关键词: 环境保护；验收监测；问题探讨
中图分类号：D922文献标识码： A
随着我国经济建设的快速发展，建设项目环保验收的比例正在逐年增加。过去，环保主管部门领导一直是重环评轻验收。环保验收工作没有得到有效的重视。目前新的形势下，环保验收已成为各级环保行政主管部门重新关注的重点。环境影响报告书一旦批准，就必须依靠跟踪监测来保证报告书中确认的各项防止影响环境的措施是否落到实处。项目建成后，其环境效益是否同经济效益一样达到了规定标准。环评中提出的防治污染对策是否科学、合理、有效，也必须通过验收监测来予以确认。
1 验收监测主要内容
建设项目环保验收监测是竣工环保验收的基础，是环境保护行政主管部门进行验收审批的重要技术支撑资料。验收监测主要包括建设项目环保三同时执行情况、环保管理规章制度落实情况、环境风险防范设施落实情况、环保机构设置、人员和监测设备配备情况、在线监测设备安装情况、规范化排污口、厂区绿化情况、建设项目投入运行后废水、废气、噪声、固体废物等方面污染物排放情况及达标情况、污染物总量达标情况等。
2 验收监测难点分析
2.1监测过程中生产工况的监督
原国家环保总局[2000]38号文件《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》中对验收监测时的工况要求“对工业生产型建设项目验收监测应在工况稳定、生产达到设计负荷的75%以上”。实际监测过程中，大型铸造机加工行业、船舶制造业等等均无法用日产量对生产工况进行考核，大型铸造件如三峡发电涡轮机组、大型化工加氢反应器、大型客轮及货轮等等，这些大型产品一年只生产一件或者几年生产一件。我们可以从环评报告书找到设计日消耗钢板使用量，日用新鲜水量，日消耗辅助材料量，如油使用量、喷漆漆料使用量、焊丝数量，型砂使用量等基本信息进行对比考核。正常来说，主体工程生产工况与辅助生产设施生产工况应基本吻合。通过这些信息也可以对这些行业进行工况监督，确保环保设施在主体工程满足工况下运行，确保监测数据有效。
2.2审核
由于验收监测与建设项目环保验收直接相关，环保主管部门主要审查监测单位提供的验收监测报告，而非依据监测报告对建设单位执行环保法律法规和标准进行检查。其原因是部分环保主管部门人员对政策把握不准，管理对象错位。应从环保主管部门提出的意见、验收监测技术和监测报告存在问题3个方面审视验收监测工作是否符合验收监测管理要求。同时还要考虑以下几方面工作；（1）建立严格的验收监测程序，将验收监测程序报环保主管部门备案；（2）组织验收监测人员学习，正确认识严格执行环境影响评价制度的长期性、复杂性和艰巨性；（3）加强建设项目竣工环保验收、验收监测和工作程序的宣传。（4）积极与环保主管部门沟通和协商，达成共识。
2.3 复测
建设项目监测因子出现超标时，建设单位不认真查找超标原因并整改就提出复测要求。超标原因包括以下3种情况。（1）环保设施管理不到位，未调整到最佳运行条件，操作人员对环保设施运条件不了解等（2）环保设施实施不到位，部分治理工艺缺失或减少环保投资等（3）建设单位认为环评及批复过于严格，未能够严格落实环评批复要求。建设单位认为，复测是监测单位的责任，但是无原则的开展复测，会失去验收监测的严肃性。为使验收监测真正服务于建设项目的环境管理，首先应该建立一整套完备的验收监测工作程序。包括:受理、资料收集、现场勘察、方案编制、现场监测准备、现场监测配合要求、现场测试和实验室分析、检查、审核、复测条件与受理、提交报告等程序。在受理验收监测时以介绍、指南等方式告知建设单位。在受理验收监测复测时，要有建设单位整改措施说明和委托监测函，将正常的验收监测和复测区分出来，通过复测报告的形式督促建设单位加强环境管理，并让环保主管部门了解建设单位存在问题，有针对性地加强环境管理。
2.4 主要影响验收的工程变更项目
主要影响竣工环保验收的变更情况有如下3种情况，（1）建设项目主要产品变更及生产能力扩大。如环评设计建设4000t/d 的水泥熟料生产线，实际建设5000t/d。环评设计建设1条脂肪醇生产线，实际建设2条生产线等等。（2）生产工艺发生重大变更，如环评设计使用新型干法回转窑水泥工艺，实际采用湿法立窑生产工艺，环评设计污水厂采用SBR处理工艺，实际采用A2/O处理工艺等等。或者建设单位将存在环境问题的部分工艺外委加工，存在污染转移的现象。如某机加工工厂将电镀工艺外委加工，但其受委托的加工厂并未设置酸雾废气处理装置及电镀废水处理系统。（3）重大项目、敏感项目的平面布局发生调整，如化工厂的罐区位置发生位移、重点主生产设施位置发生位移后卫生防护距离及爆炸死亡半径发生变更，变更后的位置地下可能存在城市自来水管网、供暖管网等，变更位置后可能存在环境敏感设施等等。（4）卫生防护距离内存在环境敏感设施，一些建设项目在立项审批过程中，地方政府在招商过程中承诺建设单位对周边环境敏感设施进行整体搬迁，实际建设项目竣工后，受种种因素影响，未能实现整体搬迁，导致未能通过验收。针对项目变更问题，建设单位应及时与环评编制单位沟通，制定环境影响评价补充说明，重新对建设项目产生的污染物排放进行环境影响评价。对于搬迁问题，建设单位应配合地方政府核实清楚具体未搬迁户数及人数，制定搬迁方案，积极处理居民搬迁问题。
2.5监数据的合理与逻辑
验收监测是对环评要求落实情况的整体检验，监测项目多、数据量大，汇总分析验收监测数据时一定要注意数据的合理性和逻辑性。以某项目废水污染治理设施进、出口监测数据为例，监测因子COD进水口浓度 4000―5000mg/L，处理设施出水口50一90mg/L，而根据治理设施的相关技术指标计算，出水口COD浓度不可能低于500mg/L，其处理效率最高为90%。这样的监测数据必须重新核实，获得具有合理性、内在逻辑性的数据才能采用。
2.6公众参与调查
根据国家环境保护总局[2003]26号文《关于建设项目竣工环境保护验收实行公示的通知》的要求，在该项目竣工环境保护验收监测期间，通过发放公众意见调查表的形式征求当地群众的意见。监测期间，应向厂区周围居民发放份公众意见调查表，调查表应反应出建设项目在施工期、运行期的废水、废气、固体废物、噪声对周边居民的环境影响。验收监测单位应配合建设单位对周边受项目影响的居民进行调查，调查过程中应对项目产生的污染物及相应的治理措施进行解释说明，调查表必须真实有效。
参考文献
[1]俞美香,常卫民.建设项目竣工环保验收复测原因探析及复测程序制定[J].环境监测管理与技术,2010,22(4):64-66.
