2009年，机关党委按照市级机关工委加强党的执政能力建设和先进性建设的工作部署和市局党组提出全力做好2009年司法行政各项工作，继续争创全国中心城市司法行政工作一流水平的目标任务，以开展政风、行风评议和“行政效能提升年”活动为契机，坚持以围绕中心、服务大局、求真务实、突出重点、整体推进的工作思路，积极做好机关党建工作，完成了上级党组织布置的各项工作任务。围绕局年度目标任务，协助行政领导，为实现全市司法行政事业的又好又快发展和十项工作在全省全国争先创优的阶段性目标，着力打造*司法行政工作的特色品牌，做出了自己应有的努力。
一、一年来的主要工作
(一)加强机关党的思想建设，抓好政治理论学习和思想教育
机关党的思想建设是加强和改进党的作风四大建设之首。在全面加强和改进党的作风建设具有重要的指导意义。坚持用马克思主义理论教育和武装全党，不仅要求党员在组织上入党，更重要的要求党员首先在思想上入党。这是实现党的纲领和任务的思想保证，也是党建工作的首要任务。根据市级机关工委的党建要求和局党组全年工作部署，年初，制定印发了《2009年*市司法局机关党建工作要点》。并按照学习的有关要求，制定了《2009年*市司法局党组中心组理论学习和市管领导干部自学理论安排意见》和《*市司法局2009年上半年机关党员干部理论学习安排意见》。对学习进行了全面部署，通过学习教育，全体党员干部思想稳定，精神状态良好，为我局的发展提供了动力源泉和思想保证。一是制定学习计划，坚持学习制度。全年共安排局党组中心组集中学习13次，各党支部按照学习要求和学习计划，组织了党员和职工学习。通过学习，大家的理论水平得到了提高，思想认识得到了升华。二是采取灵活方法，提高学习效果。为了使学习收到实效，我们采取了集中学与个人学、通读文件与专题研讨相结合的方式，组织党的十六届六中全会精神、邓**理论、“三个代表”重要思想、市党代会精神、社会主义荣辱观、科学发展观、中纪委第七次全体会议公报和在中纪委第七次全会、中央经济工作会议上的讲话、温**在全国“两会”上的《政府工作报告》以及《江**文选》相关篇目等理论学习。开展“解放思想破难题、服务发展当先锋”主题教育活动，组织观看了全国“两会”精神及温**《政府工作报告》党课教育片和学书记“6.25”重要讲话精神辅导讲座录像片。通过组织观看党课教育片和警示录像片、学习讲座报告会、党务业务培训等方法，引导党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫。特别是党的十七大胜利召开，全党全国迅速掀起学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮，根据中央和省、市委关于深入学习贯彻党的十七大精神要求，按照市委宣传部《全市县以上党委(党组)中心组和市管领导干部学习十七大精神安排意见》，结合我局实际，制定下发了《*市司法局党组中心组十七大精神专题学习计划安排意见》和《关于转发<关于组织市级机关党员干部认真学习贯彻党的十七大精神的通知>的通知》，就机关干部自学理论计划和组织机关党员干部学习宣传贯彻党（）的十七大精神提出了明确要求，及时为机关干部职工配发了十七大精神学习资料。先后组织局机关党员干部参加了江苏省暨*市传达党的十七大精神大会、中央宣讲团学习党的十七大精神报告会、省委宣讲团学习党的十七大精神报告会、市委宣讲团学习党的十七大精神报告会以及座谈会、讨论会和理论培训班。在全机关初步形成了学习宣传贯彻党的十七大精神的学习氛围。一年来安排了2名支部书记、3名处级干部和5名科级干部及专职党务干部参加市级机关基层党支部书记和处级、科级干部理论培训及党务干部业务培训。通过培训学习，增强了党员干部实践“三个代表”重要思想与落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高了党务干部的思想认识和业务能力。
(二)加强机关党的组织建设，提高自身素质认真履行职责
党的组织建设为党的思想建设、作风建设、制度建设等提供了重要组织保障，是党建工作的重要内容。一是努力抓好机关党委班子建设。机关党委一班人牢固树立发展意识，始终把机关党建工作放到司法行政中心工作中去思考去把握，结合司法行政业务工作去统筹去落实。自觉接受局党组的指导，全面履行机关党委的职责，主动协助局党组抓好党员队伍建设，积极配合干部管理部门、监察部门加强机关干部队伍建设和党风廉政建设，坚持和健全民主集中制，不断加强自身建设；坚持集体领导，忠实履行职责；坚持工作例会制，调动大家积极性；讲团结、讲奉献，讲理解、讲协调，积极地发挥党组织战斗堡垒作用和机关全体党员先锋模范作用。二是认真抓好党支部建设。经过调整，机关党委现有党员116人(其中在职党员75人<不包括王星旅、李华和洪勇三名党员，他们的组织关系在律师协会党委>；离退休党员41人，
<其中机关离退休党员20人，律师离退休党员21人>)，5个党支部。即：机关第一党支部、第二党支部、第三党支部，机关离退休老干部党支部和律师离退休老干部党支部。机关党委把党支部建设作为加强机关党的建设基础工作来抓，按照便于党员队伍管理，便于开展工作组织活动的原则，不断调整改进党支部的工作方式。工作中，按照加强机关作风建设
，提升行政效能的要求，将机关在职党支部的党建工作与“行政效能提升年”活动和政风、行风评议工作结合起来，借行评契机，努力提高支部党建工作水平。一年来，各党支部能落实学习计划、组织党员学习、制定工作措施，开展组织活动，能调动党员的积极性，创造性，团结带领党员勤奋工作，在实际工作中发挥战斗堡垒作用。三是积极做好入党积极分子培养和党员发展工作。机关党委结合新时期党建工作的特点，坚持做好对入党积极分子的培养教育和发展党员工作。年初，要求各党支部认真分析入党积极分子队伍现状，制定培养发展计划，落实培养联系人，加强对入党积极分子和预备党员的培养、教育、考察和管理工作，不断规范和做好新党员的培养发展工作，使“严格标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针得到了较好的贯彻，保证了发展党员工作的健康进行。2009年选送2名入党积极分子参加了市级机关工委组织的理论培训，使他们在培训活动中受教育，在教育中成长进步。按规定程序发展了2名预备党员，给2名预备党员予以按期转正。为机关党的组织注入了新鲜血液和活力。四是认真做好党费缴纳工作。全年共缴纳党费48109.90元(其中二个离退休老干部党支部缴纳党费16116元)。按照《关于明确离退休老干部党支部缴纳党费留存比例及使用管理规定的通知》有关规定，从2009年开始市级机关工委按各单位离退休老干部缴纳党费总额的50％，于每年的1月和7月下旬下拨给各机关党组织。目前，已下拨给我局老干部党支部留存党费共9745元。按照老干部党支部留存党费使用管理的有关规定，为保证离退休老干部更好的学习领会党的十七大精神，特从留存党费中支出1455.50元，为每一名老干部党员购买了党的十七大精神学习资料，现有留存党费8289.50元。我们将按照有关要求做好老干部党支部留存党费的使用管理工作，做到专人管理、管好用好，专款专用。
(三)加强机关党的先进性建设，开展政风行风评议和“行政效能提升年”活动
