发布时间:2022-06-03 19:33:57
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的搬迁协议样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。

甲 方:周裕太
乙 方:周高来
见 证 方:村委会 尹登意 蔡克章
为做好周裕太、周高来住房安危。妥善处理其间关系,经甲、乙双方自愿协商,就享受的分散搬迁政策和补助资金、住房安置达成以下协议:
一、甲、乙双方自愿就分散搬迁所补助资金4.5万元达成分配协议,甲方将属于周高来1人名下的补助资金1.5万元交付乙方作为分散安置补助,签订本协议时双方当面交接清楚;
二、乙方签订本协议并收取1.5万元补助款后,即视为
已分散安置,不得再向甲方和镇村申请住房搬迁安置或其他资金补助,甲方分散搬迁房乙方无权要求所有或居住;
三、甲、乙双方签订本协议后,不得以任何理由反悔和提出其他无理要求,村委会、五组组长蔡克章、二组村民尹登意见证和监督本协议履行。
本协议一式三份,甲、乙双方和村委会各执一份,
自签订之日起生效。
甲方签字(手印):
乙方签字(手印):
见证方签字(盖章):
1、依据刑事诉讼法的规定,争取被害人的谅解需要赔偿多少钱,一般是由双方协商或者司法机关调解确定的。
2、《中华人民共和国刑事诉讼法》。第二百七十七下列公诉案件,犯罪嫌疑人、被告人真诚悔罪,通过向被害人赔偿损失、赔礼道歉等方式获得被害人谅解,被害人自愿和解的,双方当事人可以和解:(一)因民间纠纷引起,涉嫌刑法分则第四章、第五章规定的犯罪案件,可能判处三年有期徒刑以下刑罚的;(二)除渎职犯罪以外的可能判处七年有期徒刑以下刑罚的过失犯罪案件。犯罪嫌疑人、被告人在五年以内曾经故意犯罪的,不适用本章规定的程序。
3、第二百七十八条双方当事人和解的,公安机关、人民检察院、人民法院应当听取当事人和其他有关人员的意见,对和解的自愿性、合法性进行审查,并主持制作和解协议书。
(来源:文章屋网 )
甲:,身份证号:,籍贯
乙:,身份证号:,籍贯
甲乙双方本着公平、平等、互利的原则订立合作协议如下:
第一条 甲乙双方自愿合作经营百川投递项目,总投资为壹万元(10000元)整,甲方以人民币方式出资壹万元(10000元),乙方以人力资源和团队资源方式投入。
第二条 本合伙依法组成合伙企业,在合伙期间合伙人出资的为私有财产,不得随意分割。合伙终止后,
各合伙人的出资仍为个人所有,届时予以返还。
第三条 本合伙组织经营期限为一年。如果需要延长期限的,在期满前六个月办理有关手续。
第四条 双方共同经营,合伙人执行合伙事务所产生的收益归全体合伙人,所产生的亏损或者民事责任由
全体合伙人承担。
第五条组织固定资产和盈余按照取得的销售净利润的甲方40%、乙方60%的比例分配。
乙方不得私下接单:如有违反,追究相关责任。
第六条组织任何一方对组织债务后,另一方无需清偿债务负担。
第七条 每年项目产品总销售利润的,按月结算。乙方应按口头协议遵守上班时间,以及合作事宜。
第八条 本协议未尽事宜,双方可以补充规定,补充协议与本协议有同等效力。
第九条本协议一式贰份,合伙人各一份。本协议自合伙人签字(或盖章)之日起生效。
第十条自协议签订之日起,乙方需要负责技术和市场开发及售后跟进,甲方负责管理及日常事务。
