我代表政协第九届杭州市余杭区委员会常务委员会，向大会报告本届政协一次会议以来的提案工作情况，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。
一、提案审查立案情况
区政协九届一次会议以来，广大政协委员和政协各参加单位以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻党的十六届六中全会和区第十二次党代会精神，以饱满的政治热情、高度的政治责任感，围绕全区改革发展稳定的大局和人民群众关注的热点难点问题，运用提案形式认真履行职能，积极建言献策，共提交提案形式意见建议363件，经提案委员会审查，立案348件，其中有关经济、科技、财贸方面的提案84件，占提案总数的2414%；有关城乡建设、城管、交通、环保方面的提案117件，占提案总数的3362%；有关教育、文化、卫生、体育事业方面的提案58件，占提案总数的1667%；有关社会保障、劳动人事、治安管理方面的提案60件，占提案总数的1724%；有关宣传统战、廉政建设以及其他方面的提案29件，占提案总数的833%。截止20*年6月27日，所有提案全部办复。综合分析这些提案，主要有以下几个方面的特点：
（一）关注民生，内容更加贴近群众
作为社情民意综合反映的政协提案，去年达到了348件，为历年之最。其中，涉及环境保护、社会保障、教育公平、扩大就业、病有所医、城市管理、新农村建设等民生问题的提案占到总数的六成以上。这些提案贴近群众、贴近实际、贴近生活，这说明广大政协委员更加关注民生、民情、民意，想群众所想，急群众所急，围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题建言献策，撰写提案。这是去年提案的一大特点。
（二）注重质量，建议更加贴近实际
提案质量是提案工作的基础。去年多数提案主题明确、意见中肯、建议到位，具有较强的针对性、科学性和操作性，如劳晓萍委员《关于对镇乡考核制度适当改革的建议》、孙维丹委员《关于统一规划公交车候车亭的建议》、宣桦委员《关于加快农村义务教育优质发展的建议》等。根据部门反馈，委员提案选题准确、情况明了、建议可行、操作性强、政府可以解决的占了8922%，其中目前已经解决或基本解决的占2268%，被采纳并已列入计划解决的占6654%。
（三）围绕发展，选题更加贴近时代
当前我区既处在加快发展的黄金期，又处于各类社会矛盾的凸现期。一方面，由于改革的深入、利益的调整和发展要素的制约，催生了"加快发展的烦恼"；另一方面，由于基本的物质生活满足后，追求更高层次的物质、精神、文化享受，催生了"需求升级的烦恼"。面对新形势，针对新情况，部分提案科学地预见了事物发展的趋势，提出了具有前瞻性、科学性的意见建议，很好地展示了政协委员参政议政的水平，发挥了政协组织人才荟萃、智力密集、地位超脱的独特优势。如王洪坤委员根据全区各组团群众改善进出杭州主城公共交通的迫切需求，提出的《进一步加快新老城区公交一体化》的提案，就有一定的前瞻性，被区委、区政府列入20*年重点推进项目，并已圆满解决。此类提案不仅为党委政府决策提供了依据，更为人民群众解决了实际困难。
二、提案委员会完成的主要工作
（一）注重源头，努力提高提案本身质量
1抓培训、促知情，为撰写提案做好服务。由于九届政协新委员比较多，为方便这些委员写好政协提案，切实提高提案质量，提案委专门组织力量，编发了《区八届政协优秀提案汇编》，供委员学习参考，使委员了解掌握了提案的基本知识。同时，提案委非常重视委员的知情服务，专门于全会前，根据我区的经济社会发展状况，编发《提案选题参考目录》，让委员知情知政，引导委员围绕区委工作中心和政府重点工作提出提案。
2严审查、慎立案，对交办提案认真把关。为了提高提案审查立案的质量，提案委对九届一次会议提案进行了二次审查。通过"二审立案"，对一些立意较好、但内容不够具体的提案，积极与委员联系进行充实完善；对一些不符合要求的提案，也主动与委员进行沟通解释，并书面说明不予立案的原因。通过细致的工作，不仅严把了立案关，提高了交办提案的质量，而且也取得了委员们的理解和支持。
（二）突出重点，不断提高提案办理实效
1以督办促实效，重点提案办理落实到位。去年，区政协认真开展重点提案督办活动，由主席、各位副主席带队，深入提案办理单位协商督办，推动相关问题的解决。如：周文菊、章雪梅委员《关于加强老城区住宅小区物业管理的建议》的提案，是个多年难以解决的老问题，去年汪宏儿主席到建设局走访督办时，了解到该提案办理中的一些困难，当即要求区政协就有关问题形成建议案报区委、区政府领导，以推进该提案的办理落实。由于督办到位、措施得力，去年的重点提案办理工作取得了明显的实效。
2以联系抓落实，重点承办单位工作整体推进。建设、交通、教育、公安等部门是提案办理的重点单位。为抓好这些部门的办理工作，提高提案办理的整体水平，提案委对重点承办单位进行不定期走访，以促进提案的落实；会同区政府办公室召开重点承办单位办理进度座谈会，了解督促办理进度；组织提案委、提案督察组成员和相关提案人，对公安分局等单位承办提案的落实情况开展专题视察，推进办理工作。
（三）强化交流，切实提高提案工作水平
1推广经验，承办工作定期交流。为了深化激励机制，提案委组织召开提案承办重点单位经验交流会，对年度提案承办工作的先进做法进行总结，并将有关内容装订成册，转发到所有提案承办单位。经过努力，优秀提案承办单位的一些经验和创新在全体承办单位中得到了有效推广，有些做法甚至已形成制度，在各承办部门中广泛实行。
2参与研讨，工作水平有效提高。为了学习先进、提高水平，我们积极参加有关提案主题会议的交流探讨。如参加政协长江三角洲十三县（市、区）联谊会提案工作例会，并作了专题发言；协助市政协在余杭召开提案工作会议，并在会上进行了典型发言。通过这些会议和活动，我们开拓了眼界、交流了经验、学到了本领，系统地提高了提案委自身的工作水平。
（四）加强宣传，积极扩大提案社会影响
1拓展渠道，全方位宣传提案工作。通过报纸、电视、网络等各种新闻渠道，大力宣传政协委员优秀提案的观点、内容，大力宣传承办单位办理提案的好经验、好做法，大力宣传提案办理落实后产生的效果和影响；以会议、走访、书信等各类形式，不断加强与各承办部门的联系沟通，扩大政协提案的影响力；鼓励广大委员通过走访基层征集提案，提高提案在群众中的知晓率。
2注重总结，高层次打造提案品牌。及时总结年度提案的新特点，分析提案发展的新趋势，研讨提案蕴涵的新信息，并将相关内容以区级重点调研课题《关注政协委员呼声，建设生活品质之城--区政协九届一次会议委员提案给我们的启示》的形式，在区委务虚会议上进行了书面发言，在较高层次上宣传了提案的作用和意义。该文形式新颖，分析到位，所提观点既符合党的***精神，又符合余杭实际，得到了与会领导的充分肯定。
三、提案办理和取得的成效
区委、区政府对政协提案工作高度重视，各承办单位在办理工作中积极主动，提案在我区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥了积极作用。
（一）领导重视，责任明确，办理质量不断提高
区政府把落实政协提案作为去年政府工作的重要内容和"作风建设年"活动的重要抓手，专门在区长办公会议上对办理工作作了部署，并多次在会议上要求各承办部门加快办理进度、保证办理质量。在办理过程中，区政府领导认真履行职责，亲自协调办理一些重要提案，尽力解决委员提出的事关我区经济社会发展的全局性问题和涉及人民群众切身利益的重大问题。如张月龙委员提出的《关于推进农业保险问题的建议》等提案，区政府高度重视，成立了由区政府分管领导担任组长，区政府办、发改局、农业局领导为副组长的领导小组。根据我区已被确定为第二批省政策性农业保险试点县（市、区）的实际情况，在外出考察、调查摸底、征求各方意见的基础上，制定了《余杭区政策性农业保险试点工作实施方案》，并在区政府常务会议上对政策性农业保险工作进行了讨论和决定。20*年6月2日由分管副区长主持召开了全区政策性农业保险工作会议，正式启动了我区政策性农业保险工作。在区政府领导的要求和带动下，各承办单位的领导都高度重视，切实把办理工作摆上重要的议事日程。承办任务较重的单位，如教育、公安、交通、建设、卫生、劳动保障、国土资源等部门，都在交办会议以后，各自召开专门会议，成立办理工作班子，建立并落实办理工作责任制，做到领导重视，分工明确，责任到人，有效地提高了提案办理质量。
（二）重点研究，扎实推进，重点提案得到落实
涉及邱山大街地下污水管网改造、老城区物业管理、城区河道污染问题、备用水源建设和保护、老年人养老服务、提高基层医疗水平、余杭组团教育资源整合等内容的7件提案，是去年区政协的重点提案。对这些提案的办理工作，相关部门高度重视，专门组织力量，重点研究，扎实推进。如：何月姣委员《关于邱山大街地下污水管网改造的建议》的提案，区建设局认真编制截污纳管建设计划，将邱山大街雨污管网改造纳入临平副城污水收集系统建设计划中，并结合临平城区旧城改造，想方设法预留邱山大街与其它道路交叉口的污水管接口，为下一步邱山大街雨污管网改造创造条件作好准备。又如祝蔚莉委员《关于老年人养老服务问题的提案》，提出了养老事业由政府主导、社会参与、全民关怀的发展思路，民政局认为很有指导意义，并在工作中认真予以落实，现正积极尝试推广居家养老的社会化服务模式。经过努力，7件重点提案的建议全部得到采纳，相关意见已经得到落实或正在落实。
（三）积极沟通，密切协作，委员普遍表示满意
