根据上级关于加强流动党员管理的有关要求，结合街道党建工作实际和流动党员的特点，特制定本管理办法。
一、信息登录制度。流动党支部建立流动党员花名册、信息库，社区建立流动党员登记本，街道建立流动党员信息管理系统,确保流出党员持证流动。
二、汇总汇报制度。社区及时掌握流动党员信息，随时上报街道；街道每周汇总并向区委组织部汇报，遇有变化随时报告。
三、专题会议制度。社区每季度专题分析一次流动党员管理工作情况，街道每半年结合党建工作分析研究一次，年终召开总结讲评会议。
四、走访联系制度。街道与流动党支部定期沟通联系，开展互动，每半年联合到流动党员所在企业走访一遍；社区与流动党员本人、家庭、所在单位党组织保持经常联系；每半年走访流出党员家庭，切实了解其现实表现、生活、工作和困难；街道工委和社区党组织年终对困难流动党员进行慰问，帮助解决就业、就学等实际困难。
五、属地管理制度。**籍党员纳入流动党支部统一管理，**社区党总支协助管理；流入到有党组织的企业的党员由企业党组织管理；无党组织的流动党员统一归口到所在社区党组织管理。
一、思想汇报的基本书写格式及内容如下：
(1)标题。首行居中书写思想汇报。另外为方便了解汇报内容，可以在标题的下一行写上副标题。
(2)称呼。即汇报人对党组织的称呼，如写敬爱的资环系学生党支部。在标题的下一行顶格书写，后面加冒号。
(3)正文。正文内容要紧紧围绕思想上的认识，至于涉及到的工作学习等情况不必展开，汇报内容视每个人的不同情况而定，一般包括以下内容：
①写对学习马克思主义基本理论、党的基本知识、党的重要文件、重要文章和参加重要活动后所受的启发教育，所得的体会。
②写对党的路线、方针、政策或每一个时期中心任务或某项工作、某些问题的看法和自己的态度。
③写自己对国内外发生的重大事件本质的认识和政治立场。
④写在日常生活中遇到个人利益同集体利益、国家利益产生矛盾时，自己的想法，如何对待和处理的情况。
⑤写自己外出工作或学习时遇到的思想和认识问题。
⑥写自己当前在思想上、学习上、工作上有哪些进步，尚存在哪些不足，自己要求进步的决心和信心。
⑦写自己认为其他有必要向党组织汇报的思想情况。
(4)结尾。思想汇报的结尾可写上自己对党组织的请求和希望。一般用恳请党组织给予批评、帮助等作为结束语。
(5)署名和日期。在结尾下一行居右，书写汇报人，再下一行写上年月日。
(6)思想汇报字数一般不少于1000字，应该用黑色笔书写，应写在黑色方格稿纸上。字迹工整，且不能有错别字。
二、基本写法
申请入党的人或党员为了使党组织了解自己的思想情况，自觉地争取党组织的教育和监督，定期用书面形式向党组织汇报自己的思想，它主要是写自己的思想情况，当然也涉及到工作和学习。
具体内容根据每个人的不同情况而定，一般包括如下内容：
(1)对党的基本知识、马克思主义的基本理论的学习有所收获，便可以通过思想汇报的形式，将学习体会、思想认识上新的提高及存在的认识不清的问题向党组织说明;
(2)对党的路线、方针、政策或一个时期的中心任务有什么看法，可以在汇报中表明自己的态度，阐明自己的观点;如果参加了重要的活动或学习了某些重要文章，可以把自己受到的教育写给党组织。
(3)遇到国内外发生重大政治事件时，则要通过学习提高对事件本质的认识，旗帜鲜明地向党组织表明自己的立场;
(4)在自己的日常生活中遇到了个人利益同集体利益、国家利益发生矛盾的问题，可以把自己有哪些想法，如何对待和处理的情况向党组织汇报;
(5)写当前的思想状况和存在的问题。写自己要求进步的决心和信心。
为了使党组织对自己最近的思想情况有所了解，就要把自己的思想状况，有了哪些进步，存在什么问题以及今后提高的打算等写清楚
在最后部分，可写上自己对党组织的请求和希望，如希望党组织加强对自己的培养和教育，指出今后的努力方向等等。
向党组织汇报，要忠诚老实，有什么就写什么。要敢于写出自己的缺点，不要担心把真实思想亮出来会影响党组织对自己的看法。一个同志敢于亮出自己的缺点、毛病，这正说明他胸怀坦白、追求真理，是有觉悟的表现。
思想汇报范文
敬爱的党组织：
在新的历史时期，我们面临着由传统的计划经济向社会主义市场经济体制转变的艰巨任务。这是一场十分深刻、复杂的革命性的大变动。在这场大变动中，党所处的环境和肩负的任务有了很大变化，社会上各种利益关系需要妥善调整，一个又一个复杂的矛盾需要去解决，党的思想、政治、组织、作风建设也面临着许多新情况和新问题。我们正在探索和开辟一条前人从未走过的道路。
在这种情况下，为了顺利地开拓前进，不犯或少犯错误，更要注意正确处理民主与集中的关系，既要反对违内民主原则搞个人专断和家长制的错误倾向，又要反对违内集中统一原则搞分散主义和极端民主化的错误倾向，把民主与集中很好地结合起来，以充分发挥广大党员、党组织的智慧和创造力，并把他们凝聚成一个战斗的集体，齐心协力地为建设有中国特色的社会主义而奋斗。
作为一个要求入党的同志，也应当自觉地遵守党的民主集中制的各项原则，了解和熟悉党内民主生活制度，按照党组织的安排，积极参加党的活动，体验党内民主生活。
党的xx届三中全会提出了科学发展观，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。党的xx届四中全会提出了构建社会主义和谐社会，xx届六中全会审议通过了《**中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，是我们党以马克色列宁主义、***理论和三个代表重要思想为指导全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强、民主、文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。
此致
敬礼
一忌说假话，不汇报真实的思想。有的同志不愿汇报自己某些认识不清或不正确的想法，怕党组织认为自己落后，这实际上是十分有害的。事实上，组织上对确定为发展对象的入党积极分子是从多方面进行考察的，并不只看你写的如何。不向组织汇报真实思想或有意歪曲自己的本意，可能会使组织感到你言不由衷，言行不一，或因为不了解你的真实思想而不能得到组织上的有效帮助。
二忌言之无物，缺乏实际内容。有的同志不知道如何向党组织汇报思想，或事无巨细，抓不住重点;或只谈学习体会，不结合思想工作实际;或光表决心，而缺乏实际内容，等等，这些都是不全面的。
