关键词：事业单位 预算管理 制度建设
事业单位预算管理已经不是一个新课题，我国在20世纪90年代就实行了事业单位预算管理，但由于受到多年计划经济体制的影响，事业单位的预算管理工作一直处于被动状态，从单位领导到管理人员都有“等、靠、要”的思想，没有充分认识到预算管理对单位健康发展的重要性，使得事业单位的预算管理停留的表面，预算缺乏强制性和刚性约束力，预算管理无法发挥真正的作用。在市场经济条件下，结合我国事业单位财务管理的实际情况，对具体预算管理模式进行不断探索，完善预算管理的控制手段和制度，不断提高资金管理效率，发挥预算管理的积极效益，对于我国事业单位财务管理工作的健康、良性发展起着关键作用。
一、 强化事业单位预算管理工作的重要意义
随着我国市场经济的进一步发展，事业单位的资金管理也越来越复杂。资金管理的最有效方法就是加强预测和分析，全面纳入预算管理，也是加强对事业单位资金预算的审核和控制作为一项重要管理环节，预算管理贯穿着单位经济活动的全过程，从而实现预算管理的安全性、发展性和效益性的规划目标。合理科学的预算管理也是资金使用和审核的依据，对资金流动实现全过程的管理和控制，进而为科学合理的利用单位资金，促进事业单位规范有效地经营和运作，提高事业单位现代化财务管理和控制的水平。
预算管理是行为计划的量化，这种量化有助于事业单位管理者协调、贯彻计划，是一种重要的管理工具。具有以下优点：
（一）制定财务计划，合理的财务预算确定了管理者的财务规划，根据规划来实行目标，有计划又准备的展开各种财务分配目标
（二）促进合作与交流，预算具有协调组织功能，能够和谐的分配财政计划，通过合作来解决整体和部分的协调，是一个有效的沟通手段，对于事业单位的财务管理具有重要意义。
（三）有助于事业单位的工作业绩评价顺利展开，通过总预算和各种项目的预算管理，预测目标、进行组织，实施计划，不断地优化了事业单位各项工作目标。是体现和评价业绩的一种有效的管理模式。
（四）激励单位员工。通过有效的预算管理过程，增进事业单位的管理者及成员的预见性，合理规划事业单位资金审核和利用，避免出现盲目行为，面向未来，有组织有计划的完成事业单位工作目标。
由于预算管理具备以上优势，通过预算编制、执行、控制、考评与激励等，全面提高事业单位管理水平和经营效率，实现事业单位价值最大化。首先，预算是计划的数量化，是一种资源的合理分配，对单位的项目投入产出内容、数量、以及投入产出时间安排的进行详细的安排和说明。其次，预算是一种预测，预算通过预计事业单位未来一时期内的收支情况，可以根据预测到的可能存在的问题、环境变化的趋势，及时地了解财务项目的运作情况。最后，预算管理是一种协调，预算是由各分预算汇编而成的，从单位的预算编制到预算计划的实施，各相关部门要协商合作、加强沟通，使得管理层工作协商一致，实现计划项目的执行效果。
二、事业单位预算管理存在的问题
（一）对预算管理思想认识不到位
受多年计划经济的影响，对全面预算工作认识不足，认为预算只是财务部门的事情。由于财务部门预算工作信息掌握不足，编制出来的预算缺乏合理性，在执行过程中影响了预算的严肃性。预算是一项系统工程，涉及一个单位的各部门和层次，具有一定的复杂和繁锁性，要做好预算工作需要各部门参与配合，有些单位领导对预算管理存在认识上的偏差，害怕实行预算约束自己，没有认识到预算是单位管理的良好机制和有效办法，能够做到资源的合理配置，规范单位财经纪律。还有相当一部分单位领导认为预算编制就是走过场，反正主管部门也不会按照单位编制的预算全额批复，所以在编制预算过程中就打埋伏，虚夸支出和瞒报收入。害怕自己单位利用受损，没有大局观念。由于事业单位没有单独设立预算管理部门，每年预算编制人员不稳定、责任不好划分，造成一些编制人员有当一天和尚撞一天钟的敷衍思想，不考虑单位的实际情况，编出来的预算严重与实际脱节。
（二）预算编制方法不科学，预算编制质量不高
一些事业单位预算编制太笼统，没有具体依据，不能分解到各部门，对预算金额没有充分的认证，也就不具备可操作性。没有固定的预算编制方法，数据来源没有充分的依据保障，事业单位没有设置完善的预算编制程序，导致工作人员的主观因素在预算编制过程中占据了主导地位，这也就难以保证预算编制的统一性标准。
（三）预算管理缺乏刚性和约束力
事业单位的预算管理随意性强，执行过程中不管有无计划，有需要就找上级申请，追加预算的比例很大，不把预算当回事，使预算管理形同虚设，从而导致不同项目和用途之间相互挤占，没有发挥事业单位财务活动的“宪法”作用。
（四）缺乏预算管理的监督机制
对事业单位经费支出缺乏监督管理，没有建立行之有效的监督机制。在经费支出管理与监督考核方面缺乏控制，在没有监管的条件下预算管理很难落实。
三、提高预算管理工作质量的几点建议
（一）完善事业单位预算管理工作的相关制度
事业单位预算管理要建立完善的制度，包括预算编制制度、预算执行监督制度、预算资金管理制度和预算外报批制度等。通过制度化的管理来提升预算管理水平，把预算管理真正纳入事业的为的管理范围。定期对资金预算内部控制制度的执行情况进行检查和纠正，加强单位内部财务预算的科学管理，及时掌握资金的流动走向，确保资金安全稳健运作，防范金融风险起。
（二）建立和完善事业单位财务预算管理体系
事业单位财务的预算管理体系是现代事业单位资金经营管理的重要系统，有效的提高事业单位资金预算的控制，主动掌握和控制未来的事业单位现金流量，合理计划财务的预算分配情况，有利于事业单位及时地采取有效措施调剂资金的使用，从而充分发挥事业单位资金的预算控制和计划。同时，注重完善事业单位财务管理要建立的资金预算管理体系的漏洞，加强对成功经验和不足之处的总结交流，使得日后的建设项目资金结算控制上有经验可循，避免预算管理工作盲目性，科学有效地对事业单位预算工作进行计划控制、过程监督和使用后分析的全过程控制和管理。
（三）加强事业单位预算管理的服务观念，提高预算工作人员的素质
事业单位的预算管理工作是集合了专业性、知识性、政策性、技巧性的工作。做好事业单位财务管理，培养专业的财务预算管理人员是提高事业单位经济管理和社会效益实现的关键，同时也是强化决策者和工作人员事业单位责任感的有效方式，提升预算管理工作人员的技术水平，强化事业单位职工的责任感和工作能力，事业单位预算管理控制和计划是适应现代化事业单位科学管理而产生的，作为事业单位的内部资金的管理中心，要立足于为事业单位服务的理念，管好财、理好财，确保事业单位资金安全、充分发挥资金使用效率，要配置一些有专业的资金预算管理人员，不断学习国内外先进的资金预算管理方法，培养高效科学的管理意识，完善事业单位财务管理。
（四）创新事业单位财务预算管理模式，提高资金使用的控制和计划
提高财务预算管理控制的技术性，加强资金运作的安全性和规范性，防范金融风险和经营风险。同时，盘活单位存量资金，提高资金的使用的效益，加强现代化的事业单位财务预算管理水平。加强对财务预算的审核和控制作为一项重要管理环节，贯穿着事业单位财政管理的关键环节，是一项财务管理的系统工程，对其实行全过程、全方位计划、控制和管理，在资金预算和财务使用计划的内部控制过程中，要确保资金安全、高效、有序地进行运作，避免因财务管理弱化和资金分散等原因产生风险，实现资金预算管理的安全性、流动性和效益性的目标。注重借鉴吸收国内外财务预算控制的经验，量化财务预算管理工作，合理科学的资金结算审核对资金流动全过程的管理和控制，有效地提高资金使用效率、降低成本，做出全面、系统、科学的统筹分析；定时对单位财务预算的合理计划预测和内部控制的强化，使得项目资金等到充分的流动和全过程的管理控制，为事业单位的预算工作提供科学的管理决策和依据。
参考文献：
[1]查旭东，王女燕，韩春华.事业单位资金结算的科学控制和管理[J ] .国外，2009.
