善当地道路交通条件，及时消除道路交通安全隐患，增设标志、标线等交通设施，保证车辆行驶顺畅。
（二）县教育部门职责。
1.受理、审核校车使用申请，确认车辆权属。
2.负责协调相关职能部门共同做好接送学生车辆及校车服务公司运营情况的监督检查。
3.严格落实校车安全责任，建立校车安全管理机制，指导学校与校车服务提供者签订《校车安全管理责任书》。
4.科学规划和布局全面掌握校车拥有量，并做好备案登记，实行“一车一档”、“一人一档”。
5.组织学校做好中小学生上下学交通安全教育。
6.将校车管理工作纳入对中小学安全管理和校长考核的范畴。
（三）县公安交警部门职责。
1.严格按照要求，办理校车注册登记、变更登记及申请检验合格标志。
2.认真做好校车标牌核发工作，校车标牌发放的公安机关交通运输管理部门负责校车及其驾驶人安全运行管理。
3.加强校车年检、运行等情况的监督检查。
4.对校车超员、超速等违法行为依法处理，并在违法行为消除后方可放行，将校车违法和事故处理情况及时通报县教育部门和学校。
5.组织校车道路交通事故调查处理。
6.配合县教育部门和学校集中开展校车交通安全宣传教育。
7.依法打击非法营运车辆接送学生等违法行为。
（四）县交通运输部门职责。
1.采取有效措施改善农村公路安全通行技术条件。
2.对校车使用许可申请提出意见。
3.对提供校车服务的道路运输企业和公共交通企业的营运活动依法进行监督管理。
4.落实校车联席会议议定的相关工作任务。
（五）县应急管理部门职责。
1.对校车安全行业主管部门行使安全生产综合监督管理职权。
2.指导协调校车安全相关突发事件应急救援工作，依法参与校车安全事故调查处理。
（六）其他部门职责。
1.县卫生健康部门负责接送学生校车司乘人员的健康体检工作；指导学校、校车公司开展传染病防控工作。
2.县税务部门负责按相应的税费核算办法收取校车公司相应税费。
3.保险机构负责对校车公司缴纳的车辆、承运人、商业保险投保等各项保险予以最大限度优惠，并建立理赔绿色通道，指定专人负责理赔事宜。
4.县市场监督管理部门负责办理校车公司登记注册手续。
5.县财政部门负责将校车服务费用纳入年度财政预算，拨付省级农村义务教育阶段中小学生上下学交通安全奖补资金，切实为中小学上下学交通安全提供财力保障。
县教育、公安、交通运输等部门要建立校车安全管理共享机制、工作会商机制和联合抽查机制，设立并公布举报电话、举报网络平台，方便群众举报违反校车安全管理部门规定的行为。接到举报的部门应当及时依法处理，对不属于本部门管理职责的举报，应当及时移送有关部门处理。
（七）校车公司职责。
1.按照《省校车管理条例实施办法》要求，建立校车档案，做到一车一档。
2.建立完善校车信息管理系统，采集录入校车、驾驶人、乘车学生基础信息。
3.强化校车安全运行的有效管理，建立完善卫星定位监控平台。
4.加强对驾驶员、随车照管人员的安全教育，确保在运营过程中文明服务、礼貌待人，营造安全舒适、文明方便的乘车氛围。
5.承担安全管理主体责任，全力做好校车的运营和管理工作，达到学生及家长、学校、政府“三满意”的目的。
6.制定校车安全接送方案，按照规定签订校车安全管理责任书，与学生监护人签订安全接送合同，明确各自的安全管理责任，落实校车运营安全管理各项措施。
7.办理学生乘车交接手续，指派照管人员随车全程照管乘车学生。
8.负责学生乘坐校车期间安全管理。
9.建立校车档案，配备安全管理人员，定期对校车驾驶人、随车照管人员进行安全培训教育，组织校车驾驶人、随车照管人员学习道路安全法律法规及安全防范、应急救援知识。
10.按照国家规定做好校车的安全维护，建立安全维护档案，保证校车处于良好的技术状态，对不符合安全技术条件的校车，应当停运维修，消除安全隐患。
五、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2021年1月1日—1月10日）。
制定《县全面推行校车公司化运营工作方案》，召开全县中小学生上下学交通安全工作会议，明确职责，安排部署全县中小学生上下学交通安全工作。
（二）组织实施阶段（2021年1月10日—2021年2月28日）。
按照政府采购程序由县教育部门与校车公司签订《县政府采购校车服务合同》。进一步修订完善《县接送学生车辆管理暂行办法》，形成接送学生车辆安全管理长效机制，按照“五个统一”要求，组织相关乡（镇）和有关部门按照职责分工做好以下工作：
1.做好校车公司新购校车重新审批及档案管理工作，此项工作由县教育部门在2021年2月28日前完成。
2.做好校车公司新购校车安全技术检验工作，此项工作由县公安交警部门负责，在2021年2月28日前完成；做好原有校车安全技术检验工作，此项工作由县公安交警部门负责常态化进行。
3.做好合同到期个体经营车主信访维稳工作，此项工作由校车公司主要负责，相关县直部门全力配合。
4.按照“科学规划、满足需求、合理配置”的总要求，做好校车公司承接乡（镇）校车运营线路调整、校车公司应投入运营校车数量核准工作，此项工作由校车办、相关乡（镇）、相关学校、校车公司共同完成。
5.做好学生交通安全教育工作，每年创建5所“交通安全文明示范校”。此项工作由县教育、交通运输、公安交警部门负责。
6.按照标准，做好接送学生车辆的车体外观标识、驾驶人标识、照管员（校车公司提供校车服务的学校可指派教师，待遇由校车公司负责）标识，乘降点标识配置工作。此项工作由县教育、交通运输、公安交警部门负责。
7.做好接送学生车辆专用号管理和发放工作。此项工作由县公安交警部门负责，常态化进行。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。
做好中小学生上下学交通安全管理工作，事关学生的生命安全及社会稳定。各地、各有关部门要从构建新时代中国特色社会主义的高度，充分认识做好中小学生上下学交通安全管理工作的重要性和紧迫性，始终保持清醒头脑，牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，以对人民群众切身利益和生命安全高度负责的态度，扎实推行此项工作开展。
（二）加强领导，落实责任。
成立“县全面推行校车公司化运营工作领导小组”，负责日常工作的督促、指导和协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，具体负责接送学生车辆管理的统筹协调和督促检查工作。各地、各有关部门也要成立相应的组织，切实把全面推行校车公司化运营工作作为本地、本部门的重点工作，按照职责分工，强化工作责任，一级抓一级，层层抓落实，将此项工作真正落到实处，加强监督管理，确保各项工作取得实效。
（三）积极联动，做好督查。
名地、各有关部门要按照职责分工，各尽其责，密切配合，形成齐抓共管的工作机制。要定期和不定期的进行督导检查。以预防和遏制重特大交通事故为重点，结合开展平安创建活动，深入推行中小学生上下学交通安全排查整顿行动。县公安交警部门要组织足够警力，做好城区学校中小学生上下学期间交通秩序维护，实行交通临时管制；要加大对接送学生车辆行驶路线，特别是乡村道路交叉路口的巡逻管控力度，依法从严查处校车超员载客、超速行驶、酒后驾车、疲劳驾驶等严重交通违法违规行为经发现，依法从严从重处罚；坚决杜绝裁货汽车、三轮车、摩托车、畜力车、农机车和报废拼装车辆接送中小学生上下学，严厉打击手续不全、无资质车辆和驾驶人从事接送中小学生上下学等违法违规行为，对涉事人严管重罚，起到警示和震慑作用。
车辆管理办法一为加强单位车辆的管理，本着方便管理、节约开支、提高效率、优质服务的原则，制定下列制度。
一、车辆管理
1、车辆有关证照和有关手续,由办公室人员妥善保管。
2、车辆严格实行下班入库制。下班后车辆停放在指定停车场，因事不能停入指定车位的车辆应存放在相应有关规定的停放处。如：出差在外的车辆，要将车辆停放在安全场所，并锁好方向盘和门窗，搞好安全防范。严禁车辆在洗车处及私人住宅区过夜，否则产生不良后果由驾驶员负责。
