督查室负责督促区委常委会、区委常委（扩大）会议和区委召开其他会议决定、决议、意见的贯彻落实；督查区委重大决策、重要工作部署、领导重要批示和交办的事项的落实情况；文秘资源网 承担部分领导讲话、文件起草、材料把关、专题调研等文字工作；做好领导安排的其他活动和服务工作。
一、例会和学习制度
1、每月召开一次科室人员例会，总结工作，安排任务。
2、每年开展两次集中交流谈心活动，开展积极健康的批评与自我批评，消除隔阂，化解矛盾，增强团结，营造和谐的工作氛围。
3、每月组织一次集中学习活动，平时以自学为主，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，中央、省、市领导的重要论述，报纸、杂志登载外地的先进经验，督查工作的业务知识等。每人都建立学习笔记，撰写学习体会，建设学习型科室。
二、督查工作制度
（一）督查方式
1、转办。应由下级党委或职能部门办理的督查事项，转发下级党委或职能部门办理，并随时了解情况，检查办理结果。
2、协办。涉及若干部门的督查事项，指定牵头单位负责，并做好协调工作，必要时请领导同志出面协调。
3、自办。不宜转办的督查事项，由督查室自行办理，或牵头组织有关单位共同办理。
4、调查了解情况。重要督查事项下达后，区委督查室要通过各种方式，必要时派出人员到有关单位了解落实情况，并及时写出专题综合报告。
（二）拟办送审
凡需督查的事项，由督查室或有关部门提出拟办意见，送分管副主任审定，重大事项报送办公室主任或区委主要负责同志审定，督查室做好督查登记。
（三）立项下达
1、督查事项，经领导审定后立项。未经领导批准的，不得自行立项督查。
2、对内容比较复杂的督查事项，可先分解若干具体事项，然后再立项。
3、督查事项立项后，应将有关事项分别进行登记，然后通知承办部门。
（四）催办检查
1、督查通知发出后，可采取发督查通知单、电话催促等形式及时催办，监督承办单位按时上报落实情况，做到事事有落实，件件有回音。
2、有明确办结期限的，应按时办结；没有明确办结期限的，一般应在30天之内报告办理结果。
3、催办情况可定期向领导同志进行综合反馈，重要或紧急情况要专项、及时报告领导同志。
4、对区委领导同志交办的督查任务，必须在规定的期限内完成，并将督查情况及时向领导同志汇报。对上级机关发出的催办通知应按时回复。
5、定期或不定期地通报督查事项的办理情况。
（五）审核报结
1、认真审核承办单位的办结报告。主要看督查事项是否落实，处理意见是否符合党的政策和国家的法律法规，文件格式是否规范等。不符合要求的，通知承办单位进行补办或重新办理。办结报告审核合格后，要专项或综合报告区委有关领导。
2、上级机关交办的督查事项办结后，由主办单位按一事一文的要求，正式行文上报。报告要写明督查通知的发文号或批办事项的顺序号，文字力求准确简练。
3、对督查事项的办理情况要定期进行总结和综合分析，以加强和改进工作。
（六）立卷归档
将办理完毕、具有查考和保存价值的督查工作材料，按有关规定进行收集、整理、立卷，按时移交档案室保存。
三、信息和调研工作 (1)
1、按照区委办公室全员办信息的要求，积极报送信息，每人每月上报信息不少于2条，每年被市级以上信息部门采用不少于4条。
2、根据科室工作时间安排，适时到镇街和部门开展调查研究活动，发挥好参谋助手的作用，为领导决策提供依据。
四、严格文印制度
1、认真履行文件签批程序，区委文件经分管文字的办公室副主任审稿后，由区委书记或副书记签发；区委办公室文件经分管文字副主任审稿好，由办公室主任签发；以区委办公室名义发文、发函、发通知，由办公室主任批准。在领导审核签发后，方可编辑发文字号，进行缮印。
2、科室的材料打印由分管文字副主任统一安排。凡需到打字室或商业打印社印制材料，要填写《区委办公室材料打印签批单》。
3、科室全体人员要学习办公自动化技术，熟练掌握电脑打字、制表、排版等技能。每人申请一个电子邮箱地址，并公开邮箱地址。
4、日常文字材料原则上在本科室打印，时间要求紧、篇幅大的材料，经分管文字副主任同意后，到打字室打印。
5、需要由本科室把关的镇街或部门的文字材料，明确专人负责；本科室文字材料校对明确责任人，杜绝失误和差错。
五、严格值班和请销假制度
1、公休日、节假日工作人员轮流值班；工作时间以外要保持通讯联络畅通。
2、值班人员不得出现空岗、离岗现象；值班期间要妥善处理各种情况，重大问题及时向有关领导请示。
3、一般工作人员请假，临时性外出由室负责人批准，请假两天以上由分管副主任批准，超过两天由主任批准；室主任请假一天以内由分管副主任批准，超过一天由主任批准。请假时要说明事由，假期结束后要及时销假。
4、杜绝无故迟到早退，不打招呼擅自离岗。
六、严肃工作纪律
1、自觉遵守工作纪律，不迟到、不早退、不串岗、不无故旷班，不在工作时间内办与工作无关的事情。每天提前10分钟到办公室，上班前打扫完室内卫生。
2、严守保密纪律，对内部文件、重要情况、领导批示件、未公开的领导决策等秘密，严格保密；对各种涉密材料，妥善放置，严禁带出单位，杜绝失密泄密现象。
3、除公务活动外，工作时间一般不在办公室内会客，严禁带闲杂人员进入办公场所。
4、增强组织观念，坚持个人服从组织、少数服从多数，下级服从上级，对集体作出的决定和领导安排的任务，要不折不扣地贯彻执行，确保政令畅通。
5、严格遵守廉洁自律的各项规定，绝不允许利用职务之便或在领导身边工作的有利条件，打着领导旗号办私事、谋私利。
6、牢固科室一盘棋的思想，增强团队意识和集体荣誉感，互相理解、互相支持、互相帮助、互相维护，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，自觉维护科室的整体形象。
七、严格考核奖惩
督查室工作人员实行百分考核，考核结果作业衡量工作状况，提拔重用，评先树优，激励惩诫的基本依据。考核办法参照区委办公室考核办法执行。
为了营造良好的法制环境，牢固树立社会主义法治理念，落实“公正司法，一心为民”方针，践行“公正与效率”工作主题，＿＿＿区法院党组决定开展了以“规范司法行为、整顿纪律作风”为主要内容的专项教育整改活动，他们从3月上旬就开始着手调查研究，制定了区法院专项教育整改实施意见。
3月20日，该院召开专项教育整改动员大会，对此项活动进行动员部署。一个多月来，全院专项教育整改活动抓得紧、抓得实，进展顺利，截止目前，已基本完成第一、第二阶段的工作。他们的基本做法是：
一、加强领导，精心组织，把“规范司法行为、整顿纪律作风”作为队伍建设的大事来抓
该院决定开展“规范司法行为、整顿纪律作风”专项教育整改活动，既是法院系统以实际行动贯彻落实依法治国重要思想、树立社会主义法治理念，营造良好的法制环境的具体举措，也是贯彻“公正司法、一心为民”工作指导方针、实现“公正与效率”这一新世纪法院工作主题的迫切需要，这项工作不仅必要，而且十分及时。该院在年初部署工作时，即把此项作为全年工作的一项重要任务，进行了专题研究，作了重点布置，以主要精力来抓这项工作。
1、自上而下，层层动员，首先提高各级领导的思想认识。为了搞好这次专项教育整改，该院制定印发了《关于开展“规范司法行为，整顿纪律作风”专项教育整改活动的安排意见》，明确了教育整顿的目的意义、方法步骤、重点解决问题和时间要求。要求各级领导和广大干警充分认识这次教育整顿的意义，切实把它作为规范司法行为，树立法官职业道德、强化领导干部模范带头作用、严明审判纪律、改进工作作风、密切法官同人民群众联系的一项重要政治任务来抓。该院相继召开党组会、院务会、全体干警动员大会，层层动员，充分进行思想发动，提高全体干警对“规范司法行为、整顿纪律作风”重要意义的认识。该院成立了由党组书记、院长任组长的专项教育整改领导小组，抽调人员，设立办公室，制订了具体的行事历，使每一阶段、每一天的活动操之有据。该院按照五个副院长分管庭室的范围划分了五个教育整改小组，对教育整改实施了有力的领导。
2、点面结合，加强领导，努力增强教育整改效果。开展教育整改以来，＿＿＿区法院坚持全面掌握与重点指导相结合的原则，及时掌握进度、难点和好方法、好经验，随时通报情况，交流经验，交流心得，已编发简报信息7期，及时转发了院长韩经荣在教育整顿动员大会上的讲话和教育整改活动安排意见，有力地促进了教育整顿。
