一、组织落实情况
（一）成立领导小组，精心组织实施。
为确保顺利开展案件专项治理工作，我县联社专门成立了领导小组，由联社*主任任组长，*、*两位副主任任副组长，各部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在稽核监察部，负责案件专项治理工作的组织实施，各信用社也相应成立了领导小组，确保案件专项治理工作的顺利开展。
（二）制定实施方案，拟定工作内容。
我县联社案件专项治理以“两个提高”、“两个加强”、“两个下降”、“两个加大”“两个建立”和“五严格”、“五加强”为指导，制定了《*农村信用社案件专项治理实施方案》，分五个阶段开展案件专项治理工作，拟定各阶段工作内容，并将案件专项治理工作纳入各信用社年度经营目标考核，对未按上级要求开展案件专项治理工作或者组织开展工作不力导致进度缓慢的信用社，其年度考核一律实行一票否决制，直接取消该单位及其主要负责人的当年评优评先资格，并视情节轻重对责任人作出经济处罚、政纪或党纪等处分，定期召开案件形势分析会，对案件专项治理工作进行总结分析，确保开展案件专项治理工作不流于形式，努力实现“一年初见成效、三年大见成效”的阶段性目标。
（三）制定督导计划，开展督导检查。
为进一步加强我县农村信用社案件专项治理工作，完善内控管理制度，实现管理水平上新台阶，及时贯彻落实上级有关案件专项治理指示精神，加强对各信用社案件专项治理工作的督促和指导，我县联社制定了《*农村信用社案件专项治理督导工作计划》，对各信用社案件专项治理工作进行督导检查，督促指导各信用社扎实开展案件专项治理工作，确保案件专项治理工作效果达到预期工作目标。在20*年度对各信用社案件治理督导检查14次。
二、组织实施情况
（一）清理规章制度，开展内控评价。
为加强对信贷、会计、出纳、储蓄等岗位的内控管理，了解和评价我县农村信用社内控制度的建立和执行情况，我县农村信用社制定了《*农村信用社开展内控检查与评价工作方案》（新农信联发〔20*〕141号），研究解决存在问题的对策，探讨现有规章制度的修改意见或建议，根据评价和检查情况，新制定了内控管理制度项8项，补充完善相关管理制度6项，明确有关业务操作规程，进一步完善内控管理机制，加大责任追究力度，责任追究以“纵向到底、横向到边，上挂两级，问责到位”为原则，对所有直接责任人、相关责任人和领导责任人全面问责，不留空档，逐步使所有员工在工作和履行职责过程中时刻绷紧依法合规这根弦，要对自己的行为充分负责，时刻意识到因自己行为对上下级、对员工、对家庭、对单位、对社会可能造成的影响和后果，使员工对违法违规事件的由“不敢为”向“不想为”转变。
（二）开展案件专项治理“回头看”检查工作情况。
加强对存在问题整改工作，对20*年以来专项检查中发现问题的整改情况、对银监会各项规章制度执行和案件责任制情况进行“回头看”，专门召开“存在问题整改研讨会”，由存在问题整改负责人（相关部门负责人）提出整改措施，建立存在问题整改台账，对存在问题采取销账方式进行管理，确保整改措施落实和制度执行到位（20*年发现问题28个，已全部整改）。
（三）对易发案件薄弱环节、要害部门、重点岗位人员的隐患排查情况。
1、制定检查方案，组织开展检查。根据上级管理部门有关案件专项治理工作指示精神，我县联社制定了《*农村信用社案件专项治理检查（自查）方案》，重点检查授权卡（柜员卡）、印鉴密押、空白凭证、金库尾箱、查询对账、轮岗休假、安全保卫，以及录像检查、枪技弹药管理等关键领域和环节，根据检查方案，将有关项目内容制定检查工作表，布置各信用社按工作表内容开展自查，抽调联社各职能部门人员组成2个检查组，组织有针对性地开展业务操作风险检查，并在六月份根据省联社布置，对照省联社检查方案，对上次未检查的项目制定补充检查（自查）方案，重新组织开展检查（自查），本年度共检查出内控风险问题28个（存在问题大部分现场已整改），并设立存在问题整改台账，落实相关整改负责人和责任人，进一步挖掘我县农信社潜在的内部经营风险，防范案件发生。
2、实行强制休假，开展排查工作。为贯彻落实强制休假制度，强加对重要岗位人员审计工作，深入开展我县农村信用社案件专项治理，有效防范内部经营风险，在9月份对全县信用社各岗位人员分两批（次）实行强制休假，结合强制休假工作开展，对各信用社主管会计和信贷会计岗位开展审计工作，制定《*农村信用社重要岗位人员审计实施方案》（*农信联发〔20*〕151号），及时发现违规操作问题，提出整改方案，消除风险隐患，促进我县农村信用社依法合规经营，达到会计管理监督工作标准化的目的。同时开展了对各岗位员工进行家访活动，联社领导对分管理的部门负责人进行家访，部门负责人对本部门员工进行家访，信用社主任对本社员工进行家访。通过层层家访，进一步了解员工思想动态、家庭状况等情况。同时，对三年以上在同一岗位人员实行岗位轮换，本年度对信用社副主任轮换3人、信贷岗位人员轮换18
人、网点负责人轮换4人、会计和出纳人员轮换25人。
（三）今后案件专项治理工作思路
今后，我县联社将继续加强对员工的政治思想教育，深入开展案件专项治理活动，将案件专项治理工作列入日常工作议程，把案件专项治理工作长期开展下去，加大对违规责任人的惩处力度，严肃查处违规人员，营造清正廉洁、文明健康的学习工作与生活环境，进一步防范信用社金融风险。
（一）继续深入开展案件专项治理，使广大干部员工更加明确案件专项治理工作目标、具体内容和要求，定期组织各岗位员工学习，确保全员参与案件专项治理，将案件专项治理工作落实到人、落实到岗，落到实处，有效防范我县农村信用社内部操作风险。
一、成立工作机构。1月6月召开了部委会，学习了县委、县政府相关文件精神，成立县委农县委农工部深入开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题的领导小组。领导小组下设办公室，明确相关工作人员，负责日常工作，加强与县作风整治办的联系，定期汇报工作动态。领导小组成员及办公室工作人员名单将于2月20日前上报县作风整治办。
二、制定活动实施方案。召开部委会，研究制定《县委农工部深入开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，明确责任分工。督促机关各科室各负其责、齐抓共管，形成合力。活动实施方案将于2月20日前上报县作风整治办。
三、组织动员部署。为统一思想，提高认识，教育全体干部及工作人员充分认识开展集中整治活动的重要性和紧迫性，增强搞好整治活动的自觉性和责任感，对开展整治活动进行动员部署，把县委、县政府相关会议和文件精神以及活动实施方案的具体要求传达到每一位干部和工作人员，并将本单位整治方案印发给每个干部职工。
