1.高校毕业生档案的内容
高校毕业生档案是指已经完成就读高校或者国家教育部所规定的学时和学分的学生个人档案。高校毕业生档案一般包括学生成绩单（学籍表）、毕业论文、实习总结报告、实习鉴定表、社会实践记录、高等学校毕业生登记表、党团材料、体检表、《全国普通高校本专科毕业生就业通知书》、奖励材料和处分材料等内容，主要内容是在高校就读时形成的各种记录文件。它录着毕业学生在校的生活学习以及社会活动等，是见证毕业生成长的历史记录。
2.高校毕业生档案的作用
高校毕业生档案是学生个人历史的真实记录，通过档案可以清楚地了解一个人过去的学习和工作轨迹。高校毕业生档案的作用主要体现在为用人单位人力资源部门提供了解依据。高校毕业生档案作为劳动分工计算报酬和录取员工的依据，是为用人单位提供原始数据的各种记录信息。有了档案，就可以享受到相关的人事、劳动、社会保障服务。因此高校毕业生档案的管理工作对个人和社会的发展都具有重要的作用。
3.高校毕业生档案管理的现状
高校毕业生档案对个人的发展有重要的影响，档案管理工作要全面科学的进行，但是目前我国高校毕业生的档案管理存在服务被动化和管理主体多元化的现状。高校毕业生档案存放地的不确定性和本身具有的特殊性，导致毕业生档案存在利用的不安全性和被动性。为了档案存放的安全，需要做好便于利用存取的保护操作和规范的安全管理。高校毕业生档案的利用是查看毕业生的相关信息，因此要制定好毕业生档案规章制度和规范措施。
二、目前高校毕业生档案管理中存在的问题
1.高校毕业生档案管理技术落后
高校毕业生档案管理工作要有安排和计划地做好检查和督促，这就需要科学管理技术的支持。但是目前部分高校毕业生档案工作技术陈旧落后，管理模式仍停留在纸质管理层面，基础设施不够全面，不能很好的利用计算机科学形成电子化管理新模式。
2.高校毕业生档案管理意识有待加强
部分档案管理人员对毕业生档案管理工作不够重视，工作人员缺乏专业的知识，没有对学生进行档案管理知识的教育，也没有经常地对毕业生档案管理工作进行必要的业务监督检查。部分高校往往只重视教学档案的管理工作，而忽视了毕业生档案的管理工作，造成了毕业生档案管理工作中怠慢和懒惰的态度。因此，高校毕业生档案管理意识有待加强，应形成标准化和科学化的管理意识。
3.高校毕业生档案管理制度制定和执行不到位
高校毕业生档案管理缺乏排序和编目的规范性，高校管理机构在毕业生档案管理上缺少必要的制度和政策支持，在档案管理上没有制定相应的规章制度。部分高校即使制定了相关的管理制度，但是却没有落实到位，只是一句空话而已。高校毕业生档案管理制度制定和执行不到位的状况在部分高校普遍存在。
4.高校毕业生档案管理缺乏必要的定期跟踪监测制度
高校毕业生档案管理工作要定期督促和检查才能保证做好这项工作。由于现实社会的复杂多样，高校毕业生的档案造假情况时有出现，为了做好毕业生的档案管理工作就需要有相应的定期跟踪监测制度，提升用人单位对高校毕业生档案的认可度和毕业生的诚信度。
三、高校毕业生档案管理的对策研究
1.做好宣传和教育力度，加强档案管理意识
高校毕业生档案管理建设过程中，做好宣传和教育力度，加强毕业生档案管理意识。高校毕业生档案管理人员的素质直接关系到高校毕业生档案管理工作的质量，要重视工作人员素质的提升。高校毕业生档案管理人员要充分认识到高校毕业生档案管理工作的价值，具备良好的专业技术水平和过硬的业务素质，加强档案管理意识，做好档案管理的工作。
2.加强高校毕业生档案管理的网络化和科学化
随着计算机网络技术的广泛应用，电子档案的管理和归集已经成为未来高校毕业生档案管理的主要方式。高校毕业生档案管理工作应该快速适应科技快速发展的趋势，充分利用计算机资源，实现高校毕业生档案管理工作的现代化和信息化。
3.增强高校毕业生档案管理工作的规范化
加强高校毕业生档案管理的基础设施建设，是档案管理工作取得发展进步的基础条件。加强高校毕业生档案管理的规范化，建立整理、收集和归档制度，完善档案工作内容，加强高校毕业生档案管理工作的队伍建设。建立完备的监督管理制度，明确相关工作和责任，使得高校毕业生档案管理越来越规范。
论文摘要:学籍管理是对学生从招考入学到毕业的整个培养过程中的学籍注册、课程选择、学习成绩的评定与迁移为中心的考核与管理。结合工作实际，针对中职学校学籍档案的管理进行了论述。
“学籍”专指符合招生规定条件被正式录取，并按规定办理注册手续后所取得的学生资格。而学籍管理则是对学生从招考入学到毕业的整个培养过程中的学籍注册、课程选择、学习成绩的评定与迁移为中心的考核与管理。职业教育同普通教育一样，学籍管理也是一项非常重要的工作，但是又和普通教育不同，职业教育的学生层次差异较大，使得职业教育的学籍管理较普通教育管理难度更大。
一、当前中等职业学生学籍档案管理存在的问题
(一)人才培养模式的多样化变革，带来新的挑战。
人才培养模式的多样化变革，给中等职业院校的档案管理带来了新的挑战。具体表现在反映人才培养模式变革的材料没有及时的进入档案，规范性较差。有些中职院校主要注重《学籍卡片》、《考试成绩登记表》、《高中学生思想品德考核表》等反映学生学科成绩的材料。应该凸显的《考生职业技能鉴定表》、实习、实训等反映职业学校特点的内容还较少，难以保证学生档案的客观性与真实性。
(二)电子档案网络化管理存在瑕疵
学籍档案管理的最终目标是实现档案信息资源共享，而档案网络化管理正是使这一目标得以实现的一种行之有效的手段。但是，电子档案的管理也不是尽善尽美，学生电子档案的真实性、安全性还缺乏完善的管理制度来作保证(如系统用户权限的界定、更改信息必备的条件、查询信息必须的手续)，还有网络的不安全性、计算机故障问题、电子档案的长期保存、软件技术的完善等等。这些都将随着电子档案的不断发展而鱼待解决。
(三)档案作用发挥缺位
在学生就业进入市场用人机制的大环境下，学生学籍档案作为记载学生成长情况重要文本材料，发挥了它无法替代的育人和人力资源开发作用。目前中职学生学籍档案管理存在的主要问题就是缺乏创新意识。没有真正从服务中职学生实现成功就业的要求来实施管理。由此造成的学生学籍档案管理中存在的信息不全，信息失真，缺乏过程管理。信息提供滞后于毕业生就业等现象，其服务就业工作的作用发挥也就缺位了。