3、深入基层，具体指导，确保教育整顿不走过场。区法院党组在搞好自身教育整改的同时，还加强了对基层庭室的指导。继续坚持了院领导联系基层法庭制度。4月份以来，院长韩经荣带领人员到各人民法庭，重点对“规范司法行为、整顿纪律作风”教育整改进行了督查、调研，对他们在工作中遇到的困难和问题，现场进行了指示，使党组比较全面地掌握了全院的进展情况，增强了指导工作的主动性和针对性。
二、抓好学习教育，着眼于提高法官遵守职业道德的自觉性，打牢思想基础
这次教育整改，首先反映出的是认识不足的问题。部分同志认为，近两年，既搞集中教育整顿，又搞了“公正司法树形象”活动，现在再搞“规范司法行为，整顿纪律作风”专项教育整改活动还是那么回事，有厌战情绪。有的人认
为法院的问题并不严重，一些问题已在先进性教育中得到解决，有的正在解决之中，因而存在盲目自满情绪。还有的人认为，队伍年年整，腐败现象年年有，对搞好教育整改缺乏信心。这些认识问题不解决，整改就不可能深入进行，不可能达到预期目的。＿＿＿区法院在对队伍的现状进行分析后认为，通过教育整改，查处重点人和重点事是必要的，但需要查处的毕竟是极少数，对绝大多数干警来说，主要是正面教育、提高觉悟。因而强调坚持把正面教育贯穿于教育整顿的全过程，着力强化理想信念教育、宗旨意识教育、纪律作风教育、廉洁自律教育和法官职业道德教育。学习中，坚持去年先进性教育中形成的好做法，在学习内容上，按照院里下发的学习必读篇目，突出社会主义法治理念、法官行为规范和法官职业道德基本知识和基本理论的学习，重温了审判纪律和审判作风方面的最高人民法院“三个办法”等有关规定。学习形式上，以集中学习和庭室为单位组织学习为主，每周一分组学习，每周五下午集中学习。同时要求干警注重自学。学习方法上，主要采取了个人自学、领导讲解与专家辅导结合，通读与精读结合，小组讨论与大会交流结合等办法。该院开展了以规范司法行为、整顿纪律作风、树立良好形象为主要内容的专题大讨论，各庭室代表在全院干警大会上交流学习体会，以增强学习效果。该院做到“五有”(即院里有学习安排、学习辅导，庭室有学习记录，个人有学习笔记、心得体会)、“三落实(即保证每周8小时的学习时间落实、学习内容落实、学习任务落实)。每人记学习笔记1万字以上，撰写心得体会至少2篇，加深了法官对专项教育整改活动重要性、必要性的认识。
＿＿＿区法院通过学习教育，增强了大家投身教育整改的自觉性，进一步增强了做一名人民法官的荣誉感、责任感，廉洁司法、文明司法，严肃执法的自觉性大为提高，拒礼拒贿、秉公执法的好人好事不断涌现。据统计，教育整改以来，该院拒说情
121人(次)，拒吃请87人(次)，拒礼拒贿27人(次)，折合价值0.7万元，送锦旗8面，这些为搞好揭摆自查、边整边改打下了良好的基础。三、突出重点、认真剖析，切实找准队伍建设上存在的问题
一是发动全体干警认真搞好自查自纠。要求全体干警，对照职业道德和审判纪律，以先进典型为镜子，运用批评与自我批评的武器，自觉揭摆问题，深挖思想根源，触及思想灵魂，提出整改措施。院党组向全体干警通报了全区政法工作会议上被区委领导点名批评的几起事件，印发了近三个月来各业务庭、各审判人员被评为二、三类案件的通报和向社会各界所征求的意见、建议，有针对性地明确了自查的重点，开展了“五个对照检查”活动。即对照“三个代表”的重要思想和社会主义法治理念，查本人的事业心和责任心；对照人民群众的要求，查工作作风；对照工作标准，查业务水平和办案质量；对照党纪、政纪和审判纪律，查有无影响法院形象的现象；对照人民满意的好法官标准，查文明司法的效果。在此基础上，要求每个同志写出自查材料，自查材料应有真实内容，力求使查找的问题符合个人实际，既不能遮掩问题，也不能搞假、重、大，要具体、有深度。自查材料在小组评议的基础上，分层次严格把关，即班子成员的自查材料由院长审核，庭到负责人的自查材料由分管副院长审核，其他同志的自查材料由庭室负责人审核。会后，统一交到整顿办公室备查。大部分同志的自查材料质量比较高。为了解开工作中、思想上的疙瘩，增进团结，该院广泛开展了班子成员之间、院领导与中层干部、中层干部与一般干部谈心诫勉活动，促进了问题的解决。
二是分层次搞好对照检查。领导班子和领导干部是这次教育整顿的重点。一般干部在由主管院长主持的分片会议上自查。中层领导在全院副科级以上干部会议上自查。院党组及其成员在对照检查中，对照岗位职责、工作要求、纪律作风和职业道德，寻找差距，对照有关规定和要求，写出班子和个人剖析材料，召开民主生活会，总结经验教训。
大家认为，领导的威望从哪里来？靠上级封不出来，靠权力压不出来，靠自己吹不出来，靠耍小聪明骗不出来。只有靠真心实意地、尽心竭力地、坚持不懈地为群众办实事，才能逐步树立起来。法院的形象怎么树？归根结底要靠公正、高效、文明、廉洁的司法活动。金杯银杯不如百姓口碑，金奖银奖不如群众夸奖，法院工作好不好，最终是由人民群众来评价，只有上下团结一致，认真贯彻“公正司法、一心为民”方针，积极争创一流工作业绩，法院在社会和人民群众中才能树立起良好的司法形象。
三是认真搞好检点案件的工作。按照“围绕案件找问题，围绕问题找原因，围绕原因找责任，围绕责任抓处理”的要求，抓住评查、检查案件这个重要环节，坚持“四不放过”，即对群众反映的裁判不公及其他违法违纪问题不查清楚不放过，对查出的问题不分清是非责任不放过，对违法违纪人员不做处理不放过，对存在的突出问题不落实整改措施不放过，认真抓好重点案件的查处工作。列入重点检查的案件有：人大、党政领导机关和上级法院要求查办的案件、社会反映大的案件、当事人长期申诉、缠诉的案件和被上级法院改判、发回重审的案件以及久拖不审、久拖不执的案件。目前该院对已列查的47件改判发回重审的案件，大部分已检查完毕。
四是坚持开门整顿。该院开门纳谏，广纳铮言，共向人大代表、政协委员、执法执纪监督员、人民陪审员、律师等社会各界发放征求意见函167份，召开征求意见座谈会18次，深入46个乡镇及企事业单位征求意见，查访群众89次，院长接待来访11次，接待人数56人(次)，已解决问题31件，造成了真诚听取意见的整顿氛围。
通过内外结合，认真自查，揭露出干警个人在职业道德、审判纪律、审判作风、职务言行、日常操守上的种种问题和差距。归纳起来，主要有十个方面：①有的不重视理论学习，缺乏理论素养，宗旨意识不强；②有的思想不解放，观念陈旧，思维方式落后，改革意识、创新意识、发展意识不强；③有的工作责任心不强，工作作风不扎实；④有的对当事人态度简单、粗暴、办案拖拉；⑤有的案件在实体上或程序上发生违法问题，不是因为法官的业务水平低，不懂法律，而是办了“关系案”、“人情案”；⑥近年来，通过教育整顿，一度盛行的“吃喝风”有所收敛，但仍有极少数人不注意规范自己的言行，公众形象不佳；⑦有的为当事人介绍律师或法律工作者，为律师或法律工作者介绍案件；⑧有些审判人员原则性不强，保密观念淡薄，随意向当事人泄露尚未审结、执结案件的审判秘密；⑨有的为当事人说情打招呼，防碍了正常办案等；⑩有的不按时开庭，开庭不严肃、不着装，不合理收费等。对一般性、共性问题，强调自觉检查后，及时改正，自我总结，以思想上汲取经验教训，从制度上堵塞漏洞。目前尚未发现严重违法违纪问题。
四、贯彻边整边改的原则，促进审判工作
1、改进工作作风，努力提高司法水平和审判效率。教育整改以来，全体干警在自觉揭摆问题的同时，自觉改进作风。该院果断采取上班翻牌、下班签字、开会点名、违纪罚款、取消执行案件不合理收费等行之有效的措施，坚决改掉机关松松垮垮、迟到早退的习气。许多同志加班加点，主动请求办大案、难案，以良好的精神状态，饱满的工作热情，积极投入到审判实践之中。广大干警的工作作风明显改变，文明办案的自觉性明显增强。1—4月份，全院共受理各类案件1396件，审结1013件，结案率为72.6，为历年之最。该院执行局针对执行积案较多的实际，采取6条措施，开展“执行月”活动，并及时改进领导作风，加强领导与干警之间的沟通与交流，改善工作生活条件，使干警的工作积极性明显高涨。
2、下大力气解决涉法