【关键词】水利工程；建设单位；财务管理；会计核算
水利工程建设单位的财务管理和会计核算工作的好坏，在很大程度上影响着水利工程建设单位自身的利益。但是在新时期的水利工程建设单位中，没有对财务管理和会计核算工作给予足够多的重视，使其在应用中发挥的作用非常小。
一、水利工程建设单位财务管理及会计核算作用分析
水利工程建设单位作为现代化的施工单位，财务管理及会计核算是一个不可或缺的组成部分。财务管理及会计核算对于水利工程建设单位的发展具有重要的作用。首先，财务管理及会计核算具有计划作用。通过财务预算能够对水利工程建设单位未来的发展情况和财务计划进行大致的评估，并且针对性地找到节约成本、控制支出的方法，从而实现流动资金和固定资产的合理利用，最大限度提高水利工程建设单位的经济收益。其次，财务管理及会计核算具有控制作用。在财务管理的过程中，水利工程建设单位会按照计划做好一切基本的工作，才能保证整体的财务计划不会被打乱。财务计划的编制和实施涉及到水利工程建设单位施工建设的方方面面，按照财务计划执行就能够起到控制收支平衡的作用，从而对单位整体的资金运转情况以及对应的施工建设情况起到一定的控制作用。最后，财务管理也具有监督作用，能够对水利工程建设单位的建设活动进行监督，包括资金的筹集、使用状况，以降低发生财政风险的可能性，从而保证水利工程建设单位的平稳运营。
二、水利工程建设单位财务管理及会计核算存在的问题
当前水利工程建设单位面临的财务管理及会计核算问题主要有如下两点：
1.管理理念存在问题
财务管理应该在正确的指导思想下进行，而很多水利工程建设单位只是把经济利益最大化作为财务管理的唯一目标，忽视了单位发展的长远利益和社会效益，不利于水利工程建设单位的可持续发展。一味追求经济效益，会使得财务管理的内容过于片面，只局限在成本核算这一方面，而缺乏对后期利益的综合考量，往往容易做出错误的决策。即使是对资金的管理，也缺乏相应的成本观念，不能从水利工程建设单位整体的角度缩短资金周转时间，并提高资金的利用率。如果缺乏正确的财务管理理念，很难在实际管理中践行有效的措施，财务管理的成效自然就会出现问题。
2.财务管理体制存在问题
水利工程建设单位的财务管理体制也存在着严重的问题，很多水利工程建设单位尚未形成一套高效而完善的管理体系。管理工作中，会计核算和财务管理经常相互混淆，财务管理工作也大多局限在零散的记账、报账工作中，而没有形成体系。财务管理的结果和信息没有得到充分的利用，不能辅助水利工程建设单位制定宏观的发展战略和决策。水利工程建设单位中的一些项目存在着筹资、投资、收益分配上的问题。
3.会计核算人员素质较低
水利工程建设单位的会计核算人员存在着素质较低的问题，其中很多的工作人员都只是以兼职的身份进行工作，并没有经过正规的培训，再加上会计人员的责任心不强，使得实际工作中把关不严格。
三、水利工程建设单位财务管理及会计核算的策略分析
针对以上问题，水利工程建设单位必须正视财务管理及会计核算中存在的问题，并且及时采取措施加以解决，以形成健康稳定的财务管理体系，促进企业的长远发展。
1.重视成本管理
成本核算和管理是财务管理中的一大重点，水利工程建设项目的可行性研究、施工图纸设计等工序都需要参考成本核算数据作为参考。而成本核算也能够对各项工序进行基本的经济管理，明确各单位的职权和经济利益关系，将责任落实到具体的负责人身上去。据此建立起来的权责利相结合的激励制度可以最大限度的调动工作人员的积极性和责任心。通过这样的方式，能够完善责任成本核算，降低单位的生产成本，获得竞争优势。
2.全面管理
针对财务管理不全面的问题，水利工程建设单位应该以资金管理为中心，对单位整体的相关财务活动进行全面细致的管理。单位应该对各类资产的占有比例、现金的收支情况、资金支出流向等相关的数据进行收集和处理。然后通过对相关数据的分析反映出单位的基本运营情况，并根据信息结果及时调整单位的发展战略。如果在财政分析中发现不合理的资金使用，则应该调整单位的资产结构，避免资金的闲置或浪费。
3.对会计审核岗位给予足够的重视
首先，水利工程建设单位应当选择专业的会计人员从事会计审核工作。其次，定期对其进行培训，让其对水利工程施工建设过程中的整个流程有一定的熟悉，并在培训的过程中，加强自身的责任意识。
四、结束语
总之，财务管理及会计审核工作对于水利工程建设单位而言是非常重要的，水利工程建设单位应当对此引起高度的重视，对当前存在的问题不断的去完善，才能够有效的保证水利工程建设单位的利益。
参考文献：
[1]左萍.水利工程管理单位会计核算探讨[J].当代经济，2015，18：56-57.