三忌忽冷忽热，不能持之以恒。有的同志被确定为计划发展对象时，向党组织汇报思想很勤，觉得自己没有可能被吸收或有其他想法时，又很长时间不向党组织汇报思想，这会影响本人的进步。
入党思想汇报范文
敬爱的党组织:
时光飞驰，从去年的6月换届选举产生新一届居委会班子，已近一年，在这期间我作为新一届居委会主任，积极要求向党组织靠拢，始终随着党的精神和十的指示在不断追求思想进步的道路上探索。
XX年是区城市管理年，作为一名积极要求入党的居委会主任，如何顺应形式的发展，在社区中发挥自己的作用，管理好社区的事物，带好社区居委会这一班子，我认为自己应该加强自身的学习与修养，本人利用业余时间学习了《新》《新时代党的知识》以及区上下发的有关文件等材料，通过学习，提高了自己的政治思想水平，坚定了马克思主义的信仰，坚定了社会主义的信念，以三个代表为指导思想，树立起正确的世界观、人生观。现将我在社区建设服务工作上的一点想法做以简单汇报：
一、当好班组长
XX年6月8日，社区通过直选，我当选为新一届社区居委会主任。在当选前那些紧张的日日夜夜，我顾不上、也没有考虑过自己能不能当选，选举当选后，我很冷静，我也没有丝毫的高兴，只想到面对居民的信任和理解，如何用自己的拳拳爱心把工作做的更好，我在第一次工作会议上，告诫同行，从现在起我们要坐下来，心要静下来，摆好自己的位置，全心全意管好社区，一心一意为居民服务。
我体会到，我和工作人员之间有三种关系，一是工作关系，二是朋友关系，三是姐妹关系。在工作关系中，我们要互相支持;在朋友关系中，我们要团结互助，相互理解;在姐妹关系中，要有亲情，要有人情味。大家心情愉快了，工作效率就能提高。我这样想，也这样做，目的只有一个，把党和政府交给我们的工作干好。
二、建立社区居民来访工作承诺制、
社区工作在新的形势下，要适应新形势，改变旧观念，探索新思路，开创新局面。
1、确定巩固、完善、提高的工作方针，在提高上下工夫。要积极倡导以人为本，人性化这一观念，搞活动、搞宣传都要贴近居民，贴近生活，贴近实际，。少说空话，多做实事。泛泛而谈，脱离现实的做法是开展社区建设工作之大忌。
2、 对居民的来访接待要热心，讲话要耐心，办事要诚心。准确把握政策法规，件件有答复，事事有回音。每个工作人员要注意提高个人思想修养和业务素质，首先从我坐起，从身边的小事做起。
三、 讲求真情、诚信为本
我们今年的一个重要口号就是共同铸造诚信、兴我美好社区。要把这个口号叫响，使之贯穿到今年的各项工作中去。
要想居民信任我们，就要为居民办实事。社区居委会要把传播先进文化，满足居民精神生活需求，促进居民身心健康作为一切工作的宗旨。做到日常服务到位，重点服务到家，特殊服务到人。
此致
敬礼！
入党思想汇报怎么写
1行文格式
为能让行文格式工整在序号后面补充字体和字号
(1)标题。要概括汇报的主要内容，如深入学习科学发展观思想汇报等。(宋体3号字加粗)
(2)称呼。一般写敬爱的党组织。顶格书写在标题的下一行，后面加冒号。(宋体5号字)
(3)正文。正文内容要紧紧围绕思想上的认识。(宋体5号字)
(4)结尾。入党思想汇报的结尾可写上自己对党组织的请求和希望。一般用恳请党组织给予批评、帮助或等作为结束语。(宋体5号字)
(5)署名和日期。在结尾下一行的右半行，书写汇报人，再下一行写上年月日。(宋体5号字)
2汇报内容
①写对学习马克思主义基本理论、党的基本知识、党的重要文件、重要文章和参加重要活动后的喜悦情绪。
②写对党的路线、方针、政策或每一个时期中心任务或某项工作、某些问题的看法和自己的态度。
③写自己对国内外发生的重大事件本质的认识和政治立场。
④写在日常生活中遇到个人利益同集体利益、国家利益产生矛盾时，自己的想法，如何对待和处理的情况。
⑤写自己外出工作或学习时遇到的思想和认识问题。
⑥写自己当前在思想上、学习上、工作上有哪些进步，尚存在哪些不足，自己要求进步的决心和信心。
⑦写自己认为其他有必要向党组织汇报的思想情况。
3注意问题
(1)入党思想汇报应是真实思想的流露，最重要的是真实，切忌空话、套话、假话，做表面文章。
(2)写入党思想汇报应根据不同时期的思想认识状况，集中新体会和认识深刻的一、二个方面的问题谈深谈透，不要罗列多个方面的问题泛泛而谈。
(3)写入党思想汇报要密切联系自己的思想实际，不要长篇大段地抄录党章、报告、领导讲话和报刊文章的内容，防止形式主义。
(4)写入党思想汇报要实事求是，对自己做一分二的评价，不但要对自己的成长进
步进行肯定，而且要找准存在的不足，敢于向党组织暴露缺点和问题。
(5)入党思想汇报一定要符合党和政府的各项政策及指导思想。
另外，申请入党的人应积极主动地向党组织汇报思想。党组织虽然不能简单地用思想汇报次数的多少衡量一个人是否积极靠近党组织，但是对于要求入党的人来讲，经常、主动地向党组织汇报思想是加强同党组织联系，增强组织观念的一条有效途径。因此，要多向党组织进行入党思想汇报。
范文参考：
敬爱的党组织：
大学的最后一个学期到了,也就意味着我们即将离开大学生活，踏入社会去实践。对我们来说这是一种考验，在大学里我们学习理论知识、学会为人处事，培养自身思想修养、努力提高综合素质,严格遵守学院各项规章制度,完成了自己职务的各项职责,而当我们踏出学校时，这对于社会来讲我们是新生，对于我们来讲社会是陌生，是一个崭新的面孔。在这里我将对自己在毕业前后的思想、工作、学习情况作简要的总结 ：
一：加强学习专业知识,不断提高软件的熟练程度和设计能力。虽然这学期课比较少，时间空余比较多，但这正是考验我们自觉学习和巩固基础的最好时机，所以我也充分利用这次机会，把以前学过的软件从新复习了一遍，加以巩固。
二：在努力按时完成毕业设计的同时，利用课余时间同图书馆借课外书增加自己的课外知识，扩大自身知识面，提高自己的综合能力。
三：工作上，无论在什么职位我始终以饱满的热情对待自己的工作,勤勤恳恳、尽职尽责、踏踏实实的完成自己的本职工作。积极配合领导老师工作，及时把毕业之前的一些相关信息转达给同学。二年多的学习,我十分注重对学习总结 与工作的积累,在经验方面是自己工作的积累,也是学校给予我这样的平台与工作机会,让我懂得如何去争取、如何去珍惜与努力，所以我清楚入党后学习的重要，如政治思想、理论知识、工作水平等需要不断的学习,注意加强政治修养,进一步提高自己的党性认识。在学习的同时，也要不断提高自身素质、沟通能力，同时培养自己的性格要学会开朗、严以律己、宽以待人，向身边的党员模范学习,起相应模范带头作用，从而树立一个好的价值观。因此,我更加珍视自己的工作,也在努力争取更大的进步!!
