根据县委的部署和《平远县职业技术学校 教师进修学校开展学习科学发展观活动实施方案》的安排，学校领导班子针对分析检查阶段征求到的意见建议，对学校领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告进行认真研究，决定制订本整改方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本，全面发展”的思想，突出把师生利益和职教事业放在首位，着力解决师生反映突出的问题，努力探索校风、学风建设的长效机制，做到以人为本，全面提高教育教学水平，树立良好的社会形象，切实增强做好整改工作的主动性和自觉性，扎扎实实抓好整改工作，为构建和谐平远作出新的贡献。
二、总体要求
整改落实阶段是最终体现学习实践活动成果的重要阶段。这个阶段的主要任务是制定整改落实方案、解决突出问题、创新体制机制。通过整改，进一步修订和完善符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施，建立健全符合科学发展观要求的体制机制，使广大党员干部科学发展意识、创新意识不断增强，自觉把学习教育成果转化为落实科学发展观，做好本职工作，促进我校教育事业全面发展的内在动力。
三、整改原则
1、坚持先急后缓、先易后难的原则
2、坚持落实责任、分工协作的原则
3、坚持实事求是、和谐发展的原则
四、整改内容和措施
[一]、领导班子建设方面
（一）存在问题
学校领导班子有较强的政治责任感和事业心，热爱教育事业，热爱学校工作，履行职责认真，有带领教职工把学校发展好的能力和强烈愿望。但班子内部深入学习政治理论、形成整体合力方面有待加强。
（二）整改目标
加强领导班子建设，加快形成班子合力，建设坚强有力的领导班子。
（三）整改措施
1、建立和落实学习交流制度，在学好规定的理论内容时，及时交流工作情况、沟通思想，建立互信，提高思想素质和业务能力，构建学习型、创新型、廉洁型、和谐型的领导班子。
2、根据学校工作实际，适当调整校领导分工，进一步明确工作职责，全面落实校长负责制；规范学校科室负责制度，建立健全学校重大事项的科学决策机制，形成良好、和谐的工作氛围。
3、大力弘扬求真务实精神，不断改进工作作风，互相尊重、互相支持，发挥专长，优势互补，努力提高工作效率和领导水平。
（四）责任部门：学校党总支、行政
责任人：林向阳、刘正荣、姚万兴、陈宏智
整改期限：12月底前初见成效。
[二]、依法办学治校方面
（一）存在问题
由于受行业办学等因素影响，学校内部管理制度不够完善，现行的制度有些没得到有效执行，依法治校工作有待进一步加强。
（二）整改目标
推进依法办学进程，规范学校办学行为。
（三）整改措施
1、增强依法治校观念，牢固树立法规和规范意识。按照现代学校要求制定章程，健全教育、教学、教师、学生、安全、财务、分配、物资采购、基建、后勤的规范性管理制度，构建科学的管理运行机制。
2、进一步推进和落实校务公开，依法健全学校的领导体制，明确校长及行政组织、党的组织、其它群众组织的职责权限；提高学校管理透明度，自觉接受群众监督。
3、完善教代会制度。抓紧学校教代会的成立工作，发挥教代会作用，坚持学校改革与发展的方针政策、重大改革方案、财务预决算和财务报告，涉及广大教职工利益的重要规章制度和奖惩办法、干部评议等重大的校务提交教代会讨论、审议和通过。
（四）责任部门：学校行政、工会。
责任人：林向阳、姚万兴、刘正荣、陈宏智
整改期限：12月底前初见成效。
[三]、师德师风建设方面
（一）存在问题
少数教职工师德师风不够好：有的忧患意识有所淡化，不安心本职教学工作，热衷第二职业，工作敷衍了事；有的劳动纪律涣散，工作时间内干个人私务，迟到早退，不注意师表形象；有的厌倦艰苦工作，斤斤计较个人利益，不愿接受教学任务，缺乏应有的奉献精神；有的钻研业务的自觉性较差，工作主动性、创造性不够，教学观念陈旧，手段落后，教育教学质量较差
（二）整改目标
完善师德建设的制度，促进师德师风明显好转，推进“志存高远、志在向善，为人师表、教书育人”的教职工队伍建设。
（三）整改措施
1、切实加强师德师风教育，把师德师风建设作为队伍建设的大事，定期进行师德师风教育并形成制度，开展形式多样的师德师风教育实践活动。
2、健全激励机制。大力宣扬师德高尚的先进 典型和经验，对师德高尚、业绩卓著的教职工予以表彰和重奖，充分发挥先进典型人物的激励、导向、示范作用。
3、建立健全师德师风考核机制。把师德师风纳入年度工作考核的重要内容，作为教师职务晋升、评优选模的重要依据；加快制定教学、行政事故认定处罚办法，完善教育考评机制。
4、深化用人机制的改革，结合学校定编，进一步优化教职工队伍结构。加大对违纪违规的人和事的查处力度。
（四）责任部门：学校党总支、行政及各科室。
责任人：学校领导及各科室负责人。
整改期限：12月底前取得明显成效。
[四]、师生利益问题方面
（一）存在问题
对学生的思想教育和行为规范教育不够，建设优良学风的力度需加大；学生宿舍管理要加强，切实保障学生人身财物安全；学校卫生环境、食品卫生管理要改善加强。
（二）整改目标
加强教育管理，加快形成良好的学风，培养具有全面素质的合格人才；完善后勤保障体系，为师生员工提供好的学习生活环境。
（三）整改措施
1、深入研究学生的思想、心理情况，创新教育管理模式，在坚持半封闭式管理的同时，加强学生思想道德品质教育和行为规范的引导。
2、强化以人为本的观念，热情为师生员工服务，健全服务保障措施和制度，切实提高服务水平，及时解决后勤保障方面的问题。
3、积极改善学校生活条件。加强对学校食堂和小卖部卫生的检查监控，确保食品安全卫生。
4、加强校园内安全巡查，落实安全措施，配合有关部门整治校园周边环境，创造安全文明的校园环境。
（四）责任部门：学生科、总务科、教务科
责任人：姚永智、林庆波、姚建良
整改期限：12月底前。
[五]、办学硬件条件方面
（一）存在问题
学校后勤设施严重不足，教学辅助设施缺口较大，严重制约学校办学和发展，影响教育教学质量。
（二）整改目标
在上级主管部门支持下，经过努力，达到县级职教中心的办学硬件标准。
（三）整改措施
1、按照学校办学定位和发展规模，科学制定学校发展规划，利用学校本身的资源，不断改善办学条件。
2、主动向上级部门反映学校情况，争取上级支持和帮助，为师生创造良好的学习工作生活环境，实现学校的可持续发展。
（四）责任部门：学校行政。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“办人民满意教育”为宗旨，以新颁布的《中小学教师职业道德规范》为标准，努力构建“爱岗敬业、尊师爱生”良好风气，提高教职工思想政治素质和职业道德水平，解决教师队伍中存在的突出问题，为实施素质教育、推动教育内涵发展提供良好的师资保障和人才支撑。
二、主要内容和工作部署
全区中小学校“师德师风建设年”活动共分六个阶段进行。
㈠宣传发动阶段（2012年2月）
⒈研究制定“师德师风建设年”活动相关内容。
⒉全面启动学校2012年“师德师风建设年”活动。
⒊各校成立师德师风建设领导小组和办公室，制定本校2012年“师德师风建设年”活动的实施细则，于2月28日前报送教育局教师管理科，并结集下发至各学校。
⒋学校拟定“师德师风承诺书”（其内容应包括管理区师德建设“十条禁令”），并与全体教职工签订“师德师风承诺书”。
㈡组织学习阶段（2012年3-5月）
⒈各学校要落实间周一次的师德师风建设活动的学习制度，并继续组织教职工认真学习教育部《关于进一步加强和改进师德建设的意见》和新颁布的《中小学教师职业道德规范》；学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》，学习《公民道德建设实施纲要》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》；学习《管理区师德建设“十条禁令”》等。
⒉写两篇师德教育学习心得（每篇字数不少于1000字）；举行学习心得交流活动；开展“树立新时期人民教师光荣形象”专题大讨论。
⒊结合期中考试家长会，进行家长满意教师评选活动。
㈢民主评议阶段（2012年6-7月）
在个人自评基础上，每位教职工进行同事互评、学生评价、家长评价和学校综合评价。
⒈公开评议。根据个人师德师风方面的综合表现，组织全体教职工进行互相评议，通过评议得出教职工的测评成绩。