第十一条本协议有效期暂定三年,自双方代表(乙方为本人)签字之日起计算,即从____年__月__日至____年__月__日止。
第十二条争议处理
1、对于执行本合同发生的与本合同有关的争议应本着友好协商的原则解决;
2、如果双方通过协商不能达成一致,则提交仲裁委员会进行仲裁,或依法向人民法院;
第十三条本协议到期后,双方均未提出终止协议要求的,视作均同意继续合作,本协议继续有效,如果不再继续合作的,退出方应提前三个月向另一方提交退出的书面文本,并将己方的有关本合同项目的资料及客户资源都应交给另一方。
第十四条违约处理
如果一方违反本合同的任何条款,非违约方有权终止本合同的执行,并依法要求违约方赔偿损害。
第十五条协议解除
1、一方合伙人有违反本合协议的,另一方有权解除合作协议
2、合作协议期满
3、双方同意终止协优议的
4、一方合伙人出现法律上问题及做对企业有损害的,另一方有权解除合作协议
第十六条未尽事宜,双方可再协商补充协议,补充协议同等本协议有效
第十七条本合同一式两份,双方各执一份,具有相同的法律效力
甲方:(签章)乙方:(签章)
地址:地址:
合同签订地点:___________
合同签订时间:____年__月__日
甲方身份证复印件
倾诉人:杨女士
婚龄:3年
有时,杨女士感觉丈夫像是一只无线的风筝。
丈夫长得很帅,很高,很儒雅,却是个多情的人。杨女士是丈夫的上司,在与他恋爱之前,也听说过他多情的传闻,但他的体贴打动了她,两人谈了2年地下恋爱后终于在一起。为了避嫌,杨女士辞职到了另外一家公司上班,而丈夫在原单位很快升了职。
结婚时,杨女士的父母为女儿购买一套140平方米的婚房,婚后2年,杨女士怀孕了,却发现丈夫同时与几个女子保持暧昧关系。
曾经杨女士想去打掉孩子,但最后忍住了。那天晚上,他们夫妇俩大闹一场。杨女士的父母闻讯来劝架,而丈夫表示改过自新,他说自己已经是父亲了,要对老婆和孩子好。
没想到,在孩子出生3个月之后,杨女士再次发现丈夫的风流事。杨女士忍无可忍,再次发飙。
不料丈夫对此竟冷静地说,他不想离婚,即便他与别的女人有关系,他也不会离开杨女士,还表示依然会对老婆和孩子好。
杨女士很纠结,今年她35岁了,离婚的话,孩子将失去父亲,她也沦为离异女人。最后,杨女士的母亲为女儿出头了。她主动找到姑爷,表示如果他再犯错误,就要接受相应的惩罚。于是,在家长的主导下,杨女士与丈夫签订了婚内协议:1,婚房是女方父母帮购置的,虽然房产证写的是夫妻双方的名字,如果杨女士的丈夫再犯错,将主动放弃房屋的一半产权;2,如果杨女士的丈夫再犯类似错误,则必须放弃孩子的抚养权。这相当于为丈夫绑上“风筝线”,但究竟管不管用,杨女士心中没底。
个案二:为了孩子维持表面家庭
倾诉人:韦女士
婚龄:36年
韦女士和丈夫李先生是老夫老妻了,但由于性格原因,两人几乎已经不能再住在一起。
36年前,韦女士和李先生通过朋友介绍认识,婚后生下了一子一女。韦女士脾气比较直率,做事情麻利干脆,但李先生却比较慢慢悠悠,加上嗜好烟酒,经常与人出去喝酒通宵,韦女士经常唠叨。
“吵架都是鸡毛蒜皮的事,比如说他的衣服从来不洗,退休金也从不拿回来补贴家用。”韦女士抱怨,更让她耿耿于怀的是,最近几年,她竟然发现丈夫跟外面的女人玩起了暧昧。每天晚上,李先生吃饭之后都会到广场去跟人跳舞,一开始以为丈夫跳舞锻炼身体也无妨,渐渐地就有流言蜚语传入她的耳朵。
