一、工作目标
认真贯彻落实关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，结合今冬明春火灾防控工作特点，重点排查整治火灾隐患，广泛开展消防安全教育培训，积极做好火灾救援准备，提升火灾防御整体能力，坚决遏制重特大火灾故事，确保今冬明春全区粮食和油气管线行业火灾防控形势稳定。
二、主要任务
（一）开展冬春季节消防安全专项检查。巩固“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查工作成效，各企业要认真迅速部署开展消防安全专项检查。加强消防安全检查，严格按要求配备消防设施设备、畅通消防疏散通道、组织消防安全培训、开展消防应急演练，严格火、电、煤、气、药管理，对发现的火灾隐患要建立信息台账，梳理问题清单，明确负责整治的责任人和完成时限，确保问题及时整治到位。
（二）做好重要节日、重大活动消防安保。各企业要全力做好全国“两会”、省“两会”以及元旦、春节、元宵节等重大活动节庆期间的消防安全保卫工作，切实加强对值班值守人员的管理教育，不定期开展消防安全检查巡查。值班值守人员务必熟悉值班程序、遵守值班纪律、落实值班责任，做好消防应急处置的各项准备，确保遇有情况能够有效处置、及时上报。
（三）开展消防宣传教育活动。各企业要针对冬春季火灾防范特点，通过开设专栏、警示教育、悬挂标语、发送短信等多种方式，广泛开展消防安全宣传教育活动。切实加强消防安全“四个能力”建设，全面落实消防安全“三提示”要求，真正做到“三懂三会”。在元旦、春节、元宵节等重要节点，要重点宣传和提示火灾预防、火情处置、逃生自救、安全取暖和严禁燃放烟花爆竹等知识。
（四）加强消防安全培训和应急演练。各企业要积极参加市、区有关部门组织的消防培训，聘请专家开展消防知识讲座，普及消防知识，提高自救能力。要针对企业实际，重点加强对消防安全责任人、管理人、特种作业人员等重点岗位人员的消防安全培训，认真落实消防控制室值班人员持证上岗制度，主动加强与当地公安消防部门的联络，积极开展应急消防演练和冬季练兵活动，切实提高火灾预防救援能力。
（五）严格落实岁末年初安全生产防范措施。各企业要针对岁末年初安全生产规律特点及风、霜、雨、雪、冰等不利气候因素，进一步加强库区建设施工现场、粮油储存现场的安全生产基础工作，抓好防坠落、防摔伤、防冻伤等工作，特别是做好防火救援准备，开展区域内消防设施设备的排查整治，落实维护保养措施，确保完整好用。同时，加强对企业值仓、通风、熏蒸、烘干等生产作业的管理，严格审批制度，严守操作规程，坚决遏制生产安全事故发生。
三、时间安排
（一）动员部署阶段（2019年12月25日前）。各企业要制定具体实施方案，对今冬明春火灾防控工作进行安排部署，细化责任分工，落实相关责任。实施方案要详细具体、有较强的可操作性，要有可行的保障措施。
（二）组织实施阶段（全国“两会”闭幕前）。各企业要按照区政府和区发改局的工作方案和目标任务，结合自身实际，认真抓好今冬明春火灾防控工作。
（三）总结阶段（全国“两会”闭幕后4天内）。各企业要对火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效机制。
一、工作目标
深入贯彻落实党的精神和关于加强公共安全的系列重要讲话要求，开发区党工委统一领导，相关职能办、局、中心、分局（所）强化监管，社会各方面力量积极参与，坚持火灾防控现实斗争和夯实消防基础相结合，强化各项防控措施，有效减少亡人火灾，坚决遏制较大以上火灾事故，为园区经济发展创造良好的消防安全环境。
二、工作时间
从即日起至2018年3月31日。
三、组织领导
为确保今冬明春火灾防控各项工作落到实处，成立以徐元安主任为组长，王灵副主任为副组长，各分管领导及各办、局、中心、分局（所）负责人为成员的园区今冬明春火灾防控工作领导小组，主要负责指挥调度工作，制定实施方案，定期召开专项会议，对企业进行部署、督导和检查。领导小组下设办公室，办公室设在开发区安监局，由开发区安监局徐辉局长兼任主任，主要负责提出火灾防控措施建议和收集、通报工作情况。
四、工作任务
