（一）镇简介
镇位于烂泥湖大圈的西北部，烂泥湖撇洪新河将我镇自西至东分成南北两大片，南片为山丘区，北片为湖区。全镇辖22个行政村、一个社区、一个区属渔场，总面积101平方公里，其中耕地面积4.8万亩，有效灌溉面积3.66万亩，总人口近5万人。
（二）镇水利工程情况
镇水利工程主要有蓄水、排灌、堤防等工程。
1.蓄水工程：蓄水工程由组成，其中小二型水库12座，总库容327万m3，现状供水能力138万m3。河坝7座，总蓄水量960万m3，现状供水能力410万m3。山塘881口，总蓄水量1160万m3，现状供水能力410万m3。
2.排灌工程：排灌工程由排灌泵站、抗旱泵站组成，共110处123台3594.5千瓦。其中：外排4处10台1290千瓦，内排7处11台1155千瓦，排灌结合2处2台130千瓦，纯灌泵站97处100台1019.5千瓦。
3.堤防工程：堤防工程由二线防洪大堤、内湖湖堤组成，共有二线防洪大堤31.4公里（含支河），内湖湖堤40.92公里。
二、指导思想
从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，贯彻经济、社会和生态协调发展战略，坚持以人为本、生命至上的原则，落实“防重于抢、抢重于救”的防汛抗灾方针，采取工程措施与非工程措施相结合的防御办法，最大程度的减轻灾害损失，确保人民群众生命财产安全。
三、工作原则
镇防汛抗旱指挥所坚持行政首长负责制，统一指挥，科学调度，服从大局，团结抗灾；因地制宜，分类指导，工程措施与非工程措施相结合；镇、村干部分片包干负责，干部群众上下联动，共同抗灾。
四、防汛抗灾组织指挥体系及职责
（一）组织机构
镇人民政府成立防汛抗旱指挥所，下设工程、政保、后勤、办公室，其名单如下：
政委：
指挥长：
常务副指挥长：
副政委：
副指挥长：
成员：
领导小组下设：
1.工程组：组长：
成员：
2.政保组：组长：
成员：
3.后勤组：组长：
副组长：
成员：
4、办公室：
防汛中队：各村按要求成立防汛中队，支部书记为中队指导员，村主任或负责民青治的村委委员为中队长，村会计负责后勤供应，巡逻队、技术队、防汛抢险突击队人员由村上统一造册登记，落实到人，签好责任状（后附各防汛堤段责任人以及各村三队人员负责人名单，分别为表一、表二）。
（二）职责
1.镇防汛抗旱指挥所职责
组织领导全镇防汛抗灾工作，贯彻落实上级对防汛抗灾工作的指示，制定全镇防汛抗灾政策，组织制定全镇防汛抗灾预案。及时掌握全镇雨情、水情、旱情、灾情，组织实施防汛抗灾救灾措施，负责全镇防汛抗灾经费、物资的安排、使用与管理，统一调度全镇防汛抗灾工作，组织灾后处置，做好有关协调工作。
2.镇防汛抗旱指挥所办公室职责
承办镇防汛抗旱指挥部日常工作，收集、上报和雨情、水情、旱情、灾情信息，指导督促村制定和实施防汛抗灾预案，组织指导防汛抗灾服务组织的建设和管理；组织全镇雨情、水情、旱情、山洪地质灾害监测预警系统的建设与管理等。
3.镇防汛抗旱指挥所成员单位职责
镇组织办：负责督查各村党支部书记防汛抗旱责任制落实情况，掌握党政领导干部在组织抗洪抢险、抗旱和救灾工作中履行职责及遵守防汛抗旱纪律情况。正确把握防汛抗旱宣传工作导向，及时协调、指导新闻宣传单位做好防汛救灾新闻宣传报道工作。
镇武装部：负责组织民兵应急分队实施抗洪抢险和抗旱救灾，参加重要工程和重大险情的抢险救灾工作。协助当地公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，协助当地村、组转移危险地区的群众。
镇党政办：负责检查各项防汛抗灾措施落实情况，全面了解掌握雨情、水情、旱情、灾情、救灾情况、加强防汛抗灾工作的协调。
镇水管站：负责组织、协调、监督、指导防汛抗旱的日常工作，归口管理防汛抗旱工程。负责组织工程、指导防洪排涝和抗旱工程的建设与管理，督促完成水毁水利工程的修复；负责组织江河洪水的监测、预报和旱情的监测、管理。负责防汛抗旱工程安全的监督管理。
镇财政所：组织实施防汛抗旱和救灾经费预算，及时下拨并监督使用。
镇经济发展办：指导防汛抗旱规划和建设工作。负责防汛抗旱设施、重点工程除险加固建设、计划的协调安排和监督管理。
镇民政办：组织协调防汛抗旱救灾工作。组织灾情核查，及时向防汛抗旱指挥部门提供灾情信息。负责组织、协调水旱灾区救灾和受灾群众的生活救助。管理、分配救助受灾群众的款物，并监督使用。组织、指导和开展救灾捐赠等工作；配合做好防汛抗灾救灾先进事迹的表彰奖励和失职渎职行为的查处等工作。
镇卫生院：负责水旱灾区疾病预防控制和医疗救护工作。灾情发生后，及时向防汛抗旱指挥部门提供水旱灾区疫情与防治信息，组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区，开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。
镇村镇建设站：协助做好城镇防汛抗旱规划制定工作的指导，配合有关部门组织、指导城镇公共设施和民用设施的防洪保安工作。
镇中心校：负责向学校师生宣传防洪、减灾和救灾相关知识，组织排查各类学校防汛隐患，加强学校防汛动态监测和险情巡查，确保在校师生的生命和饮水安全。
镇安监站：负责监督、指导汛期安全生产工作，在汛期特别要加强对矿山、尾矿坝及其他重要工程设施安全度汛工作的督察检查。