四：关注网络，了解现在社会上需要的岗位情况。毕业在即，为了能更好的顺利就业，平时我都会在网络收索一些就业信息，以及借助网络学习一些大学生出去就业的礼仪以及关心时政。
五：延续优点，改正缺点。经过了几次面试，我从中发现了自己的不足，其中有语言表达能力不好，不够自信以及缺乏主动性,所以往后我应加强学习不断提高自己的语言表达能力与提高自己的自信,会在工作中不断总结 经验来提升自己。
回顾这一段时间的工作,我基本完成了本职工作,这与领导的支持和同学的帮助是分不开的,以上是我对几个月来思想、工作情况的总结 ,不全面和不准确的地方,请批评、指正。
此致
敬礼!
汇报人：
2016.x.22
尊敬的党组织：
在预备期的这段时间里，我在努力学习业务知识的同时，还注重提高政治思想素质。因为在总结国内外的大事的经验和教训时，我深刻认识到政治思想的指导作用。同时作为一个积极向党组织靠拢的我，更注重政治理论知识的学习，用作为党员的标准来要求自己。
我在这段时间学习的最大收获就是学习了XXX同志关于三个代表重要论述： 我们党所以赢得人民的拥护，是因为我们党作为工人阶级的先锋队，在革命、建设、改革的各个历史时期，总是代表着中国先进社会生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着最广大人民的根本利益，并通过制定正确的路线、方针、政策，为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。XXX同志关于三个代表的重要思想，站在时展的高度，科学地概括了在新的历史条件下中国XXX的性质、宗旨和根本任务，集中反映了党的先进性和阶级性特征，是党的第三代领导集体审时度势、治党治国、创造性运用唯物史观的重大成果，是运用马克思主义的立尝观点与方法，对社会发展的客观规律与必然趋势的深刻和精辟的揭示，是对我们党的历史经验的科学总结，是对马克思主义建党学说的新发展。三个代表是对社会发展规律的深刻体认，是对党的历史经验的科学总结。三个代表的思想体现了对于社会发展客观规律和必然趋势的深刻认识。三个代表是对于历史规律性与必然性的把握，而代表先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向，归根到底是为了代表人民的根本利益，是为了更好地满足人民日益增长的物质文化生活的需要。
我们党从建立伊始就以中国社会的先进生产力、先进文化和人民利益代表的姿态领导中国人民进行了新XXX主义革命和社会主义建设。在XXX革命时期，我们党在政治上实行各革命阶级联合XXX和XXX集中制，在经济上节制资本和平均地权，掌握了统一战线、武装斗争、党的建设三XXX宝，从而成为全民族的领导核心，掌握了革命的领导权。在社会主义建设时期，我们党进行大规模的经济建设，以满足人民日益增长的物质文化需要，提出了双百方针，发展社会主义文化。然而，由于我们党在社会主义建设的理论准备不足，又缺乏经验，使得我们在进行社会主义建设过程中走了许多弯路，使人民的利益受到了损害。党的十一届三中全会以来，我们党恢复和重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，科学分析了社会主义初级阶段的国情和时代特点，科学的认识什么是社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，提出并坚持了一个中心、两个基本点的基本路线，使我国的社会主义建设取得了举世瞩目的成就，也赢得广大人民的支持与拥护。历史的经验表明，只要我们党坚持和把握了三个代表，我们就能在前进的道路上取得胜利，什么时候我们背离了三个代表，我们在前进的道路上就会遭受挫折和失败。能否坚持三个代表，是关系到党能否保持先进性和领导核心地位的人问题，是关系到社会主义事业兴衰成败的大问题。
三个代表是我们党的立党之本、执政之基、力量之源、推进党的思想建设、政治建设、组织建设和作风建设，都应贯穿三个代表的要求。
在以后的工作、学习中，我要继续加强理论学习，坚定理想信念，树立XXX主义远大理想和建设有中国特色的社会理论的共同理想，增强贯彻党的理论路线和根本宗旨的自觉性和坚定性,脚踏实地的做好工作。
此致
敬礼!