各承办单位继续加强与委员的沟通，采取上门走访、电话征询、邀请委员见面座谈、现场办理、召开办理情况通报会等形式，提高与委员的面商率，真正把办理工作做活、做好、做实。通过沟通，各承办单位直接听取委员的意见，与委员共商解决问题的办法，及时向委员通报已经在做和准备要做的工作。如区文广新局在办理杨军委员提出的《建立网吧长效管理机制的几点建议》时，文化市场行政执法大队承办人员反复研读提案原文，提出初步的办理工作方案，经分管副局长审核后，主动走访提案人，深入了解他们的意图和要求，提出初步答复意见。正式答复之前，由分管副局长带队走访提案人，听取委员的意见和建议，委员表示满意才正式答复。而对一些涉及面广、需要不同部门配合才能办理的提案，主会办部门积极配合、密切协作，共同促进相关问题的解决。如区环保局在办理雷云霞委员提出的《要求尽快落实备用水源建设和保护的建议》的提案时，积极与区林水局、供水集团沟通、衔接，对全区的备用水源情况进行了调查，在此基础上，提出了巩固余杭自来水厂创建饮用水源达标区成果、创建运河水厂饮用水达标区、将仁和三白潭水域作为备用水源、与杭州市的大水网连接贯通等操作性较强的措施，切实加快了整个备用水源体系的建设。由于沟通充分、工作到位，委员对提案办理表示满意和基本满意的达到了9817％。
（四）注重落实，工作到位，提案办理取得实效
大部分承办单位本着少说空话、多办实事的精神，把办理工作的着力点放在解决问题、争取
实效上。如：区卫生局在办理吴晋兰委员提出的《关于开展全民健康促进行动，提高人民健
康素质的建议》的提案时，将全民健康促进行动列入了年度重点工作，通过实施"健康教育与促进、健康促进单位创建、健康公共服务"三大项目，倡导健康行为和生活方式，促进全民健康素质和生活品质的提高。20*年7月18日，全民健康促进行动启动仪式举行，全民健康促进行动进入实施阶段，目前各项工作正在有序开展中。又如：对王洪坤委员提出的《切实加强320国道星桥连接线交通管理建议》的提案，区公安分局积极采纳相关建议，及时对该路段进行调整、改造，并安装了红绿灯，有效提升了该路段的交通通行能力，获得了过往群众的好评。
各位委员，在区委、区政府的领导和支持下，在广大政协委员、政协各参加单位、各专门委员会以及提案承办单位的共同努力下，20*年区政协提案工作取得了可喜的成绩。在此，我谨代表政协杭州市余杭区委员会，向大家表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，区政协提案工作与形势的发展，与政协工作的要求还有不小差距：一是对提案工作的认识还需进一步深化，二是提案的质量有待于进一步改善，三是提案服务水平有待进一步提高。对于这些问题，必须在以后的工作中认真研究并加以解决。
四、2008年提案工作意见
2008年，区政协提案委要以中共***和区委十二届四次全体会议精神为指导，坚持"围绕中心、服务大局，提高质量、讲求实效"的提案工作方针，贯彻科学发展、强调促进和谐、突出关注民生，着力提高提案本身质量和提案办理质量，使政协提案工作能更好地为打造最适宜创业创新和最适宜居住的美丽之洲服务。
（一）围绕中心，进一步提高提案质量
区委十二届四次全体会议制定了城市化工业化两轮驱动、"一化带四化"同步发展战略，提出了合力打造最适宜创业创新和最适宜居住的美丽之洲的目标。这些重大的战略决策，是当前全区工作的中心。政协各组成单位和广大政协委员要紧紧围绕这个中心，从服务大局出发，积极建言献策。要注重提案的前瞻性、创造性、建设性，真正做到"参政参到点子上，议政议到关键处"。
（二）强化督办，进一步落实办理成效
认真贯彻落实《区政府办理人大代表议案、建议和政协提案工作规则》的有关精神，坚持和完善重点提案区政府分管领导领办和主席督办制度。继续开展提案承办重点单位的专项督办视察活动，重点跟踪承诺落实而尚未落实的提案，促使提案提出的问题最终得以解决。探索开展提案办理情况评议工作，充分调动承办单位办理提案的积极性。
（三）加强协作，进一步提高服务水平
加强与提案承办单位的协作配合，及时发现和解决办理中的新情况新问题，不断探索提案工作的规律。加强与政协各组成单位和广大政协委员的联系，精心组织情况通报、视察调查、现场办案活动，为委员知情知政，了解社情民意，提出高质量提案做好服务。继续加大新闻媒体对提案工作的宣传力度，扩大提案社会影响力。
（四）开拓创新，进一步完善工作制度
现就公司三届四次职代会提案落实和三届五次职代会提案征集情况报告如下，请审议。
一、三届四次职代会提案落实情况
三届四次职代会共立案提案5项，公司领导高度重视提案的落实工作，各相关科室和基层单位认真负责，深入实际，调查研究，落实情况如下：
1．关于xxxx代表提出的“xxxx”的提案。该提案由xxxx组织实施，xxx分公司进行配合，于2019年上半年将柳高废弃输气管道跨越段进行有效封堵，达到了消除隐患的目的。
2．关于xxxx代表提出的“xxxx”的提案。该提案由xxx组织实施，xxxx进行配合，于2019年10月份组织增加了中继电源，目前轻烃储罐可实现自动喷淋。
3．关于xxxx代表提出的“xxxx”的提案。该提案由xxxx组织实施，xxxx进行配合，2019年已经按照计划开展系统油泥清理和调剖工作，累计完成油泥资源化利用84270方，已经完成xxxx70%、xxxx85%的油泥清理工作。
4．关于xxxx代表提出的“xxxx”的提案。该提案由xxxx组织实施，xxxx进行配合，于2019年5月检修期间对过滤分离器滤芯压盖增加了铝板护套，实施效果良好。
5．关于xxxx代表提出的“xxxx”的提案。该提案由生产办公室组织实施，xxxx配合进行，于2019年上半年完成中间站高压电源停运工作。
二、三届五次职代会提案征集情况
公司工会在职工代表中广泛开展了提案征集活动，提案征集时间为2019年11月5日至2019年11月15日，共征集提案**条。其中包括安全环保、生产管理、设备管理、基建工程等方面的提案**条，包括经营管理、人事劳资、后勤服务方面的提案**条，分别占提案总数的**%和**%。经公司职代会提案工作委员会和公司党委会审议，决定将其中**条提案合并为**条提案，作为本次大会立案提案，提请本次职代会审议，并将责成有关科室认真抓好调研和落实。其余**条提案，将答复意见反馈给提案人。
提案一：xxxx提出的“xxxx”的提案。由公司党委书记xxx负责，由综合办公室具体实施，计划2020年9月份前完成。
提案二：xxx提出的“xxxx”的提案。由公司经理xxxx负责，由xxxx落实立项，由xxxx具体实施，计划年底前完成。
提案三：xxxx表提出的“xxx”的提案。由公司副经理xxx负责，由xxx落实立项，由xxx具体实施，计划年底前完成。
提案四：xxx代表提出的“xxx”的提案。由公司副经理xxx负责，由xxx具体实施，计划年底前完成。
提案五：xxx代表和xxx代表提出的“xxxx卸油池安全隐患治理”和“xxxx”的提案。由公司副经理xxx负责，由xxx具体实施，xxxx做好配合工作，计划年底前完成。
我受政协第七届__县委员会常务委员会的委托，向大会报告提案工作情况，请予审议。
一
县政协七届二次会议以来，共收到提案144件，其中建议案3件，集体提案10件，委员个人或联名提案131件。经提案委员会确定立案办理的提案141件，作为意见处理的3件，立案率97.9。在立案办理的提案中，涉及经济建设方面的98件，占立案数的69;文化、教育、科技、医卫方面的21件，占立案数的15，政法、政务、劳动、人事方面的22件，占立案数16。这些提案现已按照规定全部办理完毕,委员满意率100。委员提案提出的问题，已经解决和列入计划解决的113件，采纳利用率88，因条件限制暂时不能解决的，提案承办单位实事求是地作了说明。
[文秘站网-]过去的一年,委员们以高度的政治责任感，紧紧围绕县委、县政府中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题，收集信息，深入调研，认真论证，积极建言献策。提案内容广泛，案由清楚、见解深刻，建议的措施可操作性强，提案质量明显提高，政协各参加单位的集体提案有所增加。提案办理得到县委、县政府高度重视，承办单位认真负责，积极办理，取得了较好的实效，如梁治明等委员《关于加快蒲西路整治》的提案，县交通局，结合保护、开发西来古镇的工作，年内即全面完成了蒲西路沥青混凝土路面改造；陈华强等委员《关于提高柑桔质量品牌促进农民增收》的提案，县农发局认真采纳所提出的建议，采取积极措施加强了新品种引进和技术培训，实施柑桔标准化生产，加快了我县果业品种结构的调整；民进支部《关于激活我县房地产市场》的提案，县建管局认真采纳了提出的建议，按照县委、县政府经营城市规范和激活我县房地产市场的要求，目前已引进两家集团在县城动工开发商品房；刘晓艳委员《关于建立行政服务大厅》的提案，对建设规范化服务型政府起到重要的促进作用，县委、县政府高度重视，对组建我县政务服务中心的工作进行了认真研究并付诸实施，现已建成投入使用；民进支部《关于加强网吧管理》的提案，受到县文体局的高度重视，制定了网吧专项整治方案，开展了系列整治活动。
县政协把提案工作作为政协全局性的工作来抓，切实加强对提案工作的领导，主要做了以下工作：
（一）积极为委员撰写提案做好服务工作。一是在七届二次会议前收集情况和资料，围绕县委、县政府的工作重点和人民群众普遍关心的热点、难点问题，综合整理成《提案工作学习资料》和《政协提案参考提纲》供委员参考；二是依托委员活动小组开展调查研究活动，为撰写提案作准备；三是在政协七届二次全会期间对委员开展提案知识培训；四是全委会期间结合分组讨论“一府两院”和计划、财政报告认真撰写提案；五是主动联系派和政协参加单位撰写提案。
（二）严格审查立案，创新提案交办。为了加强提案工作，增补了统战部、工商联、交通、卫生、文化、科技等方面的6位委员充实加强提案委员会。提案委制定了四个步骤对委员提案进行审查立案。一是提案委分组对提案进行初审，将委员提案分类、整理，初步确定承办单位；二是召开提案委员会全体会议会审，将内容相同或相近的委员提案合并，对不规范的提案修改整理，进一步核实承办单位；三是主席会议审查，提案委员会将审查立案情况提交主席会议逐件审核，并由主席会议协商确定重点提案。四是提案委根据主席会议意见对个别委员提案与提案人协商后进行调整修改，同时就提案承办单位的确定征求政府办意见，形成定稿交办提案。提案委还改变过去原件交办委员提案的做法，将定稿后的委员提案打印成册交政府办，并将成册交办的提案分送县委书记、县长、常务副县长及各分管副县长，便于县委、政府领导对委员提案情况的掌握。
