1、在转变职能，服务发展上，思想观念缺乏超前意识和前瞻性，工作方式方法按步就班缺乏创新、协调解决价格矛盾的手段不太硬、调控价格总水平的措施需进一步加强，行政审批事项和简化审批程序有待进一步减少，为“兴工富市”服务的措施上要进一步细化具体。
2、在改进作风，为民服务方面，求真务实，身体力行“三个代表”有待加强，“三难”即门难进、脸难看、事难办问题还是有个别现象发生，“三乱”即乱收费、乱摊派、乱罚款还是时有出现，“不给好处不办事，给了好处乱办事”行为有待更进一步规范，互相推诿、敷衍塞责、漂浮拖拉现象应坚决杜绝。
3、在履行职责，依法行政和完成目标任务上，需要进一步提高依法行政、依法治价水平，完善工作机制，规范工作程序，建立工作制度，自觉接受社会各界监督，在为政府分忧，为民办实事，推行社会服务承诺，治理部门和行业不正之风方面应做出更突出成绩。
4、在严格管理，加强自身建设方面，全员整体素质有些欠缺，机关有些奖惩激励机制缺位，机关规章制度，工作目标责任制和工作纪律有待进一步抓落实。
产生上述这些原因和根源可以归纳为以下五个方面：一是学习上不够深入和全面;二是思想观念上缺乏树立科学发展观;三是人员综合业务素质不适应工作的要求;四是工作的方式方法上不能与时俱进;五是各个方面抓落实不够。
针对存在的这些问题和产生的根源及原因，我们一定要认真对待这次政风行风评议工作，积极参与。一是要提高认识;二是要端正态度;三是要认真整改;四是制定措施;五是要抓好落实;六是要达到目的。力争通过政风行风评议工作使我们为民服务的意识明显增强，工作作风明显改进，依法行政的能力明显提高，部门形象明显提升，确保我局政风行风建设取得优良成绩，行评综合测评满意度达到75%以上。为实现这一目标，我们重点做好以下几方面工作：
一、认真抓好学习，进一步夯实基础，提高工作人员的政治思想素质和业务工作本领。一是要自觉地学习学习马列著作、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，既要注意每天看报纸、电视新闻，又要精读通篇原文，理论联系实际的学习，并做好读书笔记;二是要认真地学习党和国家的一系列方针、政策和文件精神，始终与党中央保持高度一致;三是要全面系统的学习国家的法律、法规，提高依法行政、依法治价的本领;四是要学习好公务员电子政务实用操作教程以及价格成本、会计制度等业务知识，不断提高自己的工作能力和业务水准。做又红又专实践“三个代表”的有用人才。
二、高质量、高标准地全面完成全年成本调查工作任务。在农产品成本调查工作方面，以确保质量为重点，继续做好新农产品成本调查核算指标体系及相关制度的实施工作，按照"早、新、准、精"的要求，已于2月15日前按时、高标准完成农产品成本常规调查(全市11个品种)年度汇总上报工作，分析材料在物价信息2期上刊发。完成了省局下达的全市农民家庭现金收益情况调查分析上报工作，分析材料在物价信息3期上刊发。将于元月1日前、4月5日前、9月10日前督促京山、钟祥、沙洋、东宝按时、保质做好农户种植意向、农户存(售)粮、农资购买情况4项专题调查工作，农资购买情况分析文章在物价信息6期上刊发;已于5月1日前督促京山、钟祥完成了中籼稻、晚籼稻、棉花3个品种的成本预测分析上报工作;将于7月1日前、8月5日前、10月10日前、12月10日前督促京山、钟祥按时、保质、高标准完成粮、棉、油、猪等8个品种的成本直报调查上报工作。实行报表报送零差错率，确保全省年度综合评分评比进入前三名，争取第一名。我们要充分发挥农本调查的网络优势，切实提高农本调查的服务功效，今年要高度重视、认真研究分析粮食的价格走势，密切关注农资价格上涨对农业生产和农民增收的影响，加强对粮食和农资价格及相关情况的动态调查监测，围绕社会关注的热点、焦点、难点问题开展调查工作，为领导正确决策服务。
在重要商品和服务价格成本监审工作中，认真贯彻落实马凯同志在全国发展和改革会议报告中关于完善价格形成机制、严格实施成本监审、提高政府定价科学性的要求，积极认真地做好成本监审工作，已于6月10日前，根据省物价局、省教育厅文件精神，认真完成了我市中小学义务教育培养成本调查审核上报工作;按时、准确、公证、客观地完成局里交办的京山中学民办教育学费、青山公墓收费、天然气设备维修费、沙洋中学住宿费等各项定调价前的成本监审工作;配合局里有关科室，做好局里交办的天然气、污水处理、出租车、医疗服务收费等价格成本监审和听证会工作;7至10月份全市上下联动做好有线电视收视费、道路通行费和医院自制药品的定期成本监审工作;配合省里做好专题调研和定期成本监审工作。
一、加强领导，提高认识
市卫生监督所高度重视民主评议政风行风工作，成立了以王和平所长为组长的行风评议领导小组，多次召开班子会认真梳理、分析群众反映的意见和建议，并结合单位实际，制订整改方案。于9月16日召开全体职工会，通报政风行风评议情况及自查整改措施，力求通过此次整顿，进一步规范行政执法行为，有效解决行风建设中存在的突出问题，树立卫生监督执法的良好形象。
二、深入自查自纠
一是根据整改方案要求，把“任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位”贯穿于整改工作的始终，以科室为单位，结合各自工作实际，查找存在的问题与不足，每人写出自查报告；二是由法制与稽查科牵头，深入到经营户中进行调查，发放调查问卷，了解基本情况，拿出整改措施。通过自查，发现我单位少数执法人员中存在以下问题：
1、部分执法人员素质差，工作方法简单，执法中存在不规范现象。
2、学习氛围不浓。
3、个别执法人员责任心不强，服务意识较差。
4、执法力度不大。
三、采取有效措施积极整改，进一步规范行政执法行为
（一）加强业务培训，提高全员业务素质。坚持执行每周一次业务学习制度，结合当前工作实际，组织执法人员认真学习相关卫生法律法规和业务知识，并不定期进行业务考核，使执法人员在实践中不断提高执法技能。
（二）加强廉政建设。完善勤政廉政制度，制定“公务活动十条禁令”、“禁酒令”、“首问负责制”、“服务承诺制”、“岗位责任追究制”等，制作“卫生监督员上岗证”，全体执法人员佩证上岗，亮证执法，自觉接受群众监督。
（三）转变工作作风，强化服务意识。多方听取群众意见，提高服务质量，着眼于服务群众、服务社会，减化办事程序，提高办事效率，正确处理监督与指导，执法与服务的关系，转变工作作风，强化服务意识。
（四）狠抓各项制度的贯彻落实，印发了《济源市卫生监督所规章制度汇编》，制定目标考核责任书，将执法行为纳入日常工作考核，由法制与稽查科组织不定期开展组织纪律、廉洁自律、行政执法行为稽查，凡发现违法行为的按规定严肃查处。进一步落实执法责任制，使监督执法工作更加程序化、规范化。
（五）认真开展行风评议活动，坚持开门整治，由法制与稽查科牵头，深入到经营户中，发放调查表，广泛征求社会各界对对卫生执法工作的意见和建议，自觉接受社会监督，从群众反映最强烈的问题查起，从群众最期盼的事情做起，努力营造优质高效的服务环境、规范有序的市场环境。通过整治，我市的卫生监督执法工作进一步得到规范，卫生监督所已逐步得到社会的认知。
