论文关键词：教育装备科学管理管理部门管理经验管理工作装备管理中等职业教育高等教育基础教育科学研讨会
1经验与科学
中国科学技术讲学团的袁正光教授在“百家讲坛”的一次讲演中说到：“中国古代的四大发明是凭经验发明的，这些发明经历了5000多年的实践经验和生产经验。而人类近一二百年甚至近几十年的科学技术发展，使这些发明产生了根本性和翻天覆地的变化。”袁教授的这段话使人想到中国的火药发明。西方国家向中国学习火药的制作，但是他们利用西方的科学技术，在很短的时间内制造出威力更大的各种火药和洋枪洋炮。清朝的咸丰年间，英法联军就是用这些洋枪洋炮，只调动数干人，就2次从天津登陆并一路打到北京，如入无人之境，还火烧了圆明园、颐和园、香山。这是经验败于科学的典型案例。
教育装备管理也是如此，如果只停留在经验管理上而不是上升到科学管理的层面，则永远处于被动、“挨打”的地位，教育装备管理功能将逐渐被削弱，装备管理部门将逐渐被取缔，教育装备人将逐渐被分化。这不能不引起人们的思考和重视。
2从经验到科学
从经验发展到科学的过程，是知识量化的过程，是从感性认识到理性思考的过程，是从经验实践到科学研究的过程。经验知识属于感性知识，具有隐性知识的特点，知识结构是劣构的、非结构化或半结构化的。这种知识的传递往往是以师傅带徒弟的方式进行，且需要漫长的时间。而科学知识属于理性知识，具有显性知识的特点，知识结构是良构的、结构化的。这种知识的传递则是通过书籍阅读和教师讲授的方式就可以完成。一个人如果具有大量的经验，则表现为高超的技能，是个“大工匠”；而如果他掌握了科学，就表现为丰富的知识和智慧，成为一个研究者、智者、学者。
教育装备从经验管理到科学管理，必须经历一个管理知识量化的过程，使得管理工作成为可测量、可预测、可重复、可控制的科学管理过程。为此，就必须将管理学、运筹学、人机学、认知科学以及信息、系统、控制等理论和方法引入教育装备管理，使其成为一门严谨的科学。
3教育装备管理的科学化
教育装备科学管理的目标是发挥装备的使用效能，优化教学效果，提高学习效率和增加教育效益。而教育装备科学管理的过程包括装备的需求分析、系统设计、装备论证、招标采购、日常维护、科学使用、绩效评价以及退役处理等。这些工作都是为实现上述目标而进行的。例如：需求分析阶段可以采用相关性分析；系统设计阶段则应全面考虑人、机、环境的和谐搭配；装备论证需要对装备教学的适应性与非适应性进行全面讨论；招标采购是一个技术性非常强的工作；日常维护包括设备验收、登记入册、校验维修、折旧更新等一系列工作；科学使用是研究如何充分发挥装备效能；绩效评价工作反映出“没有科学的评价就没有科学的管理”这一思想。笔者近期在本刊连续发表的一系列文章(如：总137期《用层次分析(ahp)法研究中小学实验室的评估指标体系》、总l41期《用网络技术求解教育装备用户周期费用的最小值问题》、总143期《马尔可夫分析在达标评价预测上的应用》、总l45期《教育装备管理中主成分分析前的数据预处理》、总l47期《主成分分析在教育装备管理评价指标体系建立中的应用》、总149期《也谈教育装备的成本一效益研究》、总l68期《数据包络分析在教育装备成本一效益研究上的应用》、总171期《教室用电子白板尺寸的人机因素分析》等)，都是通过实例，引用数据，运用数学来具体说明这些科学管理的过程与方法。
关键词 基层；农业科技档案；管理；意义；问题；对策
中图分类号 G275.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）01-0309-02
农业科技档案是农业科研单位日常管理工作的重要组成部分，是农业科研部门在农业科学研究、生产运用、基础建设等活动过程中形成的对国家和社会具有保存价值的文字材料、计算材料、图纸、图表、录音、录像、照片、食物、标本等不同形式和载体的科技文件材料，包含了先进生产技术和科研成果，是从事农业科技研究、生产、技术开发、推广运用的重要依据。
地方农业科研推广单位主要从事新品种选育，新品种技术的引进试验、示范推广与创新，县乡科技人员和农民技术培训等工作，承担着区域农业科技创新、科技成果转化推广的重要任务。下面结合单位实际，就基层农业科研单位科技档案的重要性、归档范围与要求谈几点粗浅的认识。
1 农业科技档案管理的意义
德宏州农业技术推广中心、德宏州农业科学研究所隶属德宏州农业局的公益性一类农业科研和农业科技试验示范推广事业单位。单位由行政办公室、水稻研究室、玉米研究室、马铃薯研究室、蔬菜研究室、经济作物研究室、新技术研究室（小麦、魔芋、间套种技术课题组）7个行政机构组成，主要负责新品种选育，新品种、新技术的引进试验示范推广与创新，县乡科技人员和农民技术培训等工作。还分别承担了农业部、省农业厅、德宏州下达的各项项目，例如2014年，我单位共承担国家、省、州各类农业科研、科技推广项目30余项，项目资金累计500余万元。集体或个人荣获部级、省级、州级奖励多个。和国外友人来往密切，曾有我单位技术骨干派往非洲、缅甸进行技术指导，非洲苏丹、缅甸等国家的科技人员到我单位参观学习、进行试验研究。
在单位的发展中，农业科技档案管理的好坏有着十分重要的意义，通过查阅之前的科技档案材料可帮助改进农业科技水平，促进农业科技的发展。农业科技档案作为一种重要的信息资源，真实地记录了科研活动，同时为科研活动提供了有价值的技术信息，创造了较好的社会效益和经济效益，随着社会的进步，科技的发展，农业科研档案作为重要信息资源的地位会越来越高。抓好当前的农业科技档案管理，将会更好地为农业农村经济服务，促进单位的稳步健康发展。
2 存在的问题
2.1 档案管理意识弱，归档范围不明
单位领导和广大科技人员对档案管理认识不到位，没有认识到档案对农业科技发展的促进作用，口头上、会议上重视，行动上却缺乏归档的主动性和自觉性，对归档范围和归档要求不清楚。部分科技人员对单位档案管理工作不信任，一些应该归档的核心材料自行保管，遗失、损坏现象严重，特别是一些科技人员因工作岗位变动或退休后，带走或遗失自行保管的档案，严重影响了科研推广工作的延续性。
2.2 系统性档案材料少，完整性差
归档材料中，总结性、成果性等方面材料较多，试验研究阶段的调研报告、试验记录、试验数据和分析材料、图片等重要的系统性材料较少，导致档案的系统性和完整性较差。
3 对策
3.1 明确归档范围
科技人员只有明确了文件材料的归档范围，才能在平时的科研活动、项目实施中不断积累各种试验研究材料，保证材料的真实性、准确性与完整性。完整的科技档案包括反映本单位主持或协作完成的各类科研试验、推广项目和技术培训产生的全部技术材料，及本单位各课题组购置的各类设备仪器的档案材料等。
3.1.1 准备阶段。包括协议书、委托书、合作意向书、课题项目建议书、项目计划任务书、项目合同书、试验方案和设计调研报告、可行性研究报告、科研课题经费申请报告及批复等资料。
3.1.2 试验阶段。包括课题试验测试、项目实施方案、室内考种、田间调查、实验过程中的重要原始记录、报告、专利申请材料、中期评估报告、课题阶段总结、年度进展及执行情况报告等。
3.1.3 总结验收阶段。包括项目验收确认审核表、工作总结、验收评估报告、评审文件、品种审定书及报审材料、项目经费决算、审计报告、各种财务凭证、财务报表等资料。
3.1.4 成果奖励申报阶段。包括科技成果检测、登记、鉴定材料，科技成果奖励与审批文件，以及论文、专著、专利文件等。