为了认真贯彻全市机关作风建设大会精神，根据市委、市政府关于加强机关作风建设的总体部署和要求，制定了*市司法局2009年作风建设工作意见。3月9日，与监察室联合组织召开了机关作风建设暨党风廉政建设大会，总结部署了年度机关作风和党风廉政建设工作，局党组分别与机关各处室和局直属单位领导签订了作风建设和党风廉政建设责任书。07年，我局作为全市政风，行风被评议单位之一，党组给予了高度重视，及时研究下发了《*市司法行政系统民主评议政风行风工作实施方案》，并于5月10日召开全市司法行政系统暨法律服务业政风行风评议动员大会。对抓好机关作风建设和开展政风行风评议活动各阶段任务的落实进行了全面部署，提出要以此次活动为契机，深入开展作风建设，要加强领导、突出重点、落实责任，做到严格执法、公正执法，真正做到让政府放心、让人民满意，为建设和谐*做出更大贡献。在活动中，机关党委多次召开党委扩大会要求各支部认真履行工作职责，发挥全体党员模范带头作用，积极参与到政风、行风评议活动和以“行政效能提升年”为内容的机关处室作风建设中。坚持把机关作风建设与争创全国中心城市司法行政工作一流水平的工作目标融为一体，把干部职工从作风建设和政风、行风评议激发出的工作热情和责任感凝聚并投入到争创一流工作水平中去，使作风建设上升为促进司法行政事业迅猛发展的内在动力，从而不断提升“争先进位”和争创一流的能力。经过机关全体党员干部职工和全市司法行政系统上下的共同努力，政风行风评议工作取得良好预期成效，服务意识普遍增强，行政行为不断规范，工作绩效明显提升，队伍建设得到加强，受到行风评议组的充分肯定和人民群众的普遍好评。在民主评议中，获得96.80分，行风评议有力地促进了机关作风建设，全年各项目标任务完成或超额完成，司法行政多项工作走在了全省乃至全国的前例，我局整体工作跃上了一个新的台阶。
与此同时，按照市级机关工委《关于开展加强党员干部作风建设集中教育的意见》，局机关党委制定了《关于开展加强党员干部作风建设集中教育的通知》及为期一个月的党员干部作风建设集中教育和党员民主评议的具体实施计划。在教育活动中，支部结合实际，把集中教育和行政工作有机地结合在一起，组织党员重点学习《》、中央保持共产党员先进性四个长效机制文件、同志在中纪委第七次全体会议上的重要讲话及有关文件讲话精神。以、“八荣八耻”为依据，以司法局在先进性教育中制定的共产党员先进性具体要求为标杆，结合机关作风建设实际，全面对（）照检查思想、言论、工作等方面存在的问题，党员个人写出了自我评价材料，进行自我认定。在此基础上，各支部进行民主评议和评格。并对查出的主要问题和差距，制定整改措施，认真整改，取得了较好的效果。
按照要求组织开展了“融入基层、永葆先进”主题活动。机关三支部深入建邺区南苑街道国泰民康社区开展法律咨询活动，受到社区居民的欢迎；根据调整后的挂钩结对联系点，组织机关一、二支部到高淳县阳江镇的保城村、平埂村，与二个村的党支部亲切座谈，相互交流，并就下一步双方加强联系，组织活动、搞好帮扶等达成了初步意见。结合我局组织实施农村法律图书“双百”工程(为100个村各捐赠100本法律书)活动之机，分别向保城村、平埂村二个支部各捐赠100本法律书籍。在元旦、春节慰问活动中，机关党委会同局老干部处慰问走访了局离休老干部，带去了组织上对老干部的关心。同时，组织机关在职党员积极参加“万名党员千家行结队帮困活动”。在局领导的带领下对7户特困家庭进行了慰问，党员捐款给每户送去了500元慰问金和大米食用油，体现了机关党员的一片真情；使特困家庭深切的感受到了党的温暖和政府的关怀。通过慰问、走访融洽了人民群众与党和政府的关系，重现干部与群众的鱼水情。
(四)加强机关党的制度建设，完善党的领导制度和工作机制
为增强党组织的凝聚力和战斗力，巩固和扩大先进性教育活动成果，促进各项业务工作顺利完成，根据，结合本局机关党建工作实际，着重从组织生活制度、学习制度、思想政治工作责任制、监督管理制度等方面进一步健全党建工作制度，制定下发了《*市司法局关于进一步健全和完善机关党建工作制度的通知》。机关党委按照党建工作的总体要求，以加强党员思想政治教育、作风建设为重点，将机关党的制度建设体现在服务于创一流中心工作中。以实实在在的工作业绩，不断提升党组织的形象，以“有为”实现“有位”，做到在创一流目标的宣传中有声音，在落实创一流工作目标中有行动，在推进实现创一流目标中有措施，不断提高党组织围绕中心、服务中心的保障能力和服务水平。
(五)切实加强群团工作领导，发挥群团组织的桥梁作用。
群团工作是机关党委工作的重要组成部分，机关党委不仅高度重视，而且认真加以组织领导，充分发挥工会组织在扶贫救灾募捐、文化体育活动、生活福利、健康工程等方面的积极作用。今年以来，局机关工会按照上级工会要求，开展送温暖、送健康、送文化活动。一是深入开展机关干部体育健身活动。组织30名机关干部职工参加了市级机关“元旦”长跑和“9.29”国际步行日活动，组队参加市级机关登山比赛；局机关不少干部还坚持每天健身锻炼活动。这些活动的开展，即促进了干部职工积极参与全民健身活动，又凝聚了团结协作精神，强健的体魄也为完成工作任务打下了健康基础。二是组织春节联欢会、春游、参观等丰富多彩的活动。春节联欢会局领导与干部职工在一起自演自唱，高潮迭起、热闹非凡，大家在一起用心感悟真情，用爱促进友谊；其乐融融。组织机关女干部纪念“三八妇女节”春游活动，既陶冶了情操，增强了体质，又给同事之间提供了进一步加深相互了解和情感交流的好机会，使大家高高兴兴，快快乐乐地度过了自己的节日；在3月5日学雷锋活动日和“五四”青年节，先后帮助组织青年团员送法进社区，为社区群众提供法律援助，使青年团员在现实生活中得到了锻炼，体现了共青团组织的先锋队作用；三是组织机关党员干部职工参加“红周”活动，组织观看电影《情暖万家》，观看话剧《与故乡》、《沦陷》和石家庄燕赵艺术团《撑起生命的蓝天》的文艺演出。为进一步加强广大党员干部深入学习模范党员的先进事迹，自觉实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，组织观看了《公仆》电影。四是组织机关干部参加市级机关迎接党的“十七大”书画摄影展和摄影知识讲座。五是继续实施“健康工程”，组织机关干部职工两批赴九寨沟健康休养，六是组织开展了“送温暖、献爱心”捐款活动和捐资助学、捐书等活动。局机关及大连山劳教所、市公证处个人共捐款84000元；为六合龙袍镇5名贫困女童捐资助学5200元。同时，机关工会还尽力为大家搞好干部职工的生活福利。通过这些活动的开展，调动了机关干部职工的工作积极性，进一步增强了凝聚力，营造了团结向上的和谐氛围。
除此之外，组织机关干部职工及离退休老干部参加了玄武区人大代表选举活动。
过去的一年，机关党委在党建工作上，为司法行政工作的开展和发展付出了自己的努力，取得了一定成绩。但是，我们也要看到工作中还存在不足，在思想上、组织上、作风上和制度上还存在不少亟待解决的问题。一是思想认识存在障碍。在现实工作中，“一手软，一手硬”的现象时有发生，一些同志对业务工作与党建工作的内在联系与统一缺乏正确的认识。总认为业务工作是硬指标，党建工作是软任务，看不到机关党的建设对业务工作的促进作用，工作任务有时难以真正落到实处。二是建设与管理关系脱节。工作方式仍处在闭路状态，在工作的过程中单纯就党建抓党建，工作方法上较习惯于老一套而难于创新。三是党性不强宗旨意识弱化。部分党员放松自己的党性修养，宗旨意识淡薄，把自己混同为一个普通群众，组织观念不强，思想觉悟不高，奉献精神不够。四是学习方法陈旧、形式老套，缺乏新意。学习制度和规定在执行的过程中不能够很好的执行，缺乏应有的激励监督机制。五是退休党员增多，管理难度增大。目前，离退休党员占机关党员的35.34％，随着退休党员队伍的不断扩大，退休党员管理和服务难已成为党组织的难点问题。如何对离退休党员进行管理和服务，需要加以分析研究寻求有效方法。上述问题有待于我们在今后的工作中不断克服和改进。
一、进一步加强党的理论武装工作
加强党的理论武装工作历来是党的工作的基础和前导。20**年，根据省委、省直工委的统一部署，省政府法制办作为全省第一批学习实践科学发展观活动单位，机关党的理论武装工作的着力点放在切实抓好学习实践科学发展观活动上。通过党支部集中学习、党组书记专题党课、专家讲座、组织开展解放思想大讨论、演讲比赛等方式，引导广大党员干部职工全面理解和把握科学发展观的精髓，用科学发展观指导各项政府法制工作的开展。办党组中心组多次召开理论学习会议，组织机关处以上干部先后集体学习了省委八届八次全会上王金山书记的讲话、贺国强同志《切实抓好换届后地方新一届领导班子和领导干部作风建设》、中组部《关于以学习和实践科学发展观为主题开好县以上党和国家机关领导干部民主生活会的通知》、王金山和王三运同志在赴苏浙沪学习考察座谈会上的讲话精神、十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、总书记9.30视察安徽重要讲话精神、《深入学习实践科学发展观需要把握的理论问题》、《领导干部要作科学发展观的忠实执行者》、《着力解决影响和制约科学发展的突出问题》等时政和理论文章。各党支部也都结合实际，通过专题组织生活会、撰写学习心得等富有特色的学习实践活动，不断提升党员的理论修养水平。
