关键词：高速公路；运营管理；思想政治工作
前言：随着我国高速公路建设不断开展，运营管理对高速公路整体运营质量产生重要影响。在这种情况下，为了进一步激发运营管理人员的工作积极性，指导相关人员树立正确的三观，就需要进一步开展思想政治工作，对员工工作进行指导，保证高速公路运营管理工作质量能达到预期。但从实际情况来看，部分地区在开展高速公路运营管理思想政治工作中存在多方面的问题，表现为思政工作被动、方法不科学等。因此，需要重视对高速公路运营管理中思想政治工作的研究，为更好的指导高速公路思想政治工作奠定基础。
一、高速公路运营管理中思想政治研究
（一）开展高速公路运营管理中思想政治工作的必要性
对企业而言，思想政治工作是工作能产生效益的生命力、先驱力，对企业的各项工作产生深远影响，随着我国市场经济进一步发展，企业对员工思想政治素养的要求越来越高。因此思政人员必须要深刻认识到开展思想政治工作的必要性，并结合企业的具体要求开展相关工作。
随着我国高速公路建设项目不断开展，运营管理对整个高速公路综合管理工作产生了重要影响。在这种背景下，如果想要保证高速公路运营管理工作效果能达到预期，让员工能正确认识到现代化管理理念对高速公路各项工作的冲击，确保运营管理工作质量能达到预期，在提高企业效益的同时，为民众提供更好的高速公路服务。
（二）高速公路运营管理中开展思想政治工作的现状
在新的发展时期，高速公路运营管理工作也逐渐发生变化，内外部因素对高速公路的影响也越来越明显，这些都导致了当前高速公路运营管理的思想政治工作呈现出多样化趋势。通过对部分地区高速公路运营管理思想政治工作的现状进行研究后发现，当前思想政治工作中主要存在以下几点问题：
（1）思想政治工作较为被动。当前高速公路在运营管理中存在不同程度的思想政治工作被动问题，往往是在事件发生之后再进行思想政治指导工作。导致出现这一现象的主要原因就是相关人员不重视。在整个高速公路管理体系中可以发现，思想政治工作的所处位置比较特殊：一方面，高速公路管理部门已经充分认识到思想政治工作的重要性，提出一系列有关高速公路思想政治工作的改革措施。另一方面，在相关措施落实中存在落实不彻底、不完善的问题，员工认识不到思政工作的重要性，将自己工作与思政工作分割。
（2）思想政治教育方式较为陈旧。与时俱进是保证思想政治工作能达到预期的重要保证，在这个过程中，要求思政人员能从时代角度出发，深刻领悟信息时代下思政工作的新内涵。但通过对高速公路运营管理思想政治工作进行调研后发现，很多地区的思政工作依然处于“原始”水平，主要采用书本教育、课堂教育的方法，这很明显已经与时展相脱节。因此，改进思想政治教育方式，应该成为高速公路企业思政人员未来工作的重点。
二、加强高速公路运营管理中思想政治工作水平的策略研究
（一）加深管理人员对思政工作的认识
本文认为，加深管理人员对思政工作的认识是开展思政工作的重点，为了保证思政工作能对运营管理产生积极作用，就需要相关人员能深刻认识到思想政治工作的重要性，进而能全力支持思想政治工作的开展。
对思政工作人员而言，在工作中首先需要端正工作态度，将企业利益放在第一位，并围绕企业利益与先进思想开展教育指导工作，让全体运营管理部门人员，能深刻理会到“中国梦”背景下高速公路管理工作的各项内容，了解运营管理在推动本企业顺利发展中所产生的重要意义。
在开展思想政治工作中，思政人员也要打入到员工内部，努力向基层员工传递先进思想文化；在交流过程中，思政人员要改变传统字正腔圆的教育方式，能通过通俗易懂的语言向员工讲解思政问题。这种方法会进一步拉近与员工之间的距离，让员工对思政工作有一个新的认识，不认为思政工作是“高高在上”的，这样有助于各项思政工作顺利开展。
（二）转变思想政治工作方式
在信息化时代的大背景下，信息传播的途径有了新的发展，这也相应的优化了思想政治工作路径，使思政人员能通过更多的形式开展工作。本文主要提出以下几点建议：
（1）基于微技术的思想政治工作。现阶段，微技术已经与人们的生活密不可分，微信、微博、微电影在人们生活中扮演着重要角色。因此，思政人员可以借助微技术开展工作。例如，可以按照班组的形式将企业运营管理人员进行分组，并以小组为单位建立微信群，在微信群中，思政人员活跃发言，并将一手的时政资讯、文化信息等以链接的形式发送到微信群中。这样，所有运营管理部门人员就能随时随地的了解最新的实证信息，进而加深对国家大事的印象；对于存在问题的员工，思政人员通过微信与其保持一对一交流，鼓励员工能像自己表述内心的想法，方便思政人员提出更具操作性的解决措施。
公司在运营管理中，针对员工多为“90后”的现状，创造性的将微技术应用到管理中，以微博的形式传递与企业有关的信息资料，并向员工传递完整的企业文化理念，努力在企业内部营造“微博文化”环境。从事实效果来看，该企业通过上述方法，有效激发了员工的积极性，且员工参与度比较高，达到了预期效果。
（2）基于职业生化规划的思想政治工作。当前部分运营管理员工对职业的期望较高，且心理承受能力较差，这一点在新员工身上表现的更加明显。一旦企业待遇、晋升达不到预期，将会严重影响员工工作积极性。因此，需要开展基于职业生涯规划的思想政治工作。一方面要鼓励员工能结合实际情况，制定出符合自己的职业生涯规划，思政人员再根据企业的具体情况，为员工介绍发展空间与职业发展道路，鼓励员工在未来工作中努力学习，争取尽早实现职业规划。
结论：开展高速公路运营管理思想政治工作难度较大，因此对思政人员而言，在未来工作中必须要从加深认识、重视与员工交流、转变工作方式等方面入手，争取能及时发现员工存在的问题，为员工树立三观与职业发展道路奠定基础，最终提高运营管理工作的工作质量。
参考文献：
[1]郑敏珊.如何做好高速公路运营企业职工的思想政治工作[J].山西青年，2013，08：7-9.