二、加强中职学校学生档案管理的对策
(一)提高认识，树立现代化档案管理理念
随着中职学校教育改革的不断深入，档案管理的现代化建设已提上了重要议程。档案管理工作要想适应新形势发展的需要，就要实现从上到下的思想转变。一方面，作为学校领导要充分认识到学籍档案管理在学校教育中的价值、地位和作用，意识到学校档案管理现代化建设的重要性;进而转变传统的档案管理理念，强化档案管理意识，以科学发展观指导学校档案管理的现代化建设。另一方面，作为档案工作人员，必须更新档案管理理念，突出档案管理的信息服务功能，加强对学校档案信息的综合分析和深度利用，实现学校档案工作从简单的管理型服务向研究开发型服务的转变，把学校档案管理部门建设成为人才工作、干部工作的信息库和参谋部，使档案人员立足于学校档案资源的开发利用。
(二)建立健全归档材料的形成、收集和传递制度。
1、规范归档材料的要求。按照干部人事档案管理规定，归档材料必须统一使用16开规格的耐久性较好的纸张，字迹材料应是耐久或比较耐久的，不得使用圆珠笔、复写纸、红墨水、纯蓝墨水及铅笔书写，也不宜采用喷墨打印件归档，应选用激光打印件或静电复印件归档。凡是不符合要求的，必须退回原形成材料单位重新处理后方可归档。
关键词：煤矿企业 大学生档案管理
一、煤炭企业大学生档案管理工作中存在的问题
高校毕业生人事档案是人才信息的重要载体，其准确、齐全、完整地记载了毕业生人事档案，历史全面地记载着毕业生的经历、政治思想、品德作风、学习成绩、实践能力及个人特长等信息，是反映毕业生综合素质的最重要依据，同时它也是用人企业评估、使用专业技术人才的第一参考资料，是企业科技创新、人才兴企工作的基础保证。但是就目前毕业生的人事档案管理工作来看，还存有不足之处：
1、毕业生对自己人事档案重要性的认知程度不够
随着市场经济的发展，工作中心的转移，组织人事政审等工作相对减少，在个别毕业生头脑中存有人事档案可有可无或无关紧要的不正确认识；同时应聘于煤炭企业的许多大学生，他们的某些学长或校友，因就业于一些人事制度不完善或没有人事主管权的私营企业、民营企业等非公有制单位，无意中就遗弃了自己的档案，这也加剧了许多高校大学生对于个人档案无所谓的态度。殊不知将来政审、调资、出据证明、职称晋升中均要以档案材料为依据。这种对人事档案重要性认识的欠缺，既给个人将来的工作带来许多的麻烦，势必也会影响用人单位事因档案不到位在人才资源开发过程中的可操作性。
2、企业在档案管理工作制度上的不规范现象还有存在
许多厂矿企业在档案管理制度的完善执行上松垮滞后，没能做到与时俱进、因企制宜、将档案管理工作细化量化，只是简单地照搬上级组织部门下发的《干部人事档案材料收集归档规定》来开展工作，没有形成切合自己实际的实施细则和规章制度，在执行过程中存在不严格、不规范的现象，收集归档工作被动不及时；另外个别管档人员在管理上流于形式，仅担当起了档案“保管员”的角色，对接收到的毕业生档案，只是按学校或接收时间的不同，在原档案袋上直接编号，这些不规范的操作导致了档案内容不全、管理混乱等问题，影响了人事档案管理工作的严肃性，大大降低了人事档案的工作效率，给企业“人才兴企”战略的实施和毕业生的专业化发展都带来了一定的负面作用。
3、档案管理手段落后现象未能得到全面改变
目前档案管理部门的管理手段已经步入办公自动化阶段，在工作效率已有了明显提高，但在一些周边企业或非主业企业里，档案管理办公自动化还未全面实现。即使是实现了计算机管理，由于总体要求的欠缺或具体工作人员的能力限制，也仅限于将名字和档案号输入、输出与检索的管理，计算机现代化管理的平台共享性能和简洁快速潜力并未能得到完全发挥，并没有从根本上改变操作运转慢、效率低的问题。
二、做好新时期煤炭企业大学生档案管理工作的措施
从上述问题来看，目前毕业生人事档案管理工作还远远不能适应企业快速发展的步伐，与“人才兴企”战略要求还有一定的距离。为使毕业生人事档案管理工作在企业“新一轮”发展中发挥更大的作用，为来企高校毕业生提供高效优质的服务，提供更宽松优良的成才发展环境，我们应增强创新意识，更新工作方式，提高工作效率，全方位做好大学生的人事档案管理工作：
1、提高对毕业生人事档案管理工作重要性的认识
一是加强宣传力度，提高毕业生对其人事档案重要性的认识。做好咨询服务工作，利用多种渠道向毕业生宣传有关人事档案的管理知识和政策要求，要让广大毕业生充分认识到，毕业生人事档案并不是可有可无的，它对毕业生今后的就业、发展、生活等各方面都有着极其重要的影响。人事档案是反映毕业生综合素质的一个重要方面，是企业或用人单位选贤举能的重要依据，是对毕业生本人进行定位的重要参考。
二是加强自身学习，提高管档人员的认识能力和工作素质。新时期人事工作面临许多新问题，同时也给应聘毕业生的人事档案管理工作提出了新的、更高的要求。档案管理工作人员要充分认识到毕业生人事档案管理工作在人才资源开发中的重要性，不断改进工作方式、工作方法，创新工作模式，提高工作效率，开发、管理和利用好毕业生人事档案这一信息资源。
2、加强对毕业生人事档案的科学规范化管理
一是要全面普查案卷，去糟取精。对接收到的毕业生档案应重新整理，剔除无用的案卷资料，对所保留的案卷资料重新组卷。重新组卷的原则是尽可能将那些相互关联的资料组合在一起，并编写页码、目录、标题，一一对应，装订成册。
二是要加强收集工作，完善档案内容。按照《干部人事档案材料收集归档规定》文件精神，结合本地实际制定相应的制度，全面收集材料，特别是对人才信息需要完善的档案内容，注意收集那些能体现毕业生实践能力、思想品德、政治素质等方面的材料，了解其近期经历，将其培训进修登记、科研成果、等新记录补充进档案内容，准确、客观地反映毕业生的综合素质与现实表现，提高档案的利用价值。
三是要实行专门统一管理。将所有毕业生的人事档案统一整理，分门别类，按照人员年龄、学历、专业、姓名等统一编号，并建立多种检索方式，便于查找与利用。建立专门的毕业生人事档案库，实行科学、规范的管理。
3、创新档案管理模式，实现人事档案的现代化管理。
关键词：毕业生，人事档案，机制创新，信息资源