韦女士为此与丈夫吵过多次,最后双方都会指责对方过去的错误,然后紧紧揪住不放,最终演变成了旷日持久的对抗。韦女士最后决定与丈夫离婚,可子女不同意,因为父母都已经退休了。
最终,在子女的劝说下,李女士勉强同意跟丈夫签订婚内协议:1、如果一方有外遇,就要净身出户。已经买的2套房子中,必须放弃房子的产权和使用权;2、两个人工资分开使用,不再有共同财产一说:3、如果一方有外遇,可以接受另一方提出的两人分开居住的提议,但不离婚,生活自理。
点评A:出轨就失财,如此约定有法律效力吗
律师:在自愿、平等原则下,双方协商订立的婚内协议是具有法律效力的。但值得注意的是,婚内协议也要讲究公平,如果婚内协议中有显失公平的,比如有剥夺人身自由等内容的,都不具备法律效力。另外,如果要追加婚内协议的条款,必须双方再进行协商。建议在相关律师的指导下进行订立。
点评B:婚内协议书,不能有效挽救婚姻
心理咨询师:婚前协议和婚内协议甚至离婚协议的共同之处,在于多半都与财产分割有关。这是社会自由进步的体现,但从另一个方面来说,也说明了如今感情不再的时候,必须要用金钱给自己带来安全感的现实。在婚姻里,信任和忠诚一直是首当其冲的条件,事实上,如果婚姻出现了争吵和矛盾,最积极主动的方法其实是找到有效的沟通方式化解矛盾,特别是在不想离婚的前提下。如果不找到症结下药,盲目的婚内协议只能造成夫妻关系更加冷漠。想靠白纸黑字束缚对方,是十分可笑的。
点评C:稻草可以救命 也可以压死“骆驼”
关键词:初中 班级管理 文明 和谐
班主任工作事情很多,很费心,有时真的很心烦,不免嘴上也有几分埋怨。自参加工作至今,我一直在初中担任了8年的班主任工作,8年以来的班主任工作实践,使我深深地体会到:有高度责任心和使命感是做好班主任工作的前提,这也是我们做老师的基本条件;还有就是讲究用科学的方法对班级进行管理,必须尽可能多地掌握“引路人”的本领和手段,在班级工作中有所“发明”、有所创造。但是,我相信每一位班主任从内心深处还是像呵护自己的孩子那样关注和教育每一位同学。当你看到那一双双求知的眼睛,当你被同学们围着说笑,当学生愿意把心事向你吐露,当家长告诉你孩子变懂事了,班主任的心中便会涌出一种说不出的感觉,这或许就是做班主任工作独自享受的一种乐趣吧。在实践中,我主要是从如下几方面做好班主任工作的:
一、树立威信,让学生相信自己,班主任工作就成功了一半
学生无不希望接受他最信任和最尊敬的教师的教育,因此,我非常注意树立自己的威信,学生都甘愿接受我的教育。以下是我树立威信的做法:
1.要有正确的学生观,不偏爱,不歧视,一视同仁。很多教师会偏爱尖子生,其实,偏爱学生,你就会过高地评价他们,他们会产生优越感,与集体和同学的关系慢慢“淡化”,易产生一种“权力欲”、“支配欲”,谁不服从就恼火,结果导致自己孤立。此外,“过剩的爱”会消蚀他们的才华和智慧。不要歧视后进生,不要把他们视为包袱,持嫌弃、厌恶的态度,为人师表,应深刻地认识到转化一个后进生与培养一个优秀生同样重要,更是教书育人的神圣职责的体现。况且,后进生也有自己的闪光点,如劳动积极、乐于助人、体育拔尖、见义勇为等。要努力挖掘闪光点,要用发展的眼光看待他们。我做班主任,从不偏爱尖子生,也不歧视后进生,对学生一视同仁,让每个同学都感到温暖和友爱,获得了包括后进生在内的绝大多数人的信任。
2.以身作则,为人师表。古语云:“其身不正,虽令不行;其身正,不令而行。”俗语说:“身教重于言教。”因此,为师者要注意自己的一言一行,言行不一者会引起学生们的反感。