[2]文方.如何发挥思想政治工作在高速公路运营管理企业改革发展中的突出作用[J].中外企业家，2016，24：157.
[3]宋涛.高速公路运营企业如何开展思想政治工作[J].企业改革与管理，2015，04：78.
论文关键词：文化引领；和合奋进；一流企业
一、科学引导创一流
一流建设之初，我们紧紧围绕“一强三优”发展战略目标和“三抓一创”工作思路，积极实施“三新”农电发展战略，按照“两个转变”和“四化”建设要求，结合自身供电量小的特点，重新谋划和定位企业发展，将建设“学习型、创新型、发展型、和谐型”四型特色的“一强三优”供电企业作为南乐局的发展战略目标，将“固本强基，和合奋进，追求一流”作为企业的共同愿景，重新修订了适应企业自身发展的系列规划，制定了“夯实基础，注重内涵，突出亮点，创新特色，全面提升”的总体思路，为一流建设的务实开展奠定了良好基础。
在一流建设过程中，始终坚持“日常工作一流化，一流工作日常化”的原则，充分运用“学习、工作加研究”的方法，将一流建设的9项考核指标分解成涵盖企业文化、企业管理、可靠性管理等22项内容的一流软课题，并成立攻关小组、拨付专项经费，将工作难题当作课题攻关，使工作难点变成工作亮点，做到了一流建设与日常工作结合、课题研究与工作创新结合、科学理论与工作实践结合，目前共有10多项课题研究成果得到应用。通过狠抓农电基础建设和管理科技创新，确保了一流工作的内涵和外延齐头并进，协调发展，企业呈现出“各项工作亮点纷呈，一流建设成效显著”的良好局面。
在成功创建国家电网公司一流县供电企业后，面对荣耀带来的一些思想波动和自满现象，南乐局及时开展了“清醒有为”大讨论、建言献策“金点子”、公开承诺作表率、走出企业找差距、凝心聚力谋发展等一系列活动，征集合理化建议150余条、思想报告和公开承诺书260余份，进一步坚定了“淡忘过去，清醒现在，有为将来”的工作理念，明确了“以精益化管理考核建立一流常态机制”的工作思路，确保了企业健康快速发展。企业实现了售电量连年增加、连创历史新高，连续17年保持省级文明单位，连续16年实现电费结零，连续5年保持行风评议第一。目前，南乐局“团队在形成、基础在夯实、管理在提升、效益在提高”，企业整体发展态势稳健良好。
二、文化引领新思路
南乐局坚持以人为本，将“有为班子，满意班子，特色班子”作为领导班子团队愿景，重点突出“有为”二字，始终坚持文化引领思想，理念开拓思路，境界铸造内涵，以企业文化建设引领一流同业对标工作，使全局上下形成思想上合心、工作上合力、步调上和拍、感情上和弦的创一流氛围，使企业始终保持着和合奋进的发展态势。
数十年的发展，南乐局积累了丰富的管理经验，更积淀了丰厚的文化底蕴。面对新的发展形势，制定了以创建学习型企业为抓手，培育企业文化的重大战略决策，通过立制度、建文化、激励人等措施，全面提升企业管理，为企业发展注入活力。通过举办愿景训练营，提炼出“固本强基，和合奋进，追求一流”的企业发展愿景，在统一思想和认识的基础上，本着“弃取有道，收放有度”的思想，将企业长期沉积的“和合”思想融入到国家电网公司企业文化体系，在继承和发展中不断创新，进而培育出“人和心合，和衷共济”的和谐理念、“清醒有为”的工作理念、“同道为朋，和合制胜”的团队理念、“度电必争，不留遗憾”的营销理念、“借一堑，长一智”的风险理念、“以学育人，以制度人，以家聚人”的人本理念、“想干事、会干事、干成事”的人才理念……初步建立起独具南乐电力特色的“和合”思想体系，并融入到企业文化“四统一”实践中，进一步增强了国家电网公司优秀企业文化的穿透力、影响力和震撼力。
南乐局秉承“以学育人，以制度人，以家聚人”的人本理念，确立了“将企业打造成一所持久学习力的学校、一支高效执行力的军队、一个超强凝聚力的家庭”的“三个一”战略目标，以创建学习型企业为抓手打造一所学校，以标准化体系建设为抓手打造一支军队，以和合家园建设为抓手打造一个家庭，不断培育“和合”思想，践行“四统一”企业文化。通过企业文化建设，进一步夯实了员工思想基础，促进了一流同业对标工作，提升了一流建设内涵，营造了“人心齐，合力足，干劲大，成效快”的一流建设氛围，达到了“基础管理两手抓，内涵外延齐打造，和心合力创一流，凝心聚力谋发展”的思想境界。
三、突出特色树标杆
在创一流同业对标工作中，南乐局对企业自身优点和不足进行了系统思考和科学分析，结合自身特点，扬长避短，打造特色，不断完善一流建设措施，丰富一流建设内容，提升一流建设内涵，为实现国网一流目标和建立一流常态机制奠定了坚实基础。
1.标准化建设夯基础
根据国家电网公司“抓基础、上台阶，大力推进农电标准化建设”的要求，按照“横向协同，纵向贯通，整体协调，运转高效”的工作思路，我们以引入流程管理为导向，开展了标准化体系建设。对现有的各项规章制度和工作流程进行梳理，共梳理出工作流程249个、管理标准171个、工作标准177个，初步建立起了企业基础资料体系、规章制度体系、标准管理体系和工作流程体系。在此基础上，修订了《岗位工作手册》，制定了《精益化管理考核细则》，从业绩分配、团队协作和个人贡献等方面实施精益化管理考核，形成了“凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有据可查”的管理机制。通过精益化考核，停电计划执行率由原来的60%上升到95%。开发使用的《战略绩效及流程管理系统》，实现了精益化管理考核的自动化、科学化、精细化。标准化体系建设在第五届中国电力企业管理论坛上进行了经验交流。
2.责任意识保安全
引导员工牢固树立“相互关爱，共保平安”的安全理念，强化“安全生产，我的责任”意识，创新安全手段，培育安全文化。在加强安全常规管理的同时，自行创作的2首安全生产歌曲广为传唱，并附安全赠言制成电脑屏保，将安全责任意识根植员工心中。树立了安规考试100分合格的观念，建立健全16种应急预案，经常组织应急演练和反事故演习，保持了稳定的安全局面。连年保持省级安全生产先进单位，在国家电网公司农电安全座谈会上做典型发言。
