摘 要：保险市场的逐步开放，使越来越多的外资保险公司进入中国。保险主体的增多使得保险行业的竞争越来越激烈。保险行业的竞争更多的体现为对人才的竞争。与中资保险公司相比，外资保险公司能够提供诱人的发展前景、培训机会，同时外资保险公司具有较为先进的管理体制，能够为员工提供较高的薪酬，相比中资保险公司对保险行业人才具有更强的吸引力。研究外资保险公司人力资源开发的特点，并学习借鉴其人力资源管理的经验，对中资保险公司的发展具有重要的意义。
关键词：外资保险 人力资源开发 人才竞争
一、保险行业的人力资源开发的现状
1、行业人才需求的专业化趋势
随着保险行业的竞争加剧和保险企业管理水平的不断提升，行业内企业的人力资源的管理水平在不断提高，对保险从业人员专业化水平的要求也在不断提升。保险行业主要需要三类人才：管理型人才，专业型人才以及市场营销人员，其中最受青睐的是同时具备以上三类专业知识的综合型人才。目前普遍认为，与银行等其他传统金融行业内企业相比，保险企业的进入门槛尚可，但是是否具有保险行业所需的专业性是决定人才是否能够在保险行业企业长久发展的前提。
2、行业专业人才匮乏
专业人才的稀缺目前仍然是制约保险企业发展的最主要的瓶颈之一。保险行业内企业普遍缺乏具有管理经验、营销能力的“高、精、尖”复合型人才，如高级管理人员、保险产品开发人员以及具有团队建设能力的营销人员。这类人才需要具有扎实的专业功底，以及常年积累的行业经验。保险公司所面临的现状是大量低层次员工的冗余和高端人才的缺乏，人力资源的结构很不合理。
3、行业人员流动性强
近年来，随着保险市场竞争逐渐加剧，保险行业内企业的人力资源管理逐步的由原来的粗放式管理向精细化管理方向发展。保险公司一般人员的入职门槛教低，而入职后以业绩考核为主的方式使得保险公司员工不断在行业内外寻找新的机会，以提高个人的发展前景，及更加合理的薪酬，因而导致员工的公司的忠诚度不高，行业内人员的流动性高于一般行业。较高的人才流动率不利于保险公司的人力资源管理，已经逐渐发展成为制约保险公司发展的一个非常严重的问题。
二、外资保险公司人力资源开发的特点
中国的保险市场环境和国外市场的差别使得外资保险公司无法将其保险公司管理和营销的经验直接搬到中国，因而外资保险公司一直在致力于开发出适应于中国保险市场需求的产品以及建立起适合中国保险市场的人力资源管理体系。
与中资保险公司相比，外资保险公司更加注重人力资源战略的开发。首先，外资保险公司更注重对人力资本的投入，比如在人员培训方面，外资保险公司往往制定了针对不同岗位从业人员的专业的培训计划。有数据统计显示：外资保险公司对于员工培训方面的投入能够占到员工福利投入的20%左右，对于高级管理人员，甚至可以达到50%。培训的形式也具有多样化的特点，既包括公司的内部培训，也包括各种在职进修。
第二，与中资保险公司相比，外资保险公司的人力资源开发呈现全方位，多样化的特点。外资保险公司的人力资源开发战略的根本出发点往往建立在企业管理组织结构设计的基础上。人力资源开发战略不仅仅与员工本人的职业发展规划密切相关，而且还会通过企业文化，团队建设激发员工的主观能动性。除传统的人员培训，职位晋升激励，外资保险公司也常常通过引入建O性的人事管理机制，通过丰富员工的工作内容，增加有调整性的工作以及通过岗位轮换，来激发员工工作的积极性和主动性。比如，外资保险公司会通过保险公司内部网站定期员工培训、晋升、轮岗以及内部招聘等信息，员工能够及时的了解公司内容信息。这种方式使公司全体员工都能参与到企业人力资源开发战略当中，不仅开阔了员工的视野，也能帮助员工规划自己的职业发展路径，使他们能自觉接受职业发展目标方向的培训教育。既提升了企业的人力资源整体水平，又增强了员工对保险公司的忠诚度。
第三，外资保险公司培训体系更加完善。外资保险公司的培训体系可以分为内部培训体系和外部培训体系。内部培训体系一般是一种全员的培训，如员工的入职培训，岗位培训，以及针对保险专业知识，产品知识，市场特点等的专业培训。这种培训提升了员工整体的专业水平。外资保险公司的内部培训体现着很强的科学性。公司一般设立了专门的培训部门，会对公司的培训需求进行总体分析，并据此设计出有针对性的培训计划。培训计划中包括培训目的、培训人员、培训内容以及培训方式等，培训结束后培训部门会对培训结果进行分析，并会对培训人员在培训后在工作中具体表现的变化进行跟踪调查。外部培训体系是保险公司针对高级管理人员和营销人员，为他们提供到专业学校进修，参加专业会议等外部的培训的机会，借此提升他们的管理水平。此外，一些规模较大的外资保险公司还和一些大的高等院校建立了合作关系，通过校园招聘选聘一些适合的人才。
第四，外资保险公司更加注重对人才的挖掘和激励。保险公司的竞争和发展，离不开优秀的专业的人才。外资保险公司在人力资源开发，人才的挖掘，以及人才的激励方面，与中资保险公司相比更胜一筹。据了解，一些外资保险公司，更注重员工的真实价值的评估，用人机制秉着因才适用的原则，建立了标准化的管理制度，制定了有竞争力的薪资水平，为员工规划了有吸引力的职业发展路径，从而增强了企业的凝聚力。
尽管外资保险公司的人力资源开发战略较中资保险公司有很多优势，但是与外国保险市场相比，中国保险市场是个新兴的市场，有很多本土化的特点。外资保险公司的人才战略也要适应中国保险市场的特点。首先，保险市场竞争非常激烈，产品竞争，价格竞争，成本竞争。外资保险公司的人力资本的大量投入，也意味着在成本和价格竞争方面会处于一定的劣势，如何降低人力资源的成本，是外资保险公司研究的一项重要课题。此外，中国保险市场客户也具有与国外保险市场不同的特点，如对关系营销的倚重，这些特点使得中资保险公司在产品营销方面比外资保险公司更加得心应手，这也是外资保险公司需要不断像中资保险公司借鉴经验的地方。
三、外资保险公司人力资源开发的经验
我国很多外资保险公司来自于起步较早的欧美国家。欧美国家保险市场起步早，发展的也比较成熟，在人力资源开发方面很多经验都非常值得我们借鉴。
首先，在人才选聘方面，外资保险公司所采用的方式值得中资保险公司学习。外资保险公司在人才选聘方面更强调员工的专业知识背景、团队合作精神，更重视高级管理人员的挑选和招聘。经调查，外资保险公司招聘的人才主要集中在保险人、高级管理人员以及高校人力资源，并且在招聘过程中不惜采用高薪从中资保险公司抢夺有经验的保险人和高级管理人员。而中资保险公司在人才招聘中占比较大的还是业务员的招聘，而且在招聘过程中往往更加重视招聘的人员能够带来的保险客户资源，而对业务员本身的素质不重视，导致中资保险公司的业务员普遍素质不高，严重的影响了保险行业的信誉和客户对保险产品的认同。外资保险公司非常重视企业文化，以及员工对企业的认同感。在选聘人才时，一般有对应聘者价值观的考核，考察应聘者的价值观与公司的文化是否相符，只有相符，才能留住人才。外资保险公司注重留住有经验的高级管理人员，会通过给他们更好的发展空间，更优厚的待遇来提高高级管理人员对企业的忠诚度。保险行业的高级管理人员作为稀缺人才，关系到保险公司的发展，而专业知识，沟通能力，个人的专业素质很难再短时间内通过培训来改善，因此外资保险公司对高级管理人才的重视是其近年来外资保险公司在国内保险市场发展快的关键要素，值得中资保险公司借鉴与学习。
外资保险公司在人才培训方面的经验也值得中资保险公司学习。保险行业的人力资源流动率高，大量的新入职的员工进入保险公司后都是通过向老员工学习即老带新的方法来开展业务的，而老员工培训新员工的过程也是其营销的过程，新员工如果能带来更多的客户，老员工也因此获得了更多的业绩，从而可以不断的向上晋升。但是这种培训的弊端是导致新员工刚入职即面临着较大的业绩压力，因而其流动性更高。而外资保险公司在人才培训方面所采用的方法更加科学。外资保险公司在人才培训方面会将企业文化融入到对员工的培训当中，同时针对员工所应聘的职位有针对性的进行保险产品、保险市场特征、公司内部制度等方面的培训。外资保险公司在员工培训方面投入更大，并且对员工的培训具有一定的连续性。外资保险公司已经建立起相对比较成熟的用人机制和培训体系，能够将从同行业人才和公司自己培养的人才结合起来，使得外资保险公司与中资保险公司相比，人力资源更加稳定。
外资保险公司在配置人才方面也相对科学。保险公司在业务扩张的过程中，需要大量既具有营销经验，又熟悉操作流程的员工来拓展业务。外资保险公司因为其人员相对精简，因此在员工的配置方面更加注重将员工培养成多面手，必要时通过人力资源外包来完成营销人才的补充，这样能够在一定程度上节约成本。而在这种情况下，中资保险公司更多的采用“人海战术”，招聘大量的营销人员，其中包括大量的兼职人员，而往往忽视营销人员的素质。虽然这种方法降低了保险公司的人力成本，因为很多人员的工资是完全由其完成的业务量决定的。没有业务就没有工资，也没有保险。但是从长远看，这些营销人员能给公司贡献的客户是有限的，而且由于很多营销人员素质差，使得公司的声誉受到损失，保险产品不被客户认同，给公司带来的负面影响是显而易见的。