例如,要求学生遵守纪律,不迟到,不早退,而自己却常常缺学生的课;又如,要求学生仪表整洁,自己却衣冠不整、不修边幅;再如,要求学生热心公益事业,捐款献爱心,自己却没有带头捐款。像此类作法,必然会导致学生的反感,大大地削弱班主任的威信,这样做班主任就会失败。因此,我严以律己,先正自己,再正学生,注意自己的一举一动、一言一行,作好表率。
3.具备多种能力。班主任要具备的能力很多,如观察、分析和判断能力,组织协调能力,个别谈话和谈心的能力,口头和书面表达能力,发现、培养和使用人才的能力,总结工作的能力等等。但作为一名班主任,首先必须有体察学生的思想、情感、需求,捕捉学生的思想信息,把握他们真实态度的能力,以及较高的演讲和对话能力。
二、班主任与授课教师的关系
参加工作担任班主任工作8年了,虽然与“班主任工作经验丰富”相去甚远,却也在实践过程中有了一点点的想法。在我看来班主任工作是教育教学结合的阵地,如果能够很好地守护住这个阵地,那么对班级一切工作的开展将会变得十分有利。然而,所有的教师都是教育者,如果将班级的一切教育责任都推到班主任身上,那么我想班主任不是包办一切的神,班级工作的顺利开展也必须有授课教师的通力合作,授课教师也应当承担相应的教育职责,和班主任一起共同搞好班级工作。
三、创造积极向上的学习氛围
一、用“爱心”去感化学生,促进师生关系和谐
“亲其师而信其道。” 和谐的师生关系是和谐班级的先导,教师如果真诚对待学生,学生就会产生安全感、理智感和道德感,师生关系才会和谐。因此,班主任要用“爱心”去感化学生,将师爱贯穿于班主任工作的始终,优生需要爱,学困生更需要爱。班主任怎样才能做到关爱学生呢?笔者认为应该从以下三个方面做出努力:
1.学会欣赏学生
在鲜活的学生群体中,学生个体之间存在着个性、爱好、习惯、品行等方面的差异。作为班主任,要正确看待这种差异,从学生差异中,发现学生的优点和长处,欣赏他们,鼓励他们,增强学生的自信心。特别是乡镇初中,生源质量较差,与县城初中相比,他们是不被重视的群体。而且,农村初中学生大部分是留守儿童。如果他们缺乏班主任的欣赏和鼓励,内心则会充满自卑,缺乏学习、生活的信心和战胜困难的勇气。所以,在班级管理中,教师不能仅仅从成绩方面评价学生,而应当努力从多方面、多角度欣赏学生。
2.辩证地看待学生
学生成绩较差,并不等于这个学生一无是处。作为班主任,要善于捕捉每一个学生身上的闪光点,挖掘其身上的潜能,予以充分肯定。积极地评价,使学生的进取之火烧得更旺,使后进生重新找回自我。更为重要的是,班主任的关怀,会给学生克服困难的毅力、信心和勇气,能拉近师生的距离,促进师生关系和谐,使学生信任教师,乐意接受班主任的教育。
3.宽容学生
作为未成年人,学生的世界观还不成熟,良好的行为习惯还没有养成,容易犯错误。作为班主任,不能总是用成年人的标准去要求学生,要允许他们犯错误,宽容他们的过错,并且帮助他们改正错误。使他们在不断地犯错误和改正错误中走向成熟,切忌“一棒子打死”,不留给学生改正错误的机会。而且,学生改正错误并不是一朝一夕的事,可能还是个漫长的过程,是个反反复复的过程,作为班主任要有耐心,切忌产生“朽木不可雕”的放弃心理。当然,宽容学生并不是纵容学生。
二、加强班干部培养,提高班干管理水平,促进班级学生关系和谐