3.依法治企避风险
南乐局作为国家电网公司各类“违章”集中排查整治工作定点联系单位，牢固树立了“吃一堑、长一智”和“借一堑，长一智”的风险管理理念，将各类“违章”排查融入日常工作和员工行为，共排查出各类“违章”42项，目前已经全部整改。还从法律的角度编写了《南乐县电业局危险点分析与预控手册》，初步建立了以“事前防范、事中控制、事后救济”为主要内容的法律风险防范体系，受到了国家电网公司调研组的好评，在省公司专题培训班上作典型发言，在国家电网公司年中农电工作会上进行成果。
4.预算管理降成本
坚持“预算管理、合理授权、规范使用、节奖超罚”的原则，实行全员管理、全程控制、“管事管钱相分离”的监督约束机制，制定出台了预算管理办法、成本定额管理办法、成本核算员管理办法，将差旅费、办公费、招待费、维修费等17项费用全部纳入各部门定额预算管理范围，每个部门设立一名兼职成本核算员负责部门成本控制，掀起了全员参与成本控制的高潮。通过自己组建防腐队、修旧利用、实行车辆公里票、部门费用定额等形式，每年节约成本费用近百万元。
5.职业生涯育人才
按照“想干事、会干事、干成事”的人才理念，依照《国家电网公司供电企业岗位分类标准（q/gdw246—2008）》，将员工岗位划分经营管理类、专业管理类、技术管理类、生产技能类、服务类共5类职系，结合实际设立36个职阶和126小类岗位，逐级为员工设定岗位成长目标，并制定相应的培养方案、激励制度、评估机制和薪酬机制等，鼓励员工职位进阶、岗位成才，职业生涯规划实现了员工和企业和谐发展。
6.特色班组举亮点
在班组中率先引入6s管理理念，设置了统一的vi标识，增设了彰显个性特色的文化室、文体活动室、愿景墙和文化长廊等。目前，基层站所绿化亮丽、布局合理，生产区设备工具排列整齐、摆放有序，生活区环境优雅、温馨和谐，办公区窗明几净、规范整洁。在此基础上，为基层班组配备指导员，不断加强班组“三个建设”，培育班组文化，科学引导班组创先争优，使一批优秀标杆站所脱颖而出，有10余项班组课题研究成果应用到工作实践中。
四、交流经验谈体会
回顾创一流走过的艰辛历程，充分体会到：创一流的重要内涵在于它是永无止境的探索，不甘落后的拼搏，更高水平的追求，永不停息的超越；深刻认识到：从省一流向国一流攀登的过程，是一个不断发展、不断完善、不断提升、不断创新的过程；明显感触到：通过创一流同业对标，既锻炼了队伍，又打造了团队；既培育了文化，又凝聚了合力；既夯实了基础，又提升了管理。
结合创一流的亲身经历，有六点心得体会。
第一，切实可行是落实规划的前提。学习型企业创建过程就是企业员工自我超越、改善心智、建设愿景、团队学习、系统思考的修炼过程。一流建设涵盖企业的方方面面，只有系统思考，科学谋划，才能制定出切实可行的一流建设规划。只有讲究科学的方法，才能使一流建设规划逐步得到落实。
第二，坚强领导是落实规划的关键。马克思在《资本论》中说：“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动，都或多或少地需要指挥，以协调个人的活动，并执行生产总体运动……一个单独的提琴手是自己指挥自己，一个乐队就需要一个乐队指挥。”指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”所以，要抓好“领导”这一关键的环节。
第三，不断创新是落实规划的动力。创新是“努力超越、追求卓越”企业精神的核心，也是一流同业对标工作的核心。只有牢固树立了创新的观念，才能有强烈落实一流建设规划的动力，才能坚持实事求是的原则，审时度势，不怕挫折，锐意创新，在新起点上不断追求更新更高的目标。
第四，科学部署是落实规划的保证。在一流建设中，要做好思想发动工作，充分发挥骨干队伍的作用，明确责任分工，抓住中心环节，瞄准目标攻关，控制好项目进度，建立好必要的规章制度，运用好奖惩机制，用系统方法抓好创一流活动。
[关键词] 铁路； 人力资源； 可持续发展； 新机制
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 07. 039
[中图分类号] F272.92 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）07- 0063- 01
1 创建铁路企业人力资源可持续发展新机制的重要意义
在当前知识经济大背景下，人力资源的重要性日益显现出来，人力资源成为重要的战略性资源，关系到企业的兴衰成败。铁路企业实现可持续发展，必须重视人力资源的开发与管理，建立人力资源可持续发展的新机制，真正调动广大员工的生产积极性与创造性，以人力资源作为强大后盾，在新世纪实现跨越式发展。
2 新时期铁路企业人力资源可持续发展机制建设路径
2.1 确立战略性人力资源管理思想，建立新的人才激励机制
2.1.1 确立战略性人力资源管理思想
战略性人力资源管理是将人力资源管理与企业发展的战略目标实现有效对接，通过对人力资源的开发和管理，加快实现企业战略目标。铁路企业人力资源管理需要与企业战略规划、企业在各个阶段的目标有机联系起来，定期对铁路员工的知识、基本操作技能展开全面的评估，制订具体培训计划，开展绩效评价，识别判断人才在岗位上的适应能力，进而将铁路企业人力资源管理渗透至企业经营过程中，让人力资源管理真正成为推动企业发展的主要力量。铁路人力资源管理部门需要掌握铁路发展规划，并鼓励员工参与企业发展战略决策，并且全面发挥控制、监督、调整与反馈等管理职能，尤其是在铁路运输业快速发展，大量的铁路新干线投入建设的情况下，制订符合新形势、新变化的人力资源规划，为企业实现发展战略目标发挥促进作用。
2.1.2 建立新的人才激励机制