年是《环境监测质量管理三年行动计划》的考核评比年。市三年行动计划检查组将各县级环保部门贯彻落实“三年行动计划”情况进行考评，总结成绩、查找不足、通报结果，促进环境监测质量管理水平的不断提高。尤其重点针对检查中发现的问题，逐项检查整改措施的落实情况，扎实细致推进质量管理各项工作。
各县站于6月15日前上报市质管组“三年行动计划”整改总结。
市站应认真整理年“三年行动计划”检查中提出问题的整改材料，迎接省三年行动计划检查组的考核评比。
二、加强自动监测质量管理工作
各级监测站根据《环境空气质量自动监测技术规范》（HJ/T193-）、《国家地表水自动监测站运行管理办法》（总站水字[]182号）以及《省环境水质（地表水）自动监测预警系统运行管理办法》等要求，执行相应质量管理规定，加强例行巡查。
迎接省中心的质控检查，检查内容包括：站点仪器设备与日常维护管理情况、技术人员持证上岗情况以及日常质控措施实施情况。空气自动监测子站现场检查项目为SO2、NO2、PM10，采用输入定值标气、流量考核的方法进行质控考核。地表水水质监测自动站现场检查的项目为PH、溶解氧、氨氮、高锰酸盐指数或总有机碳，仪器稳定性和数据准确性考核采用盲样考核、PH和DO采用便携式采取质控考核方式为：盲样考核、PH和DO采用便携式仪器现场比对、高锰酸盐指数和氨氮将同步采集水样并与实验室方法进行比对。
市质管组在9月份，组织一次全市范围的自动监测系统运行情况检查，检查内容同省中心质控检查内容。
市站根据自动站质量管理规定，按要求编制大气自动监测运行善及质量评估报告及水质自动监测运行状况及质量评估报告于11月底前报省中心质量部。
三、确保质量管理体系有效运行、持续改进
各站按照实验室资质认定评审准则和/或实验室认可准则要求，做好站内的质量管理活动。
1、根据质量检查和对体系运行情况的监督适时改进体系文件。
2、各站在年内组织做好实验室内审和管理评审工作。
3、按要求进行计量认证和/或实验室认可的监督评审或复评审工作，避免发生计量认证资质“脱审”的现象发生。
4、市质管组于7月份对县站的质量管理体系运行情况进行抽查。
四、做好上岗证考核工作
1、组织全市各级监测站监测人员参加省中心组织的上岗证理论考试，要求各站上岗证理论考试的合格率达到99%。
2、按照《省环境监测人员持证上岗考核程序》（试行）的要求，做好市站上岗证操作考核的自认定工作，并组织好县级站的操作考核工作。
3、要求各县站每年一次（8月前）向市站提交《持证上岗考核申请表》和《参加能力验证及考核等情况汇总表》。市站根据申请材料组建上岗证考核组，对县站监测人员进行现场考核。
4、市、县站准备好上岗证考核材料的台帐以备检查。
五、积极参加能力验证及各项考核活动，组织实验室间比对活动
1、市站、赣榆县站按照中国合格评定国家认可委员会要求参加其组织的能力验证活动。
2、各站积极参加总站的质控考核活动。
3、各级监测站参加省质量管理组组织的能力验证或实验室比对活动，本年度能力验证活动拟定2个项目：水质中砷、石油类。
4、积极参加省质管组织的实验室间比对活动。
5、省中心要求今年的监测数据可信度评估工作计划从小康监测开始，因此我市本年度5月、10月分别组织一次小康断面同步监测活动。
6、本年度市质管组组织一次全市各站实验室比对活动，拟定2个项目：高锰酸盐指数、氨氮。
六、继续做好各类重点监测任务的质量管理工作
1、地表水断面监督监测：以省控断面及饮用水源地作为重点抽测范围，积极配合省中心组织的现场抽测和检查。
2、近岸海域水质监测：市站配合省中心的现场检查及盲样考核。
3、重点污染源监测：市站配合省中心10%国控重点污染企业和城市污水处理厂的抽测工作。抽测项目为：废气中流量、二氧化硫、氮氧化物；废水中流量、化学需氧量、氨氮。抽测方式为现场抽测与检查相结合，现场抽测采取同步比对监测和达标率验证监测等方式，检查内容包括检查质控措施、监测报告等。
市站组织国控重点污染源和城市污水处理厂现场检查工作，随机抽取10%废水、废气、污水处理厂进行检查。
4、配合省中心做好总站噪声核查抽测工作。其余专项监测按照各专项的质控要求开展质量监督检查。
市站按要求认真完成相关质量报告的编制工作，并在规定时间内上报给省中心有关部门：市站于6月底前上报对县站三年行动计划执行情况检查总结；污染源监督监测数据质量评估报告于11月31日前上报；环境监测质量管理工作总结于11月15日前上报；地表水国控断面监测数据质量评估报告于11月15日前上报；环境监测分析数据及人员考核、培训情况统计表于12月15日前报。各县站于11月20日前上报市站污染源监测数据质量评估报告；11月10日前上报市站环境监测质量管理工作总结；12月10日前上报市站环境监测分析数据及人员考核、培训情况统计表。
七、建立完善环境监测质量管理各项制度
1、建立通报制度。市站将对自动监测等重大监测工作的质量管理督查结果，进行定期或不定期通报。
2、配合省中心在开展的环境监测数据可信度评估活动，确保监测数据真实性、代表性和有效性。我市依据省中心的评估方式对县级站进行评估活动。
3、强化质量管理工作考核。按照全市环境监测目标分解量化指标，对全市环境监测质量管理工作进行考核。