毕业生人事档案是由学籍档案转变而来，是指大中专生毕业后，在其学籍档案中放入该生的报道证，然后由学校将档案移交毕业生就业单位的人事部门或委托的人才交流机构，这时的学籍档案就正式成为人事档案,是毕业生个人信息的重要载体，它全面、准确地记载着毕业生的经历、思想、品德作风、学习成绩、实践能力及个人特长等信息，是反映毕业生综合素质的最重要依据。因此，管理好毕业生人事档案，对于人才资源开发乃至经济发展都是十分重要的。
一、毕业生档案管理工作存在的问题
毕业生人事档案虽然重要，但是从目前大多数地方毕业生人事档案管理工作来看，都存在着一定的问题。
（一）毕业生对人事档案不够重视
随着社会主义市场经济体制的建立和人才流动等外部环境的逐步宽松，“先审阅档案后决定是否录用”的用人方式被打破，并且随着市场经济的发展，工作中心的转移，特别是组织人事政审工作相对减少，一些毕业生就认为人事档案的作用不大了，加之一些在私企、民企、外企等没有人事主管权的单位就业的毕业生，更是忘记了自己的档案，抱着一种要不要档案无所谓的态度，却不知将来政审、调资、出据证明、职称晋升等均要以档案材料为依据。这种对人事档案重要性的错误认识，势必会影响人事档案在人才资源开发中所起的作用，也给组织人事部门的管理带来了混乱。
（二）档案管理手段相对落后
目前,许多地方档案管理仍以传统的手工操作为主，整档工序繁琐复杂，加之每年都有新材料增加，档案管理人员常年忙于材料的收集、入袋、整理、拆、装、订等大量简单的、重复性的劳动，使得档案管理人员根本没有时间和精力考虑开发案卷的内在信息。即使利用计算机管理，也仅限于名字与档案号输入、输出与检索的管理，计算机现代化管理的潜力不能完全发挥出来，没有从根本上改变手工操作运转慢、利用率低、效率低下等问题。
（三）档案管理工作不规范
管理档案的部门只照搬中组部下发的《干部人事档案材料收集归档规定》，没有形成自己的实施细则和工作制度，在执行过程中也存在执行不严格的现象，没有把档案材料及时归档，导致了许多归档范围内的材料流失，破坏了人事档案的完整性；同时档案管理人员在管理上流于形式，只当档案“保管员”，对接收到的毕业生档案，只是按学校或接收时间在原档案袋上直接编号，这些不规范的操作导致了档案内容不全、管理混乱等问题，影响了人事档案管理工作的严肃性。
（四）缺少专业的档案管理人员
长期以来，由于对毕业生人事档案的重要性认识不足，档案意识不强，没有充分认识到毕业生人事档案管理工作在人事人才工作和档案事业中的地位和作用；对待档案工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”；管理人员不固定、不专业、不专职，一些档案管理人员没有档案使用意识和参与意识，仅仅是“看门保管”式管理。
（五）档案利用率不高
据国家人事部透露，在全国各级人才流动中心为15.4万个国有和非国有单位代为管理保存的330万份人事档案中，有60多万份已与主人失去了联系。中国人才交流协会也作过估测，在实现工作流动的人才中，约20%的人未携带人事档案，要么人、档分离，要么彻底弃置。
二、做好毕业生人事档案管理工作的对策
目前毕业生人事档案管理工作已远远跟不上市场经济发展的步伐。为此，毕业生人事档案管理部门应增强创新意识，更新工作方式，提高工作效率。。
（一）加强领导，完善制度，保证档案质量
1.明确领导。人事部门应加强对学生人事档案工作的领导，成立“毕业生人事档案工作领导小组”，并明确一名负责同志为组长，领导小组下设办公室，组长负责对毕业生人事档案工作进行业务指导、监督、检查。
2.健全制度。结合当地实际情况，建立了材料收集补充、鉴别归档、检查核对、保管保密、查（借）阅、转递；管理人员责任和移交材料归档等制度，规范档案管理的利用；建立健全毕业生人事档案管理的相关簿册和工作规章制度，做到制度上墙，责任到人。
3.评比激励。定期开展毕业生人事档案管理工作评比活动，及时表扬先进，并对不足的提出建议，认真整改。
（二）强化宣传，重视管理，明确档案作用
1.端正领导对档案管理工作重要性的认识。结合普法教育、人才资源开发工作与本地区、本单位人事档案管理的实际，充分利用传媒渠道，广泛宣传人事档案管理在人才资源开发中的重要地位和作用。通过宣传教育，使各级领导认识到，一个不重视人事档案管理的部门和单位，一个对人事档案所蕴藏的丰富的人才信息资源没有充分认识的领导，就不可能更多地发现人才、更好地使用人才，更不可能在激烈的竞争中立于不败之地。
2.提高毕业生对人事档案重要性的认识。开展对毕业生的教育，做好咨询服务工作，利用多种渠道向毕业生宣传有关人事档案的管理知识，要让广大毕业生充分认识到，在改革开放的今天，毕业生人事档案并不是可有可无的，它对毕业生今后的就业、生活方面都有着极其重要的影响。人事档案是反映毕业生综合素质的依据之一，是用人单位举贤选能的重要依据，是对毕业生本人进行定位的重要标准，即使不设人事档案的单位也是十分重视人事档案所提供的人才信息的。
(三)稳定队伍，提高素质，加大综合投入
1.稳定档案员队伍。“打铁还须自身硬”，为此，必须切实加强队伍的自身建设。按照《档案法》规定：每管理1000份档案配备一员专职档案员，严格实行执业资格证书制度,把好队伍的进口关；不轻易调动他们的工作岗位，保持相对稳定。制订档案人员的岗位职责，明确工作纪律、工作态度、业务能力等考核标准，坚持用活机制，兑现各种奖惩。落实人员津贴，提高他们的工作积极性。
2.加强自身学习。新时期人事工作面临许多新问题，同时也给毕业生人事档案管理工作提出了更高的要求。为此,要定期组织管档人员学习、交流，探讨业务知识、专业知识、现代化管理知识，以及新技术的学习和掌握。
3.强化业务指导。主动要求上级主管部门和专业档案部门进行指导，并且多请示汇报。同时做好咨询服务。。
4.落实必要经费。每年在单位的财务预算中，设定专项资金用于档案工作，确保档案工作按时顺利完成，并要解决库房，添置档案箱柜、空调、计算机及文档一体化管理软件，档案整理装订用具等设备。
(四)与时俱进，更新手段，创新管理机制
1.分类归档管理。将所有毕业生的人事档案统一整理，分门别类，按照人员年龄、学历、专业、姓名等统一编号，并建立多种检索方式，便于查找与利用。对毕业生的“弃档”、“死档”进行清理归并。