[2]王瑞堂.水利基本建设管理单位有关实务问题的会计核算[J].行政事业资产与财务，2016，19：62-63.
关键词:事业单位；内部审计；审计重点；审计策略
一、强化事业单位内部审计的重要意义
内部审计不仅仅是针对事业单位财务系统的检验，更是一项完善的控制管理系统，随着审计工作开展，所发现的问题都能够通过管理计划来更全面的解决，审计工作开展期间会对事业单位财务工作所产生的报表作出全面控制，对于工作管理过程中所存在的各项问题，在财务报表中都能够体现出来，如果财务报表中存在虚假信息，也会采取管理措施来追究其深层次的责任，避免类似的管理问题再次出现，影响到最终的事业单位财务系统稳定性。事业单位的财务资金中有一部分是国家财政统一拨放的，针对这部分公共资金使用以及管理都要保持公开透明，确保其安全性以及资金的有效利用率，这样管理工作也能顺利进行。强化内部审计可以帮助发现其中所存在的资金安全隐患问题，管理人员了解到这一问题后对下一阶段的审计工作进行全面规划，通过这种方法来促进经营管理理念得到创新，更好的解决事业单位经营管理中所存在的问题，并为管理计划开展创造有利的条件。
二、事业单位开展内部审计工作的重点及难点
(一)专项经费的审计
专项经费在拨放前会对使用方向以及具体额度做出详细的预算，根据其预算结果来进行使用，但项目进行过程中，受环境等多方面因素影响，最终的资金使用上可能会出现一些波动，这些波动都会影响到最终的工作计划开展情况。对于这部分专项资金的使用情况审计难度比较的，原因在于资金的支出使用范围广，其中包括人资费用、物资费用以及管理计划开展中存在的各项经营管理理念问题，经费的支出情况比较复杂，记录也可能会存在时间上的误差，长时间在此环境下也增大了管理计划的误差，审计工作开展自然也难以在稳定的环境下进行，信息的误差以及变化是专项经费审计工作开展中的主要难点，对审计人员的专业技能水平要求严格，如果不能掌握工作开展方法，接下来所进行的工作计划也会因此而受到影响，导致事业单位所开展的内部审计工作误差问题出现，财务管理计划落实也因此而受到影响。
(二)所属企业经济效益和财务收支审计
事业单位财务系统管理归属上相对比较复杂，在此环境下所开展的各项工作计划中，审计会受到归属企业经济收益的影响，所开展的各项经济收益管理也很难达到预期的标准。对于经济收益，在计算统计过程中需要引入财务系统的收支情况，最终得到的结果才能够准确的反应出净利率，对于这样的工作开展环境，单一的审计模式在工作任务的配合形式上并不能达到需求标准，尤其是在归属企业比较复杂的前提下，开展审计工作的难点也会因此而增大。现阶段的工作计划中，通过加强财务与管理系统之间的相互配合，在最终的工作任务开展形式上也会有很大的突破。难点问题也是审计工作开展所针对的重点，掌握工作开展模式，并配合科学的解决优化措施，确保事业单位的财务内部审计工作能够顺利开展，为单位建设投资计划开展创造有利的条件。(三)审计人员综合水平较差审计人员不仅仅要具备财务分析能力，还要掌握事业单位财务资金管理的法律规定，在审计工作开展期间才能够发现财务系统所存在的问题。但目前存在的问题是审计人员的综合素质水平不达标，并不能在所开展的工作中及时发现问题，工作任务开展的规范程度也难以达到规定标准。审计人员的专业技能长时间得不到更新，也是造成此类问题的主要原因，在这样的工作环境下，事业单位财务系统即使存在问题也不能被及时发现，相关问题仍然存在，导致贪腐问题在单位内部出现，威胁到公共财产安全性。审计人员采用固定的工作模式，但事业单位所面对的财务问题却是不断变化的，这种变化性并没有体现在单位的内部审计中，最终导致审计工作开展与实际情况不符合的问题发生。这一问题严重阻碍了事业单位内部审计工作的开展落实，在接下来的探讨解决中需要重点讨论。
三、事业单位内部审计开展的有效措施
(一)完善专项经费管理体系
事业单位内部审计工作需要在一个完善的管理系统下来进行，对于专项经费的管理要独立进行，确保管理体系能够与单位工作开展的实际情况保持一致，这样随着项目进行所产生的各项财务支出也能更准确的记录在报表中。在后续内部审计工作开展期间，可以参照这部分管理统计的资料报表来进行，对专项经费使用情况有一个整体性的了解，接下来的审计管理也更方便进行。事业单位所开展的专项建设是不断发展进步的，因此所制定的专项经费管理体系也要配合做出更好的变化，要做到准确反映资金使用情况，为审计开展打下基础。审计工作配合管理计划进行，进一步体现出专项经费使用的特异性，与常规财务支出区分进行管理，在管理效果上也有更明显的提升，这是传统方法中所难以达到的，也是解决现阶段所存在问题的有效措施。
(二)健全单位内审机制，保障内审的独立性
建立完善事业单位的内部审计制度，可以为审计工作开展提供一个有利的支持，同时更能起到监督管理的作用，内部审计工作独立性的保障明确了事业单位的财务经济归属，管理中的难点部分也得到了进一步解决，在工作体系上得到了保障。内审与财务系统管理应当建立两个独立的经济管理系统，通过这种方法来帮助提升工作任务完成效果，两者之间独立只是针对体系来进行的，在具体的审计工作开展中，仍然会采用相互配合的方法来进行，根据事业单位财务系统特异性来探讨解决规划措施，达到一个更理想的审计管理标准。事业单位内部审计机制的建立是在同一管理标准下进行的，达到相关部门的规定标准，在此基础上结合单位的实际情况来进行深入完善。其独立性还体现在审计监管组织成立方面，对审计工作的完善情况进行监管，确保了事业单位内部财务管理体系的有效性，也进一步避免发生影响单位财务工作进行的问题，为管理计划开展创造有利的条件，促进事业单位财务资金都能够得到有效利用。
(三)强化审计人员的资质考核