（三）加强重点提案办理，进一步发挥提案作用。去年由县政协主席、副主席阅示督办的8件重点提案，受到有关领导的重视；承办部门对这些提案进行了认真办理。提案委员会通过召开座谈会、实地查看、专题调研等形式，对《关于依法保护土地资源的建议》、《关于严格制止饮用水水库肥水养殖的建议》、《关于加强村道水泥路、油路管护的建议》、《关于切实加强网吧管理的建议》等重点提案的办理情况进行了跟
踪督办，促进了重点提案的办理落实，增强了重点提案的办理实效。（四）加强与承办单位的联系，推动提案办理质量的提高。提案委员会加强同政府办和承办单位的联系和协作，对全部提案的办理情况进行了解和督促，组织部分委员参加督办、视察，积极配合承办单位对派提案和重点提案进行重点办理。会同建管、交通、环保、水务等承办单位召开了提案办理协商座谈会，沟通承办单位与提案人对提案的协商办理；会同政府办召开了承办单位负责人会议，对提案办理工作进行了督促检查。县政协还邀请常务副县长在县政协第七届九次常委会上通报了提案办理情况。提案工作“文来文往”的情况初步得到克服，承办部门不再就提案说提案，而是充分利用提案资源，将提案与本部门的工作紧密结合起来，认真研究委员们在提案中所提的问题、意见和建议，促进部门工作的改进。
去年九月，县委召开了政协工作会议，作出了《中共__县委关于加强新世纪新阶段人民政协工作的决定》，把提案办理工作纳入县委、县政府的目标管理，年底县政协派员参加了县委、县政府目标办对各承办单位办理提案工作的情况进行目标考核。
各位委员，县政协七届二次会议以来，由于县委、县政府的重视，各承办单位的大力支持和全体政协委员、政协参加单位的共同努力，提案工作取得了可喜成绩。在此，我代表政协第七届__县委员会常务委员会向全体委员，向关心、支持提案工作的各级领导、承办单位和承办人员表示衷心的感谢。
提案工作虽然有所创新和提高，为全县经济社会的可持续发展作出了应有的贡献，但提案工作中也还存在差距：提案工作重要性的宣传还需加强；提案工作在政协整体工作中的作用还需进一步发挥；委员知情渠道还需扩展，提案质量还需进一步提高，提案督办力度还需进一步加大。我们将在今后的工作中加以改进。
二
20__年，县政协提案工作将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神和县委十一届三次全委会议精神，坚持将“为群众办实事，为政府分忧愁”作为提案工作的出发点，在继续抓好提案数量的同时，进一步提升提案的质量，紧紧抓住提案工作“领导责任、质量保证、协调运作、跟踪反馈”四个关键环节，努力做好以下工作。
（一）加强与政协委员的联系，进一步做好服务工作。1、依托各专门委员会和委员活动小组，组织委员围绕县委“两区五镇一线一基地”经济发展战略，推进城乡一体化进程以及群众普遍关心的热点、难点问题，广泛收集信息，开展调查研究，为委员撰写质量较高的提案打下良好的基础；2、通过组织视察，通报情况，召开座谈会等多种形式，进一步扩大委员的知情度和知情面，调动委员围绕中心、服务大局撰写提案的积极性；3、注意将调研成果和反映的重要社情民意转化为提案，进一步拓展提案的来源。
（二）继续抓好重点提案的办理。1、建立重点提案送交县委、县政府主要领导批示制度；2、继续坚持主席会议督办重点提案制度；3、注意发挥新闻舆论的监督作用，县政协今年将加强与__电视台《今日__》的联系，对重点提案及其办理情况实行跟踪报道，接受群众监督。
（三）进一步加强与承办单位的联系，推进提案的办理。1、要发挥政协的整体功能，与有关专门委员会联合开展提案办理视察活动，加大提案办理的民主监督力度；2、注意适时收集委员对提案办理的意见反馈，促进提案办理由“文来文往”向“人来人往”转变，切实注重提案办理实效。3、坚持召开提案承办工作座谈会，交流经验，沟通情况，促进提案办理质量的进一步提高。
结合当前工作需要，的会员“jerryys”为你整理了这篇广电局关于2021年政协提案办理工作总结的报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
自治区政协提案委员会：
根据《自治区政协办公厅关于办理自治区政协十二届四次会议提案的实施意见》(桂协办发〔2021〕12号)的要求，现将我局2021年政协提案办理工作总结报告如下。
一、政协提案办理工作的基本情况
一是我局共收到并办理自治区政协十二届四次会议提案6件，其中分办为1件，主办为1件，会办为4件。具体是：
1.关于加快文化产业发展提升广西文化软实力的提案，分办件，提案号20210081
2.关于深入实施智慧广电工程 健全智慧广电新型公共服务体系的提案，主办件，提案号20210436
3.关于建设中国—东盟国际化融合传播平台的建议，会办件，提案号20210078
4.关于推进广西非遗文化传承保护和发展的提案，会办件，提案号20210397
5.关于利用广播电视渠道建立“空中课堂”常态化服务机制的建议，会办件，提案号20210440
6.关于加强边境中小学“国门教育”的提案，会办件，提案号20210374
二是我局已按照要求和规定格式答复办理，全部在规定时限内办理完毕，并附提案办理情况征询意见表给政协委员反馈。其中我局主办、分办的两件政协提案均确定答复类型为“B”类。答复意见反馈给政协委员后，没有收到不满意的反映。
三是提案办理绩效考评工作自评情况。6月底前已按要求向主办单位报送4个会办件，9月底已按照要求前完成办理1个分办件和一个主办件，报送自治区政协提案委员会和提案者，并将提案复文电子版上传政协提案管理系统；加强与提案者联系，在书面答复前已与提案者沟通联系；提案者对分办件和主办件的办理结果反馈满意；10月向自治区政协提案委员会报送年度提案办理工作总结和提案答复公开目录，推荐《关于深入实施智慧广电工程 健全智慧广电新型公共服务体系的提案》（提案号20210436）为优秀提案。自评分：满分。
二、提案的特点
一是议题相对集中。提案重点就文化产业发展、智慧广电工程和公共服务、国际传播、非遗文化传承保护和发展、广播电视“空中课堂”、“国门教育”等有关议题提出意见和建议。
二是更加注重提案质量，不追求数量。提案坚持问题导向，经过深入调查研究，提出的意见建议中肯实在、富有建设性。
三是对策建议实。提案人注重发挥专业特长，注重深入基层、深入一线调研，注重与群众面对面，倾听群众心声，集中群众智慧，所提提案的对策建议具有较强的可行性、针对性和可操作性。
三、集中反映的问题及意见建议
（一）集中反映的问题。
一是文化产业实力弱。按照《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，“十三五”时期广西文化产业增加值占比要提高到4%以上。据国家统计局数据，2019年广西文化产业增加值为501亿元，占GDP的比重为2.4％，距离“十三五”规划目标尚有较大差距，按照近年增速，2020年实现规划目标已不可能。
二是智慧广电工程建设与公共服务有待加强。2019年初，广西启动了“壮美广西·智慧广电”工程，是全国率先实施“智慧广电”的省份之一。实施以来，实现了广电光纤覆盖所有行政村，覆盖农村用户850万户，广播电视综合人口覆盖率达98.6%。在取得良好社会效益的同时，工程也面临着较大问题和困难。由于工程建设投入巨大，建设和维护成本高，农村群众文化消费能力低，尚未形成政府购买服务、企业提供有偿服务、个人合理付费的良性机制，工程总体收益较低，对智慧广电服务的可持续性发展造成了极大影响。
三是融媒体国际传播能力和水平有待提升。广西过去对东盟的国际传播工作主要依托广播、电视、杂志等传统媒体，为适应融媒体发展新趋势，进一步拓展对东盟国家的外宣能力和手段，急需建设提升新兴媒体国际传播的能力与水平。
（二）意见和建议。
一是推进传统媒体数字化转型，培育文化新业态，提高传媒业的整体竞争力，助推文化产业发展；以优质企业为龙头，做强做大出版产业；培育文创产业，提升优质文化产品供给规模与水平；拓宽融资渠道，借力资本市场提升行业发展速度；加强项目储备，用足政策红利，助力产业发展。
二是以“看得好”为目标，完善广西地方广电基本公共服务标准体系；以“用得好”为目标，将“智慧广电+公共服务”等非基本公共服务项目纳入地方各级政府购买服务指导目录；以高质量发展为目标，持续提升智慧广电支撑公共服务的能力。
三是依托广西与越南边境四省党委书记新春会晤的契机，促进越南北方四省和广西边境8市县融媒体中心的合作；开展新媒体平台核心关键技术研发，建设外宣频率北部湾之声的人工智能播报系统及东南亚译制传播中心多语种人工智能译制工程；按照国际传播领域移动化、社交化、可视化趋势，采用云计算等轻架构技术打造媒体融合的开放性平台，建设中国—东盟国际化融合传播平台。
四、领导批示情况
暂时没有。
五、办理政协提案的主要经验和做法
（一）加强组织领导，明确办理责任。
成立以局主要领导负总责的局办理政协提案工作领导小组，建立分管局领导为责任领导、承办处室负责人为第一责任人、具体承办人员为直接负责人的分级责任制。按照“分级负责，归口办理”的原则，明确分工，加强领导，严格按照规范程序认真办理。局领导亲自主持会议，对政协提案进行深入调研，各有关处室和单位制定切实可行的工作方案。各承办处室、配合处室、单位明确专人具体负责，做到有部署、有检查、有考核、有落实。同时建立和完善交办、承办、审核、答复、督查等制度，形成强大工作合力。
（二）严控办理时限，提高办理效率。
在办理政协提案时，各承办处室和单位按照文件要求，增强办理工作的针对性和时效性，采取电话、微信、走访、信函、座谈或网络视频等多种形式，主动联系提出提案的政协委员，深入了解委员们的意图，认真听取委员们的意见，切实加强实地调查，摸清存在问题的原因，制定解决问题的具体措施。局办公室负责在政协系统上统一签收，并上传经办人信息。各处室和单位办理提案时，与主办、会办单位积极联系。对涉及多个处室、单位联合办理的提案时，各牵头承办处室积极主动联系各有关处室、单位。全部提案按照具体办理时间节点完成： 4月30日前已将4个协办意见函报主办单位；5月15日前将协办意见上传系统；9月30日前全部办复1个分办件和1个主办件，寄送自治区政协提案委员会和提案人，附办理情况征询意见表，并上传系统；10月将提案办理工作总结报自治区政协提案委员会，并上传系统。