四、开展集中学习。1月10日组织干部和工作人员认真学习作风整治活动《决定》、《实施方案》以及电视电话会议精神等，学习党的十七大及十七大四中、五中、六中全会和总书记“七一”重要讲话精神，学习《廉政守则》、《公务员法》及有关法律法规、规章制度等，通过学习，全体机关干部职工深感作风整治必要性和紧迫感。
五、加强宣传报道。通过县政府网站内网县政府农办、简报等形式，宣传整治活动，反映工作动态，充分调动人员积极性，营造人人参与的浓厚氛围。
指导思想：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“提升执行力、统筹出勤率、保证成功率”的要求，以建设“勤政、廉洁、务实、高效、文明”的工作作风为目标，切实解决少数干部在思想作风、工作作风等方面存在的突出问题，为营造“优美、和谐林场”创造内部环境。
活动内容：
1、更新观念，服务大局。根据与时俱进，求真务实的要求，着力解决少数干部思想观念陈旧，思想不活，小富即安，“等、靠、要”的懒惰思想，解决少数干部职工中存在的“小团体主义”，切实提高服务大局、服务全局观念，提升整个单位的执行能力。
2、严肃纪律，依法从政。按照“三个代表”重要思想为指导，切实解决纪律松驰问题。建立健全各项规章制度，严明工作纪律，坚决杜绝迟到、早退、混岗、上班玩游戏等现象，加强政治理论、业务知识，法律知识的学习，切实改善工作作风飘浮问题，树立扎实苦干的工作作风，保证上班、会议等各项制度的执行。
3、转变作风，提高效率。围绕“情为民所系，利为民所谋”这个核心，进一步增强干部职工的群众意识，服务意识，重点解决影响干部群众的形式主义、和制约机关服务效能的各种因素，提高办事效率，切实解决群众的难点、热点问题。
活动对象
全场干部职工
方法步骤
1、全体动员，集中学习阶段（2月25日至2月28日）
全县机关作风整治会议召开后，及时召开全场机关作风整治动员会议，传达县有关会议精神，组织学习县《机关作风整治月活动实施方案》，每名干部写篇心得体会。
2、自查自纠、整改落实阶段（3月1日至3月25日）
各工区，各科室要针对自身存在的纪律松散，规章制度执行不到位，办事效率服务效能低等问题，开展自查自纠，认真剖析原因，及时整改。制定出个人、工区和科室的整改方案，并将整改方案报“机关作风整治月”办公室。
3、总结提高、长效推进阶段（3月26日至3月31日）
通过查摆问题，制定整改措施，建立健全我场的各项规章制度，并持之以恒的抓好落实，使我场干部职工管理规范化、制度化。
有关要求
1、加强领导：为确保此次机关作风整顿取得实效，成立了以场党委书记、场长为组长，副场长副组长，各工区、科室负责人为成员的机关作风整治领导小组，下设办公室，由任办公室主任。
为防范化解安全生产领域重大风险，坚决遏制各类生产安全事故，为庆祝建党100周年营造良好安全生产环境，按照省、沧州市，泊头市统一安排部署，我公司决定开展“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大整治行动，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于安全生产的重要论述、指示、批示精神和党中央、国务院决策部署，全面落实市委、市政府工作安排，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高质量发展为主题，统筹发展和安全，牢固树立人民至上、生命至上理念，强化“隐患就是事故、事故就要处理”意识，全面排查整治消除各类问题隐患，实现存量隐患整改到位、增量隐患动态清零，坚决遏制各类生产安全事故，为庆祝建党100周年营造良好的安全生产环境。
二、组织机构
为加强安全生产大检查工作组织和领导，公司决定成立领导小组，成员如下：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxxx
三、重点检查内容
此次大排查大整治行动坚持全覆盖，自下而上对各所有工艺环节、所有工作岗位的安全风险隐患进行全面排查辨识，确保不漏一岗，实现安全生产隐患大起底大清零。
1.合法持有安全生产相关许可等情况；
2.依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员情况；
3.主要负责人依法履行安全生产工作职责、落实安全生产事项情况；
4.按规定提取、使用安全费用，保障安全投入情况；提供劳动防护用品并按要求佩戴使用等情况；
5.按照《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》要求，建立安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制情况；
6.主要负责人、安全管理人员、特种作业人员依法持证上岗情况，员工安全生产教育培训情况；
7.开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；
8.建立健全安全生产责任制、规章制度和安全操作规程，并严格落实等情况；
9.按规定管控重大危险源，制定完善企业应急救援预案并组织演练，配备应急救援物资装备等情况；
10.按规定对吊装、有限空间等危险作业安排专人现场管理等情况；
四、方法步骤
（一）方式方法。“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大整治行动按照车间，班组自查和监督方式进行。
各车间，班组按照专项方案部署，对照排查清单，全面开展自查整改。企业主要负责车间主任、班组长，依据排查清单，结合各部门实际，从每一项管理工作、每一项规章制度、每一个工作流程、每一台设备设施、每一个工作岗位查起，全方位、全覆盖、深入细致地自查安全隐患，做到无盲点、无死角、无漏洞。对自查出的所有隐患建立明细台账、即查即改，一时无法整改的要制定整改方案，做到整改措施、责任、资金、时限和应急预案“五落实”。隐患整改完成后及时销号上报，并深入查找导致问题原因，补齐短板和漏洞。自身专业技术力量不足的部门，要聘请专家或者中介技术服务机构帮助指导开展自查。
（二）工作步骤。自查和督查自2021年6月1日开始，到2021年7月10日结束。
1.准备部署阶段（5月30日前)。公司召开动员部署会议，制定“防风险除隐患保安全”安全生产大排查大整治行动方案，明确排查范围、排查重点、排查清单。
2.车间，班组自查阶段（6月1日至6月15日）。各车间，班组按照大排查大整治行动方案、和检查清单开展全面自查，对检查的问题建立台账，制定整改措施，立即实施整改。各车间，班组排查问题隐患排查整治台账经负责人签字后，及时报送安全生产管理部，6月10日前所有车间，班组完成自查上报，自查活动要贯穿大排查大整治行动始终。