3、车辆实行专车专人驾驶，严禁将车辆私自交他人驾驶;严禁将车辆交给无证人员驾驶;任何人不得利用单位车辆练习驾车;不准跑私车。外单位向我单位借车的，须经领导批准;
4、车辆进行加油需经财务人员负责登记，领导签字;每月驾驶员需准确上报车辆的耗油和公里数情况,财务人员进行审核公布。
5、特殊情况用车必须经领导同意方可出车。
二、车辆调度和使用
1、车辆调度实行先领导后一般，先急后缓，先远后近，先乡镇后城市，先会议后出差，先保证工作后私人用车的原则。
2、办公用车实行派车制度。由用车人向领导提出申请，由领导统一进行安排、调度。领导外出时，由办公室负责人安排调度。车辆调度按照工作的轻重缓急及领导优先的原则，统筹安排，未经领导批准，驾驶员不得擅自出车。司机必须经领导通知方可出车，并按派车通知规定的时间、地点出车，不得擅自改变。
3.用车均实行出车登记制，由驾驶员登记，注明出车途径地、目的地、出车时间等，并请用车人签字确认。月底由驾驶员本人汇总填写当月出车报表，作为核销油料等费用的依据。
4.设立车辆调派运行公示栏，公布每日车辆运行安排情况，接受监督。
5、办公室各工作人员如需用车的，须至少提前一日向领导提出申请，报经领导同意后，由领导负责安排。①本单位工作人员及直系亲属婚丧嫁娶。②遇天灾人祸突发事件等紧急情况的。车辆的过桥过路费由用车人承担。
6、 车辆出车返回后，驾驶员均应及时向办公室报告，以便于车辆调度。未经派车，擅自出车者，按私自用车论处。
7、单位领导和工作人员，都要自觉按制度办事，尊重驾驶员的劳动。用车人员和驾驶员要主动配合，搞好工作衔接。
三、车辆驾驶与行车安全(驾驶人员岗位要求)
1.驾驶员要严格遵守上下班时间，随时待命，听从本单位统一安排。按时出车，按时收车。
2、驾驶员未出车时，应严格按照作息时间在办公室待命，不得随意串岗、外出。
3、为确保行车安全，驾驶员必须认真钻研业务，定期参加交警队组织安排的安全学习和检查，严格遵守道路交通安全法规，服从交警指挥，严禁酒后开车，不准超速行驶。
4、驾驶员对车辆要勤检查，勤保养，勤擦洗，使车辆始终保持最佳运行状况。发现问题，及时处理，严防事故发生。原则上安排下午下班前一小时内洗车，无特殊情况不得提前洗车，以免影响正常用车。
5. 公车执行公务中发生交通事故，因违章造成事故应负全部责任或主要责任的，除保险公司赔偿款项外，驾驶者承担其余费用，并作出书面检查;负次要责任或一定责任的，除保险公司赔偿款项外，驾驶者承担其余费用的10%。公车私用发生交通事故，除保险赔付外的一切费用由驾驶者承担。
四、车辆维护与修理
1、要坚持预防为主的原则，发现问题，反应敏捷，处理及时。
2.办公室要加强对车辆的管理，按时组织进行年度审验，及时办理保险等有关手续，定期进行保养检查、油料使用情况检查，控制支出，节约开支。
3.。车辆需维修时，驾驶员事先应征得车管人员和领导同意，然后到定点厂家维修，并随时将维修费用票据带回，按财务制度的有关规定及时履行报批手续。
3、未经批准擅自进行修车、购置零配件或在非指定的厂家修车，其费用不得报销。
4、司机应建立车辆维修保养台账，按里程或时间及时提出保养和修理建议。
五、相关费用报销
1.车辆的保险费、养路费、油费、路桥费、泊车费及凡因公使用的费用，统一由财务人员审核领导签字后方可报销。保险费、养路费每年报销一次，路桥费、泊车费、洗车费由驾驶员每月汇总报销一次，由财务人员根据出车记录复核，经领导签字验核方可报销。
2.车辆维修费用报销需附维修申请单和维修收费清单，经领导审核批准后报销。
3.驾驶员如有违反交通规章(如闯红灯，违章停车等)，造成罚款的不予报销(特殊情况除外)，由违规驾驶员个人承担责任，并准时交纳罚款。
六、本规定自 年 月 日起施行。
车辆管理办法二第一条 为加强本公司车辆使用管理，合理安排调度车辆，保障生产、抢险及其它公务用车，特制定本办法。
第二条 本办法适用于公司各类机动车辆。
第三条 本公司车辆由综合管理部统一管理(副总以上的专用车辆由副总本人或专职司机自行管理)。公司公务车及维修车的证照、年审、保险由综合管理部指定人员与司机共同办理;车辆的日常维护、保养、检验、清洁由各车司机负责。
第四条 本公司人员因公外出(非本市城区)用车，须事前预约申请，综合部经理批准后方可用车，并指派车辆出车;部门维修车辆在正常情况下由本部门根据工作需要和工作量自行安排，但须节约用油，减少不必要的出车次数，公司如有其它工作需要调动部门车辆出车，在不影响正常维修抢险任务情况下，所属部门应服从综合管理部的安排。
第五条 公司人员一般不得申请个人用车，因重病就诊、重病住院和个人紧急等特殊情况必须用车的，经分管副总经理批准后可以用车。
第六条 各部门用车应设置《车辆使用及运行记录台账》，详细记录每日车辆的行驶里程、时间地点、用车事由及部门，并由有关人员签字。综合管理部每月核对一次运行台账。
第七条 各类机动车辆下班后(中午、晚上)，应按规定停放在指定地点(公司院内)，钥匙交调度(带班负责管理)。星期六、日及节假日缴款车照常缴款。
第八条 驾驶员不得私自向外借车、换车或出私车。因向外借车、换车、出私车以及不遵守交通规则等造成的事故责任全部由驾驶员本人负责，给公司造成损失的按照公司相关制度执行。
第九条 车用油料由综合管理部按照公司标准统一管理控制(详见燃油费补贴标准及管理办法)，综合管理部有义务对油耗标准的执行情况进行跟踪测算，合理调整用油标准，控制管理费用。
第十条 车辆实行定点维修，由综合管理部统一管理，特殊情况需到非定点厂修理，须说明理由，经部门领导和分管副总经理批准后，综合部监督方可维修。
第十一条 公司鼓励自我检修和保养，确需进厂维修的，由驾驶员填写维修申请单，部门经理审定，由分管副总经理批准方可维修。
第十二条 车辆大、中修应列出维修计划(包括时间、维修项目范围、预算)报部门经理和分管副总经理批准后方可安排合适时间修理。
第十三条 司机应对车辆进行及时保养、维护、清洗、检查。
第十四条 由于司机使用不当或疏于保养，而致车辆损坏或机件发生故障，所需维修费，由司机全额负担。
第十五条 车辆燃油费、维修费可列入部门绩效考核内容，具体标准根据相关规定或在年度考核方案中分别确定。
第十六条 购车手续、各类证件等基础资料应复印存档。
第十七条 车辆大中修，定时保养、年审结果、事故记录等应登记建档。
第十八条 本办法从二OXX年十月一日起实行。
车辆管理办法三1.0目的
为了严格管理车辆，合理使用车辆，节约费用开支，最大限度地发挥车辆的使用效益，以适应公司公务用车的需要。
2.0适用范围
本制度适用于由公司负责管理的所有车辆。
3.0职责
3.1车管员职责
3.1.1协助综合事务部经理做好公司驾驶员及车辆各项管理工作。
3.1.2认真贯彻执行国家和上级关于交通安全的方针、政策和法规，模范遵守公司《车辆管理制度》，严于律己，以身作则，并组织具体实施和检查。
3.1.3负责公司车辆的养路费、车辆使用税和保险费缴交办理等工作。
3.1.4负责安排公司车辆的保养、年审和二保工作，对公司审批权限内的车辆保修进行监督和安排车辆进厂修理。
3.1.5负责每月召开公司驾驶员安全例会，及时发现和消除安全隐患，健全驾驶员安全技术档案，交通事故及机损事故记录，车辆行驶里程记录及维修档案，及时填写各类报表。
3.1.6负责核实驾驶员报销费用，按照上级下达的车辆预算费用指标严格控制车辆使用费用。
3.1.7负责调度车辆，安排驾驶员各项工作。
3.1.8完成领导交办的其他工作。
3.2车辆安全员职责
3.2.1协助车管员完成公司车辆及驾驶员的安全管理工作，协助处理公司交通安全事故及制定纠正和预防措施。
3.2.2贯彻执行交通管理部门和上级有关单位下达的车辆技术管理的方针、政策、规章制度，负责贯彻、传达交通管理部门及上级有关文件精神。
3.2.3每月组织驾驶员进行安全学习和职业道德教育，提高驾驶员安全意识和思想素质。