2.信息化管理。建立毕业生人事档案数据库系统，实施档案动态管理，利用计算机、扫描仪等现代化设备和技术，将档案资料整理输入微机，通过相应技术处理，将文字、图片甚至声像资料变成数据资料，使毕业生档案数据化、信息化，在档案的查阅、借阅、归档、统计等日常工作方面实行微机化操作。在此基础上，要积极创造条件，同全国各地联网，形成覆盖全国追踪性极强的个人电子档案网络，从根本上克服传统人事档案管理神秘化、分散化、低效化等弊端。
3.内容更新管理。对接收到的毕业生档案应重新整理，剔除无用的案卷资料，对所保留的案卷资料重新组卷。按照《干部人事档案材料收集归档规定》文件精神，结合本地实际制定相应的制度，全面收集材料，特别是对人才信息需要完善的档案内容，注意收集那些能体现毕业生实践能力、思想品德、政治素质等方面的材料，了解其近期经历，将其培训进修登记、科研成果、等新记录补充进档案内容。重新组卷尽可能将那些相互关联的资料组合在一起，并编写页码、目录、标题，一一对应，装订成册。
4.整理手段创新。改变部分材料的归档形式，改书本式档案为活页式档案，这样既可减轻装订档案的劳动强度，又利于档案保护。在这方面档案工作者也要善于思考，多动脑筋，搞一些小创造、小革新，起到事半功倍之效。
（五）梳通渠道，开发信息，建立人才储备库
1.建立信息资源库。通过对毕业生人事档案的整理熟悉其人事档案内容，选出其中可反映毕业生知识水平、实践能力等方面的信息，统一输入到计算机，并建立以姓名、年龄、学历、专业等为标题的多种检索方式，建立专门的毕业生人事档案信息资源库，作为政府的人才储备库。必定会为当地经济发展提供更有力的人才保障。
2.梳通信息渠道。将人才储备库推向市场，形成地方的人才品牌，利用多种渠道向社会宣传这一品牌，向各用人单位推销储备人才，充分做到人尽其才。利用市场运作，使我市人才资源配置更为科学、合理。
（六）规范，提供服务，解除后顾之忧
1.成立机构。将各级党委组织部门或政府人事部门授予所属人才流动服务机构的人事档案管理权收回，成立专门的全额拨款事业单位专门负责人事档案管理工作，做到集中、统一和规范管理，在严格人事管理权限的基础上对用人单位提供无偿服务。
2.完善职能。。在保管的人事档案中及时增加职业资格认证、职称评定、职务升降、工作单位变动等方面的内容，以增加其使用价值。
3.加大力度。随着市场就业机制的实行，毕业生择业时间进一步延长，根据这种情况，应加大为广大毕业生实行人事的力度，使人事成为毕业生就业的有力保障。在继续做好“个人”的基础上，积极向各高校联系，宣传人事政策，并制定对毕业生实行人事的优惠政策，对毕业生实行以学校为单位的“集体”，的内容进一步完善，对毕业生的身份、转正定级、落户手续、养老保险等方面实行全方位，彻底解除毕业生的后顾之忧。
总之，在新形势下做好毕业生人事档案管理工作，既是社会主义市场经济发展的需要，也是我们人事人才工作者义不容辞的责任。我们将与时俱进、开拓创新，把毕业生人事档案管理工作做得更好、更扎实。
参考文献
1．刘淑杰《对加强高校干部人事档案管理工作的思考》《决策探索》2007-03-28
2．董毓贵《浅谈医院人事档案制度存在的问题及其对策》《淮海医药》2000 年 8 月第 23 卷 第 4 期
一、大学毕业生如何漠视档案
目前大学毕业生对自己档案的“漠视”主要可以归结为以下几点：
1、滞留在高校
如今高校毕业生自主就业，部分毕业生因没有落实工作单位把档案暂时留在了学校；找到工作后因身在外地或忘记等各种原因，没有再回学校办理档案转移手续。也有毕业生认为，档案转移手续复杂，放在人才市场每年需缴240元管理费，不如丢在学校安全省事。
2008年11月底，从"2008年高校毕业生就业工作总结会”上获悉，目前北京市高校京外生源毕业生户口和档案滞留学校的达到2，2万余名。据北京市教委的数据显示，在这2，2万余户档滞留高校的京外生源中，本科生占七成。这些学生滞留户档的目的明确，其中就业、考研和出国留学的超过83％。期满后继续滞留的户档数量逐年增加。超过两年期限的达到9200余人，其中有3800人甚至已经超过了6年。
2、弃之人才市场
最近，北京市人才档案公共管理服务中心对失去联系超过5年的流动人员的人事档案进行了网上公示。公示档案中，仅北京市市区就超过5000份；加上各区县，此次公示的档案份数超过了3.5万份，规模堪称庞大。2008年11月底，北京市人才服务中心有关部门负责人表示30天公示期满后，即解除对原档案的托管关系。
江西人才市场是江西省最大的人才流动管理机构，截至目前，该市场已存放两万多份人事档案。然而，许多档案从放进之日起就成了“死档”。该市场工作人员介绍，有的档案甚至已经有十几年无人过问了。
二、大学毕业生为何漠视档案
目前，人们的择业模式越来越多元化，自主择业已成普遍情况。无论是对于企业用才，还是个人择业，已经不再受户口和档案的限制，不再“惟档案是尊”，这是整个社会对于市场运转的一种自我调控，但也引发了大量的“弃档”现象。
1、企业不看重档案
近几年，随着人事制度改革的深化，人事档案已不再是企业考察个人能力和选拔人才的惟一标准。
现在深圳某企业工作的黄某曾说：“我换了七八次工作，从来没有人问我档案问题。现在企业看重的是能力，档案有没有，作用不大。”这代人的职业观较以前更追求自由和个性，流动也相对频繁，用处弱化的人事档案便容易被轻视。
某高校毕业生曾说：“自从大学毕业后，我的人事档案就一直放在学校，反正也用不着。很多同学都将档案留在学校，除非有正规的接收单位才想起档案，否则档案就永远地留在学校或人才市场。”还有学生喜欢频繁调槽，在工作单位变动后，由于嫌转档手续烦琐，便在流动或工作转换中放弃了档案。
市场经济的发展需要生产要素的流动，人力资本的流动也是必然。市场理性对人的要求不再是个人的政治地位和政治身份，而是专业和技能。用人单位在考察人时，也必然把个人能力与企业发展结合起来，从而谋求利润的最大化，这就是所谓的“考察档案不如考察现实的人”。
2、对档案的用途知之甚少
尽管档案作用的弱化在一定程度上减少了人事档案中不客观纪录现象的发生，杜绝了个人生活被他人主观操纵的可能性，可以看作是一种社会和公众理性的选择。但毕竟目前是社会转型时期，人事档案在某些方面仍然具有不可替代的作用。一些刚毕业的大学生们对于档案的用途知之甚少，不少毕业生甚至不知档案与自身有何关系。