铁路企业人力资源管理需要从多角度、多层次出发，创建新的人力资源激励机制。对专业技术人才来讲，需要建立以能力与业绩作为基本导向的专业技术资格考核制度，一定打破在专业技术资格方面的限制，实行任期制度与聘约管理制度，提升专业技术人员的专业素质；岗位管理方面，也要坚持竞争上岗、按需上岗的原则，建立科学的考核机制，打破管理者与普通工人间的界限；收入分配上，也需要采取适宜不同人才的收入增长分配方式；成长平台建设方面，铁路企业人力资源部门要制订人才成长的规划办法，采用互动方式为人才设计与铁路企业、个体职业相符的成才规划，为人才发展构建新的发展平台，加强企业发展的内部驱动力，充分发挥人才的作用。
2.2 创新铁路企业文化，创新人力资源管理模式
2.2.1 创新铁路企业文化
企业文化是企业在生产实践过程中，逐渐形成的、为全体成员所认可的共同价值理念、行为准则之和。创建良好的企业文化有利于培养企业员工对企业的高度认同感，在汇聚员工力量方面发挥重要作用。所以，企业文化也被称为企业的灵魂。只有创建良好的铁路企业文化，企业才能实现可持续发展。铁路各级领导干部要在建设企业文化的过程中起到统领作用，善于抓住机会全面阐述企业的核心价值理念，加强铁路员工对企业的责任感与认同感。另外，将企业文化所包含的抽象的理念，采用具体的制度落实到位，使用具体的制度去解释这些基本理念，而员工在执行具体制度的过程中，加企业文化倡导的价值观继续加以深化，并最后成为员工个人的理念与价值观。
2.2.2 创新人力资源管理模式
一般来说，铁路企业人事管理是由3个部门来负责，分别是劳资、人事与管理部门。人力资源管理的基本任务是通过一系列活动来进一步改善企业内部的生产效能，提升企业的服务质量，并能真正帮助员工实现全面发展，提升企业经济效益。要全面实现该目标，人力资源部门负责招聘员工、培训员工、人事记录、战略规划、员工培训等方面的工作，做到各个部门之间实现统一协调、相互关联。改变当前劳资、人事、社会保障、教育等多个部门分头管理的情况，逐渐形成一股合力，最大程度发挥人力资源管理的作用。而从管理方式上来说，每一个管理人员也是人力资源管理的参与者，每一名负责人也需要掌握人力资源管理方面的知识，明确员工的实际需要，掌握员工近期心理变化，激发员工创业的积极性与主动性，加快企业发展。
2.3 建立绩效考核机制
铁路企业就像一个联动机，必须采取统一指挥、全面集中的管理模式，执行铁的纪律，每一个工作环节都需要制定严格的规章制度来加以有效控制，所以，很有必要采取工作绩效考核与贡献记录考核相互结合的方式。采用工作绩效考核的方式，根据工作性质的差异确定工作量，按照员工完成的任务、遵纪守法情况、安全生产等方面的实际情况，定期给予等级评定，将员工绩效录入数据库，作为晋升、薪酬分配、合同续签等方面的重要考察依据。特殊贡献记录重点是记录员工在科技创新方面对企业发展所做出的实际贡献，并将其作为人才提拔的重要依据。同时，还要根据考核的具体结果，将其反馈给企业与员工个人，让员工能找出差距，及时改进，迎头赶上。
总之，创建铁路企业人力资源可持续发展的新机制，对推动新时期铁路企业发展具有重要的现实意义。在新时期创建铁路企业人力资源可持续发展机制过程中，需要确立战略性人力资源管理思想，通过建立新的人才激励机制，创新铁路企业文化，创新人力资源管理模式，建立绩效考核机制等措施，提升铁路人力资源管理水平，加快企业转型的步伐，明确铁路企业未来发展的总目标，提升铁路企业发展的整体竞争力，既要突出量的优势，还要彰显质的提升，为我国铁路事业发展做出更大的贡献。
主要参考文献
[1] 李任瑞. 铁路企业人力资源管理的思考与探索[J]. 人力资源管理，2011（7）.
关键词：路桥施工；管理；精益思想；创新
Abstract: along with the rapid development of China's economy, infrastructure investment also constantly enlarges. The development of economy will make the pressure of competition also are growing, road &bridge construction technology for the rapid development of the road &bridge construction enterprise to bring the huge challenge. On one hand, road &bridge construction belongs to the labor intensive, the ZhunRuDu is higher, the domestic colleague construction unit more, accordingly its average profit is low, gradually into small profit era. On the other hand, luqiao enterprise in management, our country's many enterprise take vulgar management, consciousness is relatively backward, means of a single, in today's increasingly competitive, the project schedule and quality requirement a rising tide lifts all boats, so in the supervision of the increase of cost control is difficult to restrain.