镇农技推广服务站和动物防疫站：及时收集、整理和反映农业旱涝灾情信息。指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农垦系统、企业、渔业的防洪安全。指导灾区调整农业结构，推广应用旱作农业节水技术和动物疫病防治工作。负责救灾化肥、救灾柴油等专项补贴资金的分配和管理，救灾备荒种子、饲草、动物防疫物资储备、调剂和管理。
派出所：维护社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因防汛抗旱引发的群体性治安事件，协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。
供电营业所：负责防汛抗灾的供、发电负荷安排，及时提供抗旱救灾的电力资源，保障防汛抗灾救灾工作顺利进行。
电信、移动、联通、邮政部门：负责指导协调公共通信设施的防洪建设和维护，做好汛期防汛抗旱的通信保障工作。根据汛情需要，协调调度应急通信设施。
保险工作站：组织单位和个人参加防汛抗灾保险，及时上报公司并进行受灾财产查勘理赔工作。
五、镇山洪灾害避灾响应预案
（一）总体要求
1.镇防汛指挥所和村防汛中队汛期实行24小时值班制度。
2.山洪灾害发生后，镇村负责组织实施抗洪救灾工作，重大山洪灾害的抢险救灾工作由市、区政府和上级防汛指挥部指挥协调。
3.山洪灾害发生时，村防汛中队应及时向镇防汛指挥所报告情况，镇防汛指挥所接村报告后立即向新河分指和区防指报告情况，并组织抢险和群众安全转移。
4.因山洪灾害而衍生的疾病流行，水陆交通事故等次生灾害，镇防汛指挥所组织有关部门全力抢救和处置，并及时向新河分指和区防指报告情况。
（二）响应等级
按山洪灾害的严重程度和范围，山洪灾害避灾应急响应共分四个等级，依次为IV（一般）、III（较重）、II（严重）、I（特别严重），分别对应蓝色、黄色、橙色、红色预警。
（三）响应条件和启动程序
山洪灾害响应条件及启动程序，由省、市、区人民政府和防汛指挥机构，根据水文、气象及灾情情况，启动响应等级，通过电视、网络，报纸和电话向公众，镇防汛指挥所和村防汛中队按照上级的响应等级，进行防汛救灾工作。
（四）响应行动
镇防汛指挥所严格按照上级防汛指挥部的相应等级要求，进行防汛值班、防汛会商和人员到岗到位，密切关注和了解雨情、水情、工情、险情、灾情和天气变化情况，并及时向区防指汇报情况，同时做好防汛巡逻查险工程抢险、物质调运和后勤保障工作。镇防指按照权限调度水利、防洪工程，派出干部、技术人员到一线指导村防汛中队防汛抢险，尽最大努力降低灾害损失，保障人民群众生命安全。
（五）响应结束
根据天气预报和山洪地质灾害发生后灾情的严重程度，区防指会商后，可以决定宣布降低或解除，由区防指的相应响应等级，镇防指按照区防指的信息执行。
六、镇山洪灾害避灾紧急转移预案
（一）前言
山洪灾害是我镇南部山区在汛期常见的由暴雨引发的自然灾害，具有发生频率高、成灾速度快、危害程度大、防御减灾难等特点。随着社会经济的不断发展，已成为防灾减灾中的突出问题，给山丘区人民群众生命财产造成严重威胁和重大损失。为有效减轻山洪灾害损失，有针对性地提前组织群众撤离危险区，变被动抗灾力为主动避灾，减少人员伤亡，根据《中华人民共和国防洪法》、省人民政府《关于加强山洪地质灾害防御工作的意见》（湘政发〔2005〕22号）文件精神，结合我镇实际，特制定本预案。
（二）范围划分和基本情况
本预案界定的山洪灾害易发区是指山丘暴雨中心区域内，山体坡度在30°以上，地质条件差，遇强降雨和持续性降雨极易引发溪河、水沟洪水泛滥的洪泛区，或由此产生泥石流、山体滑坡的地带。
（三）监测、通信及预警系统
1.预警依据及标准
山洪灾害避灾紧急转移以实际观测降雨强度和暴雨天气预报为预警依据，具体标准为：
当接到暴雨天气预报，实测3小时降雨80毫米、6小时降雨100毫米、24小时降雨120毫米以上，且降雨还将持续，转移预警；当实测3小时降雨130毫米、6小时降雨160毫米、24小时降雨180毫米以上时，且降雨还在持续，转移信号。
2.雨量观察监测站点设置
在充分利用水文、气象部门已有的雨量观测站点的同时，根据需要向上级相关部门申报，近年适当增设雨量观测站，基本上做到每个骨干工程和山洪易发村均设有自动雨量站或简易雨量站。
3.山洪灾害预警形式及设施
预警主要采用广播、电话、手机短信、报警器，手提喇叭、鸣锣等形式进行。预警设施根据当地村民居住情况和自然地貌分别进行安排，要使重点区域的村民能够在短时间内收到预警信号，对学校、企业等人员集中的地方重点安排。山洪易发重点区域的行政村每村必须安装警报器1套。配备手提喇叭1个，每个组配备铜锣1面；鉴于电话、手机已经普及，应充分利用现有通讯工具，多层次向村民转移信号，所有预警设施的购置，当地村组和镇政府应予安排经费集中采购。
（四）转移实施方案
今年以来，我国大部地区气候异常，阶段性强降温和持续低温寡照、多雨(雪)天气较多，致使部分农作物遭受严重冻害。同时，由于降水分布不匀，加之入春后大风和强对流天气增多，造成华南和北方部分地区旱情持续发展，以及部分地区暴雨、冰雹成灾，对农业生产不利。据有关部门预测，今年夏季旱涝灾害程度将比去年重，蝗虫等重大病虫害将偏重发生，防汛抗旱和病虫害防治任务十分繁重、艰巨。当前主汛期和蝗虫等重大病虫害防治的关键时期即将到来，为进一步做好今年的农业防灾减灾工作，努力减轻农业灾害损失，确保粮食稳定增产、农民持续增收，现就做好农业防灾减灾工作通知如下：