3.督查阶段（6月20日至7月10日)。由安全生产管理部采取突查、暗查、检查与自查交叉进行。开展全面检查，严格督促各车间，班组开展自查，对重大隐患实施督办。
六、检查要求
由企业负责人领导，加强对大排查大整治工作的推动落实。要将大排查大整治行动与安全生产专项整治行动、“双控”机制建设等重点工作有机结合，统筹推进，确保安全生产各项工作落地落实。
各车间，班组对本部门大排查大整治行动负主体责任。要严格按照本方案及专项方案要求，扎实做好排查整治工作，并认真填写所附表格及时上报。对不认真履行职责，大排查大整治工作不力，行动期间发生较大以上事故或连续发生一般事故的部门，严肃追究相关责任人的责任。
各有关车间，班组要充分为防范化解安全生产领域重大风险，坚决遏制各类生产安全事故，为庆祝建党100周年营造良好安全生产环境，按照省、沧州市，泊头市统一安排部署，我公司决定开展“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大整治行动，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于安全生产的重要论述、指示、批示精神和党中央、国务院决策部署，全面落实市委、市政府工作安排，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高质量发展为主题，统筹发展和安全，牢固树立人民至上、生命至上理念，强化“隐患就是事故、事故就要处理”意识，全面排查整治消除各类问题隐患，实现存量隐患整改到位、增量隐患动态清零，坚决遏制各类生产安全事故，为庆祝建党100周年营造良好的安全生产环境。
三、组织机构
为加强安全生产大检查工作组织和领导，公司决定成立领导小组，成员如下：
组长：姜亚飞
副组长：宋超
成员：李中卫、肖杰梅、闫美玲
三、重点检查内容
此次大排查大整治行动坚持全覆盖，自下而上对各所有工艺环节、所有工作岗位的安全风险隐患进行全面排查辨识，确保不漏一岗，实现安全生产隐患大起底大清零。
1.合法持有安全生产相关许可等情况；
2.依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员情况；
3.主要负责人依法履行安全生产工作职责、落实安全生产事项情况；
4.按规定提取、使用安全费用，保障安全投入情况；提供劳动防护用品并按要求佩戴使用等情况；
5.按照《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》要求，建立安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制情况；
6.主要负责人、安全管理人员、特种作业人员依法持证上岗情况，员工安全生产教育培训情况；
7.开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；
8.建立健全安全生产责任制、规章制度和安全操作规程，并严格落实等情况；
9.按规定管控重大危险源，制定完善企业应急救援预案并组织演练，配备应急救援物资装备等情况；
10.按规定对吊装、有限空间等危险作业安排专人现场管理等情况；
四、方法步骤
（一）方式方法。“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大整治行动按照车间，班组自查和监督方式进行。
各车间，班组按照专项方案部署，对照排查清单，全面开展自查整改。企业主要负责车间主任、班组长，依据排查清单，结合各部门实际，从每一项管理工作、每一项规章制度、每一个工作流程、每一台设备设施、每一个工作岗位查起，全方位、全覆盖、深入细致地自查安全隐患，做到无盲点、无死角、无漏洞。对自查出的所有隐患建立明细台账、即查即改，一时无法整改的要制定整改方案，做到整改措施、责任、资金、时限和应急预案“五落实”。隐患整改完成后及时销号上报，并深入查找导致问题原因，补齐短板和漏洞。自身专业技术力量不足的部门，要聘请专家或者中介技术服务机构帮助指导开展自查。
（二）工作步骤。自查和督查自2021年6月1日开始，到2021年7月10日结束。
1.准备部署阶段（5月30日前)。公司召开动员部署会议，制定“防风险除隐患保安全”安全生产大排查大整治行动方案，明确排查范围、排查重点、排查清单。
2.车间，班组自查阶段（6月1日至6月15日）。各车间，班组按照大排查大整治行动方案、和检查清单开展全面自查，对检查的问题建立台账，制定整改措施，立即实施整改。各车间，班组排查问题隐患排查整治台账经负责人签字后，及时报送安全生产管理部，6月10日前所有车间，班组完成自查上报，自查活动要贯穿大排查大整治行动始终。
3.督查阶段（6月20日至7月10日)。由安全生产管理部采取突查、暗查、检查与自查交叉进行。开展全面检查，严格督促各车间，班组开展自查，对重大隐患实施督办。
六、检查要求
由企业负责人领导，加强对大排查大整治工作的推动落实。要将大排查大整治行动与安全生产专项整治行动、“双控”机制建设等重点工作有机结合，统筹推进，确保安全生产各项工作落地落实。
各车间，班组对本部门大排查大整治行动负主体责任。要严格按照本方案及专项方案要求，扎实做好排查整治工作，并认真填写所附表格及时上报。对不认真履行职责，大排查大整治工作不力，行动期间发生较大以上事故或连续发生一般事故的部门，严肃追究相关责任人的责任。
各有关车间，班组要充分认识开展大排查大整治行动的重要意义，采取有效措施，认真落实行动要求，扎实开展排查整治。齐抓共管、群策群力，确保存量隐患全部清零，增量隐患动态清零，有效防范各类生产安全事故发生。
附件3—1
企业安全生产问题隐患排查整治情况表
企业名称：所属行业：
排查性质：企业自查￡属地检查￡行业执法检查￡安办核查￡ 排查日期：
序号
问题隐患
整改措施
整改时限
检查签字
复查签字
备注
1
2
3
4
5
6
检查负责人认识开展大排查大整治行动的重要意义，采取有效措施，认真落实行动要求，扎实开展排查整治。齐抓共管、群策群力，确保存量隐患全部清零，增量隐患动态清零，有效防范各类生产安全事故发生。
附件3—1
企业安全生产问题隐患排查整治情况表
企业名称：所属行业：
排查性质：企业自查￡属地检查￡行业执法检查￡安办核查￡ 排查日期：
序号
问题隐患
整改措施
整改时限
检查签字
复查签字
备注
1
2
3
4
5
为深入贯彻落实关于“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的重要论述，根据中共河南省委高校工委、中共河南省教育厅党组《关于在教育系统集中开展以案促改的工作方案》和《中牟县教育系统集中开展以案促改工作方案》的相关指示要求，结合我校现实情况，为进一步推进“以案促改”制度化、常态化、规范化，不断增强党要管党、从严治党的系统性、创造性、实效性，坚决做到“两个维护”，严肃党纪国法，统筹做好整改阶段各项工作,现将近期雁鸣湖镇朱固社区小学党支部坚持标本兼治推进以案促改工作落实情况汇报如下:
一、工作开展情况
1、召开专项工作动员会
召开“标本兼治推进以案促改”工作动员会,认真组织学习了《关于在教育系统集中开展以案促改的工作方案》和《中牟县教育系统集中开展以案促改工作方案》及《中牟县教育系统“以案促改”工作推进会上的讲话精神》等文件方案，着重提出“以案促改、标本兼治,以案为鉴、警钟长鸣”指导精神,深入剖析问题根源、认真研讨对策建议、研究制定整改措施,进一步筑牢思想防线、制度防线。
2、以案为鉴，深入剖析问题根源
积极组织党员干部开展“以案促改”剖析讨论活动,认真学习中牟县教体局局党组“以案促改工作”会议精神,并对李自刚、谢屾等典型案件进行剖析，深挖问题原因。在剖析讨论会上,党支部成员积极表态发言，逐个进行相关问题的对照检查发言, 充分发挥批评与自我批评制度。会议明确提出将研讨出来的问题有针对性的进行整改,同时结合“以案促改”“ 以案为鉴”等工作，切实做到有则改之、无则加勉，通过思想教育、党内监督检查、党风建设等措施，制定切实可行的整改方案，落实整改责任,切实进行整改,力争通过对照检查，开展批评与自我批评等方式，提高支部战斗堡垒作用，达到形成共识、凝心聚力、提高工作积极性，增强事业心责任感的目的。
3、建立健全相关制度，严格落实相关规定
为了更好的完成“以案促改”这项工作,我们认真召开专题会议，研究制定符合我校实际的实施方案,决定以“两学一做”学习教育活动为平台,把“标本兼治、以案促改 ”工作同构建落实全面从严治党主体责任体系、廉洁风险防控体系工作结合起来,着力形成一批制度成果,建立坚持标本兼治推进“以案促改”常态化、制度化工作机制。
二、通过对照检查，剖析我校存在的问题
通过对李自刚、谢屾等典型违规违纪案件的深入剖析,我们举一反三,认真剖析,对案件发生的共性岗位以及腐败问题多发易发的部门和工作环节进行重点自查自纠,发现我们在以下几个方面还需进一步加强监督监管。
1、理论学习不够积极主动，学习氛围不强。缺乏对党员干部理论系统性培训;有时在乎学习的形式多,注重学习的效果少。教学任务重，老师工作压力大，对理论学习主动性不够，领导重视工作的安排和要求,忽视对工作的完成情况进行督促和检查。
2、责任意识有待提高，工作标准有所下降。落实全面从严治党主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,习惯等上级文件,上行下效,以“文件落实责任”。对党风廉政建设责任有关规定落实方面,存在落实力度不强现象。另一方面,压力传导还不到位,存在层层递减问题。尤其是在落实全面从严治党主体责任方面自觉性不强,实打实硬碰硬的少。
3、检查监督力度不够，落实制度不坚决。针对党内工作安排，组织检查监督力度有所欠缺，以工作繁重为由，经常针对相关的党内任务应付了事，未能深入完成，标准不高，在落实相关“三公”制度方面有所不足，落实民主集中制等相关的指示要求，不够坚决，仍然存在“一言堂”等违纪行为。给党员干部造成一定的影响。
三、产生问题的主要原因
1、对党内政治生活的监督工作有待进一步加强。根据《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等,将制度的笼子越扎越紧,这就要求我们在强化党内监督工作方面需日日有推进,月月有进展。而作为检测机构的我们可能平时注重狠抓业务成绩而忽略了党内政治生活的监督和执纪问责的强化,这是我们今后需要强化和改进的地方。
2、党风廉政建设和反腐败斗争是党要管党、从严治党的重要举措,党风廉政建设主体责任不落实就是严重失职。当前,党风廉政建设和反腐败斗争保持高气压、强气场,取得了阶段性成效,但形势依然严峻复杂。但一些领导干部对落实主体责任缺乏应有的认识,认为抓党风廉政建设只是党支部的事,应由支部全面负责。这些都是极其有害的认识。
四、整改措施
认真坚持标本兼治推进以案促改工作是全面从严治党、强化工作落实的具体举措,雁鸣湖镇朱固社区小学党支部将以此次“以案促改”警示教育为契机,建立健全党风廉政建设长效机制,认真落实全面从严治党主体责任,强化责任意识，担当意识，深入开展干部职工思想道德教育和经常性警示教育,强化作风建设,加大监管力度,形成权力制约机制。
1、加强思想政治教育，提高党员干部思想觉悟水平。重点围绕案件易发、多发等关键岗位关键环节,把“以案促改”与“两学一做”学习教育结合起来，做到理论学习，思想教育常态化、制度化，针对当前部分党员干部思想波动进行及时的谈心交流教育，制定相应的整改意见建议，堵塞制度漏洞,推动干部队伍思想转变,营造风清气正的政治生态。
2、建立健全制度，提高党风廉政建设的科学性和主动性。只有建立健全各项规章制度，才能以制度管人，以制度用人，推动党风廉政建设的根本性转变。一是廉政教育要制度化,让干部不想腐败。要开展经常性的、多形式的廉政教育、警示教育,通过对反面典型的剖析,让干部认识到腐败害己害人害家庭的严重性。通过教育,要让干部们把别人的疼当着自己的疼来痛,以让党风廉政建设深入到每一个干部的内心,让警钟常鸣。二是建立责、权、利统一的党风廉政建设保障机制。建立和完善主体清晰、责任明确、权力配置科学化的责任体系。三是建立奖惩机制，让干部不敢腐败，通过制定相应的处罚措施，从思想上扭转干部敢腐败的思想，做到干工作需尽责，对违法乱纪等行为产生畏惧，畏惧党纪，将风清气正的工作形态根植在每个党员干部心中，塑造风清气正的工作环境。
3、强化主体责任和担当精神。一是切实加强对以案促改工作的组织领导。层层压实责任,成立领导小组,加强组织领导,履行“一岗双责”,抓好以案促改工作。二是坚持领导带头、以上率下,具体做到“七个带头”,即带头剖析典型案件,带头查找岗位风险,带头制定整改措施,带头自我约束权力行使,带头整改突出问题,带头上廉政党课,带头约谈分管单位主要负责人。使全体党员干部深刻认识到以案促改工作是一项政治任务,不能消极懈怠,要常抓狠抓。筑牢拒腐防变思想防线,努力构建不能腐、不想腐、不敢腐的廉政机制。
中共中牟县雁鸣湖镇朱固社区小学“以案促改”阶段性工作开展情况汇报
一、认真制定了整改方案
我局高度重视自查自纠和整改阶段工作，精心组织，认真部署，抓好落实。活动领导小组根据党组部署，广泛听取群众意见，查找突出问题，认真制定整改方案，并召开座谈会对整改方案进行了进一步研究讨论和完善。整改方案十分注重可操作性，从着重解决自我查摆和群众评议出来的突出问题入手，以目标化、具体化、责任化为切入点，进一步明确责任、明确措施、明确时限，对于查摆出来的突出问题和需要完善的不足之处，分别提出了整改措施，同时明确了作风整治活动工作责任制，通过查改结合，边整边改，有力地促进了整改阶段工作一一落实。