二、进一步巩固和发展基层党的组织建设
一是机关党委转发了《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，并根据新规定，重新调整了全体党员的党费执收标准和各党支部党费留存比例，进一步规范省政府法制办机关党费使用和管理。二是根据机关党的事业的发展，机关党委立足实际，以法制研究中心党员为基础，设立了机关第四党支部。11月3日，办机关第四党支部成立，办党组书记陈军、党组成员李星、程利民、胡孔胜、蒋传华出席成立会议。三是及时调整了陆维福等一批因工作岗位发生变动的党员的党组织关系。
三、组织开展形式多样的党的活动
一是召开机关青年干部思想建设座谈会。省政府法制办机关青年干部较多，是法制办全面履行职责的基础力量。近几年，机关又陆续从高等院校、省直厅局、基层法制机构录用和调入一些青年干部，学历等次高，工作有活力，思想不保守是他们的共同特征。为了充分发挥党组织的战斗堡垒作用，进一步加强机关青年干部的思想建设，切实做好工作"传"、"帮"、"带"，根据办党组的部署和要求，20**年1月17日，机关党委召开了机关青年干部思想建设座谈会，通过谈心的方式交流感情，交换意见，帮助青年干部树立正确的人生观、价值观、权力观。二是发动和组织机关干部职工为四川汶川地震灾区奉献爱心。5月12日汶川发生特大地震灾害，灾后不久，我们就向四川省政府法制办发出慰问电，带去了安徽法制办干部职工的诚挚慰问。根据省直工委的部署，广大党员干部职工慷慨解囊，纷纷捐款献爱心。根据中组部的部署，全体党员又通过自愿交纳特殊党费的形式，向地震灾区捐款25000元。秋冬之交，全办干部职工积极响应上级机关向汶川地震灾区捐赠御寒衣被的号召，办领导每人捐赠1床新棉被，办机关也采购了20床新棉被，全办短时间内就募集了棉被47床，各类过冬衣物70件，充分展现了法制办机关精神文明建设的优良传统和良好形象。三是围绕北京奥运主题，开展一系列体育活动。3月18日，机关党委组织全办工作人员在我办定点扶贫点六安市裕安区石板冲乡的九公寨进行了一次迎奥运、全民健身登山比赛。8月14日，机关党委组织全体工作人员在省社体中心开展"庆奥运体育健身竞赛"活动，采取定点投篮和扑克牌升级比赛等方式，活跃机关氛围。此外，机关党委还根据省直工委的部署，组队参加了第二届中国升级扑克牌比赛合肥选拔赛。四是机关团支部在"五四"青年节到来之际，组织机关青年同志赴凤阳县小岗村考察，以此记念改革开放30周年，进一步学习小岗村敢想、敢干、敢闯的"大包干"精神。五是国庆期间，组织机关干部职工到河南开封、洛阳等地进行爱国主义教育，激励干部职工热爱祖国，热爱工作的热情，六是积极参加省暨合肥市12.4法制宣传日活动，将精心准备的《老百姓法律权利指南》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《行政复议法》、《新法规汇编》、《安徽省法规规章汇编》等法制宣传材料分发给活动现场的群众，并现场解答相关法律问题。此外，机关党委还应所在益民街道社居委的邀请，专门为街道离退休党员安排作了一场专题法制讲座。
四、机关精神文明建设进一步发展
20**年初，省政府法制办积极参加本年度省级精神文明单位的评选活动，机关党委按照要求精心准备申报材料，及时向省直工委和省直文明办汇报机关精神文明建设工作，得到了省直工委的充分肯定。6月，在省直机关精神文明建设大会上，我办再度被确认为省直文明单位。12月，在省文明办召开的精神文明建设工作座谈会，我办从深入推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作、加强未成年人合法权益保护法制建设、加强妇女权益保护法制建设、加强全民健身法制建设等几个方面，汇报交流了20**年全省精神文明建设重点工作的落实情况。
五是进一步推进机关效能建设
认真安排20**年度机关效能建设工作。一是要求以能力建设为核心，进一步加强学习型机关建设，全面提升机关队伍特别是领导干部的政治素质、思想素质和业务素质。二是要求以推动依法行政和法治政府建设为主题，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，统筹推进机关各项工作。三是要求以群众满意为标准，着眼社会和谐，高度关注民生，积极化解社会矛盾，依法维护人民群众的合法权益。7月8日，印发了《20**年度推进机关效能建设工作意见》。
一、坚持政治统领，突出正向引导，机关党建思想基础全面夯实
市委市直机关工委始终坚持以党的政治建设为统领，注重在内强素质、外树形象上狠下功夫，全面抓实思想政治工作，引领市直机关各级党组织和党员干部把不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力体现在具体行动中。
一是抓模范机关。以“创模范机关、争一流业绩”活动为载体，高标准打造党建文化长廊和党员活动室，改善机关大厅、浴室、卫生间、储物间等办公环境，提振了机关干部爱岗敬业的精气神。在市直机关广泛开展“提质提效、文明服务”竞赛活动，通过发放流动红旗的形式对市直56个单位评选出的174个先进科室进行表彰通报，大力营造了干事创业、提质提效、文明服务的浓厚氛围。二是抓理论学习。制定并下发市直机关《2021年度理论学习指导意见》《2021年理论学习中心组专题学习重点内容安排》，建立理论学习中心组学习巡听旁听工作机制，督促指导市直机关党组（党委）开展理论学习中心组学习967次。第一时间组织市直82个直属党组织6100余名党员干部以网络在线形式集中收听收看党的六中全会精神直播讲座，掀起了学习宣传贯彻热潮。三是抓意识形态。严格落实意识形态工作责任制，成立由工委书记任组长、分管领导为副组长，各部室负责人为成员的意识形态工作领导小组，统筹市直机关意识形态工作，专题研究意识形态工作2次。同时，牢牢把握沧州机关党建网、微信公众平台等网络意识形态阵地管控，累计正面引导信息523篇，大力弘扬社会正能量。四是抓精神文明。围绕助力文明城市创建，工委机关发挥示范引领作用，深入包联社区开展各类志愿服务活动20次，为社区制作公益广告牌20块，赠送图书资料200余册，并带动了市直机关4000余名党员志愿者参与“文明创城有我行”交通志愿服务活动。围绕推动市民素质提升，广泛组织开展365百姓故事汇、4·15国家安全日宣传教育、“红色家风”故事征集等系列活动，累计参与人数达1.8万余人次。
二、对标“三基”要求，强化教育管理，机关党建组织能力显著提升
按照省、市委工作要求，市委市直机关工委高标准推进“三基”建设年活动，印发《关于进一步加强市直机关党的组织体系建设的意见》，明确任务目标，强化工作举措，不断提升基层组织、基础工作、基本能力建设水平。
一是扎实推进换届选举工作。严格落实党组织换届程序，严把党组织书记、专职党务干部、委员的选配关，确保党的领导落实到位，党组织调整到位，党建力量配备到位。全年督导7个党组织完成换届，任免党务干部共计59名。严格规范“两代表一委员”考察程序，组织召开市直党代表会议，选举出席市第十次党代会代表59名；按程序推荐出席省第十次党代会代表候选人人选23名、市第十五届人大会代表候选人31名、工委机关政协委员1名，为圆满完成各项会议任务提供了强有力保障。二是抓实党员干部教育管理。按照《2021年市直机关党员教育培训计划》要求，分批次对基层党组织书记、党务干部进行集中轮训，先后组织开展党务干部专题培训1期，赴延安专题研讨班2期，累计培训100余人，党务干部党建业务素质不断增强。开展党风廉政教育宣传月活动，组织1069名党员干部进行廉政承诺宣誓，先后开展以案说纪教育59场次、党纪党规测试320余场次，廉洁自律意识不断增强。从严规范发展党员工作，持续深化发展对象集中培训和体验式培训、新发展党员“面审制”等工作举措，全年累计举办集中培训4期，培训党员发展对象1112名，党员发展质量得到进一步提升。三是开展党内奖励关怀帮扶。以建党百年为契机，大力开展“两优一先”表彰，表彰市直机关优秀共产党员134名，优秀党务工作者65名，先进基层党组织75个。同时，全面做好“光荣在党50年”纪念章发放工作，市直机关工委系统累计发放纪念章1417枚，真正把党中央的关爱送到了老党员心中。围绕政治素质高、履职能力强、工作作风硬、工作实绩优的标准，评选了“百名好支书”，树立先进典型，凝聚榜样力量。围绕春节、“七一”等时间节点开展走访慰问，累计慰问生活困难党员、老党员、获得党内功勋荣誉表彰及领取低保党员194人次。