和谐的学生关系是和谐班级的基础,与其他的社会群体一样,班级中的人与人之间也存在着很复杂的人际关系。学生关系和谐与否是衡量一个集体是否和谐的重要标志。没有和谐的学生关系,就根本谈不上什么和谐班级。只有学生关系和谐了,这个班级才有凝聚力、才有战斗力,人们常说:“人心齐,泰山移。”就是这个道理。班主任平时要教育全班学生建立起人与人之间真诚友好的关系,加强班干部培养,提高班干管理水平,也是促进班级学生关系和谐的重要因素。班干部是班主任的得力助手。然而在实际管理中,班级很多学生之间的矛盾往往也是由于班干选拔不好,班干管理水平不高造成的。因此,我们在培养、选用班干部时,要“合理”利用,每当接新一届的学生时,在班委产生之前,笔者都充分发挥民主性,尊重学生意愿,让学生“毛遂自荐”,竞聘上岗。班委产生后,笔者都要求全体学生进行监督,并让班干们认识到自己在班级建设中的重要作用,要求他们严于律己,以身作则,刻苦学习,防止骄横。还要求他们善于发现问题,坚持原则,灵活处理,帮助团结同学,求得同学支持,大胆工作,做好教师助手,尽量避免在管理过程中与同学发生矛盾,促进班级同学关系和谐。
三、创建和谐的班级制度,抓好班风建设,促进班级和谐
良好的班风可以培养学生良好的品行习惯、学习习惯、遵纪守法习惯、劳动卫生习惯。反之,不良的班风,则容易让学生养成很多不良习惯。而一旦养成不良习惯,则学生很容易与同学之间、班级与班级之间产生矛盾,发生冲突,不利于班级的和谐,如打架斗殴、乱扔垃圾、破坏公物等。“绳以规矩,始成方圆”,只有和谐的班级制度才能使班级管理真正规范化、科学化,促进良好班风的建设。班主任不可能制定出放之四海而皆准的班级制度,但班级制度的和谐应当是一致的,和谐班级建设要以现代管理理论为支撑。“人性”是基础,“制度”是保证,过分强调“制度”将遏制学生的个性发展,过分强调“人性”则会走向极端。因此,在制度建设上:一是强调民主,充分发挥学生的智慧与积极性,集思广益,多采纳学生合理的意见;二是重奖慎罚,为了张扬学生的个性,在制度执行上把奖励作为主要的激励机制,当学生犯错误时,不马上惩罚,而是先提醒、警告,给予自我矫正的机会,重视学生自我内化的过程;三是体现公正,班级的制度要保障诚信的师生关系,使教师和学生处于平等的地位。教师要蹲下来看孩子,让学生在轻松的环境里率真地袒露他们的一切,只有教师维护了班级的公平、正义,学生的心情才能舒畅,各方面的关系才能协调,学生的积极性、创造性才能充分发挥出来,良好的班风才能形成,真正达到和谐的境界。
四、搞好与科任教师和家长的关系,促进班级和谐
女方:
夫妻应当相互忠实,相互扶助。为了更好地明确夫妻责任、权利与义务,维系家庭和睦,规范夫妻财产关系,解除不必要的误会与纠纷,根据我国新修订的《婚姻法》第19条规定“夫妻可以约定婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产归各自所有,共同所有或部分各自所有、部分共同所有。”的原则,特对婚前双方财产归属进行约定:
1、双方婚前及婚后各自名下的财产(包括动产,不动产,有形资产等)永久归各自所有:
(1)男方婚前财产:详细财产清单
(2)女方婚前财产:详细财产清单
2、由于各自名下财产因增值,转让等产生的利益亦归各自所有,与对方无关。
3、各自名下的债权债务由各自享有及其独立承担,与对方无涉。
4、夫或妻一方对外所负的债务,第三人知道该约定的,以夫或妻一方的财产清偿。夫妻财产约定,逃避债务的,视为无效。