（三）规范答复内容，保证办理质量。
全部提案的答复按照文件通知的格式撰写，确保答复内容规范化、标准化。局办公室按照有关规定要求对各承办处室答复情况进行“五查”：一查是否符合党的方针政策和法律法规；二查对政协委员提出的问题是否做到有问必答；三查办理措施是否具有针对性；四查答复语气是否诚恳、谦虚；五查格式是否规范、准确。对不符合答复要求的，退回承办处室重新办理，保证办理质量。同时将办理情况征询意见表寄送政协委员，政协委员反馈的满意率达到100%。
（四）强化督促检查，确保办理落实。
此项工作已列入自治区绩效考核，我局高度重视，强化督促落实。局办公室加强与各承办处室的联系，采取电话催办、现场督办、书面督办等方式，加强对提案办理工作的督办落实，同时加强与自治区政协提案委员会办公室、政协委员和自治区人民政府督查室的沟通联系，及时上报办理情况，确保办理工作全面落实。
六、提案所提意见建议采纳落实情况
（一）多措并举，加快文化产业发展。
一是印发《广西壮族自治区广播电视局广播电视和网络视听作品扶持管理办法》，设立扶持专项资金，遵循“公开公正、择优扶持、突出重点、打造精品”的原则，支持、扶持一批优秀广播电视和网络视听等重点作品的创作；
二是推动出台《广西推进新时代广播电视播出机构做强做优的实施意见》。自治区党委全面深化改革委员会将其列入了2021年重点改革任务。今年将按照广电总局和自治区的要求，进一步明确区、市、县广电媒体融合定位，打造优质平台和品牌，推动建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系，激发广播电视播出机构发展潜力，推动广播电视播出机构做强做优；
三是举办“恰是百年风华”2021年广播电视公益广告大赛、“红色记忆·唱支山歌给党听”第三届“三月三”网络短视频大赛等系列大赛，引导创作出一批优秀广电视听作品并给予奖励；
四是举办或组织参加广电总局广播电视“六大工程”网络专题培训、全区宣传思想文化战线学习贯彻“七一”重要讲话精神增强“四力”全员网络培训班、学习贯彻党的五中全会精神暨党史学习教育专题培训班的通知、2021年广西广播电视百名人才培养研讨会等系列培训班，为加快广电视听产业发展培养人才。
（二）推进智慧广电工程建设，健全新型智慧广电公共服务体系。
继续争取广电总局和自治区的支持。实施智慧广电固边工程，建设符合边境地区实际的智慧广电公共服务基础平台。自治区发展改革委正在牵头制定《广西壮族自治区基本公共服务标准（2021年版）》。我局将按照国家和自治区党委、政府的有关工作部署，全面推进我区广播电视基本公共服务标准化、均等化建设。在基础设施建设上，全面对接乡村振兴战略，制定印发了《2021年“壮美广西·智慧广电”服务乡村振兴工作实施方案》，提出了“863”举措，对智慧广电服务乡村振兴进行了全面的部署。组织全行业开展“感党恩 跟党走——‘壮美广西·智慧广电’乡村振兴行”活动，通过开展大宣讲、大调研、大推广、广惠民等举措，切实推进智慧广电进村入户。今年上半年新增发展农村智慧广电用户约9.2万户。在龙州县、东兴市开展智慧广电固边工程试点建设，推进边境县100个自然村广播电视光缆联网。完成柳州市鹿寨县大村村智慧广电全媒体信息室示范点等16个站点建设和1093个智慧乡村“一村一屏”建设工作。在智慧应用上，除了不断推进视频会议、雪亮工程、智慧旅游、智慧医疗、智慧康养、空中课堂、特色电商、远程教育等应用之外，结合党史学习教育大力推动智慧广电内容建设，优化提升广西数字网络图书馆服务效能。上线广西数字网络图书馆手机客户端“智广阅读”，累计新增电视端电子书1.8万种，手机端电子图书6万种。
下一步，我局将认真组织开展“智慧广电+公共服务”等非基本公共服务项目、内容、数量的课题研究，结合实施广播电视公共服务能力提升专项行动，研究编制广播电视政府购买服务指导目录，报自治区财政厅审核。
（三）建设中国—东盟国际化融合传播平台。
已将此项目上报广电总局，积极争取广电总局的支持。之前已对广西广播电视台国际传播项目给予经费支持。8月已争取到广电总局对广西广播电视台国际传播项目的经费支持。在5月28日至30日的第28届中国国际广播电视信息网络展览会（CCBN）上，设立展位，加强对传播平台的宣传、推介。今后，将继续争取国家部委的支持、争取自治区的支持。
（四）其他提案落实情况。
1.关于推进广西非遗文化传承保护和发展的提案。
指导、协调全区各级广播电视播出机构加大对广西非遗文化的宣传报道，扶持广西广播电视台电视节目《民族文化》。通过电视化、故事化手段，展示、传播、普及、弘扬中华民族优秀文化、宣传广西非遗文化。
2.关于利用广播电视渠道建立“空中课堂”常态化服务机制的建议。
以“壮美广西·智慧广电”工程为抓手，积极争取资金、项目、政策支持“空中课堂”建设。一是整合、争取各项目资金，进一步深化和完善“壮美广西·智慧广电”工程建设； 二是加大推进智慧广电平台和应用升级，提高广播电视公共服务水平和能力，更好地服务智慧教育、智慧乡村，助力乡村振兴；三是积极争取国家广电总局等有关部委的政策支持，在广播电视频道频率和智慧课堂服务产品上线播出审批等方面予以广西更大支持。
3.关于加强边境中小学“国门教育”的提案。
印发《宣传提示》，指导、协调全区各级广播电视播出机构深入开展爱国主义教育，加大对“国门教育”建设的宣传报道，推广“国门教育”信息与知识，激发全社会关注边境中小学“国门教育”的浓厚氛围。
七、典型案例
关于深入实施智慧广电工程 健全智慧广电新型公共服务体系的提案，主办件，提案号20210436
八、提案办理结果公开情况
所有提案办理结果均已在我局网站公布。
九、下一步打算
下一步，我局将大力推进政协提案办理工作由“办理型”向“落实型”转变，积极转变工作作风，创新工作方式，加政协提案办理力度，促进广播电视和网络视听产业繁荣发展。对已经落实的，总结经验，巩固成效；正在落实的，采取有效措施，加快办理进度；暂时难以落实的，认真做好解释工作，促使具有重要价值和全局性指导意义、涉及民生的重点提案转化为促进民主、科学决策，改进工作的动力，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出新的贡献。
附件：2021年自治区政协提案公开目录
自治区广电局
2021年10月8日
附件
2021年自治区政协提案公开目录
序号
案号
提案者
案由（标题）
办理类型（分办、主会办、会办）
公开情况（全部公开、部分公开、不予公开）
1
20210081
秦祖智
关于加快文化产业发展提升广西文化软实力的提案
分办
全部公开
2
20210436
谢向阳
关于深入实施智慧广电工程 健全智慧广电新型公共服务体系的提案
主办
全部公开
3
20210078
黄泽艺
关于建设中国—东盟国际化融合传播平台的建议
会办
全部公开
4
20210397
黄春艳
关于推进广西非遗文化传承保护和发展的提案
会办
全部公开
5
20210440
谢向阳
关于利用广播电视渠道建立“空中课堂”常态化服务机制的建议
会办
全部公开
6
20210374
何清新
关于加强边境中小学“国门教育”的提案，
县政协X届X次会议以来提案工作情况的报告
各位委员：
我受政协X县第X届委员会常务委员会委托，向大会报告县政协X届X次会议以来的提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾
政协X届X次会议以来，县政协委员、各专门委员会和委员活动组，把握新时代政协新方位新使命，聚焦县委、县政府工作大局，积极运用政协提案深入协商集中议政，强化监督助推落实，通过全会建议案X件、提案X件，总体来看，建议案、提案经过前期调研，建之有方，言之有据，资之有效，体现了县政协组织和委员践行初心使命、心系民生发展的责任担当。
截止目前，X件提案已全部办结完毕，其中：办理结果属于“A”类，所提问题已解决或基本解决的X件，占X%；办理结果属于“B”类，所提问题正在解决和列入规划逐步解决的X件，占X%，共收到委员反馈的征询意见表X份，其中满意的X份，基本满意的X份，满意率X%，一批提案办理成果纳入决策实施，有力发挥了凝聚共识、汇集力量、建言献策的重要作用。回顾一年来的提案工作，有三个鲜明特点：
（一）领导高度重视，落实效应明显
县委决定由县委常委领衔政协重点提案，县政府实行政府领导领衔重点提案全覆盖，政府常务会、县长办公会多次研究部署办理工作，县委、县政府主要领导分别领衔关于加强X河污染治理、坚决打赢精准脱贫攻坚战确保整县脱贫摘帽建议的重点提案，身先士卒率先垂范，各位县委常委和县政府领导发挥示范引领作用，对牵头领办的提案坚持带队视察看现场，召集会议听民声，身体力行抓落实，推动优化营商环境、减税降费促发展、扶贫车间建设、建强产业基地延伸产业链条、擦亮生漆金字招牌、加快食用菌产业提档升级、推进生物医药、电子产业集群发展、城乡供水体系建设、完善城市地下管网、厕所革命、健康扶贫、“四好农村路”全覆盖、关爱乡镇干部发放工作津贴、壮大村级集体经济、实施“安幼养老”工程、人居环境整治、西关街河堤加固工程等一批惠民实事办理，赢得群众点赞。
（二）围绕中心建言，凝聚发展共识
聚集三大攻坚战，提出防范财税风险、金融风险、化解社会风险、防控贫困人口脱贫返贫、防范民间借贷风险等方面提案X个，献务实之策，相关建议X余条得到采纳，纳入全县抓重点、补短板、强弱项的决策实施。就开展“两山”实践创新、“四个三”重大生态工程建设、加大精准灭荒、深化新发展理念推动绿色产业发展、立足资源优势绿色招商等，集合众智提出建议对策，县委、县政府重视采纳，不断加大生态建设力度，完善多元投入机制，抢抓生态公益林、绿满荆楚工程建设机遇，合力推动精准灭荒和宜林荒山造林，实现国土覆绿和绿色资源增长，签约百草堂等多个绿色产业项目，实施文旅、农旅、茶旅、体旅、康养融合发展，举办茶文化旅游节、钓鱼比赛、篮球赛、生漆“非遗扶贫成果展”等多个大型节庆活动，获得“中国候鸟旅居县”“全国森林旅游示范县”等多项荣誉称号，受到各界好评。