八、市站继续做好现场规范化整治活动
市站进一步做好现场监测规范化整治活动，总结前期工作的经验及不足，保证后续工作有效开展，并加强在日常现场工作规范化的检查工作。
九、加大环境监测人员技术交流和技术培训工作
关键词：建设项目；竣工验收；环境监测
中图分类号：P258 文献标识码：A
目前，一些环境监测站的“三同时”验收监测过程不够规范，报告信息不够准确、完整，不能全面反映排污单位的“三同时”执行情况。为更好地服务环境管理，为环境管理部门及排污单位提供优质高效的技术支持，必须进一步规范监测行为，提高监测水平，全面改进、完善建设项目竣工环境保护验收监测。本文从指标体系、监测技术及报告编制三个方面进行探讨。
1 指标体系
1.1 浓度指标与总量指标
总量控制是环境管理的重要举措，对排污总量的监测，是竣工验收监测的重要内容之一。一些基层监测站在竣工验收监测时，往往注重排放浓度是否达标，而对排放总量指标的监测则重视不够，出具的监测报告信息不完整，结论中只有排放浓度的评价，而对总量控制落实情况没有说明，或含糊不清，因此同样不能为环境管理提供有效的技术支持。因此，在竣工验收监测中，要注重流量与浓度的同步监测，报告中要计算排污总量，说明总量是否符合要求，对于有“以新代老”要求的，同时要对“以新代老”的情况进行监测，明确“以新代老”的落实情况，是否满足环评报告及环评审批意见的要求。
1.2 达标排放与环境相容性
部分环境监测站在进行竣工验收监测时，往往只注重排污单位的污染物排放浓度和排放总量，而忽视其环境的相容性。为全面评价建设项目建成后对环境的影响，必须在环境敏感点布点，监测环境质量状况，与项目建设前监测数据、相应的环境标准值及环评文件中的预测值进行对比，说明项目的环境相容性，在出现超标或不符合设计要求时，要进行原因分析。
2 监测技术
2.1 清、污合排总排口的监测
建设项目沿厂界的污水外排口除雨水排口外，无论是生产性污水、生活污水，还是所谓的清净下水，都是验收监测的必测点位。按照清污分流的原则，厂区雨水管网应该是独立的，不下雨就不应该有雨水外排，否则“雨水排口”也是必测点。按照国家规定，为防止污水经稀释排放和进行污染物总量控制，一般情况下雨水管网和清净下水管网不应接纳各种污水，特别是未经处理的废水。
在遇到清、污合排污口时要想方法在废水与清净下水混合前分别设置采样点位，对于同一企业有几个不同的设施合一排放口时，在各单个设施出口和最终总排口都要设点采样，用以分别考核各单个设施的去除率和该企业的达标排放情况。
2.2 无组织排放废气的监测点位与布设
按照《大气污染物综合排放标准》（GB／T16297—1996）中附录C的要求，SO2、NOx、颗粒物、氟化物的监控点设在无组织排放源下风向2— 50m范围内的浓度最高点，相应的参照点设在排放源上风向2—50m范围内，其余物质的监控点布设在单位周界10m范围内浓度最高点。当无明显风向和风速时，根据现场情况选择浓度最高点设置4个点；当有明显风向和风速时，在下风向周界浓度最高点设置监控点，标准中未要求在上风向设参照点，但实际监测中最好还是在厂界上风向布设1个参照点。该参照点虽不作为本底扣除后对监控点作评价，但对建设项目上风向空气被污染的程度有较好地说明，便于分析和找到被测单位无组织废气超标的原因。因为在化工项目集中的区域，经常会遇到上风向企业的超标排放，导致下风向企业无组织排放监测结果的部分或全部超标。《大气污染物综合排放标准》（GB／T16297—1996）布点原则的重点是要找到厂界最高浓度监控点并捕捉到监控点的最高浓度时段，现场监测时应围绕这个原则灵活机动地布点采样。
2.3 质量保证和质量控制
严格按照验收监测方案、环境监测技术规范和质量保证手册的内容和要求开展验收监测工作，现场监测期间随时掌握建设单位生产工况，确保监测数据的代表性、客观性和公正性，坚决杜绝弄虚作假现象的发生。要特别重视生产负荷的确定，只有在工况稳定、处理设施正常运行、生产负荷达到设计生产能力75％ 以上(或国家、地方排放标准规定的生产负荷)情况下得到的监测数据，才能作为项目验收的依据。此外，还应重视采样过程的误差，采取有效的质量控制手段，确保数据的准确性。对异常数据应分析情况，必要时重新监测，确保数据的代表性。
3 验收监测报告的编制
3.1 监数据的合理与逻辑
建设项目竣工环保验收监测是对环评要求落实情况的整体检验，监测项目多、数据量大，汇总分析验收监测数据时一定要注意数据的合理性和逻辑性。以某项目废水设施进、出口监测数据为例，监测因子CODcr进口浓度3600—5100mg／L，处理设施出水口5O一100mg／L，而根据治理设施的相关技术指标，出水口CODcr浓度不可能低于500mg／L，这样的监测数据必须重新核实，获得具有合理性、内在逻辑性的数据才能采用。
3.2 基础资料的搜集与选用
建设单位提供的环评报告以及其他有关资料中的信息，在监测报告中选用时要经过仔细认真的核实。尤其是“三废”产生量，环评报告中的预测数据往往和实际生产情况有出入。比较好的方法是通过查看试运行期间的水电票据、原料进货单、产品出货单等资料，在结合现场核实的实际生产工艺编制物料平衡表，由投入、产出的相关性获得真实的数据，避免盲目采用现有资料数据而与实际生产情况产生不符和矛盾。