外资保险公司在人才储备方面的经验是值得我们借鉴。保险行业是一个高级管理人才稀缺的行业，因此对高级管理人员的储备是非常重要而且必要的。外资保险公司在人力资源开发的体系中往往能做到未雨绸缪，重视人才的储备和人才的培训。
保险行业的核心竞争在于人力资源的竞争，保险公司如何建立起好的激励机制，如何形成员工认同的企业文化，使员工的价值观与企业的核心价值观一致，是能否在行业竞争中立于不败之地的关键。外资保险公司非常重企业文化的建设，针对不同岗位的员工设计出包括员工晋升途径、内部选聘、轮岗等长期的激励计划，同时与有市场竞争力的薪酬制度联系在一起，使得外资保险公司的员工的企业认同感更强，更能在工作岗位上充分的发挥其主管能动性。围绕着企业的核心的企业文化，企业价值观，公司的团队意识更强，凝聚力更强，因此在竞争中更加具备优势。
四、结语
论文摘 要:知识经济时代,人力资源管理在企业管理中处于战略地位,但其中存在许多风险,特别是全球经济一体化加速,人力资源管理越来越复杂,人力资源管理风险随之增加。文章分析了招聘、培训、绩效考核方面的风险及相应的对策。
人力资源管理风险是指在企业管理过程中产生的,由于人力资源管理问题,而导致的企业经营管理损失和企业经营偏离预定目标的可能性。人力资源作为企业的核心资源,相对于其他资源更容易受到来自企业内、外部环境因素的影响,使得企业人力资源管理的实践与预期的目标发生偏离。人力资源风险存在于整个人力资源管理过程中,因此,正视人力资源管理中的风险问题,在人力资资源管理中树立风险意识,积极探索人力资源管理中的风险管理模式,对于识别和防范风险,提高人力资源管理的效能,增强企业核心竞争力,具有极其重要的现实意义。
一、人力资源管理中存在的风险
(一)招聘环节风险
由招聘双方共同的因素引起的风险主要存在于甄选环节,招聘队伍在组建中使用了不合格的招聘工作人员,就很难保证被招聘者合格。如果企业招聘工作没有做好准备,会使招聘进来的人员数量、质量和结构不符合企业发展的要求,造成招聘人员不足、过剩或结构失调,从而给企业造成损失;筛选和测试方法选择错误,操作不当,有可能造成招聘不符合企业要求且不能胜任工作的员工;招聘策略和信息渠道选择错误,有可能招不到合适的员工,还会增加招聘成本,影响企业正常运转。
有些招聘者不是从有利于企业的目的出发,而是从自身的相关利益考虑,选择那些和自己有关联的人,影响企业招聘的公正性;也有的求职者为了获取职位,可能会采取多种手段,向企业传递一些利己的虚假信息,影响企业对求职者的正确判断。如若招聘尚未与前一用人单位解除劳动合同的劳动者,或者负有履行竞业禁止协议义务的劳动者,造成双重劳动关系。
另外,多数求职者会同时到几个单位应聘,如果录用不及时,求职者很有可能被别的用人单位抢先录用,造成前功尽弃。
(二)培训环节风险
在企业的所有投资中,人力资源培训的投资是最经济、最合算的,也是风险最大的。
1.培训观念风险。观念风险指的是由于高层领导或者受训员工对培训没有正确的认识和定位而可能对企业造成损失的可能性,如有些领导认为“培训会增加企业的运营成本”,“培训会使更多的员工跳槽,不仅造成人才流失,投资收不回来,而且还培养了竞争对手”等等都属于错误的培训观念,这些无疑会影响培训的效果。作为直接参与人的受训员工,他们对培训的认知及参与态度也直接影响着培训的成败。例如,受训员工认为培训是摆花架子,搞形式主义,因而不能正确对待培训,导致培训流于形式,就会使培训目标不能实现,培训不出所需人才。
2.培训技术风险。培训技术风险是指在培训需求分析,制定培训计划、风险评价及培训实施过程中,因不能结合企业发展规划、人力资源战略规划与阶段性工作重点,制定合理的培训计划可能对企业造成的损失。在具体培训项目上,有些企业由于培训需求不明确,培训需求调查不深入,没有与企业远期、近期目标结合起来,企业没有明确的素质模型或岗位需求,培训没有与员工的需求相结合,培训内容选择、形式选择、培训师选择偏离真正需要,培训缺乏针对性,达不到预期目的,因而也就不可能达到有效的培训效果。
(三)绩效考核风险
1.企业战略目标发生调整,导致原有绩效考评体系失衡。传统的绩效考评一般是用目标管理的方法、考评量表评分法、测评法进行考评,也就是考评“人们把事情做得如何”、“人们怎样做事情”、“人们能不能做事情”,而分别得到对被考评人的结果、行为和能力的认知。在企业实施战略调整,并在一定的周期进行考评时,正确地建立考评体系是将考评体系与战略进行有机的结合,人们一直认为这个过程是正确的;但是,现在,大量的资料表明在战略实施的过程中,战术和政策的变化也会导致“结果、行为和能力”的根本改变。于是,战略实施给绩效考评带来了一定的风险。
2.考评不当,可能会导致优秀人才流失。在绩效考核管理体系中,人员分类是一项十分重要的内容。依据二八法则,一个组织中优秀的人才只占全体员工的20%。由于优秀人才的观念比常人超前、技能比别人强、效率比大多数人高、目标也比较远大,而一般的考评体系是为适合多数人而设计存在的,所以它对优秀人才会是一种伤害,打击他们的工作积极性,容易造成优秀人才离职。
3.绩效考评要素容易引发内部冲突。组织行为学把组织中的冲突归纳为个体内部的冲突、认知冲突、情感冲突、程序冲突四种基本种类,无论冲突的形式是什么,它的本质是不相容,绩效考评的每个素要都可能带来和加剧以上四种冲突,调查显示绩效考评最容易引起的冲突就是情感冲突,甚至只要考评就不可能避免,只能在重视的同时降低其风险。
二、控制人力资源管理风险的对策
(一)建立规范化的招聘流程
首先,为了消除招聘工作分析的不准确性,应采用风险预防策略。一方面要通过面谈、问卷、直接观察等方法来收集具体职位的工作内容和对人员的要求,另一方面是招聘人员要经常参加各部门的业务会议,以了解其需求。还要慎重选择招聘人员,认真把关,尽量减少人为风险。
其次,为了达到足够的应征人数,需选择合适的招聘方式,一般来说企业招聘员工的方式主要有以下几种:广告,员工推荐、招聘应届毕业生、猎头行动等等,但通过推荐方式录用的员工所占的比重是最高的,这种社会关系的纽带既然可以成为招聘员工的主要方式,同时也可以成为留住员工的重要方式。从行为科学的角度来看,员工可以背叛企业,但是很难背叛他们的社会关系网,如果他们通过社会关系的纽带进
入企业的话,在他们做出离职决定时,也必须认真考虑这一因素,这是非常奇怪的一种现象,但是这种方式在挽留员工方面确有很大作用。
再者,企业在招聘时,要主动获取求职者的信息,促使求职者传递更多有价值的真实信息。特别要注意除新参加工作的劳动者外,一定要查验其终止、解除劳动合同以及保密竞业协议等方面的书面证明,方可与其签订劳动合同,建立劳动关系。
还要特别注意的是在招聘技术或业务核心人员时,招聘企业要及时招聘录用通知,避免因工作拖沓而影响录用。
(二)建立完善的培训制度和培训程序
1.转变观念明确培训目标。企业管理者要从企业的长远利益出发,加强各级管理者及一线员工的培训。企业的培训不能跟着潮流走,要使培训有效,就必须符合企业发展战略,要对培训需求进行分析,明确培训目标。要做好培训需求分析,首先要全面客观地收集培训需求信息,得到培训信息之后就要对培训需求进行分析,包括企业的发展战略和员工的个人信息,只有同时兼顾好这两个方面,才能使培训成功,使企业受益。
2.制定与实施培训计划。制定周密的培训计划有助于企业有条不紊地开展培训,提高培训效益,企业要根据自身发展战略和人力资源的总体培训计划,确定企业培训的总体目标,并将其分解成若干分目标,再根据分目标的要求,制定培训项目计划,分别轻重缓急,配以相应的人力、物力和财力,并确保计划的贯彻与落实。
3.注重培训手段与方法。为了确保培训效果的转化,可以采取以下办法:(1)过度学习,在培训后仍让受训者进行一定的练习,以提高未来保留和转化的程度;(2)将培训内容和工作相结合,让受训者在培训课程结束后回到岗位时能把培训学习到的新技能运用到工作实践中;(3)将培训分为几个阶段,分阶段让受训者将所学运用到工作中,并与其他受训者分享经验与教训;(4)在培训后,对培训进行考核,并将培训结果充分应用到员工的晋升、激励中。
对于企业来说,培训能使员工素质提高,能力增强,掌握实用有效地知识技能,这是员工立足工作的根本,是员工继续发展的基础。通过卓有成效的培训,最大限度地促进员工知识交流和更新,使员工整体素质及能力得到提高,取得最大的赢利。在员工赢利的同时,实现促进管理,增加效益,推动企业发展的目标,最终实现企业、个人“双赢”的良好局面。
(三)建立有效的绩效考评系统