在合资企业，如何加强党的建设，坚持党要管党，从严治党，培养造就一支高素质的党员队伍，使党建工作能够适应合资公司的实际需要，使党员能够在合资企业中发挥出先锋模范作用，这是我们一直在努力想要解决的全新课题。特别是在引进消化先进技术，提升管理水平，提高经济效益的同时，积极探索适合自身实际需要，开创合资企业特点的党建工作新路子，发展合资公司党建工作新格局，是时代赋予我们的新要求。
重庆康明斯合资二十年来，我们通过积极努力，在探索和追求中外合资企业特色党建工作方面取得了一些成绩和经验，公司党组织先后受到重庆机电控股集团公司、重庆市国资委的表彰表扬。党委在公司中始终坚持抓好党建工作的创新，使它能够适应合资公司的实际需要，以党建创新促进企业发展。我们秉承一个基本的理念，就是：把容易做的事情认认真真做好，越是简单的事情越要坚持做下去，只有这样党建的工作创新才有现实的基础。我们对党员思想汇报制度的坚持与创新，就是在这个基本理念指导下的一种尝试。
加强党员管理和教育的客观需要
在合资企业中如何加强对党员的管理，是合资条件下党建工作的一项重要内容。应该看到，企业合资不仅对党建工作提出了新的要求，也对党员队伍管理提出了新的课题。比如，如何化解多元价值观对党员理想信念的影响？如何对待主人翁地位变化带来的失落感？这些都是企业党建工作，以及党员管理和教育必须解决的问题。正是在这样一个前提下，党员思想汇报制度从内容到形式的加强与创新成为一个客观的需要。
党员定期向党组织汇报自己的思想，是我们党的一项优良传统，它既是党员党性强的一种表现，也是党员自觉接受党组织培养考查的一种有效形式。不论是党员领导干部，还是普通党员，从事任何职业都必须及时向党组织汇报自己的思想工作和学习情况，自觉接受党组织的监督考查。全党开展的“三严三实”和“两学一做”学习教育，对党员领导干部和普通党员提出了更高标准和更严格的要求。
党员向党组织汇报思想，要求党员个人把一段时间以来，在工作学习或者社会实践过程中遇到的问题，或者产生的思想认识，真实反映给党组织，这既是党员个人对客观事物及社会实践的认识和想法，也是党员党性的客观要求。所以真实、客观、坦白地汇报自己的所思所想是一个共产党员最起码的要求，它反映出党员对党组织的忠诚度。
长期以来，作为党员管理的一项基本制度，我们重庆康明斯一直坚持严格执行党员思想汇报制度。从书记、中方管理层的所有领导到普通的一线员工党员，每个季度，都要求以书面形式向支部汇报本人的思想情况。但是在形式上由于缺少创新，有的党员把定期向党组织汇报思想认为是一种负担，向党组织真实、客观地反映自己的思想认识不积极，出现了“三不”现象，即不重视、不按时、不真实。这些现象的存在，不仅不利于党组织对党员的监督管理，涣散了党员队伍的思想作风建设，在一定程度上也降低了党员对党组织的忠诚度。
党员思想汇报工作中存在的问题
和主要原因
在执行党员思想汇报管理制度中，我们认为主要存在下列问题：
汇报内容不真实。从网上下载或报纸上抄，通篇汇报找不到一点党员个人的真实想法。
管理上不到位。认为党员思想汇报只是个形式，可有可无，汇不汇报都不要紧，对长期在外的党员更是不闻不问。
汇报要求不严格。我们有些支部书记和领导，明知汇报没有反映出党员的真实情况，睁一只眼闭一只眼，得过且过。
影响被低估。从侧面反映出党员对党组织的忠实程度，至少是党员个人对组织的忠诚度有所下降。
造成问题的主要原因，我们认为主要有以下几点：
1. 党组织内部对党员思想汇报不重视，所以要求不严，要求不到位。
2. 党员思想汇报的形式单一，渠道上是单向的，党员向组织汇报，下级向上级汇报。
3. 制度上管控不到位，没有建立起有效的党员思想汇报制度考评机制。
4. 缺乏党内民主意识，不能正确运用批评与自我批评这个武器。
创新党员思想汇报的工作方式
在创先争优活动中，我们结合党员承诺必须在实践中接受检验，在工作中接受群众监督，把党员思想汇报与党员书面承诺结合起来，利用思想汇报的形式赋予新的内容。我们的具体做法和工作流程如下：
定制度。为了把改进与创新结合起来，并利用制度的形式固定下来，同时使其具有可操作性，能够表现党员忠诚坦白的党性要求，我们特别制定了《党员思想汇报（交流）制度》。对改进和完善党员思想汇报工作的内容、原则、形式进行了翔实的规定。要求党员每个季度要如实地以书面形式向党支部汇报思想、工作和学习情况。如党员有特殊情况，比如外出半年以上，专题学习，个人有具体的思想实际问题，均可采取书面或其他方式，及时向支部汇报。
定内容和方式。一定的形式承载一定的内容，内容依附于形式。为了便于党员思想汇报的管理，我们对思想汇报的书面格式和内容进行了统一规定，制订了《党员思想汇报手册》，规定党员思想汇报一季度一次，一年成册。汇报的内容涵盖了党员一个季度以来的工作完成、质量、安全以及思想状况，参加党内及社会活动情况、有何意见及建议等内容，使党员的思想汇报简便可行，内容十分翔实。
定流程。与以往思想汇报方式不同的是，我们把思想汇报看作一个全过程，不仅在汇报，还在于交流，在于点评，在于公示，把单向的汇报变为互动的、交流的过程。具体说来就是党员向上级党组织汇报，接受党组织监督检查，党组织对党员思想汇报进行核查点评，然后公示出去。明确流程是保证思想汇报制度取得实效的关键。我们把一次党员思想汇报的流程看作一个过程，对过程中的每个环节都作出了明确规定。
具体流程如下：收集――由支部指派专人负责发放并收集《党员思想汇报手册》，对没有按时交纳的要及时提醒；上报――普通党员的思想汇报手册报党支部集中审阅，中层领导干部的思想汇报，由党小组签署意见后报党委办公室集中分送到片区联系人审阅；点评――由支部书记或支部委员代表党组织逐一进行审阅后，对其本人的工作及思想情况进行点评，肯定成绩，指出不足，开展批评与自我批评。党员领导干部的思想汇报则由片区联系人结合党小组意见进行点评；反馈――点评完毕的思想汇报必须要反馈到本人手中，让本人了解党组织点评情况；公示――《党员思想汇报手册》由支部统一收存，集中在支部活动园地上公示，接受群众监督；留存备查――一年为一个流程周期，全部作为原始基础材料收留到支部的工作手册中备查。
点评反馈定责任人。为了把党员思想汇报工作长期坚持下去，支部要指定专人，每个季度定期对党员的思想汇报进行提示和催收，要选派有责任心的同志负责此项工作，在党员思想汇报“一上一下”工作中发挥桥梁作用，做到下情上达，上情下达。