三、实施创新举措，激发动力活力，机关党建堵点难点有效破解
市委市直机关工委注重把握市直机关党建规律特点，创新工作思路，丰富工作载体，补齐短板弱项，推动机关党的建设实现了新突破。
一是破解机关党建和业务融合问题。聚焦解决机关党的建设中存在的“两张皮”、重业务轻党建等问题，以市委名义印发了机关党建和业务工作深度融合的实施意见，精心打造了市审计局、市法院、市城管局等10个融合示范点和示范品牌。人民日报社主管的《城市党建》周刊以《河北沧州：“四同一融”推进机关党建和业务深度融合》为题介绍了经验做法。二是制定机关党建工作责任清单。针对机关党建责任不清、方法不多等问题，印发《市直机关党建工作责任清单》，明确12个方面、66项具体任务，形成责任到人、落实到岗、具体到事的制度体系，推动基层党组织及其负责人认清工作职责，从“无处下手”变为“照单施工”。三是实施党务干部能力提升行动。针对党务干部能力素质与新时代机关党建工作要求有差距的问题，围绕巡视巡察、党建考核、日常督导中发现的普遍性问题，打造了“三堂”学习平台即“请上来”开办周末学堂、“走下去”开展流动课堂、“常态化”开设先锋讲堂，深入开展点穴式辅导，累计举办先锋讲堂2期、周末课堂3期、流动课堂2期，培训1260余人次。同时，结合工委部室（委、中心）职责，梳理18个对外事项并制成《机关党建业务工作流程图》，推动实现党建工作的标准化、规范化、制度化。四是落实发展党员“一二三四”工作法。针对发展党员程序不科学、不规范等问题，深入抓实基层党建“书记项目”，大力推行发展党员“一二三四”创新工作法，即规范一个流程、创新两项机制、突出三个环节、落实四项制度，引导市直机关各级党组织以此为遵循，促进发展党员工作程序更加规范，机制更加健全，落实更加精准。全年共发展党员1010人。五是开展“群众监督随手拍”活动。针对市直机关窗口单位存在的工作作风差、效能低等问题，以“两转两促三思考”为契机，在市级主要新闻媒体以及市直机关政务服务窗口公布举报二维码，方便群众随时监督并将存在问题反映至举报平台，市直纪检监察工委按程序进行核查处理，力促市直机关36个政务服务窗口改作风、提效能、当模范。全年累计受理问题线索17条，均已办结，群众满意度显著提升。
四、聚焦建党百年，凝聚奋进力量，党史学习教育取得扎实成效
市委市直机关工委以中国共产党成立一百周年为契机，高站位开展党史学习教育，深入践行“我为群众办实事”活动，引领市直机关各级党组织和广大党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。
一是广泛开展形式多样的学习教育活动。工委机关发挥领率作用，先后举办了“清明祭英烈”、党支部共建、党史学习专题读书班、观看红色影片、瞻仰华北城工部旧址、参观沧州革命史展等系列主题党日活动，教育引导工委机关党员干部120余人次在党史学习教育中传承红色基因，感悟光辉历程。同时，广泛开展市直机关“党史大学习”活动，为市直机关在职党员和离退休党员配备了专用学习笔记本20000余本，发放党史书籍9400余册，开展工委系统学习“七一”重要讲话精神及党史宣讲6次。在此基础上，通过“五老”成员“初心讲堂”、“三级书记”讲党课、党员干部进基层宣讲等形式，推动市直机关各级党组织开展党史宣讲530余场次，举办报告会120余场次，参观、瞻仰红色教育基地440余次，带动1000余人次党员干部深入基层支部、社区、农村宣讲党史故事，推动了党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。二是积极组织载体丰富的系列主题活动。以热烈庆祝中国共产党成立100周年为主题，持续掀起庆祝建党百年华诞高潮，先后组织开展了“再读红色经典、重温入党初心”党史学习教育百日诵读、“忆党史、强党性、明党恩”主题征文、“学党史、知党情、跟党走”党史知识竞赛、“奋斗百年路 启航新征程”庆祝建党百年华诞暨“两优一先”荣誉仪式、“榜样”先进图片展等系列党建活动，直接或间接带动市直3200余名党员干部参与其中，市直机关广大党员干部的干事创业热情得到充分激发。三是深入践行“我为群众办实事”活动。党史学习教育开展以来，市直机关工委紧扣“服务群众”这一职责定位，以“双报到”为载体，精心组织开展以“学党史、颂党恩、筑党魂”为主题的党员志愿服务行动，全面落实党史宣传、环境整治、文明实践、业务帮办、扶危济困、疫情防控、乡村振兴、平安建设等八大举措，引领市直82个党组织、1.3余人次在职党员开展志愿服务1900多场次，谋划民生实事项目220多个，领办共建项目190多个，抓实市直2.3余名党政群财政供养人员核酸检测和疫苗接种统计，带动市直机关1.8万余名党员干部参与消费帮扶，帮助解决民生实事1100余件，进一步打通了服务群众“最后一公里”。
五、树牢纪律意识，力促作风转变，全面从严治党责任压紧压实
市委市直机关工委着眼于不断强化自身建设，以全面规范机关党建工作制度为抓手，抓细抓实作风纪律建设，压实全面从严治党责任，为经济社会发展提供强有力的纪律保障。
一、工作开展情况
（一）加强思想政治建设，夯实思想理论根基。扎实开展理论学习，在学深悟透上下功夫，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神以及视察**时的重要指示精神等内容，学习掌握《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等内涵要义，充分运用“学习强国”等平台开展学习教育。一年来，局机关党委和各下属支部共开展集中学习研讨47次，领导干部讲党课7次，充分发挥党员领导干部示范引领作用。根据中央、市委和区委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育总体部署，深入贯彻落实主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，成立了主题教育领导小组，制定了实施方案，以《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》为重点，并为各支部配发《新中国，砥砺奋进的70年》《中国共产党的90年》《中国共产党重要党内法规学习汇编》《为什么出发：中国共产党人的初心和使命》等学习书籍共7类120本。全局党支部组织集中学习30次，开展专题研讨105人次。局机关党委积极指导各支部利用区内红色资源开展“重温入党誓词”主题党日活动，充分利用主题教育先进典型事迹材料选编、警示教育片等资料，教育引导党员干部自觉做遵规守纪、敢于担当的合格共产党员。主题教育期间，全局各级党组织共组织开展各类活动15次，进一步筑牢了全局党员干部“红色基因”。紧密结合新时展要求，严格落实意识形态责任制，通过召开意识形态分析研判会，研究解决重点难点问题，牢牢掌握意识形态领域的主动权和话语权。