3.1.5 推广应用阶段。包括技术运用情况、成果推广应用经济与社会效益材料、推广应用方案、技术转让合同、协议书、新品种销售权转让协议及批复、推广应用中的技术资料及工作总结、国内外同行评价及农户反馈意见、成果宣传报道等资料。
3.2 完善归档要求，强化管理措施
关键词：工商管理；管理信息系统；实验教学
0引言
随着信息技术在经济与管理中的广泛应用，所有工商管理学生均要涉及企业资源与企业信息化的相关知识的学习和实践。以企业资源计划（erp，enterprise resources planning）为代表的管理信息系统，代表了当今在全球范围内应用最广泛、最有效的一种企业管理方法。作为一种高效模拟企业运作流程的工具，管理信息系统课程越来越多地受到高校的欢迎，大规模的实验室也在各高校相继建立。从1998年起，教育部确定《管理信息系统》课程为工商管理类本科生的专业基础课，然而在工商管理类本科生的《管理信息系统》课程教学中，学生大都感觉其教学内容过于抽象，与实际结合得不够紧密，与自身的专业知识距离太远，觉得计算机专业知识欠缺，难以理解和接受相关的学习内容。所以在做好相关理论教学的同时，为了更好训练基本技能，培养学生创新能力和实践能力，提高学生全面素质，管理信息系统的实验教学实验教学在教学体系中成为越来越重要的组成部分。
1工商管理专业管理信息系统实验教学目标定位
管理信息系统的教学目标根据专业特点有四种定位：（1）通过教学工作让学生具有管理信息系统相关应用软件的操作能力；（2）通过教学工作让学生具有进行管理信息系统软件设计开发能力；（3）通过教学工作让学生具有利用管理信息系统的系统理论与思想指导具体管理活动的管理能力。（4）通过教学工作让学生在掌握管理信息系统理论的基础上具有从事信息系统研究的科研能力。在以上四种定位中，工商管理本科专业的管理信息系统教学应主要定位于第一、三种定位，兼顾第四种定位。
2工商管理专业管理信息系统实验教学内容体系安排
根据教学目标的定位，工商管理专业管理信息系统实验教学体系主要分为以下四个层次：
第一层次：专业基本技能强化训练，主要针对课程实验；
第二层次：专业综合技能的合成演练，主要针对跨课程、跨专业的实验；
第三层次：专业与实践的结合，主要是企业实习；
第四层次：专业与科研的结合，即参与各类纵横向科研项目。
基于此，管理信息系统实验教学项目应包含以下四方面内容：
（1）仿真企业管理软件应用环境，适应第一层次要求。
在实验教学中引入在企业中普遍应用的管理软件，如用友erp、金蝶k3、sap等，用于企业体验(用于体验企业管理流程、角色与岗位等)、战略管理（如何从战略角度动作企业）、专项管理（企业管理专门方法，如全面预算管理、成本控制、信息化管理等）、生产型企业经营实战演练、商贸型经营实战演练、生产制造模拟等。使学生能够在教学中获得真实和具体的企业工作体验，提高学生的专业能力和就业能力。
（2）沙盘模拟实训课程体系，适应第二层次要求。
沙盘模拟课程是集知识性、趣味性、对抗性于一体的企业管理技能训练课程。受训学生被分成若干个团队，每个团队由若干个学生组成，每个学生将担任总经理、营销总监、生产总监、财务总监、供应总监等。每个团队经营一个拥有销售良好、资金充裕的虚拟公司，连续从事4~6个会计年度的经营活动。通过直观的企业沙盘，模拟企业实际运行状况，内容涉及企业整体战略、产品研发、生产、市场、销售、财务管理、团队协作等多个方面，让学生在游戏般的训练中体验完整的企业经营过程，感受企业发展的典型历程，感悟正确的经营思路和管理理念。在短期的训练中，学生将遇到企业经营中常出现的各种典型问题，他们必须一同发现机遇，分析问题，制定决策，保证公司成功及不断的成长。2005年开始，教育部高等学校工商管理类专业教学指导委员会开始主办“用友杯”全国大学生创业设计暨erp沙盘模拟经营大赛，迄今已经举办六届，是经济管理类专业最具影响力的全国大学生赛事。
（3）管理信息系统实习基地，适应第三层次要求。
依托管理信息系统实验室，大力拓展与社会单位的联系，并利用合作单位及合作单位的企业用户资源，为学生提供工商管理类学生实习基地，增强学生实践能力和就业能力。
（4）管理信息系统项目科研基地，适应第四层次要求。
实验室在进行实验、实训和实习教学的同时，加强与学术界、企业界的合作与交流，积极进行管理信息系统实验教学平台的研究和开发，努力开展企业管理信息化领域的理论研究、技术推广和企业培训工作，成为与企业共同培养企业信息化管理人才的基地，努力推进管理科学化、信息化。
3工商管理专业管理信息系统实验教学改革思路
3.1统一化、系统化的专业实验平台
高校的实验室建设往往是分步投入，这样容易形成资源的分散，实验平台多样化、相互重复现象严重，必须要有一个统一的规划，使实验室建成一个系统的实验平台。
信息化已成为我国重要的国家发展战略，目前国家有关部门对经管类专业的实验室建设相当重视，制定了一系列相关政策，为全国高校经管类实验室建设创造了良好的环境。2000年教育部成立了全国经济管理类实验室专业研究会并每年举行一次研究会，2006年国家首次评选3所大学的经管类实验室为“全国重点示范实验室”，打破了“全国重点示范实验室”由理工科实验室一统天下的局面。erp是管理信息化的一个重要组成部分，并且国家对管理信息化提出了具体要求，即“国家重点企业管理信息化的起点要高，步伐要快。大多数国家重点企业要基本实现企业管理信息化，制造类企业以应用erp为主”和“其他企业要努力实现比较完善的财务、营销管理信息化”。因此，为了适应社会发展的需要，高校培养熟练掌握erp技能的人才，符合经济建设和企业信息化的要求。
基于此，工商管理专业管理信息系统实验室建设应以erp实验教学软件为一个统一平台，为相关课程建设与教学提供良好的实验教学环境。利用此平台可以改变相对落后、分散的课堂教学体系，使工商管理专业及相关专业可以在erp平台上实现实验教学，为学生提供一个从生产制造、财务、销售、采购、库存管理信息管理等一体化的综合实验教学平台，使学生成为懂理论、有技术、能创新的应用型高级人才。
3.2注重实践的实验教学体系安排
根据四个层次的实验教学内容安排，建立系统的注重实践能力培养的实验教学内容体系。包括仿真企业管理软件应用环境、沙盘模拟实训课程体系、管理信息系统实习基地、管理信息系统项目科研基地等（图1）。根据管理信息系统在某些领域的拓展，及时引入介绍新的与专业相关的系统软件，并能让学生会操作，或是要求学生理解其开发过程。将新的经营理念通过沙盘模拟训练课程导入学生的知识结构中。将教师的科研成果转化为教学内容，或是及时增加管理信息系统领域产生的新的理论，作为更新的教学内容。
3.3管理信息系统实验教学手段改革
除了传统的多媒体演示等教学手段外，场景式教学等教学手段也要引入进来，使学生在仿真环境中获得更为直接的体验。
3.3.1 研究性教学
管理信息系统课程是管理类专业的主干课程之一，该课程中多学科内容交叉，对于缺乏实践经验的学生来说，显得抽象、枯燥，学生感觉知识点太多，学起来很累。为了克服传统的教学模式说教气息太浓、形式过于单一、学生参与性差等弊端，结合自身的知识特点，在教学过程中实施了研究性教学，增强了课程的思想性、科学性和艺术性，激发学生的主动性。如以问题为导向，拟定一些主题，由学生根据自己的能力和兴趣，自由选择，然后将学生分成不同的小组，在教师的指导下设计研究方案，自己动手参阅资料、选择分析方法、计算、并结合相关学科的知识解释所得到的结论，最后做主题发言，学生相互探讨、相互评分，老师给出指导性意见。
3.3.2 案例教学
