一、统一思想，提高认识
统计是党和国家实行科学决策和进行现代化管理的一项重要基础工作。为此，乡政府对农村统计检查自查工作高度重视，认真领会自查工作精神，再次学习《统计法》和《省统计管理条例》，统一了思想，提高了认识，明确了统计检查自查工作的重要性。
二、乡乡统计队伍建设
1、分管情况：XX乡党委委员、副书记XX具体分管统计工作。保证统计工作有人负责，有人管理。
2、统计机构健全、制度完整：乡政府确定专职统计员从事统计工作，制定了较为完善的统计制度，要求统计人员按规定参加统计业务培训，按时参加统计年检，做到持证上岗，依法统计。
三、统计工作软、硬件建设
1、乡统计办公场所
乡党政领导在政府办公场所紧缺的情况下特意为统计办留置了一间全新、单独的办公室，并配置了专用的微机、打印机、档案柜等，有效提高了统计工作效率。
2、制度建设
根据统计制度要求不断完善各项管理制度。建立统计资料管理制度、数据质量抽查制度，规范各项统计报表工作记录和统计资料的存档管理，做到有章可循，有据可查，使日常统计报表工作和资料管理工作规范化、标准化。
3、各类统计报表按要求实行网上直报，并建立完整的村级台帐，保证数据质量，实事求是。
四、数据来源
1、充分发挥广大乡、村干部主观能动性，认真开展统计基础工作调查。包括农产量抽样调查、畜牧抽样调查、固定资产投资调查、农业普查、经济普查等统计调查工作。
2、乡直有关部门上报各种报表及表册。如派出所提供的人口报表，畜牧站上报的畜牧生产季报表，农业服务中心上报的农村经济收入和农民负担调查表等。
3、乡统计人员到有关单位搜集相关的统计基础材料。统计人员到乡直管财政所、畜牧站、农业服务中心等单位搜集劳动情况及报表材料，到中心小学、卫生院等垂管单位搜集相关统计材料。
五、基础工作
1、加强学习，努力提高统计人员的理论水平及业务素质。统计人员能坚持认真学习《统计法》及工作中的有关法律法规，按时按规定参加统计工作会议、有关统计培训及统计执法考试等，提高了自身素质，适应了工作需要。
2、对统计工作有计划、有安排、有落实。根据上级业务部门的安排，乡统计部门及时拟定了年初工作计划，及时向分管领导汇报统计工作进度，乡党委、政府每年研究统计工作会议不少于2次，对统计工作早安排、早部署，保证了统计工作顺利开展。
3、坚持实事求是、严格统计执法，认真做好统计调查工作，按时按质完成了统计各类报表工作。
（1）乡统计人员每月都要抽出部分时间，深入农村及有关单位进行统计调查，搜集统计资料，了解辖区农业生产，群众生产、生活等各方面情况，进一步核实统计数据，保证统计数据的真实性、可靠性。严格统计执法，按时按规定上报各种报表。
（2）认真搞好档案管理。将统计资料及时装订成册，将重要统计资料整理归档。由于基础工作做得扎实，统计数据来源可靠，统计人员加强学习，责任心强，业务素质较好。因此，本乡历年农村统计工作没有发生虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的违法行为。
经核查，乡级上报农作物播种面积数据15笔，分村汇总66笔，差异率0%；乡级上报农作物产量数据12笔，分村汇总60笔，差异率0%；乡级上报生猪存栏数据1笔，分村汇总5笔，差异率0%；牛存栏数据1笔，分村汇总5笔，差异率0%；羊存栏数据1笔，分村汇总5笔，差异率0%；家禽存栏数据1笔，分村汇总5笔，差异率0%。
六、存在的不足
对村级统计人员培训较少，乡直有关单位统计报表不能及时上报乡统计站。
七、下一步工作打算
1、加强学习，努力提高统计人员的综合素质和业务水平
乡统计人员要加强政治理论及业务知识的学习，要认真学习与统计有关的法律、法规，按规定参加上级业务部门举行的会议、培训、执法考试，努力提高统计人员的业务知识水平，不断适应新时期统计工作的需要。
2、加强对村级统计人员业务培训，努力提高村级统计人员的业务素质。要搜集准备培训资料，拟定培训计划，每年至少对村级统计人员进行业务培训一次以上，使其统计业务素质有一定的提高。
3、规范统计档案管理。认真搜集统计资料予以保存，规范建档。
一、入党积极分子公开选拔制度
（一）适用范围。适用于申请入党人数量较多、难以确定入党积极分子的单位，重点是非公企业和行政村党组织。
（二）组织单位。入党积极分子公开选拔，一般以企业、行政村等为单位集中统一进行，具体由各基层党委根据实际确定。
（三）人数确定。入党积极分子的人数与基层党委下达给该基层党组织发展党员指导性计划的比例，一般在2：1左右。
（四）选拔程序
1、拟定方案，公告。组织公开选拔单位根据发展党员计划、本单位申请入党人状况等研究确定公选方案。方案应包括参加公开选拔人选、拟定入党积极分子数量、参加评议人员以及有关程序、要求等内容。公选方案报上级党（工）委审核同意后方可实施。
2、召开大会，公开演讲。召开公开选拔入党积极分子演讲测评大会，参加评议人员一般为本单位全体党员、群众（职工、村民）代表、老同志代表等。先由申请入党人逐个上台演讲，演讲内容包括个人基本情况、对党的认识、入党动机、存在不足及今后努力方向等。演讲结束后，参加评议人员可对申请人进行现场提问。最后对演讲人进行测评或推荐。
3、测评汇总，确定对象。基层党组织对测评（推荐）情况进行汇总，并按照得分（票）从高到低初定人选，报上级党（工）委审核并经公示后确定。
二、确定入党积极分子公示制度
确定入党积极分子公示制度是指经党小组推荐、支委会研究同意（如开展入党积极分子公开选拔的则在测评汇总后），初步确定入党积极分子之后，及时将拟定人选报上级党（工）委审核，并进行公示，接受群众的监督。
（一）公示内容
1、公示对象的基本情况，包括姓名、性别、年龄、文化程度、从事行业及职务、主要简历、申请时间等。
2、公示对象拟确定为入党积极分子的有关情况，如公开选拔、民主测评、民主推荐结果等。
3、公示的时间期限、接受举报的上级党（工）委及其联系电话。
（二）公示程序
1、党支部在初定入党对象后的5天内将有关材料呈报上级党（工）委审核，包括入党申请书、书面演讲材料、测评（推荐）得分（票）及排名、党支部意见等。
2、党（工）委审核后，将公示内容在公示对象所在单位张榜公布，公示时间为10天。
3、在公示期间，如有群众来信或来电反映情况，党（工）委应派人及时调查核实，并形成调查材料。