Abstract： The environmental testing as the main means to monitor the pollutant emission situation in recent years， is gradually paid attention by the society， and the social testing company undertaking the environmental testing business in recent years is also booming. Through the research on the internal composition of the social environmental testing organization， work flow， social responsibility as well as the status of the industry development in Suzhou， this paper focuses on the analysis of the existing problems， and tries to give advice and methods to solve problems.
关键词： 环境检测机构；环境检测市场现状；问题；建议
Key words： environmental testing organization；status of environmental testing market；problems；suggestions
中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）15-0028-03
0 引言
在生态文明建设工作的不断推进下，环境保护管理工作的压力越来越大，作为环保工作技术支撑的环境检测业务的需求量也急速增长。目前环保部门的监测力量已远远不能满足工作需求，社会环境检测机构的发展遇到了最好的春天。但社会环境检测行业起步晚，发展速度快，存在问题很多。本文论述了目前苏州市社会环境检测机构的发展现状以及存在的问题，并试图针对问题提出一些解决方法。藉此，既可以为苏州市环境检测机构的管理提供决策建议，另一方面，也为江苏乃至全国其他城市快速发展的社会环境检测行业提供可行的借鉴。
1 苏州市社会环境检测机构现状
1.1 内部结构完整
苏州市社会环境检测机构发展至今已有十余年的历史了，其内部结构都相对完整，包括了环境业务部、现场采样组、接样分样组、理化实验室、报告编制组、技术质量办公室以及客服等部门。
环境I务部主要负责开拓和接洽环境检测业务，对项目进行现场调查，拟定合同后制作环境检测方案并跟进整个项目进度等工作。现场采样组主要负责对接收到的检测方案进行审核并现场采样，采样结束后按照实际情况填写采样记录表并将采得的样品按照规定交给接样分样组。接样分样组接收到样品后填写接样单，按照不同样品不同保存方式将样品分类并通知理化实验室取样分析。
理化实验室取得样品后进行科学分析，记录数据，理化实验室只对来样负责，归总的数据交由报告编制组。报告编制组在接收到检测数据后按照相关法规标准、参照方案要求编制环境检测报告，并将编制好的报告交给技术质量办公室。技术质量办公室审核报告，如无问题盖章转交客服，如有问题则返回相关环节重新进行。
除此，技术质量办公室还需要对整个环境检测项目跟踪监管，包括方案制定是否合理，采样方法是否科学，分析方法是否符合规范等，并将整个项目资料归总存档。客服接收到报告后寄发报告，并对客户进行回访。目前苏州市各社会环境检测机构都有完整的内部结构，工作分工明确。
1.2 机构实力强大
社会环境检测机构可分为综合检测机构和专项检测机构，因为后者所能承接的业务数量更多，故目前苏州市绝大多数的社会环境检测机构都属于综合检测机构[1]。综合检测机构通过计量认证的监测能力都在八十项以上，绝大多数都涵盖了废水、废气（有组织以及无组织）、噪声、固体废物等检测能力，其中也有少数能涵盖二f英、烷基汞等特殊因子检测能力的机构。
另外苏州市社会环境检测机构数量多，不论是从业人员、设备数量还是实验室面积都远超系统内部，而且分布均匀、范围广泛，四市六区均有覆盖。
另外，苏州市社会环境检测机构所涉及的环境检测业务也相对全面，主要包括有：环评监测、验收监测、环境质量监测、排污情况调查、科研调查等。这些监测业务中有企业采购用于自身情况了解、技术申报、体系认证等，也有政府采购用于监督管理等。
2 苏州市社会环境检测机构存在的主要问题
虽然苏州市社会环境检测机构的内部结构完整、检测能力领先、基础实力强大、发展势头迅猛、业务范围广泛，但是通过调查研究发现苏州市社会环境检测行业也存在着诸多的问题，这些问题不仅影响了环境监测的质量，也对整个行业的良性发展带来巨大冲击。
2.1 社会认可度不高