（六）加大执法力度，深入开展专项整治活动，严厉打击违法经营行为
建立健全突发公共卫生事件快速应急机制，认真做好群众举报、投诉案件的查处工作，几个月来，共受理各类社会举报投诉110余起，均及时派执法人员进行了调查处理，极大地维护了消费者的合法权宜。同时，以开展各类专项整治活动为切入点，严厉打击违法经营行为，截止目前，共开展放射卫生专项检查、化妆品专项整治、月饼市场专项检查、保健食品专项检查等专项检查活动20余次，并结合国家卫生城市创建工作，深入开展为期一个月的“五小”专项治理，以彻底改善行业“五小”的卫生管理状况，为群众提供良好的餐饮、娱乐消费环境。几个月来，共检查经营户4000余户次，查获没收各类物品150余箱，货值20余万元，当场进行行政处罚313起，罚款15000余元，立案86起，结案76起，罚款620__余元。
（七）重拳出击，打击非法行医，净化医疗市场
根据我局业务分工，工业科主要分管市级工业科技攻关项目计划、市级火炬项目计划的受理、立项、计划编制、项目完结验收工作。
为了树立行业新风，今年以来，我科在转变工作作风、公开办事程序和提高工作效率方面，进行了狠抓落实，取得了初步成效。具体作法如下：
一、进一步统一了思想、理清了思路，紧紧抓住落实公开服务承诺这一重要环节，以行风评议为契机，牢固树立服务意识。坚持行动与理念并举，更加注重理念。通过定期的集中学习，澄清了对行风建设的模糊认识，使大家在认识层次上不断提高，逐渐把行风建设当作一种肩负的责任和使命，自觉能动地从自我做起，从一言一行做起，在工作中主动对自身存在的问题进行查摆，认真纠正工作中的不足， 以为项目申报单位、项目承担单位和企业提供高效、快捷、便利的氛围和环境为宗旨，把提高工作效率作为中心思想，以正确的观念引导行动促工作，实现了从被动抓行风到主动抓行风，最后达到能动抓行风。从而形成了人人重形象，人人树形象，全员共学共提高的良好氛围。
二、按照公开、公正、公平的原则，严格按照科技部的《科技项目招投标管理暂行办法》操作执行，对市级项目实行大家打分评审制度，由我科整理汇编后提交局办公会集体讨论通过。
三、充分发挥办公自动化的优势，公开办事程序，自觉接受广大群众的监督。根据我科的业务特点，我科根据山西省制造业信息化工程网络平台、山西省高新技术企业网页，及时将申报项目的时间、条件、要求及项目合同的签订及完工结题手续上网公布，同时，通过电子邮箱，互相交流信息，实现数据共享，提高了工作透明度和办事效率。
四、按照“精简效能”的原则，坚持“以人为本”，树立公仆意识，以饱满的热情和高度的主人翁责任感做好本科的各项工作，切实提高工作效率。对于项目申报单位及个人，要积极主动，热情接待，耐心解释，对于申报单位所提交的项目及有关材料，要在15天内审阅完毕，并对他们所提出的问题要在一周内给予明确答复，力求做到事事能落实、件件有回应。
五、根据职责分工，对于项目的追踪调查及完结验收工作，一般由专人负责到底。从立项计算机建档开始，到结题验收，及时将每个阶段的工作数据录入计算机，做好全程管理。
一、指导思想
按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则，以“行评365活动”为抓手，以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，以积极为群众办实事办好事、解决热点难点问题为重点。积极推进制度创新，建立完善纠正、建设、监督的长效机制，努力使商务系统及全体干部职工形成强烈的服务意识、规范的行政行为、创新的工作机制、扎实的工作作风、良好的敬业精神、满意的服务质量，为实现我市商务工作跨越式发展创造良好的发展环境。
二、评议内容
(1)履行职责、落实政策情况；(2)政(事)务公开情况；(3)为群众做实事好事情况；(4)治理各种不正之风情况；(5)办事效率、服务质量情况；(6)遵守职业道德情况。
三、评议方法和步骤
(一)动员准备阶段
1、建立评议工作领导小组和工作机构。为确保评议工作顺利进行，成立商务局政风行风评议工作领导小组，局党委书记、局长魏新洪任组长，市纪委驻商务局纪工委书记董新凯任副组长，领导小组成员由刘东成、范志锋、付小文组成。领导小组下设办公室，盛淑萍任办公室主任，张格旺、焦树林、卢浩亭、韩万春同志为办公室成员，办公室设在局监察室。
2、制定工作方案。认真学习贯彻《*市20*年民主评议政风行风工作实施方案》等文件精神，结合商务工作实际，制定工作方案，报经市商务局党委审定后，印发到各县（市、区）商务局（招商局）、局机关各科室和局属各事业单位，并上报市政府纠风办、省商务厅民主评议政风行风工作领导小组办公室（以下简称评议办）。各县（市、区）商务局（招商局）、局属各事业单位要结合自身实际，制定出本单位切实可行的工作方案，并上报市商务局评议办。
3、动员部署。召开商务局民主评议政风行风动员大会，对评议工作进行安排部署，统一思想认识，端正评议态度，提高对民主评议政风行风工作重要意义的认识。
4、选聘评议代表。根据工作实际对商务局聘用的评议代表进行调整更新，调整后的评议代表情况报市政府纠风办。
5、对外公布监督评议电话和举报信箱。商务局监督评议和征求意见热线电话为*，电子举报信箱为：*。在*市商务网站设立政风行风评议工作专栏，征求意见表，组织开展网上征求意见建议活动，主动接受群众监督。各县（市、区）商务局（招商局）也要设立评议意见箱，对外公布监督评议电话。
6、搞好宣传发动。要通过多种形式和途径，宣传商务部门的工作职能和业务范围，宣传商务部门发挥职能作用、促进经济社会发展的措施和成绩，宣传商务部门转变作风、强化服务的做法和成效，争取企业和社会各界对商务工作更多的理解和支持。
7、设立办理、咨询工作事项情况评议台。在市商务局办公楼大厅为前来办理、咨询有关工作事项的服务对象，设立对工作人员服务态度、办理事项工作效率、廉政等情况评议台，进行监督和进行评议。
8、及时编发简报。各县（市、区）商务局（招商局），局机关各科室和局属各事业单位，要积极向市商务局评议办及时报告政风行风建设工作情况。市商务局评议办要及时编发简报和对工作进行总结，并对各单位反映上来的好的经验、好的做法予以通报和推广。市商务局评议办电话：*，电子信箱：*
9、继续开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动。主题实践活动要贯穿于整个评议工作始终，九月份在全市商务系统组织开展“商务服务月”活动。市商务局要制定开展主题实践活动工作方案，各县（市、区）商务局（招商局），各局属事业单位，要对照工作职能和服务项目，制定本单位主题实践活动工作实施方案。并认真组织开展好各项主题实践活动，确保把实事办实，好事办好，让群众收到实惠和便利，让商务系统受到群众的赞誉和支持。
(二)组织实施阶段
1、征求意见阶段