⒉采取个别访谈方式，召开学生、家长等各种代表征求意见座谈会。还可以通过发放师德调查问卷和征求意见表，设立征求意见箱，多渠道、多层次地开展师德师风评议工作，广泛征求意见。借助学校家长学校平台，开展面对面的评议。并将征求到的意见如实向教职工进行反馈。教师也要主动征求和听取各方面意见。
⒊校级领导还应广泛听取本校教师意见建议，接受社会群众评议。
㈣思想剖析阶段（2012年8-9月）
⒈对照新颁布的《中小学教师职业道德规范》、《管理区师德建设“十条禁令”》及评议意见建议进行自查自纠，自我评价。
⒉在自查自纠的基础上，教职工找出个人在师德师风方面存在的问题、不足与差距，对存在问题的具体表现、危害和产生的原因进行剖析，明确整改措施，写出不少于2000字的“个人师德素质剖析材料”。
⒊对每一位教职工的师德表现给予综合评议，在学校范围内公布。民主测评结果记入业务档案，作为评优评先、晋职晋级、岗位聘任、绩效考核等的重要依据。
⒋以“创先争优”活动为契机，在党员教师中开展“承诺”活动和“牵手行动”。做到关爱贫困生，为贫困生送温暖；关爱学困生，为学困生送信心；关爱特殊生，为特殊生送方便；关爱单无亲学生，为单无亲学生送家庭之爱。命名首批“党员教师先锋岗”
㈤整改提高阶段（2012年10月至11月）
⒈制定整改方案。学校和教职工应针对客观存在的问题制定出切实可行的整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。
⒉集中整改。对师德表现较好的，要及时巩固，加强教育，防止滑坡；对师德表现一般的，采取个人谈话和组织关心等方式，定期整改，帮助提高；对师德表现不合格的，要批评教育，教职工个人写出反思和限期整改措施，由学校班子成员一对一帮助整改。
⒊建章立制。进一步建立和完善师德师风建设长效管理机制。一是健全和完善领导机制。明确校长是师德师风建设的第一责任人。二是健全和完善教师督导考核机制。严格聘任制度，同时和绩效工资挂钩，凡师德考核不合格者，视情节轻重分别作出不同的处置。把学校师德师风建设工作纳入教育督导范畴。三是健全和完善奖惩机制。每年教师节表彰10名“师德标兵”和先进集体；并在教育局纪委设立师德问题举报箱（举报电话：0724-7417982）；在评优评先、职务评聘、工资晋升等实行师德一票否决制。
⒋各学校要开展优秀主题班会观摩活动、班主任工作研讨会、任课教师恳谈会、全员育人交流会等系列教育活动，就如何与家长、学生和工作伙伴加强沟通、如何有效地帮助和促进学生成长和进步等问题进行深入的交流和研讨。
⒌各学校于11月25日前将自查整改报告（不少于2000字）上报教育局教师管理科。
㈥总结表彰阶段（2012年12月）
⒈12月15日前将2012年师德师风建设年活动总结（不少于3000字）上报教育局教师管理科，届时将结集，并下发至各学校。
⒉检查评比。教育局在年终学校工作检查时将组织专门人员对学校“师德师风建设年”活动的开展情况进行全面检查，并将检查情况在《教育信息》上予以通报。
三、工作措施
㈠加强组织领导，注重舆论宣传。
“师德师风建设年”活动是涉及教育系统一项长期的综合性工作，是一项系统工程，要把师德师风建设作为事关学校在社会上的声誉和教师个人成长的大事来抓。
教育局成立管理区“师德师风建设年”活动领导小组。
组长：
副组长：
陆光玉教研室主任
成员：
领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任。
学校应成立专门的领导小组和工作机构，制订实施方案。学校是师德师风建设的最基层组织，应积极承担师德师风建设的各项任务，校长要负总责，要强化组织，精心安排，保证每个教职工都参与到活动中来。“师德师风建设年”活动期间要求每位教职工的学习培训笔记不少于5000字。
㈡强化工作措施，加强监督检查。
各学校要按“办好每一所学校、教好每一个学生、发展好每一位教师”的要求，建立并完善中小学教师职业道德规范五项制度，即：师德建设责任制度，师德教育制度，师德承诺制度，师德考核与奖惩制度，师德建设监督制度。各学校还要建立督查制度，制定督查办法。
学校也可以采取从社会上聘请师德师风监督员、设立师德师风监督电话（信箱）和校长接待日等形式，广泛接受社会的监督。
区教育局将组建师德师风建设督查组，采取明察暗访的形式深入学校进行督查，并及时推广经验，宣传先进。
县委第五巡察组于2020年6月17日至2020年8月17日对我校开展了巡察工作，并于2020年11年19日反馈了巡察情况，县委第五巡察组向我校反馈了巡察意见，在肯定我单位工作的同时，指出了巡察中发现的12个问题，同时提出了整改意见建议。**三中党总支高度重视，针对工作中存在的问题，进行了深刻的查摆剖析,现制定如下整改工作方案
一: 指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于巡视工作重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；聚焦全面从严治党，紧盯党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力的问题，突出政治方向，突出问题导向，突出价值取向，按照实事求是，统筹兼顾 ，改革创新，立足当前与着眼长远相结合原则，认真抓好整改落实工作，切实解决我校存在的突出问题，为办人民满意的教育提供坚强的组织和纪律保证。
二：目标任务
根据巡察组反馈的意见，经过全面自查整改，使思想认识得到深化，反馈的问题将会得到整改，相关制度将会得到完善。坚定“四个自信”，做到“两个维护”；聚焦全面从严治党，通过全面整改，进一步形成从严治党的常态化，进一步强化遵规守纪的意识，进一步提升依法治教的水平，努力营造风清气正的教育工作环境。
三、组织领导
成立了**县第三初级中学整改领导小组
组长：** **
总督导：**
副组长：** **** **
各年部主任，各组室主任
四：整改时限
1、2020年11月19日成立了整改工作领导小组、召开会议并开始整改。
2、2020年11月19至2020年12月2日各处室、各部门先根据巡察组的建议自查，根据实际情况制定措施、形成整改方案。
2020年12月3日审查整改方案，定稿，2020年12月4日上交巡察组整改方案。
3、2020年11月19日开始至2021年1月10日根据各种问题，分类别、分时段，采取逐步措施逐步解决整改。
4、2021年1月11日至2021年1月12日形成问题清单。2021年1月13日至2021年1月14日形成报告，上交第五巡察组。
四、问题及整改措施
（一）在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题1、学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神不够深入，不够细致。学习大多数停留在表面，没能更好理解其中深刻内涵，在学懂弄通做实上还存在差距。
存在的问题改进方案是：充分发挥党的领导核心作用。把坚持党的领导作为推动教育事业改革发展的根本，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，一是建立《**三中教职工政治理论学习制度》，深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的和全国教育大会精神，进一步提高全体教职工思想政治素质和理论水平，并将教职工政治理论学习情况作为重要内容纳入年度综合考核，作为教职工年度考核评先选优的重要条件之一。二是建立《**三中贯彻落实上级会议制度》，结合学校实际，进一步严明党的政治纪律，持之以恒抓好上级会议有关决策部署的贯彻落实，做到有令必行，有禁必止，确保上级会议精神和有关决策部署不折不扣落到实处，确保件件有落实、事事有回音，形成有部署必落实的新常态，层层抓落实的新氛围。三是学校领导班子成员要发挥标杆示范作用，要坚持高标准、严要求，率先垂范，示范引领，讲政治、守纪律、讲团结、顾大局，增强凝聚力。深入学习党的会议精神和系列讲话精神、把党的领导坚定不移地贯穿于教育事业改革发展的各个方面和全过程。让每个党员干部都能真正的弄懂并认真掌握。
责任领导：**
责任部门：党办
负责人：**
2、开展党组织和党员干部党性教育活动不扎实。