Keywords: road &bridge construction; Management; Lean thought; innovation
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
随着形势的不断发展，粗放式管理已经不适应路桥施工管理的发展需要，因此很多施工企业已经开始试图对管理方面进行改革。国内一些施工企业主张精细化管理的模式。粗放式管理从理论上来说，属于小作坊、放任式的管理。在企业发展的开始阶段，为了适应发展需求，而形成的一种制约性强、短期的管理方式。而精细化管理模式则是在企业现有管理模式的基础上，根据市场需求，以企业生产力为根本，进行有效订单生产加工的，可以在降低成本的基础上使得效益最大化的管理模式。属于市场经济的发展产物，以市场为导向，以企业主动性为基础，客户拉动式为动力的供求关系。在此基础上，本文主要根据路桥施工管理的现状，提出一种新型的管理模式，即精益思想，并对此进行研究。
1、路桥施工管理的特点
1.1管理的复杂性
由于路桥工程产品较多，因此在管理上也就比较复杂。首先，按照使用功能，产品出现不同类型的功能。其次，就算是使用功能相同或者工程类型相同，但在不同的施工区域，也会因为地理条件的差异而出现不同，所以，路桥工程存在很大的复杂性。
1.2路桥施工生产的流动性大
由于路桥工程施工具有较大的流动性，因此，管理的难度也就加大。和一般企业不同，项目及项目管理人员在一年内或几年内可能在多个省区进行作业，项目的流动性给员工带来极大不便，此外，路桥项目一般都在乡村僻野，生活单调枯燥，员工的积极性很难调动，影响生产效益的提高。
1.3计划管理的重要性
路桥工程中的产品体积都比较大，属于漏填作业，工作环境比较恶劣，受自然条件的影响也较大，工作经常被中断，从而使得工作计划经常需要改变以适应工程进度。所以要制定与碱性强、切实可行的施工计划。
2、路桥施工管理过程的创新管理方法
2.1机械设备管理
机械设备的管理，不要跳出传统管理模式的束缚，选择更适合路桥施工的管理方法，其创新点主要表现在：第一，机械设备的保养制度要健全。根据机械设备在施工中的应用于保养实践，要合理调度内部机械，提高设备的使用效率，对设备的维护及保养要及时，随坏随修，杜绝带病作业，根据工程的进展，利用间隙时间有计划的对机械设备进行检修，发现问题及时解决，确保机械设备运转正常。第二，对机械设备的使用情况进行备案。根据施工组织，要有计划有目标的进行机械设备的使用，降低无功消耗，同时，还要根据购置配件的情况进行计划，防止浪费，在工程之前就制定好可行性进场计划，保证进场后机械设备有工程可干，避免设备闲置，减少开销，降低工程的成本。第三，外租设备的管理，在工程管理中，要严格执行外租机械设备的管理，不定期进行检查，提高设备的使用效率。
2.2人员管理
人员管理方面主要是通过福利制度来完善其创新点，要建立灵活、多变、完善的福利制度。是企业以货币或非货币直接或间接支付给员工的待遇或补偿，好的福利制度能使员工对企业增强忠实度及满意度，降低员工的离职率，企业的人员可以稳定起来，对企业的发展百利无一害。对于路桥施工单位而言，由于长期在野外从事项目作业，因此要求团队的凝聚力要极强，所以完善的福利制度能使员工感受到家庭的温暖，与企业的呵护，员工会有强烈的归属感，对于企业而言，员工能忠诚的、尽职尽责的为企业的发展做出贡献。
2.3工程资料管理
工程资料管理的创新主要表现为在施工的过程中，注意资料的积累、完善，如果有丢失现象，会在工程结算时带来较大的麻烦，所以要建立完善的档案管理制度，设立专门的资料管理员及档案室，保证档案室的卫生、防火、防盗等安全措施，注意对资料的整理及收集，施工中的各类材料，按照其性质、内容、作用等进行分类，根据类别进行整理存档，以便于日后的查找。
3、创新管理思想
很多人认为，精细化管理指的是精益求精，从实质上来看，精益思想可以作为精细化管理的理论依据，而精益思想的实际应用就是精细化管理。而这的关系如图所示。
【关键词】企业战略制定企业战略有效执行思路途径
为确保企业快速、健康和持续地发展，不仅需要高瞻远瞩的战略逻辑思维来制定企业战略，还必须确保企业战略的有效执行。企业战略和有效执行两者相辅相成，缺一不可。科学制定企业战略是企业快速健康持续发展的第一步，而能否成功有效地实现企业战略则是最为关键的一步，也是最重要的一步?本文拟通过企业战略制定和企业战略有效执行的研究，为实现企业快速、健康和持续发展提供参考。
一 科学制定企业战略的思路
1.企业内部能力和外部环境分析
第一，企业内部的能力分析。企业内部的能力分析主要是对企业内部价值链（生产价值链和管理价值链）进行分析，也包括对企业内部组织流程进行诊断。可以采用以客户为中心企业内部的能力分析框架，并且从生产和管理两个角度分析价值链对客户价值的关键影响因素，认识企业在价值链上各环节的相对位置，识别企业的相对竞争状况，帮助企业认识自身的各个环节上的优势和劣势，确定企业内部的能力重大提升方向。
第二，企业外部的环境分析。企业外部的环境分析可以帮助企业正确认识外部环境的特点，认识企业未来发展构成重大影响的政策、经济、社会、技术变革等外部因素，了解企业运营所处的外部发展机会和所面临的挑战。企业外部环境分析包括宏观环境分析和行业环境分析。宏观环境分析包括经济环境、社会环境、政治环境、技术环境等。
2.制定企业的中期战略目标和实现目标的途径
在通过对制定总体战略目标与思路在内部能力和外部环境分析的基础上，认清企业发展的外部机遇与挑战、内部优势和劣势之后，即可制定企业的中期战略目标和实现目标的途径，以统一全体企业的工作思路，明确企业未来的发展方向。企业中期战略目标要结合企业运营的实际环境及企业的发展远景来制定，为进一步确定切实可行的战略关键措施奠定基础。
3.编制战略措施规划
战略总体思路明确之后，应制定落实思路的关键措施并进行措施的中期战略规划分解。这是确保中期战略目标得以顺利实现的重要保障。战略措施规划是将目标实现的关键方面层层分解为一系列可执行、可衡量的战略行动（包括战略关键措施、主要工作和项目三个层次）。关键措施是根据战略总体思路确定的实现企业战略目标的关键方面；主要工作是为实现每一个战略关键措施及其目标需要实施的几个主要方面；项目是每一主要工作下需要相关部门独立开展或者牵头开展的完整的最小工作单元内容。其中，关键措施应由企业领导层进行决策，突出战略重点，对跨部门、跨职能战略工作进行整合，以支撑战略目标的实现。
二 企业战略有效执行的途径
1.建立健全战略管理组织与制度