发展党员工作是党的建设的一项重要的经常性工作，是党的建设新的伟大工程的基础工程，是保持党员队伍生机和活力的迫切需要，是从源头上保持党的先进性和纯洁性的重要保证。党的十再次做出了“提高发展党员质量、优化党员队伍结构”的部署。这些精神都对做好新形势下发展党员工作提出了新的更高要求。翟镇煤矿通过实施“五全”管理办法，杜绝了各类不符合规定现象的发生。
一、全过程跟踪教育。一是抓实日常教育，坚持把教育培养贯穿于发展党员工作的全过程，积极发挥培养联系人、党小组、党支部的作用，从入党启蒙教育开始，通过组织参加政治学习、列席党员大会、参加党课教育、参与党的活动等形式，分阶段、有重点的加强对入党申请人、入党积极分子、预备党员的日常教育，提升素质，增强能力，端正动机。二是抓好集中培训。通过定期组织培训班、理论授课、参观考察、党性活动、心得交流等方式进行集中脱产教育，强化培训，提升效果。三是抓好岗位锻炼。把立足本职岗位建功立业作为教育培训的重要内容，结合人员工作特点，适当安排其承担重要工作任务，压担子，加责任，在岗位上锻炼，在实践中检验。大力实施双培工程，即把优秀的人才培养成党员、优秀技术技能人才加入党组织。
二、全过程规范记实。一是环节覆盖。从递交入党申请书开始进行写实记录，以时间顺序为主线，涵盖了发展党员的每一个环节，环环相扣，做到不遗漏、全覆盖。三是操作重规范。对发展党员过程中的有关材料，能纳入“两表一册”（入党积极分子培养考察表、预备党员培养考察表、党支部工作手册）的一律纳入，不能纳入的制定工作标准，规范程序操作。纪实材料由党委列席支部党员大会人员、党支部书记、记录人共同签字确认，每项工作结束后5日内将纪实材料整理归档，实现发展党员工作的规范化。通过印发发展党员工作流程图、明白纸，把过程纪实落到实处。
三、全过程公开公示。发展党员工作是党务公开的重要内容。我们在工作中坚持全过程公开公示，接受广大党员和职工群众的监督。一是明确公开内容。在民主推荐入党积极分子、确定发展对象、接受预备党员、预备党员转正等环节，公开公示对象的基本情况，首次递交入党申请书、确定入党积极分子和发展对象、支部大会通过为预备党员、预备党员转正的时间，培养考察情况，现实表现，上级组织部门监督电话等内容。二是明确公开范围。明确民主推荐入党积极分子、研究确定发展对象，在本支部内进行公示；党委审批预备党员、预备党员转正之前，在本单位内进行公示。公示面向所有党员和职工群众，广泛接受监督。三是明确公开形式。公式以书面形式进行，在公众场所或网络媒体等张贴时间不得少于7天。公示期间，党员群众如有异议或意见，可向党支部或上级党组织提出。对群众反映的问题，认真调查、核实、处理，做到有专人调查、有书面材料、有明确讨论、有结果反馈。
四、全过程监督审核。一是结构审查。党群工作部对照发展党员总体要求，坚持对下属单位申报的发展对象数量、年龄结构、文化层次、岗位分布等情况进行严格审查，经审查，符合要求的按发展计划履行发展程序；不符合要求的，提出调整建议。二是政审。确定发展对象前，对其进行严格的政治审查，了解其入党动机、个人历史、政治表现，特别是在重大政治问题上的表现。三是预审。拟发展预备党员前，党委对发展对象的入党申请书、培训考试、政审、公示情况等有关材料进行严格预审，同时广泛征求纪检、计生、、保卫、安监等部门意见。四是审批。党支部大会讨论通过接收预备党员和预备党员转正的决议，要报党委审批。
在武汉工程大学政法学院有关领导和武汉市武昌区人民法院的共同安排下，我们于今年6月16日起到7月18日止，进行了为期35天的系统的业务实习。对于我们中的大多数人来说，这都是一个全新的经历。业务实习意味着我们从今天起就要面对别样的人和事，这些人可能是法官、是书记员、是当事人、是人、是同事，但就是不可能是老师、是同学，也就是说我们必须精神抖擞，争取在最短的时间里，最大限度的学到课本之外的知识。如与人交往，一个个未必单纯的社会人；同事相处、上下级关系；还有我们要把所学的知识融会贯通，真正做到时常挂在嘴边的理论联系实际。我对这些事情，既新奇又期待，充满憧憬。
接受我的实习单位是武昌区人民法院。这是一所机构完备的基层法院，内设刑事审判庭、民事审判庭、行政审判庭、执行局、立案庭、审判监督庭等8个专业审判庭和办公室，政治处、研究室、机关党委、纪检监察室、司法行政科、法警大队、人民群众来信来访工作办公室等8个综合部门；另设水果湖人民法庭、中华路人民法庭、杨园人民法庭、中南路人民法院、白沙洲人民法庭等5个法庭。据年统计数据显示，全院编制总数192人，实有法官及工作人员183人。法院设院长1人，副院长4人、执行局局长1人、副局长3人。具有审判职称的庭长、副庭长、审判员、助理审判员115人，书记员14人。在职干部中具有法学硕士学历学位的16人，法律专业本科学历的138人，大专及以下学历29人。
事实上，第一天学院老师领导把我们送到武昌区法院的时候，很多同学对它的第一印象是简陋。我们看到了两座陈旧的主楼屹立着，其中一座正在进行装修改造，内含立案庭、审判监督庭、档案室等。另一座不起眼的白色矮楼，竟然内含刑庭、民庭、行政庭、办公室、政治处等机构。我们首次分配实习具体办公室也是在这里进行的，那时发现它竟有11层。指导老师、法院工作人员和同学们商议讨论后，分派任务，我被分到了另起一栋的三层小楼的执行局。
自此我就开始了真正意义上的实习生活。在六七月的武汉阳光下，我们很早起床，追逐公交汽车，被黑压压的人群中推来搡去，很少能占到座位，转车在内的近两个小时里，穿越将近半个城市，不顾一切，奔到实习地点。汗流浃背，身心俱碎。个中滋味，非求学人不能体会。我想：学到实践经验还真是不容易，怎么说也得好好钻研，至少得对得起这么辛苦的途中跑啊。
下面让我结合实际，谈一下在执行局实习的体会：
二、两位老师
在这里我一共遇到过两位老师，首先是郭书记员。不知道是不是案件分配的原因，我只在他的教导下学写过民事裁定书和执行通知书，制作过一份笔录和一份合议庭讨论记录。这些东西对于没接触过的人来或许很玄奥，实际上并不难做。制作法律文书只需要依照相应的格式，充实具体的案情就行了。你需要的品质是细心和勤奋。在这里实习的学生和法院工作人员地位是一样的，都要对当事人负责。比如在打印民事裁定书时，就得认真核对双方当事人基本信息，尤其是身份信息不能出任何差错。
印象最深的是郭书记员的口才，那一次在他巧妙的调解了一起执行纠纷，双方当事人心服口服，最后该案以自动履行的方式了结。他告诉我，以什么样的姿态或语调面对不同的当事人，都大有讲究，我深有同感。想来也是，有时候一句话可以激怒一个人，让矛盾一发不可收拾；有时候一句话可以平息一个人，使干戈顷刻化玉帛。就看你怎么说。
其余时间里执行局是很闲的，终日只是看报上网，于公务上却不十分打紧。
第二位老师是王晓明庭长，他大约五十岁上下，顾盼之间，神采飞扬。堂堂一张国字脸,不怒自威，举止风度，十分不凡。一看就知道他是办事老练，为人爽朗的好老师。后来的接触证明了我的看法。我每天在他到来之前开门，打扫房间之后烧水泡茶，然后打开电脑查询法院信息系统，再就是翻阅今天要办的案件的卷宗。王老师来的时候我总是主动问好，或是找要做的事情，或是询问下一步的任务，没事时就读书看报。而经验丰富的老师对我也十分不错，礼貌的同时知无不言、言无不尽，倾囊相授，使我学到了不少知识。
三、制作法律文书
其间我制作过民事裁定书、执行通知书、协助执行通知书、询问笔录、案件上网信息通报表、合议庭评议意见、执结报告、代为拘留书、查询冻结扣押划拨存款通知书等法律文书。每一份文书老师都要亲自过目，检查无误后才让我提交打印。
（一）询问笔录
以上文件我都逐渐掌握了大致情况，其中制作笔录对我来说很困难。因为我是安徽人，对武汉话很不敏感，而当事人几乎全是流利的武汉话。我只好听懂一点就问一下当事人，不懂的让法官解释，然后当事人确认无误之后才予以记录。有一次申请人说他被开麻目的撞了，要求赔偿，我就很迷惑，这“麻目”为何物？后来才知道他说的是机动三轮车……这使我认识到记笔录也不简单。需要有很强的应变能力、手脑耳的协调能力、敏锐的洞察力和高度的概括力。
（二）审阅整理卷宗