定检查。党员思想汇报由支部收集留存，并专门作为原始资料装订成册，每年党内“创争”活动评比检查时，党员思想汇报工作都是必须检查的一项重要内容，检查包括对基层党支部思想汇报工作的开展情况、点评和公示情况以及群众反映等项内容的检查。没有按要求完成此项工作的，要影响党支部的评优。
创新党员思想汇报制度的主要启示
把汇报变为交流互动应该说是我们为适应新形势、新情况的一个创新。这个创新是不仅要求党员要向组织汇报思想，还要求党组织对党员的思想汇报进行点评，这可以说是我们创新思想汇报制度的一个关键性的步骤。我们在制定《党员思想汇报（交流）制度》时，对点评做出明确规定：要求党组织以及党支部书记要非常认真地对待每一位党员同志的思想汇报，要对每一位同志在一段时期以来的思想和工作情况进行点评，作出实事求是的、中肯的客观评价，肯定成绩，指出不足和希望改进的方向。我们甚至对评价时的用语都进行了详细的规范，不得使用诸如“已阅”“同意”等使人感觉简单、敷衍或者模糊的字眼。尽量采用明确的、客观的、亲近的、鼓励性的语言进行评价。
从反馈给党员本人的思想汇报上，党员可以清楚地了解到点评人代表党组织对自己的评价，从而拉近了二者的距离。从过程上看就把思想汇报过程变成了交流的过程、互动的过程，使党员能够明确自己今后工作应该注意的事项，应该努力的方向。
执行思想汇报交流制度以来，取得了十分好的效果。不仅有效提高了党员的思想汇报率，普通党员的季度思想汇报率达到97%以上，党员领导干部的思想汇报率达到100%。党员思想汇报的真实度也大大提高，网上抄的少了，汇报中说空话、大话、套话的少了。同时，还通过点评交流沟通，有效地提升了党内的民主氛围，融洽了相互间的关系，党组织通过对党员思想状况的了解掌握，有针对性地开展工作，促进了批评与自我批评的开展，帮助党员解决实际问题，提高了思想政治工作的针对性和实效性。
党员思想汇报对党员个人而言是党员党性的体现，对党组织而言，是加强党内监督和党员教育的有效方法。创新党员思想汇报方法，使它能够适应现实条件要求，无论是对党员个人，还是对党组织建设都是大有益处的。通过实施创新党员思想汇报工作，给了我们很大的启示。
有利于加强党组织建设，提高党建工作科学化水平。党员思想汇报制度坚持得好与坏，从一个侧面反映出党建工作的水平与实际效果。在实践过程中我们能够明确感觉到，凡是党员思想汇报交流制度坚持得比较好的支部，无论是党员的精神面貌，还是党组织的战斗力都是很强的，体现出了班子团结、队伍战斗力强、党员先锋模范作用发挥得好的良好风貌。例如装配党支部、加二车间党支部，作为我们公司的先进党支部都十分认真地坚持执行党员思想汇报交流制度，支部书记对每一个党员的季度思想汇报都要认真地审阅，同时还要进行详细点评，指出每一位党员同志的长处和不足，对于党员提出的每一项合理化建议都按规定及时亲自签字给予回复。
有利于增强宣传思想工作、党内教育的针对性、实效性。坚持多样化与标准化相结合。党员的思想汇报在一定程度上反映出党员的个人信息，党组织要求党员在汇报思想时应襟怀坦荡，敞开心扉。党组织可以根据党员思想汇报提供的信息，掌握党员队伍中带倾向性的问题，有针对性地开展工作，进而达到统一思想、统一意志的目的。党员队伍思想统一是提高党组织战斗力的内在要求，有了统一的思想，有了相对一致的诉求，就有了攻坚克难的精神动力。正因为有了党员真实的思想反映，有党员的真实的诉求，可以让我们能够清楚地了解到大家的真实需求，从而为我们开展思想工作提供客观依据，做到有的放矢。
一是建立申请报告制度。党员外出前必须向所在党支部提出书面申请，说明外出理由、去向和时间。党支部在接到党员的申请后，及时找党员谈话，加强对将要外出党员的思想政治、理想信念、道德观念教育，筑牢思想道德防线。
二是建立流动党员档案。党支部分别对每一位流动党员的基本情况、家庭情况、外出时间、地点、就业情况、工资报酬、参加流入地党支部的活动等情况进行详细的记录，建立健全流动党员档案。
三是建立联系制度。党支部确定一名正式党员对外出党员进行联系，明确职责。要求联系人要通过信件、电话等形式了解外出党员的从业与生活情况，定期通报本地当前经济社会发展状况，督促党员主动汇报思想，按期交纳党费，参加从业地的组织生活。
四是建立组织关系转移制度。对外出时间在1年以上，地点相对固定的党员，要求流动党员将组织关系转到外出所在地党组织；对流入本地，在本地工作或居住时间半年以上，并持有《流动党员活动证》的流动党员，由其工作单位党组织或其居住地党组织负责登记，并报党委备案，同时编入所在的党支部或党小组过组织生活；在本地工作或居住时间1年以上，而没有办理组织关系转移手续或没有《流动党员活动证》的流动党员，其工作单位党组织或其居住地党组织要督促其办理组织关系迁移手续或《流动党员活动证》；对持有《中国共产党党员介绍信》的外来流动党员，按有关规定做好组织关系转接工作。
[关键词]新经济政策；组织原则；工人民主制
一、提出工人民主制的背景
随着战争的结束和布尔什维克政权将主要任务转向经济建设，以战斗命令制为核心的极端集中制所带来的一些消极后果逐渐显现。主要表现为集中化“发展了化和脱离群众的倾向；战斗命令制往往采取被歪曲了的不必要的压制形式；必要的特权变成了各种舞弊行为的凭藉；党机关的必要的紧缩削弱了党的精神生活，如此等等。这一切引起了党内的危机。”（1）把问题概括为“”，说明了这些后果已达到了非常严重的程度。
实践的发展推动了列宁和俄共（布）对执政条件下党的建设问题的探索、规划和设计。事实上，在1921年3月召开的俄共（布）十大共计71页的决议中，有关新经济政策的只有5页，而《关于党的建设问题》却有14页，如果加上《关于监察委员会》和《关于党的统一》、工会问题等政治问题的决议，则有60多页，难怪有学者把俄共（布）十大决议中有关党的建设等政治性决议称之为“新政治政策”（2）。其核心内容便在于确定了和平建设时期党的组织建设的方向和基本原则，做出了以工人民主制代替极端集中制的决定，即“在不妨碍直接同反革命势力作斗争的条件下毅然决然地实行工人民主制方针”（3）。
二、工人民主制的主要内容
何为工人民主制呢？《关于党的建设问题》决议给出了这么一个界定：“党内的工人民主制就是在实行党的共产主义政策时所采取的这样一种组织形式，这种组织形式能保证全体党员甚至最落后的党员都积极地参加党的生活，参加讨论党所面临的一切问题和解决这些问题，并且积极参加党的建设。”（4）显然，这种组织制度不同于“民主的集中制”，即是说，布尔什维克党在进入和平的经济建设阶段的时候，打算终止奠基于集中之上的“民主的集中制”，实行建立在民主基础上的“工人民主制”，从而实现从革命党向执政党的转变。这是党的组织原则和工作方法的一个根本性的转变（5）。