改进措施是:一是改进思想政治建设。学校党支部要推进“两学一做”学习教育常态化，统一部署学校党组织的思想政治建设工作，持续开展“主题党日”活动，采取形式多样的学习方式，加强党员教师思想政治教育和理论学习。二是深入学习党的全会精神和系列重要讲话精神，把“两学一做”教育在原有的基础上会议的签到列入学校考核。三是强化系统党建意识。学校党支部要坚持两手抓、两促进，克服重业务轻党建的思想，切实担负起主体责任。党建工作必须建立完善的工作计划和方案。支部书记要坚持亲自部署、亲自过问、亲自推动，其他班子成员按“一岗双责”的要求，抓好分管领域的党建工作，要形成党建工作和业务工作齐抓共管的工作格局。四是筑起教育活动定时定点的召开。党员的整改清单以后一律手写，主题教育不但开会又要落实到行动中，然后上交感受材料。
责任领导:**
责任部门：党办
责任人：各支部书记
3、对意思形态工作的决策部署重视不够。
整改措施是：一是落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入党员学习、民主生活会、述职报告之中。二是定期研究意识形态责任制相关议题，制订意识形态工作有关计划，将意识形态工作提上议事日程，三是由党办**主任分管意识形态工作。四是党支委定期研究、抓好意识形态舆论引导工作，旗帜鲜明针对重点部位和薄弱环节开展监管，引导我校党员干部明辨是非、澄清认识。
责任领导：**
责任部门：党办
责任人：**
（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题1、学校食品安全管理方面存在隐患。
整改措施是：一是迅速和开商店的老板进行沟通，不允许他向校内销售食品等。二学校内部进行治理，封锁由商店向校内开设的窗户，三是对学生进行卫生和纪律方面的教育。
责任领导：** **
负责部门：后勤、政教
责任人：后勤主任 各年部政教主任
2、推进全面从严治党向基层延伸不够。改进措施是：一是召开班子会，抓责任落实，把书记和各个领导负责的责任和党风廉政建设必尽之责列出清单，签字承诺，公之于众，促使各领导主体责任对单领责，签字背书，照单履职，敢抓敢管。二是召开支委会，压实“两个责任”既全面从严治党和党风廉政建设两个责任。三是抓学习教育，促队伍建设，与“两学一做”学习教育利用党课学习，政治学习紧密结合。把全面从严治党通过“两学一做，”落实到每个支部、每名党员。
责任领导:**
责任部门：党办
责任人：各支部书记
3、存在好人主义倾向。
整改措施是：一是召开“四个意识”反对圈子文化民主生活会，增强党内生活的战斗性、政治性、时代性、原则性。二是完善制度，让制度管人，让各个部门即日起重新整理各种规章制度，特别是考核制度。三是加强党章、党规学习，提高认识，加强政治站位意识。
责任领导：吴起飞
责任部门：党办
责任人：**
4、财务管理不规范。
整改措施是：一是加强财务工作的管理力度。为了使财务工作的开展做到合理、合规、合法，加强内部监管，学校成立了财务领导小组，财务审查小组，完善《报帐员工作职责》，《档案管理工作职责》，《内部审计工作职责》，《财物保管人员工作职责》，《治理乱收费管理办法》等系列规章制度。二是加强财务管理的透明度。先召开班子会及教代会论证通过后才进行购买。对于应纳入政府采购的大宗物件，严格按政府采购相关规定办理，定期开展内部财务审计工作，定期向教职工公布学校财务情况。三是学校购买的图书、桌椅等要做好登记，出、入账单明细。后勤校长和一把校长一学期查看两次，无辜流失的要追究相关责任人。
责任领导：** **
责任部门：后勤主任室
责任人：**
（三）、在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题
1、教师队伍年龄结构不合理，在编教师出现老龄化倾向，后备力量薄弱。
整改措施是：一是积极向上级部门申请招聘教师名额。二是调节学校的奖惩机制，不断调动老龄化教师的积极性，三是加强对老教师的师德建设，不断增强他们的爱岗敬业精神和主人翁意识。
责任领导：****
责任部门：政教处 教务处
责任人：各年部政教主任、教务主任
2、党内正式生活不严肃，“三会一课”制度执行不严格改进措施是：一是从严开展组织生活。学校党支部要认真执行民主生活会、组织生活会和“三会一课”制度，提升组织生活的实效性，避免庸俗化、随意化、平淡化，开展批评和自我批评必须达到红红脸、出出汗的效果。二是从严再制定“三会一课”制度，把“三会一课”的各方面情况列入年终考核。
责任领导：**
责任部门：党办
责任人：** 各党小组长
3、党费收缴不规范。
改进措施是：一是制定签上交党费薄的规章制度，列入期末考核。二是定出专人负责收缴党费（党小组长负责本组收缴，然后交党办汪主任）。
责任领导：**
责任部门：党办
责任人：** 各党小组长
4、发展党员工作力度不够。
整改措施是：学校在接到巡察反馈意见后，十分重视，认真反思，由于学校老师偏老龄化，三十以下为零，四十以下都是党员，四十到五十之间还有四十六人，其中党员占28人，即使是这样我们也采取相应的措施，一是召开各个支部书记会议，确定目标和人数，要求各个支部三年要培养出一个党员来。二是召开支委会，让领导多接触现在还不是党员的普通老师，多鼓励，多帮助，让还没有加入党组织的老师及时靠近党组织。
责任领导：**
责任部门：党办
责任人：各个支部书记
5、“一岗双责”制度执行不够严格。
整改措施是：一是召开班子会议，明确一岗双责的真正含义，强化每位班子成员对职责范围内不但有职责的责任，同时也有职责范围内党风廉政建设的责任，严格履行主体责任。对党风廉政建设和反腐败工作定期研究、分析、部署、检查。分管领导对分管部门的党风廉政建设要抓细抓紧，对苗头性问题要抓早抓小，降低党员教师违纪违规问题发生的频率。二是学习反腐倡廉、师德师风、制止三乱等上级文件。充分发挥“问责利剑”对“防风险”的警示效果。学校党总支部要增强廉政风险防控意识，对廉政风险的排查要深要透，防控措施要有针对性、实效性。要找准重点领域、重点岗位、重点环节的风险点并加强监督检查，建立廉政风险防控长效机制。三是制定每学期至少一次主要领导找分管的党员干部廉政方面的谈心谈话规章制度，形成常态化。
责任领导：**
责任部门：各处室
负责人：各个副校长
五：整改工作要求
加强领导，强化责任
建立以校长**、书记**为组长，副校长为副组长，各部门的主任为责任人的整改领导小组，在思想上高度重视巡查组反馈的意见，切实增强大局意识，法制意识，责任意识，以身作则，自觉遵守各方面的监督，自觉抓好自身整改。按照分工抓好本部门的整改工作，制定工作方案，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任。
分类研究，扎实整改
根据各种问题，分类别、分时段，采取逐步措施逐步解决，针对整改过程中出现的新问题、新情况，研究新情况，及时解决部署，寻求有效的解决办法。提出有针对性的措施，确保整改工作高效，有序开展。整改领导小组办公室以吴起飞副校长为总督办对重点问题跟踪督办。定期通报进展情况，确保整改工作顺利完成。
举一反三，建章立制
建立健全各种规章制度，不断巩固扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，各处室要认真学习整改方案，举一反三，自查自纠自身存在的问题，将整改过程成为提升领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为我校工作作风转变的过程，同时，及时将整改进展情况及整改成效及时向县委第五巡察组汇报，确保整改工作深入扎实有效。
一、思想发动广泛深入，学习教育有序推进
1、学校领导重视。在市直财政系统领导干部作风建设年活动动员大会召开后，我校及时召开党委会议，研究此项工作。建立了领导此项工作的组织机构，并对工作作了具体安排部署，制定了实施方案和阶段性实施计划。我们组成了由校党委书记任组长，校长任副组长、副校长及校办主任为成员的领导干部作风建设年活动领导小组，下设办公室。形成学校党政主要负责人负总责，分管领导亲自抓，党员干部和职工全面参与的工作局面，为我校作风建设年活动提供了组织保障。
2、精心部署动员。3月21日，我校召开全校干部职工作风建设年活动动员大会，校党委对此项工作进行了部署动员。传达了市委、市财政局党组关于领导干部作风建设年活动有关精神，对作风建设年活动的目的意义、指导思想、基本原则、方法步骤和具体措施作了阐述。安排了我校领导干部作风建设年活动实施方案。学校党政主要领导作了动员讲话和部署，全体干部职工统一了思想，提高了认识，为积极推进此项活动奠定了思想基础。
3、深入开展学习教育活动，以教育促工作。