5、根据国家法律,一方所有的婚前财产,因一方身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费,遗嘱或赠与合同中指明归一方的财产,以及一方专用的生活用品等属个人特有财产。如果不经约定,夫妻任何一方都可以拥有个人财产。
6、甲乙双方无其他财产争议。
7、该协议经公证机关公证后生效。一经公证,合法有效,受法律保护。
立协议人:
日期:
婚前财产协议公证书
()××字第××号
兹证明×××(应写明姓名、性别、出生年月日和现住址)于×年×月×日在 ×××(地点或者公证处),在我和×××(可以是其他公证员,也可以是见证人) 的面前,立下了前面的婚前财产协议,并在婚前财产协议上签名上签名(或者盖章)。
经查,协议双方的行为和协议的内容符合《中华人民共和国婚姻法》第xx条的 规定,是合法有效的。
杭州xxx公证处
山东新巨龙能源有限责任公司龙固矿井位于巨野煤田中南部,处于鲁西南平原地区,矿井主采3层煤层平均厚度达6.88米,由于地表软土层特厚,煤层开采后,地表最大下沉值将达6米以上,地面建筑物受损严重。矿井井田面积180平方公里,范围内村庄稠密,人口众多,经济相对落后,共有42个村庄,2500余户、82000多人需要次第搬迁。为了保证企业持续快速发展,新巨龙公司将大规模的搬迁这些压覆煤炭资源的村庄。
压煤村庄搬迁涉及搬迁群众搬迁、安置和生产生活恢复等工作,是一项庞大而复杂的系统性工程和政治性工程,关系到社会、经济、人口、环境、政治、文化等诸多方面,不仅会大面积征收土地用于新村建设和群众安置,还要及时对压煤村庄群众居民房屋及时进行拆除,才能保证煤矿持续采煤,进而在压煤村庄搬迁过程中基于征地和搬迁补偿等方面产生了多方面利益诉求。随着煤矿逐步开展压煤村庄搬迁工作,搬迁利益也变得多元化,多层次化和复杂化,造成压煤村庄搬迁工作也越来越困难,成为了地方政府和煤炭企业都将要正视的难题。
二、煤矿建立压煤搬迁利益导向机制的必要性
在目前国家全面建设小康社会和市场经济发展不断优化完善的形势下,压煤村庄搬迁工作也必须按照市场经济规律,遵循等价交换基本原则,按照以人为本要求,对压煤村庄搬迁中各种利益需求进行有效识别分析,才能进行合理利益供给。因此,建立在压煤村庄搬迁工作中,建立利益导向机制正是遵循市场规律和实现和谐压煤搬迁的有益尝试。
在压煤村庄搬迁工作中,建立搬迁利益导向机制是新时期建设和谐社会和市场经济的要求。建立压煤搬迁利益导向机制,在科学分析搬迁群众利益需求基础上,按照市场规律有针对性地进行利益供给,能够有效缓解搬迁群众对压煤村庄搬迁工作的抵触心理,变强制性搬迁为压煤搬迁群众主动搬迁,减少社会冲突和工作阻碍,进而实现压煤村庄搬迁工作和谐有序进行。此外,在压煤村庄搬迁安置过程中实行利益导向机制,按照搬迁群众实际利益需求针对性进行利益供给,能够避免压煤村庄搬迁安置中盲目规划、超标建设;同时,也有助于与地方政府城镇建设、新农村建设的良性互动,进而实现社会和谐目的。
三、压煤搬迁利益导向机制的内涵
压煤搬迁利益导向机制是指煤矿企业通过运用物质和精神利益的激励原则,对压煤村庄群众给予补偿、补助、扶持、奖励和照顾,使得主动积极参与压煤搬迁的搬迁群众得到实惠,从而引导更多搬迁群众通过权衡利弊得失,主动搬迁安置,实现生产生活快速恢复和发展,达到和谐搬迁压煤村庄,保障煤矿企业安全高效和可持续发展目的。