从国家层面来说，目前尚没有颁布专门针对社会环境检测机构市场管理的法律。因为国家或者地方对社会环境检测机构还没有一个明确的定位，因此社会环境检测机构的社会性质不明，所得到的社会认可度不高，权责也不对等。很多企业把自己当作是社会检测机构的顾客，某种程度上存在顾客即上帝的心态，认为检测机构应该按照他们的要求出具报告，甚至还会出现以数据的达标作为付费的标准，数据不达标就不付款，这直接促使了检测数据造假。另外，在检测过程中，针对检测工作的内容、性质等对被测企业提出相应要求时，也很难得到企业的支持，这主要体现在对监测工况的要求[2]。
2.2 监管体系落后
苏州市尚未形成对社会环境检测机构的监管体系，还处于监测部门开展常规质量控制的阶段，并且常规控制的范围也很局限，主要还是集中在实验室分析、报告编制环节。在大多数政府采购的项目中前期还有盲样考核，但类似环评监测、验收监测的项目，对监测质量的监管非常缺乏。另外，对机构的的考核没有采取惩罚的措施，仅通报批评或整改，没有更加严格的淘汰机制。除了监管部门尚未对社会环境检测机构有完善的监管体系外，检测机构内部的监管也很混乱。
目前苏州市内社会环境检测机构都设有技术质量办公室，但是技术质量办对内部的监管却远远不够。首先是对采样过程的监管。采样过程中对采样工况、仪器、布点、采样方法、采样环境是否符合检测要求的监督等都是技术质量监督的重灾区[3]。
另外对实验室的监督不到位，很多实验室的管理仅仅停留在体系文件的建立上，而对体系文件的执行却疲于应付，对于每一步实验操作是否规范，仪器是否正常运行，实验环境是否科学，实验的记录是否真实有效，数据运算是否正确，样品的流D、处置是否能满足检测要求等等都无法细致监督[4]。
2.3 价格市场混乱
伴随着社会环境检测市场的不断扩大，大量资本开始入侵，为了获得更大的客户量，多数机构采用价格战。目前《江苏省环境监测专业服务收费标准》是大多数苏州市社会环境检测机构所使用的收费标准，这个标准颁布于2006年，距今已经十余年，其本身定价就不高，再加上2008年省物价局、省财政厅印发了《关于降低收费标准和实施收费减免的通知》，这使得所有的费用在2006年的基础上又打了七折，当然在实际报价中，各机构报出的价格仍然低于这个价格。
此外，各个检测机构将与和环保部门的合作作为自己的招牌，也可以借此机会跟企业接触了解情况以便于后期洽谈其他业务，所以在政府的采购过程中各机构大幅压价，甚至有低于成本的价格。这不仅给机构的发展带来了巨大压力，更对检测数据的真实性蒙上了让人怀疑的面纱，而对整个价格市场秩序的冲击才是最让人担忧的。
2.4 服务能力不足
另外苏州市社会环境检测机构普遍存在服务能力不足的问题，其主要在三个方面：①业务人员专业性不强。在苏州市，大多数社会环境检测机构的业务人员都不是环保或者相关专业毕业的，机构中很少有学习环保或者相关工作背景的业务人员，这就给检测带来了很多的隐患，比如前期对项目的勘探不够专业，导致所签订价格过低，无法保证后期项目的规范实施。
②现场采样人员职业素养不高。现场采样作为整个检测的最关键环节，如果现场采的样品缺乏真实性和科学性，那么后面的实验分析以及数据处理将失去意义。但是现场采样工作的流动性是整个检测过程中最大的，监管难度也是最大的，这就使得采样人员更可能地违规操作。另外，大多数情况下现场采样工作环境都比较恶劣，采样人员很容易在工作中“偷工减料”。在调查中我们了解到，苏州市某机构在某次采样前对采样仪器的准备不充分，到了现场发现仪器没有电，但是为了完成任务却便硬着头皮用着没有电无法开机的仪器完成了采样，期间受到采购企业的质疑，其回答说“我们的仪器使用的是省电模式”。
③目前苏州市内的环境检测机构大多数都只能出具客户要求的检测报告，并不能为企业提供类似解决企业环境保护问题方案的增值服务，这也是阻碍其发展的重要原因之一。
3 对社会环境检测机构健康发展的建议
环境检测的意义重大，主要表现在其不仅能说明当前的环境污染情况，更能通过对数据的分析让我们找到环境发展变化规律，为环境管理和规划提供有力的数据支持[5]。因此针对上述已经发现的问题，我们应该结合苏州市地方特色，寻找合适的解决方案。
3.1 明确机构权责
尽管社会环境检测的市场广阔，但因为政策的缺失，企业未能形成内涵式发展，行业未能形成良性竞争。目前我们应当尽快呼吁国家出台相关政策明确检测机构性质，让检测机构权责能够对等，再而完善监管体系，帮助机构自身提高服务能力，规范内部管理，创建高端品牌。
3.2 完善监管体系
在政策完善的情况下，应尽快建立健全对社会环境检测机构的监督体系，同时建立起社会环境检测机构的信任评估体系。环保监管部门应针对社会检测机构建立信息系统，对检测机构的公司基本信息、换证信息、检测能力信息、信用信息、参与的大型或代表性检测项目等信息进行公示[6]。对辖区内的环境监测机构的监管应包括其项目概况、合同订单、监测方案、监测进度、现场采样、样品流转、实验室分析、报告编制、质量体系运行状况等，要求辖区内的所有检测机构的每一个项目都上传相应网络，以便于随时核查。
除此，对辖区内的检测机构不定期考核检查，对于考核不合格的、操作违规的应采取重罚制度。