1.完善制度,加强沟通。从企业的战略目标出发,建立系统有效的绩效评估体系。实施绩效考核要认真制定各项考核指标,制定详细的岗位说明书,逐步形成以细化、量化员工个人考核为核心的绩效管理机制,并且要事先同员工沟通交流,争取达成共识,同时为了减少纠纷,必须制定书面的绩效考核指标书或者相应的文件。在此基础上,绩效考核实际上成了员工履行约定的过程,可以减少很多纠纷,对于员工本人也可以做到心中有数。
2.明确绩效考核定位。绩效目标与指标的设定要以企业战略为依据,目的就是要把企业战略目标落到实处。绩效考核的定位就是绩效考核的目标与方向,做好绩效考评,必须首先明确其目标,实现规范化、科学化管理。绩效考核的目标是企业战略目标的辅助,通过有效的目标分解和逐步逐层的落实帮助企业实现预定的战略;绩效考核的目的是改善员工的工作表现,在实现企业经营目标的同时,提高员工的满意程度和未来成就感,最终达到企业和个人发展的“双赢”。
3.全面、完整实施绩效考核。绩效考核方案的切实有效对绩效考核的实施起着至关重要的作用。因此,在实施绩效考核之前,必须认真细致地研究理论方法,并依据绩效考核的目标任务,设计系统化的绩效考核流程。首先,把企业目标进行分解,细化形成部门目标,然后基于各岗位职能、职责和部门绩效指标,确定企业每个员工的关键绩效指标,将个人绩效同部门绩效挂钩。同时,绩效评估体系一定要完整全面,要做到公开、公正、公平。第二,为企业的核心员工提供特定培训,使他们对企业的贡献及价值得到充分的肯定和评价,激发优秀人才的创造性。第三,对绩效评估体系既要监督又要评价,即采取一系列相关的措施,以保证每次评估都得以及时有效实施、计划得到落实,通过测量使用者对绩效评估系统的满意度来评价整个绩效考核过程。
近几年来,随着市场竞争的加剧,企业的人力资源管理和企业的风险管理显得越来越重要,以至于重多企业都把其放在优先考虑的位置上。企业如果想不断提高人力资源的管理水平,就应从人力资源管理的风险入手,识别人力资源管理所存在的风险,做好风险应对,实现企业人力资源的效用最大化,进而促进企业经营生产目标的实现。
参考文献:
1.底笑玉.管理与财富MANAGEMEENT AND FORTUNE,人力资源管理风险控制研究,2008(12)
关键词：校企合作 保险 产教融合 校中厂
中图分类号：G718 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）07-0067-02
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020 年）》中明确提出，推进教育教学改革，实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，坚持学校教育与职业培训并举，全日制与非全日制并重。《国务院关于大力发展职业教育的决定》中曾提出要大力推行工学结合、校企合作的职业教育培养模式”。2011年《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》中也明确提出“深化工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式改革”。
职业教育要想持续而稳定的发展必须与社会经济的发展紧密结合，要与行业企业合作，培养行业企业急需的既具备理论知识同时又具有实践操作能力的一线技术技能型人才。因此，大力加强校企合作，产教融合 ，提高学生的实践操作能力，是提高职业教育质量，解决技术技能型人才培养瓶颈和职业院校摆脱困境的必由之路。但是，目前职业院校的校企合作过于形式化，合作层次相对较低，没有彻底展开。为了加深校企合作的步伐，部分职业院校对校企合作的形式进行了深入的探索，摸索出“集团化办学”、“ 校中厂”、“厂中校”等多元化校企合作办学模式，促进了职业教育更快更好地发展。
辽宁金融职业学院在推动校企合作，深化产教融合方面率先迈出了坚实的一步，建立了中美联泰大都会保险电销实训基地，开创了校企合作的新模式。学校教师教授保险专业理论知识，企业指导教师注重保险实操能力的培养，学生在校园就可以进行实战演练，可以将理论知识与实践完美结合，为学生更好的就业打下坚实的基础。“校中厂”合作模式，实现了“学习即工作，工作即学习”，学生不出校门就可以亲临支持，未进入社会就可以增长实践技能。
一、“校中厂”合作过程与做法
中美联泰大都会保险电销实训基地是辽宁金融职业学院校企合作示范性基地，同时也是保险实务专业电销实训中心。该项目于2013年3月开始筹建，2013年9月正式投入使用，是辽宁金融职业学院首个引进行业内企业投资、在校内设立实训基地、真正开展实际业务的“校中厂”项目，是我院与中美联泰大都会人寿保险股份公司辽宁分公司、辽宁鸿途科技有限公司三方共同进行校企合作的“校企一体化”合作办学项目。
项目合作方式为我院提供实训基地职场所需要的场地和配套设施；鸿途科技投资85万元购买相应的软硬件设备，将原来实训楼705和706教室改造成为保险公司电销中心现代化的办公职场，建有综合呼叫系统设备96台（套），建筑面积200余平方米；中美联泰大都会人寿保险股份公司辽宁分公司提供业务培训、业务数据和业务指导；三方强强联合，共同为辽宁金融职业学院保险实务及相关专业的学生打造保险电销实训基地，目前该项目运营正常，每天都有学生在此进行实际操练。
二、“校中厂”合作模式
参与实训基地建设与运营的主体实际包括四个方面，辽宁金融职业学院、中美联泰大都会人寿保险股份公司辽宁分公司、辽宁鸿途科技有限公司和辽宁金融职业学院在校的参与实训的学生，合作各方通过合作协议来明确各自的权利义务，从而保证整个项目的有效运行。在此过程中，辽宁金融职业学院与中美联泰大都会人寿保险股份公司辽宁分公司签署了《校企合作（实训基地）协议书》和《校企合作（订单式培养）协议书》，与辽宁鸿途科技有限公司签署了《校企合作协议书》和《校企合作（“校中厂”建设）协议书》。
辽宁金融职业学院在合作过程中提供相应的部分资金，项目所需的场地和教室，以及诸如水、电、网络等相应的配套资源，从硬件上保证实训基地的基础设施，在满足专业学生人才培养要求的前提下，修改部分专业学生的人才培养方案，从软件上保证项目建设的顺利进行。
辽宁鸿途科技有限公司是整个项目的主要投资方，投入绝大部分资金，购买相应的办公设备，引入呼叫中心的业务系统，配置实训基地的软硬件设施系统，承担着整个项目的日常运营成本支出和人员薪金支出，并管理着项目的实际运营。
中美联泰大都会人寿保险股份公司辽宁分公司是整个项目的产品提供方和业务需求方，即电销中心外呼的与保险相关或者附属的服务产品是由中美联泰大都会人寿保险公司提供的，外呼赠送成功的业务也同样由中美联泰大都会人寿保险股份公司辽宁分公司来购买。为保证业务的有效顺利进行，中美联泰大都会人寿保险股份公司辽宁分公司提供人员和场地为学生进行业务培训与指导，并和现实的行业内的职场一样随时进行现场管理。
辽宁金融职业学院保险实务专业和相关专业的学生是实训基地日常参与的主体，在学习过相关的思想道德、基础课程和专业课程之后，以实践课程参与实训的方式，投入时间、精力和劳动，完成实际的外呼业务，在增长实际业务技能的同时，还可以获得一定的劳动报酬。
三、“校中厂”项目运营
电销中心的运营完全按照现代化的职场和企业化的流程进行，相关专业的同学必须经过报名――面试――筛选――培训――工作――晋级等一系列严格的流程和步骤，才能够成为电销中心的“工作人员”。经过实训基地“洗礼”过的优秀学生还可以优先选择在中美联泰大都会人寿保险股份公司辽宁分公司和辽宁鸿途科技有限公司工作，开始自己的职业生涯。
四、保险专业“校中厂”合作模式的成效与反响
1.对学生而言
中美联泰大都会保险电销实训基地主要设计开展金融行业综合呼叫服务业务，目前正在进行的是中美联泰大都会人寿保险有限公司辽宁分公司的全球免费救援和免费私人医生以及免费短期意外伤害保险的赠送业务，上线呼叫的学员全部来自辽宁金融职业学院二年级的在校学生，完全由辽宁鸿途科技有限公司与中美联泰大都会人寿保险有限公司辽宁分公司进行培训、指导和管理。学员不出校门就可以亲临职场，尚未毕业就可以带薪工作，未入社会就能够增长技能。
同学们在实训基地不仅可以开展实际的业务，增长自己的技能，还可以得到很好的薪金待遇，经过两个月左右的业务技能提升以后，平均可以获得每月1000-1500元的薪金收入，表现优异的同学的薪金更是有超过了3000元。该项目为辽宁金融职业学院院投资与保险系保险实务专业，以及相关专业学生的顶岗实习找到了良好的归宿，也为投资与保险系，乃至全校贫困学生的勤工俭学开辟了一条新路。
加入到电销中心实训的同学们是这样评价这项工作的：“能在学校就接触到职场实战，真的觉得很幸运！”； “学校为我们安排好了实习和就业，对未来更加充满信心了！”；“公司的领导很关心我们，学到了很多东西！”；“虽然工作是很辛苦，但是收入很令人满意！”