二、集中解决了突出问题和整治重点、难点
我局在整改过程中，按照市委的要求，根据我局的特点，先将收集到的各种问题和建议认真梳理归类，判断存在问题的轻重缓急和整改的难易程度，对于近期能整改完成的，进行边整边改和立即整改；对一时解决还有困难，需逐步解决的，进一步明确整改内容、整改措施，集中各方力量，上下齐心协力，坚持进度服从质量，努力使整改任务落到实处。对于所列的影响发展环境的干部作风三个方面13种突出问题，我局本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则，切实做到“三个不放过”，即发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。通过重点强化、学习教育、自查自纠、惩防结合，积极推动边整边改，促进了干部作风的大转变。
三、强化了政治学习和党性培养
整改方案制定以来，我局机关党员干部根据学习安排，每周五参加集中学习，研究讨论省委、省政府和市委、县委关于集中整治活动方面的文件和会议精神，并作好学习笔记，近期我局将组织党员干部重点学习党性修养、践行社会主义核心价值体系等方面的内容。通过举办党政班子学习班，引导党员干部把学习和自身工作结合起来，通过学习不断提高解决问题的能力，不断用马克思思想、理论改造自己的世界观、人生观；不断加强共产主义道德修养，以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成领导交给的各项任务。
四、推进了各项履职工作
我局领导班子一直以来都坚持把转变干部作风、强化履职为民的宗旨意识摆在突出位置。今年全市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动开展以来，我局以此为契机，紧密围绕党政中心工作，结合社保年度工作重点，精心部署，扎实推进。
五、建立健全了各项制度和机制
按照巩固集中整治活动成果，建立干部作风建设长效机制的要求，我会着力加强了制度建设。落实了干部作风整治活动工作责任制和主要领导负责制，各办公室各科室成员各司其职，齐抓共管，形成合力，确保领导力量到位，落实措施到位，工作责任到位。通过建章立制，以岗位责任制明确了工作职责，进一步严肃了工作纪律，量化了工作标准，规范了工作程序，堵塞了管理漏洞，完善了工作运行机制。有效提升了社保服务的质量和水平，保证了社保工作协调统一、规范有序、精干高效地运行。
六、加强了信息化建设
为贯彻落实《中共湖南省委教育工作委员会湖南省教育厅关于进一步加强师德师风建设有效预防中小学生遭受侵害的指导意见》（湘教工委发〔2020〕1号）、《衡阳市教育局关于印发<衡阳市加强和改进新时代中小学教师师德师风建设的实施方案>的通知》（衡教通〔2020〕76号）、《2020年衡阳市教育系统师德师风违规行为专项治理工作实施方案》（衡教通〔2020〕221号）和《2020年衡阳县教育系统师德师风违规行为专项治理工作实施方案》、《2020年石市镇学区师德师风违规行为专项治理工作实施方案》精神，进一步加强师德师风建设，开展违规行为专项治理，特制定本方案。
一、指导思想
以学习关于教育教师的重要讲话精神及教育法规为重点，以强化教师队伍管理、优化师德师风为核心，以思想教育、制度建设、集中整治、严明纪律为抓手，大力弘扬高尚师德，不断增强广大教师教书育人、以身立教的责任感和使命感，为办好“人民满意的教育”提供坚强有力的保障。
二、目标任务
通过在全校范围内深入开展师德师风违规行为专项治理活动，引导广大教师全面贯彻党的教育方针，模范遵守法律法规，规范教师职业行为，努力建设一支政治坚定、思想过硬、依法执教、品德高尚、业务精良，充满生机和活力的高素质教师队伍。
三、组织领导
学校师德师风违规行为专项治理治理工作领导小组：
组长：凌胜利
副组长：刘健伟
成员：彭桂衡罗亚峰熊平姚志强陶运辉
四、时间进度及工作安排
专项治理工作从2020年10月开始至2020年11月底结束，分三个阶段进行。
（一）自查自纠阶段（2020年10月中上旬）
学校成立专项治理工作领导小组，制定实施方案和工作行事历，召开专项治理工作部署会，及时传达和贯彻落实上级关于师德师风违规行为专项治理的工作要求。学校利用各种媒体平台广泛宣传，要求通过教师自查、家长、学生调查问卷、召开学生和家长座谈会等方式了解本校师德师风情况，并将自查结果以报告形式上报学区。
（二）整改治理阶段（2020年10月下旬－11月上旬）
学校针对存在的突出问题和薄弱环节，制定切实可行的整改落实方案。做到“一定三有”，即整改定目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限，并采取适当方式向社会公布、作出公开承诺。在整改中，党员干部要发挥带头作用，做出表率，促进校风、教风和学风好转。
（三）抽查核实阶段（2020年11月中旬－下旬）
学校师德师风违规行为专项治理治理工作领导小组对辖学校的教师专项治理情况进行认真梳理和总结，并对未能在时限内彻底整改的问题，进行跟踪督导。对在专项治理过程中发现的问题，要严肃处理，情节严重的上报学区。对在专项治理活动中发现的典型人物、先进经验将予以表彰并在全校进行宣传，对顶风作案的，要予以批评和处理。
五、治理内容
1.学校层面：
（1）查学校对《中共湖南省委教育工作委员会 湖南省教育厅 关于进一步加强师德师风建设有效预防中小学生遭受侵害的指导意见》、《衡阳市加强和改进新时代中小学教师师德师风建设的实施方案》、《2020年衡阳县教育系统师德师风违规行为专项治理工作实施方案》等文件的学习贯彻实施情况；
（2）查学校有无因领导班子责任不到位而造成严重违反师德师风行为的问题；对有违反师德师风行为的教职工是否采取有力措施予以遏制和查处；
（3）查学校的党建、师德教育、师德年度考核、师德档案等工作的落实情况；
（4）按《最高人民检察院教育部公安部关于印发〈关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见〉的通知》要求对教职工中性侵违法犯罪信息进行筛查；排查教职工中易肇事肇祸者、潜在暴力倾向的精神病人、上访人员、对社会不满人员等，防范和避免内部人员发生侵害学生事件。
2.教师层面：具体查摆《衡阳市中小学幼儿园教师职业行为负面清单及处理办法》中“负面清单”所列“十五个方面” 的问题等。
负面清单：
（1）在教育教学（保教）活动中及其他场合有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行。
（2）损害国家利益、社会公共利益，或违背社会公序良俗。