案例本质上是提出一种教育的两难情境，没有特定的解决之道，而教师于教学中扮演着设计者和激励者的角色，鼓励学生积极参与讨论。一般采用三种模式：教师组织案例，教师进行分析的模式；教师组织案例，学生进行分析的模式；教师提出问题，学生组织案例，并由学生进行分析的模式。通过这三种案例教学模式在课程中的应用，可以加深学生对课程内容的了解，提高学生判断问题、分析问题、解决问题的能力，培养出具有一定操作能力的实用型、复合型人才。在mis课的案例教学中，要针对每一章的具体内容及教学要求，选择题材丰富的各种案例，包含管理信息系统成功的、失败的，大型企业、中小企业的，并贯穿于管理信息系统规划、系统分析、系统设计、系统开发和系统实施的各个阶段。
此外，为达到良好的教学效果，教师应注意案例教学步骤的规划与实施。第一，学生自行准备阶段。一般在正式开始集中讨论前一到两周，教师要把案例材料和相关思考题发给学生，让学生阅读案例材料，查阅指定的资料和读物，初步形成关于案例中的问题的原因分析和解决方案；第二，小组讨论准备阶段。将学生划分为由三至五人组成的小组，以他们自己有效的方式组织活动；第三，小组集中讨论阶段。各个小组派出自己的代表，发表本小组对于案例的分析和意见，接受其他小组成员的讯问并作出解释。在这一阶段，教师充当的是组织者和主持人的角色，引导学生扩展和深化对案例的理解程度；第四，总结阶段。总结可以是规律和经验，也可以是获取这种知识的方式，还可让学生以书面的形式作出总结，以便对案例所反映出来问题有一个更深刻的认识。
3.3.3 项目驱动式教学
项目驱动式教学法是以一个具体的管理信息系统开发项目作为载体，来进行引导教学的方法。可以有效锻炼学生的实践动手能力和实际工作能力。工商管理专业学生的项目驱动式教学应该选择学生所熟悉日常生活中常见的一些小型项目，以降低项目难度，使学生容易入手并产生兴趣。重点应放在系统规划、系统分析、系统规划、数据库建立这几个阶段，由于工商管理专业学生知识结构的限制，后续的实施阶段中涉及到具体的技术层面问题可以略过。
4结语
工商管理类专业强调学生的实际工作能力，管理信息系统的实验教学应以此为核心思想，通过师资队伍建设，实验平台建设，为学生提供具有高度仿真、高度参与性的实验教学内容和平台，调动实验室老师和学生两方面的积极性，提高实验室资源的利用率，以达到专业培养的目标。
参考文献：
[1] 张庆利.管理信息系统教学方法改革探讨[j].经济研究导刊,2010(25).
[2] 崔金栋,张毅,王欣.《管理信息系统》教学改革中存在的若干问题[j].东北电力大学学报(社会科学版),2009(3) .
[3] 张勇,段君玮,董启明.基于案例教学法的“管理信息系统”教学改革研究[j].长春师范学院学报(自然科学版),2010(8).
[4] 邓忆瑞.管理信息系统课程教学改革研究[j].科教新报(教育科研),2010(26).
【关键词】科研项目经费；全过程；动态
科研项目管理是指课题从项目申请、立项论证、组织实施、检查评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷的全程管理，越来越多的实践证明，贯穿于项目全过程的资金和财务管理本身也是科研项目管理中的重要内容之一，二者并不是平行孤立的。因此，在项目管理的全过程中，财务通常会以主办和协办的双重身份交替出现。
在现代会计理论下，财务管理的主要职能已不简单的局限于算账、报账、记账，而更重要的是如何参与到经济活动的分析控制和支持决策。如何进一步加强科研经费全过程动态管理，是近些年科研单位比较重视的问题之一。通过多年的财务管理工作实践，我认为，加强项目经费全过程动态管理、充分发挥财务人员在项目管理中的作用，可以从事前、事中、事后三个环节入手：
一、构建良好财务平台，做好事前控制
1.建立健全财务管理制度。近年来财政部、科技部等陆续出台了一系列项目经费管理办法，例如：国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法、国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法、财政部科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知等。
科研单位应根据自身的业务特点，综合考虑经营机制以及不同管理层的管理需要，不断建立健全和优化单位的财务管理制度，改进基础工作，为做好科研项目经费的全过程动态管理提供政策依据和保障。
2.做好人员保障。要搞好科研项目经费的财务管理工作，人的因素至关重要。财务人员不仅要具备良好的道德品质、有较高的专业技术水平，还要有参与项目管理的能力。科研单位应努力培养一支高素质的财务队伍———能够将财务管理工作融入到科研项目建设的各个环节，为科研项目的顺利开展提供服务。
3.转变意识，提前介入，加强预算审核。长期以来，财务与项目人员沟通不畅，财务人员不懂项目，项目人员不懂财务术语。财务人员主动参与到项目申请、预算、实施、验收决算等各个环节，加强与科研项目人员的沟通和交流。
在科研项目立项申报阶段，财务人员应根据“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，与科研项目工作人员一起完成任务书、预算书的编写。必要时，科研单位应设置专门的预算审核小组，组织相关专家对项目预算的科学性、合理性进行审核，防止预算编制的随意性。
4.按项目设定岗位分工，对项目经费实施归口管理。为明确责任归属，财务部门对各个科研项目开支情况、资金使用程度进行归口管理、跟踪，按经费类别设置项目主管会计，如基建会计、预研经费会计等，为项目的及时有效管理提供保证，防止出现条块分割、各自为政、人人参与、无人负责等局面。
二、不断完善单位内部控制制度，做好事中控制
1.进一步完善财务的建帐工作，保证科研项目单独建帐，单独管理。通过ERP综合财务管理系统，在帐务处理上保证科研项目独立成帐，专款专用，以利于项目管理和项目验收。
2.提高财务审核把关能力，保证项目开支合法、合规、合理。对不同合同内容下取得发票的类型做出了明确的规定，规范发票抬头、发票内容的填写以及发票专用章的加盖。在科研经费的使用过程中，项目单位应严格按照课题任务书开支预算，坚决杜绝任何形式的挤占和挪用。
3.定期考评，及时跟进并做出反馈。财务部门应做好数据统计和分析工作，帮助项目组及时了解科研项目经费的开支进度，保证经费开支进度与项目开展进度的合理一致性。做到实时核对，将项目实际开支控制在项目预算范围内，定期清理及时反馈给项目，根据具体情况具体分析并调整。
4.完善成本核算方法。财务部门应坚持一贯性原则，统一核算口径，尽量确保管理费用在各个科研项目之间，尤其是纵向与横向课题之间的费用归集和成本划分，合理分摊间接费用。
三、完善项目后续管理规范，做好事后管理工作
1.积极参与项目验收，及时做好课题的结账和报表决算工作，并根据上级主管单位的要求组织项目的专项审计工作。
2.充分发挥内审部门作用，通过对科研项目经费执行情况的内部审计工作，有效提升科研项目的运行质量，推动科研单位的财务管理工作趋于规范，制度建设更加完善。
3.总结经验，指导工作。通过项目执行过程中的自我总结、内部审计自查、结合项目验收过程中的项目主管单位的验收意见、以及会计师事务所的审计报告，对项目在财务管理过程中存在的主要问题进行分析和总结。
参考文献：
[1]韩启忠.加强科研单位财务管理之管见[J].河南农业科学， 2011，（8）
关键词：科研工程；项目；管理
中图分类号：C93文献标识码： A
1引言