4、公示期满后，党（工）委应及时讨论，作出公示对象能否作为入党积极分子的意见，并将意见及理由及时告知党支部。
三、发展党员公开审核制度
发展党员公开审核制度是指基层党（工）委讨论审批预备党员前，在进行公示的同时，还要审核发展对象在近五年内有无违反计划生育、村镇建设、治安管理、财务制度等法律、纪律和规章制度的行为，如有违反，予以否决。
（一）适用范围。主要适用于农村和非公企业发展党员工作。
（二）审核部门。农村发展党员，一般由发展对象户口所在地的乡镇（街道）计生办、村镇建设办、派出所等部门负责审核。非公企业发展党员，除由所在乡镇（街道）上述部门审核外，还要由本企业的纪检、财务等有关部门审核。
（三）审核程序。基层党支部在支部大会表决通过发展对象为预备党员后，向上级党（工）委上报发展党员工作有关材料；党（工）委初审后进行公示，并委托有关部门进行审核；有关部门审核后，在《*市发展党员公开审核情况表》上填写审核情况，报党（工）委；党（工）委集体讨论，如经审核发现问题的，应当予以否决，并将决定及时通知党支部。
四、有关要求
一、基本情况
2013年，全镇共发展党员5名。在发展党员过程中，镇党委严格执行了县委组织部《关于进一步规范全县发展党员和组织关系接转工作的通知》（组发〔〕11号）等文件精神，整项工作已纳入制度化、程序化、正常化轨道。镇党委及各党支部严格执行了发展党员必备程序和规范必备材料。
二、主要做法
（一）注重在基层一线发展党员，重点解决党员队伍性别、年龄结构等问题
在党员发展对象的确定、预备党员的接收等程序中，采取有力措施促进基层党建工作：一是着力解决农村党员发展中的薄弱环节。党委与各支部签定了《三凤镇2013年党建工作责任书》，明确党员发展工作的相关要求和责任。二是大力推进非公有制企业党建工作。注重在两新组织中发展党员。
（二）严把入口关，从严要求、从严执行发展党员程序
全镇各党支部严格要求坚决杜绝异地发展党员现象。各党支部严格按照要求，全面实行农村发展党员“三推荐两预审一回避”制度。对将要发展的入党积分子，组织全体党员、群众代表等相关人员从递交入党申请书的人员中以无记名投票方式推荐入党积极分子，对推荐的入党积极分子，集中报到镇党委进行备案，并及时上报县委组织部备案（录入入党积极分子数据库）。对已确定的入党积极分子，由两名正式党员担任其培养联系人，认真填写了《入党积极分子培养考察登记表》，每季度填写一次。经支委会研究，培养考察1年以上合格拟为发展对象的，党支部对发展对象张榜进行为期10天的公示，报镇党委审查，再集中公示7天。经过审查合格的发展对象填写《入党志愿书》，召开支部大会，镇党委派员（各支部党建指导员）参加会议。预备党员预备期满后，对符合条件的按期转正，不符合条件的按照有关要求，及时做出决定。在入党积极分子推荐、发展对象确定、预备党员接收、转正等各个环节，党委均进行了党委会研究，合理分派责任心强的同志，到各党支部全程参与，确保了工作的严肃性、公平性。
（三）加强培训指导，从严要求，规范发展党员必备材料
一是镇党委加强了党务培训力度，在2013年集中开展了2次全镇党务干部（党支部书记、党建指导员、党员大学生村官）集中组织学习了县委组织部《关于进一步规范全县发展党员和组织关系接转工作的通知》（组发〔〕11号）和《掌握“五大流程”规范“九个材料”》及镇党委发展党员工作相关要求，提高了全镇党务干部工作能力。二是为各支部选优配齐了党建指导员，在入党积极分子确定、培养考察、确定发展对象、政审、讨论等具体环节，各相关党建指导员均参与指导，确保了入党申请书、自传材料、入党积极分子考察登记表、每季度思想汇报、入党积极分子理论培训班结业证书、相关证明材料及政审综合材料、各阶段公示情况登记表及票决汇总表、入党志愿书、预备党员考察表、转正申请书等发展党员工作必备材料齐备规范。
三、目前存在的问题
一是仍然存在长期不发展党员的村。二是从发展结构来看在发展对象的学历、年龄、性别、以及一线情况，与上级要求还有一定的差距。三是入党材料整理完备的不够及时。部分预备期已满的同志由于种种原因支部不能按时召开党员大会讨论该同志的转正问题，导致党员入党志愿书等材料更新完备的不够及时。
听乡镇领导谈工作体会，很多人大发感慨：“会议多，文件多，汇报多，接待多，检查多，常年累月穷于应付，经常感到忙得没有头绪”。本文把乡镇领导人谈到的以上几种经常性活动统称为“应酬”。尽管乡镇工作有大量卓有成效的创造性业绩，但是，诸如此类的“应酬”确实构成乡镇政府生活方式的重要侧面。透视这个侧面有利于加深对于这级政府的理解。
一、会议
参加县里召集的各类会议是乡镇领导人工作的重要形式。会议是接受任务和汇报工作的基本渠道。根据访谈估算，乡镇主要领导人参加县（市）召开的会议，整体来说一年在60次左右，每周一或两次。其中最少的每年30次，基本上每月两次；最多一年80次，每月六七次。绝大部分会议都是半天。从会议安排的规律来看，首先是与工作周期有关，如年初部署安排和年末总结汇报；其次是与临时部署的专项工作任务有关。
一个乡党委书记说，“我经常到县里开会，开会次数太多了，大会、小会、长会、短会，一个月至少四五次，有时候星期天开会，有时候晚上开会，有时候今天刚开完这个会，明天又开那个会。会议名目繁多，有政法会、组织会、基建会，有工业的、农业的、水利的、通水泥路的、临时安排的、迎接检查的、布置工作的，什么会议都有。”有时候县委不同的领导同时开会，但是都要求一把手参加。有的乡镇书记说：“报纸电视上总说要精简会议，我们好像也没有感觉到有什么效果”。
在参加上级召开的种种会议之外，本乡镇也召集村干部会议。与县里不同的是，各乡镇自己召集会议明显减少。主要原因是现在召集村干部开会有一定难度，相当部分村干部，特别是非主要干部对参加会议很消极。整体来看，这些乡镇召集的村主要干部会议每年在20次以内，不少只有十来次。取代会议部署工作的办法通常是让包村干部转达和下发文件等。
根据我们对浙江一个镇的会议记录统计，2003年全年该镇共召集村干部会议14次，其中有村书记参加的12次，村主任参加10次，另外为村其他干部参加。从会议内容来看都比较实在，其中3次关于阶段性工作总结，2次关于计划生育，2次关于社会治安，2次关于征地拆迁和招商，1次村主任培训，1次关于村办企业改制，1次关于中心小学建设，1次关于农村“低保”，1次年末慰问性质的座谈会。这是一个经济发达的城郊镇，会议还是比较精简的。