一、切实增强做好防灾减灾工作的责任感
去年农业获得丰收，多年不遇的有利气候条件发挥了重要作用。今年的年景总体将比去年差，要保持去年和今年以来农业和粮食生产的良好局面，灾害等不确定因素增多，难度加大。各级农业部门必须保持清醒的头脑，充分认识今年防汛抗旱和蝗虫防治等农业防灾减灾工作的重要性和严峻性，牢固树立防大灾、抗大灾和长期抗灾的思想，切不可麻痹大意。要认真贯彻落实党中央、国务院领导对农业防灾减灾的总体部署和具体要求，把防灾减灾作为当前农业和农村工作的重要任务来抓，进一步增强责任感，加强领导，切实做好各项防灾减灾工作。
二、切实履行灾情报告制度
要加强与气象、水利、海洋等部门的联系，密切关注灾害性天气，分析其对农业生产的影响，加强对重大病虫害的动态监测，及时收集、核查各种农业灾害发生的时间、地区、范围、危害程度、损失等情况，并及时向当地政府和我部反映重大灾情和防灾减灾的对策措施。主汛期和重大病虫害防治关键时期，做到一般灾情每旬末报告一次，重大和紧急灾情务必做到立即报告，确保信息畅通。我部联系电话：办公厅值班室，*种植业管理司，*（传真）、*畜牧业司，*（夜）、*（传真）；农垦局，*；乡镇企业局*；渔业局，*。
三、切实做好抗灾减灾准备
要根据本地自然条件和气象预报，提前做好防灾抗灾救灾准备。我部已制定了《农业重大自然灾害突发事件应急预案》等7项有关防灾减灾的应急预案（业经国务院备案，另发），下发了《*年全国农作物重大病虫害防治预案》，各级农业部门要紧密结合当地实际，进一步修改完善防灾减灾预案，完善针对重点地区、重点部门、关键时段、薄弱环节、重点作物、重大病虫害、重大动植物疫情的防御（防治、防控）、抢救、补救、恢复生产的技术措施。结合科技入户工程的实施，加强对农民防灾减灾、灾后恢复农业生产的技术措施培训和指导。根据水源情况及时搞好适应性种植。通过改革耕作制度，规避高温热害、干热风、早霜、寒露风等自然灾害对农业生产的影响。及时组织抢收成熟农作物，加固防护棚室建筑、畜禽圈舍、养殖鱼塘、农机设备等。加强水产养殖生物管理及水生动物防疫工作，防止可育杂交种和外来水生物种进入天然水域，避免生态灾难，并尽力做好大汛前的亲鱼转移工作。在当地政府领导下，积极争取有关部门支持，落实好救灾和病虫害防治、动植物防疫的物资、资金和人员，协助水利等部门做好防汛抗旱设施安全检查、加固、维修及农田水利设施的清淤、除障等工作。
四、切实落实各项减灾措施
要树立应对突发事件的意识，提高应对突发事件的能力，一旦发生灾情，立即反应，及时行动。通过广播、电视、报刊、网络等媒体，及时救灾（防治）对策措施。根据农业灾害发生情况，及时修正减灾措施，并组织有关专家和技术人员深入灾区第一线，现场指导农民因地制宜地开展田间管理、毁种补种和病虫害、动植物疫病防治。协助地方组织好重大病虫害、重大动植物疫情应急防治（处置）行动，帮助解决实际困难。积极配合当地政府和有关部门及时落实救灾（防治）资金，调剂、调运救灾（防治）物资，解决好人畜饮水问题。充分发挥农业机械的作用，组织好农机抗旱抽水、抗洪抢险排涝等工作。加强对洪涝灾区重大动物疫病的监测，坚决控制人畜共患动物疫病的暴发和流行，杜绝灾后灾的发生。
1.编制的目的：为了防御、减轻水旱灾害和在我区发生水旱灾害时，能够及时、有序、有效地开展应急与救援行动，做好抢险救灾运输工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会经济全面、协调、可持续发展。
2.编制的依据：《中华人民共和国防洪法》等法律法规和《青岛市区人民政府防汛抗旱指挥部关于印发<青岛市区抗旱应急预案>的通知》《青岛市区人民政府防汛抗旱指挥部关于印发<青岛市区洪涝灾害应急预案>的通知》、《青岛市区人民政府防汛抗旱指挥部关于印发<青岛市区台风暴潮应急预案>的通知》和我区交通系统的实际。
3.适应范围：本预案适用于区域内发生水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：暴雨、河道洪水、渍涝、山洪、台风暴潮、干旱灾害、供水危机、水库垮坝以及其他次生灾害。
4.工作原则：
（1）洪涝灾害及其他水患灾害的应急处置工作实行行政首长负责制、分级负责制、部门责任制和岗位责任制。一切部门、单位和企业必须服从局防汛抗旱指挥部的统一指挥和调度，对不服从指挥和不执行调度命令的，实行责任追究制。
（2）以人为本，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。
（3）统一领导，条块结合。
（4）密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
（5）依靠群众，充分发挥基层群众自治组织的作用。
（6）明确有关部门、单位、企业、个人的责任、权利和义务，依法规范洪涝灾害和其他水患灾害应急处置工作的组织、指挥和协调。
（7）科学决策，快速反应，及时抢救。
二、组织指挥体系及职责
（一）成立区交通局防汛防灾应急运输指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急运输工作。总指挥；副总指挥；局属各部门、各单位负责人、防汛运输企业的主要负责人为指挥部成员。