3.2.4负责建立健全车辆安全技术档案，完成公司车辆安全考核指标。
3.2.5负责组织对车辆进行不定期的安全检查，开展驾驶员安全培训，保持车辆性能良好，消除事故隐患。
3.2.6完成领导交办的其它工作。
3.3专职驾驶员职责
3.3.1爱护车辆，遵守劳动纪律，服从调度，牢固树立安全行车的观念，严格遵守交通安全法规，提供文明、礼貌、安全行车服务。
3.3.2树立良好的职业道德和服务意识，自觉做到勤检查、勤保养，保持车容整洁,保持车况良好，发现故障要及时汇报和排除，不开带病车。
3.3.3积极参加安全教育活动，严格遵守公司各项规章制度，认真做好停放车辆的防盗防抢防破坏措施。
3.3.4车辆发生交通意外或事故时，应保护现场，等候交警部门处理，并通知车管员和单位领导。
3.3.5未经公司分管领导的批准，不得把车辆交给非专职驾驶员驾驶。
3.3.6每次出车认真填写《车辆行驶记录表》。
3.3.7每年与公司签订一次《车辆安全行驶及防盗责任书》。
4.0工作内容
4.1车辆的使用
4.1.1车辆实行统一管理,公司本部所有车辆(含公司领导相对固定使用的车辆)均由综合事务部统一调度,各部门用车均须提前一天提出用车申请,填写《用车申请表》，经所在部门经理批准后送交综合事务部车队，由车队按公务的轻、重、缓、急统一安排车辆，并经综合事务部经理审核后出车。
4.1.2公司车辆原则上只限于在xx高速公路线内行驶，驶离xx高速公路线外预计超过2小时，应通知综合事务部车辆管理员备案。
4.1.3车辆只能在公司指定加油站加油，因工作需要购买燃油的，必须经车辆管理员同意。
4.1.4车辆律停放在指定的停车点，不得乱停乱放。
4.1.5驾驶员在交接车辆时，必须检查各自的车辆情况，发现问题及时报告车辆管理员，否则发现损坏由当值驾驶员承担。
4.1.6严禁无证驾驶车辆和私自出车,违者将给予开除处分。
4.1.7调派车辆往辖区路段以外地区办事的，必须经公司分管领导批准。
4.2车辆的维修
4.2.1车辆的年审、保养维修统一由综合事务部车辆管理员安排办理，驾驶员填写《车辆维修保养申请表》，按规定审批后方可入厂维修。如果超出维修内容，发生的费用由该驾驶员承担。特殊情况下需就近维修的，经车辆管理员同意后方可修理。
4.2.2维修费在XX以下的，由车辆管理员报综合事务部经理审核;3000元-5000元的经公司分管领导批准;5000元以上的经公司总经理批准。
4.2.3修理后所有更换的零配件，必须带回交车辆管理员检验认可。
第一章 总则
第一条 为加强公司交通安全管理工作,落实“安全第一、预防为主，综合治理”的工作方针，进一步规范公司机动车辆、驾驶员的安全管理，预防车辆伤害和交通事故，依据《中华人民共和国道路交通安全法2011修正》、《中华人民共和国道路交通管理条例》和《天津市道路交通安全防范责任制规定》，结合公司实际情况，制定本办法，本办法适用于公司属各管理部室和生产经营单位及其直接投资、控股和实际控制公司（以下统称为“单位”）。
第二条 公司设立交通安全领导小组负责公司交通安全的组织领导工作，总经理任组长，主管安全副总经理任副组长，公司安委会成员为小组成员，办公室设在安全监察部，安全监察部经理任办公室主任，并由专人负责交通安全的具体实施工作。
第二章 职责
第三条 交通安全领导小组职责
（一）对公司的交通安全工作负全面责任，对公司重大交通安全事项做决策。
（二）贯彻落实国家、市政府法律法规及集团公司交通安全工作要求。
（三）根据公司交通安全工作的需要，设置安全管理机构，配备相应的交通安全管理人员。
（四）结合公司生产实际，制定符合公司特点的交通安全管理制度。
（五）组织成立公司交通安全事故应急救援队伍和制定公司应急救援预案，并定期演练，逐步完善。
（六）定期总结、分析公司交通安全及安全生产形势，解决交通安全中的实际问题。
（七）审定公司员工的交通安全培训教育计划，保证交通安全教育经费的落实，确保员工符合持证上岗的资质要求。
（八）发生交通安全事故要亲临现场，按法律法规的规定，组织调查、分析、处理。对事故的善后工作负责，对事故报告的正确性、及时性负责。
（九）对在交通安全工作中取得优异成绩的先进集体和先进个人，给予表彰或奖励。
第四条 安全监察部职责
（一）贯彻执行国家和市政府关于交通安全方面的法律法规，制订公司交通安全管理制度，监督检查交通安全管理制度的落实情况，对公司交通安全情况进行日常性监督检查，发现问题应及时采取有效的预防措施，减少或避免交通事故。
（二）负责组织全员交通安全方面的法律法规的宣传教育工作,不断提高全体员工遵纪守法意识和交通安全的自觉性，落实公司交通安全责任制。
（三）负责监督管理公司所辖区域内的道路交通安全工作。
（四）负责涉及人身伤亡交通事故处理及统计上报。
（五）每季度、节假日以及重大政治活动期间，对各单位的交通安全情况及使用的机动车辆进行安全监督检查。通过监督检查，确保机动车辆符合交通安全法律法规中规定的上路标准。
（六）负责公司区域内交通违章和交通事故的处理统计和处罚;协助交通安全管理部门对公司员工在社会道路上交通违章及交通事故的教育和处罚。
（七）负责对公司区域内交通安全实施监督管理，对车辆主管部门和使用部门的机械车辆检查情况进行监督，对其发现的隐患问题督促整改。
（八）完成领导小组交办的其他任务。
第五条 综合技术部职责
（一）负责制订公司有关车辆等方面的规章制度、工作计划。
（二）负责协助安监部门进行安全行车的宣传和驾驶员的教育。
（三）负责提供机械车辆安全技术信息、资料，审查交通安全生产技术方面的合理化建议。
（四）负责公司危险货物运输有关人员教育培训取证工作、厂内机动车驾驶员和起重机械驾驶员的年检和换证工作；负责公司驾驶员及机动车年检、换证、保险工作。
（五）负责在采用新工艺、新技术时，提出涉及人身安全与健康的相关技术措施并实施教育培训。
（六）负责港口装卸机械设备、机动车设备、特种机械设备的安全管理和检查，使设备处于良好状态。
（七）机械设备新增、报废、变更发生变化时，及时向公司安全主管部门通报信息，提供相关资料，登记备案。
（八）负责对车辆机损事故的技术调查、分析、鉴定，提出处理意见和预防措施。按照规定向集团科设部报告有关情况。
（九）负责对新投产的设备、应配置的安全装置的技术鉴定和验收工作。参加对安全技术措施项目的技术论证、技术审查工作。
（十）配合完成交管部门交办的任务。
第六条 设备使用单位职责
（一）对本单位的交通安全工作全面负责。
（二）认真学习、宣传、贯彻《中华人民共和国道路交通法》和国家颁发的有关交通安全法律、法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理” 的安全方针，深入、细致地做好交通安全工作。
（三）认真开展交通安全活动，抓好交通安全教育，针对本单位的情况和特点，安排好交通安全学习，尤其是驾驶员的安全教育，要纳入统一管理范围，使交通安全学习不能流于形式，提高本单位员工的安全工作意识和责任意识。
（四）坚持生产调度会及班前班后会制度，在安排生产任务时，一定布置交通安全工作，强调重点、监控到位，坚持安全生产“五同时”。
（五）搞好本单位的交通安全工作，对所属区域内管理的机械车辆实行重点控制，严格执行各项安全管理制度，抓好安全管理。
（六）本单位所辖的机动车及驾驶人纳入安全责任日常工作中。
（七）对本单位所辖的车辆，实行动态管理，严格按照计划任务路线行驶，变更路线要经主管人员同意方可变动，对不按规定路线行使造成事故及损失的，严格追究其责任，赔偿全部经济损失。
（八）要安排专人，经常检查机械车辆，保证机械车辆安全完好有效；发现问题，及时通知主管部门进行维修或更换。
（九）有计划地对本单位职工进行交通安全教育培训。
（十）协助公司及主管部门，做好交通安全事故的调查处理工作。
第七条 机动车驾驶员交通安全职责