二、文件
乡镇要接受大量上级文件。大致而言，一个乡镇一年中接受的文件总量在300至500种之间。这些文件主要来自县（市）领导部门，也有少量的来自地区（市）或者省级领导部门。如河北的一个镇，2003年接受的上级文件是470种，其中来自县级的有451种，来自市级的有12种，来自省级的7种。来自县级的文件半数以上是部署工作任务的。
在通过文件接受任务的同时，乡镇也大量向村庄等单位下发文件。大致来说，每个乡镇一年中下发的文件在100种左右。根据我们在浙江一个镇的调查，该镇2003年一年下发的文件（意见、通知）是180个。这些文件根据内容可以分为3大类。
第一类是宏观指导性文件，主要是对年度工作提出总体要求，确定目标和任务，有90个。如《关于促进本镇工业经济发展若干政策意见的通知》，其中具体规定了各村工业经济发展赶超奖考核办法；如《关于加快农业产业化和强化基础设施建设等有关政策意见》，其中规定了新建成毛竹大棚连片20亩以上者每亩补300元；还有如该镇《二OO三年宣传工作要点》、《二OO三年组织工作意见》、《二00三年计划生育工作意见》、《二OO三民政工作意见》、《二000三年文化体育工作意见》等。这一类中还有一些临时性重要事项的指导文件，如《关于在全镇基层党组织中开展“党建月”和“双争双评”活动的意见》、《关于建立村级财务会计服务中心实行会计制的实施意见》、《关于进一步强化计划生育村民自治和推进社区人口与计划生育改革工作实施意见的通知》、《关于规范限额以下小型建设项目发包工作的意见》等等。
第二类是任务性文件，主要是直接对村级布置任务、提出工作目标要求的文件。这类文件有71个。如《关于认真做好2003年度党报党刊征订工作的通知》，具体规定了各村征订报刊的数量和完成的期限；如《关于成立镇政府工作领导小组的通知》，明确要求各村成立由支部书记任组长、其他主要领导任副组长及专职干部的领导小组；《镇政府机关干部扶贫帮困结对实施意见》，具体安排了机关干部的“结对帮扶”的农户和任务指标；《关于成立镇政府全民健身领导小组的通知》，要求各村成立相应的领导小组，并上报镇政府文化体育中心；《关于进一步做好维护农村妇女及大中专学生土地承包权益工作的意见的通知》等等。
第三类是干部管理性文件，是对村级领导基本条件、能力培训、考核以及工资福利等方面进行规定的文件，有19个。如该镇《关于认真做好村级组织换届选举工作的施意见》、《关于2003年村干部岗位责任制及其报酬政策的通知》、《关于村干部参加社会养老保险的实施办法》、《关于规范村干部有关费用发放标准的通知》（规定了村干部通讯费补助、交通补助和其他补助的发放标准）等。
三、汇报
这里的汇报是指书面形式的汇报总结材料。在这些乡镇中，通过党政办公室系统向上报送的汇报材料一年在70种至100种之间，这还不包括计划生育系统的汇报材料。通常每一项检查都要求有书面汇报材料，包括财政增收、农民增收、基层组织建设、基层民主建设、综合治理、纪检、招商引资、普法、扶贫、三个代表学习活动等等。几乎凡是有检查有考核的工作，都需要有专门的书面汇报。为了应对这个工作，每一个乡镇都有专门人员负责写材料，有的不只一个人。
乡镇文字汇报的工作量很大，但是难度并不大。根据秘书人员的写作经验，编写这样的汇报有三个基本套路：第一是依据当初的工作计划写，甚至直接把计划里的将来进行时改造为已经完成时态，数字指标则根据乡镇主要领导的指示办。第二是依据上级发来的文件写，通常上级文件会对于这项工作任务提出明确要求，包括一些主要的口号提法和工作方法，诸如“主要领导亲自抓”“分管领导靠上去抓”“成立专门机构具体抓”“责任到人”“经费到位”之类。把这些上级文件强调的要求做法，直接结合进本乡镇的基本情况就可以形成书面汇报。第三是灵活运用“典型经验”，通常每个乡镇都会有某些典型事例，写汇报材料的关键是要善于“以一当十”来运用开发。比如本乡某村有农户养牛的典型经验，这样的事例在总结“调整产业结构”的经验时可以用，总结“科教兴乡”可以用，总结“党支部带领群众致富”也可以用，总结“三个代表学习教育结硕果”也可以用，总结“计划生育工作三结合”还可以用。至于这些牛究竟是怎么发展起来的，可以根据情况做出解释。总的来说，文字汇报工作虽然繁杂，但是只要秘书人员掌握了要领和套路，又有一定的文字基本功，就不难应付。通常人们看到，上边每有重大举措，下面就有若干经验材料报上来，其实可圈可点的事情并不多，关键是写作者善于发挥。
在所有的书面汇报材料中，计划生育部门的工作量最大，书面报告多，填报表格也多。他们的书面汇报是自成系统的，通常不在乡镇政府党委的书面汇报工作量之内。我们在一个乡镇调查，分管计划生育的副镇长说，无法用上报材料的分数和字数来算工作量，只是说：“仅仅是第四季度，计生办印汇报材料就用了整整一令纸”，一令纸是1000张，折合16开是16000页。这种计算显然不准确，但是间接说明了文字汇报的工作量之大。
四、接待
接待上级来人是乡镇常工作的重要部分。县市有关部门的人员经常下乡镇，但频率各有不同。从工作内容来看，首先集中在林业、水利、税务、交通、农业、计生这些部门，其次是司法、土地、民政、宣传、组织、纪检部门等部门，再次是科技、审计局、财政局、人事、教育、计划、环保等部门。从时间分布来看，突出规律是年末的检查考核下乡镇多。计划生育部门下乡镇的时间最为有规律，每个季度甚至每个月都有例行检查，其它部门则取决于具体情况。许多乡镇领导人谈到，若干县（市）部门的人员下乡镇，往往是在临近中午，目标是奔着吃饭，所谓工作，几分钟就可以谈定，或者打个电话也可以解决。基本上，每个乡镇每天都有形形的来人需要招待，通常他们按桌来算，多数乡镇领导人的概括是，全年下来，平均每天一桌到两桌客人。有的乡镇书记谈到，三分之二以上的上级来人没有任何积极作用。
接待应酬并不难，难的是需要时间和金钱。从乡镇主要领导人接待时间来看，乡镇之间差别较大，最少的说20天，最多的说300天。总体来看，这些主要领导人每年大约100至150天里有接待活动。从费用来说，一般在帐目上反映不出全部接待花费。有的乡镇书记说：“在决算报表上，我镇的招待费用是五万元，其实去年真正花费是十六万，我们的全部财政收入是一百二十万元”。比较一下几个比较坦率承认招待费数字的情况，在经济程度中等或者下等的乡镇，基本上招待费要占用财政财政收入的5%到10%。越是财政收入规模小的乡镇，招待费用比例越高。在有些情况下，有些重要人员来，接待规格需要升级，比如要到城里高档些的场所安排招待活动，甚至酒席过后需要适当唱歌、桑那、打牌等。