（3）组织或参加非法集会、游行、示威等活动的；组织或参加非法组织的。
（4）通过课堂（保教活动）、论坛、讲座、信息网络及其他渠道发表、转发错误观点，或编造散布虚假信息、不良信息。
（5）违反教学纪律，敷衍教学，或擅自从事影响教育教学本职工作的兼职兼薪行为。
（6）歧视、侮辱学生，虐待、伤害学生。
（7）在教育教学（保教）活动中遇突发事件、面临危险时，不顾学生安危，擅离职守，自行逃离。
（8）以任何形式猥亵、性骚扰学生或与学生发生不正当关系的。
（9）在招生、考试、推优、保送及绩效考核、岗位聘用、职称评聘、评优评奖等工作中徇私舞弊、弄虚作假。
（10）索要、收受学生及家长财物或参加由学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动，向学生推销图书报刊、教辅材料、社会保险或利用家长资源谋取私利。
（11）组织、参与有偿补课，或为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。
（12）在工作期间玩忽职守、消极怠工，或空岗、无故旷工、未经批准找人替班或其他严重违反学校规章制度，扰乱教育教学秩序，造成教育教学事故或不良影响的。
（13）组织学生参加以营利为目的的表演、竞赛活动，或泄露学生与家长的信息。
（14）幼儿园教师采用学校教育方式提前教授小学内容，组织有碍幼儿身心健康的活动。
（15）其他违反职业道德的行为。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。全体教师必须充分认识当前师德师风工作的重要性和紧迫性，不折不扣地按要求开展师德师风违规行为专项治理工作，采取有效措施，切实加强教师师德师风教育。
（二）精心组织，加强领导。要认真贯彻落实本次师德师风专项治理工作的部署和要求，加强专项治理活动的组织领导，学校校长为第一责任人，教师为直接责任人。
今天的会议十分重要、非常必要，主要任务是落实市委、市纪委要求，对全县开展案件剖析、做好以案促改工作进行安排部署。刚才，富强同志宣读了《唐河县围绕周永奇等六起案件开展案件剖析做好以案促改工作实施方案》，李勇同志简要通报了案件情况和宣读了周永奇等人的忏悔录，县群工部、林业局、地税局的负责同志作了表态发言。下面，根据上级要求和县委常委会的意见，我讲四点：
一、提升政治站位，认识重要意义
今年年初，在中纪委七次全会上强调，要坚持标本兼治，坚持治标不松劲，不断以治标促进治本，增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。这个重要论述为我们从严管党治党、做好新形势下党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向，提供了遵循。省委、省纪委深入贯彻落实关于标本兼治的重要思想，决定在全省范围内深入开展“坚持标本兼治、推进以案促改”工作。5月11日，省纪委召开专题会议对此项工作进行安排部署，下发了《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的指导意见》。5月18日，市纪委召开全市以案促改专题会议，下发了《南阳市坚持标本兼治推进以案促改工作实施意见》，全面推动我市以案促改工作。6月20日，市惩治和预防腐败领导小组下发通知，要求我县围绕周永奇、王志洋、郑柏林、曹杰清、白献友、范克等六起违纪违法案件，开展案件剖析、做好以案促改工作。7月27日，市委召开全市领导干部警示教育暨以案促改工作动员会，围绕四起厅级干部违纪违法案件开展案件剖析、做好以案促改工作，从市委层面全面铺开以案促改工作。可以说，以案促改工作是我县当前一项必须抓好抓实的政治任务。全县各级各部门、各级党员干部一定要提升站位、端正态度、扛起责任，站在讲政治的高度认识和把握，坚决把思想和行动统一到中央、省委、市委部署要求上来。
以案促改是惩前毖后治病救人、推进全面从严治党向纵深发展的创新举措。全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴、重典治乱；也要靠治本，正心修身、涵养文化，守住为政之本。省委书记谢伏瞻在省纪委二次全会上指出“要深入剖析个别地方或部门发生重大腐败案件、窝案或行业性腐败案件带来的惨痛教训，在坚决查处腐败分子的同时，查找漏洞、总结规律，扎紧制度笼子，杜绝此类案件再次发生”。坚持标本兼治、推进以案促改工作，是省委、省纪委针对我省党风廉政建设和反腐败工作现实而部署的一项创新性工作，是贯彻全面从严治党系列重要讲话精神的具体体现，也是构建防治腐败体系、保护教育和警示干部的有效途径。通过剖析典型案例、研究案发规律、深挖问题根源、找准并堵塞制度漏洞，能够扩大执纪审查后续效应，巩固治标成效，有力促进治本，推动全面从严治党向纵深发展。
以案促改是用身边事教育身边人、正风肃纪的重要抓手。周永奇、王志洋、郑柏林、曹杰清、白献友、范克等六起案件，有很强的针对性和教育性。一方面，他们担任过县重要领导职务，周永奇还任过县人大主任，曾经是唐河干部“关键少数”中的“关键少数”，用身边事警示身边人，最具震撼力和现实教育意义。另一方面，他们违反党纪国法，且大都在十八大以后不收敛不收手、顶风违纪，案件十分典型。从中，我们既要看到中央、省委、市委严惩腐败“零容忍”的决心力度，也要看到组织上惩前毖后治病救人的良苦用心、教育保护挽救干部的关爱之情。全县各级党组织和党员领导干部要深刻吸取教训，从他们典型案例中得到警醒，心有所畏、行有所止，不断筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，最大限度地减少腐败问题发生，真正实现“查处一案、警示一批、教育一片、整改一方”。
以案促改是打造风清气正政治生态、加快唐河转型跨越发展的迫切需要。近年来，全县各级党组织管党治党责任进一步强化，党的建设全面加强，反腐倡廉工作成效明显。特别是今年4月份，县委十二届七次全会深入贯彻党的十八届六中全会、省委十届二次全会、市委六届三次全会精神，制定下发了《关于深入贯彻党的十八届六中全会精神打造唐河风清气正政治生态的决定》，对新形势下从严管党治党作出全面部署，全面从严治党的责任越压越实、螺丝越拧越紧，开创了我县党的建设新局面。但也要清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，不敢腐的震慑有待加强，不能腐的机制仍需完善，不想腐的自觉尚未形成。当前，唐河正处在加快转型跨越发展、决胜全面小康的关键阶段，加速建设“强富美高”新唐河，更加需要风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态。推进以案促改，可以有效发挥警示震慑作用，在坚决惩治腐败的同时，不断加大预防治本力度，持续打造良好的政治生态，为我县改革发展稳定各项事业提供坚强保障。