工程项目是指为特定的目的而进行投资建设并含有一定建筑安装工程的建设项目，项目管理的基本方法就是运用各种知识、技能、手段和方法去实现每个项目的目标，科研工程由于其特殊性，其项目管理模式和方法与其他项目又有较大的区别，国家为了提升国家的整体科研实力，专门制定了“八六三”高科技计划，很多科研工程正在建设或准备开工，由于科研工程建设的好坏直接影响到国家科技实力的增强，因此，如何搞好科研工程的项目管理就显得十分重要，现就科研工程的项目管理模式进行一些探讨。
2我国科研工程项目的特点
根据作者参加相关科研工程项目的建设经验，以及对我国的一些其他科研工程项目的了解和分析，总结起来我国的科研工程项目有以下特点：
⑴全部由国家投资，资金有保证；在当前市场经济的条件下，这点是与其他工程项目相比，是最明显的特点，具有很大的优势。
⑵技术要求特殊，对于工程建设有特殊要求；由于科研项目的特点，决定了其技术上的的特殊性和一些不成熟性，无论是设计文件还是在技术规范上都存在不完善之处，而且有许多还没有可借鉴的经验。
⑶项目建设易受影响，工期相对较长；这点是科研工程的另一个明显的特点，国内外的工程都有这种现象，只是在我国目前显得尤为突出，也是需要认真研究和解决的问题，但从实际情况来看，还需要一个时期才能真正解决好。
⑷业主单位缺少工程管理经验；由于我国科研体制的问题，科研单位作为业主单位来管理项目，特别是在项目建设期间，确实存在管理经验不足的问题，而且是边摸索边管理，因此矛盾比较突出，对项目本身的影响也比较大。
⑸没有完全可以借鉴的经验。项目本身就是一次性的，再加上科研工程的特点，使得科研工程的项目管理本身就存在很大的难度，许多的项目管理经验只能是参考，在实际过程中的可操作性不强。
3目前科研工程项目管理存在的不足
随着我国各项事业的发展，在科研工程项目建设方面积累了一些经验，但由于我国科研体制的特点，其中很多有益的经验没有得到很好的运用，使得我国科研项目的整体管理水平提高不快，特别是与国际上比较成功的项目管理经验相比还有较大的差距，由于科研工程项目自身的特点，再加上一些其他因素的影响，笔者个人认为目前我国的科研工程项目管理存在着不足之处，主要体现以下几个方面：
⑴投资效益不明显，资金使用管理不规范，超概算现象较严重。目前各项科研工程基本上都是由国家全额投资的，而且有些项目的投资还比较大，特别是在一些高科技项目上表现比较突出；由于项目本身没有偿债压力，而且资金比较充裕，按照现代项目管理理论来说，应该是工程项目的优势，但实际情况是大多数项目到工程后期出现了资金不足的现象，而且超概算较多，甚至是一超再超，无形中浪费了国家大量有限的资金，这在我国市场经济建设急需资金的形式下是非常可惜的，而且有些项目在建成后又未及时发挥项目本身的作用。
⑵由于科研工程项目本身的特点和要求，决定了在有些技术上的特殊要求，它需要靠工程建设才能实现，但由于我国旧的科研体制的影响，与现行的比较齐全的各种施工建设规范结合的不是很紧密，特别是一些采用国外技术的项目，表现的比较突出，因此给项目的建设带来了一定的困难，尤其是在一些关键技术问题的处理上，很多技术要求在实际施工中很难或无法达到，因此如何解决好技术转化问题往往制约了科研项目的工程建设。
⑶由于科研项目的本身技术特点和项目运作模式的原因，对于外界的因素比较敏感，如技术问题解决不了，需要重新申请办理相关手续；有些项目是先施工，后立项，当正常手续未办理完成时，总会因为这样或那样的原因而暂停施工；有些则是前期准备不充分，导致项目无法正常连续施工；有些是由于专家的意见或建议而发生较大的改变而影响了建设进程，总之，科研工程的工期相对于其他工程来说比较长。
⑷目前对于科研工程项目的建设管理都是由科研单位自己负责，自己组织了项目管理部，其中也聘请了部分的专家和有经验的施工管理人员，但是主要的项目管理人员，由于缺少工程建设的丰富管理经验，对于工程遇到的问题处理不好，直接影响项目的建设，特别是在一些重大问题的决策不及时或明显失误时，对于工程建设的影响就更大了，如工程的施工招标、设备采购、合同管理以及工程总的进度计划的控制等。
⑸由于科研工程在技术和管理上本身特点以及我国现行科研体制的原因，很多科研工程在建成后，对于其中成功的管理经验没有进行及时总结，而且参与项目管理的人员也是临时从其他部门抽调来的，随着工程的结束又离开了，有许多在科研工程建设过程中有益的经验没有得到推广，这无形中也是一种浪费，导致了目前我国科研工程的项目管理水平普遍不高，与国际上其它工程项目的管理水平有较大的差距。
4对于科研工程项目管理的设想和建议
科研工程是为了进行某科研项目的而建设的工程项目，是国家基本建设的一项重要内容，随着国家科技兴国计划的实施，国家在这方面的投入将会越来越大，范围也会更加的广泛，由于大型科学装置是现代科学技术诸多领域取得突破的必要条件，是为国家经济发展、国家安全和社会进步提供保障的必不可少的科技基础设施，是建立具有强大国际竞争力的国家大型科研基地的重要条件，而且大型科学装置的建设还将带动国家高新技术的发展，因此，大型科学工程项目一贯受到党和国家的高度重视。对于我国综合国力的提高将会发挥巨大的推动作用，如何搞好科研工程项目的管理，就显得尤为重要，特别是我国目前正处于社会主义的初级阶段，市场经济体制还不够完善，影响因素比较多，以往的科研工程的管理模式不能很好的满足项目建设需要，因此要想真正搞好科研项目的项目管理，还有很多工作要做，还需要各方的共同努力。
⑴严格按照“工程业主负责制、工程招投标制和工程监理制”的要求来进行项目建设。这里应考虑到科研单位由自己进行设计，也普遍存在缺少工程建设管理经验的情况，因此应扬长避短，把主要精力放在做好项目设计和如何为科研项目建设创造有利条件上，而把工程的项目管理工作通过招标的方式委托给一家能够满足工程需要的专业工程管理或监理单位来全面负责，要求专业单位结合进行全面的管理，选择合适的施工单位来负责项目的施工。此外还可以采取总承包等其他方式来进行项目管理工作，具体形式要根据项目本身的大小和复杂程度来确定。
⑵认真做好设计和技术转化工作，为工程建设创造有利条件。设计和技术转化工作是科研项目得以实现的充分条件，而且直接决定着科研项目成功与否，作为业主来说，应该努力作好此项工作，同时还要考虑到目前国内施工的实际水平，并结合我国现有施工技术规范的要求来进行，这样对科研项目来说是非常重要的。
⑶根据工程的特点做好特殊材料和设备的采购和供应工作。从目前的相关科研工程的情况来看，这个问题比较突出，首先材料和设备缺少计划性，与工程进展结合不好；其次，在采购过程中，对于设备采购本身的要求把握不够，导致到货的设备也存在一些的问题，有时影响了工程的进展，有的问题在出厂前是能够解决的，但到了现场后却较难解决。
⑷认真做好工程项目的风险管理，建立完善的应对机制。目前风险管理已经普遍用于现代各个项目管理中，并且已经取得了明显的成效。科研项目由于其自身的特点，本来就存在着很多不确定性因素，风险较大，而且与其他项目相比又有许多不同之处，如何做好科研项目的风险管理难度很大，因此必须在风险的识别、分析和应对上下大功夫。
⑸做好工程项目的投资控制，发挥国家投资的优势。科研工程项目的投资控制遵循工程项目全过程动态投资控制原则，包括科研工程决策阶段投资控制、设计阶段投资控制、建造阶段投资控制、竣工决算阶段投资控制、合同管理的投资控制。同时采用主动控制与被动控制相结合的方式，两者紧密融合在一起，实现科研工程项目的投资目标。
参考文献
⑴刘良军，工程量清单模式下工程计价的风险与对策[J].建筑经济.2005.(6).