这些乡镇领导介绍，整个80年代检查考核少，上级来人很少，更重要的是，下来的人不需特殊招待，甚至县委书记下到乡镇也都在食堂就餐，如果加个菜也往往由乡镇书记自己付钱，其他上级人员下来自然更不例外。90年代初期情况开始变化，检查评比烦琐复杂起来，上边来人明显增多，现在盛行的严密细致的达标考核办法，不少就是这个时间开始出笼的。检查考核的人来了，或多或少有些令乡镇生畏的权力，主要是涉及工作考核，如计划生育、学校达标、报刊征订、党员学习等许多事情都有分数考核，都影响乡镇领导人的政绩，于是都要热情接待。有的上级来人中有的是能够审批项目、划拨资金的部门人员，更要认真对待。，穷乡镇在招待上也不能太过小气，因为本来就日子不好，上边的人如果都不来，或者来了都不愉快，这个乡镇的日子可能更不好过。
这些乡镇领导人还介绍，现在县市主要领导人下乡镇明显减少了，他们更多是在县里接待上边来人，或者要向上边跑和向外边跑。同样，乡镇主要领导下村庄也少了，更多的是在乡镇搞接待，或者向上边跑和向外边跑。
五、检查
检查名目繁多，通常上边有什么部门就会有什么检查，或者上边安排了什么重要活动，也就有什么样的检查。一般情况下，凡是由县市部门负责人带队的检查，乡镇主要领导人就要出面接待。大致而言，平均一个乡镇全年接待的检查活动在20起至40起之间。乡镇各个站所独立安排接待的检查不在此列。
部分工作检查止于“文头”。这类工作基本上是从接受上级文件开始，在发出本级文件后即告结束，所谓“用文件落实文件”。特别是一些政治学习类、精神文明类、廉正建设类的任务，往往是这样的工作套路。在县级有比较多“以会议落实会议”的情况，在乡镇这种情况明显减少。现在乡镇尽量不开会。有的乡镇领导人说，现在连过去必定要召开的乡镇统计会议也不开了。以往，每年都会把村的文书会计召集到乡镇里来，讨论和汇总填报有关的社会经济指标。现在基本上是先有乡镇统计员看着办，然后主要领导审核就行了。
部分工作检查止于“墙头”。主要表现在基层组织制度建设工作中，如支部工作制度、村委会工作制度、村务公开制度、党员学习制度之类，统统检查是否“制度上墙”。计划生育中的工作指标检查，“口号上墙”也非常重要，比如明确规定每个村必须有两块关于男孩女孩都一样的永久性标语（如“女儿也是传后人”之类），否则就要扣几分等等。因此，这样的检查，基本上是“看墙头”。经常看到的情景是，在大检查的日子里，从小汽车里下来的干部门直扑这些墙头。也有部分检查需要看文件柜和记录本，诸如“党员学习日”的记录、“民主活动日”的记录之类，这类工作的应付办法是请人现编现写，或者直接把上年的记录本换成当年的封皮。
还有部分工作检查则需要紧急动员来应对。最典型的是计划生育的“突然袭击式检查”。这种检查确实查出来一些问题，被上层认为是一种成功的检查方法。通常，这种检查是由省里直接组织，行动诡秘犹如特工。当检查车辆出发时，连车上的人员也不知道目的地，而是在车上后打开第一个信封，得知去某县，然后直奔某县；进某县境内后打开第二个信封，得知去某乡；进某乡境内，再打开第三个信封，得知去某村；进村后，检查人员展开拉网式检查，进所有农户查对儿童出生情况。这样的检查，通常在一县一乡只进行两三个村子，而这个检查结果就代表对于本县本乡整体工作水平，并据此考核和处理。在旁观者看来，这样的检查可谓神秘莫测，应该所向披靡。但是，一些乡镇领导人告诉我们：“其实也可以对付，只是需要费些心计和人力。第一，不论检查安排得多么神秘，我们都可以知道他们什么时间进入本市，因为我们在省里就有内线，我们甚至知道他们的车号；第二，一旦进入本市，事情就比较好办了，市里和各县的相关部门都在监视他们，甚至连他们在什么饭店吃饭，吃的什么饭，第二天几点出发都可以掌握；第三，在他们的行车沿路，县里乡里都安排了监视人员，我们可以准确地知道他们到了那里，在那里下车；第四，只要摸清了他们的行踪，我们很容易判断出他们大概那几天可能进入本乡，这样，我们就会提前告诉那些在抽样范围内的村（通常只检查1000人以上的村），让那些有超生孩子的家庭提前躲出去。因此，在这样的检查中基本上都可以平安过关”。当然，也有时候需要其他措施补救。一位乡镇书记谈到他们那里其他乡镇的事情，被查出来一个超生的孩子，最后乡里用5000元把检查组人员“摆平”。
在应对自上而下的检查中，地方上存在一种规律性现象：如果是省里来检查，市、县、乡、村都紧急动员起来，共同应付；如果是市里检查，县、乡、村则都紧急动员起来，共同应付。比如省里检查时，市里有关部门就会提前探情况，向下边的县提供某些检查信息、应付方法的“公共服务”，当市里来检查时，县里有关部门就为乡镇提供这样的服务。在这个过程中，检查者永远处于孤立，犹如一叶扁舟驶入大海。被检查者利益一致，团结一心，共同对“上”，犹如布下天罗地网，将检查活动消解于无形。谈及这种上级检查的“孤舟效应”，有乡镇干部称为“魔高一尺，道高一长”。连计划生育这样的检查都可以化解，其他如普9、扫盲等检查就更不在话下了。
结语：
任何政府运行必然要有会议、文件、汇报检查等活动相伴随，因此，一般地批评应酬是没有道理的。问题在于，当下基层政府如此繁重的应酬是否合理；问题更在于，上上下下都痛斥应酬泛滥但应酬风头依然强健。
应酬中滋生出工作方面的形式主义，甚至直接造就弄虚作假。因为上下级信息不对称。基层把功夫下在作秀上，集中力量营造甚至放大各种可听可见的工作表现来显示政绩。其实基层的许多工作是难以直观测量的。上级检查热衷于检查评比，很容易被应付蒙骗。这些工作对于基层民众是无法蒙骗的，但是民众没有进入有效的监督体系。
应酬中滋生出个人方面的腐败。为了获得上级业绩认可，不仅要搞好汇报，应付好检查，而且要把有关人员的关系搞好。因此，冠冕堂皇的工作汇报和上不了台面的请客送礼比肩接踵而生。在接待逢迎一批又一批检查大员的活动中，演绎出酒店里的觥筹交错，舞厅里的罗裙翻飞，麻将桌上“胡”声阵阵，甚至愈演愈烈的红包相送。