广西某职业学院大四学生张某已与湖南一家公司签订了就业合同，现正在该公司见习。当档案调查人员问他打算如何处置自己的档案时，他表示根本没有想过此事，并发出了“档案不是存在学校吗，还需要迁出来吗”的疑问。
三、长期漠视档案有何不妥
尽管档案的作用现在有很多大学毕业生还知之甚少，但是大学毕业生无论是考公务员，还是到企业就业，或是自主创业，都应该重视并妥善安置自己的档案，否则，将来会产生许多不必要的麻烦。
1、档案滞留高校影响计算工龄
毕业生如果没有及时地将档案从学校转出，用人单位将不能为其计算工龄。按照有关规定，未就业的毕业生，档案放在学校期间不算工龄；须在人才交流服务中心办理人事，中心才能为其办理转正定级、年度考核、档案工资审批等手续，这样才能连续计算工龄。学校代为保管毕业生档案，只是延长了毕业生的择业期，而毕业生与学校之间并不存在人事隶属关系，学校不能为毕业生出具涉及人事关系的证明。根据相关政策规定，单位只能按应届毕业生标准为其办理就业手续，而工龄也就相应的从“零”开始。档案滞留学校还将影响今后的转正定级和职称评定。
2、无法报考公务员
已毕业多年的饶某这段时间颇为懊恼，年前他本来打算报考国家公务员。但当年毕业时他没有理会自己的人事档案，结果人事档案被学校转回原籍，自己也浑然不知。由于和原籍档案管理部门从未联系过，这几年他的人事档案上没有任何新增记录，导致没有地方及时给他出具报考公务员的政审材料，考公务员的事也因此落了空。
3、落不了户
孙某4年前毕业于辽宁某学院，不久前跳槽去了南宁一家房地产咨询公司。然而，让她郁闷的是，到南宁上班，没想到才过了几天她就不得不飞回辽宁调档案。原因是公司要帮她落户口，而她一直不知道没有档案就落不了户口这个道理。听孙某讲述说，她大学毕业后，把档案放到人才市场，第一年交了几百元的档案管理费，后来逐渐觉得档案对自己没什么用，就再也没有理会过，再到后来根本就忘了有档案这么一回事，直到迁移户口要用档案，才知道它的重要性。
4、办不了身份证
刘某几年前从某职业技术学院毕业，当时他揣着档案辗转于沿海各城市打工，没有及时将档案挂靠在人才市场。今年因为需要办理第二代身份证，这才想起，户口从学校转出后一直没有落户。为此，小金在省城和原户籍所在地的派出所折腾了近一年，费了诸多周折，可至今手续还没能办好。
人事部门一负责人曾经在一次访谈中指出，现在很多以档案为依据的个人证明等手续还是绕不开档案这一关的，如：工龄、研究生考试、公务员考试、职称申报、养老保险办理以及出国、结婚生育等都离不开档案。
四、大学生毕业后档案该何去何从
随着越来越多的大学毕业生选择进入私企或者自主创业，“弃档”现象也越来越突出。如何妥善处理自己的人事档案，成为这一群体必须面对的问题。
目前，我国的人事管理实行双轨制：一种是用人单位直接管理职工档案；一种是县级以上人才市场人事档案。这两种是平行运行、且能对接的制度。也就是说，假如你毕业后进入私营企业工作了两年，再考上公务员进入国家机关，你的工龄是从你的档案进入人才市场的时间开始算起。换句话说，是从进入私营企业工作的时间开始计算。因为档案放在学校只是学籍档案，转到人才市场才成为人事档案，才能证明你进入社会参加了工作。 那么，大学生毕业后档案该如何妥善处理呢?专家介绍，对于毕业后找到接收单位的学生，档案可以直接转到单位或者单位主管部门，如果单位不接收档案，毕业生可以将档案存入当地人才市场，由其进行代管。对于毕业后没有找到接收单位的，最好是将档案转入下列部门之一。
1、生源地人事部门
把档案转至生源地，由所在地级市的人事局接收，这种方式比较适合准备在生源地就业的毕业生。其优点是在生源地办理就业手续时比较方便，但如果毕业生想离开生源地就业，转出时就会比较麻烦。
关键词：毕业生，人事档案，机制创新，信息资源
毕业生人事档案是由学籍档案转变而来，是指大中专生毕业后，在其学籍档案中放入该生的报道证，然后由学校将档案移交毕业生就业单位的人事部门或委托的人才交流机构，这时的学籍档案就正式成为人事档案,是毕业生个人信息的重要载体，它全面、准确地记载着毕业生的经历、思想、品德作风、学习成绩、实践能力及个人特长等信息，是反映毕业生综合素质的最重要依据。因此，管理好毕业生人事档案，对于人才资源开发乃至经济发展都是十分重要的。
一、毕业生档案管理工作存在的问题
毕业生人事档案虽然重要，但是从目前大多数地方毕业生人事档案管理工作来看，都存在着一定的问题。
（一）毕业生对人事档案不够重视
随着社会主义市场经济体制的建立和人才流动等外部环境的逐步宽松，“先审阅档案后决定是否录用”的用人方式被打破，并且随着市场经济的发展，工作中心的转移，特别是组织人事政审工作相对减少，一些毕业生就认为人事档案的作用不大了，加之一些在私企、民企、外企等没有人事主管权的单位就业的毕业生，更是忘记了自己的档案，抱着一种要不要档案无所谓的态度，却不知将来政审、调资、出据证明、职称晋升等均要以档案材料为依据。这种对人事档案重要性的错误认识，势必会影响人事档案在人才资源开发中所起的作用，也给组织人事部门的管理带来了混乱。
（二）档案管理手段相对落后
目前,许多地方档案管理仍以传统的手工操作为主，整档工序繁琐复杂，加之每年都有新材料增加，档案管理人员常年忙于材料的收集、入袋、整理、拆、装、订等大量简单的、重复性的劳动，使得档案管理人员根本没有时间和精力考虑开发案卷的内在信息。即使利用计算机管理，也仅限于名字与档案号输入、输出与检索的管理，计算机现代化管理的潜力不能完全发挥出来，没有从根本上改变手工操作运转慢、利用率低、效率低下等问题。
（三）档案管理工作不规范
管理档案的部门只照搬中组部下发的《干部人事档案材料收集归档规定》，没有形成自己的实施细则和工作制度，在执行过程中也存在执行不严格的现象，没有把档案材料及时归档，导致了许多归档范围内的材料流失，破坏了人事档案的完整性；同时档案管理人员在管理上流于形式，只当档案“保管员”，对接收到的毕业生档案，只是按学校或接收时间在原档案袋上直接编号，这些不规范的操作导致了档案内容不全、管理混乱等问题，影响了人事档案管理工作的严肃性。
（四）缺少专业的档案管理人员