除制作法律文书，我做的最多的就是审阅整理卷宗了。开始由于我对案件的审理程序不够熟悉，面对大量法律文书不知如何处理。后来我翻阅了《民事诉讼法》、自学了《人民法院执行文书立卷归档办法（试行）》，加上王法官的细心教导，我才学会整理卷宗：
关键词：国有企业；纪律审查
党的十以来，中央把严明党的纪律提到新的高度，“纪律审查”的提法越来越多地取代了原有的“查办案件”。纪律审查是一项政治性、程序性很强的工作，如何在新形势下做好纪律审查工作，这是全体国有企业纪检检查干部需要认真思考的重要问题。国有企业如果发生违纪违法案件，将严重损害企业的利益和声誉，纪检监察干部必须主动发现问题线索，把纪律和规矩挺到最前沿，对违纪违法问题严格进行纪律审查，同时积极开展警示教育，有效防范类似问题的重复发生。
一、国有企业纪律审查工作难点
（一）纪律审查人员的责任意识有待提高
新形势下，国有企业党组织面对党要管党、从严治党的新要求，个别党组织和少数党员领导干部认识还不到位，党委主体责任和纪委监督责任落实不到位。国有企业工作的重心通常都放在企业生产经营方面，大部分国企纪检监察组织受上级纪委与同级党委双重领导，常常处于监督上级乏力，监督同级困难，工作阻力重重的尴尬境地，无法充分发挥纪检监督的作用，且纪检监察工作人员的工作权限、工作职责不明，导致工作被动、履责不力。甚至有些纪检监察干部，为了避免“惹麻烦”、“伤和气”等，在日常工作过程中不敢监督或不愿监督，当老好人，日常工作只是以敷衍的态度来对待，对资金的管理、使用、企业经营管理以及生产、安全等方面，监督较为薄弱，有的纪律审查人员监督缺乏积极性和主动性，加之责任追究制度没有得到有效落实，导致个别管理人员违法乱纪，致使企业发展受到一定影响。
（二）纪律审查工作程序不规范
国有企业纪律审查人员在纪律审查的过程中往往依据自身的理解和以往的惯例，纪律审查程序和制度规定要么照搬照抄、操作性不强，要么内容简单、大而无当，纪律审查工作缺乏规范、有效、完整的制度和可参照的示范文本。主要表现：一是件处理方式不规范，如谈话笔录格式不规范，缺少介绍谈话人身份和宣布谈话纪律等环节；二是办理结果不明确，如调查报告或初核报告结论性意见和建议模棱两可、含糊不清；三是件超期办理现象不同程度存在，部分单位对于纪律审查各阶段办理时限不明确，超期办理未按规定申请延期，致使一些件拖延较长时间才办结；四是案件卷宗资料保存方式不统一，有的单位将案件卷宗资料按年度归档由档案室保存，部分单位将案件卷宗资料按年度归档由本部门保存，亟待统一规范。
（三）纪律审查专业人才匮乏
国企纪律审查人员往往工作经历单一，相关经验和能力有所欠缺，尤其在纪律审查的过程中收集有价值的问题线索的能力不足。此外，一些国有企业纪律审查干部比较年轻或调入纪检系统时间不长，对纪律审查的基本业务流程不清楚，对相关政策法律知识不熟悉，也未接受过系统培训，在经验、阅历和专业知识上远远不能满足当前工作的需要。在纪律审查过程中，纪律审查人员面对复杂的局面，把握重点问题、解决关键问题的能力有所欠缺。
二、国有企业纪律审查工作建议
（一）提高思想认识
强调，要加强党对国有企业的领导，完善国有企业监管制度，决不能让一些人把来之不易的国有资产鲸吞了、糟蹋了。同志指出，坚持从严治党，国有企业不能例外。
党中央从严治党的决心如此坚强，前所未有。国有企业纪律审查人员干部在纪律审查工作中，必须增强责任感和紧迫感，沉得下心、黑得下脸，不折不扣把中央精神落实到位。要转变思想观念，强化责任担当，把落实两个责任视为政治责任，切实把从严治党治企要求落实到党的建设各个方面，渗透到企业管理各个领域，贯穿到监督管控各个环节。在纪律审查具体工作中，要积极转变纪律审查理念，破除传统的思维定势，结合企业发展的具体实际战略目标和纪律审查的工作职能，找准定位，牢牢守住纪律这条底线。
（二）践行“四种形态”，提升纪律审查工作水平
要以“四种形态”为依托，把规矩和纪律放到最前面，不断深化纪律审查工作。一是，坚持抓早抓小，突出把纪律放到最前面，对国有企业内部一些党员领导干部存在的苗^性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，适时开展廉政约谈，把问题扼杀在摇篮中。二是，强化纪律审查力度，强化监督执纪问责，国有企业纪检部门应该加大对重点领域、重点部门的审查力度，始终坚持 “零容忍”的态度来政治腐败案件，对于出现的问题案件，应该坚持及早移交，做到及时处理。三是，要把握监督执纪高度，强化执纪审理重心。在企业审查立案的过程中，要将重点向全面审查转变，应该强化监督制约和审核把关的责任，加强和重视对立案依据的审核和处理，强化对整个案件的审核力度，夯实立案基础，实现案件的及时有效解决。四是，纪律审查工作要注重社会、法纪、政治等综合效果，在纪律审查过程中运用好监督执纪的“四种形态”，必须要注重社会、法纪、政治等综合效果，真正使案件审理结果经得起舆论、历史、条规的检验，确保审查工作的健康推进。
（三）规范纪律审查程序
一是要国有企业纪检监察组织要认真学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，按照中纪委关于案件办理的制度规定及有关解释，并结合自身实际，对拆阅、登记、送阅审批、初核等纪律审查流程进行梳理，从被调查人的管理权限、线索的移交流程、件的初核方式、调查期间的定期汇报时限、初核组人员的构成、证据材料提交的规范统一性、移交和配合司法机关调查等方面，制定统一的制度或办法，并制定出台初核审批表、初核方案、初核报告、谈话笔录等示范文本，规范纪律审查工作程序。
二是要严格审核基层上报的调查报告或初核报告，要求对问题线索给出明确的结论性意见，对件下一步的处理给出明确建议，坚决杜绝模棱两可、含糊不清的调查结论。针对各单位案件超期办理的问题，严格实行件转办单制度，严控办理时限，进而提高件的办理质量。
三是要制定和完善适合本企业的统一的政纪处分条例及相关追责制度。在制定责任追究制度时，要考虑到与党纪、政纪之间的衔接问题，让纪律处分和处分定性有据可依。
（四）提高纪律审查人员的综合素质
一是建立纪律审查人才库，整合人才资源。要制定本单位《纪律审查人才库的管理规定》，严格筛选，有效整合纪律审查人才资源，并积极争取或创造培训的机会，努力打造一支政治素质优良、专业素质过硬的纪律审查人才队伍。
二是着重提高国有企业纪律审查人员调查谈话的能力。被调查对象的身份不同，其动机、行为就不同。纪律审查人员要善于思考，根据被调查对象的不同身份采取不同谈话方式，通过耐心细致的思想政治工作，晓之以理，动之以情，促使被调查对象如实说明问题。
三是着重提高国有企业纪律审查人员调查取证的能力。纪律审查人员在调查取证时，要遵循全面、完整、真实的原则，做到凡是与调查问题真实情况有关的一切证据都要收集。确保书面证据的完整性和有效性、谈话证据的精准性和指向性，同时，要求证据提供单位和个人进行签字签章，保证提取到的证据的真实性和可溯性。
四是着重提高国有企业纪律审查人员初核调查的能力。纪律审查人员应当对件整体把握，对有价值的线索进行归纳，全面客观的分析调查范围和方式，形成初核方案。对被调查企业，重点考虑企业经营状况、制度执行流程、重点利益领域等方面，对被调查个人，重点考虑家庭成员构成、知情人员范围、社会来往关系等方面，_保初核方案的可行性。在初核阶段要依据方案，采用从入手的方式，先取证、后谈话，做到心中有数，保证初核质量。
三、结束语
综上所述，国有企业纪检监察队伍肩负着加强企业党风廉政建设和反腐败斗争的特殊使命，直接影响着企业党风廉政建设和反腐败斗争的效果。做好监督执纪问责，既是新形势下深化纪检监察工作的客观要求，也是落实“两个责任”的必要手段。监督执纪问责是赋予纪检监察机关的神圣职责，我们要坚持问题导向、实践探索、循序渐进、不断总结，让监督执纪问责在标准上严格起来，在内容上系统起来，在措施上完善起来，在环节上衔接起来，一步一个脚印，将党要管党、从严治党的要求落到实处，更好地惩治腐败、形成震慑，为全面深化改革，构建正风肃纪新常态，推进法治、廉洁企业建设提供坚强保障。
参考文献：
[1]吴巍.新形势下做好国有企业执纪办案工作对策分析[J].胜利油田党校学报.2016（04）.