（一）自觉并严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》和公司安全管理规定及安全技术操作规程，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针。
（二）爱护车辆，认真做好车辆的“三检”工作和车辆运行保养，做好预防检查，保持车容整洁卫生，发现问题及时解决。
（三）积极参加公司组织的交通安全活动及交通安全教育培训，机动车驾驶员必须随身携带有关证件，禁止酒后驾车，杜绝“超速车”、“超员车”、“带病车”、“疲劳车”和其它违法冒险车，禁止将车辆交给无资质的人员驾驶。
（四）驾驶员积极配合、协助主管部门做好机动车的检查、登记、审验等工作，服从主管部门的管理。
（五）机动车驾驶员必须遵守交通规则，如发生事故，遵循“谁驾驶，谁负责”的原则，由驾驶员承担相应责任和后果。
（六）发生事故后，要及时向主管部门报告，不隐瞒事故真相，并协助、配合主管部门做好事故调查工作。
第三章 管理
第八条 各单位负责人每年年初制定本单位的交通安全保证措施，与本单位持驾驶证人员签定交通安全保证书，层层包保，确保不突破控制指标。
第九条 各单位每月须对所属持证人员进行一次交通安全宣传教育，通过学习有关法规、条例、规定、制度和案例等宣传资料，提高全员的交通安全意识和自我保护能力。
第十条 机动车车辆管理
（一）使用单位应对机动车实施检查、保养和修理，每月对安全装置部位自查一次，若发现问题及时整改，驾驶人员按“日三检”要求检查。
（二）安全监察部会同综合技术部、车辆使用单位每季度对机动车进行一次专项检查；督促各使用单位通过检查、保养和维修使车辆符合国家“机动车运行的安全技术条件”，确保车质完好。
（三）各单位必须按照要求及时参加机动车年检并确保年检合格，特种车辆要具备国家要求的相关资质。
（四）严禁私自动用公司机动车，凡私自动车从事与公司工作无关的活动时所发生的交通违章和事故，责任自负，如影响公司事故控制指标时，参照后述条款加倍处罚。
第十一条 机动车驾驶员管理
驾驶员要严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》和公司安全管理规定。凡公司所属机动车驾驶员由公司综合技术部统一进行安全管理，驾驶员必须服从管理，按时参加安全学习、教育培训及审检工作。
第四章 罚则
第十二条 凡有下例情形之一的扣除年度安全奖50%：
（一）驾驶员酒后驾驶机动车或私自将车辆交他人或无资质人员驾驶的。
（二）驾驶员不服从主管部门管理，不按有关规定参加安全学习、教育培训或抵触主管部门管理，态度恶劣的。
以上情况的处罚与其他处罚不相抵触，可并罚。
第十三条 发生交通事故，以交通管理部门出据的责任认定书为依据，负全部责任或主要责任的，按《员工惩罚条例细则》执行。
第十四条 发生重大道路交通事故肇事逃逸的，一经公安交通管理机关证实，触犯刑法的，公司予以开除的行政处分。
第十五条 凡违反第九条至第十四条者，按《员工惩罚条例细则》执行。
第五章 附则
第十六条 本办法下列用语含义：
机动车辆，指公司属各类机械车辆（含天车）。
驾驶员，指公司属在岗驾驶员。
各分公司、部门：
为了进一步规范及完善公司的管理，促使各项日常工作落实到位，明确岗位人员的主要职责。现将各车队长职责分工如下：
拖车队长：陈小波
一、负责拖车车队的全面管理工作；
二、负责组织拖头司机的思想和业务的学习，不断提高司机的思想和业务素质。对不穿工服出车、车场内、不按规定停车的司机要做工作，每月至少组织司机召开一次安全会议；
三、负责车队安全工作检查，贯彻公司安全部的安全行车规定，组织司机安全学习工作；
四、合理审批司机请假，做人停车不停的标准，并负责把审批后的司机请假单月底送到大岭山安全部存档。督促、跟踪司机出车情况，尽量做到车辆按指定时间到达；
五、与调度保持密切联系，对每天的单量明细掌握清楚，做好派单的公平监督工作，起到调度连接司机的桥梁作用；
六、严格执行规章制度，秉公办事，赏罚严明；
七、负责司机的考勤工作；
八、在值班期间认真负责司机的财务签单，严格把关，协助车场负责人管理车场；
九、如有司机发生事故或在操作上出现问题的，要写经过或检讨陈述，并把原件带回安全部存档。
十、跟安全部保持沟通与联系，日常多接触、关心司机工作或相关情况；
十一、完成领导交办的其他工作。
拖头副队长：李治本
一、协助拖车队长处理日常事务并与队长轮流值班。
二、协助组织拖头司机的思想和业务的学习，不断提高司机的思想和业务素质。对不穿工服出车、车场内、不接规定停车的司机要做工作，每月至少组织司机召开一次安全会议；
三、协助车队安全工作，贯彻公司安全部的安全行车规定，组织司机安全学习工作；
四、掌握车队车辆使用、保养情况，安排车辆的保养统计，并跟进维修车辆的维修进度，并作好具体记录；
五、与调度保持密切联系，对每天的单量明细掌握清楚，做好派单的公平监督工作，起到调度连接司机的桥梁作用；
六、严格执行规章制度，秉公办事，赏罚严明；
七、在值班期间认真负责司机的财务签单，严格把关，协助车场负责人管理车场；
八、培训刚入职的新司机，不定期检查入职工作情况。
九、对发生问题的司机要多沟通协调，做思想工作，如解决不了，汇报车队长商量处理。
十、完成领导交办的其他工作。
吨车队长：蛇为龙
一、负责吨车车队的全面工作和处理车队日常事务；
二、负责组织吨车司机的思想和业务的学习，不断提高驾驶员思想和业务素质。对不穿工服出车、车场内、不安规定停车的司机做工作，每月至少组织司机召开一次安全会议；
三、负责车队安全工作检查，贯彻公司安全部的安全行车规定，组织司机安全学习工作；
四、合理审批司机请假，做人停车不停的标准，并负责把审批后的司机请假单月底送到大岭山财务存档。督促、跟踪司机出车准时、准点，做到车辆按指定时间到达；
五、掌握车队车辆使用、保养情况，安排车辆的保养统计，并作好具体记录；
六、与调度保持密切联系，对每天的单量明细掌握清楚，做好派单的公平监督工作，起到调度连接司机的桥梁作用；
七、严格执行规章制度，秉公办事，赏罚严明；
八、负责司机的考勤工作，负责处理附近一带的交通事故；
九、在值班期间认真负责司机的财务签单，严格把关，协助车场负责人管理车场；
十、跟安全部保持沟通与联系，日常多接触、关心司机工作或相关情况；
十一、如有司机发生事故或在操作上出现问题的，要写经过或检讨陈述，并把原件带回安全部存档。
十二、培训刚入职的新司机，不定期检查入职工作情况。
十三、完成领导交办的其他工作。
以上是各车队长工作职责，其它的细节情况要结合实际运作处理，各队长要以较强的责任心，以身作则做好每天工作，如平时工作责任心差或工作散漫的，按公司制度严肃处理，员工们相互监督，可直接反映到总公司安全部。望大家共同搞好相关工作！
特此通知
一、向科学管理要节能效益
济南市公共交通总公司是市属国有大型一类公益性企业。现有职工11800余人，营运车辆4800余部，客运出租车辆640余部，公交线路235条，日均运送乘客240多万人次。为了实现低碳发展，他们首先从加强内部管理入手，提升企业节能减排效益。
第一，加强节能组织领导。为强化节能减排的工作管理，公司成立了以党委书记、总经理为组长，分管副总为副组长，各相关单位负责人为成员的强有力的节能减排领导小组。他们根据公司规划，逐年制定、提出《节能减排实施意见》，并将各项指标和任务逐级落实到年度计划之中。从而，为企业节能减排工作顺利开展提供了强有力的组织保证和任务指导。