(1)广泛征求意见：一是认真听取评议代表的意见；二是设立意见箱和举报箱，对外公布举报电话，收集各方面意见和建议；三是采取请进来，走出去的方法，广泛听取人大代表、政协委员、政府有关部门、服务对象、行风监督员和基层单位的意见和建议，认真查找商务局及商务部门存在的不正之风和政风行风建设中的薄弱环节。
(2)积极参与各级政府纠风办组织的民主评议行风问卷调查测评工作，认真填写测评问卷，主动、虚心地接受群众评议。积极配合各级纠风部门和评议代表的检查评议，做到端正态度、认真对待、及时沟通、抓好落实。
2、集中评议阶段
(1)认真收集整理群众反馈意见。及时收集各种途径反馈来的意见建议，按照共性问题、个性问题、案件线索等认真整理，归纳分析，并及时将各类反馈意见上报市商务局评议办。
(2)认真开展自查自纠和评议工作。要对照评议内容和征求意见收集到的问题，尤其是对服务对象反映商务局的政风行风建设中的突出问题，认真开展自查自纠和评议工作，做到边查边改、未评先改；商务局和机关各科室要围绕存在的问题和征集的意见和建议，写出自查自纠专题报告和整改方案，提出切实具体的整改措施。各县（市、区）商务局（招商局）、局属各事业单位的自查自纠专题报告和整改方案于7月8日前报市商务局评议办。市商务局的自查自纠专题报告和整改方案于7月10日前报市纠风办和省厅评议办。
3、集中整改阶段
(1)对问卷调查反馈的意见和自评中发现的问题进行深入剖析，结合整改方案，紧紧抓住规范行政权力、规范从政行为、加大政务公开、提升服务质量等环节，认真开展思想作风纪律整顿，明确责任，加强督导，认真整改。对历年来群众反复提出的意见建议，要回头看，进行深度整改；对新发现的问题，在制度上给予完善，建立政风行风建设的长效机制，并及时向同级政府纠风办和上一级商务机关反馈情况。
(2)对征求意见和自查中发现的问题，能立即解决和通过努力可以尽快解决的问题，要限期解决。一时无条件解决的，要列出整改计划，让广大群众真切感受到商务部门的整改工作力度和评议效果。
(3)认真查处评议工作中群众举报或反映出来的典型违法违纪案件，并按照党风廉政建设责任制、纠风工作责任制的有关规定，对负有责任的人员和分管领导实施责任追究。
(4)整改工作结束后，各县（市、区）商务局（招商局）要在9月15日前把整改结果认真整理形成整改阶段工作报告，报市商务局评议办。市商务局要在9月20日前，把整改结果认真整理形成整改阶段工作报告，分别上报市纠风办和省商务厅评议办。
(三)总结阶段
1、报送材料。要对全年接受民主评议行风工作进行认真总结，逐级报送书面报告。各县（市、区）商务局（招商局）要在10月20日前，把民主评议行风工作总结和主题实践活动报告，以及评议材料合订本报市商务局评议办。市商务局要在10月30日前，把民主评议行风工作总结和主题实践活动报告，以及评议材料合订本(包括评议方案、自查自纠情况、整改方案、个性问题和案件线索的查处情况、评议工作报道情况、参加政风行风热线情况、整改报告、评议工作总结、评议工作台账等)上报市政府纠风办和省厅评议办。
2、综合考核。市商务局评议办依据市纠风办问卷测评情况；“行评365活动”各项要求落实情况；组织领导等方面的情况，确定各县（市、区）商务局（招商局）评议综合成绩。
四、职责分工
市商务局民主评议政风行风工作领导小组负责全市商务系统民主评议政风行风工作的组织领导。
监察室负责局评议办日常工作。负责民主评议政风行风的方案制定、文件起草印发、材料上报、编发简报等日常工作和组织协调工作；负责案件和严重违纪事件的查办；负责加强与市纠风办的联系和沟通。
局办公室负责宣传工作。通过报纸、网络、信息、简报、会议等多种形式，积极对外宣传商务部门职能、商务事业发展成就、成绩、经验、评议效果、政风行风建设、主题实践活动成效等。充分利用改革开放三十年纪念活动和商务服务月的平台，加大宣传力度，扩大商务系统在社会上的影响力和知名度，最大限度的赢得群众的广泛支持。
对政风行风评议工作进行督导，督导工作实行责任制。局长魏新洪为督导工作第一责任人，局领导班子成员对各县（市、区）商务局（招商局）、局属各事业单位的民主评议政风行风督导工作实行责任分工，主要任务是及时了解和掌握所包县（市、区）商务部门评议活动开展情况、整改情况、考核情况以及存在的问题和不足。同时采取积极有效措施，督促各项评议工作任务落实。局民主评议政风行风领导小组定期召开会议，听取汇报有关情况。
局领导督导工作责任安排表
*
五、评议结果的运用
评议结果与评优评先挂钩。各县（市、区）商务局（招商局）的评议结果将直接与年终全市商务系统评优评先挂钩，实行一票否决制，对在评议综合考核中成绩较差、排名靠后的商务部门，取消其评优评先资格。
六、工作要求
(一)提高认识，切实加强组织领导。全市商务系统的各级领导干部要高度重视评议工作，及时成立由一把手挂帅，至少一名主管领导具体负责的评议工作领导小组，并建立健全机构，确保评议工作有领导关注，有机构运转，有人员落实。要通过深入细致的学习教育活动，提高全体干部职工对民主评议政风行风工作重要性的认识，增强评议工作的责任感、使命感，以积极进取、奋发有为的姿态投入到政风行风评议中去，自觉接受全社会和评议代表的评议。通过民主评议政风行风，促进全市商务系统干部队伍整体素质的提高和各项工作的全面进步。
各县（市、区）商务局（招商局），接到文件后，要及时将本单位主管民主评议政风行风工作领导、具体负责同志的办公电话、手机、电子信箱报市商务局评议办
(二)明确责任，齐抓共管。要按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制的规定，把相关工作任务明确到责任部门和责任人，充分调动各方面的积极性，形成齐抓共管的工作合力。
(三)加强督查，狠抓落实。市商务局评议办将采取全面督察和重点抽查相结合的方式，加强日常督查力度。局领导在各县（市、区）调研时，要把评议工作作为一项重要内容进行督查。评议工作实行月报告制度和重大活动报告制度。各县（市、区）商务局（招商局）每月20日前，向市商务局评议办书面报告评议工作进展情况及其他需要报告的重大活动进展情况。市商务局每月25日前，向市纠风办和省厅评议办书面报告评议工作进展情况及其他需要报告的重大活动进展情况。
一、行风评议工作的基本情况
我局此次行风评议工作分四个阶段进行。宣传发动阶段，我们认真抓好了学习贯彻文件、成立领导小组、组建工作专班、制定《实施方案》、大会动员、广泛宣传发动、提高认识、营造氛围八个环节；自查自纠阶段，我们认真抓好了制定《做好自查自纠工作的实施意见》、大会再动员、发调查问卷、上门征求意见、召开自查自纠座谈会和大会、梳理问题认真整改、严格检查验收七个环节；集中评议阶段，我们认真抓好了自查自纠工作报告，行评组调研总评，行评代表质询和评议、领导点评和现场测评等四个方面的工作；整改阶段，我们认真抓好了制定《整改督办表》、建章立制、制度汇编、组织行评代表检查四个方面的主要工作。全面指导了各县市广播电视局行风评议工作。