对上岗前的审计工作人员进行教育培训，观察是否存在影响工作任务完成质量的人资问题，通过考核的审计人员才能够参与到事业单位财务系统的内审中，确保了人才质量，接下来的工作计划开展才更具有依据。审计人员上岗后也要定期的学习培训，掌握先进财务系统工作方法，能够对会计电算数据资料更好的审核，并从技术性角度分析其中是否存在问题，这样的审计工作才是高效并有意义的，事业单位运营中财务系统管理方式是不断创新优化的，会结合市场环境的切实需求来进行，在此环境下所开展的各项工作计划，人员工作能力是首先需要保障的，在此基础上完善各项工作计划，帮助进一步提升工作任务完善效果，为事业单位所开展的内部审计工作创造有利的基础条件。考核体制完善中要结合事业单位财务内审先存问题来进行，观察在工作中所存在的不合理现象，财务培训学习的方法促进审计人员工作能力提升，运用专业技术解决审计工作中所遇到的问题。
(四)提升领导对审计工作的重视程度
相关管理部门领导干部的重视程度提升，才能够对基层发挥积极的影响，使各个部门的工作人员都能够严格要求自己，事业单位的财务管理统计工作开展也能够得到准确的数据，在数据基础上所开展的各项工作任务都能够确保其可靠性。内部审计工作得到管理人员重视，无论是内审机制的完善还是人力资源的调动形式上，都能够达到最优化的形式，这一点更符合工作开展需求，对于管理工作创新也有很大的帮助。事业单位内审工作重点划分是建立在难点确定基础上的，基于工作任务的开展难以及内审中所遇到的问题，来进一步探讨解决优化措施，才能够实现内审提升事业单位财务系统稳定性的目标。
四、结束语
事业单位是我国政府提供社会公共服务主能的重要平台，是以政府职能、公益服务为主要宗旨的公益性单位，参与了社会事务管理，履行管理和服务职能。事业单位的内部审计还存在一些问题影响了其效果，对国家和人民的利益造成一定的影响，因此对其进行分析和评价很有必要。本文以此为切入点，分析了审计的重点，现阶段存在的问题以及应对策略。希望对相关行业和企业有所启迪。事业单位的公益性质决定其服务职能，凸显其内部审计工作的重要性。努力提高内部审计工作质量，促进其服务职能的良性发挥，为事业单位的健康发展做出积极贡献。
参考文献:
[1]谢庆芳.行政事业单位内部审计控制的工作重点及应对措施探讨[J].行政事业资产与财务,2014(36):26-27
[2]刘华.浅析事业单位内部审计监督的加强与实现财务行为的规范[J].改革与开放,2014(10):17-18
关键词：基建财务 事业单位 会计核算
一、我国事业单位的基建财务管理主要内容
我国事业单位的基本建设具有投资量大、牵涉面广、单件性、计量计价复杂的特点，基建工作是内外要进行相互联系的一项综合性的工作。我国事业单位的项目建设还增加了财政拔款的资金来源渠道。对基本建设经济活动真实、准确、完整、糸统、及时地进行核算和监督贯穿基建财务管理的全过程。
对于基建项目进行财务管理，不是一般意义上的记账与结账，要做好资金供应预算，筹集资金的来源主要包括财政资金、信贷资金、自筹资金等。基本建设一般采取发包的方式来完成，因此都要按工程承包合同、工程形象进度，以工程预决算为依据办理建设资金供应，这是按特定的价值规律，以科学的方法进行基建结算，使基建项目中的经济效益管理工作得以完成。
事业单位的财务管理人员不但要对账目进行核算，同时还要参于基建项目的立项、工程招标、合同签订、造价、验收等工作，要充分的了解整个基建项目的全过程，特别是概预算的编制审核和应用，还要对其资金的使用进行一定的控制，把好竣工决算这一重要关健点。要统计基建项目中的财务数据，这样就可以随时对其项目的计划和竣工的情况进行研究与分析，以便进行经验总结。
二、我国事业单位在其基建财务管理中存在的问题
（一）资金来源管理不够规范
有很多的事业单位为了能够争取到基建项目，在对其基建计划进行申报时，自筹资金来源占相当大的比例，这部份资金有时不到位，有的虽到位但又被挪用，往往使这部分资金计划得不到落实，这样就会造成自筹资金无法按时到位，产生项目资金需求大于事业单位的财务资金供应能力，影响基本建设的顺利进行。
（二）落后的基建财务管理观念
我国有很多的事业单位其基建项目都是非经营性的项目，可是根据当前我国经济体制的改革以及我国事业单位的改革，增加了很多经营性质的项目，财政资金在时间和数额都难于满足这些建设要求。经营机会稍纵即逝，这要求事业单位改变传统基建管理理念，如利用民间资本、寻找具有技术和管理优势战略合作伙伴，快速建设营利性经营项目，这就要求财务人员从管理观念上进行转变，适应新的要求。
（三）基建工程的决算与预算容易出现问题
我国的事业单位在为基建项目进行可行性建议时，为了能够争取到项目被批准，很多时候都没有准确的对其进行预算，这样就会使其制订的可行性的报告和实际中的情况有着很大的差距。
基建财务管理专业性较强，许多事业单位财务人员是第一次遇到基本建设，对建设单位会计还不撑握，处于边学边用的状态。工程预算是建设单位基建计划、工程招标、工程价款、考核建设成本的重要依据，客观上大多数建设单位财务人员无法撑握其编制方法，因此难于按工程预算按工程进度正确拨付工程进度款，准确考核工程成本。
在我国事业单位基建工程之中，比较突出的问题就是施工单位在其基建工程进行结算时，利用其熟练撑握工程预算编制方法的优势，在其编制的工程造价决算中，用多列工程量，多计费用，高套单价的手段，钻建设单位工程决算能力差的空子，抬高了工程造价。
（四）基建财务的核算制度不都完善
很多事业单位为了能够通过年终的决算报表，往往都会在年终进行财务决算前，做出一些账务上的调整。还有很多的事业单位没有建立一个基建财务核算的专门体制，通常只会核算简单的普通的基建经济活动，而遇到应核销基建支出、应核销投资、待冲基建支出等就发生判断困难，产生了核算程序错误，这样就会严重导致其科目使用不正确，从而会造成核算的不准确性。
（五）基建财务的工作人员专业素质不高
基本建设是错综复杂经济关糸的过程，遵循特殊的经济规律，其产品又具有单件性而内容多样性的特点。项目从提出拟建建议到建成投入使用，经历众多环节。建设单位财务人员除了撑握普通的财经知识外，还须熟悉建设流程、建安企业的工艺过程、要撑握专业性很强的基建造价预算编制方法。建设单位会计科目比事业和企业会计科目含义抽象，核算流程待殊。专业的基建财务人员在我国尚还是紧缺人才，因此，我国的事业单位客观上存在着基建财务人员的专业业务能力不高的现象。基建财务管理人员的专业素质不高就会在一定程度上影响我国事业单位基建管理工作水平的提高。
三、做好我国事业单位基建财务工作的主要措施