（一）持续推进重点领域综合治理。
1.推进企业职工宿舍消防安全综合治理。要固化前期企业职工宿舍等重点领域火灾隐患集中排查整治行动成果，企业主要做好几项工作：一是完善职工居住人员信息登记；二是保证消防通道畅通；三是消防设施完好有效；四是做好消防疏散警示标识；五是禁用液化气并加强用电管理；六是制定消防疏散应急预案并组织演练。开发区安监局将组织抽查，未落实到位的将按相关法律法规依法处置。
2.推进电气火灾和电动自行车消防安全综合治理。企业要开展一次易燃易爆等重点场所电气隐患自查工作，并对自查的隐患进行整治。各网格员要加大对电动自行车违规停放和充电行为的检查和警示宣传力度，持续推进重点场所电动自行车管控工作，并要求企业统一设立电动自行车停放、充电场所，科学合理布局。
3.推进高层建筑消防安全综合治理。2018年2月10日前，建立蔡家山公建楼居住信息档案并及时更新，保证消防通道畅通；消防设施完好有效；做好消防疏散警示标识；禁用液化气并加强用电管理；制定消防疏散应急预案并组织演练。完成环形消防通道整改工作。
（二）突出抓好风险场所排查整治。
1.抓好人员密集场所消防安全排查整治。紧盯劳动密集型企业等人员密集场所，冬防期间，开发区安监局要开展一次全面检查，督促单位落实主体责任，强化自我管理。
2.抓好易燃易爆场所消防安全排查整治。冬防期间，开发区安监局要对辖区木制品生产企业进行全面排查摸底，落实整改工作。
（三）夯实灭火和应急救援建设。
企业要储备充足的应急救援物资、组织开展应急救援演练，切实提高应急响应能力。开发区安监局要强化专职消防队、微型消防站的检查指导，确保一旦发生火灾，能够科学快速处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
（四）强化教育培训。
冬防期间，开发区安监局要组织消防安全重点单位负责人、管理人开展消防安全培训；要督促消防安全重点单位对消防控制室操作人员以及重点工种人员普遍开展一次消防安全管理教育和技能培训，切实提升消防安全“四个能力”。
五、工作步骤
今冬明春火灾防控工作分三个阶段：
（一）部署发动阶段（2017年11月30日前）。迅速部署，开发区安监局要制发工作方案、成立组织机构、明确职责、细化措施，广泛宣传发动，逐级动员到位。
（二）组织实施阶段（2017年11月30日至2018年全国“两会”结束）。按照工作方案，精心组织实施、定期研判调度，组织联合督查、分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，确保2018年全国、省、xx市及我市“两会”，第四届世界互联网大会，世界xx商大会以及圣诞、元旦、春节、元宵节期间消防安全。
（三）总结考评阶段（2018年3月31日前）。开发区安监局对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评、建立台账，并总结经验做法，研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。
六、工作要求
一、工作目标
进一步动员卫生系统全体干部职工的力量，深入排查卫生系统各单位的火灾隐患，采取行政、监督等手段，有效控制动态火灾隐患，杜绝源头性火灾隐患，全面消除一般火灾隐患，彻底整治重大火灾隐患，进一步夯实火灾防控基础，有效遏制火灾事故，特别是群死群伤火灾事故。
二、冬防工作范围、重点
(一)排查整治单位。卫生系统所辖院、所、中心。
(二)排查的重点。消防设施损坏、过期、关停、瘫痪，疏散通道堵塞，安全出口锁闭，易燃易爆场所未采取防火防爆措施，以及消防设施操作人员未经培训，单位消防安全“四个能力”建设等问题。
三、实施步骤
(一)动员部署(12月6日至12月9日)
各基层单位要依照方案要求，结合各自实际，制定工作方案，并在本单位进行广泛宣传、动员、部署。
(二)组织实施阶段(12月10日至2014年3月10日)
1、各基层单位围绕“两节”、“两会”消防安全保卫任务，重点排查基层单位消防安全隐患。
2、卫生局各分管领导按照职责分工，对挂钩单位组织火灾隐患排查整治活动。
(三)总结阶段(2014年3月11日至3月15日)