（二）严肃党内政治生活，净化党内政治生态。严明政治纪律和政治规矩，坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻落实中央、市委和区委的决策部署。严明党的组织纪律，党员领导干部严格执行重大问题请示报告制度，及时建立12名处级以上干部个人廉政档案。制定下发了《xxxx机关党委党建“三基”建设工作任务表》《xxxx党支部工作规范》，压实各级党组织工作责任。机构改革以来，局机关党委迅速细化全面从严治党责任清单，强化责任压力传导，层层压实全面从严治党工作责任，规范督促其他班子成员严格落实“一岗双责”，班子成员对分管下属事业单位党支部指导督促基层党建工作成为常态。充分运用监督执纪四种形态，把功夫下在日常，不断加强党员干部管理和监督，关口前移、防患未然。全覆盖开展谈心谈话，对全局11名处以上领导干部和处级非领导职务干部逐一进行家访，坚持以上率下带好班子队伍。全面落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内生活制度，充分利用好批评与自我批评武器，局机关党委和6个下属党支部按要求认真召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会。
（三）加强组织建设，全面提升组织力。一是及时调整党组织架构。3月机构改革后，及时成立区**局机关党委，整合原市政园林管理局机关党支部和原综合行政执法局机关党支部，成立区xxx局机关党支部，健全完善各项制度，设立组织人事科，明确1名专职人员从事党建工作，形成了制度科学、程序严谨、机制合理的党建工作新格局。二是落实主体责任。持续强化全局政治建设。教育引导广大党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续肃清xxx流毒。坚持每月召开局机关党委会，研究部署全局党建工作，统一下发全局主题党日计划。三是发挥局机关统揽作用。坚持把基层党建作为首要政治责任，及时传达学习贯彻区委直属机关工委党建工作部署，督促指导各支部高质量完成年度党建工作，全年召开局机关党委会11次，围绕四中全会精神宣讲、“不忘初心，牢记使命”主题教育开展、党员管理等内容上党课2次，组织基层党支部书记和专职党建工作者培训2次。四是严格落实意识形态工作责任制。定期研判意识形态工作，强化对意识形态阵地及重点人员日常管控，全年未发生意识形态领域负面事件。五是强化党组织和党员队伍建设。机构调整后，第一时间完成了局机关党委和2个党支部的换届选举工作。注重党员发展，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的原则，严格执行发展党员程序，新发展党员2名，吸收入党积极分子3人。六是以党建带群团。引导党员干部开展便民利民、结对帮扶、精准扶贫、社会公益等各类志愿活动，积极帮助群众和服务对象解决实际困难，履行了社会职责，彰显了政治担当。主题教育期间，全局党支部为群众解决民生事实35件，整改完毕16件，6件纳入2020年工作计划，13件正在持续整改中。以“民生服务团”为共建平台，通过多次实地走访和见面会了解xx社区和xx社区社情民情，多次协调解决xx社区机动车乱停放等重难问题，并向两个社区困难群众送去温暖。定期研究统战工作。学习宣传统战理论方针政策，抓好本系统党外代表人士队伍建设工作；优化政务环境，认真宣传贯彻中央、市、区相关文件精神。
二、存在问题及下一步工作设想
一、切实加强基层党组织建设
一是把抓好党建作为基本责任，科学筹划年度党建工作。召开年度党建工作会议，审议通过《局直属机关党委工作要点》，对全年党的建设工作作出安排部署。二是把全面提升素质作为基本途径，打造学习型党组织。从严落实党组理论学习中心组学习制度，制定《局党组理论学习中心组2021年度学习计划》，开展理论中心组学习3次，其中，专题学习研讨2期。为推进党员学习制度常态化制度化，局党组将每周五下午作为理论学习日，由直属机关党委按季度下发理论学习要点，各党支部结合实际开展学习活动。做好光荣在党50周年纪念章发放和组织关系结转、党费收缴等工作。严格按照程序做好发展党员工作，今年新发展党员3名。三是把坚定“四个自信”作为基本目标，意识形态工作有效落实。局党组召开专题会议研究部署意识形态工作，制定《局党组意识形态工作责任制具体实施办法》《局党组2021年落实意识形态工作责任制计划》。有效利用“学习强国”和“e支部”平台开展线上学习，通过“边陲党旗红”、局公众号等平台刊载信息50余篇。四是深化群团组织建设。组织开展庆祝“三八”妇女节“巾帼立业，建功司法”座谈会等系列活动。开展新春送温暖活动，及时慰问住院职工，为生活困难党员、工会会员发放慰问金或慰问品。五是基本完成巡察工作。做好巡察工作的协调联络工作，自查报告修改9次，承办巡察专题会议2次，配合完成巡察谈话工作2次，配合巡察组完成线索调查工作。
二、着力打造特色党建品牌
一是认真学习党中央、省委会议精神。承办局党组会议、理论学习中心组学习会议传达党中央和省委会议精神，上半年承办党组会议9次。组织观看庆祝中国共产党成立100周年大会，承办局党组理论学习中心组学习扩大会议，传达在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，对学习贯彻重要讲话精神做出安排部署。二是开展志愿服务活动。制定《庆祝中国共产党成立100周年“七个一系列活动”工作方案》《局机关党组织与社区党组织开展“双百共建”活动工作方案》，进一步推进“党组织进社区精准对接、精准服务”。组织志机关志愿服务队赴社区，开展雷锋日志愿服务活动，赴无物业小区清理路面的积雪和小区垃圾，方便居民出行，改善小区环境卫生。三是继续深化包保帮扶工作。进一步巩固脱贫攻坚工作成果，强化脱贫攻坚与乡村振兴工作的衔接，召开村党员干部座谈会，慰问全体村民。新选派三名驻村干部到村任职，协调办理人身意外险和通信补贴等事宜。
三、大力推进党风廉政建设
召开局党组党风廉政专题会议，党组书记与党组成员签订党风廉政建设责任书。制定《2021年度全面从严治党工作要点》《2021年落实全面从严治党主体责任清单和分解表》，将目标任务、责任分工、教育管理和规章制度进一步细化。召开3次警示教育大会，通报本地区、本系统违法违纪典型案例，观看警示教育片，组织赴廉政教育馆进行参观学习，全体干部接受党史教育和反腐倡廉警示教育。各党支部认真学习《忏悔录》《警示录》，教育全体干部知敬畏、讲规矩、存戒惧、守底线，筑牢防腐拒变防线。制定《关于深入开展“作风建设年”的方案》，继续坚持日工作汇报和钉钉考勤打卡制度，机关作风进一步转变。
四、扎实开展政法队伍教育整顿工作
一是做好文字综合和会务保障工作。认真完成学习教育阶段和查纠整改阶段各类讲话、报告、谈话提纲等文字材料近百篇，承办学习教育阶段和查纠整改阶段各类会议30余次。二是深入开展政治理论学习。领导班子带头开展理论学习中心组学习专题研讨，班子成员逐一发言。党组书记为全系统全体干部进行专题党课辅导。通过召开干部大会、参加讲座培训、党支部集中学习、个人自学等形式，认真学习教育整顿必学内容。建立队伍教育整顿相关会议、讲座精神传达补学机制，组织每名干部撰写心得体会5篇。三是做好查纠整改工作。召开党组扩大会议，对《省政法队伍教育整顿“自查从宽、被查从严”政策实施办法》进行宣讲解读。广泛开展谈心谈话，组织2轮谈心谈话。做好查纠整改线索转办、查办和各种报表统计报送工作。
五、扎实做好党史学习教育各项工作
一是党员领导干部开展系统性的集中学习。主要学习在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，学习《党章》和党纪党规，学习《论中国共产党历史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等书目。召开党史学习教育读书班进行领学辅导，并进行研讨发言。参加省委政法委和省厅举办的“法治思想”“延安整风”“中国共产党与中国法治发展”等专题讲座。
二是举办党史学习教育知识竞赛暨政法队伍教育整顿知识竞赛。做好统筹协调、方案制定、联系场地、主持词撰写、现场布置、现场调度、节目安排等工作，取得了较好的宣传效果。
三是学习先进典型事迹。开展学习先进事迹活动
六、下一步工作打算