另外，利用建立起的信息系统对社会环境检测机构的信任情况进行评估，将机构的基本情况以及每一次的考核成绩计入档案，并按照评估成绩对社会环境检测机构实行等级划分，等级越高的机构下一年将享有优先推荐并在政府采购招标时附加分数。优良中差，等级划分清晰后在网站公示。在上述完善的监督体系中，将成交价格以及各项单价也作为必须上报选项，对于价格过高或者过低者保持关注，长期异常价格实施检测的机构将进行重点关注并要求其尽快做出调整。同时，在政府的采购招标中，强化质量考核分量，弱化价格的考核分量，对价格低于成本价的机构不予录用。
3.3 引导内部管理
同时，监管部门也要引导环境检测机构规范内部监管，内部管理的规范是检测机构健康发展的根本保障。在人才招聘的过程中，严格实施考核，对没有上岗证、对制度不了解、对规范不掌握的员工坚决不予录用。在项目的监管过程中，对每个流程都要留档存案，尤其是外出采样，更要求上传操作照片、记录使用仪器等，坚决杜绝违规操作的情况。另外，积极响应监管部门号召，定期召开会议交流学习，对监管部门的要求严格履行。
3.4 提高服务能力
社会环境检测公司自身也需要有意识地提高自己的服务能力。一方面积极参加监管部门对社会环境检测机构组织的业务培训、专题讲座、技术以及经验交流会；另一方面，社会环境检测机构除了鼓励员工参与监管部门的培训，内部也要营造学习和进步氛围，定期对员工进行考核，培养员工高尚的职业素养。除此，还应支持和帮助员工广泛学习，以便能在检测之余给客户更多的增值服务。
3.5 创造品牌效应
各检测机构应该争创高端品牌，打造品牌效应，提高自身竞争力和影响力，并加强社会责任感，积极向国际化、规模化、品牌化方向努力！
4 结语
伴随着我国生态文明建设，环保工作的持续推进，环境监测市场社会化也到了新的突破时期，规范社会环境检测行业也迫在眉睫。希望本文能帮助苏州市环保部门更好地了解当地社会环境检测机构的实际情况以及存在的问题，能为江苏乃至全国其他城市快速发展的社会环境检测行业提供可行的借鉴，同时也期待社会环境检测行业能尽快完善制度化、市场化，为环保监察工作做好技术保障。
参考文献：
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如水质监测，采样地点是学校的中水站和松花江，那么学生可通过水质监测数据分析的结果，结合实验内容对学校中水站和松花江水水质加以分析评价，并给出一份黑龙江科技学院中水站的评价报告，加以说明是否达到回用或排放的标准。另外，通过每年对松花江水的水质监测得到一个长期分析数据，一方面对松花江水污染的控制和监测提供有效的数据，直观地反映出松花江水的水质变化，同时也能够强化学生的环保意识和责任感。实验数据处理计算机的使用在本科教学中非常普及，但在开设环境监测实验时发现大部分学生基本上不懂得怎样利用计算机来处理实验数据。这就要求实验教师在指导实验的同时，指导学生利用数据处理软件Origin对实验数据加以处理、绘图和分析，这对以后的综合实验、课程设计、毕业设计都有很大的帮助。实验报告的指导在实验教学中，实验结束后学生交一份实验报告，将数据计算完成后整个实验就全部完成。如果将实验结果以环璄评价报告的形式完成，既锻炼学生处理数据的能力，又锻炼学生把所学到的专业知识和基础理论综合起来，并融合到实验结果中，把实验得到的数据加以总结、分析和评价，并尝试性地提出相应的评价结论及项目的整改措施和建议等，从而提高学生的整体素质。成绩评定以往教师对学生成绩评定比较注重的是实验结果，基本上是根据学生的实验操作、数据计算和实验报告这几部分给出实验成绩，反应不出学生对基础知识的掌握情况，通过在实验中出一些思考题让学生回答，并纳入评分标准，这样更能反映出学生实验前的预习情况和对实验原理、实验现象等相关理论知识的掌握情况。
实验教学方法改革
（一）与多媒体及网络教学结合多媒体的使用已不仅局限于理论教学，实验教学也可充分利用多媒体课件演示。例如一些实验条件不具备以及一些对于健康不利的实验，完全可以通过多媒体课件演示来完成，还有一些实验一旦误操作就会影响整个实验的现象和结果，也可以通过多媒体动画的形式警示学生认真操作，避免实验操作中发生类似的情况。网络教学在高校已基本普及[2]，实验课也可以通过网络教学的形式进行监测仪器、设备介绍，分析测定方法的操作要点等。（二）增加对外开放学时随着社会诸多产业集成趋势的加强，本科生就业选择的覆盖面逐步拓宽，这对高校的教学和人才培养质量都提出了更高的要求，而开放性实验的设置恰恰对培养学生的专业技能和实践能力、创新能力具有重要作用。实验室管理人员和教师可以在条件允许的情况下开放一些实验项目，并提供相应的试剂、分析仪器等，学生可以根据实际情况，利用业余时间设定某些实验，经指导教师审核后就可以进行实验。开放式实验教学引导学生将专业知识与实践相结合，强化了定性分析实验结果的能力，进而提高了学生的综合素质，同时也极大地丰富学生的第二课堂。（三）举办校园环境监测竞赛青年学生竞争意识强，兴趣广泛，思维敏捷，可将环境监测实验通过竞赛的方式进行。在实验教师给定采样地点、监测项目和监测方法后，学生以小组为单位，自己组织和策划，进行环境监测实验竞赛，一方面促进学生技能训练，有效提高实验教学质量。同时，让学生自己动手监测他们生活和学习的环境，强化学生对校园环境的保护意识，培养学生一丝不苟、实事求是的工作态度。