第一，要加强对基本建设资金来源的审核管理。各级发改委和事业单位上级主管部门，对于那些自筹资金没有保证的建设项目，要不预审批立项，坚决让其不能开工。各级财政和事业单位的主管部门，要监督检查事业单位基建拔款是否专款专用，对于那些擅自挪用资金的项目，一定要及时的进行整改，保障基本建设计划的落实。事业单位在基建中一定要严格的按照已经被批准的计划使用资金，完成计划任务。对于建设资金的拨付，一定要按照相关的规定，要根据工程的进度来进行拨付。事业单位的财务管理部门还要制定出款项的使用计划，要积极做好自筹资金的筹集，保持投资的计划的钢性，严格落实投资计划，这样才能够确保取得良好的投资效果。
第二，要强化基建财务的审计和监管。一定要着重加强对基建工程的事中监管和事后审计，这样才能够确保基建计划得到落实，从而能够使财务技术水平得以提升，降低基建成本。同时还要加强对我国事业单位基建项目的合同管理，要使工程合同条款有利于基建资金管理和基建成本节约。
第三，把好施工图预算和工程竣工决算。我国的事业单位一定要加强对施工图预算的编制和审核能力，这样才能正确编制基建财务预算，才能控制好工程进度款的拨付，正确考核基建成本的投资成果。特别是把好竣工决算这一关，如果事业单位财务人员对没有撑握预算审核方法，可委托专业的中介机构进行，控制好工程总造价。在审核工程竣工决算时，一定要积极的贯彻初审和终审这两种审核制度，这样才能够使决算结果更科学、更合理。
第四，要使我国事业单位中的各个部门都做好协调工作。我国事业单位的基建财务牵涉到了单位中的每个部门，因此我们一定要加强基建财务管理部门与其他部门间的联系，从而建立一个健全的合作机制，并使其内外关系得以理顺，这样才能够有效的保证基建财务管理的工作顺利的进行。
第五，要加强对基建财务成本的核算力度。我国的事业单位一定要加强对其基建财务的会计审核，要创新审核机制。我们一定要加强对基建财务的成本核算，一定要建立一个健全的核算成本体制，这样才能够确保基建项目成本的准确性和真实性，从而能够更好的为领导的决策进行服务。
第六，一定要更新对基建财务管理工作的理念。我国事业单位的工作人员都要使其基建财务管理的工作理念得以更新，同时还要意识到基建财务的管理工作的重要性，事业单位的领导一定要建立一个健全了基建财务管理体制，并制订出一套规范的基建财务的工作标准，这样才能够使其日常的工作顺利的开展。
第七，要提高事业单位财务人员基建财务业务能力。我国的事业单位一定要积极的对其基建财务管理的工作人员进行与之相关的专业培训，如：基本建设基础知识、建设单位会计与财务管理等的培训，尤其是对基建工程的决算和预算，这样才能够使其更好的掌握相关的专业知识，成为撑握基本建设综合知识的合格基建财务人才。
参考文献：
关键词：统计分析；民政事业单位；财务分析
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）01-0-01
随着我国在事业单位行政改革的逐步深入，民政事业单位在财务管理工作上同样有着许多新的变化。其中加强财务分析在财务管理中的重要性显得尤为突出。这就需要进一步挖掘会计报表的用途，对会计报表数据进行深度统计分析，结合其他相关报表信息，这对检查民政事业单位的财务预算、财务执行现状、计划完成情况各个财务环节都大有裨益。对改进民政事业单位的财务分析工作方式与工作水平、及时发现财务问题、提高财务预算水平等都有着较大的积极意义。
一、民政事业单位财务分析概述
民政事业单位是我国实行公众服务的重要职能部门，是民政部门直接面向群众的、直接服务于人民窗口单位。随着我国社会主义市场经济体系的不断变革，企业及农村经济形态的发展，民政部门职能也在不断的夯实与变更，单位财务工作的组织结构也急需优化。利用统计分析方法优化财务分析工作正是在此背景下展开。
二、民政事业单位的财务主要分析内容
一是对单位的预算及其执行进行分析。一方面，对单位所制定的预算计划进行审核，从国家法律法规、会计行业执行准则、单位整体的规划、单位行政原则等多角度进行考虑与分析，多角度、广覆盖求证预算的可行性与正确性；另一方面，对预算的执行情况进行深入分析，通过报表分析执行情况与预算情况的差别，找出形成差别的原因。横向同其他事业单位进行比对，纵向与不同年度同一时期的财务状况进行对比，对不利因素进行重点分析。
二是对单位的资产以及负债情况进行分析。民政事业单位的资产以及负债情况都可以从一段时间的财务报表中分析得到。一方面分析单位现有的资产水平，同期比较资产变动的走向，对于流动资产的周转与使用情况同样可以分析得到单位的整体的资产状况。另一方面，负债额度与负债变动走向对于分析负债水平至关重要，负债水平是否在规定之内，负债长短期结构是否合理，其用途和额度是否均按计划执行，均在财务分析的工作重点。
三是分析单位收支详细条目。新的统一的财务原则采取收、支的统一报表。其中包含每一项收支的详细记录。这就有利于财务工作对收支情况中的构成、比例、额度进行精确的分析。对单位每一笔资金的流动都能够详尽掌握。对于收入与支出的合理性与调整的方向也能够分析得出清晰的结论。同时，对于收支两头的综合分析，对单位收支结构的合理性、预算的执行情况、执行进度、执行额度都要进行分析。
三、统计分析方法在民政事业单位的财务的应用
统计学中涉及的统计方法有很多种，适用于民政事业单位应用在财务分析中的方法种类同样很多。具体的应用要针对单位的实际情况，对单位的财务规模与财务细则有整体的把握，对单位业务情况实际有着详细的了解，针对性的应用可行的统计分析方法。一般而言，对于民政事业单位，典型的统计分析方法有以下几种：
1.比较分析指标法。相对指标是综合指标中的一种，其数据直观，所反映的内容细致，说服力较强。包括完成情况、动态、比较、比例四种主要的相对指标。计划完成程度相对指标，即在某一段所关注的时间内，用实际完成的进行比计划进度，所得的结果就是计划完成程度相对指标，其公式如下：计划完成相对指标=实际完成数/计划完成数×100%。
该指标主要用于分析实际完成进度，评价预算计划完成情况。对于深入分析预算与实际执行的差距，及其具体的形成原因。通过分析信息的反馈，一方面可以加强实际执行情况，另一方面可以及时审视预算方案的合理性与可行性。