1.
狭义理解。仅指“⑥课题管理”这一部分。
2.广义狭义的理解。
广义理解。按照“全国教育科学规划课题管理办法”，教育科学规划课题管理内容应包含有8个方面：①组织；②课题类别和选题；③申报；④评审；⑤经费（管理）；⑥课题管理；⑦成果鉴定和结题验收；⑧成果的宣传、推广和评奖。
工作性质的理解。从课题管理的分工工作性质看，既包含有行政性的管理，又包含业务性的管理。
3.课题级别的理解。从立项课题的级别来看，教育科学规划课题可以有5级。
部级——全国教育科学规划办组织审批的课题；
自治区级——*教育科学规划办组织的，由*教育科学规划领导小组、*教育厅批准立项的课题；
地市级——由地市教科所教研室组织，地市教育科学规划办或教育局批准的课题；
县（市区）级——县教研室组织，县（市区）教育局批准的课题；
校级——学校自己组织并批准立项的课题。
4.管理层次的理解。
宏观管理——课题的规划管理属于宏观层次的管理，意在引导科研方向，形成研究重点，调动、组织和协调研究力量，有助于教育科研工作整体目标的明确与教育研究资源的合理组织。如区教科规划办对全*、各地市教科所教研室对本地市、各县教研室对本县区范围内课题的规划管理。
宏观管理较偏重于行政性的管理。
微观管理——以课题的研究进程为管理对象，以研究方法与技术为主要领域，以课题个体的成果效益最优化为管理目的，是落实课题规划，完成课题研究任务的关键。指课题自身独立的管理。
微观管理偏重于业务性管理。
中观管理——介于宏观管理与微观管理之间。
5.工作过程的理解。从研究工作发展过程看，可分为规划管理、过程管理与成果推广应用管理三大板块管理。
总之，课题管理内容是相对而言的，站的位置（上、中、下）、角度的不同，所指的管理工作内容和要求也有所不同。有的时候是既有分别，又有互相包含，不是截然分开。
本讲座所讲的管理内容和要求，主要是确定在两个方面：
一是针对*教育科学规划立项课题——自治区一级课题的管理问题来讲。
二是针对与大家关系比较密切，目前大家比较关注和急需了解的关于“课题的管理”、“课题的成果鉴定和结题验收”两大问题来讲。
第二部分关于*教育科学规划立项课题的管理
一、*教育科学规划课题实行分级管理。
*教育科学规划立项课题的管理，主要遵循“上管下”、“自管自”和“委托管理”的办法进行。
1.*教育科学规划领导小组办公室对全区教育科学规划课题负有管理职责，直接管理*教育科学规划课题，并指导委托课题管理单位进行课题的日常管理工作。
2.*教育科学规划课题（含A类、B类的C类）的日常管理，委托地市和高校教育科研机构进行，具体为：
①课题负责人所在单位是地、市、柳铁管辖的，委托地、市教科所（教研室）、柳铁教委普教科进行管理。
②课题负责人所在单位是高等学校的，委托该校分管教育科研规划课题的部门（如：科研处、教务处、高教室、教科所等。）进行管理。
其余（指上述提到的“地市或高校所管辖”以外的其他单位，如区直单位、区直中专、区直幼儿园、教育学会），由区教科规划办直接管理。
我们把以上①②所提到的地市教科所、教研室和高校教育科学规划课题管理部门称为：委托课题管理单位。
3.各立项课题负责人及其所在单位负责课题的自我管理、具体管理。
二、*教育科学规划办对委托课题管理单位进行日常管理的内容和要求。
1.地市教科所教研室及高校教育科学规划课题管理部门，负责对课题的日常管理。协助*教育科学规划办管理所属范围的重点（A类、B类）课题，代为管理所属范围的一般课题（C类），做好有关工作。
2.对课题研究过程进行检查、督促和指导。了解、检查立项课题的研究进展情况，督促课题组按计划开展研究；对研究工作尽可能
提出改进意见，为课题组开展研究工作提供必要的条件；指导、协调有关部门支持课题的研究，提供咨询服务，帮助解决具体问题。同时可通过召开研讨会、现场会、印发课题简报等各种形式，沟通信息。
3.对课题更改项目的请示及课题结题申请进行审核盖章。课题研究过程中，需要变更的7种情况（后面“二、2.”在对立项课题的规定和要求中将详细提到）的请示，进行审核和盖章。
4.协助做好课题结题及成果鉴定工作，协助做好成果推广工作。
5.协助做好其他工作。①督促课题组报送《课题实施方案》及开题情况，及每年的《课题研究工作年度总结》；②根据区教科规划办要求代为转发某些通知给所管理的各课题组；③对各课题《申请.评审书》（复印件）、更改项目批复、《课题实施方案》及开题情况汇报、每年的《课题年度研究工作报告》等资料进行保存备案。
三、*教育科学规划办对各立项课题的一些规定和要求。
1.需要报告和汇报的工作。各立项课题在研究过程中，要按有关规定完成，并向*教育科学规划办（含委托课题管理单位）报告和汇报的以下工作。
①课题的开题启动。课题负责人接到立项批准通知后，应尽快确定具体的课题实施方案，在3个月内组织开题。并及时将《课题实施方案》及《开题情况报告》。
分别报送：区教育科学规划办、委托管理单位。
②课题的每年总结汇报。立项课题要在每年的12月前（最迟不超过次年2月），需将《课题年度研究工作报告》。
分别报送：区教科规划办、委托课题管理单位。
2.对课题有关项目进行更改的专题请示。
（1）需要请示批复才能更改的项目。
①变更课题负责人；②改变课题名称；③改变成果形式；④研究内容作重大调整；⑤变更课题管理单位；⑥课题完成时间延续一年以上；⑦因故终止或撤销课题。
未经批准，擅自进行上述变更的课题，将不予结题。
不属于上述7种情况的，如要求变更子课题负责人、增加课题组成员等，今后不需报告。
（2）更改手续及具体要求：
①须由课题负责人提出书面请示。要讲明更改原因、理由。原来是什么情况，要求改为什么情况要写明。如果是更换负责人，还要将新更换负责人的业务情况，职称、职务、工作保障研究水平等加以说明，以便区教科规划办审查其能否胜任）。延长时间的，要讲清原定什么时间，现定什么时间等。
②课题负责人签名。
③所在单位同意盖章。如果是更换课题管理单位的，除了接任单位同意盖章外，还要原所在单位盖章。
高等学校的“所在单位，”可以由所在系、处，不必到学校盖章（愿意到学校办也可以）。
④委托课题管理单位审核盖章（指属于地市及高校管理的课题）。
⑤寄交*教育科学规划办审批。
3.强调有关公文的几个问题。
①凡是给区教科规划办的公文（请示、报告或汇报），一律要写清写准课题的名称、年度、类别、编号（要立项当年的编号，20*年课题搞的一次总编号不要了），一定要记得写上课题联系人及电话，以便查找归档和及时回复联系。