一是继续扎实开展党史学习教育和庆祝建党100周年活动。制定《我为群众办实事实践活动推进方案》，下半年赴党史教育基地开展主题党日活动。
二是高标准落实“五抓五促一提升”和“五好党支部”创建活动。完成党支部换届和党代表选举等工作。切实做好工会、妇工委、青联各项工作。
三是做好乡村振兴工作的启动工作。
四是进一步丰富形式，开展好意识形态工作。
五是进一步强化全面从严治党主体责任落实。年内，开展2次全面从严治党谈心谈话和述责述廉工作。制定《作风建设年分工方案》。
年党建工作总结
年，市人大常委会机关党总支以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会精神，围绕市委中心工作和市二届人大二次会议确定的主要任务，坚持政治思想建设，坚持与时俱进，不断丰富党的活动内容和方式，有效地增强了机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为完成市委和市人大常委会提出的全年各项任务提供了强有力的政治、思想和组织保证。
一、加强学习教育，支部整体素质显著增强
年，我们继续按照创建“四型”(即“学习型、民主型、团结型、创新型”)机关的要求，认真抓好总支及支部的学习，坚持年初订计划，月度有安排，并根据常委会议题安排和不同时期的工作重点确定适时调整学习内容。通过开展扎实学习教育活动，有效地提高了党组织和党员队伍的整体素质。
一是突出党内条规的学习，有效地提高了广大党员的自律意识。今年先后组织学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员权利保障条例》，通过学习，使大家对权利义务有了更为清楚的认识，为更好地贯彻执行《条例》，切实加强党的思想、作风建设，提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，强化领导干部的廉政自律意识，起到了较好的推动作用。
二是突出宪法学习和周年纪念活动，有效地促进“人大制度”更加深入人心。今年是人民代表大会制度周年，又值现行宪法作重要修正，我们在人大机关开展“学习宪法活动月”和“纪念人民代表大会制度周年”活动，召开动员会议，开办专题讲座，组织知识竞赛，进行总结交流；我们还在全市范围开展系列活动，加大了对人大制度和宪法的学习宣传力度，促进了全市学宪法、知人大活动的深入开展。
三是突出相关法律的针对性学习，提高了学习和监督的实效。法律如浩瀚大海，学习必须重视针对性。我们注意结合每次常委会议题安排，突出监督重点，组织专题讲座和相关法律研读，使法律学习与执法检查、视察活动有机结合，提高了学习实效，推动了法律监督实践。如年初禽流感时期，常委会安排了《传染病防治法》的专题讲座，等等。各支部还结合组成工委工作实际和监督实践，组织学习相关法律，如《专利法》、《规划法》、《行政许可法》、《食品卫生法》、《环境保护法》、《法律援助条例》、《归侨侨眷权益保障法》等等。
四是突出廉洁自律教育，时时提醒党员干部“自律、自省、自警、自励”。借助《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》颁布之东风，我们从月起连续安排两个月时间集中开展两个条例的学习贯彻，采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与攻读原文相结合版权所有，我们还组织观看反腐倡廉教育专题片，开展廉政好干部评比活动和学习廉政好干部先进事迹等，不断强化自律意识，促使大家自觉加强自我约束，树立“慎欲、慎权、慎独、慎微”的良好风范。
二、思路创新，主动求变，机关党建工作创特色
年，我们在广泛听取分支部和党员意见的基础上，针对不足，解放思想，拓宽思路，积极求变，让党建工作、党建活动主动服从、服务和融入人大工作与其他工作之中，寻找相互之间的结合点，取得了可喜的成绩。
、密切结合，使党内学习与人大学习互相促进，相得益彰。今年，我们除围绕常委会议题着眼内容的结合外，还注意让更多的普通党员接受高层次的理论熏陶和知识传授。在常委会邀请专家、学者进行专题讲座时，适度安排普通党员参加听课，不少同志听课后感到非常解渴，深受启迪。
、密切结合，使党内活动与工作考察互为补充，扩大收益。党内活动方式相对单一，是多年来难以解决的难题。今年，我们拓宽思路，借助组织外出考察活动结合安排党员活动，如有的支部在赴外地考察学习的同时，参观伟人故里，瞻仰革命圣地，使大家在完成工作的同时受到了更为生动的革命传统教育。
、密切结合，使党的工作与人大工作互为推动，共谋双赢。年我们从制定工作意见到月度工作安排，从部署行政工作到考核党建工作，都积极思考相互结合的问题。对于中心工作，我们强调加强党的领导，加强思想政治工作，党组织和党员要发挥先锋模范作用；考核党建工作，不仅注意考核“”落实情况，更注意各项工作任务的完成情况。
三、全面加强党的建设，调动两个积极性，推动党建工作上新台阶
年，我们根据创“五好”党组织的要求，全面加强党的思想、作风、组织建设，调动总支、分支部两个积极性，推动党建工作上新台阶。
、组织建设呈现新局面。年初，根据机关有关人事变动情况，总支委员会及时研究，对一、二、五等研三个分支部成员提出了调整充实的方案，相关支部及时召开党员会议进行增补，保证支部活动的正常开展。对两名预备党员，培养人及所在支部始终坚持跟踪教育培养，在接近预备期满时及时组织对他们的转正考察，并将考察情况及他们的转正申请向总支委员会报告，总支委员会及时进行研究，所在分支部适时讨论，对他们预备期中的成绩给予充分肯定，并中肯地提出批评与建议。一支部还十分重视对入党申请人的教育培养，请他们汇报自己的入党动机、对党的认识以及怎样积极创造条件向组织靠拢，党员人人发言，对他们提出表扬、批评、建议，指出努力方向、充分发挥分支部在机关党建工作中的作用。我们在制定年度党建工作活动安排时，注意根据人大机关的特点，工作分工主次有序，活动安排有分有合，学习组织采取集中辅导、分支部讨论和总支大会交流，或布置学习内容由各支部自行选择学习方式、自主选择学习时间，从而较好地调动了分支部在人大党建工作中的主动性、积极性、创造性，保证了党建工作时间、人员和效果的“三落实”。
、坚持“”制度，全面建设“五好”党组织。我们在去年全面启动争创先进支部活动的基础上，对照市级机关工委创建“五好”党组织的要求，及时作出部署。下半年，采用集中调阅支部活动记录的形式，检查“”落实情况，完善规范活动记录，推动工作开展，使创建“五好”党组织工作在新的平台上展开。党费收缴工作，全面执行规定，按时足额上缴。党建理论研讨、机关廉政建设、贫困帮扶工作，都取得新的突破。总支纪检委员亲自撰写的“学条例谈体会话廉政”征文《用制度制约权力势在必行》在××日报“廉政”专+发表。
四、重视发挥机关工会作用，活跃了机关文体生活
年初，总支在制定年度计划时，对工会工作一并考虑安排，并将工会活动安排和党总支活动有机结合，统筹安排，计划同时下发；今年机关工会组织了贤内助外出参观考察，还与检察院、法院、供电等部门举行了联谊活动和文体竞赛活动。
回顾一年来的总支工作，我们感到虽然成绩是主要的，但工作中仍还存在一些不足，比如如何学习借鉴先进单位的先进经验，如何推广本机关分支部的好的做法，如何更好地发扬党内民主、保障党员权利，在创建“四型”机关中更多更好地发挥机关党组织的主导作用，增强党组织活动的实效性方面还需要进一步探索、进一步加强。
市人大常委会机关党总支
年党建工作意见
年，市人大常委会机关党总支以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，紧紧围绕市委中心工作和市二届人大三次会议确定的主要任务，围绕建设社会主义和谐社会的目标，坚持与时俱进，坚持从严治党，强化思想作风建设、知识能力建设、廉洁自律教育，充分发扬党内民主，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扎实推进市人大机关党建工作，为完成市委和市人大常委会提出的全年各项任务提供更加有力的政治、思想和组织保证。