（二）指挥部下设办公室。办公室设在运管处具体负责承办指挥部交办的事宜、应急运输工作的组织协调和对外信息工作。纪婵章同志兼任办公室主任。
（三）指挥部下设三个组：
1．应急运输组。由运管处负责，按照区防汛抗旱指挥部的要求，组织好应急运输车辆（车辆明细见附件），制定应急运输方案，实施应急运输。
2．道路保障组。由公路管理处、公路建设指挥部负责，会同汛情发生地街道办事处等有关单位的路政管理人员参加，引导车辆安全、迅速到达目的地。
3．后勤保障组。由局办公室负责，负责防汛防灾指挥部及运输车队所有人员的防雨、防护用具、医疗、伙食和其他保障。组织指挥体系及职责
（四）其他相关单位职责
运管处负责组织运力做好防汛抗旱和防疫人员、物资及设备的运输工作。
稽查大队负责协助局防汛抗旱指挥部办公室在紧急时刻的抢险救灾工作；配合公鲁部门做好辖区内的有关工作。
局办公室负责全局防汛抗旱重大事件的协调工作。
安全科修订局防汛抗旱专项应急预案，指导预案演练和宣传教育工作。
公路处负责做好公路交通的防洪防灾安全工作；制定公路桥梁防汛防汛防灾应急预案的制定；负责我局负责管理公路桥梁防汛防灾工程项目的管理和日常经费的落实和分配。
三、防汛目标的确定和防汛职责
以区防汛抗旱指挥部确定的部位为准。
职责是负责做好公路交通的防洪安全工作；组织运力做好防汛抗旱和防疫人员、物资及设备的运输工作。
四、情况报告
（一）通讯联络
区防汛抗旱指挥部办公室电话；
区交通局防汛抗旱指挥部办公室电话；
（二）报告
汛情发生地的道路是否顺畅，运输防汛抗旱物资的数量和完成情况，并注明报告单位、签发人和报告时间。
五、防汛的应急运输和应急动员。
1．第一组应急运输车辆在接到通知后半小时集结到交通局院内或指定地点，由区防汛抗旱指挥部办公室统一调度使用。
2．第二组运输车辆作为补充运力，在应急运输车辆出现故障或运力不足时，作为补充运力使用，接到通知后1小时内集结到交通局院内或指定地点，由区防汛抗旱指挥部办公室统一调度使用。
3.任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。局属各部门、单位、各工作人员接到防汛动员命令后要无条件的立即用最快的速度赶到指定地点，由区防汛抗旱指挥部办公室统一统一指挥。
2020年，是极不平凡的一年，新冠疫情突如期来，脱份攻坚决战收官之战，一年来，在镇党委、政府的正确领导下，我牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕中心,服务大局,不断改进工作作风,积极履行职责,圆满完成各项工作，现将一年来的工作情况总结汇报如下:
一、勇于担当，积极奋战在抗疫一线。 年初突如其来的疫情，打乱了年节的全部计划，疫情就是命令，防疫就是责任。作为一名乡镇干部，在接到上班的通知起，我就担负起应该承担的职责，积极参与镇防疫指挥部的相关工作，具体负责宣传和舆情处置组，同时又负责**片区6个村的防疫指挥工作，工作任务重，压力大可想而知，但是为了群众的生命安全，我义无反顾，逆势而行，除做好每天新闻宣传，时时关注网上舆情外，每天在**六个村来回跑，摸排武汉返乡人员登记，测体温，检查各村卡点情况，督促村民自我防护等等，在几个月与疫情斗争中，**防疫新闻宣传有声有色，及时报道在抗疫一线的典型人物，引起良好反响。在网络舆情处置上，及时处置网上涉**舆情6起，由于处置及时，没有造成负面影响。**区防疫在全体人员的努力下，没有发生一起确诊病例。通过几个月的防疫斗争，我深深体会到我们制度的优越性，我们共产党人的为民情怀，作为一名共产党人，我感到自豪。
二、脚踏实地，勇于担起防汛责任。疫情刚刚起得阶段性胜利，进入五月份，汛情又如约而至，今年的雨大而急，下雨时间长。汛情就是命令，按照规定，我个人包了两座小二型水库的安全防汛工作，***水上库和***水库，同时又包***区，因此工作量大，在抓好我负责的两座小二型水库的防汛工作同时，我经常到**各村检查防汛工作，特别是一但下大雨后，我及时查看汛情，了解民情。确保**总支没有因汛情发生任何问题。
三、攻坚克难，搞好精准脱贫工作。2020年是决胜脱贫攻坚收官之年，也是检验几年扶贫成效的关键年，七月份，国家脱贫验收开始后，按全镇总体按排，我负责带一个分队入户普查，前后普查了六个村，也是**最远的几个村，由于组织得当，安排具体，沟通良好，我负责的几个村没出现大的问题，顺利过关，也为**顺利完成普查任务作出了贡献。同时，我还经常对我个人承包的五户贫困户开展帮护工作，确保这几户贫困户脱贫后能过上致富小康生活。
四、抓住主业，搞好全镇宣传工作。作为宣传委员，抓好主业，是我的第一职责，2020年宣传工作共抓了以下工作。
1、抓牢意识形态工作。紧紧围绕党委、政府的中心工作的顺利开展创造良好的舆论环境。制定党委理论中心组学习计划，加强镇党委中心组理论学习，扩大干部学习范围，精选学习内容，注重学习效果，使镇党委中心组理论学习的学习逐步规范化、制度化、常态化。开展理论宣讲工作，成立镇宣讲团，积极宣讲党的，三中、四中、五中全会精神，让中央的精神在基层落地生根，开花结果。
2、抓好新闻宣传工作。狠抓镇村宣传队伍建设。召开了宣传信息工作会议，推动全镇宣传工作上台阶，努力打造一支思想好、作风正、素质高、理论强、业务精的宣传队伍。加大了新闻报送力度，扩大对外影响。今年报送**网等媒体的新闻已达历年之最．同时，认真做好信息报送工作.