②“请示”与“报告”文种的区别。
“请示”和“报告”是两个不同的文种，它的区别：“请示”一般要求上级单位给予直接的答复，即批复，如“关于更改课题负责人的请示”、“关于课题延长时间的请示”等。
“报告”则主要下情上达，不要求批复，如《开题情况报告》、《课题年度研究工作报告》等。
③“请示”及“报告”的主送单位只能1个——*教育科学规划领导小组办公室。
“请示”和“报告”都属于上行文，上行文只能一个主送单位，不能多头主送，否则造成受文单位之间相互推诿或产生矛盾、抵触，不利于尽快解决问题。一定要写清。
④“请示”要求一事一文。公文处理规范要求是，“请示”一事一文，“批复”也是一事一批复。因此要求一件事情、一个课题的事情（如更改负责人、延期）要单独专题请示或报告。
⑤请示、报告、汇报的落款要写明“……课题组”及日期。在报批的公文中，课题负责人要签名，还要经所在单位盖章。
⑥不要到处联系。*教育科学规划立项课题的管理及处理有关事情的自治区级联系单位，是*教育科学规划办，不是别的部门，不要到处联系，以免耽误工作。
⑦公文的收信人不
要写个人名字，以便公文登记和及时处理。
4.关于对课题设立实验学校（基地）、开展评奖活动、刻制印章的管理。
①课题设立实验学校(实验基地)和开展该课题子课题评奖活动，事前须经课题所在单位同意（盖章），并由委托课题管理单位审核（盖章）。报区教科规划办审批。
②课题设立实验学校（实验基地）要严格掌握标准，适当控制数量，确保指导到位，并应得到实验学校（实验基地）所在地教育行政部门的认可。
③课题开展评奖活动要有明确的评奖标准，较规范的评奖办法和程序，防止过多过滥过于随意，评奖结果须报区教科规划办。
④课题组不得自行刻制印章，需要时以所在单位代章即可。
5.凡属下列情况之一的课题，由区教育科学规划办撤销课题。
①有严重政治问题；②剽窃他人成果，弄虚作假；③研究成果学术质量低劣；④与批准的课题设计严重不符；⑤超过批准延期时间仍不能完成；⑥严重违反财务制度。
被撤销的课题负责人3年内不得申报新课题。
四、各个立项课题的自我管理。
（一）加强课题自我管理的意义。
课题研究过程的管理，就是课题自我管理，主要针对课题负责人而言。加强课题的自我管理是提高课题质量的重要保证。教育研究的成效好不好，很大程度取决于过程管理是否严谨和方法选用是否得当。要取得好的成果，必须要在“管理”上下功夫。一定要切实树立研究过程重于研究结果的意识，让研究成果成为研究过程的自然产物，而不是虚假的包装品。
（二）自我过程管理的主要内容。1.把握研究问题和研究方向；2.协调研究力量解决研究难点；3.资料档案的收集和整理；4.研究力量的投入与分配；5.阶段任务的验收；6.研究思路和方法的调整；7.经费的使用；8.研究的进度；9.专家咨询；10.学术研讨；11.研究报告的执笔；12.成果宣传等等。
（三）需要抓好几个重要环节的工作。
各课题负责人及其所在单位要按有关规定做好课题的自我管理，采取措施切实加强对课题研究过程的检查和督促。要抓好几个重要环节的工作。
1.搞好开题会。开题会是教育科研的一个重要环节。开题会在课题设计的基础上进行，是课题设计论证方案的进一步深化和细化。
从管理的角度讲，开题会主要做好3件事：①明确研究的方向与目标。使参与课题研究的人员在重点与难点做到心中有数；②明确分工。使每个参与者对自己在课题中的职责以及各阶段的任务都比较清楚；③明确每个阶段研究的主要任务，尤其是第一阶段的任务。
例1：柳州市教科所唐丽《小学生研究性学习的理论与实践研究》（20*-B35）课题实施方案：一、课题的提出及名称；二、研究假设；三、研究内容；四、研究对象及范围；五、研究变量及其操作定义；六、研究方法和具体措施；七、经费管理与使用；八、人员分工；九、研究步骤及时间安排。
例2：浦北县中学高德良《农村中学教学方法优化的研究与实验》（20*-C138）开题报告内容：一课题的提出1.国内外同类课题研究状况；2.研究本课题的理论意义和实践意义。二、课题的界说。三、课题研究的内容。1.研究目标；2.研究的基本内容。3.本课题要求解决的主要问题；四、课题研究的思路、方法和基本步骤。五、研究工作的总体安排和进度。六、研究成果的表达形式。七、课题组成员分工。八，经费预算。
其余都大同小异。
2.课题进展中的检查和督促。按照研究工作计划的阶段任务和人员分工，逐项检查，研讨问题，听取意见和建议，沟通信息，在课题原设计的基础上进一步完善论证，并及时调整。
3.定期召开研讨会及建立例会制度。主要是加强理论学习和指导。包括理论学习和专题研讨、聘请专家指导、讲学，阶段研讨与交流、研讨课和示范课的展示以及文献的检索与整理等。
课题立项获准后，应该建立例会制度。例会由课题负责人召集，全体成员参加。根据课题研究的内容和参与人员范围不同，确定例会时间。大的课题至少半年一次。
4.重视课题的档案管理。
（1）课题档案管理的意义及要求
①在课题的研究中，数据、资料的收集与整理是一项很重要的工作，是课题研究成果的重要依据，是撰写《研究工作报告》和《研究报告》及论文等重要参考资料，每一项课题都必须自己建档立案，设立专、兼职资料员，确保档案的完整。
②重要档案资料将来结题时作为成果的重要的主件和附件
。否则在进行阶段或结题总结时，就会缺乏论据，降低说服力。
（2）结题时必不可少的档案材料。①申报课题时的《申请.评审书》；②获得立项课题的通知；③关于更改有关项目的请示及批复。（①和③到结题鉴定时，需将复印件放进每位专家评审的材料中，一定要保存好。）
（3）档案资料内容
包括课题研究成果的文字资料和实物等。不同级别、不同研究内容的课题，要求有所不同。
例1：浙江洞头县教科室，强调县市以上课题立项负责人，要过好课题研究的“材料积累关”，对自己的研究课题，要建立“课题材料档案袋”。必须有：1.课题方案；2.课题相关的背景学习资料；3.研究过程的体会及论文；4.研究过程的典型个案；5.研究过程取得的成效凭证；6.课题活动的大事记。其他还有调查测量表，课题阶段总结报告等等。
例2：柳州市教科所要求课题结题时成果附件要有：
档案资料：①立项申请报告、方案、审批文件；②计划、小结、阶段成果报告等；③研究报告、工作报告、测查报告、论文、专著等；④成果推广应用计划、教育教学效果信息反馈情况；⑤成果获奖文件、奖状、证书。