一、加强学习，切实加强思想作风建设。始终做到三个坚持，即：坚持把党员的学习和教育放在首位，坚持抓好思想作风和党内民主建设，坚持抓好党风廉政和勤政为民建设。要按照中央和省、市委部署，认真组织开展保持共产党员先进性教育活动。机关党组织要始终不懈、持之以恒地组织广大党员学理论、学业务、学法律，并做到经常化、制度化，年度要有周密计划，月度要有具体安排；要继续创新学习方法，逐步规范组织专题学习、邀请专家讲课、开展法制讲座、组织参观考察等多种形式，加强与常委会、中心组学习的有机结合，切实增强学习实效；要不断增强广大党员党的意识、党内民主意识、党员执政意识、党员权利意识，提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、应对复杂局面的能力、依法强化人大监督的能力和构建社会主义和谐社会的能力。
二、坚持组织生活制度，加强党的组织建设。做到三个坚持：坚持组织生活制度，坚持民主评议党员制度，坚持做好组织发展工作。切实加强对党员的教育、培养和管理。对党员思想上作风上工作上出现的苗头性倾向性问题要及时批评教育，与此同时，党组织要关心爱护党员的健康成长，要在感情上贴近，事业上帮助，政治上关心。党总支和各支部的负责同志要经常与党员开展谈心活动，准确把握党员的思想脉搏，尊重每一个党员，充分发扬民主，保障党员权利，多做凝聚人心、鼓舞人心、振奋人心的工作。对要求入党的积极分子，继续加强有计划和针对性的培养，条件具备时及时通过支部会议讨论上报上级党组织审批，要做到成熟一个，发展一个，确保党的纯洁性和严肃性。非中共党员较多的二支部，要加强对非党人士的教育引导，要注意对先进分子的培养教育和考察，对有入党要求并自愿提出入党申请的，要适时做好培养工作。
20xx年，市环保局党建工作在局党组的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省委九届六次、市委十一届五次、六次会精神，大力加强环保系统党的建设和思想政治工作，全面提高党组织融入中心、服务大局的能力，为实现“模范城复检年、总量减排年”各项工作目标，推进我市环境保护历史性转变提供了坚强的政治和组织保证。重点抓了以下方面的工作：
20xx年工作总结
一、进一步增强首位意识，切实加强机关思想政治工作
（一）重视加强党员干部理论学习和教育。抓好学习计划安排。按照上级部署和要求，将学习教育的重点纳入机关党委年度工作计划，并结合每月的组织活动统筹调整时间，合理进行安排；抓好专题学习教育。组织干部职工及时学习中央、省、市各项重大会议精神，使每个党员干部准确把握党的路线方针政策，熟知我市重点工作和环保中心任务，把思想统一到市委、市政府各项战略部署和科学决策上来，统一到局党组各项指示精神和工作要求上来，努力营造和谐向上的工作氛围，扎实推进各项工作。
（二）认真落实目标责任，把思想政治工作做到实处。
坚持把思想政治工作与业务工作一起部署、一起考核，思想政治工作“一把手”负总责、亲自抓，分管领导协助抓，职能处室具体抓，层层落实思想政治工作目标责任制，增强思想政治工作的主动性、针对性和实效性，确保干部职工思想稳定和工作的平稳推进。
二、狠抓领导班子思想作风建设和机关基层党组织建设
（一）继续深化领导班子创“四好”活动。认真贯彻市委《关于进一步深化领导班子“四好”活动的实施意见》，坚持不懈地开展了以“学习创新，民主团结，勤政为民，清正廉洁”为主要内容的领导班子“四好”活动，进一步完善了创建活动规划和措施。通过建立健全工作机制，创新活动形式和内容，完善创建措施，增强了创建工作的实效性。
（二）进一步加强机关基层党组织建设。坚持运用党建制度规范组织建设和党员行为，严格党的组织生活制度，促进了党内生活的正常化、制度化。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极做好党员发展工作，全年发展新党员3名，转正8名，培训入党积极分子3名。按照党纪规定，对触犯法律的1名党员给予了开除党籍的处分。
（三）积极开展形式多样的组织生活及主题实践活动。“七一”前夕，全局机关及直属单位各党支部（总支）通过召开以“我身边的共产党员”、“重温入党誓词”等为内容的专题组织生活会、看望安抚受灾群众、慰问困难党员、参观“抗震救灾众志成城—20xx中国抗震救灾大型新闻图片展”等形式，开展了“弘扬抗震救灾精神，为党旗增辉添彩”主题实践活动。表彰了在抗震救灾工作中涌现出来的环保系统7个先进基层党组织、40名优秀共产党员以及11名优秀党务工作者；为纪念改革开放三十周年，举办了环保系统“见证环保三十年”演讲比赛，并推荐优秀选手参加全市市直机关工委系统为纪念改革开放三十年举办的“改革开放伴我成长”演讲比赛。
按照市委的统一部署，在全局系统开展了同心同德、艰苦奋斗、感恩社会、共建美好家园活动，自觉投身灾后重建工作。深入调研灾后面临的新情况新问题，及时制定对灾后重建切实有效的环保政策和措施，全力推进灾后重建和经济建设又好又快发展；积极开展“爱心劳动日”活动，每周六分期分批组织干部职工以及“党员服务队”，赴灾区义务劳动；加强节约型机关（单位）建设。倡导“少请一次客”，“节约每一度电、每一滴水”，“节约每一张纸”，“少用一次车”和“节约一分一秒话费”等，增强党员干部参加灾后重建的意识。积极组织实施与灾区社村结对帮扶行动。认真组织党员干部参加结对帮扶行动，以多种形式参与帮扶村社的灾后重建工作，用实际行动践行党的全心全意为人民服务的宗旨，为灾后重建作贡献。
三、坚持从严治党，抓好党风廉政建设
认真贯彻市纪委十一届二次全会精神，协助抓好党风廉政建设责任制落实。一是以宣传教育为基础，增强拒腐防变能力：组织党员干部开展《新时期领导干部反腐倡廉教程》专题学习，组织全市环保系统干部职工参加省、市纪委举办的《廉政书画、公益广告、摄影作品展》，抓好警示教育，进一步增强党员干部，尤其是党员领导干部廉洁从政的意识，不断筑牢思想防线，增强拒腐防变能力。二是以领导干部为重点，确保权力规范运行：制定和完善了“三重一大”制度，凡涉及全市环保系统建设与发展的重大决策事项、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用等，坚持局班子集体研究决定；进一步落实全国纠风工作会议提出的“五个坚决纠正”、国家环境保护部“六项禁令”、省环保局“六不准”和深入开展“三查活动 ”的要求，督促局系统相关部门和单位落实相关廉政制度；按照全市统一部署，开展了探索防治“小金库”有效措施试点工作。
四、加强机关精神文明建设，积极开展各项文明活动
紧密结合环保行业特点，积极参加我市创建全国文明城市等各项活动。把创建工作的具体任务层层分解落实到机关处（室）和直属单位，纳入专项目标管理；将有关创建活动知识问答印发全体干部职工，做到人人知晓、大众参与。组织参加市直机关举办的“爱祖国、爱成都、爱生活”暨成都市首届职工歌手大赛，并获个人三等奖。组织干部职工开展“我为奥运祝福、我为奥运添彩、我为奥运加油”网上签名寄语等系列活动。认真组织本系统参加奥运火炬（成都）传递活动，获得主办单位好评。
五、深入开展调查研究，认真做好对口帮扶工作
按照全市扶贫开发工作部署和要求，深入对口帮扶村开展调查研究。把帮扶工作列入重要议事日程，纳入目标管理，狠抓措施落实。针对对口帮扶点崇州市观胜镇白鹤村的发展现状，围绕以加快产业发展、促进农民增收，增强“造血”功能、推进基础设施建设等，因地制宜制定年度帮扶工作计划。5.12特大地震灾害发生后，局机关党委带领有关人员迅速深入到“对口帮扶”的白鹤村了解灾情。当了解到的白鹤村房屋有倒塌、用水有困难等情况，并考虑当时正值“双抢”季节，立即筹集资金1万元，及时为该村送去了2台抽水机，为夺取大春水稻丰收赢得了宝贵时间。我局机关党委还两次为白鹤村村民们送去了市环保局党员干部职工的捐款共计21570.5元，用于该村受灾群众生产自救。
20xx年，该村实现了人均纯收入4365元，比20xx年增长了16%，较好地完成了年度帮扶目标任务。
六、扎实开展抗震救灾和灾后重建工作