一是根据安排部署，强化理论学习。我们按照2007年学校政治理论学习计划，采用全校教职工集中学习、科室例会、支部会议重点学习和日常自学相结合的方式，系统学习了《中国共产程》；《文选》第一卷《加强反腐斗争，推进党风廉政建设》、《讲学习、讲政治、讲正气》；《文选》第二卷《领导干部要在思想作风建设中作出表率》；《文选》第三卷《党的作风是党的形象》；《领导干部作风建设教育读本》、、吴官正同志在中纪委七次全会上的重要讲话、同志在甘肃视察时的重要讲话以及省纪委八次和市纪委二次全会等重要文章、文件、资料。
二是开展了多层次多形式的学习教育活动。为了加强师德建设和学风建设，领导班子决定开办校长论坛，规定校级领导干部全年至少给师生讲一次作风建设方面的党课或者作一次学习交流讲座，校长闫昊东同志上的《谈学习》、《谈做人》的党课和副校长李效鹏同志作的《提高自信》的讲座都在师生中引起了良好的反响。为了建立学教活动长效机制和巩固学习的效果，我们要求干部职工不动笔墨不学习，在学教活动中，每位干部职工都普遍撰写了3—4本7万字左右学习笔记和2—4篇心得体会文章，深化了学习效果。为了增强学习的兴趣，加大学习活动的感染力，我们筹措资金，组织全校党员干部观看了教育影片《脊梁》，购买了一系列反腐倡廉专题电教片和*报告专题讲座音像光碟资料并组织职工干部学习观看，取得了良好的学习效果。
通过这些行之有效的学习教育措施，强化了领导干部、职工对开展作风建设年活动重要性和紧迫性的认识，提高了学习质量和效果。大家在思想作风方面，自觉地把“以服务师生为中心”、“构建和谐校园”、“创建平安示范单位”落实到日常工作中；在学风方面，自觉树立终身学习理念，推进了教师队伍专业化建设；在工作作风方面，积极推进校务公开，提高了各项制度措施的执行力度，改进了教学管理模式，形成了良好的工作氛围；在领导作风方面，提高了领导班子把握形势、科学决策、开拓创新和廉洁自律的能力；在生活作风方面，坚持从严治校，从严治教，切实强化内部制约和外部监督，有效防范干部职工违法违纪现象的发生，提高了觉悟、增强了素质。
二、深入开展自查自纠，认真整改
深入开展自查自纠，落实整改方案是确保领导干部作风建设年活动成效的关键。在查找问题阶段，我校通过开展征求意见活动和召开班子专题民主生活会，积极广泛地征求意见，实事求是的开展批评与自我批评。校科级干部普遍认识到自身存在的问题，明确了努力的方向，制定了切实可行的整改方案，促进了干部作风转变。
1、耐心倾听师生呼声。5月中旬，我校领导班子成员、领导干部作风建设年活动领导小组各成员普遍深入各科室和支部；深入师生，采取个别访谈、座谈会等形式全面了解职工、学生对学校教学及管理工作的意见和建议。向全体教职工发放领导干部作风建设年活动征求意见表，广泛征求对领导干部在作风建设方面的意见和建议；向全体教职工发放了校科级干部领导干部作风建设年活动民主评议表。通过这些方式，为开好专题民主生活会奠定了基础。
2、开展谈心活动。在领导班子成员之间开展谈心活动、沟通思想、相互提醒、达成共识，有针对性地查找问题。并要求领导干部深入师生，广泛开展谈心交心活动，消除服务对象的心理障碍和思想顾虑，征求他们对学校工作、服务质量的意见和建议。根据师生所反映的意见和建议，对照作风建设实施方案认真查找个人作风方面存在的问题。达到了增进团结、改进作风、加强理解、促进工作的目的。
3、征求对领导干部作风建设年活动的意见和建议。作风建设办公室对征集到的意见或建议进行整理，归纳为五个方面20条：涉及思想作风方面的5条：个别职工思想上重视不够，组织活动不多、教职工参与率不高，思想教育不够，个别干部心系师生观念不够，对学校的制度重视不够、落实不力；涉及学风方面的4条：学习的主动性不够，学习与工作结合不够紧密，政治理论学习不够经常化，忙于事务、学习不够系统和深入；涉及工作作风方面的3条：个别干部的工作作风不够扎实，真抓实干精神不够，个别干部工作存在畏难情绪；涉及领导作风方面的5条：存在安排多、检查少的形式主义现象，领导的权威性不够，组织党团活动少、思想政治工作力度不够，创新意识、大局观念方面需要加强，班子成员之间沟通交流不够；涉及生活作风方面的3条：个别领导喜欢吃吃喝喝，个别干部考虑个人事多、为单位打算少，教职工的生活单调、集体活动少。
在学习、谈心、收集意见和建议的基础上，全校干部职工分别就干部作风建设方面涉及到的重点问题，都逐一进行了对照检查，深入剖析，认真撰写了个人作风建设自我剖析材料，认真查摆了自身存在的问题，完善了自我整改措施。校科级干部严格对照干部作风建设八个方面的良好风气和六个方面的主要问题查找了问题，分析了原因，制定了学校整改方案。
三、认真抓好整改措施的落实
在认真学习、广泛收集群众意见、深入查找存在问题的基础上，我们对存在问题进行认真梳理，明确整改重点，集中抓了整改措施的落实。自7月下旬进入干部作风建设整顿第三阶段以来，学校对照第二阶段征求到的群众意见和建议、自我剖析及民主生活会中查找出来的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的问题，按照学校领导干部作风建设年活动实施方案的要求，认真进行了梳理，制定了整改措施，明确了整改的目标责任、时限要求和今后努力方向。对于能够马上解决的问题，立即进行整改；对于一些不能够马上解决的问题，也提出了解决的时限和要求；对于一些暂时尚不能解决的问题，做了耐心的解释工作；对于一些全校性的、涉及工作长远性的问题，积极在体制机制上进行加强和完善，力求建立长效机制。
我们通过采取有效措施，扎实整改，有针对性地解决了学校存在的一些突出问题，取得了明显成效，具体表现在：
一是坚持校务公开，民主决策。组织召开了行政会、行政扩大会、党委、中心组、支部、党员的座谈会、学习会、和民主生活会等各种形式的学教整改工作会议。我们坚持牵动学校整体的工作和学校重大事项决策，由分管科室、主管领导反复论证并提交意见或方案，由学校行政会或行政扩大会研究决定；坚持学校每周教育教学活动的安排由学校领导班子每周五碰头研究议定，防止了主观臆断给工作带来的被动和失误。
二是积极响应有关方面的号召，深入开展帮扶活动。今年4月，全体职工干部积极响应市上号召，奉献爱心，为抗旱救灾和“母亲水窖”工程捐款3790元。在“结对一帮一，共建新农村”活动中，我校与董志镇田畔村结成帮扶组，领导亲自带头，成立了帮扶领导小组，给董志镇田畔小学捐课桌椅20套，图书120多册。在“三帮三联三增”活动中，我校先后两次出动6名干部前往宁县新宁镇南桥村进行实地考察和调研，了解帮扶对象的实际困难，走访特困群众，制定帮扶工作计划，并先后两次为该村捐资5600元。为了使帮扶工作落到实处，我校决定：西峰董志镇和宁县新宁镇的新生一律免除学费。11月20日，我校为西峰区见义勇为基金捐款500元。
努力办好人民满意的教育
——在加强师德师风建设工作会议上的讲话
张雪桥
2006年3月10日
同志们：
今年春季开学以后，教育局党委和行政召开的第一个工作会议就是师德师风建设会议，这充分体现了师德师风建设的重要性和必要性。这次会议的主要任务是，认真贯彻落实年初确定的工作思路和工作任务，动员和组织全市教育系统广大干部和教职员工，紧紧围绕“努力办好人民满意的教育”这一总体要求，继续发扬“埋头苦干、扎实工作、求真务实、争先进位”的工作作风，切实加强机关效能建设、师德师风建设和教育行风建设，进一步树立教育的良好形象，牢固确立教育的应有地位，为率先基本实现教育现代化提供有力的思想保证和作风保证。
下面，我代表教育局党委和行政讲三个问题。
一、切实加强政风建设，努力提高机关效率效能水平
近年来，我们按照市委、市政府的要求，从建设“规范、创新、提速、廉洁”机关的目标出发，切实加强机关效率效能建设，取得了明显的成效。事实证明，机关效率效能建设直接关系到工作措施的落实和工作任务的完成，直接关系到教育形象的树立和教育地位的提升，直接关系到教育事业的发展和教育改革的深化。今年是“十一五”规划的开局之年，也是率先基本实现教育现代化的关键之年。站在新的起点，面对新的形势和新的任务，全体机关工作人员必须按照市委十届十次全体（扩大）会议提出的“敢于为创新担风险，勇于为发展尽责任，甘于为基层作奉献”的要求，团结一致，同心同德，勇于创新，甘于奉献，努力提高教育局机关效率效能建设水平。