认真总结经验做法，巩固排查成果，逐步建立火灾防控长效机制。
四、工作措施
(一)实施“全员消防”战略。各单位落实消防安全形势分析评估制度，并针对存在的突出问题开展专项治理活动。对排查出的火灾隐患和消防违法行为在督促整改的同时，要报主管单位备案。充分发动干部职工参与火灾隐患排查整治工作。
一、目标任务
为了全面提高我镇消防火灾防控能力、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基层基础建设水平，确保全镇不发生重大以上火灾事故，为全国和自治区“两会”以及重要节日创造良好的消防安全环境，以保护广大群众的根本利益，构造和谐环境为目的。
二、工作时间
2017年11月下旬至2018年3月31日。
三、组织领导
为更好做好我镇今冬明春火灾防控工作，镇人民政府成立今冬明春火灾防控工作领导小组，镇长覃xx同志任组长，镇武装部部长何xx同志任副组长，成员由镇消防安全委员会各成员单位负责人组成，领导小组办公室设在镇政府办公室，潘xx任办公室主任，办公室主要负责贯彻落实镇里有关部署、上传下达协调全镇今冬明春火灾防控工作。
四、工作任务
（一）开展火灾防控专项治理。
1．整治乱拉乱接电气线路问题，防止因电线短路引起火灾。
2．开展电动车停放充电消防安全专项治理。
3．继续深入开展沿街商铺等“三合一”场所消防安全专项整治。
4．开展商场、市场消防安全专项整治。该关停的关停，绝不姑息。
5、加强公共消防设施建设。2017年底前，争取安装完成我镇消火栓6个，全面落实公共消防设施建设、维护和管理责任。
6、督促有关单位重点企业购置消防器材。
7、强化消防应急演练以及简单消防器材的使用。
（二）强化消防安全宣传教育。
1.广泛开展消防宣传工作。开办专题专栏，策划消防宣传活动，吸引群众关注消防安全，警示社会单位和群众，对于检查发现的火灾隐患，要挂牌限期整改。
2.广泛开展消防常识宣传。针对冬春季节火灾特点，结合“119”消防宣传月活动。针对元旦、春节等重要节点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识，普及消防安全常识和技能。
3.广泛开展消防培训。邀请上级消防技术人员到我镇积极开展消防安全培训，扎实推进政府购买公共消防服务开展宣传培训活动，继续深入开展各单位企业管理人消防安全培训工作。
五、工作步骤
今冬明春火灾防控工作分三个阶段：
一是动员部署阶段（2017年11月30日前），分别从政府及镇直有关单位抽调人员，召开专门会议，制定实施方案，成立组织机构，广泛宣传发动。
二是组织实施阶段2017年12月初开始，各单位、各村按照确定的工作目标，明确工作责任，细化工作措施，全力抓好各项工作任务的落实。
三是总结考评阶段（2018年3月31日前）。各单位、各部门对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，发现问题，马上整改。
六、工作要求
为切实做好今冬明春火灾防控工作，根据省局《2018年在建重点公路水运工程项目今冬明春火灾防控工作实施方案》(赣交质便字[2018]77号)、市国资委《关于立即开展市国资系统今冬明春火灾防控工作的通知》(赣市 国资产权字[2018]45号)，坚决预防和遏制火灾事故发生，保证我施工项目在建工程消防安全，为确保此项工作取得实效，结合我施工项目生产的实际情况，特制定本工作方案。
一、工作目标
深入贯彻落实省局《2018年在建重点公路水运工程项目今冬明春火灾防控工作实施方案》(赣交质便字[2018]77号)、市国资委《关于立即开展市国资系统今冬明春火灾防控工作的通知》(赣市 国资产权字[2018]45号)的文件精神，全面改善消防安全现状，进一步提高我施工标段消防安全水平，彻底消除安全隐患，全面推动我施工标段各项消防安全工作，为我施工标段创造良好的消防安全环境，全面提高我施工标段防控火灾的能力。
二、时间安排
2018年12月11日至2019年全国“两会”结束
三、组织机构及责任划分
成立领导小组及机构组长:xxx
副组长:xx、xxx、xxx、xxx