应酬中滋生出上下互不信任，甚至互相指责。上级说下级敷衍塞责，弄虚作假，搞坏了风气；下级则指责上级不切实际，强迫命令，好大喜功，简直是“逼良为娼”。其实上下级的地位都是相对的，许多部门既是下级也是上级，但是，大家都在痛斥上级，都认为问题出在上边。最基层的乡镇领导倍感压抑。作为政府体系中的末端，他们对于体制积弊体察最为深切，批评也最尖刻。面对上面的任务和检查，他们慨叹职权有限而责任无边，时常有一种被作弄甚至被出卖的感觉。基层干部对于政府体制问题的认识可以说非常清醒。作为最基层的政府领导，他们所有上级部署的一线操作者，他们最清楚这诸多“任务”“目标”“要求”中，哪些求真务实了，哪些流于形式了，哪些仅仅是如风过耳，而上层往往是不清楚的。因此，他们站在体制底部体验观察体制运行，对诸多问题洞若观火。
一直以来，特别是近年来，××县县委组织部按照中央和省、市委组织部的要求，以不断提高组织工作水平为目标，扎实地推进干部档案、干部统计及信息化建设等基础工作，并取得了一定成效，现将有关情况汇报如下：
一、以“健全制度、规范管理”为目标，扎实推进干部档案工作。
我县始终把干部人事档案管理工作作为干部工作的重要组成部分，组织部门历来都非常重视此项工作，在档案管理人员的配备、基础设施的建设、干部档案工作的宣传上都给予倾力支持。始终坚持干部人事档案工作“三级连抓”制度，即部长亲自抓、分管部长负责抓、档案管理人员具体抓，不断加大工作力度，逐步形成了正常的档案管理机制。一是成立干部人事档案工作领导组。领导组以部长为组长，分管副部长为副组长，干部科成员为成员的干部人事档案工作领导组。领导组多次召开干部人事档案工作的专题会议，听取汇报，明确工作目标，及时解决问题。二是加大档案管理的经费投入。先后争取干部人事档案管理专项经费10万余元，改善档案库房，添置专用计算机、激光打印机、复印机、扫描仪、空调、去湿机、警报器等设施，使档案管理库房达到“六防”要求，硬件设施符合上级相关规定。2005年7月，在省委组织部对我县申报干部人事档案工作目标管理一级单位的验收审核中，我部以108.6的高分（总分110分）顺利通过审核验收，被中组部授予干部人事档案工作目标管理“一级单位”称号。三是不断加强干部人事档案管理人员素质建设。高度重视档案管理人员队伍建设，在部机关人手短缺的情况下，根据需要，配备了专、兼职档案管理人员各1名。在档案管理人员的配备上，坚持“责任心强、态度端正、作风细致”的标准，切实把好人员进口关。充分发挥“传、帮、带”作用，强化“三方面”教育，即在思想上强化重要性、在工作上强化责任意识、在业务上强化专业知识的教育，并组织档案管理人员多次参加市、县档案业务培训，不断提高档案管理人员的素质和能力，为系统化、科学化和规范化管理奠定坚实基础。
我县干部档案管理严格按照干部管理权限明确的干部管理范围，建立各种“家底”账册，相继建立了各种账册42本。坚持认真做好每个环节中的各种记录，保证每份档案材料的出入清楚明了，手续齐全完备。先后健全和完善了“干部人事档案管理十项制度”。在档案的收集、整理等环节中，严格按照“全、细、严、齐”的要求，认真执行“五不查阅”和“四不转递”制度，做到“勤收集、勤登记、勤整理”，为干部人事档案的规范化和科学化管理奠定了坚实的基础。一是收集材料力求“全”。采取经常收集与定期收集、重点收集与普遍收集相结合的办法，认真抓好普遍性材料、阶段性材料和特殊性材料的收集。在实际工作中采取与有关工作同步的方法，统一布置、统一收集，坚决做到不遗漏。对重要的档案材料，采取下发“收集干部人事档案材料通知书”的形式进行收集，先后下发了“通知书”350余份，收集档案材料5000多份。二是鉴别材料力求“细”。在材料的鉴别上，坚持按照有关规定和要求，做到“三审核”，即审核是否属于归入干部人事档案，审核是否齐全完整，审核是否手续完备。在档案材料的整理上，推行“包干作业法”，每卷档案由专人独立完成，实行一次核对、二次检查，层层把好质量关。材料鉴别上注重真实性，材料分类上注重准确性，材料装订上注重美观性。三是档案管理力求“严”。建立健全了收集、整理、保管、查阅、转递、保密等一整套规章制度，明确查阅干部人事档案的范围，规范查阅的程序、要求和使用。认真执行“五不查阅”和“四不转递”制度，即无《干部档案查阅审批表》不准查、非正式党员不准查、本人不准查、未经批准不准查、涉及亲属不准查，个人带档案不转、没有调函不转、接收单位不明不转、整理不规范不转。在日常工作中，坚持标准，严格纪律，强化安全保密管理，杜绝泄密、失密和窃密现象。四是材料装订力求“齐”。目前，我部管理的干部人事档案在装订上严格按照上级的规定和要求，坚决做到规范、整齐，达到“目录清楚、整齐美观、便于查阅”的要求。
为干部工作服务，为人事决策和经济建设服务，是干部人事档案工作的基本出发点和归宿点。我部紧紧围绕这一目标，积极拓宽服务渠道，努力为新时期干部工作提供优质服务。一是加强常规性工作服务。相继建立了副科以上干部卡片、笔型编号法、在职干部人事档案信息数据库，方便了干部人事档案信息的查询，提高了工作效率和准确性。近年来，为政府机构改革、干部选拔任用、工资晋升、考核、离退休审批等方面提供档案信息1000余人次，较好地发挥了干部人事档案在干部工作中的重要作用。二是强化业务工作指导。我部认真履行干部人事档案的宏观指导和协调职责，积极指导全县各干部人事档案管理部门加强规范化管理，多次上门进行具体业务指导。2007年8月，我部积极指导和协助县人事局申报一级目标管理单位，并顺利通过上级部门的查检验收。通过规范化和科学化管理，发挥了干部人事档案工作的现实价值和应有作用，并取得了较明显的成效。××县县委组织部先后被省、市委组织部评为干部档案工作先进集体，档案工作者胡桃花、胡宪英同志分别被中组部和省委组织部评为“全国干部人事档案工作先进工作者”和“全省干部人事档案工作先进工作者”。
二、以“夯实基础、有效应用”为目标，扎实推进干部统计工作。
今年1月8日，省委组织部召开全省公务员统计工作电视电话会议，我部专职统计工作人员在*分会场参加了会议。会后，我部专门召开部长办公会议，听取了此次统计工作情况汇报，确定分管副部长全面负责，干部科具体负责统计工作，并要求严格按照上级的部署，在规定时间内完成任务。随后，我部根据此次会议精神和要求，统一印制了各类统计表、干部名册表、奖惩及职务晋升情况表、交流情况表，并立即组织召开了全县公务员年度统计工作会议，要求各参会单位确定一名素质好、能力和责任心强的同志，具体负责本单位的统计工作。共有31个属于此次统计单位的统计人员参加了会议。会上，我部认真传达全省公务员统计工作会议精神，部署了2008年度我县公务员统计工作。同时采取以会代训形式，对此次统计工作中的各类报表、名册的填报要求和注意事项进行了针对性的讲解培训。通过学习和培训，各单位从事统计工作人员进一步提高了对此次统计工作重要性的认识，明确了统计工作的和职责，为全面完成2008年度公务员统计工作奠定了良好的基础。