3、抓实文明创建工作。 一年来，不断加强全镇精神文明建设工作，深入开展文明创建活动。在全县率先建成高标准乡镇新时代文明实践所和部分村实践站工作，完成两个村农家书屋示范点建设任务。组织开展文明村、文明单位、文明乡镇的创建申报活动, 推动全镇精神文明上新台阶。在各村开展先进典型 模范评选表彰、展示活动，设立好人榜，大力宣扬先进典型事迹，弘扬社会正能量。开展文化服务活动，隆重举行第二届文艺活动。开展送电影下乡30多场次，极大丰富了广大居民的文化生活。
一、总则
（一）编制目的
在灾害形成前，通过严密的组织和防范措施，尽最大努力避免灾害发生，在灾害发生时做到心中有数、临危不乱、科学有序地指挥抗洪抢险救灾工作，最大限度避免和减少人员伤亡和减轻财产损失，维护社会稳定，保障经济社会全面、协调、可持续发展。
（二）编制目的和依据
为做好水灾害突发事件防范与处置工作，有效防范水灾，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院《水库大坝安全管理条例》等法规精神，制定本预案。
二、组织指挥体系和职责
（一）镇防灾减灾领导小组
镇防灾减灾领导小组由镇人民政府镇长任组长，副镇长、人武部部长任副组长，镇卫生院、党政办、社会事务办、派出所、国土、农业服务中心、林业、海事、水务、学校等相关人员为指挥部成员。镇防灾减灾领导小组下设办公室在水务站，由樊波任办公室主任，姚生敏负责处理日常事务。
各村相应成立防灾减灾领导小组，负责所属地域的防灾减灾工作。
（二）防灾减灾领导小组成员工作职责
1、镇党政综合办公室负责防灾减灾组织协调工作；负责传达由防汛、气象等部门提供的天气预报、洪水警报和上级有关防灾减灾工作文件；督促各单位抓好防灾减灾救灾物资供应、储备、调运和畅通保障等工作；做好汛情收集、上报与，协助做好防灾减灾动员宣传等工作。
2、镇人武部负责组织基干民兵应急分队参与防汛抢险工作。
3、派出所负责灾区的治安保卫工作。在紧急防间，按照镇政府或防汛抗旱指挥部的部署，加强重点地区的治安管理；必要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行；及时处理破坏防汛设施、趁灾盗窃、哄抢、挑动群众械斗以及利用迷信蛊惑人心、破坏抗灾救灾等案件，并予以坚决打击。
4、社会事务办负责协助灾区安置救济灾民，安排好灾民生活，帮助灾区重建家园，负责汇总灾情，并及时与防汛抗旱指挥部联络。
5、村配合镇上搞好镇防洪规划编制，负责村上的综合协调，并统一纳入全镇总体规划，使防洪排涝工程和稳坪建设同步进行。
6、镇农业服务中心负责抓好灾后农业生产自救等工作。
7、林业站负责管制木材的堆放，避免木材漂流，防止发生阻水事故。
8、国土负责全镇地质灾害防治的组织、协调、指导和监督；组织开展地质灾害调查，建立和完善预防预警体系，及时向镇防灾减灾指挥部提供山地灾害易发地区分布情况，及时设置塌方警示标志，防止安全事故发生；每年3月份配合县局组织有关部门对地质灾害点进行汛前安全大检查，并将检查结果和处理意见上报镇党政办和防汛办。
9、卫生院、农业服务中心负责灾区疾病防治的业务技术指导，组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作，做好全镇人员、动物卫生安全等预防与保护各项工作。
10、学校负责本校防汛防安全的监督管理，组织学校开展防灾减灾知识宣传，提高师生防灾减灾意识和自救能力，做好学生学习生活安全保卫工作。
11、海事负责抓好镇域内渡船及船工的安全管理等工作。
12、水务站负责抓好各水库山塘安全管理工作。
三、预防和预警机制
（一）预防预警信息
1、汛情信息 镇党政办应及时接收县气象部门或上级相关部门对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送镇防汛抗旱指挥部及相关成员单位和各村、中、小学。
2、洪涝灾害信息 主要包括灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失情况。洪涝灾害发生后，镇社会事务办、村、企业、学校等单位应及时向镇防汛抗旱领导小组报告洪涝受灾情况，并对实时灾情组织核实。镇防汛抗旱领导小组应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向镇政府和县防汛抗旱领导小组报告。
（二）预防预警行动
1、暴雨洪水灾害预警 根据县气象部门的暴雨警报，及时向全镇预报暴雨的时间、强度、量级和范围。
2、地质灾害预警 可能遭受地质灾害威胁的地方，应根据地质灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。密切联系县气象、国土资源部门，相互配合，提高预报水平，及时预报警报。
四、防汛应急响应
（一）汛情分级
1、一般汛情 日降雨量50－100毫米[可能导致垮坝险情和县重点在建水利工程出现超施工度汛标准洪水，或其他可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况，作较大汛情处理。
2、较大汛情 日降雨量100-200毫米；过程降雨量200-300毫米[可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况，作重大汛情处理。
3、重大汛情 暴雨台风紧急警报阶段；日降雨量200毫米以上；过程降雨量300毫米以上。
（二）防范措施
1、一般汛情 镇党政办接到上级汛情报告，及时向镇党、政主要领导汇报；值班领导带队值班，并向各村（单位）防汛机构及有关水利工程管理单位通报汛情信息，根据上级要求下达防汛通知。
2、较大汛情 镇党政办接到县“两办”、防汛办较大汛情报告后，立即向镇党政主要领导、分管领导汇报气象信息；镇防汛抗旱领导小组办公室主任上岗到位，密切关注气象变化及本镇情况，及时向党政主要领导汇报变化情况，遇紧急情况随时汇报；下发防汛通知，部署防御工作；组织指挥全镇防洪抢险救灾工作。
3、重大汛情 镇党政办接到各级重大汛情报告后，立即向镇党政主要领导、分管领导汇报气象信息；镇防汛抗旱指挥部指挥长上岗到位，时时跟踪上级部门播报降雨量及未来天气趋势与本镇汛情；镇党政办下达防御紧急通知；成立抗洪抢险救灾领导小组，实行统一领导，按本预案分组实施
（三）工作内容
1、组织指挥 镇防灾减灾领导小组在党委政府的领导下，具体做好各项协调工作，各村各单位、部门认真实施本预案。