2.对企业而言
保险行业是一个人员流动率居高不下的行业，电销行业同样也是需要大量的新生力量来发展自己的业务。所以合作的企业一方，在这样的项目当中同样也是存在自身的利益着眼点的。
首先，“校中厂”的办公职场设计，尤其实在目前高等院校普遍迁往市郊的大趋势下，节省了很大一部分的运营成本支出；
其次，在有大量实习实训学生参与的情况下，保证了自身有效的人员需求可以不断得到满足，并且为后续人才培养奠定了良好的基础；
最后，与高等职业院校合作，对于企业自身而言也是一个良好的营销策略和品牌推广，对于扩大企业在行业内的知名度具有非常大的帮助。
3.对学院而言
中美联泰大都会保险电销实训基地的建成，迈出了辽宁金融职业学院在“校企一体化”合作办学的不断探索中具有突破性意义的一步，整合了社会各方的优势资源，拓宽了校企合作的视野，加强了与行业和企业的联系，提升了学院的地位与威望。
按校企合作程度的由浅入深，可以将校企合作划分为三个层次：层次一，业务合作；层次二，技术合作；层次三，资本合作。
3.1业务合作层次。业务合作层次是目前大多是校企合作和实训基地建设的主要形式，即学校将学生送往企业已经存在和建成的职场办公场所或者车间，学生在那里获得实践操作技能，并能够获得一定的劳动报酬，同时工作成果归企业所有，合作的主动性在企业一方，这是层次比较低的校企合作形式。
3.2技术合作层次。技术合作多发生在具有较强科研能力的高等院校和合作企业之间，企业借助学校的知识力量，学校借助企业的科研和技术力量，以双方共同研究课题进行技术开发为主要的校企合作形式，技术开发成果归双方所有，合作双方具有一定的依赖性，合作程度较高。
3.3资本合作层次。资本合作层次属于较高层次的校企深入合作，即一方或者双方共同出资，建造或者建设一个“新”的项目，自身的利益完全依附在这个合作项目中，合作双方具有高度的依赖性。资本合作层次有初级和高级两个细分等级，初级的资本合作是通过协议来约束双方的权利义务关系，高级的资本合作是双方出资设立现代企业实体，按照现代企业制度来进行管理与运营。
辽宁金融职业学院的中美联泰大都会保险电销实训基地项目，就属于资本合作层次的“校企一体化”合作办学项目，虽然目前尚处于初级的资本合作形式当中，但是属于辽宁金融职业学院在校企合作方面的有力探索，也必将为“校企一体化”的深入发展奠定良好的基础。
电销实训中心的建成，为辽宁金融职业学院在校企合作和实训基地建设方面开辟了新渠道，节省了资金投入；为企业在选拔人才、培养人才、留用人才方面，规避了风险，提供了便利；为学生在提高素质、锻炼技能、适应社会方面，提供了场所，创造了机会。尤其是对广大学生职业生涯的规划与发展，起到了不可或缺的作用。
参考文献
[1]国务院.国务院关于加快发展现代职业教育的决定：国发[2014]19号.
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020 年）》中明确提出，推进教育教学改革，实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，坚持学校教育与职业培训并举，全日制与非全日制并重。《国务院关于大力发展职业教育的决定》中曾提出要大力推行工学结合、校企合作的职业教育培养模式”。2011年《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》中也明确提出“深化工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式改革”。
职业教育要想持续而稳定的发展必须与社会经济的发展紧密结合，要与行业企业合作，培养行业企业急需的既具备理论知识同时又具有实践操作能力的一线技术技能型人才。因此，大力加强校企合作，产教融合 ，提高学生的实践操作能力，是提高职业教育质量，解决技术技能型人才培养瓶颈和职业院校摆脱困境的必由之路。但是，目前职业院校的校企合作过于形式化，合作层次相对较低，没有彻底展开。为了加深校企合作的步伐，部分职业院校对校企合作的形式进行了深入的探索，摸索出“集团化办学”、“ 校中厂”、“厂中校”等多元化校企合作办学模式，促进了职业教育更快更好地发展。
辽宁金融职业学院在推动校企合作，深化产教融合方面率先迈出了坚实的一步，建立了中美联泰大都会保险电销实训基地，开创了校企合作的新模式。学校教师教授保险专业理论知识，企业指导教师注重保险实操能力的培养，学生在校园就可以进行实战演练，可以将理论知识与实践完美结合，为学生更好的就业打下坚实的基础。“校中厂”合作模式，实现了“学习即工作，工作即学习”，学生不出校门就可以亲临支持，未进入社会就可以增长实践技能。
一、“校中厂”合作过程与做法
中美联泰大都会保险电销实训基地是辽宁金融职业学院校企合作示范性基地，同时也是保险实务专业电销实训中心。该项目于2013年3月开始筹建，2013年9月正式投入使用，是辽宁金融职业学院首个引进行业内企业投资、在校内设立实训基地、真正开展实际业务的“校中厂”项目，是我院与中美联泰大都会人寿保险股份公司辽宁分公司、辽宁鸿途科技有限公司三方共同进行校企合作的“校企一体化”合作办学项目。
项目合作方式为我院提供实训基地职场所需要的场地和配套设施；鸿途科技投资85万元购买相应的软硬件设备，将原来实训楼705和706教室改造成为保险公司电销中心现代化的办公职场，建有综合呼叫系统设备96台（套），建筑面积200余平方米；中美联泰大都会人寿保险股份公司辽宁分公司提供业务培训、业务数据和业务指导；三方强强联合，共同为辽宁金融职业学院保险实务及相关专业的学生打造保险电销实训基地，目前该项目运营正常，每天都有学生在此进行实际操练。
二、“校中厂”合作模式
参与实训基地建设与运营的主体实际包括四个方面，辽宁金融职业学院、中美联泰大都会人寿保险股份公司辽宁分公司、辽宁鸿途科技有限公司和辽宁金融职业学院在校的参与实训的学生，合作各方通过合作协议来明确各自的权利义务，从而保证整个项目的有效运行。在此过程中，辽宁金融职业学院与中美联泰大都会人寿保险股份公司辽宁分公司签署了《校企合作（实训基地）协议书》和《校企合作（订单式培养）协议书》，与辽宁鸿途科技有限公司签署了《校企合作协议书》和《校企合作（“校中厂”建设）协议书》。
辽宁金融职业学院在合作过程中提供相应的部分资金，项目所需的场地和教室，以及诸如水、电、网络等相应的配套资源，从硬件上保证实训基地的基础设施，在满足专业学生人才培养要求的前提下，修改部分专业学生的人才培养方案，从软件上保证项目建设的顺利进行。
辽宁鸿途科技有限公司是整个项目的主要投资方，投入绝大部分资金，购买相应的办公设备，引入呼叫中心的业务系统，配置实训基地的软硬件设施系统，承担着整个项目的日常运营成本支出和人员薪金支出，并管理着项目的实际运营。
中美联泰大都会人寿保险股份公司辽宁分公司是整个项目的产品提供方和业务需求方，即电销中心外呼的与保险相关或者附属的服务产品是由中美联泰大都会人寿保险公司提供的，外呼赠送成功的业务也同样由中美联泰大都会人寿保险股份公司辽宁分公司来购买。为保证业务的有效顺利进行，中美联泰大都会人寿保险股份公司辽宁分公司提供人员和场地为学生进行业务培训与指导，并和现实的行业内的职场一样随时进行现场管理。
辽宁金融职业学院保险实务专业和相关专业的学生是实训基地日常参与的主体，在学习过相关的思想道德、基础课程和专业课程之后，以实践课程参与实训的方式，投入时间、精力和劳动，完成实际的外呼业务，在增长实际业务技能的同时，还可以获得一定的劳动报酬。
三、“校中厂”项目运营
电销中心的运营完全按照现代化的职场和企业化的流程进行，相关专业的同学必须经过报名――面试――筛选――培训――工作――晋级等一系列严格的流程和步骤，才能够成为电销中心的“工作人员”。经过实训基地“洗礼”过的优秀学生还可以优先选择在中美联泰大都会人寿保险股份公司辽宁分公司和辽宁鸿途科技有限公司工作，开始自己的职业生涯。
四、保险专业“校中厂”合作模式的成效与反响
1.对学生而言
中美联泰大都会保险电销实训基地主要设计开展金融行业综合呼叫服务业务，目前正在进行的是中美联泰大都会人寿保险有限公司辽宁分公司的全球免费救援和免费私人医生以及免费短期意外伤害保险的赠送业务，上线呼叫的学员全部来自辽宁金融职业学院二年级的在校学生，完全由辽宁鸿途科技有限公司与中美联泰大都会人寿保险有限公司辽宁分公司进行培训、指导和管理。学员不出校门就可以亲临职场，尚未毕业就可以带薪工作，未入社会就能够增长技能。