一、指导思想
开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十精神，坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话和中央及省、市委专门工作会议精神，紧密联系审计工作和审计机关党员干部队伍思想实际，教育引导广大党员干部坚持为民务实清廉，密切联系群众，切实加强党员马克思主义群众观和党的群众路线教育，认真贯彻落实中央八项规定和省委“28条办法”“六个严禁”、市委“30条意见”等有关规定精神，加强作风建设，坚决反对形式主义、、享乐主义和奢靡之风，积极顺应群众意愿，反映群众呼声，认真解决群众反映的突出问题，切实把智慧和力量凝聚到推进审计事业科学发展上来，为杭州审计创新发展，进一步发挥审计在推动国家治理中的“免疫系统”功能，为打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州提供强有力的服务保障。
二、目标任务
教育实践活动在局机关全体党员中开展，重点是领导班子和处级以上领导干部。要通过教育实践活动，引导广大党员牢固树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步确立。具体目标任务是：
（一）群众观点进一步树立。坚持问政于民、问需于民、问审于民，发扬密切联系群众之风，进一步密切党群干群关系。大力弘扬“从群众中来、到群众中去”的优良作风，深入基层和一线调查研究，走进群众了解民生，在走进基层、服务群众中提高审计能力和水平。坚持立党为公、执政为民，坚持为民审计、审计为民，牢固树立宗旨意识，把作风建设放在突出位置，以新的作风推动审计工作开展，着力解决群众反映的工作作风和审计监督能力等方面存在的问题。
（二）作风建设进一步加强。坚持贯彻落实中央“密切联系群众八项规定”和省、市委关于作风建设的若干要求规定，发扬奋发有为、敢为人先的作风，发扬求真务实、埋头苦干的作风，发扬敢于担当、乐于奉献的作风，发扬联系群众、亲民为民的作风，在局机关及全市审计系统深入开展“争先创优”活动。加大审计职业道德教育和行风教育力度，健全完善依法审计、文明审计制度规范，树立良好的审计形象。
（三）队伍活力进一步显现。切实增强局机关党组织的凝聚力、向心力、战斗力，带领和引导广大党员干部把心思和精力汇聚到干事创业上来，用到推动审计事业转型发展上来。不断激励局机关党员干部以坚定正确的理想信念、扎实过硬的作风素质、奋发有为的精神状态完成时代赋予审计机关的神圣使命。
（四）审计能力进一步提高。将教育实践活动与深化审计创新发展、促进经济社会健康运行等工作结合起来，用审计事业发展成果检验活动成效，切实做到两手抓、两促进。通过教育实践活动，强化党员的责任意识、使命意识、创新意识和发展意识，积极探索科学有效的工作思路和方法，着力在推进审计重点工作开展、提升监督水平上下功夫、求实效、作表率。大力加强能力培养，严格质量控制，落实审计整改，体现审计成果，以良好的职业素养和精湛的审计技能赢得被审计单位的支持和配合，赢得人民群众满意。
三、总体要求
要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯彻到教育实践活动的全过程。“照镜子”，主要是以为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。要围绕形式主义、、享乐主义和奢靡之风等“”，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要严格按照市委要求，紧密结合审计工作实际，采取具体措施，抓好学习教育，进一步增强宗旨意识和群众观点，多渠道全方位听取群众意见，查找在作风建设上的差距，找准“”方面的突出问题。要贯彻整风精神，深入开展批评和自我批评，召开高质量的专题民主生活会和组织生活会，触及思想深处、触及问题实质，真正红红脸、出出汗。要注重整改落实，建立健全长效机制，坚决维护制度的严肃性和权威性，使之成为抵制“”的高压线。要广泛发动群众，坚持开门搞活动，每个环节都要组织群众有序参与，让群众监督和评议。要坚持领导带头，充分发挥表率作用，努力形成上行下效的示范效应。
四、方法步骤
根据市委统一安排部署和要求，这次教育实践活动从2013年7月开始，集中教育时间为三个月。着重抓好四个环节的工作。
（一）广泛动员、提高认识（7月初——7月中旬）。
1、在前段时期局党组理论学习中心组专题学习中央关于开展群众路线教育实践活动意见和讲话基础上，由局党组书记、局长骆寅同志就加强党的作风建设、密切联系群众的专题上一次党课。
2、召开局党组专题会议，传达中央、省市委关于开展群众路线教育实践活动会议精神，研究部署我局教育实践活动的具体 工作，在领导班子内部进行思想动员，明确责任分工。
3、成立活动领导小组及办公室，明确职责和工作规则。结合单位实际，制定切实可行和具有特色的实施方案。
4、召开全体干部大会进行动员部署。
（二）学习教育、听取意见（7月中旬——8月中旬）
重点组织开展“六个一”活动：
1、组织一次集中交流。机关各支部要组织开展学习，重点学习党的十以来一系列重要讲话精神，学习中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神特别是重要讲话精神，学习中央政治局专门会议精神，学习省、市委党的群众路线教育实践活动工作会议精神和省市委主要负责同志有关重要讲话精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等材料。处级以上党员干部要对照，联系思想和工作实际，认真撰写心得体会。在此基础上，召开支部大会，进行集中交流，局领导和处级以上党员领导干部要以普通党员的身份参加所在支部的交流，并作重点发言。
2、举办一次学习辅导。主要采取邀请党建理论专家来我局进行一次群众路线专题辅导讲座。
3、开展一次集中走访。通过上门走访、联系点调研、到审计现场调研、看望老干部、召开座谈会、问卷调查、谈心谈话、个别征询等方式，认真征求上下对口单位、服务对象和广大党员群众意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。局领导要分别与所分管处室副处以上干部谈一次心，面对面地征求意见建议。局教育活动办公室及时完成书面征求意见汇总工作。
4、举行一次体验活动。组织全局干部职工到浙江省重点工程——杭州火车东站参观，感受民生工程给群众出行带来的便利，体验杭州经济社会发展成就，激发广大干部职工心系民生事业，当好“经济卫士”的光荣感和责任感。
5、宣传一批先进典型。组织开展“身边的感人故事”评选活动；组织“我们应该向张铁垒学习什么？”的专题党员活动日。通过墙报、网络等形式，宣传一批先进典型，弘扬我党密切联系群众优良作风。
6、进行一次警示教育。组织观看廉政教育专题片，组织干部到廉政教育基地进行警示教育，以增强党性，提高干部勤政廉政的自觉性。
（三）查摆问题、开展批评（8月中旬——9月中旬）。
重点是开好局党组专题民主生活会和党支部专题组织生活会。
1、要认真查摆和分析梳理问题。要通过群众提、上级点、互相帮和谈心交心启发自觉等方法，认真全面深入地查摆问题。查摆问题主要围绕查找在形式主义、、享乐主义和奢靡之风上的具体表现，对照以下四个方面展开：一是对照和中央八项规定及省里有关规定精神等，查摆贯彻落实作风建设要求的情况；二是对照征集到的意见、建议，查摆作风建设存在的突出问题；三是对照保持优良作风的先进典型，查摆作风建设的差距和不足；四是对照警示教育典型案例，查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性问题。要联系审计工作的实际，认真查找在依法审计、为民审计、履职尽责、忠诚清廉，发挥国家利益的“捍卫者”、公共资金的“守护者”、反腐败的“利剑”、权力运行的“紧箍咒”作用等方面存在的问题。