1.切实转变机关作风。教育局机关是全市教育工作的领导机构、组织机构、管理机构和服务机构，机关工作人员是全市教育工作的领导者、组织者、管理者和服务者，机关工作作风将直接影响到全市教育系统的行风建设水平。因此，每一位机关工作人员必须从现在做起，从自我做起，进一步转变机关工作作风，坚持做到“六讲”。一是“讲责任”。今年年初，我们对2006年的教育工作任务作了分解，明确了4项A级指标、18项B级指标和78项C级指标的内容和要求，落实了责任人、责任科室和工作人员，规定了完成期限。为确保每一项工作指标都能落到实处、抓出成效，各位责任人要及时召集有关科室的工作人员，根据工作要求和完成期限，细化完成每一项工作指标的措施和办法，制订详细周密、行之有效的工作计划；每一位工作人员要认真履行工作职责，一着不让、一丝不苟地完成自己所承担的每一项工作任务。二是“讲效率”。要进一步发扬求真务实、雷厉风行的工作作风，把心思放在多干实事上，把精力花在多干好事上，把权利用在为民谋利上，按照“既快又好”的办事要求，能今天办的事决不拖到明天，能办到10分的事决不办到9分，切实提高办事效率；坚决反对“不求有功，但求无过，做一天和尚撞一天钟”的不作为现象。三是“讲服务”。认真执行首问（首接）负责制，热情对待每一位行政管理相对人和来访者，接好每一个电话，让好每一个座，倒好每一杯茶，说好每一句话，办好每一件事，真心诚意地为他们提供优质服务；认真执行教育局领导联系镇（区）及所属学校制度和工作人员联系学校制度，坚持深入教育教学第一线，虚心听取乡镇领导和师生员工对教育工作的意见和建议；认真执行教育调研制度，针对教育教学工作中的热点、难点问题开展专题调研，帮助学校分析存在的问题及其原因，研究解决问题的措施和办法，主动为学校排忧解难。四是“讲大局”。要坚持以工作为重、以大局为重，相互支持，相互配合，同舟共济，避免各自为政、扯皮推诿的现象；要坚持通力合作，减少办事环节，简化办事程序，避免“头绪多、会议多、检查多、评比多”等现象；要坚持既讲原则又讲友谊，相互尊重，相互帮助，相互促进，共同提高，避免自以为是、我行我素的现象。五是“讲创新”。要坚持以创新为动力，把创新贯穿于机关工作的全过程，进一步创新工作思路，创新工作方法，创新工作措施，创新服务途径，努力营造敢作敢为、敢闯敢试的创新氛围。六是“讲廉洁”。要树立正确的权力观、地位观和利益观，坚持立党为公、执政为民，坚持吃苦在前、享受在后，坚持淡泊名利、甘于奉献；要严格遵守领导干部廉洁自律规定，严格遵守教育系统领导干部“六条禁令”和教职员工“十个不准”。
2．积极推进依法行政。推进依法行政，对于促进教育工作规范化、法制化建设具有十分重要的推动作用。一是规范行政审批行为。根据《行政许可法》等法律法规，严格规范非学历教育机构和民办中等以下教育机构设置、变更、撤消，农村小学设置、变更、撤消，初中、镇中心小学、城市小学设置、变更、撤消，初中、小学、幼儿园教师资格认定，以及学前教育机构登记注册的审批程序，主动向社会公布有关行政许可项目的审批依据、审批条件、办理程序以及相关材料，并在规定的时间内办结；对直接向教育局请示的事项，在10个工作日内作出答复。二是规范行政执法行为。根据《民办教育促进法》等法律法规，依法加强对民办学校的管理。定期开展执法检查和教育综合督导，进一步规范民办学校的办学行为；建立健全民办学校工会组织和教代会制度，积极维护教职工的合法权益；加强民办学校教师队伍管理，严格执行资格准入制度，逐步提高教师的生活待遇。三是规范行政议事行为。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事，以会议表决形式体现领导集体的意志。发展规划、工作计划、改革方案、工作制度等重要决策，局领导班子成员分工和调整、校级领导聘任和轮岗、局机关及直属科室主要负责人任免、教师流动、组织发展以及后备干部推荐等重要干部任免，50万元以上的基建工程，5万元以上的设备购置、装修改造等重大项目，以及10万元以上的大额资金使用，必须经教育局党委或行政集体讨论决定，重要干部任免实行票决制。
3.全面实行政务公开。实行政务公开，是加强民主化管理的必然要求，也是提高机关服务水平的重要措施。一是加强政务公开载体建设。在教育局大门口显著位置设立“政务公开栏”，在昆山教育信息网上分别开设“政务公开栏”、“教育文件栏”和“效能建设栏”，公开机关各科室分布示意图、局领导分工、行政审批项目及依据、中小学收费项目和标准、重点工作和作风建设等事项；在教育局2号楼5楼会议室设立“局务公开栏”，公示重点工作、重大决策、党风廉政建设、财务收支、重大物资采购、干部聘任、评优评先等事项；在1号楼大厅设置总服务台，为群众咨询、来访提供方便；在各科室醒目位置悬挂工作人员去向牌，工作人员胸前佩戴工作牌，办公桌上放置工作牌。二是加强政务公开制度建设。以考分为依据的招生录取工作，向社会实行“四个公开”，即：公开录取政策，公开录取程序，公开录取分数线，公开录取结果；每年秋季开学之前，会同市廉政办、物价局和财政局等部门，在《昆山日报》上公布中小学收费项目和标准，设立举报电话，自觉接受人民群众的监督。三是加强行政监督制度建设。定期或不定期召开教育系统人大代表、政协委员和老教育工作者座谈会，向他们通报教育工作情况，听取他们对教育工作的意见和建议。重视人民群众来电、来信、来访受理工作，凡第一个接手办理群众来电、来信、来访的工作人员，必须认真负责到底，直至办结为止；对具名的群众来信，在一周内作出答复。
4.认真落实重点工作。根据市委、市政府《关于印发〈全市2006年度重点工作〉的通知》精神，2006年要着力抓好以下四项重点工作：一是统筹发展基础教育、职业教育、高等教育、成人教育和社区教育，不断丰富教育资源，优化教育结构，提高教育水平；二是全面实施免费义务教育；三是完善中小学生在校意外伤害事故保险制度；四是易地新建职业一中和教师进修学校，建设未成年人素质教育校外实践基地，推进青少年宫易地新建工程建设。
二、切实加强师风建设，努力提高教职员工职业道德水平
为贯彻落实国家教育部《关于进一步加强和改进师德建设的意见》精神，我们把2006年定为“师德师风教育年”，决定在全市教育系统广泛开展师德师风教育活动。整个教育活动分学习动员、分析评议、整改提高和总结评比四个阶段，从今年3月份开始，到12月份基本结束。开展师德师风教育活动，是加强教师队伍建设的重要途径，是办好人民满意教育的迫切要求，也是率先基本实现教育现代化的重要保证。各校要从办好人民满意教育的高度出发，采取切实有效的措施，确保师德师风教育活动的各项工作落到实处，取得实实在在的效果。
1.准确把握教育活动的总体要求。开展师德师风教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“当人民满意的教师，办人民满意的教育”为目标，以“学为人师、行为世范”为准则，以“爱岗敬业、教书育人、为人师表”为核心，以提高教师思想政治素质和职业道德水平为重点，以解决教师队伍中的突出问题为关键，引导广大教育工作者严格遵守师德规范，大力弘扬高尚师德，切实提高师德素养，造就一支人民满意的教师队伍。要通过开展师德师风教育活动，在以下五个方面求实效：一是坚持用先进的理论武装头脑，在提高教师政治素质师德素养上求实效；二是注重教书育人，在提高教育教学质量上求实效；三是增强服务意识，在服务社会、服务家长、服务学生上求实效；四是解决教师队伍中存在的突出问题，在树立教师良好形象上求实效；五是推进学校各项工作，在促进学校“争先创优”、“争先进位”上求实效。
2.严格遵循教育活动的基本原则。一是坚持理论联系实际的原则。坚持以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，把师德师风教育活动与促进全局工作紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作“两不误、两促进”。二是坚持以正面教育为主的原则。引导教职工主动查找自身存在的问题，虚心听取多方意见，认真开展批评与自我批评，增强教职工自我教育、自我完善、自我提高的自觉性。三是坚持发扬民主的原则。教职工是师德师风教育活动的主体，充分发扬民主是搞好这次教育活动的重要前提。要尊重教职工的民利，充分调动教职工参与师德师风教育活动的主动性、积极性和创造性；要坚持开门搞教育，把走群众路线贯穿教育活动的全过程，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。四是坚持领导干部带头的原则。学校领导既要以普通教师的身份参加师德师风教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头搞好整改，做学习实践教师职业道德规范的表率，又要履行好“双重职责”，认真抓好本校、本单位的师德师风教育活动。