成员:xxx、xxx、xxx、xx、xxx、xxx、xxx领导小组下设办公室，办公室设在安全部负责《2018 年兴赣高速公路项目今冬明春火灾防控工作实施方案》的制定，执行今冬明春火灾防控各项工作督促落实。
四、自查自纠依据
省局《2018年在建重点公路水运工程项目今冬明春火灾防控工作实施方案》(赣交质便字[2018]77号)《建设工程施工现场消防安全技术规范》、《公路水运工程安全生产监督办法》、《公路工程施工安全技术规范》以及国家、交通运输部和天津市现行的安全生产法律法规、规程标准为依据。
五、排查范围及工作任务
1、层层落实责任，扎实推进消防安全治理工作。
全面检查我施工项目安全生产主体责任，建立并落实消防安全责任制、日常消防巡查制度，各种电气设备安全操作规程严查施工施工现场及项目部防火措施情况；主要内容为：现场及项目部消防桶、消防锹、消防沙池、干粉灭火器等消防器材是否配备齐全，灭火器是否在有效期内、有压并摆放于取用方便明显的位置，每月是否安排专人检查；项目部消防通道是否畅通无无阻碍， 逃生警示标识是否明显。消防安全生产责任制是否落实到个人，消防责任人是否定期巡查，巡查记录是否齐全有效，消防管理的措施及各项消防制是否健全，人员的培训教育是否覆盖全员，是否按要求进行了消防演练并留存影相资料等几个方面。
2、强化隐患排查整治，深入推进电气火灾综合治理。
1）、严查临时用电，主要包括：用电是否符合相关规程，临时用电是否符合“三级配电两级保护”“临时用电线路保护”“一箱一机一闸一漏保”等相关规范要求，严禁用电线路临近易燃易爆堆放地。专业电工是否每日定期巡查、发现问题及时整改，项目部办公区及宿舍区有无电线私拉乱接现象，宿舍内是否存在使用大功率电器等问题。
2）、检查我施工项目施工现场、办公区、生活区等重点部位防火防控措施落实情况，消防设施是否齐全有效，消防疏散通道和安全出口是否满足安全疏散需求。
3）、检查频率；要求我施工单位以项目经理组织安全部带头，每个月不少于一次的消防检查，检查过程要有记录，发现问题要及时整改。
3、强化消防宣传教育，完善应急预案，积极开展消防演练，
提高火灾快速到场处置能力。各单位要紧紧围绕“生命至上，安全发展”的理念，一是在工棚驻地、施工作业现场等人员密集区开展消防安全宣传活动，发放消防安全宣传手册，采取消防安全知识竟赛、专题讲座、开展消防安全文化宣传活动，强化消防安全理念，普及消防安全知识;三是完善施工作业区、各个施工作业点、工棚驻地悬挂不少于1条消防安全横幅标语。四是充分利用消防事故典型宣传教育片开展对一线作业人员进行消防安全警示教育，切实提高作业人员的消防安全意识和应急防范能力。
4、紧盯防控重点，确保重大活动节点生产安全。监理及施工单位要紧盯元旦、春节、春运、“两会”等重要节点，监理单位要督促施工单位及时消除安全隐患，切实降低火灾风险，保障消防安全。
六、工作步骤
1、动员部署阶段(2018年12月11日)
组织召开动员部署会，成立消防领导小组，建立工作机制，明确工作职责，统筹协调，结合工程实际严格制定今冬明春火灾防控工作实施方案，切实落实安全生产主体责任。加强对工人的消防安全宣传教育，组织工人开展一次消防培训、一次消防演练，提高自防自救能力。
2、组织实施阶段（2018 年12月12日至2019年全国“两会”结束）
项目部对突出重点时段，突出重点部位，逐一开展火灾隐患排查，切实消防火灾隐患。对项目部内食堂、拌合搂、职工宿舍等进行火灾隐患排查，确保消防安全。
3、总结阶段(2019年全国“两会”结束后1日内)。
项目部将对防火防控工作情况进行汇总分析，认真进行总结，并上报日J2高驻办。对好的经验做法要固化形成长效机制，对尚未完成整改的火灾隐患要紧盯不放，跟踪督办，确保隐患整改彻底 。
六、工作要求
1、项目部充分认识做好今冬明春火灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性、切实加强组织领导。确定工作重点，细化工作要求，明确职责分工，健全工作机制，周密部署，全力抓好火灾防控工作，严防火灾事故发生。
2、全面排查，严格整治。