2、要认真组织召开领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会。局领导班子民主生活会和各支部专题组织生活会原则上在9月中旬前完成。
召开民主生活会、组织生活会前，要广泛开展谈心活动。局党组主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间、党员领导干部与一般党员之间、支部党员之间也要广泛开展谈心活动。副处级以上党员干部要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山讲问题，查原因，有实质内容和具体事例，主要包括四个方面的内容：个人党性作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。班子成员的对照检查材料要及时送督导组审阅，正处级党员领导干部对照检查材料要送局党组书记审阅，其他处级党员干部对照检查材料送局群众路线教育实践活动领导小组审阅。其他党员也要认真撰写党性分析材料，并在会前送所在支部负责人审阅。会上，既要进行深刻的自我批评，又要诚恳地开展相互批评。无论是批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤。会后，要及时通过网络向全局干部群众通报领导班子民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。非中共党员干部不要求写对照检查材料，也不作对照检查，但所在处室的党支部召开组织生活会时应当邀请他们参加并请他们提出批评意见和建议。
（四）整改落实，建章立制（9月中旬——10月中旬）。
重点要针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，完善相关制度，把整改贯穿始终，坚持边学边改、边查边改。在此基础上，认真抓好集中整改落实工作。
1、制定整改任务书和时间表。针对存在的突出问题，局党组领导班子及成员、各党支部和及党员个人要分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限，切实进行整改。局党组织领导班子整改任务书，要吸收班子成员的整改措施，充分听取党员群众的意见，由局领导班子集体研究决定。领导班子成员整改任务书由党组主要负责人审核。其他党员整改任务书由所在党支部负责同志审核。局党组班子的整改任务书要在市局内网上进行公示，接受党员群众监督。
2、组织开展正风肃纪集中治理行动。根据市委统一部署，继续深化“领导班子奋干走、争当群众贴心人”主题实践活动，深入开展机关效能亮剑专项行动和作风纪律教育整顿活动，集中治理在形式主义、、享乐主义、奢靡之风等方面普遍存在的突出问题。
3、建立健全长效机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。要建立健全机关党建工作机制。建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制。建立健全机关作风状况考核评价及考勤考绩机制。完善和落实会议、培训、活动经费管理办法。推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化，有效纠正有令不行、有禁不止、无视制度纪律规定的问题。
五、几点要求
开展教育实践活动，是深入学习贯彻党的十和一系列重要讲话精神，服务大局、建设队伍的一项重大举措。局机关广大党员干部特别是党员领导干部要把思想和行动统一到中央、省市委部署要求上来，深刻认识重大意义，积极投身教育实践活动。各处室、各支部要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，务求取得实效。要认真学习领会上级精神，保持良好精神状态，采取务实管用措施，坚持业务工作与教育实践活动两手抓两促进，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用审计工作的丰富成果检验活动成效。
（一）加强组织领导，明确责任分工。按照市委有关要求，局党组成立市审计局党的群众路线教育实践活动领导小组，局党组书记、局长骆寅同志任 组长，其他局党组成员任副组长，局机关各党支部书记为成员。领导小组下设办公室，由局党组成员、纪检组长徐德胜同志兼任主任。领导小组办公室具体工作由局组织人事处（监察室）负责。班子成员既要参加党组班子的民主生活会，又要参加所在支部的组织生活会并带头开展对照检查。处级以上党员领导干部在三个月集中教育期间，一律不安排外出学习交流。
（二）加强宣传引导，营造浓厚氛围。要充分利用墙报、互联网等平台，大力开展活动的宣传发动工作。局机关外网要开设群众路线教育实践活动的专题专栏，配合搞好活动的宣传引导。要加强正面宣传引导，为教育实践活动营造良好的舆论氛围，广泛宣传杭州审计加快发展的美好前景，广泛宣传审计系统党员干部讲党性、重品行、作表率的先进典型和模范人物，努力营造开展教育活动的良好氛围。
省委组织部、局党委：
**年，按照局党委行政的分工，我负责分管地勘处和安监处，负责联系一五九队和水源队，协助完成旅游普查、地质勘查和科研管理等工作。在省委、省政府和局党委行政的正确领导下，在全局干部职工的支持下，圆满完成了各项工作任务。现述德述职述廉如下：
一、努力学习，做内涵人
认真学习党的**历次会议以及系列重要讲话精神，特别是党的**六中全会精神，领悟中央、省委重大部署。加强对《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等的学习，完善知识结构，提高理论素养。除了学习煤田专业知识外，还加强了对**省煤层气、页岩气评价、勘查、开发研究，不断熟悉新业务，拓领域提素养。加强基层调研，主动向人民群众学习，每到一个单位，都深入基层，向一线职工、困难职工详细了解情况;特别是在旅游大普查中，走乡串村，摸清第一手资料，与县乡镇的各级党委政府主要负责人座谈了解本地区的旅游资源。
二、政治坚定，做明白人
政治上与中央、省委保持高度一致，不搞上有政策、下有对策，做到
—
87
—
令行禁止，保证政令畅通，坚持民主集中制原则，自觉维护中央权威;始终牢记党的宗旨，严格遵守党的纪律，认真宣传贯彻执行党的路线方针政策，服从局党委的安排，不跟组织讨价还价;贯彻落实好中央“八项规定”
和省委“十项规定”精神，坚决反对“四风”;认真贯彻党内监督条例，认真开展好“两学一做”工作，积极参加局中心组学习和支部各项活动。
三、勤奋实干，做带头人
1、按照省委两个责任清单抓好党风廉政建设工作。认真落实好省委、局党委建立健全惩治和预防腐败体系建设**-**年工作规划，并与分管处室和联系单位主要负责人签订了**年党风廉政建设责任书。认真实现“四种形态”，严格按照省委工作部署开展职责范围内的约谈工作，分管的处室和联系单位主要负责人均接受预防提醒谈话，一五九队
1
名正科级干部被诫勉谈话，同时以约谈的方式解决了部分上访事件和因未发足事业统筹工资等问题。认真履行“一岗双责”，把党风廉政建设与业务工作同安排同部署同考核，督促一五九队和水源队开展各项党风廉政建设工作，履行好全面从严治党主体责任。
2、加强地质勘查管理工作，力争全省煤田地质勘查工作上新台阶。组织有关专家指导并协助完成设计、报告编制以及勘查施工中遇到的各种地质技术难题的处理;组织局属单位按时上报地勘工作汇报材料;及时完成勘查项目的资料汇总、工作量统计、向有关部门通报工作情况等工作;及时完成**年的地质勘查成果网上直报以及地质勘查资质执业信息报备的全局填报工作;组织完成了中国煤炭工业协会煤炭地质分会关于组织填报**年-**年**省煤炭资源地质勘查工作进展情况需要的相关材料;组织完成了
20
多个煤炭勘查设计的评审;
组织完成了
26
个局属地勘单位承担的煤炭勘查项目的野外验收工作;按省能源局要求，补充完成了《**省志.