在这次行风评议中，我局还从市人大、市政协、派人士、无党派人士、工商界人士以及服务对象中聘请了名行风监督员。
四个阶段全局共召开动员大会次，参加市局动员大会累计近人次以上，参加市直广播电视二级单位动员会累计达到人次以上，全系统共在各新闻媒体上播发行评宣传报道多篇。市局编发简报期，各二级单位编发简报多期。全系统共写出个人思想汇报和自查自纠汇报余篇，全系统共发放调查问卷份，走访单位个，走访个人人次，收集整理意见条。市局和直属单位共修订完善和新建立规章制度及规范性文件多份所有的整，改意见全部得到落实，自查自纠的问题基本上做到了件件有着落。市局党委在认真抓好市直广播电视系统行评工作的同时，还专门多次听取了社会各界对县市广电局的意见和建议，分门别类进行了指导，共发督办文件份，传真份，并组建调查专班下县市进行了督办，有力的指导了县市局的行评工作。在两级行评办的领导下，各县市广播电视局均被确定为行评合格单位。
根据行评代表总评、市四大家领导点评、市行评办社会调查测评以及对个县市广电局总评的结果，我局被确定为行风评议合格单位。
二、行风评议工作的主要特点
我局这次行风评议工作主要有一下特点：
（一）有明确的指导思想、目标任务、重点和要求
、有明确的指导思想。这次行风评议我们确定的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合广播电视工作实际，围绕广播电视改革、发展、稳定的大局，坚持“标本兼治，纠建并举”和“谁主管、谁负责”，“管行业、必须管行风”的原则，有组织、有计划的对全系统进行公开评议和监督，切实解决本系统、本行业在行风建设上存在的突出问题。通过行风评议，使群众反映强烈的热点问题基本得到解决，监督制约机制得到加强，消极腐败现象和不正之风得到明显遏制，以实际成果取信于民，促进全系统行业作风建设，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质队伍，推动我市广播电视事业的发展。
、有明确的目标。我们确立的项目标是：一是通过行风评议,使广播电视更进一步地发挥好党和政府的喉舌功能,更进一步地反映广大人民群众的心声,更进一步地把握好正确地舆论导向,营造一个有利于荆州经济发展和社会进步的良好舆论氛围,推动我市经济和社会持续、协调发展。二是通过行风评议，使全系统干部职工更进一步解放思想，破除妨碍发展广播电视的思想观念，改革不适应形势的管理方式，推进广播电视快速健康发展，发挥好广播电视传播信息的功能，丰富人民群众的文化生活。三是通过行风评议，找出本单位在行风作风建设方面存在的主要问题，有针对性地进行认真整改，从根本上纠正和消除有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告和服务态度冷漠，工作责任心差等行业不正之风和消极腐败问题，达到党委政府满意，人民群众满意。四是通过行风评议，进一步健全各级各类人员岗位责任制，规范各级各类人员的职业道德规范，建立和完善赏罚分明的考核奖惩制度，促进广播电视体制改革、机制创新和产业化发展，推动管理工作规范化、制度化。五是通过行风评议和认真整改，促进全局的文明创建工作，党风廉政建设工作和队伍建设工作，形成全力以赴干事业，一心一意谋发展的工作氛围。
、有明确的工作重点。我们确立的工作重点是：一是转变职能，适应社会主义市场经济发展要求的情况。即破除妨碍发展的思想观念，转变不适应市场经济发展要求的管理方式和方法，清理和废止制约改革和发展的文件和规定。二是转变作风，权为民所用、情为民所系、利为民所谋的情况。克服，切实解决人民群众关注的热点和难点问题，重点解决“三难”（门难进、脸难看、事难办）、“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派）、以及执法不公、吃拿卡要、刁难群众，特别是言而无信、履约率低、与民争利、侵害企业和群众利益的问题。积极为企业、为人民群众办实事、办好事，工作效率和服务水平明显提高。三是履行职责，依法行政的情况。认真履行职责，严格依法行政，提高执法水平，完善工作机制，建立符合职能特点的工作规范；深化政务公开和事务公开，自觉接受社会各界的监督，部门和行业不正之风得到有效治理。四是严格管理，加强自身建设情况。加强职业道德，职业纪律和职业责任教育，提高全员整体素质；建立政风、行风考核、激励和惩戒等管理制度。严肃工作纪律，强化内部管理；认真解决企业和群众举报投诉的问题，年度内不发生重大违纪案件和在社会上造成恶劣影响的问题。五是求真务实，确保工作任务落实的情况。把政风、行风建设摆上领导班子重要议事日程，坚持纠、评、建相结合，以评保纠，以评保建，加强自查整改，坚持以民主评议行风工作为动力，紧密结合自身工作，促进部门总体水平的提高。六是弘扬社会主义先进文化、加强新闻职业道德建设和网络服务等情况。严格执行广播电视管理法律法规，把握正确的舆论导向，深入开展“三项学教活动”，坚持新闻宣传和广告经营活动分开，杜绝有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告等现象的发生，净化声屏荧屏+面，加强网络建设与服务，保证全市人民收听收看到优质的广播电视节目。并提出了着重从三个主要方面开展行评工作的要求。即虚心听取社会群众和评议代表意见，找准存在的问题；以自查自纠为手段，以评促纠；以全面整改为契机，以评促建。
（二）做到了“三个到位”。坚持了“四不放过原则”，坚持了“八个结合”的要求
、做到了“三个到位”。一是层层动员，广泛宣传，认识到位。在认真组织学习文件的基础上，召开党委会和全市广播电视系统开展民主评议行风工作的专题会议，全面研究我市广播电视开展民主评议行风的工作，并制定了行评工作《实施方案》。月日，我们召开了全系统干部职工参加的行评动员大会进行动员，局机关和直属单位迅速贯彻动员大会精神，相继召开了动员会，层层进行动员。月日，我们对自查自纠工作又进行了专门动员，局机关和局直单位认真传达了会议精神，进一步组织干部职工学习讨论进行了再动员。月日，市广播电视局进行集中评议，各单位及时传达了会议精神，对照行评代表提出的意见和大会质询的问题，各单位进行了整改。全局上下办共专题宣传栏、印发行风评议专题简报多+。在《荆州日报》、《荆州晚报》、《荆州广播电视报》等媒体上刊发宣传文章多篇，在荆州人民广播电台《行风热线》和荆州电视台《午间直播室》栏目进行了次直播专门宣传。月日，在沙隆达广场举办了以“交流进步”为主题的与市民面对面交流活动。通过层层动员，广泛宣传，营造了良好的氛围。