2、信息 镇防灾减灾领导小组和镇党政办负责向全镇上级相关部门汛情灾情、防汛紧急警报、台风消息与警报、强降雨等灾害性天气信息，本镇范围内有关汛情、灾情等信息上报。
3、预测预报 接收播报县气象局预报暴雨的时间、强度、量级和范围；接收播报县国土资源局预报可能发生地质灾害的地点、强度和时间。
4、水利工程调度 强化本镇水利工程协调工作，配合县防汛抗旱指挥部对全镇水利工程实行统一调度。
5、物资、车辆调用 发生重大汛情时，镇防灾减灾指挥部有权在全镇范围内根据需要调用防汛物资、车辆。任何单位和个人必须服从大局，主动配合。
6、人员物资撤离 各村各单位部门要按防洪预案组织转移受灾地段人员和物资；对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品应按有关规定要求处理。
7、信息播报 报道汛情、灾情必须及时、真实，综合性报道、向上级新闻单位和对外的报道，按有关规定审查后。
（四）组织分工
重大汛情时，镇政府成立抗洪抢险救灾领导小组，下设决策指挥组、技术指导组、纪检督查组、抗洪抢险组、综合统计组、宣传报道组、后勤保障组。各组按职责分工开展抗洪抢险救灾工作。
1、决策指挥组 由党委、政府主要领导和镇防灾减灾指挥部指挥组成。主要职责：抗洪救灾紧急动员令；决定重大险情的抢险方案；决定调用抢险队伍；负责请示上级政府调派物资、部队支援抢险；决定抗洪抢险的其他重要事项。
2、技术指导组 由镇防汛办、国土有关人员组成。主要职责：负责汛情、灾情汇总；负责暴雨、洪水和地质灾害的预测预报；负责水利工程防洪调度；根据灾情、险情提出防御对策措施。
3、纪检督查组 由镇党委副书记及党组成员组成。主要职责：严格执行党委政府、防汛抗旱指挥部抗洪救灾命令和决定，督促检查各村各单位部门领导及时到岗，全力做好抗洪抢险等工作；监督检查抗洪救灾资金、物资调拨到位情况；查处抗洪抢险救灾中渎职行为和违纪案件。
4、抗洪抢险组 由镇党政办、人武部、社会事务办、派出所、财政、国土、农业服务中心、卫生院、海事、水务、学校、各村两委等单位部门的有关人员组成。主要职责：负责各类险工险段的抢险救灾；抢险救灾车辆的调集；抢险设备、物资的调用；党委、政府、防汛抗旱领导小组和重要防汛部门的供电、通讯保障；抢险、遇险伤病人员的救治；易燃易爆和有毒等化学物品的处理；及时组织修复水毁工程。
5、综合统计组 由镇党政办、社会事务办有关人员组成。主要职责：掌握抗洪救灾动态，综合汇总情况，编写抗洪救灾简报；负责向县委、县政府、县防汛抗旱指挥部及有关部门汇报汛情、灾情、抢险救灾工作；负责各村各单位灾情的收集、核查和汇总。
6、宣传报道组 由镇党政办人员组成。主要职责：及时落实县委、县政府抗洪救灾命令、决定及台风信息、汛情公报等播报任务；及时报道县、镇、防汛抗旱指挥部、村等组织抗洪抢险活动情况和抗洪抢险救灾中涌现出的先进事迹；准确报道灾害情况。
7、后勤保障组 由镇党政办、社会事务办有关人员组成。主要职责：负责党委、政府、防汛抗旱指挥部值班领导和工作人员的生活安排；抢险救灾车辆具体安排；负责相关救灾物资的发放工作。
五、应急保障
（一）通信与信息保障
镇防灾减灾领导小组应积极争取上级部门协调当地通信管理部门，按照防汛的实际需要，将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。在紧急情况下，应充分利用电话、广播等媒体以及手机短信等手段信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
（二）应急支援与装备保障
对易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由防汛抗旱行政首长负责组织实施；镇防灾减灾领导小组、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材，应满足抢险急需。情况需要应及时积极向上级有关部门争取支援。
（三）应急队伍保障
任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。民兵是抗洪抢险的重要力量。防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍（县组织建立的防汛机动抢险队和人武部组建的抗洪抢险专业应急部队）。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，非专业部队抢险队主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务，专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。
（四）供电保障
供电所主要负责抗洪抢险等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
（五）交通运输保障
镇防灾减灾领导小组做好协调县交通局、公路分局等部门工作，积极发动本镇人力物力，优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输；低洼地区受洪水威胁时，负责群众安全转移所需地方车辆的调配；负责用于抢险、救灾车辆的及时调配。
（六）医疗保障
卫生院、计生服务所及农业服务中心主要负责灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。
（七）治安保障
派出所负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。
（八）物资保障
镇防灾减灾领导小组、水利工程管理单位、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资；镇防汛抗旱领导小组根据规范储备的防汛物资品种和数量，结合本地抗洪抢险的需要和具体情况确定。
（九）资金保障
镇政府在本级财政预算中安排资金，用于遭受严重水毁的工程修复补助，并积极向上级争取资金补助。
（十）社会动员保障
防汛是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛的责任；镇政府应加强对防汛抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会力量，做好防汛工作。
六、救灾
（一）发生重大灾情时，灾区村应成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，镇政府将派有关部门和单位人员参加指挥部办公室工作。