十大决议不仅对“工人民主制”作了概念界定，而且对实施“工人民主制”的方式方法做了具体阐释，对健全党内民主生活作了许多具体规定。概括来说，主要包括如下内容：
第一，强调了执政党建设的方法论原则。代表中央作关于党的建设问题报告的是布哈林，他在谈到关于党的建设的提纲时说：“在制定提纲时我们的出发点是，组织形式和工作方法都不是固定不变、一劳永逸的。从革命马克思主义观点看，不能认为某种组织形式或者相应的工作方法在任何历史时刻都是最优秀的，最合适的。最可接受的。我们要强调指出，这些组织形式也好，工作方法也好，都取决于党工作所处的那时刻的条件，党在该时刻所面临的任务。这是马克思主义的起码真理。”（6）布哈林这一关于无产阶级政党组织原则的观点被代表大会所接受，在大会通过的《关于党的建设问题》决议导言写道：“革命的马克思主义政党根本能否认能找到一种绝对正确的、对革命过程中的一切阶段都适合的党的组织形式和工作方法。相反，组织形式和工作方法应当完全取决于具体的历史环境的特点以及由这种环境直接产生的任务。”（7）因此“随着革命发展的客观条件的变化，任何组织形式和相应的工作方法都可能由党的组织的发展形势变成这种发展的障碍。反之，在相当的客观条件重新具备的情况下，已经不适用的组织形式可能重新变成必需的和唯一适合的形式。”（8）强调执政党的建设必须适应党所处的历史环境和承担的历史使命的变化而变化，根据具体的历史任务调整组织形式和改革工作方法。执政党不可能一劳永逸地解决党的组织问题和工作方法，必须不断根据执政环境和所肩负的使命的变化，对自己的组织结构和工作方法作适应性调整和变革。这是执政党应遵循的原则，也是执政党建设的重要任务。而对于执政的共产党来说，“工作方法首先是：对一切最重要的问题，在全党必须遵守的党的决议未经通过以前展开广泛的讨论和争论，充分自由地进行党内批评，集体制定全党性的决议。”无产阶级政党的性质决定了它在思想、工作和组织各方面都必须走群众路线，群策群力，为此，就必须赋予群众和普通党员以充分的自由权，让全体党员都有机会参加党的公开会议，真正做到一切从群众中来。尤其是无论是向社会主义过渡还是进行社会主义建设，对于俄共（布）来说都是全新的事业，更需要发挥集体的智慧。故而从党员大会直到支部大会，要经常广泛讨论有关全党生活、一般政治生活和地方生活的一切最重要的问题，要把召开党的领导机关的公开会议作为一种制度，普通党员可以出席这种会议。磨刀不误砍柴工，只有经过反复酝酿、充分讨论而形成的决议才能满足绝大多数人民的根本利益，才能调动广大党员群众的积极性、主动性和创造性，“才能使全体党员对这些问题采取更加自觉的态度，才能提高党的生活的总的水平”（9），从而激发出更大的战斗力。当然，为此目的，还需要纪律的保证，“决议一经通过，就必须遵守，必须最迅速而准确地执行”（10）。
第二，在配备党的干部时，不允许损害选举原则。《关于党的建设问题》决议认为“工人民主制的形式排斥一切委任的制度，它的表现就是从下到上的一切机关都实行普遍选举制、报告制和监督制等等”（11）。当然，由于战事刚刚结束，人才极度匮乏等客观条件所限，当时要完全排除委任制并不现实，故而决议要求在可能的条件下尽量实行选举制，在条件不具备的地方可以用推荐制代替委任制，逐步实行选举制。至于“工作人员的分配应当根据业务上是否适宜的观点来进行”，而“为了同本位主义进行斗争，必须经常地把一些同志从一个工作部门调往另一个部门；但是一般应当使每个被调动的同志能在一个地方工作一定的时间，从而能显示出自己工作的结果，并且以此对党负责。”（12）
第三，实行定期会议制和工作报告制，并加强党员对领导机关工作的经常性监督。《关于党的建设问题》的决议要求完成相关的制度建设，包括建立和完善党的各级代表大会和代表会议制度，党内的民主议事和民主决策制度。党的领导机关的会议要定期、公开召开，并使之成为制度。决议要求：全俄党代表会议应按期每年召开两次；中央全会应当定期召开，每两个月至少一次。要建立完善的党内汇报制度，中央委员会要按月向党报告自己的工作。同时党的舆论要对领导机关的工作进行经常的监督，并使领导机关和全党之间保持固定的联系。有关党委员会不仅要向上级组织而且也要向下级组织经常报告工作。“采取的办法是省委员会定期在市或区的代表大会或全体大会以及在县的代表会议上作报告，县委员会定期在乡的大会上作报告。城市的区委员会和县里的乡委员会定期在大的支部的大会上报告自己的工作。”（13）党内的这种汇报制度，使党的各级委员会不仅要对党的上级组织负责，而且更重要的是必须对选举自己的党员和党员代表负责，从而切实保证每一个党员的民利落到实处。
第四，对党内的上下级关系作了规定和安排，其主要思路就是在保证中央和党的上级组织的权威的前提下，充分发挥下级党组织和基层党组织的自主性和积极性。决议要求上级机关不得随意下令解散下级组织，“上级党机关只有在下级组织机关公然违代表大会的决议以及根据代表大会决议进一步作出的指示或命令时，才能解散下级组织。在任何其他情况下，上级机关开相当的代表会议或代表大会来解决迫切需要解决的问题或纠纷。在问题没有按照这种方式解决以前，下级机关不得停止执行上级机关的决议。”（14）
第五，强调应保护少数派的权利。在党的十大通过禁止党内派别存在的决议后，列宁首先想到的就是如何保障党内不同意见能有一个表达的渠道。他指出，“党在坚决反对不实事求是的和带有派别性的所谓批评的同时，也将继续不断地采取一切手段并试验各种新的办法，来反对，扩大民主，发扬自主精神，检举、揭发和驱逐混进党内来的分子。”列宁认为对少数派保护的绝对保证是允许他们出版刊物，故而他建议“更经常地出版《争论专页》和专门文集，力求能就问题的实质来进行批评”（15）。在列宁时期，党的领袖们之间对不同意见在报刊上进行争论的现象是司空见惯的。当时党的处境虽然困难，但由于探索的气氛浓厚，整个党显得积极、活跃，生气勃勃。