第二，增强职工节约意识。为了提高广大职工节能减排的自觉性，济南公交主要从两方面去做这项工作。一方面，公司非常重视对全体职工进行节能减排的宣传教育。他们通过公交车厢、候车亭、《济南公交报》、济南公交网、济南公交新浪官方微博、车载移动电视、黑板报、宣传栏等载体，广泛宣传节能减排的意义、技巧，以及公司所取得的成效。让节能减排的视听宣传像空气一样无处不在，在潜移默化中提高每位职工的社会责任感;使节能减排的理念深深地扎根于每位职工的思想深处，从而转化为职工的自觉行动。另一方面，公司通过组织编写并填补行业空白的《城市公交车节能驾驶技术》一书，有针对性地对从业人员进行技术指导。通过总结各线路优秀驾驶员的实际操作方法，形成“节能环保单程操作法”，和“方健节能驾驶操作法”（以济南公交节油大王方健名字命名的“脚轻、手快、多滑、少待”的操作法），用于公司节能技术的经验交流。通过对驾驶员、维修人员、管理人员的定期脱产培训，尤其是由节油标兵对驾驶员进行实际节油操作，规范驾驶员的行为，为节能减排打下坚实的基础。通过积极开展“增收节支促效益、提升管理铸品牌”等活动，从节约一滴油、一度电、一方气、一张纸、一滴水入手，养成每位职工勤俭节约的好习惯。这样，就逐步提高了全体职工节能减排的自觉性。
第三，强化节能制度管理。公司连续制定出台了一系列节能减排的规章制度，这包括：车辆能耗定额管理制度、能耗定期分析制度、路查制度、一对一帮教制度、故障车不准上路制度、车辆尾气排放汇报制度、节能考核奖三罚四制度、车辆一日一检制度、节能小教员制度等，用制度保证节能减排工作的顺利进行。这其中，车辆能耗定额管理制度则是根本的制度。在车辆能耗管理中，他们量化能耗考核细则，层层签订节能减排目标责任书。将定额管理纳入驾驶员的“星级管理”体系一并考核。浪费燃料的驾驶员不能晋至三星以上，实行节奖超罚。管理人员则按照综合目标考核情况，核发他们的工资。排放不达标的车辆按每车100-200元扣罚主要领导工资，按月考核兑现。另外，他们还重点治理异常超耗车辆，定期通报，限期整改，实行责任追究。这样，就有力地推动了员工节能减排意识的提高，有效地推动了这项工作的顺利开展。
第四，优化线网节能降耗。为了减少和避免低效运行里程，节约运行成本，公司在多次实地调研和充分客流调查的基础上，不断优化公交线网。陆续推出的守时公交、手机来车预报、定制公交、零时公交、大站快车、区间车、跨线车、学生专线车等服务举措，把乘客及时送达目的地。这在最大限度满足乘客公交出行需要，提升服务水平的同时，也提高了公交运营效率，降低和避免了低效、无效里程，提高了出行分担率，实现了节能降耗。
二、向结构调整要低碳效益
结构调整也出效益。而且，从长远看调整车辆结构，大力使用节能环保汽车，这是节能减排的主要发展方向。
济南公交认真落实《中华人民共和国节约能源法》和《重点用能单位节能管理办法》，结合实际确立了“大力发展无轨电车，规模化推广使用清洁能源公交车，适度发展混合动力公交车”的技术路线。公司现有营运车辆4800多辆，其中，节能环保车占车辆总数的55.04%。从2013年至2014年12月，公司淘汰了黄标车820辆;采购节能与新能源公交车1538辆，占新购车辆的85.4%，有效地实现了车辆的结构性减排。
现在，济南公交共有双源无轨电车130多辆。因不产生尾气，每年可节约能耗760吨标准煤，实现了市区真正意义上的零排放。双源无轨电车可分别使用线网电源及车载动力电池组驱动。在有线网的路段使用线网电源驱动，并利用线网电源给车载动力电池组充电。在没有线网的路段则使用车载动力电池组驱动，可支撑5-10公里的无线网络运行。该动力模式避免了传统无轨电车对线网的过度依赖，有效地提高了电车的道路适应能力。车辆在制动时则对制动能量进行回收，给车载动力电车组充电，这进一步提高了能源的利用效率。
公司新采购的清洁能源公交车是采用天然气为燃料，全部搭载国V排放天然气发动机。它比柴油车能减少80%的氮氧化合物排放，PM颗粒物排放几乎为零，环保优势明显。经测算，新采购的1175辆清洁能源公交车每年可降低能耗4214吨标准煤，减少碳排放10506吨。该车除环保优势明显外，天然气的燃料成本较柴油低大约15%，经济性也较为突出。而且，天然气相对空气更轻，一旦泄露易扩散，不易积聚着火，燃点低、爆炸极限小，安全性更高。
另外，济南作为我国首批试点的“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广城市，自2009年至2014年6月，公司共计推广使用混合动力新能源公交车500辆。其中，油电混合动力车400辆，气电混合动力车100辆。车辆采用“并联式”混合动力技术路线。车辆起步时，发动机保持怠速，由电机驱动起步，从而减少了起步油耗的增加。在车辆加速及正常行驶过程中，发动机与驱动电机相互配合实现最佳燃料消耗行驶状态。在车辆减速制动过程中，回收制动能量向动力电池充电。据统计，混合动力车较同级别常规车节能约20%，每辆油电混合动力车每年可节约能耗7.16吨标准煤，减少碳排放17.84吨。每辆气电混合动力车每年可节约能耗3.13吨标准煤，减少碳排放7.79吨。这就有效地促进了低碳发展。
三、向科技进步要绿色效益
科学技术是第一生产力。向科技进步要效益，这是济南公交促进低碳发展的又一举措。
公司在新车采购过程中，积极推广利用国际先进的车辆节能技术。他们采用发动机90摄氏度最节能的热管理技术、轮毂轴承齿轮油技术、车身骨架轻量化设计技术、铝合金轮辋等节能技术，试点采用4mm超薄玻璃、驱动轮宽体单胎技术、AMT技术等，以全面提高车辆的节能水平。在总线仪表盘上他们实现瞬时气耗及单趟气耗显示功能，使驾驶员实时掌握能耗情况，有效降低公交车辆的能源消耗水平。
为了达到最佳节能效果，公司联合车辆制造商进行路谱采集，对拟投入线路的坡度状况、弯道角度与数量、坡道路段占总线路的比例等内容，进行全面地数据采集与定量分析。通过分析结果科学地确定车辆所需的发动机功率与扭矩、变速箱与后桥的传动比、轮胎尺寸、制动及转向系所需采用的形式、发动机的散热容量等技术参数与配置要求，以此作为选择行车样式、发动机和轮胎的依据，确保每辆公交车都为节能而“量身定制”。
在新车制造期间，公司组织经验丰富的车辆维修技术人员在车身制造初始阶段开始进驻生产厂家，按照车辆技术协议对车辆材料及部件品牌是否符合要求、生产工艺落实情况、新车调试情况等进行全过程的车辆生产监督，全面落实新车技术配置要求，从车辆生产源头保证节能减排效果。
公司还建立了基于卫星定位技术和无线通信技术，融“3G、GPRS无线网络、有线网络”三网为一体的公交智能调度系统。通过站台安装的广角摄像头，实时监控站台的客流变化，据此合理调度车辆的运行。从而使人、车信息与电子站牌网络互联互通，形成了公交车辆的物联网管理体系。每年可实现节约柴油1061吨、燃气54万立方米、用电50万千瓦时，相当于节约2331吨标准煤。公司还对2013、2014年新购的车辆全部安装车载无线数据终端，纳入车辆技术监控平台管理。通过对数据的实时监控，实现了故障预警与分析、故障原因追溯、技术性能评价、驾驶操作水平评价、能耗定量分析等功能，进一步提高了车辆技术管理与节能管理水平。
为了确保车辆技术状况良好，节约维修成本，公司变被动维修为主动维护。坚持车辆一日一检，加强出车前的车辆检查。凡是冒黑烟的车辆一律按故障处理，严禁冒黑烟车上路运行。他们认真做好一、二级车辆维护工作，将维护关口提前，把隐患消灭于萌芽，有效地减少车辆故障率，为乘客出行提供安全放心的车辆保障。针对BRT线路，他们推广航空地勤式服务理念，每辆BRT公交每跑一趟进行一次检查，保证车况良好，杜绝车辆抛锚，有效节约了车辆维修耗材与成本。
近年来，济南公交以科学管理夯实节能减排，以结构调整促进节能减排，以科技进步助推节能减排的实践，是建设资源节约型和环境友好型社会的有益探索。“十二五”以来，公司每年节约1000吨标准煤，共减少碳排放12465吨。他们在荣获“中国质量满意鼎”（2007年）、“全国五一劳动奖状”（2009年）、“全国文明单位”（2011年）等诸多殊荣的基础上，在节能减排走绿色发展的道路上，因积极地探索，扎实的工作，明显的成效，在我国公交行业又树立了一面低碳发展的旗帜。公司先后荣获中国城市公共交通节能减排优秀企业、全国公交协会“中国绿色公交卓越贡献奖”、全国文明单位中国首批“节约之星”等荣誉称号。
四、几点启示
济南公交的实践带给我们的启示是：