（二）镇党政办、社会事务办负责受灾群众生活救助。积极向上级社会事务办部门争取生活救助，及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
（三）卫生院负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的发生、传播和蔓延。
（四）各村各单位按属地管理原则应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。
七、灾后重建
（一）对影响当年防洪安全和城镇供水安全的水毁工程，应积极上报争取资金补助，尽快修复；防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能；水源工程应尽快恢复功能。
（二）遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。
（三）各村各单位部门应尽快组织灾后重建工作，特别要注重解决受灾群众的住房问题，灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。
一、认清今年防汛抗灾的形势和特点。
根据市委、市政府、市防汛防旱指挥部召开的防汛防旱工作会议精神，今年防汛防旱工作的指导思想是以中央一号文件精神为指南，立足为农村、农民、农业服务，切实做好防汛防旱工作，增强工作的责任感和使命感，此项工作事关国家和人民群众生命财产的安全和社会稳定，责任重如泰山。由于镇政府的人事变动和行政村区划的调整，我们必须立足抗大灾、抗多灾，宁可信其有，不可信其无;宁可信其大，不可信其小，宁可做了，不可错了。本着对人民群众高度负责的精神，把防汛准备工作落到实处。
近年来，在上级政府部门的重视和关怀下，我镇的水利工作得到稳步发展，投入了大量的精力、财力、物力，人力，不断的加强闸站建设，使挡洪排涝能力有所提高，目前全镇101.4公里圩堤有75%以上达4.5-4式标准，圩口闸总数已达115座，排涝站35座(包括抢排泵站)流量由去年的55.55M3/秒增加到61.55M3/秒(各村的抽水机船作为备用动力)，以上这些条件为今年防汛工作提供了较好的物质基础。但是，与西部地区和周边乡镇相比形势还不容乐观。存在的问题有:一是少数圩段、坝头去冬今春未完成加修任务，加之一年一度的圩堤岁修全镇都没有进行，致使部分圩段不能按标准交圈，未达标的圩段达29公里，其中圩堤17公里，庄圩9.7公里，坝头0.8公里，船厂1.5公里，共需土方16万立方。与外乡镇结合是我镇圩堤的最大隐患，戴窑段、东台五烈、廉贻段受损也比较严重，以上存在的问题使挡洪能力下降。按照市防指下达的水位3.5m不沉田要求仍有差距，从2007年汛期水情分析,雨的总量不大，但水位上涨的速度很快,证明了周边地区的防洪排涝能力较强。二是九大联圩基本实现无坝目标，外址圩尚有14个活口门。三是115座圩口闸当中，仍有3座是七十年代之前建造的,因年久失修，损坏严重，难以胜任挡洪的要求。四是圩内固定排涝站按照日雨200毫米48小时排出的要求仍有差距，只能在今后逐年增加泵站，目前固定排涝站维修任务大，缺少变压器配件等大件亟待解决，特别是抢排泵，安全系数不高，需进一步改进、试车。因此，在水位猛长的情况下各联圩排涝动力还是离不开抽水机船，我们必须清醒地认识到今年防汛的严竣形势，据专家预测，一是汛期提前来得早;二是长江中下游、江淮之间有大的洪水发生的可能，所以说，我们要充分利用汛前的宝贵时间，扎实抓好各项准备工作。
二、各单位、各部门要密切配合，做好汛前各项准备工作。
防汛防旱工作事关大局，是一项社会性很强的巨大工程，有关单位和部门要密切配合高度重视，做到团结治水，群策群力治水,坚决服从统一指挥,服从大局。
1、水务站:一是在主汛期到来之前要抓好各项在建工程的建设;二是对所有闸站进行一次全面检查过堂，确实不能维修的，在主汛期达警戒水位时，提前报告镇防指，采取打坝封口;三是指导所属村将圩口闸门底坝清淤及排涝站的进出水口清淤;四是对泵站进行补足缺件，试车运行，汛期到来之前，及时掌握好第一手资料，及时报告水情、雨情、动力设施等情况;五是检查指导和督促排涝机电工的岗位责任制的落实，为政府指挥防汛工作决策提供准确数据。
2、农技站:负责组织指导农作物生产自救。
3、供电所:及时做好电力线路等配件和增容工作,确保正常供电。
4、供销社:组织好防汛所需柴油、草包。毛竹、铁丝、花布雨衣等物资供应。
5、财政所:及早组织落实好防汛急需资金。
6、电信支局:确保通讯畅通，及时准确安全传递水情、险情、灾情和气象等各种信息。
7、水产站:负责在水位2.5米水位时拆除河内渔网渔簖等引水和行洪障碍。
8、民政部门:及时了解、掌握、核实灾情，准确无误上报。
9、卫生院:负责全镇抗灾期间饮用水源的消毒处理，抓好灾期灾区的卫生防疫，确保大灾无大疫。
10、人武:负责建立以民兵为主体的抢险救灾队伍，确保兵员拉得出，打得响。
11、广电站:利用各种新闻媒体，发挥舆论导向作用，宣传防汛知识，提高全民抢险抗灾意识，及时报道抗灾经验。
12、派出所：负责汛期期间社会治安管理，确保汛期治安稳定和车辆畅通，依法打击偷抢防汛物资等各种违法犯罪行为。保护集体和群众的财产安全，协助做好清障工作。
三、各圩区在不同水位情况下，应听令采取的措施。
志愿者防汛倡议书一
受强降雨影响，我市各地水位持续上涨，7月2日12时30分起，全市防汛应急响应级别提高至Ⅱ级。无锡市气象台7月2日12时55分暴雨黄色预警信号，强降雨还将持续，水位还在升高，防汛工作刻不容缓。为此，我们向全市广大市民、志愿者发出如下倡议：
1、牢固树立防汛意识，多了解、多积累相关应急常识，适时开展用电、用气、用火等安全隐患检查。
2、广泛开展邻里守望活动，力所能及地帮助周边的人特别是老弱病残人员共渡难关，并及时将相关情况向楼道长、片区负责人或村(社区)负责人报告。
3、积极争当防汛志愿者，鼓励具备相应基本能力和身体素质的市民就近就便参加防汛志愿服务，有序有效地协助做好防汛工作。
4、充分发挥信息化优势，利用qq群、微博和微信等新媒体做好防汛宣传动员，并及时信息，动员多方力量共同做好防汛志愿服务工作。
xx市志愿者总会
2016年x月x日
志愿者防汛倡议书二
全市广大市民朋友、志愿者朋友们：