使学生在走向社会的同时，在专业、技能和素质上都优于他人。激发学生学习和钻研的热情，培养学生的团队合作意识，提升学生工程实践的能力，同时可选拔优秀学生参与教师的科研活动。（四）将环境监测实验与实习紧密联系环境监测的实验实习，对环境专业的学生来说是十分必要的。学生可通过参观分析测试中心、环境监测站等地更深入地了解目前最先进的分析仪器设备，掌握这些仪器的原理和使用方法，直观地了解目前环境监测项目的具体情况和相关数据，以及突发事故的应急措施等，使学生从采样布点、采样方法到样品预处理和测定分析有一个更直观的认识和掌握，同时使学生更加认识到环境监测实验这门实验课的重要性。此外，结合教师布置的实习任务，让学生带着问题去实习，通过向监测站的技术人员请教，从中学到一些书本上和课堂上学不到的知识和经验。
教师团队整体素质的提高
在检测工作中如何保证连续出具准确、可靠的检测结果，降低和避免质量事故的发生一直是检验机构关注和探讨的问题。很多人从检验机构业务流程的各个环节和检测活动涉及的各要素等角度探讨过如何进行内部质量控制，但就内部质量控制中的机制建设探讨的却很少。在本文中，笔者将从四个方面探讨在内部质量控制工作中行之有效的机制建设。
建立内部质量监督网的监督评价机制
内部质量监督网是由检验机构质量负责人、质量保证部门负责人、质量管理员、专业检测中心的质量负责人和兼职质量监督人员组成。在质量保证部门设立的专职质量监督员和各检测中心设立兼职质量监督员由所长任命，并对所质量负责人负责；同时明确质量岗位的职责和权限。专职质量监督员负责质量监督网的运行，指导质量监督员开展质量监督活动，组织开展质量保证活动。各检测中心的兼职质量监督员不定期对本中心开展的检验工作实施监督。监督内容包括检验过程中质量是否得到控制；技术文件和制度是否执行；检验记录和检验报告是否得到保证。比方，对本中心检测人员的一次完整检测活动进行不定期的记录；对检测项目、检测所依据的标准代号、起止时间、操作过程、仪器设备、设施及环境条件、检验依据及方法、样品管理等几方面做好详细记录，并做出符合或不符合的评价。如果这次检验结果不符合标准，则需责令工作报告中心负责人停止该检测活动，并进行处理，以书面形式及时上交质量保证部门。质量保证部门汇总监督记录，将情况报质量负责人，质量负责人根据所反映的问题，采取必要的纠正或预防措施。质量保证部门每年年终对监督人员的工作和监督网的有效性进行评价。
建立内部质量控制计划的评价考核机制
通过制定内部质量控制计划可以使检验机构的人员、仪器设备、标准物质、试验方法、试验环境受控，确保试验结果的准确性。每年年初由各检测中心的质量负责人制订本中心的全年内部质量控制计划，通过质量负责人审核后，由所长批准组织实施。计划中要详细列出全年对比试验的产品参数、比对类型、比对人员、评价标准、实施时间等。其中产品参数是取得资质的重要项目；比对类型主要采用人员比对、仪器比对、方法比对、留样比对、标准物质、测量审核等多种形式；比对人员要覆盖重要检测人员，尤其新上岗检测人员要纳入计划。质量保证部门的质量管理员按月或季度组织实施计划，相关检测中心质量负责人需进行督促落实。每次比对实验都要出具比对实验报告，由质量管理员做出比对质量分析报告，必要时（出现不符合标准时）提出纠正措施及建议，交质量负责人。在计划实施的过程中定期由所长主持计划实施效果的评审会，做出分析评价和得出评审结论。最后将对比试验的原始记录、实验报告、质量分析报告、定期评审结果等资料进行归档。在按计划实施中还要积极参加能力验证和实验室间比对。能力验证和实验室间比对不仅是监管部门判断和监控检验机构的有效手段，也是检验机构通过外部措施补充内部质量控制计划的方法手段。检验机构应按规定积极参加国家质检总局、中国国家认证认可监督管理委员会CNCA、中国合格评定国家认可委员会CNAS等管理部门组织的外部能力验证计划及实验室间比对。对于获得实验室认可的检验机构，CNAS每年对参加的领域和频次都做出了规定。质量保证部门还可以自行开展各检测中心与相关国家、院校等检测中心开展实验室间比对。比对结果如出现疑问和离群，质量保证部门应尽快组织查找和分析出现疑问和离群的原因，开展有效的整改活动，并将详细的整改报告及核查结果以书面形式提交质量负责人，按内部质量控制计划的评价考核机制进行。
建立检验报告抽查考核机制
检验报告是检验机构的最终产品，也是出现质量事故调查和追究责任的起点，因此检验报告的质量控制工作致关重要。由质量保证部门的质量管理员对各检测中心每月签发的检验报告按一定比例进行抽查，对相关的检验协议书、抽样单、检验记录、检验报告中存在的缺陷内容和类别做好详细的抽查记录。在实际工作中发现影响检验报告的质量因素除了样品的采集、处理、检测外，主要还包括业务受理时委托协议书上的信息是否和委托方提供的信息一致，选用的标准是否准确；指令性检验抽样单上信息和录入系统中的是否一致；检验人员选用的检测方法是否符合产品标准、使用的仪器是否可靠（在检定周期、精度符合需要等）；主检对检验项目进行单项评定选用的产品标准是否准确等因素。因对这些因素起决定性作用的是人，所以对于制定各环节的允错比例，进行量化考核来增强人的责任意识尤为重要。但前提必须明确各环节的责任。比方，报告的三级审核制度在程序文件中要明确检验人员对检验数据的准确可靠、原始记录的完整规范负责；主检审查检验记录，编制检验报告，对其真实性，对结论的正确性和数据结果的可靠性负责；审核人对依据和结论的正确性及检验报告编写质量负责；批准人对检验报告依据的正确性、结论的准确性负责等。明确了责任才能使相关工作的每一个环节到位。