根据统计的分工要求，我部在规定的时间内完成了全县公务员（参公）统计工作任务，并于2月中旬上报市委组织部审核通过。2008年度，我部共统计公务员（含参公）人数为242人，县级213人，乡镇29人，其中，机关公务员206人，参公群团23人，参公事业单位13人；县级职务22人，正科级57人，副科级87人，科员71人，试用期人员5人；大学本科及以上131人，占54.1%，大专95人，占39.3%，中专及以下16人，占6.6%；35岁以下65人，占26.9%，36-40岁56人，占23.1%，41-50岁88人，占36.4%，51岁以上33人，占13.6%。具体做法是：一是严格按照规定确定统计单位。根据上级部门统计口径的规定，严格按照统计范围与对象，统计分工的要求，共确定了22个行政单位，6个群团单位，3个参公事业单位为我部2008年度公务员（参公）统计单位。二是严格审核报表数据。今年是第一次开展全公务员（参公）年度统计工作，为确保报表数据“真实、准确、详细、有据”，我们按照公务员登记人数，认真核对上年底数，摸清现有单位公务员人数情况，并把各单位上年公务员底数予以印发核对，再进行填报。尽管时间紧、任务重，对各单位报来的干部名册、统计表、晋升职务、人员调入调出等报表，我们严格按照公务员登记表的登记信息，认真审核，对填报的信息错误立即予以纠正，必要时查阅干部个人档案，确保统计数据的真实性和准确性。三是集中统一录入。鉴于此次统计工作时间紧、任务重，又是首次开展公务员统计工作，为确保统计数据的真实性和准确性，我们采取了“单位填报、统一审核、集中录入”的方式进行。先是由各单位按照统计范围与对象，对照统计表的填报要求，进行填报汇总。各单位汇总表上报后，经我们统一审核，如发现错误立即纠正，在审核无误后，再集中进行录入、汇总。“统一审核、集中录入”的方式，相对减少了统计中的错误，并且能及时得到纠正，保证了各项数据的真实性和准确性。
根据公务员统计结果，我们对统计数据进行了认真分析，加强统计结果的运用，积极为全县组织工作服务，并为全县领导班子和干部队伍建设提供依据。一是针对我县年轻干部、党外干部比例较小的现状，为加大后备干部培养和选拔的力度，制定出台了《××县科级后备干部培养选拔和管理办法》。《办法》进一步明确了后备干部培养选拔的原则，数量和结构，选拔培养的措施等，《办法》为建立一支素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍奠定了良好的基础。二是针对县直机关单位中层干部任现职时间较长的现状，积极加大县直机关中层干部交流力度。2007年，我们制定出台了《关于加强机关中层干部管理的实施意见》，并在2007-2008年，对县直机关单位10名任现职时间较长的中层干部进行了跨部门交流。为进一步推进县直机关中层干部交流，今年拟制定《关于进一步推进县直机关中层干部跨部门交流的实施意见》，进一步明确交流的对象、程序和纪律要求。
三、以“提升质量、强化服务”为目标，扎实推进信息化建设工作。
按照中央和省、市委组织部的要求，县委组织部将信息化建设工作纳入议事日程，部长办公会议多次专门研究，成立了部机关信息化建设领导组及办公室，明确由县电教中心具体负责部机关信息化建设工作。2007、2008年县委组织部累计投入10万余元作为信息化建设专项经费，对部机关部分老旧电脑进行了更换，部机关做到了人均一机以上，并实行了专机专用，更换了电教中心设备，新添置了包括数码摄像机、数码照相机、投影仪在内的电教装备；为全县8名乡镇组织员配置了组织工作专用微机。在技术保障上，与县委县政府信息中心建成密切的合作关系，实现了资源与技术共享互助。在平时经常性组织机关干部学习《组织工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》等规定，并对上网材料、网络安全、硬件管理、密码管理等作出规定，并明确了管理责任。
《××县先锋网》信息平台于2004年建成，2006年进行了全面改版，开辟了党建要闻、××县要闻、组织工作、干部工作、人才工作及乡镇动态等18个栏目，把8个乡镇先锋在线工作站纳入县先锋网系统，并为全县66个行政村制作了网站。据统计，目前，《××县先锋网》登录量达15万多人次，已成为广泛宣传和立体展示全县组织工作的网络平台。同时，为各科室开通了宽带网络，供各科室查询资料和对外交流、收发邮件。2001年下半年，正式开通了部机关内部局域网，统一并入县委、县政府信息中心，共有20多个端口，目前已接入微机15台。各科室利用局域网与全县各单位进行信息传递，基本实现了资源共享。农村党员干部现代远程教育站点建设方面，积极实施农村党员干部现代远程教育“电视上网”工程，到2008年4月底建成了涵盖全县66个行政村109个站点的农村党员干部现代远程教育信息化网络。通过“电视上网”的模式，初步实现了农村信息化网络全覆盖，并在农村党员干部及群众教育培训上发挥了初步作用。安徽先锋网电子政务办公系统oa建设方面，部机关所有工作人员均通过oa办公系统建立了网上工作室，与省、市组织系统oa实现了对接。通过oa办公实现了信息纵向与横向交流。建立了部机关党建工作qq群，将乡镇组织员和全县的选派干部纳入qq群管理，有效加强了部机关部门科室之间的文件传输、提升了对乡镇组织工作的管理指导水平。信息库建设方面，以《中国共产党员基本信息管理系统2005》为平台，按照《信息规范》要求，基本完成了全县党员和干部人事信息采集和录入，并及时对数据库进行维护和完善，确保每一个数据的真实性和准确性。同时，以access数据库和excel表格为基础，初步完成了在职领导干部、后备干部、专家信息、离退休干部和企业经营管理人才信息数据的采集和分析工作。
四、存在问题及下步打算
一、健全工作机制，切实加强对党建工作的组织领导