二、突出以案为鉴，坚守廉洁底线
周永奇、王志洋、郑柏林、曹杰清、白献友、范克等作为党员领导干部，置组织厚望、群众期待、纪律规矩于不顾，忘了初心、触碰了红线，一步步走上违纪违法道路，教训深刻。县委坚决拥护市委、市纪委的处分决定，全县各级党组织和党员干部要以此为反面教材，深刻剖析、举一反三，坚守党性原则，保持清醒头脑，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
要坚定理想信念。理想信念是共产党人的政治灵魂、精神支柱。认真剖析这几起案件，当事人长期不注重理论学习和党性锻炼，思想“缺钙”，底色蜕变，背弃了共产党员的政治信仰，是其走上违纪违法道路的根本原因。周永奇在忏悔书中写道：“我是一个自小从农村长大，从基层一步步走上处级干部岗位的农村孩子，在一区两县工作的15年间，我放松了对自己的要求，出现了不该出现的问题，犯了严重的错误和罪行，成了腐败分子，成了人民的罪人”。全县各级各部门和党员领导干部要把加强思想政治建设作为首要任务，把坚定理想信念作为终身“必修课”，坚持不懈强化理论武装，切实增强“四个意识”，始终坚定“四个自信”，毫不放松加强党性教育和党性锻炼，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，打牢共产党人的思想根基，永葆共产党人的政治本色。
要严守纪律规矩。纪律规矩既是“高压线”，也是“护身符”。这几起案件中，当事人都是放松了纪律要求。比如，范克严重违反中央八项规定精神、违反廉洁纪律、生活纪律，且在十八大后仍不收敛、不收手，违规购置公务用车，收受他人礼金，违反家庭道德等，最终受到了惩罚。这些案例再次警示我们，如果把党章党规党纪抛在脑后，就会丧失底线，什么规矩都敢破、什么“红灯”都敢闯，进而不断滑向危险边缘，甚至走上不归路。全县各级各部门和党员领导干部要坚决把纪律和规矩挺在前面，不断强化“纪在法前、纪比法严”的意识，时刻绷紧纪律规矩这根弦，严守党的“六大纪律”，常怀敬畏之心、律己之心，不踩底线、远离红线，始终做讲政治、守纪律、懂规矩的“明白人”。
要规范用好权力。“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。回顾这几起案件当事人的蜕变轨迹，政商不分，站位不正，没有严格按照原则办事、制度办事，反而利用手中的权力和关系搞寻租，干预、插手微观经济活动，做生意、要资金、拿项目，君子爱财，取之无道，把自己由一个领导干部慢慢地变成一个商人、一个没有底线的人。对此，我们必须时刻牢记手中的权力来自人民、要为人民负责，树立正确的权力观、地位观、利益观，理清政商关系，在“亲”商中清清白白做人，干干净净做事，始终做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，确保手中的权力永远植根于人民、服务于人民、造福于人民。
要强化执纪监督。不受监督的权力必然导致腐败。监督是对干部的约束，更是对干部的关爱。反观这几起典型案例，虽然他们违纪违法的手段、方式有所不同，但是深入剖析案件却有着共同的特点，受不得批评，听不进提醒，监督缺位、用权任性，缺乏敬畏、底线失守，是案件暴露出的共性问题。事实证明，主动接受监督的干部较少犯错误，拒绝接受监督的干部很容易出问题。我们要正确对待监督，自觉接受监督，加强对领导机关和领导干部特别是“一把手”的监督，让党内监督“没有禁区、没有例外”，使积极开展监督、主动接受监督成为全县各级党组织和党员干部的自觉行动，确保党章党规党纪有效执行。
前车之覆，后车之鉴。全县各级党组织要把周永奇、王志洋、郑柏林、曹杰清、白献友、范克反面教材用足用好，结合本地本单位发生的违纪违法案件等典型案例，组织学习讨论，进行警示教育。全县各级党员干部要把自己摆进去，切实对照整改，见人见事见思想，克服攀比失衡、侥幸幻想、功过相抵三种心理，守住法律、纪律、政策、道德四条底线，始终保持清醒头脑、不忘初心，真正达到以案析理、以案明纪、以案促改目的。
三、深刻剖析整改，推进标本兼治
县委制定了开展案件剖析做好以案促改工作的《实施方案》，县纪委也下发了坚持标本兼治推进以案促改工作的《实施意见》。全县各级党组织要认真落实文件要求，着力在案发原因剖析、重点领域防控、关键环节预防上下功夫，突出个案、共性岗位、重点领域和部门3个层面案例剖析，紧盯中心工作、关键岗位、民生问题3个重点领域，抓住事前教育预防、事发惩治预防、事后制度预防3个关键环节，扎实做好宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查等各阶段工作。
要深挖细剖，找准根源。把原因找准、问题挖透，找准努力方向，才能真正吸取教训、以案促改。要坚持问题导向，以刀刃向内的勇气反求诸己，深刻剖析案发的深层次原因，深挖思想教育、监督制约、体制机制等方面的根源。要对照中央、省委、市委、县委全面从严治党要求，对照党风廉政建设和反腐败工作部署，对照“六项纪律”规定，结合本单位实际，剖析典型个案，对近年来查处的典型案件，选择有代表性的个案进行深刻剖析，找出症结及监督管理漏洞，达到警示震慑教育效果；剖析共性岗位，围绕腐败问题多发易发的岗位，查找案发的共性规律，把问题找全找准，把原因挖深挖透。县四大班子要带头，按照《实施方案》要求，近期组织召开专题民主生活会，针对几起典型案件特别是周永奇案件，深入剖析根源，认真对照检查，查找存在问题。各乡镇、县直各单位也要及时召开班子专题民主生活会，按照要求认真剖析查摆。
要制定措施，集中整改。各乡镇、县直各单位要对查摆出来的问题，认真进行研究，有针对性地制定整改措施，抓好整改落实。一是解决问题要具体有效。要按照县委的部署要求，认真研究制定工作方案和推进台账，细化量化工作内容，整改措施、整改台账要责任到人、措施到事，逐条提出目标、对策和时限，能够立即解决的立行立改，需要持续攻坚的设定时限、抓紧推进，确保条条整改、件件落实。二是开展工作要统筹结合。要把整改工作纳入全县工作大局，当做一项重点工作，与持续抓好中央、省委巡视和市委巡察反馈意见整改落实相结合，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，与脱贫攻坚、招商引资、项目建设等重点工作相结合，把以案促改成果转化为推进全面从严治党、促进改革发展稳定的强大动力。三是任务落实要把握进度。按照《实施方案》时间节点安排，9月20日前，各单位要拿出整改措施和整改台账，集中进行整改；10月20日前要着力解决一批问题，完善一批制度，见到初步成效。