项目部要组织人员对各部门、拌合楼、职工宿舍和食堂等场所进行拉网式排查，做到底数清，情况明。对检查发现的火灾隐患，进行及时有效的整治。
3、强化督导，狠抓落实。
严格落实责任倒查追究制度，对排查治理责任不落实、工作不到位，导致发生重大火灾事故的，一律追究有关责任人的责任。
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全民搞防火，全区秋季森林防火工作要继续坚持“全社会抓保护。政府负全责”原则，全面实施“全力预防、快速反应、重兵扑救、万无一失”总体战略，狠抓责任和措施落实，大力推行科学防火、依法治火，森林防火工作中不断提高森林火灾预防、扑救的综合能力。秋防期的基本任务目标是全区的森林火灾受害率均要保持在0.1‰以下；森林火灾控制率在5公顷/次以下；火案查处率达到90%以上，确保实现无重大森林火灾的发生。
二、抢前抓早。
(一)全区从 月 日起全面进入秋季森林防火工作状态。各乡镇政府、林业主管部门要深入细致地进行防火工作安排部署。逐方面、逐环节落实具体措施。要普遍召开秋防动员部署会议。确保准备工作充分、部署周密。
(二)全面做好防火、扑火设施设备及通讯工具的检修和填充工作。各乡镇要按照森林防火安全标准和相关规定。确保防火扑火基本能力达到规定标准，通讯网络全面畅通。
(三)做好防火队伍培训和规章制度的完善工作。各乡镇要在秋防前期普遍对现有和新增防火工作人员、护林员进行相关的防火知识培训工作。防止因人为失误引发大的责任事故。
三、强化宣传。
(一)努力营造森林防火强大声势。要以大力提高林区文明用火、野外申请用火、严控用火为基本目标。深入细致地专项安排部署森林防火宣传教育工作，要利用防火专栏、标语、宣传车等进行防火知识、常识、处罚规定的广泛宣传。要用规范统一、形式多样的综合性宣传教育方式，始终保持浓厚的森林防火宣传氛围。
(二)各乡镇要在秋防期前全面完成防火宣传旗的悬挂和各种宣传碑、牌的刷新整修工作。宣传效果明显，以充分达到宣传警示作用。
四、全力预防。
(一)积极开展秋季计划烧除工作。要采取超前性措施。大力推行科学的林火管理措施，紧紧抓住初霜期后的有利时机，组织开展计划烧除周(日)活动，烧除林缘可燃物、秸稞、茬子等，提前清除火患。
(二)进一步严密管理措施。各乡镇要在逐村逐户落实森林火灾防范措施的基础上。要在坚持以往严密布防、严看死守成功经验的基础上，进一步查找薄弱环节和漏洞，完善各项火源管理措施，有针对性地增加固定入山看守点，增加流动巡护员，落实重点人员、重点地块的防火安全监管责任制度，实行多层面、全方位的综合性预防，做到山山有人管、处处有设防、处有人抓的格局。
(三)全力做好重点时段和区域的火灾防范工作。秋防工作中。并在秋季采集、农副业种植剩余物清理高峰期和“十一”黄金周等重点时段加大火源管理和火灾防范管理措施。遇有45级高森林火险状态或火情多发等情况，要立即按预警响应预案适时提高火险等级标准，悬挂防火警示旗，并做好相应的扑火准备与监控工作，同时增加巡护和入山把守力量，杜绝一切火源入山。
五、求真务实。
(一)要层层明确秋季森林防火工作中的检查监督重点。各单位、各部门要围绕秋防工作的安排部署和本地存在突出问题确定督促检点。及时向政府、林业主管部门反映防火工作存在问题，大力消除森林火险隐患。
(二)严密监控森林防火工作的运行状态。全区各乡镇、各有关部门要把各类防火人员在岗在位监督检查作为重点。对于森林防火工作薄弱、森林火情多发等重点区域和地段，各乡镇要果断采取人员蹲点措施进行重点监控和督促整改，确保整体平安。要继续大力查处虚假行为，进一步严明森林防火各项管理制度，有效预防人为事故的发生，重点查处有火不报、隐瞒森林火情、虚假布设火源看守人员、虚报扑火进展信息等虚假行为，用严谨务实的工作态度来保证森林防火安全，确保不发生森林防火责任事故和重大森林火灾。
六、强化领导。
一、指导思想和工作目标
以党的十精神为统领，深入贯彻落实科学发展观,周密部署、科学安排、强化措施、落实责任,确保一般火灾事故明显减少，确保不发生重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故。
二、主要任务