同学们在实训基地不仅可以开展实际的业务，增长自己的技能，还可以得到很好的薪金待遇，经过两个月左右的业务技能提升以后，平均可以获得每月1000-1500元的薪金收入，表现优异的同学的薪金更是有超过了3000元。该项目为辽宁金融职业学院院投资与保险系保险实务专业，以及相关专业学生的顶岗实习找到了良好的归宿，也为投资与保险系，乃至全校贫困学生的勤工俭学开辟了一条新路。
加入到电销中心实训的同学们是这样评价这项工作的：“能在学校就接触到职场实战，真的觉得很幸运！”； “学校为我们安排好了实习和就业，对未来更加充满信心了！”；“公司的领导很关心我们，学到了很多东西！”；“虽然工作是很辛苦，但是收入很令人满意！”
2.对企业而言
保险行业是一个人员流动率居高不下的行业，电销行业同样也是需要大量的新生力量来发展自己的业务。所以合作的企业一方，在这样的项目当中同样也是存在自身的利益着眼点的。
首先，“校中厂”的办公职场设计，尤其实在目前高等院校普遍迁往市郊的大趋势下，节省了很大一部分的运营成本支出；
其次，在有大量实习实训学生参与的情况下，保证了自身有效的人员需求可以不断得到满足，并且为后续人才培养奠定了良好的基础；
最后，与高等职业院校合作，对于企业自身而言也是一个良好的营销策略和品牌推广，对于扩大企业在行业内的知名度具有非常大的帮助。
3.对学院而言
中美联泰大都会保险电销实训基地的建成，迈出了辽宁金融职业学院在“校企一体化”合作办学的不断探索中具有突破性意义的一步，整合了社会各方的优势资源，拓宽了校企合作的视野，加强了与行业和企业的联系，提升了学院的地位与威望。
按校企合作程度的由浅入深，可以将校企合作划分为三个层次：层次一，业务合作；层次二，技术合作；层次三，资本合作。
3.1业务合作层次。业务合作层次是目前大多是校企合作和实训基地建设的主要形式，即学校将学生送往企业已经存在和建成的职场办公场所或者车间，学生在那里获得实践操作技能，并能够获得一定的劳动报酬，同时工作成果归企业所有，合作的主动性在企业一方，这是层次比较低的校企合作形式。
3.2技术合作层次。技术合作多发生在具有较强科研能力的高等院校和合作企业之间，企业借助学校的知识力量，学校借助企业的科研和技术力量，以双方共同研究课题进行技术开发为主要的校企合作形式，技术开发成果归双方所有，合作双方具有一定的依赖性，合作程度较高。
3.3资本合作层次。资本合作层次属于较高层次的校企深入合作，即一方或者双方共同出资，建造或者建设一个“新”的项目，自身的利益完全依附在这个合作项目中，合作双方具有高度的依赖性。资本合作层次有初级和高级两个细分等级，初级的资本合作是通过协议来约束双方的权利义务关系，高级的资本合作是双方出资设立现代企业实体，按照现代企业制度来进行管理与运营。
本年度解除职工人数不超过本企业上年末参保职工人数5%企业（不包括劳务派遣公司以及非正规就业劳动组织）对本企业职工（不含当年新招职工）进行转岗培训、达到自主消化富余人员或提升职工技能目的且获得《国家职业资格证书》或《江苏省就业培训结业证》上岗证）可申请企业职工转岗培训补贴。凡参加我区失业保险且连续3年按时足额缴纳失业保险费。
二、培训的要求
（一）企业在开展职工转岗培训时。将培训人数、形式、工种、内容及课时等相关情况报区人力资源和社会保障局就业培训科审核、认定。已开展了转岗培训的需提供情况说明。情况说明的内容包括：当时培训目的培训计划、培训人数、培训形式、工种、内容、课时和培训考试等情况。
（二）企业有培训条件的可自行开展培训；没有培训条件的可委托经市、区人力资源和社会保障局认定的社会培训机构或技工院校组织培训。合格者发给相应证书。开展有等级要求的工种培训，应按等级要求组织考核、考试，合格者由市职业技能鉴定中心颁发国家职业资格证书。
（三）企业申请转岗培训补贴的培训职业（工种）应为符合我区产业发展需求的紧缺型职业（工种）且与本企业生产经营直接相关。
三、补贴的申请和审核
（一）补贴的申请
企业应将经区人力资源和社会保障局核定的培训方案，上岗证或职业资格证书及复印件、单位申报年度不裁减人员承诺书等相关材料报区区失业保险结算管理中心，申请补贴时。填报《市企业职工转岗培训补贴申请表》 市企业职工转岗培训补贴花名册》并按规定execl格式报盘，报盘格式为：劳动保障卡号、身份证号、姓名、培训工种、培训等级、证书编号、补贴金额、备注。
其中，转岗培训补贴人数以实际取得上岗证、职业资格证书的人数为准。取得职业资格证书的人数原则上应不少于全部培训人数的50%
（二）补贴的审核
区人力资源和社会保障局就业培训科负责对企业转岗培训方案的实施情况进行审核；负责对职业资格证书办理情况（包括培训考试合格但尚未取得相关证书情况）进行审核；负责审核企业职工此次培训是否已享受过苏人社]104号、苏财社234号文件中规定的培训补贴。
对申报企业的解除职工劳动合同、参加社会保险和发放证书等情况进行初审，2区失业保险结算管理中心负责受理对企业转岗培训补贴的申请材料。并报市人力资源和社会保障局审批和市财政局备案。
四、补贴的标准和拨付
按照我市同等级各工种平均成本的一定比例确定。即：对取得上岗和初级等级证书的按该等级平均成本的40%给予培训补贴；对取得中级和高级等级证书的按该等级平均成本的50%给予培训补贴；对取得技师和高级技师证书的按该等级平均成本的60%给予培训补贴，实际培训费用低于相应补贴标准的按照实际培训费用予以补贴。企业转岗培训补贴的标准。
企业职工转岗培训补贴的标准为：上岗证培训150元/人、初级工培训200元/人、中级工培训350元/人、高级工培训500元/人、技师培训750元/人、高级技师培训1100元/人。
五、其他
（一）同一职工当年内参加不同工种的培训或跨年度参加同工种、同等级培训的不得重复享受转岗培训补贴。
（二）企业可按规定从提取的职工教育经费中列支部分培训费用用于开展转岗培训。
（三）转岗培训补贴应专项用于提高本企业职工职业技能的培训。单独核算。区人力资源和社会保障局会同区财政局负责对企业转岗培训情况及补贴资金使用情况进行监督、检查。
一、上半年工作情况
（一）就业和再就业工作进展顺利。今年以来，我局积极贯彻中央、省、市促进就业和再就业的各项方针政策，以增加就业岗位为目标，以落实再就业政策为目的，以强化再就业服务为手段，以加大资金投入为保证，以帮助困难人员就业为重点，使就业和再就业工作取得了新的进展。1－6月份，全区新增就业11545人，下岗失业人员再就业4667人，其中困难人员再就业2153人。全区城镇登记失业人员22270人，登记失业率3.1%。概括起来，主要做了以下几项工作：一是进一步健全了就业再就业工作目标责任制。根据中央、省、市劳动保障工作会议精神，确定了二七年全区劳动和社会保障工作要点，并按照市上下达的就业和再就业工作任务，层层签订了就业和再就业目标责任书，完善了各项保障措施，促进了就业和再就业目标的落实。二是各项再就业扶持政策进一步落实。按照省、市有关会议精神，充分发挥就业工作领导小组的作用，狠抓免费职业介绍、技能培训、税费减免、小额贷款、社保补贴、就业援助等就业政策落实，取得了显著成效。1-6月，累计为75名下岗失业人员提供小额贷款担保110万元，对在公益性岗位安置的2315名下岗失业职工兑现社会保险补贴227万元，为2295名下岗失业职工发放暖气费补贴84.4万元。三是进一步建立健全了公共就业服务制度。以劳动和社会保障部提出的就业服务“新三化”为契机，以××区政务服务中心为依托，完善服务平台，整合业务职能，实行《再就业优惠证》发放、求职登记、职业指导、职业介绍、权益维护、培训申请、档案管理、小额贷款和社会保险关系接续等“一站式”和“一条龙”就业服务。5月份，配合市劳动和社会保障局、市总工会、市工商联等部门组织开展了“民营企业招聘周”活动。通过深入111家民营企业调查用工情况、采集用工信息，为求职者提供就业岗位8060个。活动中，有2600多人进行求职登记，找到了合适的工作岗位。同时，把困难群体作为再就业服务的重点，积极开展了对下岗失业人员的免费服务。元至6月份，累计提供免费职业介绍6512人（次），职业指导8385人（次），用工信息2546条；发放《失业证》2198本，发放《再就业优惠证》2212本。四是元旦至春节期间，组织街道(镇)、社区劳动保障事务所(站)的工作人员，开展了以“稳定您的就业，我们共同努力”为主题的再就业援助月活动。活动中，累计走访援助对象家庭427户，向援助对象提供宣传材料14071份、出黑板报222块，就业信息2124条，开发就业岗位2433个，安置下岗失业人员623人，其中：“4050”人员226人。