二是实行“一票否决”，落实责任，领导到位。我局成立了局党委第一责任人为组长，局党委全体成员和各单位一把手为行评领导小组成员的行风评议领导小组，组建了领导小组办公室。各单位也相应成立了一把手任组长的领导小组，组建了工作专班。局党委对行风评议每个阶段都专门听取汇报，进行专题研究，及时解决存在的突出问题，把行风评议作为重点工作来抓。按照“谁主管谁负责”的原则，局直各单位、局机关各科室和各县市广电局主要负责人均为职责范围内行风评议第一责任人，明确一名联络员具体承办。在全系统形成了一把手亲自抓，分管领导直接抓，其他领导分头抓，工作专班具体抓，一级抓一级，上下联动，各负其责的局面。局党委还强化了责任追究制，明确指出这次行风评议的结果要作为考核干部政绩的重要内容。哪个单位、科室出现影响全系统行风评议工作的问题，党风廉政建设目标责任考核时要一票否决，取消评先资格；问题严重，影响重大的，除严肃处理直接责任人外，还要追究单位负责人的直接领导责任和分管领导的责任。对各县市局的考核，也与党风廉政建设责任制考核挂钩。
三是建立检查考核体系，严格验收和考核，措施到位。我们把自查自纠和全面整改阶段作为行评工作能否取得实质性成果的重要阶段。对召开各层次座谈会、上门走访、发调查问卷、明查暗访、向服务对象征求意见，制定《整改实施方案》和建章立制等提出了明确的要求，建立了检查考核体系。
、坚持了“四不放过”的原则。在行风评议全过程中，我们做到了代表反映和群众投诉的问题不查清楚不放过；对查处的问题不分清是非不放过；对违纪违法人员不作处理不放过；突出的问题整改不落实不放过的原则。对自查自纠阶段的工作从新闻宣传、工作作风、广告、网络服务等方面提出了条主要内容和项具体工作步骤和要求。明确了检查验收不合格的单位和部门不能转入下一阶段，要按照工作要求补课。在整改阶段从制定《整改计划表》、建章立制到汇编成册等方面提出了具体的意见和要求。整个工作做到了一步一个脚印，按计划实施、力求实效、不走过场。
、坚持“八个结合”的要求。即与学习贯彻十六届四中全会精神，全面落实市委号文件和市宣传思想既文化建设工作会议的精神相结合。强调各单位、各部门要联系当前广播电视面临的新形式、新问题和转变职能的工作要求，从适应新变化、研究新措施、解决新问题、总结新经验、创造新业绩，打造荆州广电新形象出发，在致力于解决广电发展的突出矛盾和热点、难点问题上要有新突破，在广电发展上要有新成就，在工作作风上要有新转变，在广电管理上要有新提高。要求各单位、各部门把整改与广播电视改革、创新、转变职能相结合，取得突破。与“三项学教活动”和落实“三贴近”相结合，深入开展马克思主义新闻观、新闻职业精神职业道德学习教育活动，加强宣传队伍的思想政治建设，进一步树立群众观念，多制作出人民群众喜闻乐见的精品节目和栏目。与贯彻执行广电总局号令，治理整顿广播电视制作和播出机构制作、播出违规广告和乱播滥放问题相结合，规范广播电视机构违规播出行为，不断美化“声屏”。与推动县乡联网和光纤入户工作相结合，取得新进展；与我市全面推行广播电视数字化工程相结合，年内开播数字电视；与党的基层组织建设相结合，进一步开展思想教育，把整改作为党的基层组织建设的重要考核内容；与广播电视系统的精神文明创建相结合，落实我市广播电视精神文明建设的各项目标；与贯彻《行政许可法》，推进依法行政、文明执法相结合。将行评工作和各项工作有机融合，做到了既突出了重点，又相互促进，较好地克服了“两张皮”、“单打一”的现象。
（三）坚持群众路线，依靠社会各界、敞开大门查问题，整改工作基本落实
局党委和行评领导小组多次专题研究自查工作，局行评领导小组成员先后深入到科室、基层单位指导自查工作，召开自查汇报会，工作专班加强督办，全局自查工作得到了平衡发展。在自查中，采取了开门纳谏、问卷调查、座谈走访、明查暗访等多种方式，查找出了广播电视部门存在的突出问题。我们通过《荆州日报》、《荆州广播电视报》发放问卷近万份，对中心城区向市委、市政府、市人大、市政协以及有关企事业单位、小区居民、个体业主等社会各界发放问卷调查万多份。在对回收的多份问卷调查汇总后的情况来看，认为广电系统整体形象好或一般的占％，认为整体形象差的占％。我局和局直单位先后走访了企事业单位、社区的观众、听众和市委、政府、人大、政协机关以及武警部队等有关部门，其中走访企事业单位多人次，走访小区听众和观众多人次，广泛听取了社会各界的意见。先后参加局机关和局直单位自查座谈会达到多人次。从机关科室到基层部门，从领导干部到职工，每个人都写出了自查思想汇报。大家联系自身思想和工作实际差问题、找差距、定自纠目标。市局和各单位认真听取了行评代表经过广泛深入细，致调查研究后的意见，都做到了及时反馈。在自查自纠和整改阶段，全局上下发扬了亮出问题不怕丑，听取意见不怕刺，解剖自纠不怕痛。触及思想不怕严的精神，深刻剖析了我局在行风上存在的突出问题及其主要原因。对照行风评议几个方面的标准，市局和直属单位都召开了领导班子民主生活会。通过梳理，查找出了在新闻宣传、工作作风、广告、网络服务、行业管理等各方面存在的问题。在深入开展自查的基础上，我们认真做到了以查促纠，以纠促管，以纠促建，把自纠工作落到实处，确保行评收到实效。
在自查自纠和整改阶段我局从八个方面开展了工作：（）认真整改，让群众满意。在行评期间，我局共接到举报电话件，群众来信来访件。其中属于反映广告问题的件，反映网络服务的件。我们认真对待群众来信来访，都做到事事有答复，件件必落实。针对群众反映最为强烈的广告问题，局党委表明了态度：“不惜牺牲一切利益，把不合格的广告砍下来”；针对网络服务问题，新近投入了近多万进行网络线路改造。（）严肃查处，惩前毖后。先后查处了八岭广播电视站违规设置小前端的问题；电台个别编辑和主持人没按规定进入播音室导致节目播出延时的问题；电视台个别播控人员责任心不强导致在转播中央台《新闻联播》过程中切播时间不当插播广告的问题等。（）深入一线，督办落实。自查自纠阶段查找出来的问题，由局分管领导带队，先后深入局直各单位基层部门、各县市局和基层广电站逐项督办，直到整改落实。（）建章立制，狠抓落实。针对自查自纠中暴露出来的问题，我局先后制定下发了《宣传重大事项报告制度》、《关于重申广告播放纪律的通知》，出台了《有线电视维护管理服务制度》、《持证上岗服务承诺制度》等。（）规范管理，改善服务。对照自查出来的问题，局直各单位及时制定了一系列规范措施，电视台在采、编、播方面制定了“三环节三把关”的具体方案；网络公司对外作出了“小修不超过小时，大修不超过小时”的承诺；电台推出了“节目要素”管理办法。（）依法行政，从严治政。自查自纠中，我们切实按照广电总局号令，从严治理广告经营行为，经过整改，局直各媒体单位广告总量下降，编排比较合理，内容逐步净化，管理日趋规范。（）加强教育，提高素质。全系统以自查自纠为契机，采取了走出门看，送出去学，迎进门讲，请进来教以及深入开展“三项学教”、“三优一满意”和业务大练兵等活动，促进了干部职工队伍综合素质的提高。（）总体部署，全面整改。局党委专门召开了专题会，全面部署了整改工作，提出了具体要求，成了由局行评领导小组成员各自分片包干的整改专班，对整改目标逐项进行分解落实，明确每一个责任项目的内容、责任领导、责任科室和整改时限，对能立即整改的问题进行了立即整改；对需要一定时间才能完成整改的，制定了整改计划，正在分步实施。整改责任制的建立，有效地加大了整改的落实力度，使整改工作做到了有的放矢。通过最后行评代表的检查来看，广电系统各单位均达到了整改合格的要求。