首先，做节能减排工作玩不得花架子。走低碳发展之路是有效益的，既有经济效益，也有环境效益。但是，要取得这些效益，则需要付出艰苦地努力，玩不得花架子。更不是光挂在嘴上就能实现的。只有从每个人、每辆车做起，才能取得最终的效益。
其次，抓节能减排应该从细微之处入手。这里的“细”既包括细到每个人、每辆车，也包括细到每个流程、每个环节。济南公交对拟投入运营的线路采集路谱信息，为每辆车都量身定制节能车的做法，于细微之处见精神。也只有这样，才能真正把这项工作落到实处。
第三，全面推进低碳发展必须学先进找差距。济南公交通过加强科学管理、调整车辆结构、寻求科技帮助，实现绿色发展的做法，是可复制的，完全可以学习借鉴。只有虚心学习，认真借鉴，才能推动交通运输企业全面实现低碳发展。
第四，夯实节能减排基础必须抓好管理工作。科学的管理能够实现人财物、产供销的最优组合，为节能减排的持续发展奠定坚实的基础。这其中，用软的（教育培训）和硬的（制度管理）去充分调动每个职工节能减排的自觉性，则是最根本的。
第五，促进节能减排需要做好“调结构”这篇大文章。“转方式、调结构”是当前我国经济发展的主线和主攻方向。交通运输企业的结构调整主要表现为车辆结构的调整。大力使用节能环保汽车，这是未来该行业的主要发展方向。因此，利用国家“十三五”规划已明确提出的公交优先发展战略，依靠各级政府的政策支持，积极采购节能环保汽车，逐步淘汰非节能环保车，则是交通运输企业的明智选择。
主要目的全面推进交通信息化建设。刚才局长就如何推进交通信息化做了一个很好的讲话，今天局党委在这里召开全局系统信息化工作会议。完全同意。几位处长也结合各自工作，做了发言，讲得都很好。下面，也就如何全面推进市交通信息化建设，谈一些自己的思考，如果有什么地方说得不够准确、不够全面，希望大家给予谅解。
一、之行的感受、感想
可以用两个字来形容—震撼”而且是发自内心的一种“震撼”市交委的信息化建设举全委之力，这次通过对市交委信息化建设实地的观赏、考察与座谈。经过了十年，尤其是近三年的全力推进，可以说不但走在国大城市的前列，而且走在全世界同类乡村的前列，对市交通带来的深刻变化和变革，很难用语言来表述清楚的这里举几个事例。
信息化建设平台的搭建、系统的建设、运营以及管理的延续、提升，第一个例子。不但满足了交通行业市场监管的需求，也为交通企业在监管、服务，尤其是经济效益的提高方面发明了非常了不起的成果。服务功能提升到乡村交通管理这一更高层面。市年初机构改革时形成了大交委，把城市道路的交通工程，包括交通信号、交通设施的组织管理交给了市交委。当然，这是一个全面复杂的系统工程，市整合了过去参与乡村交通管理的各个方面的资源，如公安交管系统、治安系统、城管系统、市政系统等多部门在道路交通方面的视频信号、线圈信号等2万多路信号，传输到市交委的智能交通平台，然后由这个平台根据每条道路的车流、人流信息和现有的道路条件，开发出道路模拟仿真系统，对道路堵塞的原因进行仿真计算机模拟处置，最后优化出交通调度运行方案。
市的公交调度指挥系统，第二个例子。达到类似于机场调度的模式，就是调度员与车辆是对应的同一大平台上，一个调度员可以实时调度大约60辆公交汽车的运行。这种做法给公交公司带来的效益是什么？就是减少了原来约名激进条件下从事管理、调度指挥的工作人员。对出租企业，对其他从事道路交通运输企业，实时管理方面，降低利息方面，作用也是巨大的交通信息化公司，由于对企业提供了良好的服务，普遍得到企业认可，交通信息公司自身也取得了良好的收益，都是运营企业根据约定和合同，自觉的去交费，因为信息化给企业带来的效益太明显了
现在行业本文来自转载请保管此标记。管理感到困难的问题，第三个例子。如监管难、取证难。这个平台上，一目了然，近年来，交通运输业快速发展，出租汽车达到一万多辆，公交车达到七千多辆，汽车修理厂发展到几千家，业务监管范围不时扩大，而相关的处室和部门的人员又没有任何增加，所以大家普遍感到人手不够，忙不过来。这种情况下，就更需要信息化来完善我监管手段，提升监管水平，同时提高服务水平。
市在其最繁华的道路之一—中山大道上建成了一条brt公交专用线，第四个例子。当初在建这个通道的时候，据说有很多人反对，事实证明当初修建brt决策是完全正确的brt建设前，中山路上运营的公交车有1700辆，建设后，运营车辆减少到800辆，brt通道里运行的一共有30多条线路，日承担客运量由原来的40万人次提高到90万人次，超越了绝大多数乡村一条地铁线的日客流量，公交车运行速度也由原来的每小时11公里提高到现在每小时23公里。brt通道里，投放多少车，车的间距是多少，哪个地方人多需要车，如何进行调度布置，都能通过智能调度系统进行实时监控。
亚运组委会的交通组织调度，第五个例子。由交委的信息公司承当，3700辆运动员、裁判员、官员用车，由信息公司统一调度，开幕式乘船入场，调度也由交通信息公司完成，必需做到分秒不差，亚委会评价，亚运会比北京奥运会的就是交通调度智能化。
让大家共同分享一下这次之行的感受，上面举了五个例子。只有身临其境，才会有这样的感受，才干体会到缺乏。两市交通现状相比较，乡村人口比多一倍，公交车有9000辆，有7000辆，但是年客运量却比我大了50%真切感受了公交车运行速度快、乘座舒适；出租车有17000辆，有11000辆，一天载客170万人次，80万人次，将近是二倍。网上有评论说不爱的十大理由，占了俩，一是公交车成了肉夹馍”二是出租车拒载。这样的情况下，给政府说，要增加公交车，完全是车辆缺乏这个因素吗？这两年“打车难”社会各界反响很大，完全是因为出租车总量不够吗？固然，总量缺乏是客观存在但是运行效率呢？为什么能比我多运许多的人呢？目前我负面评价仍然很多，运营过程中的一些随机的事件，单单靠人能管得住吗？不靠信息化的手段，能克服这些顽疾吗？不行。
从一纸空白，
二现状和问题的交通信息化建设已经搞了八年了八年来。发展到今天的状况，搭建起了平台，完成了一些项目，可以说，信息化建设取得了一定的成果，初具规模。但是与兄弟乡村比，与同等规模的乡村相比，特别是与相比，还相差甚远。
引进了北京航天智通这个从事信息化建设的公司，经过考察。成立了一家国有控股的股份公司。回来以后，也依照这种方式和构架，成立了一家公司，北京航天智通公司占了45%股份，行业参与的国有公司占了55%股份。这家公司自成立，运作了三年，取得了一些进展，搭起了一个平台，建成了一些项目。但是今天我不谈成绩，只说问题。这个公司运作到今天，已经维持不下去了即将崩盘、，这也是急迫抽出时间，去学习的原因。从的经验看，搭建这个平台，构建这个系统，没有错误的反思我工作，认为有这么几个原因：一是体制有问题。目前全国绝大多数交通局都有信息中心，而且是个事业单位，专门负责行业信息化建设、日常维护和运营，局科技处负责规划和标准的制定。但是局里没有这个机构，而把它设在运管处，由运管处成立信息中心来负责。事实证明，这是行不通的二是一些领导和同志认识不到位，认为自己对本职工作很熟悉，都是行家里手，不需要再搞什么信息化，这样在行动中就表示出不积极甚至抵触的情绪。三是现有的信息化建设过程中存在利益纠葛。直言不讳的讲，局里没有组建这个信息公司的时候，企业就有一些信息化的管理手段，局里搭建了这个平台后，肯定要冲击原有参与者的利益，特别是这个平台的搭建过程中，又进来一些参与者，形成了新的利益格局。
局里要向市委、市政府汇报，下一步。申请成立交通信息中心，为事业单位，承担市交通信息化建设的主体责任。当然，这不容易，需要一个过程，当前怎么办？局党委考虑要用行政的手段来推动这项工作，选派年富力、工作责任心、业务精的干部深入到信息公司，不拿公司任何报酬，不参与公司的内部管理，推动信息化向更高层次和更深领域拓展，如有需要，局里还要再继续选派得力干部，参与信息化建设。