1、认真贯彻落实党的路线、方针、政策，坚决执行上级党委的决定、决议。
2、为使我村20xx年党建工作开展得有意义，有深度，实践性更强，明年我村将在党建活动加大提高。
3、建立健全我村党建工作机制，将我村党建工作目标分解落实到党支部成员中，使我村党组织发挥好作用，确保我村基层党建工作的正常开展。
4、加大党建宣传工作力度。利用每次的党员大会传达上级有关的各种会议精神及学习国家的各种法律法规及政策，及时向上级党委汇报我村开展党建工作的情况，及时上报各种简报、信息。
二、强化党组织自身建设，切实加强领导班子建设
1、明年我村要做好“五好”党支部创建工作，力争一半以上党支部达到“五好”的标准。
2、健全各种学习制度、议事制度等。
3、坚持和完善民主集中制，不断增强领导班子的合力。坚持和完善“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则和决策制度，进一步提高领导班子的决策水平和工作效率。认真组织开好民主生活会，及时上报相关资料。
三、加强党员教育管理，切实抓好党员队伍建设
1、加强党员发展工作。坚持“十六字”方针，认真做好发展党员工作。注重在生产一线和优秀青年中培养和发展党员。健全完善入党申请人、入党积极分子和党员信息库，严格执行发展党员公示制、票决制、责任追究制;认真落实20xx年发展党员计划，严格把好发展党员的质量关、程序关和材料关。
2、认真开展“三会一课”，每季度组织党员开展1次以上集中学习。
3、深化无职党员“设岗定责”。按照设岗承诺书、责任书、定责表、花名册、记录簿“五有”的要求加强对无职党员的管理,继续推行“党员承诺制”，切实为群众解决生产生活中的一些实事;实行党支部承诺制，积极探索服务村民群众的有效途径和办法。
4、开展好走访、慰问和帮助生活困难党员和老党员的工作。
5、按时收缴党费，做好党内信息库建设和党员组织关系转接工作。
6、继续开展好党员党性定期分析工作。
四、加强党建活动载体建设，全面推进社会主义新农村建设
1、抓好村民服务工作。村民代表议事、民主听证、民主理财、村务公开各项制度规范，工作开展正常;有关工作制度和职责规范上墙，党务、村务、财务、计生实行微机规范化管理，各种文件材料归档有序，卫生状况保持良好;对群众来信来访及时登记，并做好记录。
2、继续开展“党建示范村”创建活动。
今天会议的主要任务是简要回顾前段创先争优活动和群众工作开展情况，对下阶段工作进行安排和部署。下面，我讲三个方面的问题。
一、关于创先争优活动
创先争优活动中央、省、市看得非常重、抓得非常紧。9月份以来，省里到我县督查一次，市里督查1次、暗访5次。县里开了各类会议8个，开展督查1次，以县委名义发文7个，以活动领导小组名义发文13个，以活动办名义发文6个，印发简报18期。10月8日，文雄书记在衡阳县呆鹰岭镇主持召开全市创先争优活动调度会。会上，张书记提出要把创先争优活动打造成为“四大工程”，即要把创先争优活动打造成推进科学发展的实绩工程，要把创先争优活动打造成党的建设的先锋工程，要把创先争优活动打造成党员队伍的样板工程，要把创先争优活动打造成人民群众的满意工程。10月9日，市委组织部又召开了创先争优活动工作安排会,就如何贯彻落实文雄书记讲话精神，深入开展创先争优活动做了一系列具体的安排。为贯彻落实市委精神，扎实做好我县的创先争优活动，当前我们要做好以下几项工作：
1、公开承诺要实在。针对公开承诺覆盖面不到位、内容空洞、措施不得力的问题，要继续抓承诺回访复查。一要扩大公开承诺的覆盖面，做到100%的党组织、90%以上的党员承诺书上墙。二要按照可操作、可考核、具体实在的要求，修改承诺的内容。每个党组织和党员都要结合工作职责和自身实际承诺一些具体事项。党委、党组一级承诺的内容不少于10项，村、站所一级承诺的内容不少于3项。三要完善公开承诺的方式，乡镇、机关、学校、医院要有高标准的公开栏，村、社区、企业也要有公开栏。公示栏要设置在显眼的位置，让群众“看得到、容易看”。有单独办公楼的，公示栏一定要放在一楼。四要抓好承诺的兑现，各级党组织都要建立公开承诺兑现情况台账，要对下属支部和党员的承诺兑现情况进行跟踪督促。
2、领导点评要加快。点评工作虽然在8月份已经安排，但目前仍然还有部分单位还没有开展。领导点评是创先争优活动的一个重要环节，是推进工作的一个重要法宝，必须不折不扣地完成好。一是要把握好点评的内容。主要是学习实践活动整改落实情况、创先争优活动公开承诺完成情况、开展群众工作的情况。二是要把握好点评的形式。联点的领导都要下到各自的联系点开展点评，点出问题，评出干劲。以会议点评为主，个别点评为辅。三是要把握好点评的程序。要做好会前准备、会中记录、会后总结。四是要把握好点评资料的整理。形成一整套完整的领导点评资料。点评工作要在10月20号之前完成。
3、宣传工作要加强。要再动员、再宣传、再鼓劲，真正做到家喻户晓，让广大党员和群众能够准确说出活动的名称，组织开展的部门，活动的内容，活动的目标。要把上级文件、简报和资料印发到基层党组织。要认真学习好《创先争优活动基本知识》，做到专职干部清楚，一般干部熟悉，普通党员了解。各级党组要积极发现、培养和推介典型。我们已经下发了一个《关于认真做好创先争优活动信息报送工作的通知》，明确了信息报送内容、要求、方式，并分配了任务。这是一项硬性指标，各级党组织要保证任务的完成。
4、资料台账要规范。要找全各级的各类资料，将所开展的工作，所做的事，用资料台账的形式体现出来，要有定等分类后进支部转化表，有工作进度表，有专门的会议记录本，有会议考勤表，有党员花名册。资料分类要细，越细越好，装订要精美。
二、关于群众工作
全县群众工作会后，大部分单位传达了会议精神，成立了机构，进行了宣传。但离市委的要求还有很大差距。11月10日，市委组织部到冠市镇暗访群众工作，主要查看了五个方面的情况。一是走访了25户村民，问村民手里有没有驻村乡镇干部联系卡，知不知道驻村干部姓名。二是查看了民情日记，数镇干部走村入户的次数。三是查看了民情台账，看民情台账具不具体，全不全面。四是看每月一次的民情汇报会开了没有，有没有会议记录。五是看食堂就餐登记本，数镇干部就餐的次数，看镇干部每周是否有4天住在乡镇。根据市委的要求，我们主要是要贯彻落实好“三有两评”群众工作法，即群众有驻点干部联系卡，乡镇干部有民情日记，乡镇党委有民情台账;每个月召开一次民情汇报会进行点评，每半年开展一次“群众评干部”活动进行评议。