过程资料：①典型教案、作用、课堂实录、观察记录；②各种调查、检查、测查的数据及评价记录；③典型事例、方案；④研究日记、过程记录（记事本）⑤文献检索等渠道所得的相关课题信息、动态；⑥会议式研究活动记录、纪要；⑦心得体会、随笔；⑧资料性照片、音像资料。
例3：上海市金山区兴塔小学五年来开展"农村小学环境教育实践研究"的课题全过程管理资料：包括开题设计方案，情报资料综述，实施操作中积累的调查问卷，教师教学案例、活动方案设计，学生、家长、教师在环境教育活动中的体验，课题研究成果。
例4：江苏省太仓高级中学要求课题组要建立规范的资料收集工作制度。
课题管理材料（立项书、实施方案、实施过程、阶段验收、结题）
科研工作计划、总结（每学期一份）
科研工作制度（长期使用）
科研工作会议记录簿（会议主持人、会议内容、效果、参加人）
科研活动记录簿（课题运作的各项活动、时间地点）
报告、学习、讲座记实（主讲人、参加人、时间、地点、内容）
课题研究、经验材料汇总（各种经验总结材料、讲话材料、现场会材料）
信息材料登记（书籍、小报、照片、图片刊物等）
论文登记表（时间、姓名、论文题目、发证时间、单位）
论文集（打印精装或文件简装）
投入经费登记表（时间、名称、单价、合计）
个人科研学习记录（科研活动内容记实、材料剪辑等）
第三部分*教育科学规划课题的成果鉴定和结题验收
一、申请结题验收及成果鉴定的程序及要求。
1.填写《结题申请表及成果鉴定书》。课题研究工作完成后，需要进入结题及成果鉴定的,课题负责人向*教育科学规划领导小组办公室索要（或网上下载）并填写《*教育科学规划课题结题申请及成果鉴定书》（简称《结题申请及成果鉴定书》，接受由区教科规划办组织的成果鉴定及结题验收。
2.申请结题时需向区教科所规划办报送的材料。
①填写好的《结题申请及成果鉴定书》（含所在单位盖章；地市教科所教研室或高校教育科学规划课题管理部门盖章）。
②研究工作报告（报告研究工作概况。一般不超过3000字）。
③研究成果主件（即最终研究成果形式，有：研究报告、论文、专著、译著、工具书、电脑软件等等的其中一种。多数为研究报告。）
④研究成果必要的附件。（能够辅助说明成果，增强成果可信度的的材料。）
⑤（A类课题）资助经费与使用经费情况决算单。
上述一起送交区教科规划办后，等待批复。
3.区教科规划办进行批复。区教科规划办对课题组的申请材料进行审查，同意后发批复文。同时附上给专家的《邀请信》及《鉴定意见表》（空表）。
4.课题组接到批复后，向专家送交鉴定材料。课题组向鉴定组每位专家提供的鉴定材料应有：①给专家的《邀请信》及《鉴定意见表》（空表）。②申报课题时的《申请.评审书》复印件（含更改项目的批复文）；③研究工作报告；④研究成果主件；⑤研究成果必要的附件。⑥成果简介。包含：成果提要（完成目标情况）；创新点；成果学术价值
及社会效益；自我评价（含了解到的社会反映，但不一定所有课题都有，有的才写）。⑦会议鉴定的日程安排（通讯鉴定不用）。
如果是C类及部分B类课题需要委托课题管理部门组织会议鉴定的，还需将材料多备一套给受委托组织鉴定的地市教科所、教研室或高校教育科研规划课题管理部门。
属于会议鉴定的，需将鉴定材料提前至少一周时间送给专家，同时课题组还要做好应对专家现场提问的答辩准备。
5.专家提出鉴定意见。专家在认真通读研究成果的基础上，对照《申请.评审书》预期达到的目标，实事求是地对成果提出客观、公正、全面的鉴定意见。
6.区教科规划办进行最后验收及颁发结题证书。所有鉴定材料经区教科规划办最后验收合格后，由区教科规划办向课题组颁发《结题证书》。
特别说明：过去规定，所有课题结题都必须进行成果鉴定，对“十五”课题，我区参照全国教育科学规划办的办法和外省做法，考虑鉴定需要经费，而一些课题研究内容较小，感到经费较困难的C类课题，允许选择“不进行成果鉴定，直接办理结题验收。”对不进行鉴定的课题，在完成上述1.和2.的要求后，区教育科学规划办对课题研究是否达到《申请.评审书》预期的目标，进行审查验收。验收合格的，颁发“结题证书”。两者区别：一个有鉴定意见，一个没有专家鉴定意见。
二、选择结题及成果鉴定方式、时间。
1.申请结题方式。①通讯鉴定；②会议鉴定。
2.鉴定时间。会议鉴定一般为1—2天。通讯鉴定可限定在10天左右。
三、成果鉴定专家组的确定及鉴定费标准。
1.成果鉴定专家组人选的确定。
鉴定专家组应该是本领域、本学科威望较高的、副高及相当副高以上职称人员（特殊的情况，如幼儿园研究内容、小学教学等的也可个别中级职称）。每个课题的鉴定专家一般为5人，最多不超过7人。课题组成员及顾问不能担任本课题成果鉴定专家，课题负责人所在单位及其上级主管部门参与鉴定的专家不能超过2人。
目前办法：专家组建议名单先由课题组自己或通过委托管理单位提出，最终由区教科规划办确定。
时下，农村校本教研仍然是“涛声依旧”，茫然无措，不知该研些什么？笔者认为应从研究自己的行为，解决自己的问题入手：
一、研什么
1、抓理论学习。校本教研是“一种理论指导下的研究”。不掌握一定的教育理论，不可能进行真正意义上的校本教研。为此，我们定期组织教师学习教育教学理论或要求教师利用课余时间自觉学习有关教育教学理论，特别是学习一些新理念、新课程实施过程中的一些新经验等。
2、抓集体备课。在教师个人认真备课的基础上，再组织同年级段同学科教师进行集体备课。每周开展一次研讨活动，与同组教师共同分析教材，明确各课时教材的重难点和教学目标，寻找教材内容与日常生活的联系，依据教材内容与学生实际选择教法与学法，提出每节课教学方案，设计教学环节，安排学生活动等。
3、抓课题研究。课题研究是将教研与科研有机融合的教研活动形式，其操作程序大致为：⑴、选择课题。应以问题为中心，从学校或教师实际需要出发。把教学实践中的疑问、困惑进行归纳、筛选，确定一个讨论专题，组织交流讨论，求得问题的解决。⑵、围绕课题搜集材料，选择、整理材料。⑶、开展课题研究。在学习和研究中注意理论与实践、教学与科研、教师研究与专家指导等相结合。⑷、课题研究结题。教师要完成课题的研究报告或论文，总结教育教学经验，并反思教学中的不足，今后进一步进行探讨。
4、抓课例研究。课例研究是以一两节课例展示的形式开展的一种教研活动。研讨内容包括：听课、执教教师谈教学设想与意图以及教后反思。听课教师对所听的课进行评议，肯定好的、可借鉴的地方，提出建设性意见等。