长期以来，由于对毕业生人事档案的重要性认识不足，档案意识不强，没有充分认识到毕业生人事档案管理工作在人事人才工作和档案事业中的地位和作用；对待档案工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”；管理人员不固定、不专业、不专职，一些档案管理人员没有档案使用意识和参与意识，仅仅是“看门保管”式管理。
（五）档案利用率不高
据国家人事部透露，在全国各级人才流动中心为15.4万个国有和非国有单位代为管理保存的330万份人事档案中，有60多万份已与主人失去了联系。中国人才交流协会也作过估测，在实现工作流动的人才中，约20%的人未携带人事档案，要么人、档分离，要么彻底弃置。
二、做好毕业生人事档案管理工作的对策
目前毕业生人事档案管理工作已远远跟不上市场经济发展的步伐。为此，毕业生人事档案管理部门应增强创新意识，更新工作方式，提高工作效率。
（一）加强领导，完善制度，保证档案质量
1.明确领导。人事部门应加强对学生人事档案工作的领导，成立“毕业生人事档案工作领导小组”，并明确一名负责同志为组长，领导小组下设办公室，组长负责对毕业生人事档案工作进行业务指导、监督、检查。
2.健全制度。论文参考网。结合当地实际情况，建立了材料收集补充、鉴别归档、检查核对、保管保密、查（借）阅、转递；管理人员责任和移交材料归档等制度，规范档案管理的利用；建立健全毕业生人事档案管理的相关簿册和工作规章制度，做到制度上墙，责任到人。
3.评比激励。定期开展毕业生人事档案管理工作评比活动，及时表扬先进，并对不足的提出建议，认真整改。
（二）强化宣传，重视管理，明确档案作用
1.端正领导对档案管理工作重要性的认识。结合普法教育、人才资源开发工作与本地区、本单位人事档案管理的实际，充分利用传媒渠道，广泛宣传人事档案管理在人才资源开发中的重要地位和作用。通过宣传教育，使各级领导认识到，一个不重视人事档案管理的部门和单位，一个对人事档案所蕴藏的丰富的人才信息资源没有充分认识的领导，就不可能更多地发现人才、更好地使用人才，更不可能在激烈的竞争中立于不败之地。
2.提高毕业生对人事档案重要性的认识。开展对毕业生的教育，做好咨询服务工作，利用多种渠道向毕业生宣传有关人事档案的管理知识，要让广大毕业生充分认识到，在改革开放的今天，毕业生人事档案并不是可有可无的，它对毕业生今后的就业、生活方面都有着极其重要的影响。人事档案是反映毕业生综合素质的依据之一，是用人单位举贤选能的重要依据，是对毕业生本人进行定位的重要标准，即使不设人事档案的单位也是十分重视人事档案所提供的人才信息的。
(三)稳定队伍，提高素质，加大综合投入
1.稳定档案员队伍。“打铁还须自身硬”，为此，必须切实加强队伍的自身建设。按照《档案法》规定：每管理1000份档案配备一员专职档案员，严格实行执业资格证书制度,把好队伍的进口关；不轻易调动他们的工作岗位，保持相对稳定。制订档案人员的岗位职责，明确工作纪律、工作态度、业务能力等考核标准，坚持用活机制，兑现各种奖惩。落实人员津贴，提高他们的工作积极性。
2.加强自身学习。新时期人事工作面临许多新问题，同时也给毕业生人事档案管理工作提出了更高的要求。为此,要定期组织管档人员学习、交流，探讨业务知识、专业知识、现代化管理知识，以及新技术的学习和掌握。
3.强化业务指导。主动要求上级主管部门和专业档案部门进行指导，并且多请示汇报。同时做好咨询服务。
4.落实必要经费。论文参考网。每年在单位的财务预算中，设定专项资金用于档案工作，确保档案工作按时顺利完成，并要解决库房，添置档案箱柜、空调、计算机及文档一体化管理软件，档案整理装订用具等设备。
(四)与时俱进，更新手段，创新管理机制
1.分类归档管理。将所有毕业生的人事档案统一整理，分门别类，按照人员年龄、学历、专业、姓名等统一编号，并建立多种检索方式，便于查找与利用。对毕业生的“弃档”、“死档”进行清理归并。
2.信息化管理。建立毕业生人事档案数据库系统，实施档案动态管理，利用计算机、扫描仪等现代化设备和技术，将档案资料整理输入微机，通过相应技术处理，将文字、图片甚至声像资料变成数据资料，使毕业生档案数据化、信息化，在档案的查阅、借阅、归档、统计等日常工作方面实行微机化操作。在此基础上，要积极创造条件，同全国各地联网，形成覆盖全国追踪性极强的个人电子档案网络，从根本上克服传统人事档案管理神秘化、分散化、低效化等弊端。
3.内容更新管理。对接收到的毕业生档案应重新整理，剔除无用的案卷资料，对所保留的案卷资料重新组卷。按照《干部人事档案材料收集归档规定》文件精神，结合本地实际制定相应的制度，全面收集材料，特别是对人才信息需要完善的档案内容，注意收集那些能体现毕业生实践能力、思想品德、政治素质等方面的材料，了解其近期经历，将其培训进修登记、科研成果、等新记录补充进档案内容。重新组卷尽可能将那些相互关联的资料组合在一起，并编写页码、目录、标题，一一对应，装订成册。
4.整理手段创新。改变部分材料的归档形式，改书本式档案为活页式档案，这样既可减轻装订档案的劳动强度，又利于档案保护。在这方面档案工作者也要善于思考，多动脑筋，搞一些小创造、小革新，起到事半功倍之效。
（五）梳通渠道，开发信息，建立人才储备库
1.建立信息资源库。通过对毕业生人事档案的整理熟悉其人事档案内容，选出其中可反映毕业生知识水平、实践能力等方面的信息，统一输入到计算机，并建立以姓名、年龄、学历、专业等为标题的多种检索方式，建立专门的毕业生人事档案信息资源库，作为政府的人才储备库。必定会为当地经济发展提供更有力的人才保障。
2.梳通信息渠道。将人才储备库推向市场，形成地方的人才品牌，利用多种渠道向社会宣传这一品牌，向各用人单位推销储备人才，充分做到人尽其才。利用市场运作，使我市人才资源配置更为科学、合理。
（六）规范，提供服务，解除后顾之忧
1.成立机构。将各级党委组织部门或政府人事部门授予所属人才流动服务机构的人事档案管理权收回，成立专门的全额拨款事业单位专门负责人事档案管理工作，做到集中、统一和规范管理，在严格人事管理权限的基础上对用人单位提供无偿服务。
2.完善职能。在保管的人事档案中及时增加职业资格认证、职称评定、职务升降、工作单位变动等方面的内容，以增加其使用价值。论文参考网。