企业应成立企业战略发展管理委员会以统一决策和协调企业战略管理的重大事项，组织企业战略目标与思路的制定、中期年战略规划的编制及年度战略重点计划的制定，统一协调企业战略的各项实施工作，组织和协调企业战略管理项目的资源配置，推进企业战略的有力执行。组织开展战略环境分析、战略课题研究等工作，为企业的决策提供参考。
2.注重战略、预算及绩效管理的有效衔接
企业战略管理体系由战略分析、制定、执行和评估控制等环节构成的管理闭环，战略管理在企业运作的“神经系统”中起着“大脑”的作用；全面预算管理和绩效管理分别由预算及绩效的制定、执行、控制与调整、考核等构成管理闭环，这两个管理体系位于战略管理大闭环的战略执行与评估的环节上。加强战略管理与预算管理及绩效管理的衔接，强化其相互间的支撑并发挥其综合效能，可以更好地提升企业综合管理能力，实现战略管理与运营管理的有机结合，有效推进企业的战略落实，确保绩效指标与战略目标指标体系的一致性，形成由目标到行动，由行动到控制，由控制到结果的完整闭环体系，确保企业向既定目标前进。
3.加强战略实施的评估
战略实施评估与控制是在战略规划的执行过程中及阶段性任务完成后，对战略实施的效果进行分析，给出相应的评价。战略实施评估是战略管理体系形成完整闭环的不可缺少的重要组成部分，是战略执行取得良好效果的保证。为开展好战略实施评估，必须建立完善的战略评估体系，明确评估内容、评估时间点和评估主体等三个要素，专人负责、专业评价、高效沟通、电子化评估平台的应用和一定的奖惩措施等确保战略实施评估工作取得成功，确保战略方向的正确和战略的有效落实。
三 结论
为实现企业持续快速健康地发展，必须在对企业内外部环境细致分析的基础上，制定清晰正确的企业战略，正确描绘企业未来发展的总体目标与思路，做好战略措施规划的滚动编制。有了正确的发展战略后，更重要的是强有力地、坚定不移地贯彻执行自己的企业战略。如果没有有效的执行，再好的决策，再宏伟的战略，也毫无意义。只有既制定了良好的战略，又能有效地实施这一战略，才能使企业获得成功。 因此，要坚定不移地将战略“落实”，使战略管理与实际运营紧密结合起来，促进企业上下达成战略共识，使各级管理者和员工在了解企业的发展方向和战略意图的基础上，自觉地将自己的工作融入战略的执行过程中快速、健康地可持续发展。
参考文献
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在功利和短视的气氛中，加之部分专业企划公司和从业人员的推波助澜，企划工作与其本质出现了一股背离的趋势。在许多企业的企划工作中，以及在选择企划外脑时，激进和浮躁的思维和行动充斥其中。同时，人们发现很多靠所谓企划个案成功上位，抑或曾经登行业之顶的企业，流星般的逝去，或者速又黯淡下去，萎靡不振。于是很多人开始反思。作为目前企划两种模式之一的沉静企划，由此被很多企业在开展企划工作和选择企划外脑时，日渐受重视，并在实践中体现出强大的竞争力。不能完全否定激进企划的积极意义，但是并非所有的企业都适合选择激进企划的模式，也并非企划工作的所有方面都适合选择激进企划模式。本文即着眼于沉静企划，为企业在开展企划工作和选择企划外脑时，提供区别于激进企划的思考方式和践行路径。
诚然，相对于企划目标和结果的追求，沉静企划与激进企划基本是一致的。但是在实现的路径和方法上，沉静企划有区别于激进企划。
首先，相对于激进企划对于目标饮鸩止渴式的追求，沉静企划遵循市场规律和产业发展导向，倡导渗入式的管理，循序而坚定。
其次，区别有激进企划对于品牌诉求的张扬和传奇，沉静企划追求品牌的克制和内敛，逐本和系统，秉承持久的渗透和积累，而不是戏剧性的、激进的片断。
再次，不同于激进企划中存在的一些人为拔高、甚至不惜背离事实的方式，沉静企划坚持言符其实，不违背法律和社会公德。
同时，异于激进企划对于品牌知名度短期火箭般上升速度的追求，沉静企划的品牌慢道，追求使企业拥有更经久不衰的品牌张力和更具竞争力的品牌深度。
此外，激进企划更多的是关注企划的外部工作，沉静企划对于企划工作的关注不仅仅是对外，同时聚焦内部，内外兼顾，和谐统一。
企业到底是采取激进企划模式，还是采用沉静企划路径，因己、因时、因势等因素不同而不同；因企业对于短期和长期效率、短期和长期效益的不同考量而不同；更因企业是否追求基业长青而不同。相对于激进企划，沉静企划在企划工作开展方面，提出七大主要践行路径。之六具体如下：
内外兼修，表里如一
沉静企划主张做品牌不只是做外部传播，还要注重做好内部品牌。传统的激进企划的关注点，基本全部聚焦在外部传播上。沉静企划，注重外部品牌建设和内部品牌建设和管理的和谐统一，并通过内部品牌建设和管理，来更好地服务于企业的外部品牌建设。
国内的企划，应是同于欧美的管理咨询公司，本质上都是处理战略层面的问题。但是由于发展还处于初期，加上从业群体在专业素养上有时还无法全盘把握一个企业的发展，因此企划的主要工作范畴被矮化，成了主要承担传播职能单元。而由于从业人员专业的限制，因此就喜欢从外部品牌传播这块最拿手、也最容易出成绩的单元着手，而忽略了企划工作应重视的内部品牌建设和管理。外部品牌建设，犹如轻功，可以使企业很快飞起来；内部品牌建设则像内功，可以使人功力深厚。内功和轻功二者皆佳才能成为真正的高手，否则都会有短板。
随着市场竞争的加剧，以及消费者消费习惯的成熟度逐渐加强，更加注重消费的体验，企业需要适应和努力与消费者进行品牌情感的深度交流。品牌通过传播做出的承诺，消费者肯定关注，产品的使用体验消费者也会关注，在此过程中企业的员工作为这两个过程的衔接群体，起着至关重要的作用。因此企业内部品牌的建设尤为迫切。
首先，员工是否充分理解企业的品牌理念和精神。作为执行者，企业员工如果不能充分理解品牌的理念和精神，那就很难起到品牌与消费者情感交流纽带的作用。
其次，员工是否真正认同企业品牌的理念和精神。理解而不认同，那么即使让其执行，也只是机械地执行，无法体现出纽带的情感层面。
再次，充分理解和认同之后能否不折不扣地执行。如果可以做到这一点，那么可以影响外部消费群体对于品牌的理解、认同，以致产生消费行动。
因此，沉静企划主张，品牌建设的目标群体不仅是外部市场和消费者。企业内部的员工应该在品牌建设中一并考虑。没有充分理解和认同品牌，就不会在执行时自动自发将品牌目标与个人岗位目标一直结合。更可能造成外部品牌建设和内部品牌建设两张皮，甚至外部建设越走越远，而内部建设严重滞后。外部品牌建设无法获得内部品牌建设后产生的合理和推动作用，品牌的合力无法达到理想的效果。
而实际上，内部品牌建设的花费可能只是外部品牌建设的很小的一部分。却可能因为公司企划人员或企划外脑只重轻功而不懂或忽略了内功之道，最后导致效果大打折扣，企业却百思不得其解。对于内部品牌建设，并不仅仅是品牌理念的灌输和培训这么简单，如果企业无法让员工热爱，培训并不会解决深层的问题。