要健全制度，长效治本。坚持标本兼治、推进以案促改，要统筹做好事前教育、事中惩治、事后完善制度等重点工作。一要强化“不敢腐”的震慑效果。要认真落实全面从严治党“两个责任”，用好监督执纪“四种形态”，坚持有腐必惩、有贪必肃，对那些时至今日还不收敛不收手、顶风违纪、依然故我的，坚决予以查处，发挥执纪审查的震慑作用，着力减少腐败存量、遏制腐败增量，保持惩治腐败的高压态势。二要织密“不能腐”的制度笼子。围绕规范权力运行，突出“一把手”和重点岗位、关键环节，建立健全日常监督管理、政治巡察、组织生活、谈心谈话、干部考察考核、述责述廉、领导干部个人有关事项报告、民主集中、公开公示等制度，全面规范党员领导干部的个人生活和权力运行，着力强化制度的刚性约束。三要夯实“不想腐”的思想基础。毫不松懈地加强思想政治建设，建立健全理论学习、党性锻炼、廉政谈话、道德法治教育等长效机制，教育引导党员干部坚定理想信念、强化宗旨意识、增强党性修养，不断提升道德素养和精神境界，使党员干部从根本上消除腐败动机。
四、强化责任担当，务求落实见效
要加强领导，强化措施。县委对以案促改工作高度重视，专门成立了由我任组长，天龙同志、富强同志任副组长，其他常委同志为成员的领导小组。全县各级领导机关和领导干部既是以案促改的整改对象，又是以案促改工作的组织实施主体，要走在前、作表率，带头剖析典型案件，带头查找岗位风险，带头自我约束规范权力行使，带头整改突出问题。要把以案促改作为一项重点工作，列入本地本单位重要议事日程，深挖问题根源，制定整改措施，堵塞制度漏洞，做到“原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过”，确保以案促改工作落到实处、见到实效。
要履职尽责，形成合力。全县各级各部门党委是以案促改的责任主体，党委书记是责任人，要负总责、靠前指挥，带头研究部署、推进督导以案促改工作。班子成员要切实履行“一岗双责”，带头抓好自身和管辖范围内的以案促改工作。各级纪检监察机关要履行好监督责任，协助党委跟踪问效，抓好工作落实。
三要严格督查，务求实效。领导小组办公室要进行全过程督导检查、跟踪问效，坚决防止搞形式、走过场。要把以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容，加强督查考核，督促各级各部门履职尽责。要严格对照“四个决不放过”要求，对问题排查不准、整改措施不到位、工作效果不明显的严肃问责。对“两个责任”履行不力、问题整改不到位，造成本地本部门再次发生违纪违法案件的，要坚决落实“一案双查”和“一案双究”，既追究当事人责任，也倒查追究相关领导责任，包括党委和纪委的责任。
同志们，坚持标本兼治、推进以案促改，责任大、任务重。我们要全面对标省委、省纪委和市委、市纪委要求，严字当头、实字托底，真抓真做、真查真改，打造唐河风清气正的政治生态，为决胜全面小康、建设“强富美高”新唐河提供坚强纪律保证，以优异成绩迎接党的胜利召开!
今天召开的****扶贫领域作风建设、以案促改工作动员暨警示教育大会，是对我们思想上的一次再教育、再洗礼。我乡以案为鉴，警钟长鸣，时刻坚守纪律底线和法律红线，强化内部监督和社会监督，严肃查处发生在扶贫领域的”四风”和腐败问题，确保国家扶贫政策不折不扣落到实处，反腐倡廉工作持续推进。
***年**月—**年**月，在********公司申报花卉种植到户增收扶贫项目过程中，**村党支部书记****未正确履行职责，协助该公司编造贫困户承包信息、承包合同、验收手续等虚假资料，致使该公司套取中央、省专项扶贫资金50万元，性质十分恶劣。****高度重视，对扶贫领域开展精准监督执纪问责，精准打击了发生在扶贫领域的腐败行为，切实维护了广大人民群众的合法利益。**年，全乡共查处扶贫领域案件**起，开除党籍****，收缴违纪款***万元，并对该典型案例进行了全乡通报。
今年，我乡将以此次警示教育大会为契机，推动监督执纪问责工作向基层延伸，这里，我代表乡党委表态：
第一，明确职责定位，靠实工作责任。把落实扶贫开发政策、查处扶贫领域不正之风和腐败问题作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，采取有力措施，管理好干部队伍，监管好项目资金，落实好扶贫措施。以扶贫领域作风建设为契机，加强“八项规定”两准则一条例的学习宣传，切实加强党员领导干部廉洁自律教育。
第二，突出问题导向，加大查处力度。针对扶贫领域的重点任务、关键环节认真梳理，分析可能存在的廉政风险，细化、实化工作措施，预防普遍性问题的发生，对严重违纪问题发现一起、查处一起，决不手软、决不姑息。认真查摆脱贫攻坚工作中存在的制度漏洞和监管缺陷，建章立制、完善措施、堵塞漏洞，预防和减少同类问题再次发生。
第三，强化责任追究，持续形成震慑。对扶贫领域发生的重大腐败案件，在严肃处理当事人的同时，既要倒查追究基层党组织、纪检监察组织是否履行了主体责任和监督责任。对查处的典型问题和问责的典型案例，公开曝光，向全社会释放违纪必究、执纪必严的信号，充分发挥警示和震慑作用。
在今后工作中，我们一定坚决落实上级要求，明确各级职责，狠抓工作落实，对群众反映的各个领域中的热点难点问题，始终坚持“零容忍”的态度不变，发现多少查处多少，不留“暗门”，不开“天窗”，从重从严从快处理，绝不姑息迁就。相对于远在天边的“老虎”，群众对近在眼前的“蝇贪”感受更为真切和直接，我们将以高度的思想自觉和行动自觉，集中查纠和整治党员干部不正之风和腐败问题，切实维护群众的根本利益，让群众更多地感受到正风反腐带来的实际效果，进一步凝聚党心民心、厚植党的执政根基，为促进全**经济社会发展作出新的更大的贡献。
这次区委理论学习中心组学习会，结合市脱贫攻坚中的形式主义官僚主义等突出问题，召开“三个以案”警示教育专题会议，并开展集中深入研讨，这既是贯彻中央通报精神、落实上级决策部署的必然要求，也是用身边事教育身边人、整治形式主义官僚主义的重要举措，更是巩固拓展“严强转”专项行动成果、认真开展“X”主题教育的关键环节。
必将推动我们充分认清形式主义官僚主义的严重危害，找准找实问题，挖深挖透根源，坚定坚决整改；必将促进我们高标准落实中央决策部署，高质量开展主题教育，高水平推进全面从严治党。下面，结合近期所学所思所悟，谈谈个人体会。
一、必须把准警示意义，坚定不移把苗头问题查深改实。案例就在眼前，隐患就在身边。深入对照通报，深刻检视反思，当前，我区存在精准帮困工作不够快速、产业政策落实不够精准、项目调度建设不够有力、棚改攻坚效果不够理想、环保问题整改不够彻底、遗留问题处置不够到位等突出问题，反映出部分单位、少数部门、一些干部思想重视不够、工作能力不足、自身作风不实，稍有不慎就会演变成形式主义官僚主义问题。