3.加大力度。随着市场就业机制的实行，毕业生择业时间进一步延长，根据这种情况，应加大为广大毕业生实行人事的力度，使人事成为毕业生就业的有力保障。在继续做好“个人”的基础上，积极向各高校联系，宣传人事政策，并制定对毕业生实行人事的优惠政策，对毕业生实行以学校为单位的“集体”，的内容进一步完善，对毕业生的身份、转正定级、落户手续、养老保险等方面实行全方位，彻底解除毕业生的后顾之忧。
总之，在新形势下做好毕业生人事档案管理工作，既是社会主义市场经济发展的需要，也是我们人事人才工作者义不容辞的责任。我们将与时俱进、开拓创新，把毕业生人事档案管理工作做得更好、更扎实。
参考文献
1．刘淑杰《对加强高校干部人事档案管理工作的思考》《决策探索》2007-03-28
2．董毓贵《浅谈医院人事档案制度存在的问题及其对策》《淮海医药》2000 年 8 月第 23 卷 第 4 期
关键词：毕业生档案 管理 转递
随着人才中心对大中专毕业生人事档案的接收、鉴别、整理等工作进一步深入，诸如档案材料不全、转递不规范等等毕业生档案问题不断浮现。如何解决大中专毕业生人事档案的完整性、转递的规范性、材料的保密性是保证人事档案权威性重要问题，也是当前亟待解决的课题之一。
一、大中专毕业生人事档案管理、转递现状
毕业生人事档案是历史、全面地考察了解该学生多年来学习、思想、生活状况，为用人单位提供准确评价和使用意见的重要依据。但根据人才中心接转的大中专毕业生档案情况表明：毕业生档案管理、转递情况不容乐观；部分档案存在材料不齐、散乱、错寄、自带、拆封等现象，给毕业生的就业、考研、政审、利用等工作造成很大的影响。
1.高校重教育、轻档案的意识普遍存在。长久以来，教育界都以教育水平作为考核、评估高校的重要指标。因而随着高校扩招的深化，招生人数的迅猛增长，学校更注重教育水平、社会效应、招生、就业规模等显而易见的工作。由于学生档案的价值是隐性的，长远的，给学校带来的经济及社会效应是不明显的，或者可以说对学校还是一种经济负担，因此，在对待学生档案的管理工作上，缺少必要的重视，每年不管是在人力、物力还是财力上都是投入最少的，或者根本不再对学生档案的管理上投入任何人力、财力。只要档案管理部门能够基本维持运行，把任务一布置，就不再把过多的精力放在学生档案管理中。
2.档案管理人员重视不够、专业素质不强。据有关数据统计，在各中高等学校中，档案管理者素质水平普遍还不够高。特别是具有专业学术背景的人才都站在教学、研究的第一线，而负责档案管理工作的人员多数都是半路出家或者部分人兼任。随着学生档案的增加，专职档案管理员的新老交替，学生毕业后档案没有及时整理，而新形成的学生档案的收集、整理工作就进一步落实到了班主任、辅导员的身上，而班主任（辅导员）在负责日常学生管理和生活指导上有很大的工作强度。同时，这类“业余”档案管理人员由于没有相关的专业背景，也没有进行必须的培训，在有较强工作密度的同时，对学生档案的收集、整理工作难以投入更多的心力。因此，存在有档不归、归档不全、管理混乱等现象。更由于缺少必要的存放库房和经费，以至于收集起来的学生档案基本处于无库房、无经费、无记录“三无”状态。
3.毕业生档案无序、散乱、缺失现象明显。毕业生档案材料一般包括：高中（中专）、大学毕业生登记表、成绩单、学年鉴定表、思想政治鉴定表、奖励处分材料、政审材料、党团组织材料。高校毕业生档案还包括报到证、学位证明材料等重要资料。目前，档案材料不齐、材料错放、档案错寄现象在毕业生档案管理中普遍存在。在毕业生档案接收中发现，档案中毕业生登记表、报到证，甚至党团组织材料缺失的情况时有发生；没有固定保管学生档案的库房和档案收集、归档记录，使得学生档案在收集过程中往往杂乱无章，容易造成学生档案的丢失。同时，由于毕业生人数众多，在统一存放归档的时候，也容易错把这个毕业生档案归入另外一个毕业生档案之中。
4.毕业生档案转递随意，保密性不强。大中专毕业生毕业时，大部分高校是按照国家档案转递规定严格执行的，但也存在档案错递、毕业生自带档案、人事档案丢失、人事档案私拆等现象。由于每年毕业人数众多，而专职档案管理人员少，多数档案转递工作是辅导员、班主任、部分学生一起做毕业生档案投递工作，加上非专业、人多手杂、不够细心等等情况，导致毕业生档案不时出现错寄的现象。同时，也存在成教、自考、远程等学历教育档案根本就不加密封，让毕业生随便自带、翻阅档案材料，大大违背了档案的保密性要求，减弱了档案材料的真实性、严肃性。
二、加强档案管理、完善档案转递策略分析
1.加强档案宣传力度，提高高校领导档案意识。随着我国人才交流制度的不断完善，人才档案已逐步揭开“重藏轻用,秘而不宣”的传统面纱。同时，随着目前假文凭、假学历的进一步泛滥，而电子鉴定工作的不完善，档案的重要性日益凸显，通过人事档案的原始性、真实性、严肃性、保密性来鉴别学历真伪，将进一步发挥档案材料的作用，体现档案的价值。要改变高校领导对待档案的“一元价值观”、“旧档无用”的思想观念，就要进一步加强对档案工作的宣传，把档案给高校带来的社会效益加以分析，使得高校领导认识到毕业生档案是学生在成长过程中学习、思想、生活的真实记录，其全面地刻画出学生个人的成长历程和思想变化状况。其原始性、数据真实性是今后对学生个人的考察、政审必不可少的重要依据，也是对学生学历、成绩、毕业出处的最真实和最有效的凭记。
2.加强业务培训，提高规范管档意识。毕业生档案是毕业生多年来学习、生活、思想等多方面全面、真实的总结，其材料具有原始性、真实性、完整性等多重特性。要做好毕业生档案收集、整理、转递工作，保证毕业生档案能及时归档、入库及转递中的保密性。而作为毕业生档案管理的主体，其对学校档案工作能否高质量完成起着决定性作用。要在本单位、本系统做好档案管理人员传、教、帮工作，确保不管出现什么情况，都有懂毕业生档案管理程序、熟悉毕业生档案管理流程的高素质档案管理人员。同时，要进一步做好毕业生档案管理人员的交流和培训工作。随着毕业生人数的飞速增加和新时期档案管理要求的提高，档案管理将进一步细分化，管理问题将更加突出，只有通过增强档案管理部门工作者之间的相互交流，不断探讨解决问题的方法。同时，聘请档案管理专家对毕业生档案管理工作人员进行有针对性的培训，加强档案管理人员对档案的认识，提高档案管理人员对档案的责任心和业务能力。