（三）广泛协商交流，汇集各方智慧
县政协常委会推动提案办理协商制度化运行，将其作为发挥专门协商机构作用的重要抓手，在视察调研中协商、参与监督中协商，主席会议成员带队，深入重点提案办理单位，视察办理现场，召开X个协商会，就加大金融支持实体经济发展、均衡教育资源、停车场建管并重、县级办理旧机动车过户、加强乡镇卫生院建设、规范废品收购站点、老旧小区改造、农村水源区保护等提案，组织70多名委员和界别群众，与承办单位广泛深入商量，发扬民主，集思广益，助推办理落实，全县人民关注的“X”设计报告已经省发改委批复，用地预审、规划选址、环评报告等获得批文，合理调配城区教育资源，将二完小合并到实验小学，建立西关校区，扩充学校容量，目前实小已从以前的每班X多名学生减少到X名左右学生，重点小学“大班额制”逐步缓解，彰显了提案办理广聚民智、助推治理的作用。
一年来，县政协常委会积极争取重视支持，与县委、县政府在建议案、提案工作定位上形成了新的共识，在办理工作上出台了新的举措。
（一）在“提”字上求准，持续提升提案质量
深入贯彻提案质量导向，提倡有序提案，坚持严格立案，质量第一，杜绝凡提必立，对反映同一问题、建议相似的提案，作并案处理。坚持集体审查、集体把关，会中初审、会后复审的有效作法。加强选题引导、撰写指导，要求委员提案尽量在委组和界别群众的协商共识上形成，丰富完善建议，深耕集体提案，努力使对策建议有的放矢、切中要害，X件集体提案交办后得到承办单位极大认可。发挥界别、专委会团体智慧优势，博采众谋，做优重点提案，入选县领导领衔的X件重点提案调研实、建言准，发挥以点带面作用，推动办理工作整体发展。
（二）在“实”字上着力，持续提高办理水平
办前协商实，3月下旬与县政府办就提案交办事宜开展3次协商，对有分歧的交办注重征求各方意见。交办提案实，在机构改革后迅速交办提案，进行办理培训，印发办理流程图。办理面商实，5月底，县政府印发通知，部署提案办理面商工作，X多个承办单位制订办理方案，上门征求X余名委员的意见，将X多条合理化建议纳入年度工作落实。办理督办实，县委、县政府就提案办理印发督查通知X次，督查部门会同提案委组建专班督办X次，探索积案跟踪督办、办理结果公开督办等办法。多数承办单位主要负责人把提案办理抓在手上，放在心上，落实在行动上，实行分工协作抓，常态化督办抓，不断创新办理方法，县公安局“三度”办理、卫生健康局严把“四关”办理、林业局“五抓办理”，助推“僵尸车”整治、加大村级卫生室建设等一批民生问题落实，推动办理工作往实里走。
（三）在“深”字上挖潜，持续扩大提案影响
深化建议案办理，相关部门加大殡葬改革推进力度，实施散埋乱葬坟墓治理X万多座，建设农村公益性公墓X处，引导“厚养薄葬”，树立文明殡葬新风，二次会议通过的关于在城区实行禁鞭的建议案，得到社会各界拥护支持，实现城区烟花爆竹零燃放，空气优良率X%以上，助推生态环境更优。深化提案、大会发言成果叠加转化方法，将三次全会X个发言材料，如关于补齐市政建设短板、加大民办教育和职业教育支持力度、抓好农田水利基础设施等，通过提案办理发挥资政效应，持续落实成果。深化提案宣传表彰工作机制，推出一批委员和提案履职风采，在国家及省市宣传提案工作用稿X篇，《人民政协报》用稿X篇，有力扩大县政协提案工作知名度，在三次全会上表彰X个办理优秀单位、X件优秀提案，有效激励委员履职热情，激发承办单位更加重视办理，推动提案工作行稳致远。
2019年，政协提案工作质量提升，办理实效增强，社会各界反响良好，影响不断扩大，得到省、市政协肯定，省政协《工作简报》推广“X县政协建议案关注生态环保”作法，所取得的成绩是中共X县委、县人民政府高度重视、各承办单位和社会各界大力支持的结果，是政协委员、参加政协单位、专委会共同努力的结果，在此我代表县政协常委会表示衷心的感谢。
对照新时代新要求，提案工作还有需要加强的方面：一是对委员提案撰写质量与承办单位办理提案质量，建立互动评议机制需要强化；二是委员和界别群众参与提案工作的广度、深度需进一步开拓；三是对涉及多部门职责的综合性提案，跨部门的办理协调还需深化。
二、2020年工作建议
各位委员，新时代赋予政协提案工作新使命，2020年县政协常委会提案工作要以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中共中央关于加强和改进新时代人民政协工作的意见精神，全面落实省、市政协提案工作条例，紧紧围绕全县总体任务目标建言献策，汇集力量，更好发挥凝聚共识、助推社会治理的重要作用。
（一）聚焦参与治理，扎实推进“双向发力”
认真学习贯彻中共四中全会精神和中央政协工作会议精神，按照建言资政与凝聚共识“双向发力”的要求，更加积极参与改革发展，参与社会治理，委员要牢固树立为国履职、为民尽责的情怀，勇于担责、善于履责、全力尽责，深入企业社区、田间地头，和界别群众交朋友心连心，引导群众感党恩听党话跟党走，协助党委政府宣传政策，协调关系，化解矛盾，主动反映民生难点堵点问题，以促进解决好发展不平衡不充分的问题为重点，运用提案积极履职，有效履职，干出新时代政协委员新样子。
（二）聚焦夯实基础，扎实推进质量提升
质量是提案工作的基础，要全面贯彻落实省、市政协提案工作条例，按照“反映情况要准确、分析问题要深入、提出建议要具体、提案撰写要规范、联名提案要严肃”的标准，牢固树立质量意识和精品意识，精心选题、深入调研，科学分析、适时提出，严谨履行提案职责，增强针对性、避免随意性，注重可行性、把握时效性，加强学习培训，提高撰写能力，加强知情明政，优化提案服务，加强研究讨论，提炼独到观点，培育更多高质量提案，干出提案数量质量并重新水平。
（三）聚焦协商督办，扎实推进建议落地
我受政协第十届全国委员会常务委员会委托，向大会报告十届政协的提案工作情况，请审议。
十届政协以来，常委会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，积极探索提高提案质量、办理质量和服务质量的新举措。经过各方面的共同努力，在提案数量不断增加的情况下，提案质量稳步提高，提案办理取得新进展，提案工作活跃有序、富有成效。
一
十届政协以来，政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕贯彻落实科学发展观、深化改革开放、促进国民经济又好又快发展、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略任务，着眼于人民最关心、最直接、最现实的利益问题，积极运用提案形式建言献策。五年来，共提交提案23081件，经审查立案21843件。其中，委员提案20825件，各派中央和全国工商联提案782件，有关人民团体提案7件，界别、小组提案218件，政协专门委员会提案11件。这些提案有情况、有分析、有具体建议，多数具有较强的针对性、可行性、前瞻性，在协助中国共产党和国家机关实现决策科学化民主化，促进社会主义经济、政治、文化和社会建设等方面，发挥了重要作用。
比如，在经济方面，提案围绕建设创新型国家、建设资源节约型和环境友好型社会、建设社会主义新农村、促进区域经济协调发展、加快民族地区发展、加快金融领域改革开放、加强内地同港澳的交流与合作等重大问题，提出了大量有价值的意见建议，受到决策机关的高度重视。其中，关于加快环渤海地区建设、推进天津滨海新区发展、建设海峡西岸经济区等建议，在多方面的共同努力下，有关内容已吸收到“十一五”规划纲要中。关于完善征地制度、发展农民专业经济合作组织、完善农村金融服务体系、加大兴边富民行动、保护和科学利用水资源等建议，已体现在有关发展规划和相应工作中。在政治、法律方面，提案提出的从源头上治理腐败、保障社会公平正义、改革所得税制度、修订《义务教育法》、制定物权法、深化户籍制度改革、出台宗教事务条例等建议，为制定和修改相关政策法规提供了重要参考。在文化方面，提案提出的弘扬中华文化、发展文化产业、加强文化遗产保护、以奥运为契机加强精神文明建设等建议，有力推进了相关工作。在和谐社会建设方面，提案高度关注民生问题，呼吁解决群众看病就医难、农村饮水不安全等问题，建议落实义务教育经费保障机制、治理教育乱收费、建立健全农村新型合作医疗制度、调节收入分配、保护妇女儿童权益、关爱老年人、大力发展慈善事业、狠抓安全生产、加强食品安全监管、取消春运期间客运票价上浮等，促进了相关问题的解决。实践证明，政协提案已经成为人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能最广泛、最直接、最有效的一种方式。
中共中央、国务院高度重视人民政协的提案工作，主要领导同志多次作出重要批示。2003年，中办、国办联合转发了全国政协办公厅关于办理政协提案的意见，有力推动了提案办理工作迈上新台阶。提案承办单位进一步加强领导，完善制度，把办理政协提案与改进部门工作紧密结合起来。有的主要领导同志亲自督办重点提案、审改办理复文；有的加大了对派提案和重点提案的办理力度；有的对承诺解决的问题及时进行跟踪办理；有的通过座谈、调研、上门走访等多种方式与提案者进行面对面的沟通协商。截至2008年2月20日，99.13％的提案已经办复，提案反映的许多问题已经解决、许多工作取得了阶段性进展。有些提案提出的建议虽然暂时未采纳，但承办单位通过多种方式与提案者沟通协商，增进了理解和共识。
二
十届政协期间，常委会为进一步推进提案工作整体发展，着力开展了以下工作：
（一）确立提案工作的全局性定位，提出加强和改进提案工作的总体要求
2004年，召开了第五次提案工作座谈会（从六届政协起每届召开一次），讨论修订了提案工作条例，确立了提案工作是人民政协一项全局性工作的定位。
2006年，为认真贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，进一步规范履行职能的各项工作，首先召开了提案工作座谈会，研究了提案工作创新的思路。会后下发的《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》，提出了以提高提案质量为基础、以增强办理实效为目标、以制度化建设为保障，增强提案工作合力的总体要求，对全面提升提案工作水平发挥了重要指导作用。