（一）全面落实消防安全责任。各镇办、各部门、各有关单位要按照《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令），认真履行消防安全责任，落实消防安全各项制度，开展消防安全检查，整改火灾隐患和消防违法行为，加强消防宣传教育和消防演练。
（二）集中开展消防安全大检查。圣诞、元旦、春节、元宵等重要时段，消防大队要联合公安、安监、工商、文化、旅游等部门集中开展消防安全联合检查，铁腕整治火灾隐患，严防各类火灾事故的发生。
（三）集中开展冬季防火安全大宣传。结合冬季火灾特点，广泛开展消防安全大宣传活动，做到“广播有声音、网络有阵地、街上有标语、社区（农村）有专栏”。消防大队要结合冬季防火工作重点和特点，印制群众喜闻乐见的消防宣传资料，大力宣传《消防安全常识二十条》等消防知识，营造消防安全浓厚氛围。同时要督促指导人员密集场所人员开展消防演练活动，不断提高员工消防安全意识和整体抗御火灾能力。
（四）积极做好灭火救援各项准备。消防大队要时刻做好“灭大火、打恶仗”的准备，进一步加强执勤备战，确保人员在岗在位，消防车辆器材完整，灭火药剂和救援物资充足。进一步对辖区重点单位、人员密集场所、易燃易爆场所开展“六熟悉”和灭火演练工作，不断完善预案，确保一旦发生险情能按照“五个第一”的要求予以处置，最大限度地将人员伤亡和财产损失降低到最小程度。
三、工作步骤
冬季防火工作从至结束，分三个阶段。
（一）动员部署阶段。制订下发冬季防火工作方案；各镇办、区级各部门在认真分析本单位、本部门火灾形势和消防工作突出问题的基础上，有针对性地制定实施方案，并对冬季防火工作进行动员部署。
（二）组织实施阶段。各镇办、各部门要按照职责分工开展冬季防火安全检查和督查，集中整治各类火灾隐患和消防违法行为。各镇办要配合区消防大队督促指导辖区内各社会单位全面开展消防安全自查，消除火灾隐患，确保消防安全。
（三）总结评价阶段。冬防工作结束后，各镇办、各部门要认真做好总结，于2013年3月8日前报区消防大队，由消防大队对全区冬季防火工作进行全面总结和评价。
四、有关要求
（一）高度重视，提高认识。各镇办、各部门要充分认识当前全区冬季防火工作面临的严峻形势，周密部署、科学安排，确保各项工作落到实处。
（二）落实责任，形成合力。各镇办、各部门要加强对冬季防火工作的领导，强化责任落实。同时要与消防大队密切配合，形成合力，共同做好全区的冬季防火工作。
一、指导思想
深入贯彻落实、总理等中央领导同志有关森林草原防火工作的重要批示，贯彻落实省、森林防火指挥部关于做好森林草原防火工作的通知要求，全面动员全各森林草原防灭火责任单位力量。以《省人民政府森林防火命令》、《省森林防火条例》、《草原防火条例》为指导，强化主体责任、火源管控、宣传教育和双预案落实，以隐患排查为重点内容，及时消除火灾隐患，最大限度地减少森林草原火灾发生，保障人民生命财产和森林草原资源安全。
二、工作目标
针对农事用火、祭祀用火、生产生活用火等引发火灾的主要顽疾进行集中治理，建立健全火灾隐患自查自纠长效机制，筑牢火灾防控的人民防线，真正把问题解决在萌芽之时，成灾之前，坚决杜绝森林草原火灾在同一时段多点爆发，同一地区持续多发，坚决遏制人为原因引发森林草原火灾多发态势，严防重大森林草原火灾和人员伤亡，为打赢疫情防控阻击战，保持经济平稳运行和社会和谐稳定创造良好的安全环境。
三、时间安排及步骤
4月1日至6月15日，此次专项治理行动贯穿整个春季森林草原防火期。
第一阶段，动员部署阶段（4月1日至4月7日）。由所属乡（镇、场）全面安排和部署野外火源专项治理行动，原则上各级要形成具体的工作方案，抽调专职领导和人员，具体负责野外火源专项治理事项，确保该项工作部署及时、行动迅速、措施严格。
第二阶段，专项行动实施阶段，（4月8日至6月15日）。第一阶段完成后，森防指将组织由应急管理局、林业和草原局组成的联合检查组，对全范围内的野外火源管控情况进行专项检查，对检查过程中发现的问题，将下发整改通知书，限期整改并适时通报。
四、专项行动督导组
(一)应急管理局
组长：
副组长：
（二）林业和草原局
组长：
副组长：