（二）职业技能培训力度进一步加大。针对下岗失业人员技能单一、再就业困难的状况，我们坚持以“围绕就业抓培训、抓好培训促就业”为指导，构建了“纵向到社区、横向到基地”的就业培训网络。根据下岗失业人员的基本需求、特点，为下岗失业人员提供免费培训信息，推出了一批特色培训专业，并开展了培训品牌创建活动。结合企业改制、试点并轨和非公经济发展，形成了微机、美容美发、保健按摩、家政服务、服装裁剪、电气焊等有影响的培训项目。1-6月，共培训下岗失业人员2481人，培训后就业率达到85%。同时，不断加大农民工技能培训力度。4月份开始，由万方公司培训中心采取订单培训的方式先后为我区培训并安置农民工2100人。1-6月，共培训农村劳动力5598人(次)，其中：职业技能培训3472人（次），引导性培训2045人（次）复转军人培训227人（次），大中专毕业生培训554人（次）。
（三）劳务输转工作取得新进展。今年以来，我们认真贯彻落实省、市劳务输转工作有关精神，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持以就地输转为主，异地输转为辅，推行培训、就业、维权三位一体的工作模式，不断扩大劳务输出规模，提升劳务输出质量，实现我区劳务输转的超常规发展。2月份，按照省、市的统一安排，在全区范围内组织实施了“春风行动”，完善了城乡统一的劳动力市场和就业服务体系，实现了城乡就业的同步推进。5月份，下发了《关于进一步加强劳务输转工作通知》，成立了××区劳务输转培训工作领导小组，设立了村级劳务联络站，充实了工作人员。同时，认真开展了农村劳动力资源调查，对农村富余力、自发劳务输转中介人和外出务工人员进行了细致地调查，为提高劳务输转的组织化程度提供了保障。1-6月份，共输转城乡富余劳动力18263人（次），实现劳务收入8080万元。其中：有组织输转13016人（次）。
（四）社会保障体系建设稳步推进。一是区属企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作稳步推进，企业退休人员基本养老金做到了按时足额发放。元至5月份，累计为失业职工发放失业金512万元，为企业退休人员发放养老保险金779万元，发放率达到100%。二是以私营、个体、灵活就业和新增就业人员为重点，狠抓社会保险扩面征缴工作，保障水平逐年提高。截止5月底，全区共核定养老保险参保单位366家，参保职工21020人；失业保险参保单位468家，参保职工21890人；医疗保险参保单位288家，参保职工12617人。1-5月份，共征收养老保险金3144万元，失业保险金390万元，医疗保险金351万元。三是继续做好有偿解除劳动关系及破产企业职工社会保险关系的接续工作，积极开展了接续服务，共为357名下岗失业职工接续了养老保险关系。四是不断加大社会保险稽核力度，建立完善了社保基金协同监管制度，共稽核参保单位274家，参保人数12318人，核查领取基本养老金的企业退休人员5126人，稽核率分别达到80%、90%和60%。
（五）劳动关系保持和谐稳定。一是继续认真贯彻《中华人民共和国劳动法》，加大劳动保障监察工作力度，切实维护劳动者合法权益。2月份，按照省、市劳动保障部门的统一安排，积极开展了清理整顿劳动力市场秩序专项行动。活动中共检查各类用人单位1480家，依法取缔未取得营业执照和职业介绍许可证的“黑职介”4家，对已经取得职业介绍许可证的28家公益性职业介绍机构严格审查其准入条件和开业资格，并且进行了跟踪核实，有效遏制职业介绍领域的违法活动，使企业招用工行为得到规范，使劳动力市场秩序得到进一步改善。二是加大了劳动争议处理工作力度，元至6月份，共依法受理劳动争议案件210件，处理劳动监察案件218件，为劳动者讨回工资66.8万元，兑现工伤待遇98.9万元。三是进一步加强和规范劳动合同管理，共督促用人单位与劳动者签订劳动合同3517份，使劳动者的合法权益得到有效保障。四是根据省、市的统一安排，于5月22日至6月15日对区属范围内的各类用工单位集中进行了劳动保障年检。共年检各类用人单位953户，其中：私营企业756户，个体工商户188户，实行企业化管理的事业单位93户，其他用人单位66户。
二、存在的问题
一是劳动力供大于求的矛盾和就业结构性矛盾比较突出，部分就业和再就业人员择业观念滞后，自主创业意识不强，自身素质不高，难以适应就业形势的需要。
二是再就业资金投入相对不足，劳动力市场建设离“三化”标准还有较大差距。
三是现行的社会保障制度尚不完善，统筹层次不高，社会保险的覆盖面窄，部分私营企业和个体工商户参保意识不强，拒缴现象严重。
四是“金保工程”建设步伐滞后，严重影响了社会保险业务工作的正常开展。
五是劳动监察和劳动仲裁法律体系尚不完善，专职工作人员少，工作难度大。
三、下半年工作打算
根据省、市劳动保障会议精神，结合目标责任书的要求，下半年，我们要重点做好以下几个方面的工作：
（一）全面落实就业再就业目标责任。以增加就业岗位为目标，大力发展劳动密集型产业，特别是第三产业，扶持中小企业、发展非公有制经济和灵活就业，注重提高就业质量。要进一步健全就业和再就业工作目标管理责任制，加强考核督查，制定和完善各项保障措施，促进就业和再就业目标的落实。认真贯彻落实中央、省、市劳动输转工作有关文件精神，坚持城乡统筹就业的方针，切实加大农村剩余劳动力有序输转工作力度。
（二）继续巩固两个确保。把两个确保摆在突出位置，发现问题及时解决，杜绝发生新的拖欠。确保离退休人员养老保险金按时足额发放，发放率巩固在100％。加强“三条保障线”的衔接，积极探索下岗职工出中心向失业保险并轨的办法和途径。以中小企业、非公有制经济从业人员、灵活就业人员为重点，继续做好养老、失业保险的扩面征缴工作和有偿解除劳动关系及破产企业职工社会保险关系的接续工作，积极推进企业退休人员的社会化管理服务工作。
（三）加快社会保障体系建设。要坚持把社会保障体系与我区经济发展紧密结合起来，实现社会保障体系建设与经济发展的良性互动。同时，要注意加强社会保险各险种的协调发展，要在巩固养老、失业保险的基础上，稳步推进基本医疗保险、工伤保险。加快企业退休人员社会化管理服务工作，力争今年实现社会化管理服务率达到96%，其中社区管理比例达到65%。
（四）推进企业劳动用工和收入分配制度改革。继续做好劳动合同签订工作，力争私营企业劳动合同签订率达到75%，个体工商户签订率超过30%。不断深化企业工资分配收入制度改革。围绕加快企业转换经营机制，指导企业深化内部分配制度改革，建立收入能高能低，按劳分配与劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献分配等多种方式并存的分配制度。
（五）加大维护劳动者合法权益工作力度。加大劳动保障执法监察工作力度，严厉打击各种侵害劳动者合法权益的行为。切实加强劳动关系协调工作，抓紧建立健全劳动关系三方协调机制。不断加强劳动争议处理工作，积极做好劳动争议仲裁和调解工作，努力保持劳动关系的和谐稳定。
【关键词】校企协同;汽车保险;人才培养;无缝衔接
随着汽车产业的快速发展、汽车保有量的不断增加和人们保险意识的增强，我国汽车保险业务近几年发展迅猛，汽车保险行业对保险人才需求迫切［1～2］。而汽车保险业务的实践性和应用性特别强，尤其在查勘、定损、理赔环节，对人员专业能力要求高，导致保险公司期望尽快补充既有学历又能快速胜任岗位的专业人才，同时压缩岗位成长周期［3］。目前，一些院校通过校企合作模式，来缩小院校人才培养与企业实际需求的差距，一定程度提升了学生第一岗位任职能力。但在汽车保险人才培养方面，校企合作模式存在流于形式和可持续性不强的问题，需要探索深度协同的新模式。为此，坚持“企业向人才培养环节前展、学校向人才岗位发展后延、共筑人才培养使用命运共同体”，信阳学院与中国平安财产保险股份有限公司信阳中心支公司(以下简称平安产险信阳中支)建立校企战略合作关系，探索形成了校企双方协同培养应用型汽车保险人才的创新模式。
一、开展校企协同培养人才的背景
企业始终青睐理论知识扎实、实践经验丰富、踏实肯干、创新能力强的人才，培养满足市场需求、受企业欢迎的人才成为高校教育的重要任务之一。校企协同的教育模式是促进高校教育改革创新、提高应用型人才培养质量的有效途径，其根本目标就是满足市场需求［4～5］。在党的报告中也指出，要优先发展教育事业，深化产教融合、校企合作，开展结合地区和行业发展特点的校企协同培养人才研究与实践就是题中应有之义。以信阳市为例，通过调研，信阳市保险行业对汽车保险专业人才5年需求量超500人，信阳学院汽车服务工程专业作为信阳市保险人才输出主体，只能提供不足100人，人才缺口很大，专业发展前景十分广阔。为更好满足信阳市汽车保险行业人才需求，学校汽车服务工程专业经过多年探索，运用“理实一体化”教学理念，总结提出了“三合一”教学模式，即“理论与实践合一、课堂与车间合一、实习与顶岗合一”。在此基础上，与信阳、十堰两地20余家汽车关联企业达成合作培养协议，初步走开了校企合作的路子。但在人才培养具体实施中，一直存在两方面不足:一是合作培养手段方法单一。合作培养流于表面，过于形式化，还在组织学生赴企业参观学习的低层次徘徊，有时甚至仅停留在纸面协议上。人才培养目标、培养模式及运行机制没有固化形成，并不能真正体现行业岗位需求。从企业用人反馈看，学生因专业技术生疏、岗位适应力弱等问题，毕业后基本不能满足岗位实际需要，需企业重新组织培训，耗费大量人力和时间。二是企业合作培养的驱动力不足。与学校合作的企业多为驻地汽车销售服务公司，其更关注合作带来的附加成本，却忽视合作产生的长远效益，校企不能达成人才培养与使用“命运共同体”。因此，深化校企协同合作，促进企业参与深度，成为学校亟待研究解决的课题。