能源志》中有关煤炭勘查地质的相关材料;组织咨询中心、水源队等单位承担了**省
1:50000
水文地质图编图项目三幅图(万屯、兴仁、郑屯幅)的编图工作任务;分别对习水县习酒镇地热井、贞丰县三岔河地热井、独山县玉水镇(原本寨温泉水族乡)地热井等项目进行了可行性研究论证工作，提交了初步实施方案并做了风险评估。
3、组织完成省政府交办的全省旅游大普查工作。主要有以下几个特点：一是开展工作细。按照《省人民政府关于开展旅游资源大普查的通知》(**府办〔**〕10
号)要求，我局承担了六盘水市、**市下辖
10
个区/
县的旅游资源普查工作任务。担任**省煤田地质局旅游资源大普查领导小组副组长，成立了局旅普办。完成的具体工作有：组织召开了
8
次旅普工作会议;组织
118
名局属各单位技术人员参加
3
次技术培训及
1
次内外业数据处理专项培训;及时接收省旅普办下发的各种文件、通知、会议纪要等并传达至局属各单位;参与旅普经费预算及评审;按省旅普办要求及时调度工作进度汇总后上报;参加省旅普办召开的调度会;组织人员每周向省旅普办发送旅普工作简讯;组织完成设计评审、督导、质量检查及外业验收;组织下属单位技术人员作为会务秘书参与全省优质资源复评会;向
**日报社、**电视台新闻中心等媒体推荐了旅普工作人员先进事迹材料。二是普查工作区范围广。在六盘水市、**市下辖
10
个县(区)境内共调查了
185
个乡镇/街道办
2149
个行政村，总面积为
19169km2。
三是投入实物工作量大。
局属
11
个地勘单位共投入
70
辆车(包括租用车辆)、63
台笔记本电脑、44
部相机、80
个
GPS、46
支录音笔等设备，组建
80
个普查小组共
342
人参加了本次普查工作。四是取得主要成果丰富、内容全、亮点多、开发前景好。**年
7
月
29
日，省旅普办组织专家对第一批优质资源进行评审，在
9
月份的山地旅游大会上对外的前
43
个优质资源中，有
9
个为我局所普查。**年
8
月
1
日，省旅普办组织专家审查通过并向全省普查队推荐的单体普查表模板中，11
个大类中有
9
个为我局推荐。共调查了
11896
个旅游单体，其中新发现的旅游单体
7132
个，占调查总数的
60%。本次旅游普查资源类型包括了
12
个主类，其中：地文景观类
2879
个，新发现
2077
个;水域风光类
966
个，新发现
629
个;生物景观类
1819
个，新发现
1247
个;天象与气候景观类
35
个，新发现
14
个;遗址遗迹类
458
个，新发现
256
个;建筑与设施类
2991
个，新发现
1409
个;旅游商品类
510
个，新发现
236
个;人文活动类
556
个，新发现
261
个;乡村旅游类
1415
个，新发现
859
个;红色旅游类
175
个，新发现
105
个;山地体育旅游类
68
个，新发现
25
个;康体养生旅游类
24
个，新发现
14
个。完成了
11896
个旅游单体的县级初评，其中：未获等级旅游资源
1698
个，新发现
1160
个;一级旅游资源
6280
个，新发现
4046
个;二级旅游资源
2535
个，新发现
1380
个;三级旅游资源
1142
个，新发现
487
个;四级旅游资源
210
个，新发现
51
个;五级旅游资源
31
个，新发现
8
个。这些成果，将有力促进省委省政府实现**旅游业井喷式发展。
4、完成省政府交办的抗旱打井工作。局承担了**省水利建设“三大会战”地下水(机井)工程项目工作，亲自安排部署并且到现场帮助水源队完成镇宁县、晴隆县等地野外勘察定孔工作，补孔
11
口;组织完成了**年局承担的**省水利建设“三大会战”地下水(机井)工程施工报告审查验收工作，出具了审查意见书;总计审查、验收
150
口。
5、完成扶贫攻坚工作。我联系帮扶**县两户贫困户，今年多次到该县、乡、村走访调研，拿出扶贫工作方案，同时还到贫困户家里走访慰问，给他们每户
500
元人民币物资。为解决我局帮扶对口单位**省**县凤山乡银川村村民的生活饮水困难问题，先后几次组织调研、开会部署，组织相关单位水文地质专业技术人员对该村及周围进行了1:1万水文地质调查工作，论证其供水方案可行性。
6、科技工作管理。组织完成与中国矿业大学合作的科研项目《**西部晚二叠世煤中金及稀有元素含矿性研究》、**高硫煤赋存特点及合理开发利用研究》报告，通过了省国土资源厅组织评审验收工作，目前正在资料汇交;组织了《**省煤层气资源潜力评价与开发工艺优化关键技术》科技成果鉴定会，此项成果已获得**年度**省科学技术进步三等奖;负责“十三五”国家科技重大专项项目
34“页岩气资源评价方法与勘查技术”和项目
44“滇东、**西煤层气开发技术及先导性试验”的
4
专题
的工作，共申请中央财政经费
1953.84
万元;已完成
5
个实施方案的编制工作;开展了国家地调项目“**北二叠系煤系地层‘三气’资源勘查评价试验”研究工作，项目共申请相关经费
960
万元。同时还参与开展了**省应用基础研究计划重大项目《**复杂构造区页岩气赋存与渗透机制研究》课题
2“沉积环境与地质构造共同控制下的页岩气富集机理研究”的相关研究工作;承担的**省科技重大专项项目《**省煤层气地面抽采关键技术及工程示范》已完成中期验收和预算审计，完成课题研究报告的编制，拟申请结题验收;承担了**省煤层气资源可持续发展研究等课题;组织局属相关单位申报**年度**省公益性基础性项目立项
12
个。
7、加大技术培训，培养更多的地质勘查人才。按照省旅普办要求，为保质保量完成我局承担的六盘水市、**市下辖
10
个区/县的旅游资源普查工作任务，组织局属各单位技术人员共
118
名参加
3
次技术培训及
1
次内外业数据处理专项培训;邀请了中国矿业大学王冉副教授进行煤系“三气”及开采技术方面讲座。
8、安全监督管理工作。截止**年
12
月底，全局共施工项目
35
个，完成
25
个，共计施工钻孔
164
个，终孔
125
个，完成钻探进尺
76211
米。全年实现安全生产。
四、廉洁自律，做清白人
严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，坚决维护党纪国法权威，自觉维护班子团结。认真落实“两个责任”和“两个为主”，严格执行党风廉政建设责任制。按党员领导干部标准严格要求自己、家人和身边的工作人员，要求做到廉洁自律。自觉加强党性修养，生活情趣健康。没有配备专车，没有人情消费、职务消费、
“三公”消费等开支，没有公款吃喝及收受礼金、购物卡、红包等，做到为民务实清廉。按照规定如实报告个人有关事项。没有利用职权和职务上的影响为亲戚及身边工作人员谋取利益。没有讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。没有违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。没有脱离实际、弄虚作假、损害群众利益和党群干群关系。
不管是在学习还是工作生活中，我牢记自己是一名党员干部，时常提醒自己。身为副局长、总工程师，勤勤恳恳，兢兢业业，在政治上做个明白人，在生活上做个清白人，在工作上做个带头人，培育好我们的地勘队伍，完成好省委省政府交办的各项任务。
五、存在的问题和努力的方向