也听到对交通信息公司的一些议论，前段时间。大多数都是来自于行业内的从业者，有的甚至说市局搞的信息公司是个官办公司、皮包公司，没水平，没能力，没技术，没资金，只收钱，提供不了任何服务。这次去，也把北京航天智通公司的老总请过去，也和他充分交换了意见，对这个公司的整体情况也有了更深的认识和了解。实践证明，航天智通绝不是一家没有资金、没有实力的皮包公司。航天智通公司也许诺将象对公司的投入一样，从资金、技术、人员等方面给公司更大投入，与我交通运输局携手合作，较短的时间内，使我信息公司达到水平。公司大部分管理平台和软件都是研发的现在要做的就是把它搬过来，就是一个力推动的问题。从现在起，这个信息公司作为市交通运输局一个下属单位对待，交通运输行业内原有的所有平台都只能作为交通信息化的二级平台。
过去我认为就是一个公司，一本文来自转载请保管此标记。个地方的交通信息化平台。只能通过市场化手段来运作，实际上，这个信息平台是行政监管手段和市场服务的结合，为行业监管部门提供必要的监管手段，另外也有服务企业，服务社会，服务人民大众的功能。这个公司的职能就是把行政监管手段和市场服务功能双重功能融为一体打造一个监管和服务平台。那么想推进这项工作向前发展，就必需有两只手，而且两只手都要硬，一只是行政的手，一只是市场的手。要想短时间内提高交通信息化水平，没有行业的支持，没有全行业共同的认识，没有我努力奋斗，不可能的
三、如何力推进信息化建设
对交通运输业未来发展勾画的发展愿景，今年的半年工作会上。需要我一件一件事情来踏踏实实落实的第一个举措就是二级网化建设，投资57亿元，建设644公里二级公路，这些项目现在都开工了进展顺利。第二个举措就是交通信息化建设。要打造现代交通，上水平，上台阶，唯有实现信息化不可。使我交通运输事业有“为”有“位”会后，相关单位和企业回去后都要开会研究、安排信息化建设的具体工作，结合本行业、本单位、本部门的实际，如何构建交通信息化建设上迈出新步伐。首先采取这么几项措施：
代表交通运输局督促、检查、落实各单位、各行业信息化建设情况，一是选派科技处副处长李都厚博士兼任信息公司常务副总。协调建设过程中的各类问题，局里今后还将会定期召开信息化建设会议，力推进全系统信息化建设工作。
今天局党委在这里召开全局系统信息化工作会议，主要目的是全面推进交通信息化建设。刚才强局长就如何推进交通信息化做了一个很好的讲话，我完全同意。几位处长也结合各自工作，做了发言，讲得都很好。下面，我也就如何全面推进西安市交通信息化建设，谈一些自己的思考，如果有什么地方说得不够准确、不够全面，希望大家给予谅解。
一、之行的感受、感想
这次通过对市交委信息化建设实地的参观、考察与座谈，可以用两个字来形容——“震撼”，而且是发自内心的一种“震撼”。市交委的信息化建设举全委之力，经过了十年，尤其是近三年的全力推进，可以说不但走在了我国大城市的前列，而且走在了全世界同类城市的前列，对市交通带来的深刻变化和变革，是很难用语言来表述清楚的，我在这里举几个事例。
第一个例子，的信息化建设平台的搭建、系统的建设、运营以及管理的延续、提升，不但满足了交通行业市场监管的需求，也为交通企业在监管、服务，尤其是经济效益的提高方面创造了非常了不起的成绩。它的服务功能提升到了城市交通管理这一更高层面。市年初机构改革时形成了大交委，把城市道路的交通工程，包括交通信号、交通设施的组织管理交给了市交委。当然，这是一个全面复杂的系统工程，市整合了过去参与城市交通管理的各个方面的资源，如公安交管系统、治安系统、城管系统、市政系统等多部门在道路交通方面的视频信号、线圈信号等2万多路信号，传输到市交委的智能交通平台，然后由这个平台根据每条道路的车流、人流信息和现有的道路条件，开发出道路模拟仿真系统，对道路堵塞的原因进行仿真计算机模拟处理，最后优化出交通调度运行方案。
第二个例子，市的公交调度指挥系统，达到了类似于机场调度的模式，就是调度员与车辆是对应的，在同一大平台上，一个调度员可以实时调度大约60辆公交汽车的运行。这种做法给公交公司带来的效益是什么？就是减少了原来约名传统条件下从事管理、调度指挥的工作人员。对出租企业，对其他从事道路交通运输企业，在实时管理方面，在降低成本方面，作用也是巨大的。的交通信息化公司，由于对企业提供了良好的服务，普遍得到企业认可，交通信息公司自身也取得了良好的收益，都是运营企业根据约定和合同，自觉的去交费，因为信息化给企业带来的效益太明显了。
第三个例子，现在我们行业管理感到困难的问题，如监管难、取证难。在他们这个平台上，一目了然，近年来，西安交通运输业快速发展，出租汽车达到一万多辆，公交车达到七千多辆，汽车修理厂发展到几千家，业务监管范围不断扩大，而相关的处室和部门的人员又没有任何增加，所以大家普遍感到人手不够，忙不过来。在这种情况下，就更需要信息化来完善我们的监管手段，提升监管水平，同时提高服务水平。
第四个例子，市在其最繁华的道路之一——中山大道上建成了一条brt公交专用线，当初在建这个通道的时候，据说有很多人反对，事实证明当初修建brt的决策是完全正确的。brt建设前，在中山路上运营的公交车有1700辆，建设后，运营车辆减少到800辆，brt通道里运行的一共有30多条线路，日承担客运量由原来的40万人次提高到90万人次，超过了绝大多数城市一条地铁线的日客流量，公交车运行速度也由原来的每小时11公里提高到现在的每小时23公里。在brt通道里，投放多少车，车的间距是多少，哪个地方人多需要车，如何进行调度安排，都能通过智能调度系统进行实时监控。
第五个例子，亚运组委会的交通组织调度，由交委的信息公司承担，3700辆运动员、裁判员、官员用车，由信息公司统一调度，开幕式乘船入场，调度也由交通信息公司完成，必须做到分秒不差，亚委会评价，亚运会比北京奥运会强的就是交通调度智能化。
我上面举了五个例子，让大家共同分享一下这次之行的感受，只有身临其境，才会有这样的感受，才能体会到我们的不足。两市交通现状相比较，城市人口比西安多一倍，的公交车有9000辆，我们有7000辆，但是年客运量却比我们大了50%。我们真切感受了公交车运行速度快、乘座舒适；的出租车有17000辆，我们有11000辆，他们一天载客170万人次，我们80万人次，将近是我们的二倍。网上有评论说不爱西安的十大理由，我们占了俩，一是公交车成了“肉夹馍”，二是出租车拒载。在这样的情况下，我们给政府说，要增加公交车，完全是车辆不足这个因素吗？这两年“打车难”，社会各界反响很大，完全是因为出租车总量不够吗？诚然，总量不足是客观存在，但是我们的运行效率呢？为什么能比我们多运许多的人呢？目前我们的负面评价仍然很多，运营过程中的一些随机的事件，单单靠人能管得住吗？不靠信息化的手段，能克服这些顽疾吗？不行。
二、我们的现状和问题
西安的交通信息化建设已经搞了八年了，八年来，我们从一纸空白，发展到今天的状况，搭建起了平台，完成了一些项目，可以说，信息化建设取得了一定的成绩，初具规模。但是与兄弟城市比，与同等规模的城市相比，特别是与相比，我们还相差甚远。
，任文斌局长带领我局一批人，到进行了学习。当时交委经过考察，引进了北京航天智通这个从事信息化建设的公司，成立了一家国有控股的股份公司。回来以后，我们也依照这种方式和构架，成立了一家公司，北京航天智通公司占了45%的股份，我们行业参与的国有公司占了55%的股份。这家公司自成立，运作了三年，取得了一些进展，搭起了一个平台，建成了一些项目。但是今天我不谈成绩，只说问题。这个公司运作到今天，已经维持不下去了，即将崩盘、垮台，这也是我们急迫抽出时间，去学习的原因。从的经验看，搭建这个平台，构建这个系统，是没有错误的，反思我们的工作，我认为有这么几个原因：一是我们体制有问题。目前全国绝大多数交通局都有信息中心，而且是个事业单位，专门负责行业信息化建设、日常维护和运营，局科技处负责规划和标准的制定。但是我们局里没有这个机构，而把它设在了运管处，由运管处成立信息中心来负责。事实证明，这是行不通的。二是我们一些领导和同志认识不到位，认为自己对本职工作很熟悉，都是行家里手，不需要再搞什么信息化，这样在行动中就表现出不积极甚至抵触的情绪。三是我们现有的信息化建设过程中存在的利益纠葛。直言不讳的讲，局里没有组建这个信息公司的时候，我们的企业就有一些信息化的管理手段，局里搭建了这个平台后，必然要冲击原有参与者的利益，特别是在这个平台的搭建过程中，又进来一些参与者，形成了新的利益格局。