1、要加强群众工作宣传。各乡镇都要制作一块群众工作宣传牌，要在人口集中地和主要路口悬挂横幅，重点宣传市委组织部《关于乡镇干部进村入户、联系群众的十条规定》和“三有两评”群众工作法。
2、要配备好“四件宝”。各乡镇都要为干部配备好“四件宝”，即单车、草帽、手电筒、胶鞋。“四件宝”配备后，要管理好、使用好，不能据为己有、留作私用。要真正通过“四件宝”，加强同群众的联系。
3、要发放民情联系卡。乡镇干部要全部驻村办点，驻村每周不得少于3天。每个联点镇干部都要印发民情联系卡，要发放到联系村的每户群众。要使村民说得出联点干部的姓名，知道联点干部的电话。
4、要记好民情日记。每个乡镇干部都要认真记好民情日记。民情日记可以就记在记事工作本上，详细记录好下村开展工作情况，每天一记录，每周一小结，每月一汇总，每月形成一份书面汇总材料。
5、要召开民情汇报会。要每月召开一次民情汇报会。各联点干部在会上汇报当月的民情调查情况，并递交书面汇总材料。要使用群众工作专用记录本，安排专人做好详细会议记录。
6、要建立好民情台账。各乡镇要建立好两套台账。一个是以村为单位的基础台账，一个是动态民情台账。基础台账就按我们下发的表格填写。而动态民情台账则要根据民情汇报会收集到的问题，进行归类整理，一个问题一个台账，按月建立。县直机关要建立好行业民情台账。所有的资料和表格可从衡南党建网下载。
7、要解决好群众问题。各级群众工作部门要发挥牵头抓总作用，要将民情台账中的各类问题，分解落实到具体部门、具体责任人，明确整改时限。要加强协调和督促，实行“销号”制，解决一个，销号一个，确保群众反映的问题都能得到妥善处理。
对创先争优活动和群众工作，县里将在10月中下旬开展一次集中督查。对检查的情况，将以支部为单位逐个逐项进行通报，请各单位认真做好准备。
三、关于当前组织工作
(一)稳步推进村级活动场所建设。今年村级活动场所通过组织、财政、发改三家部门联合实地察看，建设指标已经分配到乡镇，具体落实到村。下阶段重点就是要抢抓进度、保证质量，确保在10月底之前动工，在阴历年前完工。如果验收不合格，将不能拨付资金。请各乡镇加强指导和监管，既要坚持标准，又不能增加村级债务，更不能向农民摊派;既要精美，又要实用;既要抓紧进度，又要保证质量。
(二)扎实做好大学生村官工作。近期，中央出台了取消大学生村官参加公务员考试加分的政策。该政策出台后，我县部分大学生村官出现思想波动，产生不理解、抱怨的情绪。国家虽然取消了加分，但会增加定向招录比例。各乡镇要积极引导，消除大学生村官“考试靠加分”、“村官岗位作跳板”等思想。同时，各乡镇要加强对大学生村官的日常管理，多关心，多爱护，给他们提供良好的成长环境，让他们安心工作;要对他们严格要求，对在岗在位情况进行抽查;要多压胆子，给他们布置工作任务，不断提高大学生村官适应基层工作的能力。
一、提高思想认识，切实增强责任感使命感。“聚焦富民·走千村访万户”大走访大排查活动是市委贯彻省委“党员干部大走访、两聚一高大落实”战略部署的重要举措，是加强党的建设、改进作风、推动各方面工作的重要抓手。局各部门、各级党组织和广大党员干部要把思想和行动迅速统一到市委决策部署上来，把大走访大排查活动作为党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的拓展和深化，充分认识这项活动的全局性、重要性和长期性，把开展大走访大排查活动作为一项重要的工作创新和探索，作为推动安监部门党的建设、干部队伍建设和安全生产监管监察工作的重要方法和载体，以更严的标准、更实的举措，扎扎实实推动活动向纵深开展，以大走访大排查新成效增创发展新动力，为党的胜利召开营造和谐稳定的社会环境和发展环境。
二、强化组织领导，构建工作体系。在前期局县处级以上干部参与大走访活动的基础上，局在职党员干部要全员参与大走访。根据市大走访大排查活动办公室的安排，我局负责宝应县黄塍镇片区的大走访大排查工作，由熊佳芝同志任片长；在片内以行政村为单位组建7个队，由1位县处级领导干部任队长，同步安排局全体在职党员干部和黄塍镇部分工作人员参加，并在每队指定1名联络员，具体负责本队党员干部参与走访的组织管理、联系对接和资料报送等工作（相关人员具体职责见附件1），努力构建横向到边、纵向到底、职责分明的大走访网络体系，确保实现党员干部全覆盖、城乡居民家庭全覆盖、各类企业全覆盖“三个全覆盖”。
三、注重宣传引导，提高社会知晓度。要进一步加大宣传力度，坚持正确的宣传导向，充分利用好局门户网站、《xx安全生产杂志》、“xx安监”订阅号等宣传阵地，重点宣传大走访大排查活动的背景意义及本局和挂钩村的好做法、好经验、好典型，把大走访活动的全景展示出来，把工作中的亮点凸显出来，把党员干部的形象树立起来。要全员关注 “江苏大走访”微信公众号，并及时组织报送稿件。要向所有被走访群众和企业发放“党群连心服务卡”，让干部和群众、企业之间结稳定的“对子”，攀长久的“亲戚”，在日常点滴中密切联系、增进感情，既要确保联系“不断线”，还要保证能够经常性地面对面、多见面。
四、把握工作重点，提升活动质态。要突出问题导向，进一步加大建议和问题的收集解决力度，坚持分类处理，分层解决，对属于安监部门职责范围内的，认真予以解决；对属于县、乡层面职责范围内的，及时进行转办；对需要市级有关职能部门解决的问题，认真汇总后报市委组织部。要坚持常态长效，在6月底前确保实现对所有城乡居民和企业走访全覆盖的基础上，按照“五深访”部署，常态化对部分重点家庭和企业进行深访，并及时开展重点问题和重点对象的专访工作。要强化信息报送，填写“五张表”（同第一轮），建好“一户一卡、一村一册”，自6月份起，每月3日和18日前，各队需报送活动开展情况和问题收集、解决情况，每周五前，报送先进典型和经验做法（每队至少1条、不少于1页纸）；每月25日前，各队报送大走访大排查活动统计表、意见汇总表和分析材料。所有材料由办公室汇总，统一报市委组织部、市委宣传部。要严明纪律规矩，走访过程中，不准违反中央八项规定精神，不准接受馈赠，不得增加基层负担，严禁走过场搞形式，严禁弄虚作假。对违反各项纪律规定、工作不力或受到省、市明察暗访批评的个人，取消平时考核和年度评先评优资格，并严格问责。