专项行动督导检查组将采取看、听、查、督、改的方式，明察与暗访相结合，在春防期间，不间断地深入基层检查，统筹做好疫情和防控工作。对重点内容逐条逐项进行认真检查，做到发现一起整改一起，确保此项工作落到实处。督导组在每次检查完成后，将检查情况及时通报森防指防办公室。
五、治理范围
全森林草原火灾高发区，国有林场、高火险乡（镇）、自然保护区、旅游景区等部位，达到重点火险区林场和牧（草）场的全覆盖，无死角。
六、治理内容
此次治理只是专项治理行动主要。包括六项内容：
（一）农事用火。重点治理高火险天气，在森林防火区内和林缘、林边烧田梗、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒、烧除农田剩余物等农事用火失管失控问题。存在源头管控不到位，对违规农事用火不劝阻、不报告。治理脱离群众路线，对农林牧不宣传、不发动。对违规用火管理“宽松软”，听之任之，放任自流。
（二）祭祀用火。重点治理推动移风易俗，文明祭扫工作不力，存在林内林缘烧纸钱、烧香点烛、燃放鞭炮等违法用火问题。治理墓区，周边可燃物清理不到位，火灾隐患突出问题。治理宣传引导、综合管控不到位，未采取有效措施疏堵结合。治理党员干部、公职人员不以身作则，带头上坟烧纸，燃放烟花爆竹问题。
（三）生产用火。治理重点生产过程中违反操作规程，违章使用明火，缺少防火措施，林区内建筑施工、烧炭，违规点烧隔离带等隐患问题。加强对落实法律法规不到位，未实施生产用火审批制度，或用火审批制度不严格的监管；加强对生产性用火未在合适的天气条件下实施，未开设隔离带，未组织足够人员看守等不按规程操作的监管；加强对有关部门对违规生产应用和监管缺失，处罚不严的监管。
（四）游人用火。治理重点野外吸烟、野炊、烧烤、取暖、做饭以及乘交通工具丢弃火种等问题。加强对野外人群宣传教育，发现问题及时制止。避免出现监管不到位、宣传不深入。
（五）电器产火。重点治理穿越林区输配电线路、断线、短路、绝缘子脱落等引发森林火灾隐患问题。防止出现林区电器线路老化或超负荷，乱接乱拉电线，导致电线、电器设备发生短路引发森林草原火灾。
（六）其他治理内容。重点治理玩火弄火，故意放火的问题。加强对智力障碍、精神病患者和未成年人监护责任落实不到位，玩火弄火引发森林草原火灾问题的治理。加强对林区居民、村屯和重要设施，周边可燃物清理不到位，造成家火上山、山火进家问题的治理。
七、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇、场站，各有关部门要严格落实党政同责、一岗双责，落实责任人员落实责任，成立相应的组织机构，切实把野外火源专项治理行动摆上重要议事日程，统筹疫情防控，科学谋划。要上下联动，一级抓一级，层层抓落实，层层传导压力，确保排查活动有序、高效开展。
（二）聚焦重点发力。要借鉴肺炎疫情防控经验，全面把牢易失控关口，盯紧易发生风险部位，对重点区域、重点部位的农田物秸秆，组织人力、物力或采取回收利用等措施集中清理。对零散坟墓建立台账，确定坟主和责任人，清明节等重点时段，加强检查看守。落实国有林区、国家公园、自然保护区、旅游景区和公墓区等经营主体责任，确保责任落实横向到边，纵向到底，不留死角，不留盲区。
（三）强化宣传教育。创新工作方法，坚持群防群治、线上线下教育并重，推进宣传教育进企业、进村屯、进社区、进学校、进家庭，营造浓厚防火氛围。鼓励将防火写进“村规民约”，促进村民规范用火养成。倡导移风易俗，推进绿色祭扫、生态祭祀。构筑全民思想防线，注重普及宣传，开展警示教育，以案说法，让知法懂法守法成为日常习惯。要加大火案查处力度，严厉打击人为纵火，火灾发生后同步侦办火案，迅速查明原因，依法严惩肇事者。公开违规野外用火举报电话，畅通举报渠道，建立奖惩制度。
（四）务求治理实效。要运用大数据分析，认真研究火灾成因，摸清火情规律，找准问题根源，坚决破解“管不住”的症结。各地要狠抓过程控制，做到治理整改、执法查处、督促指导贯穿专项行动全过程。要注重长短结合，探索建立隐患问题自查自纠长效机制，持续推进，常抓不懈。要切实改进作风，力戒形式主义，对隐患问题盯住不放。健全生产性用火审批、监烧制度，杜绝坚决杜绝火源边治理、火灾边爆发。