第六，明确了改革党的领导体制和领导方式的总方针及具体措施，如对上至中央委员会下至支部的工作职责和权限作出了一系列翔实有效的规定。其中关于中央委员会的工作，代表大会提出，中央委员会的最近任务是严格统一各级党委员会的结构，统一和简化汇报的格式以及制定各级党委员会所有工作部门的总计划。为此，要求至少每两个月召开一次中央全会，中央委员会按月向党报告自己的工作，并向各省委员会发送专门的秘密函件，向它们说明国内和国际的政治形势、党内状况以及中央委员会交给省委员会的最近任务；同时每年应按期召开两次全俄党代表会议。代表大会责成中央委员会在一个月以内制定区域委员会和中央委员会区域局的组织条例，同时要求中央委员会以专门的指示来规定党委员会同工会党团、同铁路和水路运输业的主管机关，特别是同党委员会所辖地区内的部队、机关和企业中的政治部和共产党组织的相互关系。决议要求扩大中央委员的规模，将中央委员会人数增加到25人，并安排其中至少5人专门从事党的工作，他们的工作应当包括视察各地方组织、参加地方组织的工作等，而主要的是要出席省的代表会议和省委员会全体会议。中央委员视察回来后，组织局要听取他们的视察报告，并将报告刊登在“中央委员会通报”上。并要求列入全俄代表大会和代表会议议程的各项问题的提纲，至迟应在代表大会或代表会议召开前一个月印出（16）。中央委员会还应当按月向各省委员会发送专门的秘密函件，向它们说明国内和国际的政治形势、党内状况以及中央委员会交给省委员会的最近任务。决议还规定：在党员大会直到支部大会上，经常广泛讨论有关全党生活、一般政治生活和地方生活的一切最重要的问题。而且这种讨论应当根据相当的党委员会定期作出的一定的计划进行。在这个计划中应当既包括对于该地具有特殊重要意义的一般问题，也包括党的政治生活提出的新问题；既包括党机关的报告，也包括苏维埃政权机关的报告。同时，党委员会应该注意使这种讨论不仅限于城市组织内，而且有步骤地把它扩大到全省去。决议还要求按照规定的计划，轮流派遣负责工作人员到各地区去进行视察，从而达到系统地阐明上述的一切问题，使全体党员群众对这些问题采取更加自觉的态度，以提高党的生活的总的水平。这种方法必须制度化，而且还必须仔细的安排这些会议的议程，使每个与会的党员都能够切实参与党内的事务。
第七，重视基层组织――党支部的建设。决议指出：“为了适应国家转入经济建设的情况，为了接近群众，必须特别注意加强工厂中的共产党支部”、“应当把支部工作看成是党的工作的一个极重要的方面”，因此“党支部的工作应当成为省委员会和县委员会特别注意的对象”，要求必须在代表大会后的一个月内，在全俄国重新审查支部的成分，同时要求制定支部工作计划，并规定支部工作的总的计划应当在有工会机关党团的代表参加的全省的书记和组织指导部部长的专门会议上制定。计划的内容应当考虑到本省经济上的特点和它所负担的经济任务。农村支部和城市支部应当分别制定不同的计划。每个县要根据全省的计划制定适合于本县的特殊情况的县的计划。应当派遣一些从事党务工作的优秀的同志直接去做支部工作，同时应当有系统地和坚定不移地将负责同志编入支部并监督他们完成自己所担负的工作。加强党支部的方法除了增加支部的人数之外，还应当不断丰富支部活动的内容。决议提出支部工作的内容不应当局限于宣传教育工作，还应当变成党进行经济工作的基本的战斗机关，同时必须注意使在工厂和农业企业中工作的共产党员尽可能多的直接从事生产工作，而不是仅仅从事行政管理方面的工作。为此，支部应该加强对本支部所有党员的考核，加强对党员的教育，采取一切办法来消除党员中缺乏政治常识的现象，注意使每个党员都受到党的教育并保证每个党员都能担负至少一种党的某种工作。党支部应积极参与苏维埃、工会的建设，关心企业状况和职工生活等方面的问题，还必须承担起联系非党人民群众的工作，为此，支部要经常举行公开的支部大会，应当在全体党员的帮助下在非党群众中进行宣传鼓动工作，组织报告会、讨论会和工作报告等等，讨论苏维埃政权颁布的现行法令、决定和指示，引导群众接受苏维埃的教育。决议还要求密切注意在苏维埃工作中合理地和最有效能地使用共产党员的力量，全体党员要自觉维护劳动者的利益和积极工作，发挥模范带头作用等等，选出模范支部和落后支部，经常举例说明支部的这种或那种工作对企业的生产率起了怎样的影响，从而促进支部不断进步。为完成以上任务，代表大会特地建议支部最好在每星期中确定一天专门用来进行党的工作（党日），在这一天不召开其他任何会议（17）。
三、简要评价
俄共（布）十大通过《关于党的建设问题》这样一个决议表明，俄共（布）在进入和平建设之际，是有计划地实现从革命党向执政党的转变，其中在组织原则上实现由民主的集中制向工人民主制转变。这一组织原则转变的实质在于，它表明“民主的集中制”对于无产阶级政党来说并不具有普适性，这一原则最适宜的环境是革命与战争的非正常状态，一旦进入和平、公开的时期，尤其是在执掌政权的情况下，无产阶级政党的着力点在于充分调动全体党员甚至最落后的党员的积极性、主动性和创造性，通过各种形式提高党员的觉悟和质量，以保证他们有动力也有能力参加党的建设和社会主义建设，为此，应适时满足工人阶级和普通党员的民主要求，赋予“工人阶级”真实全面完整的“主人翁”和“主体”地位，以使“最民主”的制度名副其实，这才是无产阶级的真谛。孰知，无产阶级政党具有鲜明的阶级性，它体现和表达的是工人阶级的根本利益。可以说，“工人民主制”这一概念表达出了无产阶级政党组织制度的“阶级性”和“党性”原则，实现了“主体”与“客体”的完美结合，充分体现了自由与纪律、民主与集中的辩证统一，是迄今为止社会主义国家无产阶级政党所实施的组织原则中最准确也是最正确的表述，也是最接近于马克思所谓“无产阶级”本质内涵的制度设计，即无产阶级的前提和基础是无产阶级民主，离开了无产阶级的阶级民主和政党民主，无论是所谓的无产阶级还是党都只有异化为对无产阶级一途了。难怪，有学者认为，俄共（布）十大所提出的“工人民主制”是苏联共产党存在将近一个世纪里关于党内生活准则、关于党内民主的最好的一个决议（18）。