二、校企协同培养汽车保险人才的实践探索
平安产险信阳中支作为学校合作对象，高度认同校企共筑人才培养与使用“命运共同体”，对参与汽车保险人才培养表达了全方位、全过程、深层次的合作意愿。双方签署战略合作协议，建立实习实践教学基地，常态化组织实践教学、基地建设、科学研究等活动，逐渐固化形成了具有特色的汽车保险人才校企协同培养模式(见图1)，实现了学校教育与岗位需求的无缝衔接:平安产险信阳中支前展进入人才培养与评价过程，协同改善理论教学和实践教学条件;学校向人才使用阶段后延，全过程跟踪人才培养成长，建立校企双向反馈机制，形成人才培养的良性循环。
(一)联合修订人才培养方案。邀请保险公司专家骨干参与汽车保险人才培养方案修订工作，瞄准保险岗位需求，联合论证培养目标、课程设置、教学环节、教学方法、教学内容等，修订与岗位实际需求不符的教学内容，融入更多基于协同培养的实践环节。如:在修订后的培养方案中，汽车保险与理赔专业课程在原有的汽车发动机构造、汽车底盘构造、汽车保险与理赔(36学时理论教学)基础上，增加了车险查勘与定损课程。针对上述课程的教学环节、教学方法等方面提出了教学改革建议。
(二)协同指导理论实践教学。1．聘请企业专家进校讲座。汽车服务行业日新月异，不断涌现的新思想、新技术很难第一时间通过课堂教学传递给学生，毕业后学生将很难跟上行业潮流，缺乏岗位的深入了解和认同。为此，学校举办专家讲坛，聘请企业专家定期进校讲座，让学生更好地掌握社会上最流行的思潮，最前端的技术，第一手的行业信息，学生普遍收获启发很大，同时也增强了学生胜任未来岗位的信心。2．聘请企业技术人员授课。实践经验丰富的优秀技术人员是企业拥有的独特资源，能很好弥补学校教师缺乏岗位实践经历的不足。学校聘请了多名企业的优秀技术人员到校参与汽车保险与理赔、汽车发动机构造、汽车底盘构造等课程的理论及实训环节的授课，过硬的专业技能、丰富的案例教学不仅提升了学生的实践动手能力，同时也让学生在职业规范、职业道德方面得到滋养熏陶。3．搭建顶岗实习平台。企业选拔有意向的应届毕业生进行6个月的顶岗实习，目前已有两届毕业生完成顶岗实习，有8位学生留下来成为企业的正式员工，16级有15位学生成为企业重点培养对象。这为校企进一步合作及汽车保险人才培养方案的制定奠定了坚实的基础。在企业实习基地，学生可以学习企业先进的技术、企业文化，操作使用企业先进的技术和设备，实现理论联系实际，从而提高创新能力和实践能力。
(三)深入开展学术技术合作交流。学校汽车服务工程专业的教师基本是高校毕业的研究生，且多数是毕业后即从事教学，无企业工作经历，缺乏工程实践及对行业前沿的深入了解，而车险行业条款改革频繁，导致教学与行业发展脱节。为强化教学团队与企业的联系，定期组织教师团队深入企业集中实践学习，不断更新专业实践知识，定期组织校企人员开展学术技术交流，为学校教师和企业优秀技术人员共同探讨研究教学内容和方法、行业前沿问题提供了平台，并打造了一批“双师型”教师队伍。
(四)协同共建实训基地。校企双方在学校共建汽车保险理赔实训基地，校方提供实践场地，企业提供教学实物、教具，实现了资源共享共用。该实训基地承担了二手车鉴定与评估、车险查勘与定损等课程的实践教学任务。学生在实训过程中，不仅能够学会未来岗位的必备技能，还能提前熟悉工作环境，有助于进入保险行业及其他汽车服务行业工作后快速胜任岗位。(五)建立岗位成长反馈机制。针对毕业后留到合作企业工作的学生，学校组织多种形式的活动，密切跟踪其在岗表现及成长，如，每学期定期组织毕业生座谈会、问卷调查、走访岗位等活动，并对每名毕业生建立岗位成长记录档案。通过分析学生岗位成长过程，能够发现人才培养与人才需求的差距，更精准定位企业岗位需求，促进学校和企业共同改进协同培养模式，反过来也使得学校和企业联系沟通更顺畅，实现全过程的协同培养。校企协同培养汽车保险人才实施两年来，取得了显著成效。一方面，18、19届毕业生就业率均保持95%以上，并同时受到用人单位的一致好评。其中19届有8名毕业生进入平安保险公司工作。另一方面，汽车保险相关课程的任课教师通过在企业挂职锻炼以及同企业技术人员的深入交流，实践教学、案例教学的能力显著提升。此外，汽车保险理赔、查勘、定损等校内实训环节的实训环境、实训条件不断改善，为培养动手能力强、实践经验丰富的应用型人才创造更优越的条件。
三、校企协同培养汽车保险人才的发展展望
现阶段学校与平安产险信阳中支开展的校企协同培养汽车保险人才取得了阶段性成果，随着新一轮合作的开展，将进一步深化:
(一)继续开展校内实训基地共建与共享。共建仿真实训室，加大实验设备投入，为学生创造更好的实训条件。同时，利用校企双方的距离优势及学校的场地条件，将基地打造成企业员工培训交流中心，既让企业收益，也加强了校企互动。
(二)建设汽车保险与理赔案例库。汽车保险与理赔、车险查勘与定损课程的教学以大量案例为基础，而教学参考书中的案例众多，有些颇为陈旧，甚至出现相同案例不同参考书给出不同的结论。针对这一问题，收集保险公司理赔实例，提炼出典型案例，形成案例库，并不断更新，用于课堂教学，丰富教学过程，提升教学质量。
(三)构建订单式培养模式。企业对有兴趣、有潜力的学生组建兴趣班，有针对性地进行订单式培养，提升职业教育强度和比例，让学生更早地接触岗位工作环境，为其毕业后尽快适应工作打下基础。此外，学生入校开始就给予关注和指导，企业不定期地选派相关优秀员工进入校园开展职业选择、基本沟通和服务礼仪等方面的讲座。
(四)加强科研合作。校企双方已共同申报并立项教改项目一项，随着合作深度的增加，将继续加强双方的科研合作，争取在教学改革及科学研究方面都能有更大的突破，为课程教学和行业发展提供更多服务。
四、结语
一、树立“广就业”理念，筑牢民生之本
（一）健全公共就业服务体系。一是搭建促进就业平台。加强镇街就业服务平台建设，指导镇街采取新建、置换或租赁等方式，确保对外办公面积均达到150平方米。加强村居就业服务平台建设，按照服务半径约2公里、服务范围1000—2000户的标准划分社区，在每个社区选择一个中心村建设社区服务中心，开设承担人力资源社会保障业务的服务窗口，提供人力资源和社会保障服务。二是落实促进就业政策。按照上级要求，落实好公益性岗位开发、小额贷款贴息、就业困难群体援助等促进就业系列政策，发挥好政策效用，引导劳动力多渠道实现就业。三是完善促进就业制度。确立80户规模以上企业，建立劳动用工动态监测制度，采取企业报表、实地调查等方式，按季对企业岗位增减变化、参保人数变化等情况进行动态监测，形成监测分析报告，为有针对性地制定预防和调控失业措施提供依据。严格裁员报告制度，对个别企业需要裁员的，严格进行审核调查，帮助企业制定裁员方案，避免因企业大规模裁员引发不稳定因素。
（二）优化公共就业服务措施。一是优化就业信息服务。定期对全市企业用工需求情况进行调查，加强与商务局、工信局、招商局、镇街的联系，摸清扩建、新建、投产、在产等各类企业用工现状，搜集企业用工信息，利用政务网、劳动保障网站、市情、镇街社情等媒介和就业服务大厅电子显示屏、镇村政务公开栏等设施，及时对外公布，实现“信息无遗漏、信息覆盖全方位”。二是优化劳务对接服务。改变“以市内人力资源为主，以市外人力资源为辅”的就业服务观念，同时抓好市内、市外两种人力资源的就业服务。在市内，举办好每月至少一次的综合劳务洽谈或专场劳务洽谈会，组织求职者和用人单位面对面洽谈交流。对市外，加强与等劳务输出大省以及省内鲁西南地区的联系，开展好市外招聘活动，吸引外地劳动力到打工就业，满足企业用工需求。三是优化扶持创业服务。围绕我市六大支柱产业，广泛征集、科学筛选创业项目，建立创业项目储备库，并利用各种渠道，向返乡农民工、复退军人等创业重点人群进行项目推介，实现人与项目的有效对接；加强对创业培训基地、创业示范基地、创业孵化基地的指导和管理，形成多层次、多形式的创业培训体系、创业示范体系和创业孵化体系。四是优化就业援助服务。对城乡各类失业人员实行实名制管理，为符合条件人员免费发放《就业失业登记证》。及时办理就业困难人员认定手续，对符合认定条件人员，在办理失业登记的同时，办理就业困难人员认定手续，确保及时认定率达到100%。加大就业困难人员就业援助力度，通过走访入户等方式，年度内每人提供不少于三次的就业信息援助，就业困难人员就业率达到100%。