因此，对于一个内部欠缺人性化的企业、内部员工满意度很低的企业，即使打造了外部看来十分光鲜的品牌，也终究会使涂在篱笆上的油漆，篱笆散了，漆必掉无疑。比如，张茵的玖龙纸业在“血汗工厂”事件发生后，外部的品牌也随着这一内部事件而严重受损。
结束语
[关键词]计划管理；配电；班组建设；绩效
中图分类号：TM421 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）27-0091-01
引言
随着电力企业改革进入深水区，配电班组运维效率，已得到管理者的关注。如何提高运维成效，推广绩效管理制度，成为企业发展的关键。在这一领域的研究中，许多学者做出尝试，比如使用综合绩效管理方式提高评价的客观性，确保绩效落地[1]；探究精益管理在基层班组中的应用，指出管理精细化是企业发展的一种趋势[2]；提出建设创新型班组，降低运维风险[3]等。但这些研究都未触及供电企业改革根源，即如何将工作量具体化并考评。
本文概括分析了当前配电班组运作模式特点，提出了一种基于计划管理的班组建设新模式。该模式下，可从班组年度规划、月度预控、每周消缺、每日派工四个维度，确保其全年建设有中心、月度计划有重点、每周工作有方向、员工奖惩有依据。既为电力企业发展提供了一种新思路，同时对其他相关行业基层班组建设，也具有一定借鉴意义。
1 当前配电班组运作模式特点分析
配电班组是电力企业最基本、最活力的组织细胞之一。由于改革的进程、人员素质等原因，各地配电班组运作模式不一。表1.1对南网系统内典型地方区局配电班组运作模式进行了分类总结：
由表可知，各单位在运维方式及值班制度上多有差异，这与各地网格化管理、值班/责任医生制度等贯彻落实程度有关。但在派工方式上，各区局均不同程度采用计划模式，即强调计划对日常运维的指导性作用。这说明在未来配电班组的管理中，计划已是不可缺少的一个环节。
2 基于计划管理的配电班组建设模式
班组计划管理的目的是提高计划的执行的有效性，降低运维成本，预控运维风险，安全生产，提高供电可靠性及客户满意度[4]。本文提出基于计划管理的配电班组建设模式，可从年计划、月计划、周计划、日计划四个维度进行分析，具体如下：
2.1 综合网格分析，做好年度规划
按照网格化管理的思路，当前南网系统内已开始将各区局辖区电力设备按馈线或道路划分责任田，每个运维配电班组，都被分配至管理某一个中压电力网格。运维班组建设的出发点，就在于集合部门资源及班组过往运维经验，总结分析出其辖区网格的特性。
网格分析内容包括网格内变电站分布、电缆/架空线长度、馈线年最高负荷率、变压器容量、公变年最高负载率、公变低压开关容量、超年限变压器/柱上断路器分布、环网柜厂家、网格历年故障记录及原因分析报告等。
通过网格分析，可明确班组今年运维工作的中心，并提前做好立项规划工作。比如对于架空线路较长的班组，台风来临之前的超高树木砍伐专项工作就显得十分重要；而与之相对的，对于公变低压开关容量不足而负载率又较高的班组，争取到立项更换开关以及增设变压器调荷、7-8月负荷高峰前的负荷监控等，应该成为其年度工作的中心。通过这样差异化的网格分析，制定差异化的规划策略，将使得班组建设具有针对性，成效更为迅速与显著。
2.2 运用统计分析，做实月度预控
运维班组在一年中每个月，都会面临不同的运维风险，如何在月初做好预估，并制定出相应的风险控制对策，成为每月考核指标能否实现的关键。
每月初应该进行统计分析项目应包括：辖区馈线上月负载率变化、公变上月最高负载率及累计3月来变化情况、公变低压开关跳闸次数、环网柜局放检测超标监控、设备关键节点温度超标、上月停电情况、两票考核、单线图修改、运维消缺记录等。
月度统计分析有利于发现共性问题并拟定对策预控。如连续3月负载率都超过10%以上增加公变台区，必须查勘并制定调荷方案；某个厂家的环网柜超过3个纳入局放超标名单，就需要该设备同期产品开展专项检查。通过这些方法，可以避免不必要的重复巡视，提高巡视有效性，推广差异化巡视，减少运维成本，为员工减荷的同时，提高其幸福指数，凝聚班组战斗力。
2.3 坚持班组两会，确保每周消缺
班组例会制度是确保班组日常工作顺利进行的基础。每周一召开的班组会议，班长可以传达上级指示、安排本周工作任务、部署本周人员分配、收集班员运维发现的缺陷等。每周五召开的班组碰头会，更可用简单、灵活方式，兼顾闭环管控，直接督促班员，实行预期执行效果。
同时，由于配电运维特点所限，其许多消缺工作，以每周为单位是最为有效的。每周的例会制度，可以帮助班员拟定运维黑点消除计划，而不让其产生任务困难、遥遥不可解决的错觉。
2.4 实行派工制度，监督每日工作
每日派工制度的建立，源于各类数据平台与移动终端的技术的发展，并已迅速成为当前运维模式改革的突破点。
每日派工任务包括：巡视线路、局放环网柜清单、测温点分布等。内容包括巡视人员、PDA编号、使用车辆、工具类别及编号、作业内容、主要风险点、完成时间、隐患及缺陷等级等。
使用移动终端后，派工单可由班组长点击下达，班员签收、执行、按时上报，班组长酌情给予评分。季度或者年度考核时，系统可给予直接的整体评分，并结合班组长评分加权，最终确定绩效考核的优异者，有理有据，公平公正，不失为未来班组考评有利武器之一。
综合上述分析，可拟定如表2.1框架图：
3 实例应用
笔者在2013年4月初，进入班组工作以来，即辅助班长开展相关工作。
在年度计划方面：已拟定中压网架改造规划项目8项，着重梳理中压网络多联络，而无法转供电问题，调整其为标准接线方式；已拟定公变调荷12台次，低压开关更换53组次，以降低低压故障发生率；已立项扩容/增设变压器8台，以缓解网格内公变重过载情况，避免公变过载烧坏。
在月度预控方面：已梳理清晰班组局放、测温、差异化巡视计划、各类设备清单（含专公变、环网柜、柱上开关、裸导线、高风险电缆沟、树木砍伐常见区域）等，运维计划性明显提升。
在周计划及每日执行方面，班员执行能力提升，工作思路清晰，例会上问题反馈及汇报有条理，班组工作越来越轻松，气氛也愈发活跃。
2013年考评中，所在班组获得分子公司 “工人先锋号”荣誉，馈线考核跳闸率仅为3条次/年，客户平均停电时间、客户满意度评价也名列前茅。
配电班组是电力企业改革中至为关键的一环，如何擢升运维有效性，对提高供电可靠性、提升客户满意度甚是重要。本文提出的基于计划管理班组建设新模式，从四个维度着力，为企业发展提供了一种新思路，实践检验证明，方法可行易操作，效果明显，可明显推进班组建设，值得推广应用。
参考文献
[1] 刘彦斌，邓红英.县级供电企业班组建设模式探索与实践[J].中国电力教育，2013，36：160-162.