“5.12”特大地震发生以后，按照局党组的要求，机关党委迅速发出通知，要求各党支部（总支）要把抗震救灾作为当前的头等大事和首要政治任务，迅速坚决地响应中央和省、市的号召，充分发挥党组织组织群众和宣传群众的优势，全力组织党员干部投入到抗震救灾工作中。组织全局系统干部职工迅速捐款88070.0元支援受灾严重的区（市）县环保局。同时，297名党员共交纳“特殊党费”共计101631.2元。
按照市委组织部《关于在抗震救灾中进一步健全和完善“党员服务队”、“党员突击队”的通知》的要求，局系统共组建了4支“党员服务队”，紧密结合环保职能，深入一线，有序参与抗震救灾、灾后重建、义务劳动等工作，发挥了党员在处置突发事件和关键时候的先锋模范、战斗堡垒作用。
为切实帮助地震灾区困难群众安全过冬，在环保系统组织开展“送温暖、献爱心”捐赠衣被活动。
按照市委的统一部署，由市委组织部、市环保局对口联系彭州市龙门山镇灾后重建工作。接到任务后，我局快速对接落实保障措施，迅速开展调研工作，深入一线了解对口联系村的受灾情况、重建规划、重建进度以及在重建工作中遇到的困难，帮助协调解决问题；建立联络协调机制，实行分片负责，市委组织部、市环保局、龙门山镇及下辖的五村一社分别负责所在片区工作进展情况和重大事项的通报，及时向领导报告重建工作情况，为领导决策提供依据；10月20日，对口联系工作小组带领对口援建的龙门山镇村镇基层干部20余人，前往青城山镇味江村学习、借鉴灾后重建经验，并组织大家参观《成都市灾后重建规划》图片展览，增添大家灾后重建的信心和决心。同时，着眼于龙门山镇长远发展，我局正在着手编制《彭州市龙门山镇灾后重建生态环境保护规划》，努力将龙门山镇打造成为中国西部生态旅游第一镇。
为帮助对口联系受灾村镇群众安全过冬，工作小组成员来到龙门山镇，为灾区群众送去了两部门联合捐赠的400床电热毯。
20xx年工作思路
20xx年，局机关党建工作总的要求是：在局党组的坚强领导下，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻全国环保工作会议及全市环保工作会议精神，围绕推进我市环境保护历史性转变这一主题，大气和水环境综合整治、污染物总量减排和模范城市复检等全局中心工作，进一步加强环保系统党的建设和思想政治工作，不断增强党组织的生机与活力，努力提升服务中心工作的能力和水平，为完成市委市政府赋予环保工作的各项目标任务提供有力保证。
一、按照局党组统一安排，扎实开展学习实践科学发展观活动
（一）紧贴实际制定方案，确保活动顺利开展。按照全局工作部署，积极协助局党组搞好思想发动，认真抓好机关的学习实践活动，确保教育开展得有声有色，不走过场。
（二）坚持以学促用，用科学理论推进工作创新。找准局机关党建工作服务于我市环境保护历史性转变的职责定位，推进党建工作不断创新，努力适应我市环境保护事业的发展。
（三）围绕强化党建职能，把学习实践活动推向深入。切实按照十七大报告要求，不断强化党建职能，确保局机关党建工作在“推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐”方面有所作为。
二、加强爱国主义和社会主义教育，组织好庆祝建国60周年活动
（一）组织形势政策报告会。适时请相关专家和教授就国际国内形势、国家重大政策或调整，以及改革发展前景等问题给干部职工作专题报告。
（二）广泛开展读书活动。局机关党委适时向干部职工推荐一至两本好书，努力在局系统形成讲学习、爱学习的氛围，争创学习型机关（单位）。
（三）参观辉煌成就展。组织干部职工参观省市有关部门举办的庆祝建国60周年辉煌成就展览，增强干部职工对社会主义的坚定信念和改革开放的坚定信心。
三、深化领导班子创“四好”活动，着力提高执政能力和领导水平
（一）协助局党组继续深化“四好”活动。紧密联系领导班子和成员的思想、工作实际，研究制定今年开展“四好”活动的规划、目标、重点和措施。
（二）加强对直属单位领导班子开展“四好”活动的指导和督促检查。帮助解决存在的突出问题，推动直属单位领导班子建设和各项事业不断向前发展。
（三）认真搞好调查研究。针对局机关和直属单位党建工作和思想政治建设等方面存在的倾向性问题，认真搞好调研工作，力求解决实际问题。并将有深度、有价值的调研文章推荐到有关党建刊物。
四、加强机关党委和基层支部（总支）自身建设，切实提高领导党建工作的能力
按照市委、市直机关工委、局党组的要求和赋予的任务，进一步抓好自身建设。同时认真做好以下工作：
一是理顺组织关系。结合机关内设机构调整和人员轮岗交流，按照规范化支部建设要求，本着方便工作、易于管理的原则，对机关支部划分进行调整。
二是规范组织生活。严格党的各项组织生活制度，领导干部要坚持过双重组织生活。
三是严格党员管理。加大党员教育管理力度，坚持运用党建制度规范组织建设、规范党员行为，促进党内生活正常化、制度化。同时认真做好党员发展工作。
四是办好一个专栏。在环保局域网站上开辟党建工作专栏，宣传党建工作新经验、新做法和新精神，增进干部职工和公众对局机关党建工作的了解。
五、加强机关思想、政治和作风建设，努力提高党员和干部队伍素质
（一）不断改进思想政治工作方式方法。针对新情况、新任务和新要求，不断探索新形势下具有环保行业特点的思想政治工作新途径、新方法。
广泛开展交心活动。在局机关开展谈心交心活动，加强上下之间、干群之间以及处室之间的协调与沟通，努力形成团结和谐的良好氛围。
举办各类专题讲座。有计划的安排拓展思维、开阔视野以及减压和心理疏导等讲座，增强思想政治工作的有效性和针对性。
制作知识（资料）卡片。围绕局党组中心工作和目标任务，将有关知识和重点工作简要收录，为干部职工工作和学习提供方便。
（二）加强机关作风和反腐倡廉建设。坚持把作风建设作为机关党委工作的重要内容，进一步推动机关作风转变。
加强党纪党规党性教育，认真执行党风廉政建设责任制，严格责任分解、责任考核和责任追究，确保不发生违纪违规问题。
六、扎实抓好对口帮扶和对口联系灾后重建工作
一、党的建设工作
2．搭建政促会的网络。为更好的探索和研究新形势新阶段卫生系统干部职工思想政治工作的特点和规律，推动全区卫生系统思想政治工作的研究、实践活动，按照卫生部和第一次厅务会的要求，成立内蒙古卫生思想政治工作促进会，并召开第一次会员代表大会，大会选举产生会长、副会长、秘书长和常务理事、理事，成立办事机构，会议进一步明确了今后全区思想政治工作的指导思想和工作任务。组织全区29名理事参加全国卫生思想政治工作促进会举办的“传承井岗圣火，坚定理想信念”主题教育活动。开展全国卫生系统百名思想政治工作先进单位和百名优秀思想政治工作者评选工作，自治区有 2个先进单位（内蒙古自治区医院、内蒙古自治区锡林郭勒盟医院）和2名先进个人（鄂尔多斯市卫生局局长李永明、内蒙古妇幼保健院书记王志芬）获得中国卫生思想政治工作促进会的表彰。
3．规范基层组织建设。近年来，严格按照党章和党内各项制度加强厅系统基层党组织建设和党员队伍建设，坚持以“三创一落实”活动为载体，教育凝聚广大共产党员立足本职、敬业奉献，充分发挥先锋模范作用，不断推进党的各项工作。进一步规范基层党组织发展党员工作，制定年度新党员发展计划，全年发展新党员 名。按照自治区党委要求和厅党组安排，召开以“学习和实践科学发展观”为主题的党组民主生活会，邀请自治区纪委、组织部、党委巡视组相关负责同志到会指导，厅党组成员围绕深入贯彻落实科学发展观的要求，联系思想和工作实际，查找存在的突出问题，深刻分析思想根源，明确今后努力方向和整改措施。定期指导和督查厅直各单位领导班子成员召开党内民主生活会情况；对年度党费收缴使用和管理情况进行通报和报告，明确提出改进意见；规范各级党的组织认真贯彻执行党费新的缴纳标准，对所属党员进行全面核查调整；按时完成2007年度卫生厅系统党内统计、基层党员教育培训情况统计、党费缴纳统计工作；按时完成2007年内蒙古卫生年鉴党群工作部分的撰稿工作；认真做好先进基层党组织、优秀共产党员的评选推荐工作；及时召开厅系统2007年党建工作总结会、上半年党建工作情况座谈会。