相对而言，动态相对指标旨在环比不同时期相同指标，可以突出该时期的财务情况。这对于分析单位财务的动态情况、把握财务变化速度有着重要作用。对于积累财务工作经验、更好的制定与执行财务管理预案、提高工作效率都有着积极的意义。同样，对比相对指标应用在与同一时期不同单位、不同部门的横向比较上，分析出本单位实际的执行情况与执行差距。有利于提升本单位的工作方法与工作水平。比例相对指标利用不同指标的比值，表征不同指标之间的数据关系，能够直观的反映一些问题。如负债总额与资产总额的比例。
2.因素分析法。对于财务数据分析中出现的差距与影响因素，就要用到因素分析法中的指数体系来分析影响因素以及影响程度。包括差额分析法与连环替代法。前者直接以实际数额与计划数额之间差额来直接表征因素影响的影响程度。而后者采用将分析所得的因素按照实施环节，一环一环按照顺序链接起来，随后以实际数据代替预算数据，其中产生的差额以及差额幅度用以分析影响极其影响程度。在以上的两中方法中，实际与计划数据应该严格对应，因素排列顺序应该有逻辑关系，连环替代时，后一环的影响应该建立在前一环的数据之上。这样得出的数据在财务分析中的影响因素与影响程度可以较为直观的表征。
3.比率分析法。在财务分析中，比率分析法应用同样广泛，在基本数据的比较上更为深入的反映事物的内在因素构成，接近财务动态的本质，更为科学合理。包括效率比率、构成比率、相关比率等分析法，能够归一化的反映单位财务活动情况，使得不同部门、不同企业甚至不同行业的财务状况比较都成为可能。
总之，在转变民政事业单位职能的同时，强调单位财务工作效率也是必需的。统计与财务虽属不同学术领域，但是统计分析方法在财务分析中的合理应用，能够大大提高财务工作的质量与效率，对于优化财务预案制定，提升执行效果都有着十分积极的意义。统计分析方法有待于在民政事业单位财务分析中进一步深入研究与拓展应用。
参考文献：
[1]刘自国.浅析财务分析对于事业单位的必要性[J].经营管理者，2011（08）.
一、城建资金使用管理现状
目前，安阳市城建资金由建委、城管局分别使用和管理，一块用于“人吃马喂”，一块用于城市建设。本文所指城建资金主要指用于城市建设的资金，其管理使用现状为：在同一行政单位直接管辖范围内，管理使用、招标、勘察、设计、施工、监理、质检一条龙作业，但行政单位干不了，就让下属单位干；如果下属单位干不了，就让下属集体单位服务公司干；下属单位服务公司干不了，让服务公司下属私营三产干；再干不了，让本单位领导或职工的亲戚干。如此等等，严重违反了《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》第三条第八项“严禁在同一经营实体或同一行政单位直接管辖范围内搞设计、施工、监理一条龙作业”的明文规定。将工程转包给有利益关系的下属集体、个体、单位和亲戚朋友，更是违反了国家三令五申的回避政策，这些现象严重制约了我市城市建设的快速发展。也带来了一些问题，主要是：
1.一条龙作业，打不破情面，受下属单位利益拖累，城市建设“飞”不起来。一条龙作业使城建资金使用管理部门顾虑重重，计较得失，影响本系统利益的事难于决策。主管部门势必考虑下属单位利益，下属单位依赖主管部门喂奶，嗷嗷待哺，由于存在“灯下黑”，竞争机制难以引进，招投标制实行不了。如果引入竞争机制，采取招标的形式，按每年城建投资3亿元，节约率20％计，每年可节约城建资金6000万元，目前的结果是反而每年还要补超。另外，我市城建部门1995年就去洛阳学习城建改革经验，但洛阳的经验就是在安阳开不了花，结不了果，城建部门机构庞大，人员超编，队伍臃肿，成了城建发展的一个大包袱。
2.超计划投资现象严重。特别是1998、1999年度，超计划投资项目8个，金额1900万元，其中人民大道中段计划投资2200万元，超计划500万元，占投资计划的23％。其原因一是对计划的严肃性认识不够，二是项目可行性研究工作不到位，走过场，分项工程多次变更。
3.建设项目专款，存在挪用现象。在市政工程建设中，存在着无视投资计划，擅自调整工程投资、专款不专用、挪用资金现象。据调查，10多个项目挪用资金达3400万元，严重违反财经纪律。
4.工程竣工后决算不及时，固定资产无法移交，影响投资效益的发挥。1996年到2000年有34个市政建设工程项目已竣工，但未办理固定资产移交，甚至部分工程长达五六年不能结算，哪些项目节余，哪些项目超支，超支多少，没有结论；另外，由于时间长，工程管理和财务管理人员变动大，加之移交手续不严谨，工程资料与财务手续保管不好，续任的人员不了解以往的情况，加大了善后核算的难度，无法保证国有资产的完整。
5.工程结算与财务会计核算滞后，工程管理与财务管理不衔接，资金沉淀，造成浪费。据统计，1996年以来，有5个建设项目计划总投资14059.48万元，资金到位13110.38万元，已审定投资额11439.96万元，到位资金比实际完成投资额多1670.42万元。
二、几点建议
1.大刀阔斧地进行城建管理改革使城建部门政企分开，摆脱自身利益纠缠，轻装上阵。同时，充分利用建设公司优势，使城建行政管理、资金管理和使用职能分开。
2.严格执行人大批准的财政预算，维护预算的严肃性。人大批准的财政预算受国家法律保护，任何单位和个人都必须自觉执行。同时，要建立预算约束机制，保证专项资金专款专用。
3.加强财务管理和财政审计监督，消除财务监督死角，杜绝脱离财政和审计部门监督的特殊工程。一方面，项目单位要制定项目资金内部管理制度，规范城建资金的管理和使用。另一方面，各种来源的城建资金都要纳入财政会计管理范围，自觉接受财政和审计部门的监督。
4.严格控制投资计划。建设项目投资计划是根据工程建设的社会效益和经济效益，结合财政状况和地方长期发展需要来制定的，任何部门都不能以任何理由突破概算。如果不按照计划施工，建议超出计划部分不予解决，并依法追究承办单位和责任人的责任。
5.严格执行基本建设程序，落实工程质量责任制和工程管理制度。