首先,利益导向中的利益不是某单一的一种利益,而是物质利益、政策激励、居住环境、心灵鼓舞等在内多种利益的集合。既包含货币补偿、建房补助,基础设施和公共设施条件的改善等物质利益,也包括奖励激励和扶持帮扶。
其次,利益导向机制导向是一种基于利益的引导,以搬迁群众在压煤村庄搬迁过程中的利益需求为基础,针对性地提供利益供给,从而引导搬迁群众实施搬迁基本思路。
最后,适当给予搬迁群众供给利益的选择权是压煤搬迁利益导向机制有效实施的重要保障。企业和地方政府搬迁机构在压煤搬迁中要满足搬迁群众对搬迁工作供给利益的相对选择权,以最大限度地提高搬迁群众积极性,保障利益导向机制效果的最大发挥。
四、压煤搬迁利益导向机制的运行模式
第一步:识别与分析搬迁群众利益需求。利益需求识别和分析是压煤搬迁利益导向机制实施的基本前提。利益需求识别是指通过问卷调查、深入访谈、群体座谈以及召开专家论证会等方式,了解和分析搬迁群众在搬迁过程中利益需求,为搬迁群众利益供给提供依据。压煤搬迁利益识别主要是在压煤村庄搬迁规划编制时期进行。煤矿企要在调查和全面分析基础上编织搬迁群众利益需求清单,为利益导向机制设计提供依据。从宏观方面来看,依据压煤村庄搬迁规划和目前的压煤村庄搬迁安置实践,主要有以下方面:一是合理补偿;二是改善居住条件;三是便利的交通和发展区位;四是生活水平必须要有提高;五是今后的发展水平;六是与安置区居民之间相互融合等方面。
第二步:统筹设计利益导向机制。压煤搬迁利益导向机制设计是指在利益需求识别和分析基础上,依据现有政策法律规定,综合衡量企业在压煤村庄搬迁过程中的经济支付额度、国家优惠政策、地方经济水平、政府管控力度等资源供给能力,制定压煤搬迁利益供给政策的过程。综合分析确定压煤搬迁合理利益需求是利益导向机制的设计的基本前提。在此基础上,煤矿企业要积极协调地方政府压煤搬迁机构,联合国土、规划、建设等不同部门,综合确定利益供给能力,在此基础上制定压煤搬迁利益供给政策。其中,利益供给能力与水平的确定受现有法律法规规定、企业补偿、地方经济投入能力、利益导向实施相关机构能力等多种因素制约,是一项复杂的系统性工程。压煤搬迁利益供给政策的制定是压煤搬迁利益导向机制设计的关键性阶段。结合新巨龙公司压煤村庄搬迁安置实践,压煤搬迁利益供给主要有以下几个方面:一是合理补偿;二是多途径多方式安置;三是改善居住条件;四是完善安置区基础设施和公共设施;五是搬迁群众后续基本生活保障制度;六是促进移民与安置地居民社会融合;七是给予适当形式精神物质奖励;八是地方政府给予的政策支持和优惠。
第三步:稳妥实施利益导向机制。压煤搬迁利益导向机制的实施是依据统筹设计利益导向机制,实际执行利益导向政策的过程。压煤搬迁利益导向机制的实施要遵循公开、公正、及时原则,充分保障搬迁村庄群众自由选择权,即搬迁群众可以依据自身条件和企业的利益供给政策规定,自由选择利益供给清单中的各种类型的利益。压煤搬迁利益导向机制的实施还要引入监督和申诉机制。通过监督机制保障利益导向机制按照公开、公正和及时原则有效实施。通过申诉机制让搬迁群众权益得到充分保障,增强利益导向机制实施效果。此外,为保证压煤搬迁利益导向机制的实施效果,可充分利用区域的报纸、网络、广播、发放传单、张贴公告等形式予以大力宣传,以推动更多搬迁群众主动实施搬迁和安置。