3.深入调研，完善毕业生档案管理制度。针对毕业生档案在高校管理、毕业转递等环节上出现的诸多问题，高校要进一步和各地人事局、人才中心进行交流，对已出现的问题要寻找原因，多想办法，提出够妥善解决问题的办法。进一步确立毕业生档案管理的专门制度，对毕业生档案管理人员的相应职责进行明确，以保证毕业生档案管理工作做到有规可循、有据可依、有章可查。并要落实毕业生档案的收集、整理、归档工作，确保毕业生档案不出现缺各种材料的情况发生。
4.加强档案转递的规范，确保档案转递安全。近年来，毕业生出现档案丢失、开封等等诸多情况，往往都是因为高校档案管理人员的疏忽造成的。在毕业生档案转递的过程中，高校档案管理部门要落实档案的保密性原则，防止档案丢失、秘密泄露、毁坏、私拆等情况发生，就必须严格执行档案管理、转递的相关规定，要保护毕业生利益，确保档案转递的安全性和保密性，进一步规范毕业生档案转递的程序，对毕业生档案转递工作加以规范，严格按照档案管理的原则和程序转递档案，杜绝自带、邮寄、转寄无档案管理权的单位等情况发生。
总之，加强毕业生档案工作的管理，规范毕业生档案的转递等工作是保障毕业生切身利益的大事，也是高校对人才工作重视的表现之一。要在毕业生档案的收集、整理、转递等程序中下工夫，融入现代档案管理理念，在做好基础工作的同时，加强科学化、现代化管理手段，切实做好毕业生档案工作，为宝贵的高校毕业生资源在促进社会发展、经济进步中提供更好的利用工作。
参考文献：
近些年来，随着高校扩招力度的逐步加大，毕业生人数日趋增多，其档案数量也在迅速膨胀，传统落后的档案管理方式已难以适应高校管理与发展需求，极大地制约了毕业生档案管理效率的提升。随着网络信息技术快速普及，借助于ASP技术的应用，构建毕业生档案管理信息系统，不仅极大地提高了管理效率，便于毕业学生随时关注档案去向，还推动了高等院校毕业生档案管理工作迅速迈入新台阶。
1 ASP 技术
ASP是微软公司所开发的类似于HTML、Script、CGI三者的结合体。较HTML而言，ASP程序编写更灵活方便，是在Web服务器端运行之后，将结果通过HTML的方式传至客户端浏览器中，因而较其他脚本语言要便捷、更可靠。通常而言，ASP技术的开发工具很多，有助于迅速开发系统。此外，较CGI而言，ASP包含HTML标签，可对数据库进行直接存取。ASP是一项十分实用的技术，属于发展较为成熟的开发技术。核心技术支持组件、对象技术，采用ASP组件及对象技术，用户可直接采用ActiveX 控件，就对象方法、属性等进行直接调用，继而实现各种功能。
2 系统需求分析
毕业生档案管理信息系统主要针对的是毕业生信息加以管理和分析，以便为管理人员提供必要的支持。系统特征如下。
1）要求系统界面直观而优化，便于操作和使用，能够最大限度地减少用户数据输入，富有亲和力，使画面输入尽量接近实际情况，保持界面的一致性，使用户始终采用相同的方式进行操作，并能够结合用户的需求，把握好任务的进展；界面必须具有容错功能，以免由于操作失误致使数据错误录入。
2）具有复杂的信息结构。毕业生管理均以信息工作作为主要内容，而毕业生档案信息较繁杂，因而导致信息结构复杂。
3）面向对象的多层次化。毕业生档案管理信息系统，主要服务对象即毕业生管理人员，但实际开展毕业生管理的人员具有多层次性，从校长、学生工作处到各院系管理人员、辅导员等，要求系统面向多层次服务
对象。
4）具有安全灾难恢复功能。系统应利用授予权限，对程序使用加以控制，保障用户正常操作，利用备份、恢复等方式，确保数据的安全性。还必须加强日志管理及病毒防范等。
3 系统框架的构建
毕业生档案管理信息系统采用的是B/S结构模式实现的，见图1所示。
首层，即客户浏览器，属于连接用户与系统的接口。用户利用诸如IE等通用浏览器进入系统；第二层属于Web服务器，用以启动进程，对用户端请求加以响应；第三层是数据库，利用ASP技术，对数据库内所动态产生的HTML代码加以调用，并将处理结果嵌入系统，传送至用户端浏览器中。
B/S模式将三层结构分别划分为三个独立单元，即显示层、逻辑层、数据层。其中，显示层同用户开展交互，将用户请求利用中间层组件，传递至逻辑层，逻辑层组件借助于SQL等方式，向数据层发出数据或资源请求。由数据层将数据传至逻辑层，再由逻辑层传至表示层。各层均有相应的功能，各层均可独立加以修改，也不会对其他层造成影响。各软件在B/S结构的基础上进行开发设计，利用逻辑层，实现界面与数据访问之间的相互独立。显示层、逻辑层、数据层分别在客户端浏览器、Web服务器及数据库服务器上进行运行。
4 功能模块的开发与设计
在需求分析基础上，结合系统设计目标，最大限度地提高毕业生档案管理信息化水平，以便其对自身档案情况进行查询，或同档案管理人员展开交流。具体而言，毕业生档案管理信息系统包括如下模块。
1）权限管理模块。系统借助于ASP技术，于Internet网络上进行运行，因此，要求系统具有良好的安全性。系统开发过程中对数据的安全性出发，构建了该模块，由管理人员负责对其他用户授权与操作加以科学管理。
2）信息查询模块。基于网络基础，对毕业生信息，如就业协议书编号、学号、姓名、籍贯、毕业时间等信息进行查询，以便用户及时掌握档案情况，例如，档案是否仍为学校保管、档案寄送单位等情况以及毕业生档案保管期限、邮寄途径及时间、相关资料借还，等等。
3）档案咨询与留言模块。该模块实现了档案的科学化管理，以便毕业生及时针对档案政策进行咨询和留言，例如，如何进行档案托管或办理传递手续等。
4）档案信息录入模块。由管理者将毕业生档案信息及数据录入该模块，录入过程中，在Web页面可结合情况将档案信息加以输入，使用户于客户端对信息进行查询。
5）档案查询模块。该模块便于管理人员对档案信息加以管理，也为毕业生开展档案信息查询，明确管理情况提供了支持。
6）档案信息修改模块。该模块为管理者及时更新、档案管理信息提供了支持。
7）咨询管理模块。用于管理者同毕业生展开信息交流，实现有问必答，及时对常见问题及意见加以反馈，以便提高档案管理水平。
8）信息备份模块。定期对档案管理信息进行备份，要求管理者必须定期将数据刻录于光盘，实现异地备份。
5数据库设计