（1）工程项目建设应按照国家规定的基本建设程序进行，严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。
（2）进一步落实《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》，建立完善工程质量行政领导人责任制和项目法人制，完善工程质量终身负责制。
关键词：财政财务审计；事业单位；财务工作；应用
0. 引言
随着社会的进步与发展，中国的财政财务审计工作也在进行着相应的改进，展现出从单一到多样性的态度。如今财政财务审计工作主要囊括了财务审计与财政审计两个部分。财务审计说的是监督单位中的财务工作，以防止工作人员运用职务的便利做出违反法律与纪律的事情。财政审计主要是对单位中的制度设立来说的，通过对单位的规章制度进行规范，来审查业务的财务运转状况。
1. 财政财务审计内容及程序
1.1 财政审计工作的内容
从内容上来看，财政财务审计工作主要包括两个部分，分别为财政审计与财务审计。而按照工作内容又可以将财政审计工作划分为三个部分，即财政预算审计、财政决算审计以及其他财政收支审计。财政预算审计的目的是为单位之后的发展战略的制定奠定基础，对单位当前的财政资金进行合理的配置，确保单位正常运行的情况下开展后续的工作，在工作的开展过程中有关审计部门应按照会计计算方式与准则来审理与督促单位的财政收支情况。财政决算审计为审计部门根据相关会计准则来监督单位的收支决断情况，防止财务报表与相关财务信息发生造假情况。财政收支审计是财政审计结构中非常重要的一部分，它的主要工作是监督与审查单位财政收支情况以及和外部单位中开展的经济活动。
1.2 审计程序
在开展审计工作的时候，主要包括四部分程序，分别为审计项目计划、审计准备、审计实施以及审计终结。（1）制定计划。审计部门应按照社会经济与单位的现实状况，预先安排好和审计工作有关的任务与工作重点，订立合理的审计计划。（2）审计准备。依照审计项目与流程组建审计小组，并应在审计前 3天传达审计通知书。若存在特别情况，应在有关部门认可后，可以拿着审计通知书来审计单位的经济行为与会计信息。（3）审计实施。审计人员对会计凭证、会计账簿以及财务会计报告等进行审理与检查，并检查与翻阅和审计事项相关的资料文献，对现金、实际物品以等进行审查，获取证明资料，然后根据有关规定来撰写审计记录，编写审计工作底稿。（4）审计终结。审计部门在对被审计单位开展审计工作之后，应当将此次审计工作所形成的报告提交给上级组织。在将审计报告提交给上级组织之前，需要提前获得被审计单位的认可。上级组织对提交上来的审计报告进行审核，最终形成自身的审计报告。若在审查的过程中发现违反法律的财政收支行为，应当及时向相关部门上报有关情况，并提出合理化建议［2］。
2. 财政财务审计的重要性
2.1 避免财务工作中出现职务犯罪问题
通过长时期的研究与经验的累积，我们国家财务工作已经取得了很大的成就，技术与人员都得到了提升，先进技术使得财务操作系统更为优化，从业人员业务能力的提升有助于财务工作效率的提高。对于财政财务审计工作来说，其在法律与运用方法具有非常大的突破，有助于避免职务犯罪现象的发生。因为职务犯罪最终的表现方式大部分是利用职务之便利来谋取私人利益，在犯罪的时候会对公共以及个人的利益产生损害。因而，在平常的工作中使用财政审计，不单单需要培养从业人员的防止犯罪意识，同时还需要在实际进行财务工作的时候禁止职务犯罪现象的发生。
2.2 促进事业单位完善各项规章制度
财政财务审计为构建在国家的法律法规前提，因此，单位在实际进行审计的时候就需要接受相关部门的审查，确保审查无误后才能够继续工作。对此，在实际进行财政审计的过程中，不但可以防止出现职务犯罪问题，还有助于单位发现自身管理中存在的漏洞。也就是由于财政财务审计的出现，事业单位在实际管理的时候才可以及时找到自身的问题，采取合理的措施进行处理，为管理人员建造更好的管理平台［3］。
2.3 有效的审查事业单位的财务运转情况
当今情况下，非常多的事业单位还存在财务与会计部门设置合理性不足的问题，这不但会使从业人员的工作能力差异较大，还会致使单位中出现财务监督管理效果不显著的问题。若事业单位的财务部门出现问题，就极易导致单位中资源利用与效益获取受影响，从而给单位带来不必要的损失。因而，在实际进行财政财务审计的时候，单位不单单需要接受审查，掌握单位中实际的财务运行状况，还要做好预警工作，处理工作中存在的问题，从而协助事业单位更好地达到预先设定的发展目标。
3. 事业单位财政财务审计的应用
3.1 明确全口径的审计范围
在党的十八大会议召开以后，财务财政审计得到了飞速的发展。审计工作发展的主要观念就是进行全口径审计，也就是审计工作应涵盖全部的业务和内容，其中既包括横向内容也包含纵向内容。通常而言，横向审计为审计领域不仅包含普通财政资金，还应包含建设项目、贷款项目等的审查。纵向审计就是对一级、二级、三级或者其余取得补助的单位进行审计。
3.2 在则政财务审计中运用信息技术手段
即使我们国家的计算机信息技术获得了较大的发展，然而在财务审计中使用信息化技术还是具有一些缺陷。举例来说，如今在对电子数据进行处置的时候，我们国家在数据查找、搜集以及转换等部分尚且处在初级阶段。然而，不能不承认的是，未来信息化财务审计将是一个必然的发展趋势。在事业单位发展的进程中，审计人员能够通过对信息化操作平台的利用来对数据进行处置，把搜集来的数据导入到数据库内并进行归类，有助于相关人员对数据进行筛选与判定。通过使用这种方式，不但可以确保数据的可靠性，还能够大大提升数据利用率，从而更好地保障审计结果的可信度，为资金利用效率的提升提供帮助［4］。
3.3 绩效审计法的应用
3.3 .1 绩效审计的准备工作
绩效审计的准备工作主要包括三个部分。（1）开展对审计单位所在市场环境的调查与研究。例如，国家政策的颁布对审计工作是不是存在导向功能，还需要确保审计工作实施过程中融合公共财政的运营环境，以明确财政审计被环境影响的程度。（2）监督主要指标，譬如把财政现实投入与规划投入的比例、现实产出和规划产出的比例等指标来确定与计量，最后判断单位的财政绩效值，把可靠的结果上报给上级部门。（3）开展对审计工作的评价。也就是断定审计结果和单位之前的规划是否存在偏差的情况，是不是和上级部门有偏颇，是不是具有财政工作无效或资源挥霍的状况等，不管最后的结果是怎么样的，都应当将结果公之于众。同时，采取有效的方式对存在的缺陷进行纠正。