（二）狠抓提案质量，夯实提案工作基础
质量是提案工作的生命。常委会把提高提案质量作为着力点，在各个环节采取了一系列举措：向委员提供提案选题参考、提案全文检索光盘，每年编印一卷《把握人民的意愿――政协提案及复文选》，召开派、港澳委员等不同范围、不同形式的提案工作会议，举办提案工作讲座，修改充实提案首页内容，完善提案处理程序，细化提案审查立案标准。
（三）加强协商沟通，切实增强办理实效
对研究确定的重点提案，采取提案委员会、提案者、承办单位“三结合”的方式，进行面对面的协商或联合调研，促进重点提案的办理。通过召开办理工作座谈会、上门走访承办单位、参与协调办理工作，进一步加大提案办理力度。五年来，共召开提案办理协商会48次，进行重点提案调研24次，走访承办单位31次，参与协调办理工作29次，推动了办理质量的提高。
（四）积极创新工作方式，不断推进提案工作的制度化、规范化、程序化
2003年创办了《重要提案摘报》，五年来，共报送189期，向中共中央、国务院和全国政协领导反映了大量意见和建议。通过修订提案工作条例、印发《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》、制定《关于开展全国政协专门委员会提案工作的暂行办法》，不断健全提案工作规章制度。
（五）及时总结推广经验，提升提案工作整体水平
通过召开形式多样的座谈会、参加地方政协相关会议、走访地方政协，积极推广新鲜经验，加强工作指导。十届政协期间，召开了2次全国范围的提案工作座谈会、5次办理工作座谈会，并对优秀提案和先进承办单位进行了表彰。参加地方政协有关会议25次，与14个省、自治区、直辖市政协分别进行了交流。
（六）加大宣传力度，扩大政协提案影响
通过召开提案工作情况通气会、邀请新闻单位参加有关活动，运用报刊、广播、电视、网络等媒体形式，大力宣传政协委员运用提案参政议政的典型事例，宣传高质量提案的形成过程、主要内容和办理成效，不断扩大政协提案及提案工作的影响。
三
各位委员，回顾过去，提案工作在实践中开拓前进；面对未来，我们任重道远，大有可为。按照中共十七大对人民政协工作提出的新要求，提案质量、办理质量、服务质量都有待进一步提高。为更好地发挥政协提案的作用，提出以下建议：
坚持以质量求发展。紧密围绕党和国家的中心工作、人民群众普遍关注的热点问题，找准服务大局与发挥政协优势的结合点，认真选题，深入调研，在提高提案质量上下功夫。进一步规范提案审查程序，不断完善提案质量标准，继续夯实提案工作基础。
增强提案办理实效。健全提案办理的督促检查、信息反馈制度，加大重点提案跟踪办理力度，加强办理过程中的协商沟通，推动办理工作不断取得新进展。
完善提案工作机制。进一步加强领导，统筹协调政协内外力量，增强工作合力。加强派、人民团体提案工作，充分发挥政协专委会作用，积极探索体现界别特色的工作思路和方法。
加强提案工作机构自身建设。进一步充实队伍力量，提高队伍素质，完善网络管理系统，健全各项规章制度，推进提案工作制度化、规范化、程序化建设。
大力宣传提案工作。更加广泛地运用各种媒体形式，生动形象地扩大提案工作的影响。
二、省人民政府可以向常务委员会提出地方性法规案，由主任会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。
省人民政府应当在常务委员会会议举行三十日前，将拟提请会议审议的地方性法规案送交常务委员会。
三、省人民代表大会各专门委员会可以向常务委员会提出地方性法规案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。
四、省人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出地方性法规案，由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会会议议程。不列入会议议程的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。
专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
五、主任会议认为地方性法规案有重大问题需要进一步研究的，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。
六、地方性法规案提出后，列入常务委员会会议议程前，主任会议先交有关的专门委员会审议的，有关的专门委员会应当在规定的时间内提出审议意见。
专门委员会应当对地方性法规案的立法必要性、主要内容的可行性和是否列入会议议程进行审议，提出意见，并向主任会议报告。
主任会议决定列入会议议程的，专门委员会审议意见印发常务委员会会议。
专门委员会审议地方性法规案时，可以邀请其他专门委员会的成员列席会议，发表意见。
七、列入常务委员会会议议程的地方性法规案，除特殊情况外，常务委员会办公厅应当在会议举行五日前将地方性法规草案及有关材料发给常务委员会组成人员。
八、列入常务委员会会议议程的地方性法规案，一般应当经过两次常务委员会会议审议后交付表决。
地方性法规案涉及本省重大事项或者各方面存在较大意见分歧的，经主任会议决定，可以经过三次常务委员会会议审议后交付表决。
列入常务委员会会议议程的地方性法规案，各方面意见比较一致的，经主任会议决定，可以经过一次常务委员会会议审议后交付表决。
九、常务委员会会议第一次审议地方性法规案，应当先在全体会议上听取提案人的说明，结合有关的专门委员会审议意见，由分组会议进行审议。
常务委员会会议第二次审议地方性法规案，在全体会议上听取法制委员会关于地方性法规草案审议结果的报告，由分组会议进行审议。
实行三次审议的地方性法规案，常务委员会会议第二次审议时，在全体会议上听取法制委员会关于地方性法规草案修改情况和主要问题的汇报，由分组会议进一步审议；常务委员会会议第三次审议时，在全体会议上听取法制委员会关于地方性法规草案审议结果的报告，由分组会议对地方性法规草案修改稿进行审议。
实行一次审议的地方性法规案，在常务委员会全体会议上听取提案人的说明和法制委员会关于地方性法规草案审议结果的报告，由分组会议进行审议。提案人为法制委员会的，在全体会议上不再听取法制委员会关于地方性法规草案审议结果的报告。
十、常务委员会会议审议地方性法规案时，根据需要，可以召开联组会议或者全体会议进行审议，对地方性法规草案中的主要问题进行讨论或者辩论。
常务委员会会议审议地方性法规案，应当安排必要的时间，保证常务委员会组成人员充分发表意见。
十一、常务委员会分组会议审议地方性法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。
常务委员会分组会议审议地方性法规案时，根据小组要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
十二、常务委员会会议审议地方性法规案时，经主任会议决定，可以邀请全国和省人民代表大会代表列席、组织公民旁听。
十三、地方性法规案经常务委员会会议第一次审议后，由常务委员会法制工作委员会将地方性法规草案及时印发省人民代表大会代表，各市、县、区人民代表大会常务委员会，有关机关、组织和专家、学者征求意见。
列入常务委员会会议议程的重要的地方性法规案，经主任会议决定，可以将地方性法规草案或者草案修改稿在全省范围内发行的报纸上公布，征求意见。
十四、地方性法规案经常务委员会会议第一次审议后，法制委员会和常务委员会法制工作委员会应当就地方性法规案的有关问题进行调查研究，听取各方面的意见。
听取意见和调查研究可以采取召开座谈会、论证会、实地考察等多种形式；重要的地方性法规案，经主任会议决定，举行听证会听取意见。
十五、法制委员会根据常务委员会组成人员、有关的专门委员会的审议意见和其他有关方面提出的意见，对地方性法规案进行统一审议。
法制委员会统一审议后，提出审议结果或者修改情况的报告和地方性法规草案修改稿，由主任会议决定交付常务委员会会议审议。法制委员会对重要的不同意见应当予以说明。对有关的专门委员会的重要审议意见没有采纳的，应当向有关的专门委员会反馈。
法制委员会审议地方性法规案时，可以邀请有关的专门委员会的成员列席会议，发表意见。
法制委员会与有关的专门委员会之间对地方性法规草案的重要意见不一致的，应当向主任会议报告。
十六、常务委员会会议对草案修改稿提出修改意见的，由法制委员会再进行研究、修改，提出地方性法规草案表决稿，由主任会议提请常务委员会全体会议表决。
表决前，由法制委员会对地方性法规草案修改情况进行说明。
十七、列入常务委员会会议议程的地方性法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主任会议同意，并向常务委员会报告，对该地方性法规案的审议即行终止。
十八、地方性法规案表决前，仍有重大问题需要进一步研究的，由主任会议提出，经联组会议或者全体会议同意，可以暂不付表决，交法制委员会进一步审议。
常务委员会组成人员五人以上对交付本次会议表决的地方性法规案表示异议的，可以向主任会议书面提出，由主任会议按照前款的规定处理。
列入常务委员会会议审议的地方性法规案，因各方面对制定该法规的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧搁置审议满两年，或者因暂不付表决经两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由主任会议向常务委员会报告，该法规案终止审议。
十九、地方性法规草案表决稿，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
二十、常务委员会通过的地方性法规，由常务委员会公告予以公布。
二十一、提出地方性法规案，应当同时提出地方性法规草案文本及其说明，并提供必要的材料。