第一章总则第一条为推动《兽药生产质量管理规范》（以下简称兽药GMP）的实施，规范兽药GMP检查验收工作，制定本办法。第二条农业部负责全国兽药GMP管理和检查验收工作；负责制修订兽药GMP检查验收管理规定；负责兽药GMP检查员队伍建设和监督管理工作，负责国际兽药贸易中GMP互认工作。第三条省级人民政府畜牧兽医行政管理部门负责本行政区域内申请兽药GMP检查验收的生产企业的初审工作，负责本行政区域内兽药GMP培训、业务指导、日常监督管理及跟踪检查工作。第二章申报与审查第四条新建、改建、扩建和进行GMP改造的兽药生产企业及新建、改建、扩建和GMP改造兽药生产车间的兽药生产企业，应当按规定指出兽药GMP检查验收申请。新建兽用生物制品生产企业须在筹建前向农业部提交筹建申请报告，经批准后，按兽药GMP要求设计和建设。第五条申请兽药GMP检查验收的企业应当按规定填写《兽药GMP检查申请表》，并按以下要求报送书面及电子文档各一式三份：（一）新建企业和新增产品剂型的企业1．立项报告、项目批准文件及企业概况；2．拟生产兽药类别、剂型及产品目录；3．企业组织机构图（须注明各部门名称、负责人职能及相互关系）；4．企业负责人、部门负责人简历；专业技术人员及生产、检验、仓储等工作人员登记表（包括文化程度、学历、职称等），并标明所在部门及岗位；高、中、初级技术人员占全体员工的比例情况表等；5．企业周边环境图；总平面布置图；仓储平面布置图；质量检验场所平面布置图及仪器设备布置图；6．生产车间概况及工艺布局平面图（包括更衣室、盥洗间、人流和物流通道、气闸等，人流、物流流向及空气洁净度级别）；空气净化系统的送风、回风、排风平面布置图；工艺设备平面布置图；7．拟生产兽药产品的工艺流程图、主要过程控制点和控制项目及产品生产、质量管理文件；8．生产的关键工序、主要设备、制水系统及空气净化系统的验证情况；检验用仪器仪表、量具、衡器校验情况；9．农业部认可实验室出具的洁净室检测报告书（报告书有效期限6个月）；10．兽药GMP管理文件和各种记录、凭证样张；11．生产设备设施、检验仪器设备目录（注明规格、型号、主要技术参数）。（二）改建、扩建和进行GMP改造的企业除提供第五条的3至11项材料外，尚须提供以下材料：1．《兽药生产许可证》和《企业法人营业执照》复印件；2．企业自查情况（包括企业（车间）概况、GMP实施情况等）；3．已获批准生产的产品目录和产品生产、质量管理文件及产品标准执行情况、产品批准文件（包括产品批准文号批件、质量标准的复印件等）；4．兽药GMP运行状况及生产、检验等各项记录（三个月以上）准备情况的报告。第六条申请企业将兽药GMP申报材料及申请表上报所在地的省级人民政府畜牧兽医行政管理部门。省级人民政府畜牧兽医行政管理部门应当在收到材料后的20个工作日内完成对材料的初审和对申请企业的预检查，填写初审意见表。对通过预检查的，在10个工作日内将申报材料、申请表及初审意见表一式两份上报农业部畜牧兽医局；对未通过的，在完成预检查的5个工作日内书面通知申请企业。第七条农业部畜牧兽医局在收到申报材料的20个工作日内完成材料的技术审查工作。对通过技术审查的，组织开展现场检查验收工作。经技术审查不合格的，书面通知申请企业4个月内补充有关材料，逾期未报送的按退审处理。第三章现场检查第八条农业部畜牧兽医局对经技术审查确定为符合要求的申请企业和企业所在地的省级人民政府畜牧兽医行政管理部门发出“现场检查通知书”，确定检查人选、现场检查方案，组织现场检查验收。第九条检查组成员由农业部畜牧兽医局从农业部兽药GMP检查员库中选派，必要时，可临时聘请有关专家参加检查验收工作。检查组一般由3至7名检查员组成，设组长1名。组长由农业部畜牧兽医局指派。申请企业所在地的省级人民政府畜牧兽医行政管理部门和兽药监察机构可各选派1名工作人员以观察员身份参加检查组的有关活动，但不参加评议。第十条现场检查召开两次会议，必要时可召集临时会议，会议由检查组组长主持。首次会议应确认检查范围、检查路线、落实检查日程、宣布检查纪律和注意事项。申请企业应提供相应的资料，如实介绍有关情况，并指派联系人负责向检查组介绍现场情况及答疑。第十一条检查组应当严格对照兽药GMP及《兽药GMP检查验收评定标准》进行检查，必要时应予以取证，并对申请企业（车间）有关人员进行技能操作、技术基础理论和有关兽药法规、兽药GMP基本要点的考试、考核。第十二条根据工作需要检查组组长可以召集临时会议，各成员应当汇报各自的调查取证情况，对检查发现的缺陷项目及问题进行充分讨论，必要时应当听取申请企业的陈述及申辩。第十三条检查组成员应当如实记录检查情况和存在的问题。检查组组长应当组织综合评定，填写缺陷项目表，作出“推荐”、“推迟推荐”、“不推荐”的综合评定结论，撰写现场检查报告。缺陷项目表应明确存在的问题、具体的整改意见。现场检查报告必须客观、真实、准确地描述申请企业实施GMP的概况以及需要说明的问题。现场检查报告和缺陷项目表须经检查组所有成员签字。综合评定期间，非检查组成员应当回避。第十四条末次会议由检查组组长召集，会议议题是向申请企业宣布综合评定结论和缺陷项目、整改意见。申请企业可就综合评定结论和缺陷项目发表意见，必要时检查组应将申请企业书面意见上报农业部畜牧兽医局。第十五条现场检查报告和缺陷项目表由检查组、申请企业、省级人民政府畜牧兽医行政管理部门分别保存。第十六条现场检查时间一般为2至4天，根据具体情况可适当延长。第十七条兽药GMP检查分为动态检查和静态检查。对新建企业（车间）和新增产品剂型的进行静态检查验收，对改建、扩建和进行GMP改造的企业（车间）进行动态检查验收。对兽药GMP动态检查作出“推荐”综合评定结论，但存在一定缺陷尚须进行整改的，由申请企业提出整改计划并组织实施，由省级人民政府畜牧兽医行政管理部门负责整改意见落实情况的监督、核实，并向农业部畜牧兽医局上报整改落实情况的报告。对兽药GMP静态检查作出“推荐”综合评定结论，但存在一定缺陷须进行整改的，申请企业应在检查工作结束后的30日内将整改方案分别上报农业部畜牧兽医局和省级人民政府畜牧兽医行政管理部门。第十八条对作出“推迟推荐”综合评定结论并提出整改意见的，由农业部向申请企业发出限期整改通知书。申请企业完成整改工作后应向农业部畜牧兽医局提出申请，由农业部畜牧兽医局派遣兽药GMP检查组针对缺陷项目、整改意见进行现场检查，检查组应在完成检查工作后的10个工作日内向农业部畜牧兽医局提交现场检查报告。第十九条对作出“不推荐”综合评定结论的，由农业部发出检查不合格通知书，自发出通知书后的6个月内不再受理该企业的兽药GMP检查验收申请。6个月后再次提出申请的，按照本办法第二章、第三章的规定办理。第四章审批与发证第二十条检查组组长应当在检查工作结束后的10个工作日内将现场检查报告、缺陷项目表、评定标准原始记录和其他有关材料一式2份上报农业部畜牧兽医局。第二十一条对作出“推荐”综合评定结论的，农业部在收到检查组上报的材料和企业提供的整改报告或整改方案后的20个工作日内作出是否批准的决定，公告，核发《兽药GMP合格证》；对作出“推迟推荐”综合评定结论的，农业部在收到检查组上报的材料和完成对缺陷项目整改情况检查工作的20个工作日内作出是否批准的决定，公告，核发《兽药GMP合格证》。第二十二条《兽药GMP合格证》的发放范围分为企业、车间，状态分为静态、动态，静态和动态《兽药GMP合格证》的有效期分别为一年和五年。通过动态检查验收的企业应当在《兽药GMP合格证》有效期满前6个月提出复验申请，并按原申报程序履行兽药GMP申报手续。通过静态检查验收的企业应当在《兽药GMP合格证》有效期满前3个月提出动态检查申请，检点为兽药GMP运行状况、整改落实情况和各种记录等。第二十三条有效期内变更《兽药GMP合格证》有关登记事项的，应在变更后的30日内向发证机关申请办理变更手续。第五章检查员管理第二十四条兽药GMP检查员应当具备以下条件：（一）遵纪守法、廉洁奉公、坚持原则、实事求是；（二）熟悉兽药管理的有关法规和技术规范、标准；（三）具有医药、兽医或相关专业大专以上学历或中级以上职称，从事兽药管理、兽药监察或科研教学工作5年以上；（四）正确理解和掌握兽药GMP条款，准确运用兽药GMP检查标准；（五）身体健康，能胜任现场检查工作，无传染性疾病；（六）能服从安排，积极参加兽药GMP检查验收工作。第二十五条兽药GMP检查员由所在单位推荐，并应当经农业部组织培训考核合格，获得《农业部兽药GMP检查员培训合格证书》。第二十六条兽药GMP检查员必须遵守兽药GMP现场检查纪律，对不能遵守纪律，不能正常履行其职责的，一年内3次以上不能参加检查验收活动的，农业部将对其予以解聘。第六章附则第二十七条本办法由农业部负责解释。第二十八条本办法自2003年6月1日起施行。