第四步:做好利益导向机制运行保障。压煤搬迁利益导向机制的建立和运行要受多方面因素制约,因此必须从多方面工作做好运行保障。一是做好政策保障。压煤搬迁利益导向机制作为压煤村庄搬迁安置措施中一项重要的补充,其建立和完善需要强有力的政策资源加以推动和指导。煤矿企业和地方搬迁机构应充分认识到政策的聚合、调节、引导、资源性和创新性作用,及时出台相应政策,以促进压煤搬迁利益导向机制的建立和完善。二是落实资金保障。压煤搬迁利益导向是物质利益导向和政策利益导向的结合。物质利益供给是压煤搬迁利益供给的核心要素,不仅搬迁群众安置的有效激励要以充足的资金作为基础,而且利益导向机制实施机构本身的有效运行和维护也同样需要资金作为保障。三是组织群众积极参与。搬迁群众的积极参与是压煤搬迁利益导向机制得以有效实施的关键环节。利益导向机制的构建和运行要让每个利益导向相关方都完全享有知情权、参与权和监督权,通过有效参与使利益导向机制实施效果得以最大化。
五、新巨龙公司压煤搬迁利益导向机制实施效果
通过积极建立压煤搬迁利益导向机制,并在压煤搬迁各个阶段逐步有效实施,截止目前,新巨龙公司累计完成10个压煤村庄,共计12000余人的搬迁工作,取得了积极的成效,实现了和谐搬迁,没有发生一起影响社会和谐稳定的事件,保障了公司矿井生产采区顺利接续生产,完成各年的煤炭生产任务,给地方经济发展做出了突出贡献。
第一,在编制压煤搬迁规划中,认真调查搬迁村庄现状,制定出搬迁村庄今后发展有利的利益导向。例如对补偿模式、今后发展等各个方面进行了说明和宣传。
第二,在旧村房屋丈量中,明确公告抢建面积不予丈量和补偿,对配合丈量的按户进行奖励,并按照规定及时协调乡镇政府进行清理,从而打消了搬迁群众一窝蜂抢建,担心最终补偿受损。
第三,对新村位置确定中,均以符合搬迁群众生产生活便利,交通便利和适合今后长远发展为首要考虑条件,群众易于快速接受。
第四,在搬迁补偿中,不仅按照建筑面积补偿,而且还按照人口、户口、建房补助等多种形式进行补偿,保障了搬迁补偿资金分配的公平合理,切实维护了广大搬迁群众的根本利益,调动了群众参与搬迁的积极性。
第五,通过对新村户型选择、挑房、搬迁村庄实施搬迁、旧村拆除等各个阶段,设置不同等级的奖励资金,不仅提高了搬迁群众的积极性,增加了群众利益实惠,保证了搬迁群众的快速搬迁和旧村的快速拆除。
第六,在安置房屋建设中,不仅高标准建设安置房屋,还统筹建设公共设施,建设学校、医院、公园等,大幅提升了安置房屋的档次,提升了搬迁群众安逸居住的优越感。
六、完善压煤搬迁利益导向机制的几点思考
将利益导向理论引入压煤村庄搬迁安置中是一种新的尝试。基于压煤村庄搬迁工作特点和笔者多年的实践总结,压煤搬迁利益导向机制还需进一步完善。
第一,煤矿压煤搬迁工作人员要转变观念,重视利益导向机制建立。目前,很多煤矿企业都将压煤村庄搬迁视为煤矿持续发展的“拦路虎”,认为必须采取强制措施才能有效实施搬迁,但是如果以各种可行和有效的利益作为引导,激励搬迁群众主动搬迁和安置,则可以实现压煤搬迁工作快速和谐完成.因此,煤矿企业压煤搬迁机构及工作人员要转变观念,在搬迁工作中建立压煤搬迁利益导向机制,以更好推动搬迁工作和谐进行。
第二,压煤搬迁利益导向机制的建立需要企业和政府多部门联动参与。压煤搬迁利益需求分析、供给方式分析,尤其是供给政策的制定都需要各级搬迁机构的大力配合,通过整合政府和企业多渠道模式,扩大利益导向机制实施效果,推动压煤搬迁利益导向机制的良性运行。