地方性法规草案的说明应当包括以下内容：
（一）制定法规的必要性、可行性和有关依据；
（二）法规草案的适用范围和主要内容；
（三）其他应当说明的事项。
二十二、向省人大常委会提出的地方性法规案，在列入会议议程前，提案人有权撤回。
二十三、交付省人大常委会全体会议表决未获得通过的地方性法规案，如果提案人认为必须制定该地方性法规，可以按照法定程序重新提出，由主任会议决定是否列入会议议程。
二十四、地方性法规应当明确规定施行日期。
二十五、地方性法规公布后，应当及时在浙江省人民代表大会常务委员会公报和《浙江日报》上全文刊登。
在浙江省人民代表大会常务委员会公报上刊登的地方性法规文本为标准文本。
二十六、地方性法规的修改或者废止程序，适用上述有关规定。
地方性法规部分条文被修改或者废止的，必须公布新的地方性法规文本。
二十七、地方性法规自公布后的三十日内，由省人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
二十八、国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民发现地方性法规的内容与法律、行政法规相抵触，或者与相关地方性法规不协调，或者不适应新的形势要求的，可以向省人民代表大会常务委员会提出修改和废止的意见、建议。
省人大常委会依法开展
监督工作有哪些程序
一、提出监督工作议题
（一）每年9月上中旬，省人大常委会研究室提出关于制定下年度监督工作计划方案，经秘书长办公会议讨论通过后，印发机关有关处室，明确提出监督建议议题有关工作的具体要求。
（二）每年10月中旬，办公厅印发通知，向常委会组成人员、各专委和“一府两院”等征集听取和审议专项工作报告、执法检查等监督议题，对有关工作进行具体部署。
（三）各专工委和“一府两院”办事机构按照要求，紧紧围绕若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题提出专项审议、执法检查等监督建议议题及具体说明，并于10月底前报送研究室汇总。
（四）提出建议议题的途径和分工
1.省人大常委会在执法检查中发现的突出问题以及有关方面提出的建议意见，由有关专门委员会汇总整理分析，并提出具体的议题建议。
2.省人大代表对“一府两院”工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题，由代表与选举任免工作委员会汇总整理分析，并提出具体的议题建议。
3.省人大常委会组成人员提出的比较集中的问题，由研究室主要根据常委会会议简报汇总整理分析，并提出具体的议题建议。
4.专门委员会、工作委员会在调查研究中发现的突出问题，由有关委员会汇总整理分析，并提出具体的议题建议。
5.人民来信来访集中反映的问题，由办公厅办公室汇总整理分析，并提出具体的议题建议。
6.社会普遍关注的其他问题，由研究室汇总整理分析，并提出具体的议题建议。
7.“一府两院”向省人大常委会提出的监督议题建议，由其办事机构汇总整理，并提出具体的议题建议。
（五）常委会工作报告起草小组结合报告起草赴市县人大调研，听取市县人大关于监督议题的建议，重点听取对全省统一部署开展的执法检查或审议专项工作报告议题的建议，并将有关情况汇总交研究室整理。
（六）秘办分管领导召集有关方面对建议议题进行沟通协调后，提出若干项备选议题及具体说明，经秘书长办公会议原则同意后，分别征求常委会组成人员、省人大代表、专工委和市人大常委会的意见，并根据征求意见反馈情况对议题作进一步完善。
二、制定监督工作计划
（一）年度监督工作计划的编制，以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，综合运用多种监督形式，既突出重点，又考虑可行，注重监督工作的针对性和整体性，努力增强监督实效。
（二）年度监督工作计划，包括听取和审议专项工作报告、计划预算审查监督、法律法规实施情况的检查、规范性文件备案审查等工作的具体内容、组织实施主体、时间安排等。
（三）11月中下旬，研究室综合各方面的意见，草拟年度监督工作计划及说明。
（四）秘办分管领导召开专工委及机关有关处室负责人会议，就计划所涉及的内容、时间等安排情况进一步听取意见，进行沟通协调。
（五）年度监督工作计划草案经秘书长办公会议讨论后，通过召开全省人大常委会秘书长座谈会等方式，进一步听取各市人大的意见，并以适当方式征求“一府两院”意见，对工作计划草案作进一步修改完善。
（六）12月上中旬，研究室将年度监督工作计划草案提交主任会议讨论通过。
（七）工作报告起草小组应将主任会议通过的年度监督工作计划主要内容写入常委会工作报告稿。
（八）代表大会会议批准常委会工作报告后，即将年度监督工作计划以办公厅文件印发“一府两院”、专工委以及市县人大常委会。
三、监督工作前期准备
省人大常委会每年开展的监督工作，除常规性议题之外，另有以全省统一部署的方式开展专项审议、执法检查和审议五年规划实施情况中期评估报告三方面的监督，议题重大、涉及面广、需要投入的人力和精力比较多，准备工作也要更加充分。具体如下：
（一）常规性监督的准备工作流程
1.根据年度监督工作计划，有关委员会一般在常委会会议听取和审议有关报告的2个月前，提出听取和审议工作报告、开展执法检查等方案，就组织实施工作进行安排。
2.有关专门委员会提出的听取和审议工作报告、开展执法检查等方案经秘书长办公会议讨论后，及时提交主任会议研究通过，并以办公厅文件印发“一府两院”和有关市人大常委会。
3.有关专门委员会或执法检查组听取省级有关部门的汇报，专门听取各有关方面、人大代表的意见，赴基层调研，采取多种形式了解情况，听取意见。
4.根据主任会议通过的工作方案，有关专门委员会会同代表与选举任免工作委员会为常委会组成人员和省人大代表就有关监督工作进行视察或专题调查研究，提出具体意见，并做好服务保障。
5.根据前期调研、检查情况，有关专门委员会或执法检查组起草调研报告或执法检查报告。
6.在常委会会议听取和审议专项工作报告的20日前，“一府两院”办事机构将专项工作报告送交有关专门委员会征求意见。
7.有关专门委员会、工作委员会通过召开会议等形式，对专项工作报告、计划执行、决算草案和预算执行、审计工作等报告进行研究，并及时将意见反馈“一府两院”。“一府两院”及其有关部门应认真研究，并在有关报告中作出回应。
8.经秘书长办公会议讨论后，有关专工委向主任会议汇报听取和审议专项工作报告、计划执行、决算草案和预算执行、审计工作、执法检查等报告有关准备情况，由主任会议决定将报告列入常委会会议建议议程，并决定将有关调研材料由办公厅印发常委会会议，供常委会组成人员审议时参考。
9.在常委会举行会议的10日前，“一府两院”办事机构及省有关部门应将修改后的专项工作报告签发稿和电子稿送办公厅，办公厅一般在常委会举行会议的7日前将专项工作报告印送常委会组成人员。
10.常委会执法调研一般委托有关专工委组织实施，起草执法调研报告，并向主任会议汇报有关执法调研情况。必要时，由主任会议决定是否将执法调研报告列入常委会会议建议议程。
（二）全省统一部署开展的专项审议的准备工作流程
1.一般在常委会会议听取和审议专项报告4个月前，有关专门委员会在调研基础上提出工作方案，经主任会议讨论通过后，由办公厅印发市县人大常委会和“一府两院”。工作方案内容主要包括：指导思想、审议重点内容、组织安排、审议要求及其它工作安排等。
2.成立以有关专门委员会为主的审议工作小组，承担具体组织实施工作。审议工作小组组长由分工联系的常委会副主任担任，副组长由有关专门委员会主任委员、秘办1名成员担任，成员由有关专工委组成人员担任。审议工作小组设办公室，工作人员以有关专门委员会处室为主，也可从机关其他处室抽调。
3.审议工作小组适时召开工作会议，对审议工作进行具体部署。
4.“一府两院”根据省人大常委会专项审议工作方案，及时向省有关部门及有关方面下发通知，就配合审议工作提出具体要求。
5.一般在常委会会议听取和审议专项工作报告2个月前，各市县人大常委会根据省人大常委会的统一部署，结合当地实际，开展调研和审议工作。
6.审议工作小组分成若干调研小组，赴市县调研，了解情况。围绕审议重点，以适当形式直接听取人大代表和人民群众的意见建议，形成情况反映，由办公厅印送常委会组成人员审议时参阅。
7.在常委会会议听取和审议专项工作报告1个月前，各设区的市人大常委会将调研、审议情况报送省人大常委会办公厅。
8.审议工作小组及时汇总有关情况，并就有关问题与省有关部门进行沟通联系，起草好调研报告。
9.经秘书长办公会议讨论后，审议工作小组向主任会议汇报听取和审议专项工作报告有关准备情况，由主任会议决定将专项工作报告列入常委会会议建议议程，并决定将有关调研报告和材料由办公厅印发常委会会议，供常委会组成人员审议时参考。
（三）全省统一部署开展的执法检查的准备工作流程
1.一般在常委会会议听取和审议报告4个月前，有关专门委员会在调研基础上提出执法检查方案，经主任会议讨论通过后，由办公厅印发市县人大常委会、“一府两院”及省级有关部门。执法检查方案内容主要包括：指导思想和目的、内容和重点、组织安排、检查要求及其它工作安排等。
2.成立以有关专门委员会为主的执法检查组，承担具体组织实施工作。执法检查组组长由分工联系的常委会副主任担任，副组长由有关专门委员会主任委员、秘办1名成员担任，有关专门委员会组成人员为成员，一般应邀请若干名省人大代表参加。
3.省人大常委会执法检查组召开全省执法检查电视电话会议，由执法检查组组长和“一府两院”分管领导分别讲话，对开展执法检查进行动员部署。会务工作由执法检查组会同办公厅落实。
4.“一府两院”根据省人大常委会执法检查要求，下发通知，对开展自查自纠、配合执法检查提出要求。
5.执法检查组适时召开工作会议，对执法检查工作进行研究和具体部署。
6.为配合执法检查工作，结合常委会理论中心组理论学习与法制讲座年度计划，一般在开展执法检查前安排一次与执法检查内容有关的法制专题讲座，有关专门委员会也可会同办公厅举办以市县人大同志为主的法制培训班。