三、行风评议工作的主要成效
随着行风评议推向深入，行风建设在广电系统已取得明显成效。我市广电系统的干部职工深深体会到：抓行风建设不是影响了工作，而是大大促进了工作，民主评议行风是荆州广电事业、产业协调发展的助推器。从宏观上讲，主要体现在三个方面：
一是促进了宣传水平的进一步提高。“喉舌”意识、阵地意识、大局意识、导向意识进一步增强。紧紧围绕市委、市政府中心工作，全面、准确、生动地宣传我市改革开放发展的重大举措、积极成果和人民群众积极投身小康社会建设的鲜活场景，为我市改革发展稳定创造了良好的舆论环境。
二是促进了广播电视事业健康快速发展。我们坚持以发展广电产业为重点，做好县市区资源整合这篇大文章，实现“两年乡镇通光纤，五年村村通有线”的目标，大力推进网络化、数字化进程，使事业和产业日益做大做强，城市信息化功能日愈提升，不仅实现了量的突破，而且即将实现质的飞跃。
三是行业作风明显好转，好人好事层出不穷。行评以来，全局共涌现出大量好人好事，收到感谢信封。如：在全市举行的义务献血活动中，我局职工积极踊跃，献血人数超计划％；荆州电视台职工魏来属于特殊血型，接到市中心血站求救电话后，在小时以内连续献血两次；荆州电视报职工邹东庭接到一司机投诉在指定地点停车但是多次被无辜拍照的情况后，他次义务往返交警部门，义务帮助解决问题。这些好人好事，从一个侧面折射出广电队伍精神面貌、行风作风的变化。
四、行风建设下一步的主要措施
虽然，我系统在作风建设和行风评议工作中取得一定的成绩，但也还有不尽人意的地方，行风建设任重道远，是一项长期性工程，我们还需加倍努力。要借这次行评工作的东风，把我市的广电工作推向新台阶，在今后的工作中，要在巩固行评工作的基础上，深入、扎实、创新地开展工作，我们一定按照上级主管部门和市委、市政府的要求，以“三个代表”重要思想为指导，进一步加大力度，强化措施，深化行风建设，努力把我系统的作风建设和行风评议工作引向深入，主要做好以下几项工作：
一是继续加强教育学习。继续深入学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，从讲政治的高度来认识作风建设和行风工作的重要性，把搞好行风建设当作加强干部队伍建设和部门作风建设的重要内容，作为提高综合素质的一项基础性工程来抓。另外，要有组织、有计划地加强业务知识的培训，使全体干部职工都能熟知广电政策法规，掌握广电业务。
二是加大宣传力度，增强行风建设工作的透明度。继续通过新闻媒体和广电自身媒体优势，有计划、有步骤、有目的地宣传我系统行风建设工作，让广大群众更好地了解我系统开展行风工作情况；继续设置投诉举报电话、意见箱，保持畅的投诉渠道，广泛听取群众的意见和建议，虚心接受群众的长期监督；
三是建设长效机制，把行风建设作为一项经常性工作来抓。不断完善行评工作中制定的各项规章制度，严格责任追究制，向社会承诺，推出一批便民措施。
四是加强监督检查，严肃查处行业不正之风的问题。加强对重点问题、重要部门、重要工作环节和对外服务窗口的监督检查力度，及时发现工作中反映出来的问题，及时研究，具体指导，认真解决，确保整改措施的落实和持续运行；加强对行风问题的投诉查处和督办，认真受理群众的投诉和举报，对反映出来的问题及时进行处理，做到每件投诉有结果，以增强整个行风建设的力度。
一、指导思想
这次对区内部分执法和司法单位进行工作评议，以党的十六大精神及“三个代表”的重要思想为指导，在区委的领导下，通过区人大常委会认真行使《宪法》、《地方组织法》、《湖北省各级人大常委会监督条例》赋予的职权，推动区内司法和执法部门依法行政、公正司法，认真解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，促进部门转变作风，端正行风，牢固树立法律意识、大局意识、公仆意识、服务意识，营造良好经济发展环境，推动全区改革开放和三个文明建设健康、协调发展。
二、评议对象
根据《监督条例》的规定和要求，这次评议的对象为6个执法单位，均在本级人民政府所属执法部门，区法院，区检察院、区内垂直管理执法单位中产生。根据主任会议研究的意见，评议对象由区人大常委会全体组成人员以无记名投票的方式确定。
三、参评人员 四、评议内容主要评议执法部门近三年来的工作，具体包括以下几个方面：
1、贯彻执行宪法、法律、法规，依法行政、公正司法的情况；
2、贯彻执行党的路线、方针、政策和本级人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大监督情况；
3、办理人大代表议案、建议情况；
4、履行职责，转变作风，端正行风，服务经济建设，服务人民群众，完成各项工作任务情况；
5、执行各项纪律规定，廉政勤政，执法队伍思想作风建设情况；
6、人大常委会需要评议的其他工作情况。
五、评议的方法和步骤
整个评议分为四个阶段进行
第一阶段宣传发动、单位自评阶段
1、层层宣传动员。区人大常委会通过评议方案后，及时召开由被评单位负责人参加的动员会议，对评议工作进行安排部署。随后各被评议单位组织本系统干部职工，层层召开会议，传达评议工作会议精神。
2、区人大常委会在***广播电视台上评议信息和被评单位名单，并公布评议热线电话，发动干部群众了解、支持、参与评议。
3、各评议工作组，各被评单位组织参评人员、本单位干部职工认真学习“三个代表”重要思想、党的十六大会议精神及省、市、区关于加强党风、作风建设，改善经济环境的有关决定，明确参评人员的职责、任务、评议方法、评议纪律等，并发动广大干部群众积极参与评议工作
4、撰写工作报告。各被评单位在全面调查总结的基础上于7月5日前写出工作报告（不超过4000字），以满足单位自评和人大评议测评大会之需。工作报告应突出查找存在的问题和不足，明确今后努力的方向，具体应包括以下几个方面：
遵守和执行宪法、法律、行政法规、地方性法规和人民代表大会及其常委会决议、决定情况；
履行职责，围绕区委中心开展工作，完成任务，为经济建设、改革开放服务，为全区人民服务，为基层服务情况；
办理人大代表议案、建议情况；
廉政勤政、廉洁自律、依法行政、公正司法，本系统执法队伍思想作风建设、端正行风情况；
本系统在依法行政或公正司法方面存在的主要问题及整改打算。
5、各被评单位开展自评。参加自评的人员为：机关全体干部职工、人大代表、离退休干部职工代表、二级单位领导班子成员。自评的程序是：单位负责人宣读工作报告，然后参评人员进行评议发言，最后参评人员按照满意、基本满意、不满意三个等次对本单位工作进行无记名投票测评。各单位开展自评前，要主动与相应的区人大评议工作组联系，评议工作组将派员参加。各评议工作组要掌握单位自评结果，但不对外公开。
第二阶段调查走访，搜集意见阶段