3．着重解决教职工队伍中的突出问题。在师德师风教育活动中，要突出重点，着力解决教职工队伍中存在的主要问题：一是不思进取，敷衍塞责，擅自离岗停课；二是讥讽、歧视、侮辱学生和体罚、变相体罚学生；三是指责或训斥学生家长；四是向学生推销教辅资料及其它商品；五是以教谋私，向学生家长索要财物、宴请，要求学生家长办私事；六是，在招生考试工作中搞不正之风；七是搞有偿家教；八是参与、迷信、色情和活动。
4．广泛开展学习动员工作。一是做好动员部署工作。今天会议以后，各校要按照《昆山市教育系统师德师风教育活动实施意见》的要求，结合学校工作的实际，认真制订师德师风教育活动计划，明确师德师风教育活动的重要意义、目标任务、具体要求和工作步骤，建立相应的领导机构，落实工作责任和工作措施，在此基础上及时召开师德师风教育活动动员大会，广泛动员全体教职工积极参与教育活动。二是开展学习培训。采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织教职工开展学习培训，集中学习不少于40个学时，个人自学不少于20个学时。学习培训以教育局印发的《师德师风教育读本》为基本教材，重点学习《中小学教师职业道德规范》和《公民道德建设实施纲要》。在学习过程中，每位教职工撰写读书笔记不少于8篇、读书心得不少于2篇。学习培训结束后，各校要组织一次书面测试。三是组织专题讨论。在广泛动员、深入学习的基础上，组织教职工对照教师职业道德规范，认真开展专题讨论，进一步明确新时期师德师风建设的具体要求。
5.深入进行分析评议工作。一是重温师德规范。在引导教职工熟记《中小学教师职业道德规范》的基础上，结合本职工作的特点进行自我形象设计，时刻提醒自己严格遵守教师职业道德规范。二是查找存在问题。组织教职工对照《中小学教师职业道德规范》和《公民道德建设实施纲要》，全面总结近几年来在依法执教、爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、团结协作、尊重家长、廉洁从教、为人师表等方面的情况，重点检查存在的突出问题，并从世界观、人生观、价值观上剖析存在问题的思想根源。三是征求多方意见。学校要采取多种方式广泛征求家长、学生及社会各界人士的意见，并将征求到的意见如实向教职工反馈。教职工个人也要主动征求多方意见，学校领导更要以普通教师的身份带头征求有关方面的意见。四是开展谈心活动。领导与教职工之间，教职工与教职工之间要广泛开展谈心活动，诚恳听取意见。学校领导要带头与教职工谈心，特别要主动与对自己有意见的教师交谈、交心、交朋友。五是撰写自评材料。在查找存在问题，进行自我反思的基础上，每位教职工对照教师职业道德规范撰写自评材料，找准存在的问题，分析存在问题的原因，明确整改问题的措施。六是组织民主评议。召开民主评议会，组织教职工交流自评材料，开展批评与自我批评，进行民主评议。教职工根据民主评议情况修改自评材料。七是提出评议意见。召开学校行政会议，根据民主评议情况、征求到的意见和教职工的一贯表现，以书面形式对每一位教职工提出评议意见。八是，全国公务员共同天地反馈评议意见。校行政将评议意见反馈给教职工本人，指出存在的问题，明确今后努力的方向。对违反师德规范的教职工要进行批评教育，帮助他们提高认识，改正错误。
6.切实抓好整改提高工作。一是制定整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，每位教职工都要制定整改方案，突出整改重点，明确整改措施，规定整改时限。二是落实整改措施。公布每位教职工的整改方案，并对整改情况进行督查，指导教职工落实整改措施，帮助教职工限期整改存在的问题。三是公布整改情况。在一定范围内公布每位教职工的整改情况，接受家长、学生和同事的监督。整改提高结束后，要进行满意度测评并公示测评结果。对测评结果较差的要进行诫勉谈话。
7.认真做好总结评比工作。一是回顾总结。在学习、评议、整改的基础上，每位教职工写好师德师风教育活动总结，并在一定范围内进行交流。各校要在认真总结师德师风教育活动成功经验的基础上，建立健全师德师风建设长效机制。二是推优评先。结合年度考核，开展推优评先工作，树立先进典型，学习先进人物和先进事迹，形成“争先创优”的良好氛围。三是表彰宣传。表彰一批在师德师风教育活动中涌现出来的师德标兵，组织师德师风报告团进行巡回演讲，把师德师风教育活动引向深入。
8.切实加强教育活动制度建设。一是建立领导责任制。学校校长要切实履行第一责任人的职责，全面负责本单位师德师风教育活动的组织实施工作；每位校级领导和中层干部都要主动配合做好相关工作，并以普通教师身份带头参加师德师风教育活动。二是建立评价机制。要把社会、家长、学生的满意程度作为衡量师德师风教育活动的重要标准，根据教育活动各个阶段的具体任务和要求，组织家长、学生以一定方式参与有关活动，听取他们的意见和建议，自觉接受他们的评价和监督。三是建立督查制度。教育局师德师风教育活动领导小组将派出督导员，及时了解各校师德师风教育活动的进展情况，认真总结成功经验和做法，协助解决存在的问题，切实把好每个阶段、每个环节的质量关，确保师德师风教育活动不走过场。四是建立信息反馈机制。为及时交流教育活动的成功经验和做法，教育局师德师风教育领导小组办公室将定期或不定期编发师德师风教育活动简报。各校要确定一名信息员，具体负责收集、整理、上报学校师德师风教育活动的有关信息。要认真做好师德师风教育活动的宣传工作，通过各种媒体广泛宣传在师德师风教育活动中涌现出来的先进人物和先进事迹，增进社会了解，扩大社会影响，树立教育的良好形象。
三、切实加强行风建设，努力提高人民群众对教育的满意程度
近年来，我市教育行风建设取得了明显的成效，人民群众对教育的满意程度不断提高，但是，与办好人民满意教育的要求相比还存在着一定的差距。因此，必须以“三个代表”重要思想为指导，以人民群众赞成不赞成、满意不满意为标准，不断满足人民群众接受平等优质教育的需求，努力提高人民群众对教育的满意程度。
1.严格规范教育收费行为。规范教育收费行为，是人民群众关注的热点，也是教育系统义不容辞的职责。一是严格执行教育收费政策。严格按照市委、市政府关于实施免费义务教育的规定，认真制定实施细则，扎实做好各项准备工作，确保从今年秋季开始全面实施免费义务教育，努力把这件“暖人心，得民心”的实事办实，好事办好；严格执行公办高中招收择校生的“三限”政策，按照上级规定，严格控制择校生的人数、分数和钱数；严格执行“新昆山人”子女入学收费政策，凡是符合条件在指定公办学校就读的“新昆山人”子女，入学收费与本地居民子女一视同仁；认真落实义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”政策，确保不让一个学生因家庭经济暂时困难而辍学。二是认真执行教育收费制度。认真执行收费许可证制度，严格按照《收费许可证》上规定的项目和标准收费；认真执行收费公示制度，会同有关部门在《昆山日报》上公示中小学收费项目、标准和文件依据，各中小学在校务公开栏内公布收费项目和标准，自觉接受学生家长和社会各界的监督；认真执行代收费结算清退制度，按上级规定的项目和标准收取代收费，每学期结束时进行收支结算，向每位学生家长发放结算清单，自觉接受学生家长的监督；认真执行教育收费监管制度，对学校收费工作进行不定期检查，发现存在不规范收费行为的，除了通报批评、限期清退外，实行学校教育综合考评和校长年度考核一票否决制。三是进一步加大教育收费宣传力度。要通过多种途径，采取多种方式，广泛宣传教育收费工作的政策和规定，积极争取社会各界和学生家长的理解和支持，真正做到学校规规矩矩收费，学生家长明明白白交费。
2.不断优化教育教学质量。优化教育教学质量，是满足人民群众接受优质教育需求的重要措施，也是教育系统的中心工作。优化教育教学质量，一方面要全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，深入推进课程改革，积极推广新教育实验，促进学生德智体美等方面全面发展，为学生的终身发展奠定坚实的基础；另一方面要突出重点，狠抓关键，进一步提高高中教学质量，确保高考主要质量指标在苏州市名列前茅，向广大市民交出一份满意的答卷。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着眼于构建和谐学校、办人民满意的学校，按照“谁主管谁负责，谁分管谁落实”的原则，以正确履行岗位职责为核心，以加强队伍建设为重点，以规范教育收费为关键，以服务群众为目标，以人民满意为标准，以民主评议为载体，把解决损害群众利益的突出问题作为政风行风评议的主要内容，坚持教育、制度、监督并重，以评促建、纠建并举，以优良的服务、规范的行为、良好的行风、一流的质量扎实推进我校政风行风建设、促进依法治校，为我校教育改革和发展创造良好的环境。