7.在常委会会议听取和审议报告2个月前，执法检查组听取“一府两院”及省有关部门执法情况的汇报，赴有关市县调研，进行前期检查摸底，提出执法组赴各地检查方案。
8.执法检查组分成若干检查小组，赴市县开展执法检查。各小组由常委会主任会议成员带队，成员由常委会委员、有关专工委组成人员、秘办成员和省人大代表担任，工作人员由人大机关抽调的干部担任。“一府两院”有关部门负责人陪同检查。
9.受委托的市人大常委会一般在省人大常委会会议听取和审议报告1个月前将检查情况书面报送省人大常委会办公厅，并抄送有关专门委员会。
10.一般在常委会会议听取和审议报告1个月前，主任会议听取各执法检查小组的汇报。根据主任会议研究的意见，执法检查组汇总整理有关情况和材料，起草执法检查总报告。
11.经秘书长办公会议讨论后，执法检查组将检查报告提交主任会议研究，由主任会议决定列入常委会会议建议议程。一般由执法检查组组长向常委会会议作执法检查报告。
（四）审议五年规划实施情况中期评估报告的准备工作流程
1.在规划实施的第三年上半年，财政经济委员会提前与省政府及其有关部门联系沟通，要求其做好有关评估准备工作。
2.一般在常委会审议报告3个月前，财政经济委员会提出工作方案，经主任会议研究通过后，以办公厅文件印发省政府及其有关部门。工作方案内容主要包括：指导思想、审议范围和重点、组织安排、审议要求及其它工作安排等。
3.成立审议工作小组，组长由分工联系的常委会副主任担任，成员以财政经济委员会（预算工作委员会）为主，其他相关专门委员会负责人、秘办成员各1名担任，承担具体组织实施工作。
4.五年规划实施情况中期评估报告由一个主报告加若干专项规划评估报告组成。主报告由审议工作小组负责调研、初审，专项规划评估报告由相关专门委员会负责调研、初审。
5.根据工作方案安排，审议工作小组听取省政府及其有关部门关于规划实施情况中期评估的汇报，相关专门委员会听取省级有关部门关于专项规划实施情况中期评估的汇报，并分别赴市县开展调研，了解情况，听取意见和建议。
6.省政府办事机构将规划实施情况中期评估主报告送审议工作小组、部分省人大代表等征求意见，省有关部门将专项规划实施情况中期评估报告送相关专门委员会征求意见。
7.审议工作小组召开会议，听取有关专家、省人大代表、市人大常委会对规划实施情况中期评估报告的意见，并进行初审。
8.相关专门委员会将有关研究审查意见交审议工作小组汇总，由审议工作小组进行分析整理，并起草初审报告。
9.经秘书长办公会议讨论后，审议工作小组向主任会议汇报审议五年规划实施情况中期评估报告有关准备情况，由主任会议决定将中期评估主报告、专项规划中期评估报告和审议工作小组初审报告列入常委会会议建议议程。
四、常委会会议进行审议
（一）有关专门委员会在会前准备过程中，应与有关方面沟通了解向常委会会议作报告的“一府两院”领导和省有关部门负责人，并将沟通情况反馈给办公厅。
（二）在常委会举行会议的2日前，办公厅通知落实到会作报告的“一府两院”领导和有关部门负责人；组织落实常委会组成人员出席全体会议，听取有关监督方面的报告。
（三）分组审议时，“一府两院”及其有关部门派人员到会，听取常委会组成人员在审议专项工作报告、计划执行、决算草案和预算执行、审计工作、执法和检查等报告时提出的意见和建议；执法检查组、审议工作小组也派人到各组听取意见。
（四）联组会议一般由分工联系的常委会副主任主持，省政府和省高院、省检察院领导列席。一般安排参与前期调研或检查的若干位常委会委员发言，必要时可安排若干名设区的市人大常委会负责人、省人大代表发言。发言的委员由各小组推荐，市人大常委会发言人选由审议工作小组、执法检查组指定，并报主任会议同意。审议工作小组、执法检查组负责草拟主持会议的常委会领导讲话稿和组织委员发言材料。办公厅负责会务、起草主持词等事宜。
（五）举行联组会议时，与报告有直接关系的省有关部门派人员到会听取审议发言，办公厅负责落实，有关专工委、审议工作小组、执法检查组协助。
（六）会议期间，研究室根据每组联络员的记录整理，及时编辑审议有关报告的简报，由办公厅印发常委会组成人员，并送“一府两院”及其有关部门。
（七）有关专工委、审议工作小组、执法检查组根据审议情况、简报，汇总整理常委会组成人员审议时提出的意见建议。
五、审议意见的交办落实
（一）常委会会议结束后，有关专工委、审议工作小组、执法检查组结合前期调研情况，认真提炼并充分发映常委会组成人员的发言内容和意见建议，起草审议意见初稿。
（二）有关专工委、审议工作小组、执法检查组对审议意见初稿进行研究后，交办公厅修改完善，提交秘办会议讨论。
（三）一般在常委会会议结束后10日左右，经秘办会议讨论后，有关专工委、审议工作小组、执法检查组向主任会议汇报有关报告审议意见情况，由主任会议讨论通过。
（四）审议意见经主任会议通过后7日内，以办公厅文件送“一府两院”研究处理，并附有关调研报告或执法检查报告。
（五）对上下联动的专项审议、执法检查及其它重点监督工作的审议意见，有关专工委、审议工作小组、执法检查组可以适时召开审议意见交办会，当面交办，提出整改落实要求。
（六）对上下联动的专项审议、执法检查以及其它重点监督工作的审议意见研究处理情况报告，有关专工委认真研究，并向主任会议汇报有关情况，由主任会议决定提交常委会会议审议。必要时，可以将有关审议意见整改落实情况列入下年度监督工作计划，开展跟踪监督，视情组织开展审议意见研究处理落实情况的满意度测评。
（七）其它审议意见研究处理情况报告，由专工委进行研究，并向主任会议汇报有关情况，由主任会议决定将审议意见研究处理情况报告印发常委会组成人员。
六、监督工作的公开公布
（一）年度监督工作计划印发后，办公厅、研究室及时将年度监督工作计划在省级主要媒体、浙江人大门户网站、《浙江人大》公报版等向社会公布。
（二）研究室对年度监督工作新闻报道进行研究，对重点监督工作提出新闻报道方案，经秘办会议研究同意后组织实施。
（三）对上下联动的专项审议、执法检查等重要监督工作，研究室联系落实新闻媒体对有关工作会议、调研、检查等组织实施过程进行宣传报道。
（四）对常委会审议重要报告的情况，研究室负责联系新闻媒体对报告审议情况进行深度报道；办公厅联系安排浙江人大门户网站、浙江在线网站对监督议题重要的常委会全体会议、联组会议进行网络视频即时直播。
（五）常委会会议结束后，办公厅及时将专项工作报告、计划执行、决算草案和预算执行、审计工作、执法检查等报告以及审议意见、有关调研报告，编入《浙江人大》公报版，同时通过浙江人大门户网站，向社会公布。
一、当前投资项目可行性研究报告档案管理中存在的问题
1.过分重视文件收集,不注重文件归档。在投资项目可行性研究报告档案管理工作中,很多人都非常重视档案的收集工作,比较重视档案本身的真实性,在收集过程中要求出示和验证原件,防止档案存在不真实现象。在满足档案工作真实性的同时,忽略了对文件的归档,没有按照一定的规范和标准进行归档,甚至过分要求原件,使得一些重要的科技档案无法收入其中,降低档案管理的参考价值。
2.没有认识到资源建设的重要性。投资项目可行性研究报告档案是一种信息资源,具有非常重要的应用价值,但如果档案管理人员没有对其进行正确的开发和建设,就很容易使其信息不够完善,影响投资项目可行性研究报告的权威性。由于档案管理人员缺乏相关专业知识,在归档工作中无法切实反应其中的技术完整性,导致城市项目建设的连续性、专业性不能得到全面反映。
二、加强投资项目可行性研究报告档案管理的措施
1.建立完善的档案管理规章制度。投资项目可行性研究报告的收集和整理,不仅需要档案管理人员的努力,还需要各个部门的共同协调和合作。而完善的档案管理规章制度是档案管理工作运行的基础,在这个过程中,首先应完善档案收集制度,确定档案收集的渠道、方法和手段,确保档案的真实、合理、准确、完整,不能收录涂改严重、存在缺失、不具真实性的档案。其次,应将档案管理纳入投资项目建设管理体系当中,根据投资项目的建设情况,对档案进行跟踪管理,并加强对投资项目可行性研究报告档案管理工作的领导,确保档案管理工作能够顺利进行。
2.科学编制档案管理范围。发展和改革局每月接受很多投资项目的可行性研究报告,这些项目的规模不同、建设内容不同,因此应根据投资项目的具体情况,科学编制档案管理范围,按照《国家重大项目文件归档要求与档案管理范围》、行业建档要求等规范、案例对投资项目档案的范围和类别进行划分,给档案馆的科学性奠定良好基础。例如,归档可以按照建筑类型分为园林、住宅、商业建筑、厂房、学校等类别,也可以根据建设规模分为小型、中型、大型等,还可以设置建筑类型为大类,再在每个类别下根据建筑规模的不同来进行细化分类。
3.确保档案管理工作落实到个人。投资项目可行性研究报告是项目建设的重要资料,对投资项目的建设与使用有着重要意义,如果在资料收集过程中由于沟通协调不足、档案管理人员责任心不强、资料上交不及时等原因,有可能使资料存在质量问题,失去参考意义。因此,为及时、全面、有效地开展项目资料的收集、整理、分类和管理工作,应将档案管理过程中的每一项工作情况,都纳入单位的责任书中,各部门进一步分解,使责任能够落实到人,从而将处于被动位置的档案管理工作转变为主动位置,确保档案工作的科学性和可靠性。
4.加强投资项目可行性研究报告档案管理的信息化管理。随着科学技术的不断发展,档案管理也逐步向着信息化的方向发展,实现了管理工作效率的提升。首先,要提高对投资项目可行性研究报告内容、载体的安全性认识,对重要档案进行加工整理时,一定要规范操作流程,并严格记录操作过程,防止因为操作不当导致的投资项目可行性研究报告损坏的现象发生。其次,投资项目可行性研究报告档案管理工作要在开放式的网络环境下立足,才能实现其资源信息的共享和信息社会化服务,只有提高相关技术水平,才能排除投资项目可行性研究报告信息在网络环境中的潜在威胁,实现投资项目可行性研究报告的智能化检索,保证档案的保密性和安全性。最后,应提高投资项目可行性研究报告档案管理信息化系统和数据库的安全性,并定期对档案数据库进行备份,做好必要的安全防护措施,防止由于系统故障或人为破坏而造成档案信息资源的丢失。