5、抓教学反思。反思是一种教师改进教学策略、不断提升自己教学水平的好方法，是不断提高自身教育教学素养的过程。为此，我们强调教师勤写教后反思或随笔，及时记录教学过程成功、失败之处，记录课堂意外收获，做好课后“备课”。教后反思书写形式上灵活多样，篇幅上有话则长、无话则短，但一定要有实效性。
6、抓总结提炼。抓总结提炼对教师升华认识很有好处。要求教师要善于总结经验、提炼经验。把自己对新课程的认识、体验、感悟写出来与同伴交流；把教学过程成功的案例记录下来，并用新理论加以剖析与同事共享；把教学过程经验总结出来、教学成果撰写成论文形式呈现出来与同行们共同切磋交流，从而不断从实验过程中总结出经验，并用它去指导平时教学实践，以提升自己业务水平。
二、怎么研
开展各种形式的校本教研活动，应做好“三个结合”，即教研与教学相结合、教研与科研相结合、教研与师训相结合，以促进教师专业的成长。
1、开展讨论与交流，提高教师对校本教研的认识。开展教育科研的大讨论，转变思想观念，澄清部分教师在校本教研上存在的模糊认识。其实，课堂教学就是在不断地探究、修改与完善的过程，已经伴随着研究的性质。关键问题在于教师是否以研究的态度对待自己的教学工作，是否在日常教学工作中不断地学习、探讨、总结、创新。为此我们要立足于平时每一节课教学与研究，把“教学”当作“研究”，勤写教后随笔与反思，大胆进行教学研究，努力提高自己的教学水平，这就是校本教研。
2、广泛学习与宣传，形成校本教研的良好氛围。良好的校本教研的氛围是进行校本教研的保证。校本教研的氛围主要指观念氛围，我们通过有计划地组织全体教师学习有关教育科研的理论，邀请教育科研专家以及市进修校老师到校进行教育科研方面的讲座与指导。引导教师树立三个观念：⑴、明确教研与课改的关系，树立“教育要改革、教研须先行”的观念。⑵、明确教研与提高教学质量的关系，树立“向教研要质量”的观念。⑶、明确教研与教师的关系，树立“教师是教研的主力军”的观念。因此，每一位教师都能树立“教研先导”，“向教研要质量”的思想观念，积极投身于校本教研之中。3.加强领导与管理，构建校本教研的管理体系。
首先，加强校本教研工作组织领导，保证校本教研工作组织到位。学校可根据实际情况，建立以教研组为单位的课题小组，制定各科课题实验方案。帮助教师总结教育科研成果，要求每位教师平时要注意教研资料的积累。学校每学期均收集每位教师的教科研经验总结或论文、最佳教案、教学随笔等材料，并将其分类整理装订成册。
一、研什么
时下，农村校本教研仍然是“涛声依旧”，茫然无措，不知该研些什么?笔者认为应从研究自己的行为，解决自己的问题人手:
1、抓理论学习
校本教研是“一种理论指导下的研究”。不掌握一定的教育理论，不可能进行真正意义上的校本教研。为此，我们定期组织教师学习教育教学理论或要求教师利用课余时间自觉学习有关教育教学理论，特别是学习一些新理念、新课程实施过程中的一些新经验等。
2、抓集体备课
在教师个人认真备课的基础上，再组织同年级段同学科教师进行集体备课。每周开展一次研讨活动，与同组教师共同分析教材，明确各课时教材的重难点和教学目标，寻找教材内容与日常生活的联系，依据教材内容与学生实际选择教法与学法，提出每节课教学方案，设计教学环节，安排学生活动等。
3、抓课题研究
课题研究是将教研与科研有机融合的教研活动形式，其操作程序大致为:⑴、选择课题。应以问题为中心，从学校或教师实际需要出发。把教学实践中的疑问、困惑进行归纳、筛选，确定一个讨论专题，组织交流讨论，求得问题的解决。⑵、围绕课题搜集材料，选择、整理材料。⑶、开展课题研究。在学习和研究中注意理论与实践、教学与科研、教师研究与专家指导等相结合。⑷、课题研究结题。教师要完成课题的研究报告或论文，总结教育教学经验，并反思教学中的不足，今后进一步进行探讨。
4、抓课例研究
课例研究是以一两节课例展示的形式开展的一种教研活动。研讨内容包括:听课、执教教师谈教学设想与意图以及教后反思。听课教师对所听的课进行评议，肯定好的、可借鉴的地方，提出建设性意见等。
5、抓教学反思
反思是一种教师改进教学策略、不断提升自己教学水平的好方法，是不断提高自身教育教学素养的过程。为此，我们强调教师勤写教后反思或随笔，及时记录教学过程成功、失败之处，记录课堂意外收获，做好课后“备课”。教后反思书写形式上灵活多样，篇幅上有话则长、无话则短，但一定要有实效性。
6、抓总结提炼
抓总结提炼对教师升华认识很有好处。要求教师要善于总结经验、提炼经验。把自己对新课程的认识、体验、感悟写出来与同伴交流;把教学过程成功的案例记录下来，并用新理论加以剖析与同事共享;把教学过程经验总结出来、教学成果撰写成论文形式呈现出来与同行们共同切磋交流，从而不断从实验过程中总结出经验，并用它去指导平时教学实践，以提升自己业务水平。
二、怎么研
开展各种形式的校本教研活动，应做好“三个结合”，即教研与教学相结合、教研与科研相结合、教研与师训相结合，以促进教师专业的成长。
1.开展讨论与交流，提高教师对校本教研的认识
开展教育科研的大讨论，转变思想观念，澄清部分教师在校本教研上存在的模糊认识。其实，课堂教学就是在不断地探究、修改与完善的过程，已经伴随着研究的性质。关键问题在于教师是否以研究的态度对待自己的教学工作，是否在日常教学工作中不断地学习、探讨、总结、创新。为此我们要立足于平时每一节课教学与研究，把“教学”当作“研究”，勤写教后随笔与反思，大胆进行教学研究，努力提高自己的教学水平，这就是校本教研。
2.广泛学习与宣传，形成校本教研的良好氛围
良好的校本教研的氛围是进行校本教研的保证。校本教研的氛围主要指观念氛围，我们通过有计划地组织全体教师学习有关教育科研的理论，邀请教育科研专家以及市进修校老师到校进行教育科研方面的讲座与指导。引导教师树立三个观念:⑴、明确教研与课改的关系，树立“教育要改革、教研须先行”的观念。⑵、明确教研与提高教学质量的关系，树立“向教研要质量”的观念。⑶、明确教研与教师的关系，树立“教师是教研的主力军”的观念。因此，每一位教师都能树立“教研先导”，“向教研要质量”的思想观念，积极投身于校本教研之中。转贴于
3.加强领导与管理，构建校本教研的管理体系
首先，加强校本教研工作组织领导，保证校本教研工作组织到位。学校可根据实际情况，建立以教研组为单位的课题小组，制定各科课题实验方案。帮助教师总结教育科研成果，要求每位教师平时要注意教研资料的积累。学校每学期均收集每位教师的教科研经验总结或论文、最佳教案、教学随笔等材料，并将其分类整理装订成册。