1、各评议工作组采取多种形式，深入区直和各镇，深入干部群众和人大代表中开展调查研究，主要以走访座谈的方式进行，同时辅以印发征求意见表等方式，广泛搜集对所有被评单位的意见建议。调查走访中，在每个镇要至少走访座谈2个村的村民代表议事会成员，10名个体工商户代表，5名区人大代表；对区直人大代表的走访座谈面要达到80%；同时，各调查组要注意向被评单位在区直和各镇的管理对象和服务对象征求意见，必要时也可以通过一定的程序查阅帐目、资料、案卷等。对在走访调查中发现的问题，要实事求是、客观公正地查实查准，对重大问题要及时向区评议工作领导小组报告。对典型的违纪违法案件要认真调查核实，做到事实清楚、数据准确、证据确凿、责任界限分明，切忌道听途说，捕风捉影，似是而非，草率从事。
2、各参评人员可以集体调查走访，也可以凭评议工作领导小组的证明个别走访。
3、各评议工作组要将搜集到的意见建议，按照先集中后归口的原则进行整理。即，各评议工作组一律先将在调查走访中搜集到的对所有被评单位的意见建议梳理出来，然后按照被评单位进行归类，交由相应的评议工作组进行汇总整理，最后，各评议工作组都分别整理出所联系的被评单位的书面调查报告，提交区人大常委会主任会议审定。调查材料文字一般在3000字左右，既要肯定成绩，也要指出存在的问题。
4、各镇人大主席团、各战线代表小组可以组织区、镇两级人大代表利用视察、检查、走访等多种形式，调查被评议单位及其下属单位情况。特别是各镇人大主席团可以在评议工作组的指导下，实行区、镇联动，开展对镇直相应单位的评议。评议的对象、方法、步骤、参评人员等由镇人大主席团自定，镇评议应在区人大常委会召开评议会之前进行完毕，评议结果报区人大常委会。
第三阶段评议阶段
1、**评议测评。各评议工作组提前向参评人员印发调查报告，在参评人员认真阅读的基础上，区人大常委会召开评议大会。被评单位的主要负责人向会议作工作报告，参评人员以背靠背的方式，对被评单位进行评议发言。然后常委会组成人员、参评的区人大代表对被评议单位按优秀、信任、基本信任、不信任四个等次进行无记名投票测评。其计分标准为：获优秀票达到或超过总投票人数的80％的为优秀；获优秀票、信任票之和达到或超过60％的为信任；获优秀票、信任票之和达到或超过50％，低于60％的为基本信任；获优秀票、信任票之和低于50％的为不信任。评议结果除当场宣布外，还应公开向社会通报，并通知被评单位的上级主管部门。
2、严肃兑现奖惩。对评议中被评为优秀的单位，区人大常委会予以通报表彰，对被评为基本信任的单位给予警示，并列入下次评议对象，连续两次被评为基本信任或一次被评为不信任的，区人大常委会将依法免去其主要负责人的职务，或向其上级主管单位通报评议结果，并建议免去其主要负责人职务。对被评为基本信任和不信任的，区人大常委会将建议区委和上级主管单位取消该单位及其负责人的年度工作先进评选资格。在评议中发现被评单位有触犯法律的，移交司法机关依法处理；有违纪政纪的，移交纪检、监察部门进一步查处；发现有重大违法违纪行为的，报区委研究处理或提交人大常委会作出相应决议。
第四阶段整改阶段
区人大常委会坚持既管评，又管改的原则，在评议结束后，各评议工作组将收集的意见建议和参评代表的评议发言进行归类、整理，形成书面整改意见和整改要求，提交人大常委会主任会议审议通过后，转交被评单位办理。被评议单位自接到整改通知之日起7日内，要针对评议意见，拿出整改方案报区人大常委审查通过后认真整改，整改的时限为30天。区人大常委会各评议工作组将召开不同类型的座谈会，调查了解被评单位整改情况并予以通报。整改结束后，被评单位要写出整改情况报告，报区人大常委会。区人大常委会将组织全体参评人员对被评单位的整改工作进行验收，参评人员多数对整改工作不满意的，可责令被评单位重新整改，重新整改的时限为一个月。如果参评人员多数对重新整改结果仍不满意的，区人大常委会将依法提出质询，或组织特定问题调查委员会进行调查，然后作出相应的决议、决定。
六、组织领导
这次评议区直执法部门工作，由区委领导，人大主办，各方配合。区人大常委会成立评议工作领导小组，***同志任组长，***同志为副组长，**同志为成员。领导小组下设办公室，***同志兼任办公室主任，***同志任办公室副主任。人大机关的所有干部参与评议办公室的工作。
一、指导思想
这次对区内部分执法和司法单位进行工作评议，以党的十六大精神及“三个代表”的重要思想为指导，在区委的领导下，通过区人大常委会认真行使《宪法》、《地方组织法》、《湖北省各级人大常委会监督条例》赋予的职权，推动区内司法和执法部门依法行政、公正司法，认真解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，促进部门转变作风，端正行风，牢固树立法律意识、大局意识、公仆意识、服务意识，营造良好经济发展环境，推动全区改革开放和三个文明建设健康、协调发展。
二、评议对象
根据《监督条例》的规定和要求，这次评议的对象为6个执法单位，均在本级人民政府所属执法部门，区法院，区检察院、区内垂直管理执法单位中产生。根据主任会议研究的意见，评议对象由区人大常委会全体组成人员以无记名投票的方式确定。
三、参评人员
参加评议的人员以区人大常委会组成人员为主体，同时吸收区直和驻区代表小组、各镇部分区人大代表参加。区直各代表小组组长为参评人员，各镇由人大主席团主要负责人（其本人必须是区人大代表）和1名非干部身份的区人大代表作为参评人员。具体名额如下：区人大常委会组成人员29人、各镇参评的区人大代表共26人（每镇2名）、区直和驻区代表组组长共9人，合计64人。
四、评议内容主要评议执法部门近三年来的工作，具体包括以下几个方面：
1、贯彻执行宪法、法律、法规，依法行政、公正司法的情况；
2、贯彻执行党的路线、方针、政策和本级人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大监督情况；
3、办理人大代表议案、建议情况；
4、履行职责，转变作风，端正行风，服务经济建设，服务人民群众，完成各项工作任务情况；
5、执行各项纪律规定，廉政勤政，执法队伍思想作风建设情况；
6、人大常委会需要评议的其他工作情况。
五、评议的方法和步骤
整个评议分为四个阶段进行
第一阶段宣传发动、单位自评阶段
1、层层宣传动员。区人大常委会通过评议方案后，及时召开由被评单位负责人参加的动员会议，对评议工作进行安排部署。随后各被评议单位组织本系统干部职工，层层召开会议，传达评议工作会议精神。
2、区人大常委会在*广播电视台上评议信息和被评单位名单，并公布评议热线电话，发动干部群众了解、支持、参与评议。
3、各评议工作组，各被评单位组织参评人员、本单位干部职工认真学习“三个代表”重要思想、党的十六大会议精神及省、市、区关于加强党风、作风建设，改善经济环境的有关决定，明确参评人员的职责、任务、评议方法、评议纪律等，并发动广大干部群众积极参与评议工作
4、撰写工作报告。各被评单位在全面调查总结的基础上于7月5日前写出工作报告（不超过4000字），以满足单位自评和人大评议测评大会之需。工作报告应突出查找存在的问题和不足，明确今后努力的方向，具体应包括以下几个方面：