（三）建立技能人才培养机制。一是加强公共实训基地建设。积极与上级业务部门和财政部门对接，及时掌握政策动态，在职业技能培训、实训基地建设等方面争取专项资金，优化实训基地内设施设备，重点对服装加工专业设备进行更新，提高培训层次，扩大培训规模，增强实训基地的培训实力。二是加强高技能人才队伍建设。按照市委组织部的总体部署，制定出台《市关于加强高技能人才队伍建设的意见》，对高技能人才队伍的培养途径、激励办法、资金投入等做出明确规定，确保通过高技能人才的培养和引进，提高我市企业的核心竞争力，加快产业优化升级和经济转型的进程，推动全市经济快速、健康发展。三是强化职业技能培训。加大对经市人社局认定的全市职业技能培训基地的宣传推介力度，引导劳动者自主择点培训，完善以公共实训基地为龙头、以其他培训基地为骨干的的多点培训格局。根据企业技能人才需求调查情况，搞好“预约培训”、“订单培训”、“岗位培训”，增强培训的针对性，提高在岗职工的技能水平。有计划地开展失业人员培训、农村劳动力转移培训、农民工技能培训、创业培训四个系列培训，确保完成年度培训任务。
二、建立“全保障”体系，夯实民生之基
（一）扩大社会保险覆盖范围。一是稳定正常参保缴费。将正常参保缴费的机关事业单位和规模大、人数多、管理规范的企业做为稳定缴费对象，定期进行缴费情况调度，确保正常缴费单位持续为职工参保缴费，实现社会保险费征缴额稳中有升。二是推进新增参保缴费。将参保缴费不稳定的企业、新建扩建企业以及从事自由职业等灵活就业人员作为推进缴费对象，采取加强社会保险稽核、加大政策宣传力度等手段，调动企业、职工的参保积极性，实现参保扩面增长。三是加强社保欠费清理。用好欠费企业信息预警制度，按月统计企业欠费信息，形成简报提供给各镇街及市直有关单位，确保各镇街及有关单位及时了解企业欠费现状，促进形成清缴欠费合力，督促欠费企业及时清理欠费。四是推行城乡居民养老保险制度。出台城乡居民养老保险政策，加强城乡居民养老保险宣传，安排好推行城乡居民养老保险各环节工作，引导广大城乡居民踊跃参保，确保年内参保率达到60%以上，确保6月底之前发放首批养老保险待遇。
（二）加强社会保险基金监管。一是设置基金管理机构。把握好全市机构改革的有利时机，参照人社局机构设置办法，争取设置基金管理相应机构，明确工作职责，加强基金监管，确保社会保险基金运行不出任何问题。二是优化保费征缴模式。优化“财税库行”横向联网系统划转机关企事业单位社会保险费模式，实行城乡居民养老保险费银行代扣代缴，加强城镇居民医疗保险代收单位管理，减少社会保险缴费环节，避免社保基金征缴过程中出现问题。三是健全基金管理制度。研究出台《社会保险基金管理办法》，建立《基金支出月报季审制度》、《基金运行定期报告制度》、《社会保险基金内部控制制度》等基金监管系列制度，建立起基金内控责任追究机制和基金内部审计稽核机制，对社会保险基金的征缴、管理、发放各个环节作出明确规定，提高社保基金科学化、制度化、规范化管理水平。四是搞好四险市级统筹。加强与市局的沟通和协调，根据市局的具体要求和相关政策规定，做好系统、基金、账目等方面的对接，确保顺利实现医疗、失业、工伤和生育四项保险市级统筹。
（三）落实社会保险各项待遇。一是落实养老保险待遇。用好与公安、民政等部门建立的死亡信息共享制度，搞好离退休人员生存状况普查，全面掌握所有离退休人员生存状况，对符合条件的离退休人员及时足额发放养老金待遇，对死亡人员按规定停发养老金，防止出现冒领养老金现象。同时，关注重病离退休人员状况，及时停发死亡且办理医疗保险报销离退休人员的养老金。二是落实医疗保险待遇。进一步优化住院审批、费用审核、门诊大病审批、异地转诊、医疗费用支付等工作流程和办法，为群众提供更加方便、快捷、高效的医疗保险服务，确保群众能够及时报销相关医疗费用。继续对定点医疗机构实行指标控制，遏制医疗费用的不合理增长，确保医疗费无违规支出。三是落实工伤保险待遇。规范工伤认定流程管理、劳动能力鉴定管理，加强工伤认定前与企业及所在镇街的沟通，降低工伤认定行政复议率，对认定为工伤的劳动者按照规定及时发放工伤保险待遇。四是落实失业保险和生育保险待遇。完善失业、生育保险待遇支付政策，对与企业解除、终止劳动合同人员，按规定发放失业保险待遇；对生育保险待遇发放实行分兵把口、逐级审批制度，确保生育保险基金不流失，保证符合条件人员及时领取生育保险待遇。
三、构建“大维权”格局，维系民生之安
（一）抓好劳动纠纷超前预防。一是加强企业经营者的教育培训。以《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动保障监察条例》以及新出台的《社会保险法》、新修改的《工伤保险条例》等法律法规为主要内容，年内组织2次以上针对企业经营者以及劳资人员的集中学习培训，开展3次以上送法到企业活动，走访50户以上企业，教育和引导企业管理者依法维护职工权益。二是用好企业联络人制度。利用好全市规模以上的劳动保障信息联络员，按月收集企业用工、劳动合同签订、工资发放、社保缴纳等相关情况，全面了解和掌握企业相关信息，及时发现侵权苗头，将各类劳动纠纷解决在萌芽状态。三是搞好劳动纠纷排查。组建劳动仲裁、监察、联合执法小组，开展拖欠农民工工资专项检查、劳动用工专项检查、非法职业中介专项检查等劳动保障专项执法检查，按季度对各类案件的发案数量、案件类型、发案原因等情况进行分析，有效预防和减少劳动纠纷案件发生。同时，依托劳动监察信息网络平台和建立在各镇、街道的劳动监察网格，指导镇级机构年内主动采集企业信息2次以上，并随时进行动态信息采集，实现企业的动态管理。
（二）完善劳动维权工作机制。一是完善重心下移工作机制。加强基层劳动争议调解组织建设，发挥好镇街劳动争议调解组织作用，对已经独立开展基层劳动争议调解的镇街，加大工作指导力度，在制度建设、流程规范以及调解方法等方面提供有力支持，对尚未独立开展工作的镇街，协助镇级组织直接受理和调解劳动争议案件，确保基层受理、处理劳动争议案件达到30%以上。二是完善调解前置工作机制。突出使用调解手段处理劳动争议案件，在案件立案前进行案前咨询调解，在送达应诉文书时进行庭前建议调解，在案件审理过程中进行庭中程序调解，在庭审结束后进行庭后事实调解，让当事人权衡利益得失，自愿接受调解，从而避免因劳动争议加深而导致争议双方“反目成仇”。三是完善沟通先行工作机制。继续坚持工伤认定“沟通先行”，对所有工伤案件，提前与企业以及所在镇街就认定问题进行沟通，争取企业的理解和支持，确保工伤认定无异议，切实降低工伤认定行政复议率。
（三）推进劳动合同科学管理。一是推进劳动合同网上备案。运用就业备案、劳动合同备案、社会保险缴费等信息互通共享制度，开展劳动合同网上备案情况调查，对不按要求办理网上劳动合同备案的企业，采取电话指导、实地督查等措施，督促企业进行网上备案。利用劳动合同网上备案系统，对企业招用职工情况严格审核把关，防止招用未满16周岁的未成年人和安排16至18周岁人员以及处于劳动保护四期之内的女职工从事高危、有毒、高强度体力工作，维护职工的合法权益。二是推进企业集体合同制度。坚持集体协商与签订集体合同相协调，重在集体协商的原则，将职工关心的热点、难点问题作为集体协商的重点，将工资集体协商作为推行集体合同制度的重要内容，不断扩大集体协商和集体合同制度覆盖范围，力争到年底，大型企业集体合同制度覆盖率达到90%以上，中小型企业集体合同制度覆盖率达到85％以上。对未建立工会的小企业，通过签订区域性、行业性集体合同进一步提高覆盖比例。三是落实工资宏观调控制度。抓好年度企业工资指导线制度的落实，年劳动力市场工资指导价位，指导企业在发展生产提高效益的基础上，适度、合理地确定工资增长水平，为企业工资分配和集体协商确定工资水平提供政策依据。
四、创新“精服务”管理，心谋民生之利
一是理顺内部管理体制。根据全市机构改革会议精神，参照上级业务部门机构设置办法，按照精简、统一、效能的原则，合理设置内部机构，明确各部门工作职能和职责，从严核定人员编制，坚持“人随职能走”的原则，人员编制先随职责划转，计入新部门基数后重新核定，确保通过“三定”工作，进一步优化组织结构、理顺职责关系、转变部门职能、提高行政效能。
二是健全培训教育机制。实行学习培训层级管理，分层次制定年度培训计划，提高全体干部职工的理论和业务知识水平。将《社会保险法》、《工伤保险条例》、居民养老保险政策作为年度重点培训内容，纳入各层级培训计划，确保全体干部职工全面准确把握相关法律、法规、政策内容，并结合各自工作抓好贯彻落实。结合“六五”普法工作的开展，安排好《社会保险法》、《工伤保险条例》、居民养老保险政策等法律法规宣传活动，营造贯彻落实相关法律、法规、政策的良好氛围。