二、主要内容
1、组织领导情况。是否建立学校民主评议政风行风工作领导小组，切实加强对行评工作的领导，加强师德师风建设；是否认真制定“行评”工作方案，保证“行评”有计划有步骤地展开，明确目标和责任。
2、教育收费情况。是否严格执行教育收费项目和标准；是否存在以各种名义向学生收取费用的情况；是否存在乱订滥征教辅资料的问题。
3、师德建设情况。是否自觉遵守教师职业道德规范，坚持依法执教，提高单元教学时间效益，全面提升教育质量，不体罚、变相体罚学生，不违规从事家教活动，不参与各种形式的等。
4、校务公开情况。是否实行校务公开制度，及时公开学校重大事项以及涉及教职工与学生切身利益的事情，做到制度化、规范化、程序化和经常化。
5、服务学生情况。广大教职员工是否树立为学生服务的思想，创设良好的办事环境，公开办事程序，维护学生权益，为学生、家长及社会提供优质的服务。
三、方法步骤
（一）动员部署阶段（2007年6月）
1、加强领导，明确分工。成立以崔瑛校长为组长的学校行风评议工作领导小组。具体工作由成伟副校长和崔吉琼工会主席负责。
2、召开行政会议，讨论制定本实施方案，立足本学校实际，认真研究制定客观详实、具有可操作性的民主评议行风活动方法，注意把评议重点放在查找问题和落实整改工作上。
3、召开教职工会议，传达上级有关文件精神，公布实施方案，做好宣传发动，统一思想，提高认识。
4、广泛宣传教育。利用宣传画廊、家长会、座谈会等形式开展宣传，积极宣传教育系统民主评议行风的意义和措施，争取师生、群众和社会各界最广泛的支持和拥护，营造良好的行评工作氛围。
5、公布学校行风评议举报电话：023—73367031欢迎批评监督。
（二）自查自纠阶段（2007年6月）
1、把握评议重点。紧紧围绕群众最关心的问题，确保自查自纠工作的针对性。
2、接受县上评议。接受县教委行风评议领导小组对我校的明察暗访，对行风评议查找的问题、意见和建议，提出相应整改措施并督促落实整改。
3、严格自查自纠。通过召开座谈会，发放征求意见表等形式，广泛征求群众意见，听取教师、学生、学生家长对学校行风建设的批评建议。深入查找我校行风建设存在的问题，特别是新情况，新问题，认真分析原因，加大力度抓好自查自纠。
（三）落实整改阶段（2007年7月---2008年10月）
1、制定整改方案。我校认真对待自查中存在的问题及家长和群众等反映较强烈的问题，主动汇总、梳理各种途径收集的意见与建议，深入剖析，制定具体整改措施和工作计划，有针对性地开展整改工作，指定相关的负责部门、具体责任人，在指定的完成整改时间内，逐条逐项抓好落实。建立整改档案，制定整改时序进度表，落实整改反馈制度，及时反馈整改情况。
2、切实落实整改。严格按照工作计划的时序进度，有条不紊地开展整改，能马上整改的要立说立行，抓紧整改，务求实效；对群众、家长和师生关注的主要问题，要仔细梳理、综合归类，建立分解立项抓落实责任制，明确责任领导、责任处室和具体责任人，逐条逐项抓整改，确保落实到位。同时，要在整改的基础上，围绕行风评议的重点内容，通过建章立制、推进校务公开等形式，主动采取措施自查自纠。抓好制度的落实和监督，努力探索和形成推进行风建设的长效机制。
（四）总结提高阶段（2008年11---12月）
学校要认真对开展民主评议政风行风工作进行总结，写好书面总结材料。在总结工作中，要认真总结好的做法和经验。
四、工作要求
1、提高认识。民主评议行风工作是党风、政风建设的重要组成部分，是教育系统行风建设的切入点和有效载体，学校要进一步提高对开展民主评议行风工作重要性的认识，建立和落实民主评议行风工作责任制，以求真务实的精神抓好具体实施，创造性地做好今年民主评议行风工作。
2、加强领导。按照"谁主管谁负责"和"管行业必须管行风"的原则，成立学校民主评议政风行风工作领导小组，负责检查指导民主评议行风工作的组织和开展。
3、注重实效。要坚持教育、制度、监督并重，把思想教育、查找问题、落实整改、建章立制和完善监督机制贯穿于民主评议的全过程。要与加强师德师风教育活动相结合；要与开展创建规范教育收费示范学校相结合；要与全面深化校务公开工作相结合；要与健全各项管理制度结合起来。
一、进一步抓好动员和舆论宣传工作，提高认识，统一思想，增强搞好整改工作的责任感和紧迫感。
学校坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻保持共产党员先进性教育的有关精神，按照“八荣八耻”的具体要求，遵循“以德立校，依法治校，科研兴校，特色办校”的办学理念，坚持“综合治理、纠建并举、评建结合、标本兼治”的方针，以“塑诚信文明学校，办人民满意教育”为目标，以提高本校干部、教师队伍素质为核心，以治理教育乱收费为重点，以“学生欢迎，家长放心、社会满意”为标准，创新学校工作思路，在治理乱收费、提高师德师风水平、转变学校工作作风上坚持有所作为，围绕学校的中心工作，针对学校存在的问题，进一步抓好整改动员和舆论宣传工作。把全校教职工特别是各处室、各年级干部的思想统一到整改上来，教育大家要从实践“三个代表”的高度认识整改工作的重要性，从维护全市教育系统良好形象的角度认识整改工作的紧迫性，从完善学校管理，提高全校教职工素质，提高教育教学质量的需要，认识整改工作的必要性，切实改变消极对待和无所谓情绪，实现“要我改”为“我要改”的思想飞跃。
二、整改的目标和任务
针对我校在民主评议政风行风中发现的突出问题，学校决定有针对性地抓好五个方面的整改工作。
1、加强师风师德建设，重点整改违规补课、家教家养、变相体罚学生、歧视后进生等问题。
2、加强教师的业务培训，重点提高学生和家长反映较大的部分教师的教学能力，并采取强有力的措施，增强教师的危机感，提高教师的教育教学水平，努力争取让学生和家长满意。
3、规范收费，制止乱收费、滥发教辅资料，切实减轻学生的负担。
4、严格执行市教育局今年制定的招生政策。
5、重视源头防范，进一步做好校务公开工作。
三、整改的机构
学校根据市教育局民主评议政风行风集中整改的要求，实行整改责任制，共分四个整改小组。
第一组：师德师风整改小组。由康平任组长，刘依军、陈辉任组员。主要任务是：加强师风师德建设，重点整改违规补课、家教家养、变相体罚学生、歧视后进生等问题。
第二组：乱收费整改小组。由魏——凯组长，石国华、尧奇任组员。主要整改任务是：规范收费，制止乱收费、滥发教辅资料，建立有效的监督机制。
第三组：教师业务素质整改小组。由李卫民任组长，陈国华、余静任组员。主要整改任务是：加强教师业务素质的培训，有针对性地开展帮扶活动，实行谈话制度和限期整改制度，花大力气提高部分老师的业务素质，争取做到让学生、家长满意。
第四组：招生秩序整改小组。由刘凡桃组长，尧奇任组员。主要整改任务是：反思、总结过去的招生政策，加强招生工作人员的学习、教育，制定符合市教育局规定的招生政策，在今年招生工作中严格执行上级的有关政策。
四、整改的主要措施
1、抓好学习，统一思想，提高认识
学校将利用假期召开干部培训会，全体党员培训会和全校教师培训会。通过干部培训会，提高干部的思想素质、业务素质，增进干部参与民主评议政风行风整改工作的积极性，激发创造性，推进各处室的工作；通过全体党员的培训会，让全校党员在民主评议政风行风整改工作中率先垂范，做出表率，发挥党员的先锋模范作用，推动学校民主评议政风行风整改工作的深入开展；通过全校教师培训会，营造氛围，明确责任，增强老师的危机意识，强化教师的师风师德建设，通过交流和相互学习，提高教师的业务素质，为新学年学校开学工作有一个良好的开端打下基础。
2、标本兼治，从源头上加强行风建设
(1)在依法治教方面：加强教育法制建设，增强全校广大干部教职工的法制意识，加大教育行政执法力度，严格教育执法程序，规范政务管理，深入推进依法治校和校务公开制度。
(2)在队伍建设方面：强化干部队伍和教师队伍职业道德建设，加大对干部、教师培训力度，全面推进人事制度改革，完善岗位职责，加强检查考核，进一步健全竞争激励机制，建设一支勤政廉洁、爱岗敬业、务实创新、具有较强综合素质的干部教师队伍。