审计工作可以包括很多步骤，其中，审计计划时期即工作人员依照工作经验订立合适的审计工作时间表，安排具体的审计工作；审计准备阶段为工作人员在实际工作的时候应当提前准备好相应的实施方案与审计通知书等材料，在对材料进行准备的时候应当确保资料的真实性与完整性，譬如波及单位中的控制体制、财政目的和绩效标准等方面的内容应当符合实际。
3.3 .2 绩效审计的开展阶段
在实际进行审计的时候应当对可能会用到的数据进行搜集与分析，最后总结出相应的结论。通常在对审计数据进行搜集的时候，不但应使用各种合理的方式来搜集尽量多的数据，譬如审计人员利用观察方式来从被观察对象身上来获取实际证据。还可以尽量丰富证据的类型，如不但包括照片还可以为视频材料等。具有较强客观性的数据通常能够利用观察来获取，然而，针对部门制度、审批程序和账务报表以及合同等较为繁杂且对业务能力具有较高要求的证据，应当利用审阅法获得。此外，审计人员在实际工作的时候还能够对相关人员进行调查与问询的方法来取得证据，比如审查主管员以及第三方工作人员等需要通过口头或书面的形式进行调查，并把调查内容记录下来以当作后续的证据。采用调查问询方式获得的证据大部分是比较能让人信服的，特别是在问询对象越多的时候，最后的结果的可靠性就越强。其余，在进行调查的时候，还能够采用调查问卷的方式来开展，通过设立特定的选型，最后取得较为准确的结果［1］。
在对审计证据进行处置的时候，为确保信息确定与比对的便利性，审计人员经常会对实际物品、文件和问询材料进行完善，如利用比较分析法、抽样统计法以及净现值法等来处理材料，让它能够在审计工作中发挥应有的效果。通过对数据进行加工，不但能够减轻工作压力，提升工作效率，还有利于对证据的分级管理，为数据的检查与追踪提供了便利。
3.3 .3 出具绩效审计报告
在审计人员得到较为准确的数据之后，能够采用分析办法来分析与表露。通过绩效表露不单单能够通过数字的方式展现出来，还能够用来评议行政工作的质量和效率。按照审计结果提供审计报告，对于其中具有的缺陷进行完善与改进。
4. 结束语
财政财务审计是事业单位中的主要工作之一，开展有效的财务审查，不但能够避免职务犯罪现象的发生，还可以改进每个部门财务管理的方法。因而，对于事业单位而言，增强财务审查工作是一件不可忽视的事情。
参考文献
[1]崔洪玲.事业单位财政财务审计探析 [J].会计师 ，2019(02):57-58.
[2]刘冠亚.我国政府财务报告审计制度研究[D].北京 :中国财政科学研究院 ，2018.
为了切实做好本街道政府采购工作，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国招投标法》，青采管办（*）4号《青浦区2005年政府采购集中采购范围和采购限额标准》、（*）5号《关于镇级政府采购工作的意见》，现就本街道政府采购工作提出如下意见：
一、指导思想
加大贯彻实施《政府采购法》的力度，加强财政资金、集体资金管理、提高财政资金、集体资金的使用效益，从源头上预防和治理腐败，依法规范运作，提高采购质量，努力开创我街道政府采购工作新局面。
二、资金范围
凡使用财政资金（包括预算内、预算外资金）采购的货物、工程和服务的活动；使用集体资金采购的工程活动。
三、编制采购计划
结合年度支出计划，认真、细致地编制好政府采购计划，报财政审计科审核汇总。
四、采购形式
1、集中采购。凡区采管办每年度公布的《集中采购范围和采购限额标准》（附件一）中明确必须委托区采购中心采购和进入区建设工程招投标交易分中心、区绿化管理署、区林业站办理施工招投标手续的项目，由上述单位组织采购和进行施工招投标活动。
2、分散采购。凡区采管办每年度公布的《集中采购范围和采购限额标准》中明确自行采购、分散采购的项目由采购单位自行组织实施，采购活动必须按照《政府采购法》的规定实施。
五、集中采购工作流程
1、上报采购计划。
（1）货物、服务项目：凡属年度政府采购计划中的项目，由采购单位填写《采购项目需求表》（附件二）报财政审计科审核，由财政审计科送区采购中心委托采购。
因特殊原因，调整、追加预算和项目的，由采购单位填写《货物、服务项目政府采购计划申报表》（附件三）报财政审计科审核，由财政审计科送区采管办审批后委托采购中心采购。
对公务车辆定点保险采用直接投保方式，由投保单位在中国人民财产保险股份有限公司上海市青浦支公司、中国平安财产保险股份有限公司上海市青浦支公司中任选一家作为定点保险公司（不得分散投保）。本次公务车辆的投保险种为车辆损失险、第三者责任险（保额50万元）和不计免赔特约险三种。
各单位须在上期投保截止日前5个工作日填写《公务车辆定点保险计划申报表》（附件四）报财政审计科审核，由财政审计科负责于每星期三到区采管办集中办理手续。因特殊原因，投保其他险种（盗抢险除外）的，填写《公务车辆定点保险增加险种申请表》（附件五）报财政部门批准。机关各科室的车辆定点保险统一由办公室申报办理。车辆的维修要确定维修点。
（2）工程项目。
由单位填写《工程项目政府采购计划申报表》（附件六）报财政审计科审核后报区采管办（一事一报）。
2、资金划拨。
采购单位按照采购计划将资金划入财政审计科，财政审计科划入区采购中心后进行采购。
3、组织实施。
区采购中心根据受理的采购计划和时间节点组织实施采购。
区建设工程招投标交易分中心、区绿化管理署、区林业站根据区采管办批复的工程采购计划受理施工招投标手续。
六、分散采购工作流程
1、由采购单位填写《货物、服务项目政府采购计划申报表》（附件三）或《工程项目政府采购计划申报表》（附件六）报财政审计科审批。
2、各采购单位根据财政审计科开具的采购通知单进行采购。
3、采购结束填写《货物、服务项目采购备案表》（附件七）或《工程项目采购备案表》（附件八）报财政审计科备案。