下一步，局里要向市委、市政府汇报，申请成立交通信息中心，为事业单位，承担西安市交通信息化建设的主体责任。当然，这不容易，需要一个过程，当前怎么办？局党委考虑要用行政的手段来推动这项工作，选派年富力强、工作责任心强、业务精的干部深入到信息公司，不拿公司任何报酬，不参与公司的内部管理，推动信息化向更高层次和更深领域拓展，如有需要，局里还要再继续选派得力干部，参与信息化建设。
前段时间，我也听到对西安交通信息公司的一些议论，大多数都是来自于行业内的从业者，有的甚至说市局搞的信息公司是个官办公司、皮包公司，没水平，没能力，没技术，没资金，只收钱，提供不了任何服务。这次去，我们也把北京航天智通公司的老总请过去，我也和他充分交换了意见，对这个公司的整体情况也有了更深的认识和了解。的实践证明，航天智通绝不是一家没有资金、没有实力的皮包公司。航天智通公司也承诺将象对公司的投入一样，从资金、技术、人员等方面给西安公司更大投入，与我们交通运输局携手合作，在较短的时间内，使我们信息公司达到的水平。公司大部分管理平台和软件都是他们研发的，我们现在要做的就是把它们搬过来，就是一个强力推动的问题。从现在起，这个信息公司作为市交通运输局一个下属单位对待，交通运输行业内原有的所有平台都只能作为交通信息化的二级平台。
一个地方的交通信息化平台，过去我们认为就是一个公司，只能通过市场化手段来运作，实际上，这个信息平台是行政监管手段和市场服务的结合，它为行业监管部门提供必要的监管手段，另外也有服务企业，服务社会，服务人民大众的功能。这个公司的职能就是把行政监管手段和市场服务功能双重功能融为一体打造一个监管和服务平台。那么想推进这项工作向前发展，就必须有两只手，而且两只手都要硬，一只是行政的手，一只是市场的手。要想短时间内提高西安交通信息化水平，没有行业的支持，没有全行业共同的认识，没有我们的努力奋斗，是不可能的。
三、如何强力推进信息化建设
在今年的半年工作会上，我对西安交通运输业未来发展勾画的发展愿景，是需要我们一件一件事情来踏踏实实落实的。第一个举措就是二级网化建设，投资57亿元，建设644公里二级公路，这些项目现在都开工了，进展顺利。第二个举措就是交通信息化建设。西安要打造现代交通，上水平，上台阶，唯有实现信息化不可。使我们交通运输事业有“为”有“位”。会后，相关单位和企业回去后都要开会研究、安排信息化建设的具体工作，结合本行业、本单位、本部门的实际，在如何构建交通信息化建设上迈出新步伐。首先采取这么几项措施：
一是选派科技处副处长李都厚博士兼任信息公司常务副总，代表交通运输局督促、检查、落实各单位、各行业信息化建设情况，协调建设过程中的各类问题，局里今后还将会定期召开信息化建设会议，强力推进全系统信息化建设工作。
二是强力问责。刚才强局长建议把信息化建设作为年终考核目标，我完全同意。在此基础上，还要建立问责机制。这个问责办法由科技处和监察室负责起草，凡是参与信息化建设的部门、行业和企业，包括信息公司，都要实行问责。哪些领导干部、工作人员在信息化建设上不重视、不努力，甚至成为“绊脚石”，毫不客气，请他让路。哪些企业，在这里以自我利益为中心，阻碍西安交通信息化发展，坚决清除。
给安丘公交公司7路车女司机王师傅的一封表扬信
尊敬的公交公司领导：
你们好!
今天满怀感激之情要对贵公司的7路车女司机王师傅给予崇高的感谢。她良好的服务态度和行为，绝对应该得到表扬和发扬，所以特写此信向王师傅致敬。
从今年元旦开始，我经常乘坐7路公交车上下班，7路车司机王师傅让我印象深刻。她工作时一丝不苟，不仅车开得平稳，而且特别照顾老人、孩子。到了站点，她会让车多等一会，方便乘客赶上车，特别对动作行动比较慢的老年人总是不急不躁，给予最大的帮助。每次到站停车起步都很平稳，等乘客全部坐好，再开动汽车，缓慢提速。对待乘客很有礼貌，总是热情解答乘客的疑问，不厌其烦。每次乘坐她当班的车，都能让我感触良多。我为安丘拥有这样的好司机感到非常骄傲。
我衷心的感谢7路车的王师傅及其他的公交车师傅，并向他们表示由衷的谢意!正是有你们的付出，为老百姓的日常出行提供了快捷方便的服务。正是你们的存在，为我市公交系统增添了一道靓丽的风景线。 在此要感谢公交公司领导培养出这么优秀的员工，我为你们公司有这样优秀的员工而感到荣幸，希望你们为我传达对这位司机师傅的感谢，谢谢!公交车是城市文明的
窗口，公交车是一个流动的大家庭，是街头的一道风景，尊老爱幼是中华民族的传统美德，王师傅的做法让人感动，堪称公交服务的标兵。我们应倡导王师傅的这种精神，并让这种精神成为一种社会风气，成为全体公交司机的共识，希望全体公交司机都能像王师傅一样规范服务，身体力行，尊老爱幼。 最后祝愿安丘公交公司生意蒸蒸日上，更上一层楼!以优质的服务树立安丘公交的品牌。
此致
敬礼
汶水青青
给公交车司机的感谢信
尊敬的公交公司领导：
你们好!今天满怀感激之情要对贵公司**路公交车的司机和值班室的调度员给予崇高的表扬。他们良好的服务态度和行为，我觉得应该得到表扬和发扬，所以特写此表彰信向他们致敬。
昨天，我从汽车北站回**的时候，将一把伞挂在靠近后门位置的栏杆上，下车时忘了拿走。今天早上想起这把伞来，于是早上坐公车从栖真去汽车北站的时候问了车上司机，司机说可以去北站的值班室查查看，然后问问开那班车的司机。早上7点多到了北站之后，我就去问了值班室的调度员，在休息的司机们和调度员的帮助下，联系到了昨天开那班车的司机。因为这位司机今天休息，所以他把伞挂在公交车驾驶座后面。然后调度员和司机们又帮我查今天开这辆车的司机和出发时间。他们告诉我司机在路上没有接电话，查到时刻表这班车大概8点可以到北站。然后我就在休息室里等着。等到车来，我的伞失而复得了。
在这里，我要特别感谢开这班车(**点整由汽车北站开往**的**路)的司机，因为他拾金不昧。也要感谢一位开了**路好几年的老司机，因为他热情和蔼。还要感谢值班室里的调度员和所有休息室的司机们，谢谢他们的乐于助人。
正是他们的帮助，减少了老百姓的损失。虽然不是什么贵重物品，但是小中见大，可以看出国鸿司机的精神品质。正是他们的存在，为**铸就了一片晴空，增添了一道靓丽的风景线。希望国鸿公司继续弘扬传统美德，生意蒸蒸日上!
此致
敬礼
给公交司机的表扬信范文
尊敬的公交公司领导：
你们好!
今天满怀感激之情要对贵公司的7路车女司机王师傅给予崇高的感谢。她良好的服务态度和行为，绝对应该得到表扬和发扬，所以特写此信向王师傅致敬。
从今年元旦开始，我经常乘坐7路公交车上下班，7路车司机王师傅让我印象深刻。她工作时一丝不苟，不仅车开得平稳，而且特别照顾老人、孩子。到了站点，她会让车多等一会，方便乘客赶上车，特别对动作行动比较慢的老年人总是不急不躁，给予最大的帮助。
每次到站停车起步都很平稳，等乘客全部坐好，再开动汽车，缓慢提速。对待乘客很有礼貌，总是热情解答乘客的疑问，不厌其烦。每次乘坐她当班的车，都能让我感触良多。我为安丘拥有这样的好司机感到非常骄傲。
我衷心的感谢7路车的王师傅及其他的公交车师傅，并向他们表示由衷的谢意!正是有你们的付出，为老百姓的日常出行提供了快捷方便的服务。正是你们的存在，为我市公交系统增添了一道靓丽的风景线。
在此要感谢公交公司领导培养出这么优秀的员工，我为你们公司有这样优秀的员工而感到荣幸，希望你们为我传达对这位司机师傅的感谢，谢谢!
公交车是城市文明的窗口，公交车是一个流动的大家庭，是街头的一道风景，尊老爱幼是中华民族的传统美德，王师傅的做法让人感动，堪称公交服务的标兵。我们应倡导王师傅的这种精神，并让这种精神成为一种社会风气，成为全体公交司机的共识，希望全体公交司机都能像王师傅一样规范服务，身体力行，尊老爱幼。
最后祝愿安丘公交公司生意蒸蒸日上，更上一层楼!以优质的服务树立安丘公交的品牌。
此致
敬礼!