(3)在素质教育方面：更新教育观念，转变教育思想，进一步改进和加强德育工作，加快课程改革、招生考试评价制度改革，加快教育信息技术现代化进程，切实减轻学生过重课业负责，重视培养学生的创新精神和实践能力，不断提高教育质量，促进学生全面发展。
(4)在制度建设方面：针对前阶段查找的问题，建章立制，从根本上整治教育行风问题，规范教育行为，努力创造一流行风，促进教育发展。
3．具体措施：
(1)进行机构改革，建立高效快捷的学校管理体系
征对民主评议政风行风中反映出的问题，学校将按照现代企业管理制度的要求实施机构改革，实行干部轮岗，调整、充实干部队伍，把一批年青有为，有工作热情，有创新精神的人提拔到各部门上来，推动各项整改工作的开展。
(2)加强制度建设，完善学校管理
在教师师风师德建设上，将根据《江西省中小学教师职业道德“八不准”》，学校也相应制定了《——十中教师职业道德“十不准”》：不准讽刺、谩骂，体罚或变相体罚学生。不准对学生施以过重负担。不准在校内或对任教班级学生进行有偿家教。不准擅自从事第二职业。不准利用职务之便向学生及学生家长谋取私利。不准无准备无教案上课。不准上课迟到、旷课和随意调课。不准上课时使用手机。不准穿戴不检和使用不文明语言。不准酗酒、或变相；在干部管理方面，学校将制定《——十中干部工作责任书》；在加强年级组管理方面，学校将制定《——十中行风建设年级责任书》。通过制定责任书，使学校的民主评议政风行风整改工作由虚到实，有的放矢，有章可循，使广大教师进一步明确为人师表的要求，使广大干部更好地树立服务意识、勤政意识、廉洁意识，使各年级组管理更规范。
(3)聘请家长政风行风评议员，确保学校整改取得成效
学校决定每班聘请两个学生家长为政风行风评议员，请他们关注老师的教育教学情况、师风师德情况和学校方方面面的情况，并及时将意见反馈给学校，协助学校抓好班级管理和教师管理。定期召开家长政风行风评议员座谈会，一方面学校领导向他们通报学校的发展情况和民主评议政风行风整改情况，另一方面主动听取他们的意见和建议。
(4)加强收费管理，制止一切乱收费
学校决定严格按照上级的文件要求进行收费，实行收费申报制度，且纳入学校的财会室统一管理，实行收费公开制度，向学生和家长公布费用的用途和开支情况，接受学生和家长的监督。
(5)加强检查、督促，提高整改质量
中心小学行风评议工作自查自纠报告
近年来，在上级教育主管部门和青阳镇党委政府领导的关心支持下，学校办学条件得到不断改善，2007年，政府投入400多万元，改造校舍设施，新建200米塑胶环形跑道和学生食堂及风雨活动室，更新专用教室及教育技术设备设施；2011年政府投入100多万元用于教学楼加固工程，校园面貌日新月异；同时，学校不断加强内涵建设，提出“名师强校、质量立校、特色名校”的发展目标，目前，学校名师队伍梯级壮大，市级以上“三手”教师18名，占学校教师总数的1/3，名师比例位列全市农村中小小学前列；学校教育教学质量稳步提升，得到了社会和家长的广泛认可，创建为江苏省义务教育现代化学校；学校“行知教育”特色建设不断深化，成为江苏省陶行知教育思想研究实验学校，并被授予江苏省学校陶行知思想先进学校。通过近几年的的努力，学校办学水平得到了不断提升，社会声誉和影响力得到了不断扩大。
一、扎实推进，广泛征求意见建议
自上级部门部署教育系统开展民主评议政风行风工作以来，我校认真贯彻落实民主评议政风行风工作的精神，在全校范围内认真开展了“建和谐幸福校园，办人民满意学校”为主题的民主评议学校政风、行风、校风活动。本着高度重视教育行风建设工作，大力推进学校各项工作的指导思想，以解决损害群众利益、影响学校形象的突出问题为重点，按照以评促纠，以评促建，树良好师德，强化服务意识，改进工作作风，提高工作效率，纠建并举，标本兼治的方针，深入开展民主评议学校政风、行风、校风活动，以求进一步规范学校领导和中层干部的管理行为，教师的从教行为，提升学校的社会满意度，树立学校良好形象，依法治校，依法治教，办人民满意的学校。
在这次行风评议活动中，我们坚持把落脚点放在接受群众评议和监督上，认真查找在政风行风建设方面存在的问题。面向教职工、学生家长、社会各界广泛征求意见，具体开展了以下几方面的活动：一是行政班子政风行风自查剖析，要求各跳线部门及行政班子成员对照行风评议五项内容进行自我剖析，查找在管理工作以及自身方面存在的问题和不足，思考并制定具体的整改措施；二是向全体教职工征求意见，在组织学习文件精神的基础上，虚心听取学校教职员工对学校各项工作的意见和建议；三是组织召开家长、企事业单位、群众代表座谈会，多方听取大家的意见和建议，切实找准行风建设中的存在的问题，为搞好行风整改工作打下坚实的基础；四是向全体家长和发放民主评议学校行风建设调查表，了解家长、群众对学校各项工作的满意度，以及合理的意见建议，在此基础上进行逐条梳理，并给与一一答复，将答复结果通过行评工作公示栏进行公布。同时，同时我们还畅通信息渠道，公布政风行风监督电话、邮箱，及时听取群众意见，接受群总的监督和举报。民主评议政风行风工作健康有序地开展，上下联络互动沟通联系，在桐岐中心小学形成了自上而下的政风行风评议工作责任体系。
二、关注热点，切实落实整改措施
在对照评议内容进行自我剖析并广泛听取群众意见建议的基础上，我们对学校的政风行风建设问题和不足进行认真的梳理和分析。从家长及社会群众的满意度测评情况看，大家对学校在依法办学、规范收费、办事公开、服务质量、清正廉洁等五个方面的满意度较高，（均达到了97%以上），同时梳理汇总大家提出的意见建议，比较突出的主要有以下两个方面的问题：
1、加强学校老师和家长的沟通和联系。
2、学校放学时，校门外学生、家长各种车辆无序停放，拥挤不堪，有待进行整顿。
针对以上热点问题，学校召开专题研究会，制定具体的整改方案，落实相应的整改措施。
（一）进一步加强家校沟通的措施：
1、提高认识，强化责任意识。
学校是为家庭、社会服务的机构，家长将孩子送到学校，希望得到良好的教育，希望看到孩子健康地成长。同时学校开展的各项教育活动也需要得到家长和社会支持与配合，可以说，学校和家庭是密切联系，不可割裂的。全体教职员工必须树立全员育人、全程育人、全方位育人的思想，教师尤其是科任教师要加强与家长的沟通、联系，我们应该主动积极地通过各种渠道与家长进行沟通交流，让家长了解孩子在学校里的学习和品行表现、思想上的变化，同时也向家长了解学生在校外的活动表现，以利于自己有针对性地进行教育引导。全体教师要树立责任意识，明确家校沟通是教师的重要职责之一。
2、用好平台，保障沟通途径。
学校要求教师通过以下四种途径与家长进行沟通交流：一是校信通，这是移动公司与教育部门联手推出的以短信互动交流为平台的沟通过渠道，要求教师每天至少发一条以上信息，内容可以是学生学习情况的反馈、课外作业的布置、生活提醒等；二是家访，要求教师每学期进行家访达1人次以上，覆盖面达100%以上；三是每学期组织一次班级家长会，邀请家长来校当面交流；四是其他形式的交流，如电话沟通、邀约家长来校交流等。3、创新方法，提高沟通效率。
在用好传统沟通过方式的基础上，学校创新沟通交流的新形式，如每年三月份结合“文明服务月”活动开展家庭普访活动，结合工会“教师义工进社区”活动开展爱心走访活动，在校内以年级为单位开展“家长开放日活动”，改变传统家长会学校讲家长听的模式，让家长走进课堂，了解教师的教学和孩子的学习过程，与班主任、任课老师进行面对面的交流探讨，同时开通校园网站家校互动栏目，进行网上交流。
4、交流促进，提升沟通艺术。
学校将在本学期“桐晓论坛”活动开展“如何提高沟通艺术”的研讨交流活动，让大家通过活动分享经验、学习沟通技巧、提升沟通能力。德育处将家校联系工作要求纳入班主任、协管员学期班级管理工作考核内容。
（二）校门外环境整治措施：
1、划定区域，指导有序停放。
由于历史原因，学校校门口道路比较狭窄，加上幼儿园、小学都在这条路上，随着接送学生家长机动车、电动车甚至小汽车的增多，很容易造成道路拥堵，如果不守秩序乱停放，则情况更为严重。学校后勤部门将根据道路状况划出制定停放区域（道路两边），在校门口张贴通告，引导家长有序停放各类车辆。
2、宣传教育，提高家长意识。
学校将通过校信通、告家长书向家长进行宣传，同时班主任老师对学生提出向父母宣传的要求，让家长建立有序停放、按指定区域停放的自觉性。学校值勤人员提前到达指定场地，指导、劝说家长规范停放车辆。
3、部门配合，保障放学秩序。