[2] 魏敏.基于精益生产的供电公司班组管理研究.昆明理工大学，2013，硕士学位论文.
[3] 武丽芳.浅谈供电企业班组建设与创新管理[J].内蒙古科技与经济，2014，02：33-35.
关键词：铁路企业 人力资源管理 科学化
一、铁路企业目前人力资源管理现状
1.缺乏人力资源成本管理意识。目前铁路企业对成本管理的主要精力放在降低物耗成本方面，人力资源成本的控制观念显得十分薄弱，人力资源管理意识尚未达成共识。究其原因，一是企业经营者忽视了人力资源在企业经营中的作用，更侧重于产品价值的实现。二是有的企业领导虽然意识到了人力资源成本的重要性，但在某种程度上还是对人力资源的使用抱着一种稳定的心态，唯恐破坏现有稳定格局。另外，企业领导对人力资源投资的意识比较淡薄，不想在人力资源上花费更多的财力，致使资源严重浪费，没有充分认识到人力资源成本的重要性，特别是国企好像离了谁都无所谓，根本没有把员工看成是企业发展的重要因素。
2.缺乏人力资源规划理念。铁路企业对人力资源的投资和开发缺乏系统、持续的规划，人力资源的支出往往存在随意性和盲目性。具体表现为对人力资源规划认识不够全面；忽视人力资源规划给企业带来的价值，未能预测企业潜在的人力资源过剩或不足矛盾；缺乏有效的预见性规划；企业所处外部环境变化快，而企业人力资源规划滞后；人力资源补充规划不够全面、调配规划不得当、培训开发规划后续支持不够等，造成铁路企业人力资源的浪费。
3.片面追求人才高消费现象。追求高学历现象已成为时尚，铁路企业也不例外，不分岗位需要，对聘用人员的学历一律要求较高，学历高者必然要求高工资，导致人力资源成本无谓的增加。此外，有些企业在聘用人才上，对“入口”把握不当，有些高薪聘用的人才与其创造的价值往往不相符。
二、加强铁路人力资源管理的思考
1.加强对人力资源成本的核算。我国现行会计准则，对资产确认有三个条件：由过去的交易或事项所形成；企业拥有或控制；有预期的经济利益的流入。人力资源并不是企业原始自然就拥有的，而是在企业创立之后，付出一定代价取得的，是由过去的交易或事项形成的。对于劳动者本身来说，企业是无法拥有和控制的，不能限制员工人身自由。但是，劳动者一旦与企业签订聘用合同，就必须在一定时期内，利用其拥有的知识、技能和管理经验为企业服务，并应遵守该企业的各种规章制度。因此在某种程度上，可以说人力资源是能够被企业所拥有和控制的。在市场经济条件下，人力资源已经成为企业经济增长和不断发展的主要依托和决定性的因素，是在未来期间内能够为企业带来一定收益的重要经济资源。因此，人力资源符合企业资产确认的三个条件。既然符合资产确认条件就可以利用会计方法进行核算，人力资源成本侧重于对人的付出费用的核算。人力资源会计就是对人的能力能给企业带来的收益的考察和评估，是对员工的招聘、培训、使用和撤离的成本进行一个全面的计算，人力资源成本会计是有关人力资源投资支出的计量、核算和报告。人力资源成本会计的规范化有利于把企业引向更加科学管理和发展的轨道，不断提升企业的竞争实力。
2.完善铁路企业人力资源管理机制。人力资源管理的科学化的重要表现就是人力资源管理制度化和规范化，人力资源管理制度，包括工作分析、招聘、考核、激励、薪资、晋升、奖惩等要形成一个完整的体系，铁路企业人力资源管理模式应该说尚处于由传统的人事管理向战略性人力资源管理转型阶段，缺乏从战略高度参与铁路人力资源的管理，同时，人力资源管理功能不全、常态职能分散运行，难以充分发挥人力资源管理的整体效能，大大损失了人力资源管理的效率。因此，铁路企业提升人力资源管理科学化水平必须对人力资源管理进行战略定位。铁路企业人力资源管理在人性化制度安排上尚有诸多不科学、不完善的领域，突出表现在人力资源管理制度、政策的制定缺乏对员工的思想、心理需求、行为等特点及需求的全面认识，诸如收入分配制度的不完善，工资的增幅程度大大低于职工的心理预期，基本工资比重过低，而且系统内不平衡，不仅极大地损伤了职工工作的积极性，降低了职工对岗位的珍惜度，人才流失率高，而且在一定程度上成为导致基层队伍不稳、矛盾频发的根本原因。因此，完善人力资源管理制度，推进和谐铁路建设，真正发挥人力资源管理的作用，通过各项管理制度的落实，提高管理效率和职工对制度的认知，有效提高劳动生产率，科学方法、技术的运用作为衡量企业人力资源管理科学化水平高低的重要指标和尺度。铁路企业提升人力资源管理科学化水平，应加快人力资源管理科学方法、技术的引入和运用，改变人事管理模式下人力资源管理的主观性、随意性和局限性。建立人力资源管理机制，让制度在企业管理中发挥作用，减少人为因素，充分调动劳动者的积极性、主动性和创造性，为铁路企业跨越式发展提供人才支撑。
参考文献：