(1)、遵守和执行宪法、法律、行政法规、地方性法规和人民代表大会及其常委会决议、决定情况；
(2)、履行职责，围绕区委中心开展工作，完成任务，为经济建设、改革开放服务，为全区人民服务，为基层服务情况；
(3)、办理人大代表议案、建议情况；
(4)、廉政勤政、廉洁自律、依法行政、公正司法，本系统执法队伍思想作风建设、端正行风情况；
(5)、本系统在依法行政或公正司法方面存在的主要问题及整改打算。
5、各被评单位开展自评。参加自评的人员为：机关全体干部职工、人大代表、离退休干部职工代表、二级单位领导班子成员。自评的程序是：单位负责人宣读工作报告，然后参评人员进行评议发言，最后参评人员按照满意、基本满意、不满意三个等次对本单位工作进行无记名投票测评。各单位开展自评前，要主动与相应的区人大评议工作组联系，评议工作组将派员参加。各评议工作组要掌握单位自评结果，但不对外公开。
第二阶段调查走访，搜集意见阶段
1、各评议工作组采取多种形式，深入区直和各镇，深入干部群众和人大代表中开展调查研究，主要以走访座谈的方式进行，同时辅以印发征求意见表等方式，广泛搜集对所有被评单位的意见建议。调查走访中，在每个镇要至少走访座谈2个村的村民代表议事会成员，10名个体工商户代表，5名区人大代表；对区直人大代表的走访座谈面要达到80%；同时，各调查组要注意向被评单位在区直和各镇的管理对象和服务对象征求意见，必要时也可以通过一定的程序查阅帐目、资料、案卷等。对在走访调查中发现的问题，要实事求是、客观公正地查实查准，对重大问题要及时向区评议工作领导小组报告。对典型的违纪违法案件要认真调查核实，做到事实清楚、数据准确、证据确凿、责任界限分明，切忌道听途说，捕风捉影，似是而非，草率从事。
2、各参评人员可以集体调查走访，也可以凭评议工作领导小组的证明个别走访。
3、各评议工作组要将搜集到的意见建议，按照先集中后归口的原则进行整理。即，各评议工作组一律先将在调查走访中搜集到的对所有被评单位的意见建议梳理出来，然后按照被评单位进行归类，交由相应的评议工作组进行汇总整理，最后，各评议工作组都分别整理出所联系的被评单位的书面调查报告，提交区人大常委会主任会议审定。调查材料文字一般在3000字左右，既要肯定成绩，也要指出存在的问题。
4、各镇人大主席团、各战线代表小组可以组织区、镇两级人大代表利用视察、检查、走访等多种形式，调查被评议单位及其下属单位情况。特别是各镇人大主席团可以在评议工作组的指导下，实行区、镇联动，开展对镇直相应单位的评议。评议的对象、方法、步骤、参评人员等由镇人大主席团自定，镇评议应在区人大常委会召开评议会之前进行完毕，评议结果报区人大常委会。
第三阶段评议阶段
1、民主评议测评。各评议工作组提前向参评人员印发调查报告，在参评人员认真阅读的基础上，区人大常委会召开评议大会。被评单位的主要负责人向会议作工作报告，参评人员以背靠背的方式，对被评单位进行评议发言。然后常委会组成人员、参评的区人大代表对被评议单位按优秀、信任、基本信任、不信任四个等次进行无记名投票测评。其计分标准为：获优秀票达到或超过总投票人数的80％的为优秀；获优秀票、信任票之和达到或超过60％的为信任；获优秀票、信任票之和达到或超过50％，低于60％的为基本信任；获优秀票、信任票之和低于50％的为不信任。评议结果除当场宣布外，还应公开向社会通报，并通知被评单位的上级主管部门。
2、严肃兑现奖惩。对评议中被评为优秀的单位，区人大常委会予以通报表彰，对被评为基本信任的单位给予警示，并列入下次评议对象，连续两次被评为基本信任或一次被评为不信任的，区人大常委会将依法免去其主要负责人的职务，或向其上级主管单位通报评议结果，并建议免去其主要负责人职务。对被评为基本信任和不信任的，区人大常委会将建议区委和上级主管单位取消该单位及其负责人的年度工作先进评选资格。在评议中发现被评单位有触犯法律的，移交司法机关依法处理；有违纪政纪的，移交纪检、监察部门进一步查处；发现有重大违法违纪行为的，报区委研究处理或提交人大常委会作出相应决议。
第四阶段整改阶段
区人大常委会坚持既管评，又管改的原则，在评议结束后，各评议工作组将收集的意见建议和参评代表的评议发言进行归类、整理，形成书面整改意见和整改要求，提交人大常委会主任会议审议通过后，转交被评单位办理。被评议单位自接到整改通知之日起7日内，要针对评议意见，拿出整改方案报区人大常委审查通过后认真整改，整改的时限为30天。区人大常委会各评议工作组将召开不同类型的座谈会，调查了解被评单位整改情况并予以通报。整改结束后，被评单位要写出整改情况报告，报区人大常委会。区人大常委会将组织全体参评人员对被评单位的整改工作进行验收，参评人员多数对整改工作不满意的，可责令被评单位重新整改，重新整改的时限为一个月。如果参评人员多数对重新整改结果仍不满意的，区人大常委会将依法提出质询，或组织特定问题调查委员会进行调查，然后作出相应的决议、决定。
六、组织领导
局属各党组织：
经研究，现将2018年度教育系统基层党组织书记履行基层党建、党风廉政建设、意识形态责任述职评议有关事项通知如下：
一、述职评议考核的范围和方式
（一）范围。教育系统所有单位党组织书记（不包含学校党总支下辖的党支部书记）。
（二）方式。采取现场述职和书面述职相结合的方式向教育局党委述职。其中五中、实验中学、荷叶塘学校、黄田铺镇教育组、水口山镇教育组、菱角塘镇教育组、大庆坪学校、华阳学校现场述职，其他党组织书记书面述职。所有述职报告将装订成册，发到各个单位学习，请勿网上下载。
二、方法步骤和时间安排
（一）全面自查。撰写本人的述职报告和自我评价意见，实事求是地总结亲力亲为落实基层党建工作、党风廉政建设、意识形态责任制情况，查找存在的突出问题，明确下一步工作打算。述职报告限2500字以内，做法和成效限1000字以内，750字谈存在的问题，750字谈改进措施和打算。自我评价意见应简明扼要，字数控制在500字以内。党组织书记述职报告和自我评价意见于1月23日下午3:00前发党委办邮箱llqjyjdwb@163.com。
（二）大会述评。2019年1月下旬，召开述职评议大会，会期半天。会议程序为：1、述职评议。述职评议对象就履行党建工作、党风廉政建设、意识形态责任情况进行述职，每人述职时间不超过10分钟，为生动直观可以制作PPT。2、领导点评。局党委主要领导对述职对象逐一点评，指出存在问题。
（三）反馈整改。述职评议会后，述职评议对象根据存在的问题，制定整改方案，明确问题清单、责任清单、整改清单，组织力量抓好整改落实，整改方案在2月28日前发送到党委办邮箱。
三、其它事项
原通知只是安排了党建工作述职，部分单位党组织已经将述职报告和自我评价意见发送到党委办，现在为节约时间，党组织书记履行基层党建、党风廉政建设、意识形态责任三个述职一起进行，请重新撰写本人的述职报告和自我评价意见，发局党委办邮箱。