去年10月，菲特台风引发的特大洪涝灾害侵袭余姚，面对百年一遇的洪灾，全市广大志愿者积极开展抗击洪灾志愿服务活动，以实际行动和自然灾害作斗争，帮助群众抗灾救灾，为取得抗洪救灾的全面胜利作出了积极贡献。今年汛期已至，从气候预测情况看，台风数量较多，高温洪涝并重，气象年景总体偏差，防汛抗台形势不容乐观。这就更加需要我们牢固树立底线思维，从最不利情况出发，向最好结果努力，全力做好防汛抗台工作。为此，我们向全市广大市民朋友、志愿者朋友发出如下倡议：
牢固树立防汛抗台意识，多了解、多积累相关应急常识，在家中储备生活用水、必要食物、急救用药、应急照明等物资，适时开展用电、用气、用火等安全隐患检查;广泛开展邻里守望活动，面对灾情要力所能及地帮助周边的人特别是老弱病残人员共渡难关，并及时将相关情况向楼道长、片区负责人或村(社区)负责人报告;积极争当防汛抗台志愿者，鼓励具备相应基本能力和身体素质的广大市民就近就便参加防汛抗台志愿服务，也可到受灾的村(社区)或市志愿服务指导中心(全民健身中心西大门，电话：62625454)报到，帮助开展救灾物资搬运、涉水专业救援、卫生防疫、环境清洁等工作，有序有效地协助党委、政府做好防汛抗台工作。
余姚市总工会
共青团余姚市委
余姚市妇联
1、抓好全县的防汛工作。今年全县防汛抗灾工作的重点是：坚持以防为主，统筹兼顾，确保岷江、白龙江沿岸防洪河堤的防洪安全；当前，各乡镇、各有关部门要抓紧时间，再添措施，再鼓干劲，做好防汛各项准备工作。要做到“五个到位”：一是要做到检查和除险到位。“汛前多除一分险，汛期少担十分忧”。从现在开始，各乡镇和有防汛任务的部门都要有针对性地开展徒步大检查，及时发现和消除防洪隐患。水利部门要组织防汛办工作人员对重点防汛区域的河堤再进行一次拉网式排查，及时发现和处理险情。对堤防工程，要分段查、徒步查，做到堤脚、堤坡、堤身、堤面一起查，不漏一个部位，不放过任何蛛丝马迹，确保河堤的防汛安全。所有查险工作都要登记造册，建档立卡，谁检查，谁签字，谁负责。对于检查中发现的险情，能够自行解决的，要尽快解决并上报结果；对确有困难的，要积极争取有关部门支持，千方百计解决。二是要做到清淤除障到位。“人不给水出路，水不给人活路”。今年，城区河道的清理、整治很有成效，新建的岷江、红河河堤有效保证了城区安全，同时，通过多次清淤，确保了河道整洁、畅通。但是，其它河道由于乱采乱挖砂石料现象严重，影响了河道畅通，存在安全隐患。水利部门要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》的要求，严格依法行政，充分履行职责，组织专班检查督办，并进一步加强对全县范围内的堤防、河道的巡查，发现问题，迅速处理。对已办证的采砂点要进一步规范开采行为，消除生产中的安全隐患，同时在河道中要规范堆放砂石料，要留有一定的排洪通道，决不能为了追求经济利益而忽视安全隐患，害己又害人。对未办证而非法开采的要坚决取缔，按县委、县政府要求进行拍卖。对影响行洪安全的行为，必须依法予以制止。对拒不清除洪障的，要依法追究设障责任人的责任，构成违法犯罪的，要移交司法机关处理。三是要做到防汛抗灾预案编制到位。县水利部门要进一步修订完善《防汛抗灾的调度方案》、《城市防洪预案》，防汛预案要全面，做到科学性强、实用性强、可操作性强。四是要做到防汛物资落实到位。要按照防大汛、抗大灾的要求，切实抓好防汛抢险物资的储备工作。“宁可备而不用，不可用而无备”。目前，县水利局预备了铁丝笼1000多个，草袋2000多条，有关乡镇也按要求在防汛重点区域储备了部分石料。已储备的物资，要抓紧清理，加强管理，规范存放，并上报县“防汛办”备案。各单位、各乡镇都要对所储备物资进行一次全面检查，缺什么、补什么，要做到备得齐、调得出，应急调用用得上。五是要做到防汛队伍准备到位。各乡镇要充分发挥人武部门的作用，按民兵建制，组成防汛队伍。要针对农村外出打工人员多的实际情况，逐村落实防汛人员，登记造册，做到人员不变，责任不变，常备不懈。
2、抓好城区防汛工作。城区处于岷江、红河、贾河及北山大地沟等5条泥石流沟道的包围之中，整个城区西高东低，极易形成局部洪水，引发泥石流，暴发灾害性洪灾。城区各单位特别是城区防洪的责任单位，要进一步提高认识，认清城区防洪的严峻形势，强化责任意识，切实将各项工作抓实抓好。各有关单位领导要高度负责，一把手亲自抓，负总责，提前认真排查，及早清理河道、沟道淤积物，确保行洪畅通，对存在安全隐患的地段要及时加固维修，要执行24小时值班制度制，城区各单位要制定防汛抢险预案，特别是学校医院等人员密集单位，要进行避险演练，确保本单位人员的生命财产安全。
3、抓好抗旱工作。各乡镇要高度重视，切实采取有效措施，全力抓好抗旱工作，为夺取今年农业丰收，促进经济社会又好又快发展提供水利保障。一要切实克服麻痹侥幸心理，牢固树立抗大旱，防大灾的思想，从最坏处着眼，往最好处努力。二要加强旱情监测预报，及时掌握旱情的发展变化情况。三要切实采取有效措施，加大投入力度，加强技术指导和监督检查，确保领导到位，责任到位，组织到位，投入到位，措施到位。四要强化抗旱预案，努力扩大灌溉面积。五要切实加强抗旱水源建设。六要切实加强抗旱水源的统一管理科学调度，充分利用现有灌溉工程，启动一切灌溉设备，努力扩大浇灌面积，七要加强田间管理，根据天气条件，科学灌溉施肥。八要抓好抗旱设施建设，提高综合抗旱能力，大力加强控制性水源工程和抗旱应急水源工程建设，进一步完善抗旱工程体系，搞好投入少，周期短，见效快的机井，渠道、水窖，移动提灌、塘坝等小型水利设施建设，确保尽快发挥效益。九要及时全面掌握人畜饮水困难情况，制定应急方案，组织抗旱队伍，深入抗旱一线，积极开展技术指导，全力搞好抗旱服务。十要结合全县经济发展和抗旱减灾工作实际，抓紧编制抗旱规划，并做好与其他相关规划的衔接，优化、整合各类抗旱资源，提升综合抗旱能力，变被动抗旱为科学抗旱、主动避灾。
二、加强领导，靠实责任
防汛工作事关经济社会发展大局，事关人民群众的生命财产安全。县委、县政府历来高度重视防汛工作，始终坚持把防汛抗灾作为头等大事来抓。年初下发了《县防汛抗旱工作安排意见》，对全县防汛工作做了具体安排。各乡镇、各有关单位要认真落实安排意见，切实做好防汛工作。我们要时刻绷紧防汛抗洪这根弦，时刻保持高度的警惕，绝不可掉以轻心，绝不可麻痹松懈，绝不可畏难厌战。要坚持不懈地贯彻落实县乡两级行政首长负责制为中心的各项防汛责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，真正把防汛责任落到实处，要把防汛工作当作当前头等重要的工作抓在手上，做到领导到位，责任到位和措施到位，绝不能因为目前我县还没有发生大的暴洪灾害而麻痹大意，忽视工作。