遗憾的是，“工人民主制”这一国际共运史上最符合共产党“阶级性”和“党性”原则的组织制度和结构设计，从来没有真正付诸于实践过，个中缘由，非常复杂。既有俄国历史文化传统的惯性，又有布尔什维克党初始制度设计的路径依赖；既有领导人个人认识的不到位和冒进，又有全体党员在“左”的革命情绪下的急躁与狂飙。事实上，专注于新经济政策的操作问题的布尔什维克党，显然还没有太多的精力来正确评估和施行新形势下党的建设的蓝图。而且列宁实际上也没有考虑改变党的体制和运作方式，他更多地把注意力倾注在完善国家政治机器上。俄共（布）十一大决议反映了布尔什维克党在这方面的基本思路：“新经济政策在很多方面给党造成了新的困难。由战时共产主义的条件转到在新的环境下进行工作，这在最初一个时期造成了极其纷繁复杂的关系。实行无产阶级的工人阶级和过去一样，无论如何不能容许敌视无产阶级革命的力量获得组织自由。此外，鉴于资本主义必须得到局部的恢复，党应当最积极地参加调整由此而引起的各种关系。”（19）其中，增强“党的成分的纯洁性和无产阶级性”成为党的建设的第一要务。总之，尽管俄共（布）十大提出了由战斗命令制转向工人民主制的任务，但由于特定的历史环境使这种转变并没有实现，“工人民主制”并没有取得全党的共识，为列宁去世后“民主的集中制”的扭曲与变形埋下了隐患。
注释：
（1）《苏联共产党代表大会、代表会议和中央全会决议汇编》第2分册，中国人民出版社1964年版，第52页。
（2）尹彦：《列宁时期的党内民主》，厦门大学出版社2003年版，第67页。
（3）《苏联共产党代表大会、代表会议和中央全会决议汇编》第2分册，中国人民出版社1964年版，第53-54页。
（4）《苏联共产党代表大会、代表会议和中央全会决议汇编》第2分册，中国人民出版社1964年版，第54页。
（5）郑异凡：《列宁是怎样认识与发展党内民主思想的？》，载陆南泉等：《苏联真相――对101个重要问题的思考》，新华出版社2010年版，第167-168页。
（6）转引自郑异凡：《列宁是怎样认识与发展党内民主思想的？》，载陆南泉等：《苏联真相――对101个重要问题的思考》，新华出版社2010年版，第167页。
（7）《苏联共产党代表大会、代表会议和中央全会决议汇编》第2分册，中国人民出版社1964年版，第49-50页。
（8）《苏联共产党代表大会、代表会议和中央全会决议汇编》第2分册，中国人民出版社1964年版，第50页。
（9）《苏联共产党代表大会、代表会议和中央全会决议汇编》第2分册，中国人民出版社1964年版，第57页。
（10）《苏联共产党代表大会、代表会议和中央全会决议汇编》第2分册，中国人民出版社1964年版，第54页。
（11）《苏联共产党代表大会、代表会议和中央全会决议汇编》第2分册，中国人民出版社1964年版，第54页。
（12）《苏联共产党代表大会、代表会议和中央全会决议汇编》第2分册，中国人民出版社1964年版，第56页。
（13）《苏联共产党代表大会、代表会议和中央全会决议汇编》第2分册，中国人民出版社1964年版，第57页。
（14）《苏联共产党代表大会、代表会议和中央全会决议汇编》第2分册，中国人民出版社1964年版，第57页。
（15）《列宁全集》第41卷，人民出版社1986年版，第82页。
（16）《苏联共产党代表大会、代表会议和中央全会决议汇编》第2分册，中国人民出版社1964年版，第60-62页。
（17）《苏联共产党代表大会、代表会议和中央全会决议汇编》第2分册，中国人民出版社1964年版，第57-60页。
（18）郑异凡：《列宁是怎样认识与发展党内民主思想的？》，载陆南泉等：《苏联真相――对101个重要问题的思考》，新华出版社2010年版，第168页。
（19）《苏联共产党代表大会、代表会议和中央全会决议汇编》第2分册，人民出版社1964年版，第174页。
加强党的思想建设，提高党员干部的素质，全面贯彻执行党的各项路线、方针和政策。
(一)继续扎扎实实地抓好马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观的学习，抓好社会主义法治理念的教育学习，抓好党的xx大精神和《党章》的学习，抓好保持党员先进性教育活动，抓好党性党风教育，努力提高党员的思想政治素质。
(二)充分发挥审判职能作用，抓好“严打”整治专项斗争，坚决打击和取缔“*功”等邪教组织，深入开展政治市场经济秩序活动，维护社会稳定。
(三)认真开展电化教育，通过电化教育，提高党员、干部政治素质和思想觉悟。支部每季度要组织党员收看电教片一次以上，收看面要达95%以上。
(四)充分发挥宣传*作用，支部年内向党委的《支部动态》至少投稿二篇稿件;认真办好墙报，做到定期出版，大力表彰好人好事，宣传党的路线、方针和政策。
(五)积极开展“创优争先”活动，表彰先进，树立典型。根据党员目标管理的要求，认真做好对党员进行考评工作。
(六)积极开展机关文体活动，积极参加县的各项文体活动，活跃文体生活。关心干警生活，解决干警的实际困难。
二、加强党的组织建设
加强党的组织建设，充分发挥党的政治核心作用，是党的建设的一个重要组成部分。
(一)抓好支部班子建设，增强基层党组织的战斗力。支部成员坚持民主集中制，重要的工作坚持通过集体讨论。任届期满的按时进行换届选举，任届未满的及时进行调整充实。
(二)做好发展党员和培训入党积极分子计划，对申请入党的积极分子做好培养考察工作;同时做好预备党员的转化工作。
(三)健全汇报制度，平时根据中心工作及时向党总支、党委汇报各项工作开展的情况;支部年初制定党建工作计划，半年书面向党委汇报党建半年工作总结。
(四)加强对离退休党员的教育和管理。关心他们的各方面情况，解决他们的实际困难。对离退休党员进行造册登记，制定好具体措施并书面汇报党委。
(五)认真抓好党费的收缴工作。严格按照中共梧州市委组织部文件的规定标准收取党费，每季度(当年4、7、10月，次年1月)列表将党费上缴党工委。
(六)加强工青妇民兵工作，充分发挥群众组织的重要作用。
(七)积极完成上级党委交办的各项中心任务。
三、加强作风建设
加强党风廉政建设和反*斗争工作，保证机关工作顺利进行。
(一)抓好党员干部党风党纪教育，继续组织深入学习邓小平理论、xx大精神和以及中纪委四次全会精神，进一步把反*斗争引向深入。
(二)继续抓好党纪条规教育，加强对党员干部进行党风廉政、党纪条规的教育学习，抓好勤政廉政建设，制订廉政措施。
(三)进一步加大反*工作力度，抓好反*三项工作：一是领导干部廉洁自律;二是查办案件工作;三是纠正部门和行业不正之风。
(四)各支部年内认真开好两次党内民主生活会，认真开展批评与自我批评，及时制定措施整改，并及时将会议情况书面报告党委。
(五)积极开展精神文明建设和开展“创先争优”活动。支部年内树立2个典型并形成材料汇报工委。
四、加强制度建设
(一)建立健全“三会一课”制度、党员活动制度、党员目标管理制度、民主生活制度、定期汇报制度、党建目标责任制度、党风廉政建设制度等，并抓好各项制度的贯彻落实。