建立检验报告更改审核登记考核机制
1现场勘察
1.1勘察的主要内容
现场勘察是环境保护验收监测工作中众多的难点之一，工作人员要严格按照环境保护的相关法律及法规，全面的调查污染现场的实际情况及问题。勘察的主要内容包括：对可能产生污染的污染源及排放口进行认真彻查；对处理废气、废水、废渣及噪声等的仪器设备进行仔细检查。在检查过程中，对可能会影响居民生活的项目以及可能会产生污染纠纷的地方都要进行一一的排查。
1.2存在的难点及解决方法
在开展现场勘察工作时，工作人员要详细了解项目中哪一项会对环境造成污染，根据委托方提供的详细的有关资料，认真检查相关的施工设施是否已经配备齐全。在实地勘察的过程中一定要全面的勘察，不可以留有任何的遗漏。如果在勘察中发现，项目中出现有问题的地方，一定要及时指出并给出具体的解决方案，要求他们立即整改。
2现场监测
2.1监测的主要内容
现场环境监测就是工作人员使用环境污染监测仪器设备对可能或者已经受到污染的区域进行必要的实时监督及检测。监测的主要内容是：首先，针对建设项目的具体情况，要全面分析和了解环境保护设施的运行状况，检查各个环境保护设施的运行和污染物排放情况，同时也要检查环境污染现场的相关管理工作的开展情况，要充分展示出验收工作在环境保护工作中不可缺少的地位，为未来的环境保护工作提供有力依据。
2.2监测中存在的难点及解决办法
因我国环境保护验收监测工作开展的较晚，环境监测的技术与一些发达国家相比还存在很大的距离。因此，在环境监测的过程中，以下几个方面是我们要重点关注的：首先，工作人员在现场采样的过程中，应当时时查看工程的具体开展情况，并认真记录全面的资料和数据；其次，对于敏感地带的监测要格外留心，采取适当的方法，尽量避免引起纠纷；另外呢，如果在监测现场中发现问题，必须要马上进行补测，同时，监测中如果出现异常问题，也要及时与委托方进行沟通，采取合适稳妥的措施来完善。
3监测方案的撰写
3.1方案撰写时需要明确的问题
在撰写方案之前，工作人员需要明确合作方提供的相关资料是否详细完整；他们是否具备准确的监测条件及能力；各项环境保护设施是否可以正常无误的运作；是否将环境保护措施落实到实处等等。
3.2存在的难点及解决方法
监测方案撰写时要考虑的问题很多，一般情况下，工作人员是将环境评价报告书的批准标准认定为验收监测的执行标准来进行考量的，但是，在项目进行期间，如果标准需要修订，那么环境质量标准也会随之发生变化，此时的环境质量标准就要按照新的来执行。对于污染物的排放标准，要根据具体情况，执行不同的行业标准。
4编制监测报告
4.1编制报告的主要内容
编制的检测报告主要包括以下几方面的内容：首先，大致介绍一下环境保护监测工作的内容；其次，阐述一下本次项目的基本内容；然后，详细介绍一下环境保护验收监测的内容，比如：对噪声、废水、废气、废渣等排放量情况详细记录，同时，对一些特殊地带的监测内容与标准要进行标注说明；最后，对现场环境勘察与监测的结果进行综合的评价及分析，为以后的环境保护验收监测工作提供依据。
4.2存在的难点及解决方法
编写报告时，要认真注意几点：一方面，编制的报告中，对于项目的验收范围、监测的频次和因子都要详细准确的记录；另一方面，该项目的目的和特点在报告中要明确的阐述；同时，要确定该项目的成果与环境报告书中呈现的内容是相同的。
5小结
在工作中，**市环境监测中心站坚持为环境管理服务宗旨，恪尽职守，认真开展各项业务工作。年平均外出监测达350天以上，出具环境监测数据6万多个，上报各类环境监测质量报告68份，环境空气质量报告420份，为160多个委托项目提供监测服务，在依法保护环境中发挥了重要作用。
1、在环境质量监测工作中成绩显著。紧紧围绕改善流域和区域环境质量、摸清污染物排放情况和落实建设国家环保模范城目标，积极开展环境质量监测工作。全年365天对城市环境空气质量进行24小时监测，并通过新闻媒体向社会空气质量日报。多年来，不管是刮风下雨还是严寒酷暑，每月按时完成长江**段、四条内河、饮用水水源等共计42个点位、64项指标的监测任务；每年定期对全市24小时功能区定点噪声、区域环境噪声、17条道路交通噪声计220个监测点位开展监测工作。工作中，监测人员风里来，雨里去，不分白天夜晚，走遍了**市城区大街小巷和工矿企业、农村，圆满完成上级部门下达的环境质量监测任务，全面掌握了**市环境空气、地表水、噪声的质量状况及各类污染源排污动态，为环境管理提供了大量的科学监测数据和资料。
2、在环保模范城市建设中贡献突出。**市环保模范城市建设工作全面开展以来，围绕创模各项目标和全市“碧水、蓝天、绿地”十大环保工程，市环境监测中心站同志凝心聚力，发扬敢打硬仗的精神，把创模中的各项监测任务落实到实处。许多同志放弃节假日和外出探亲机会，有的同志推迟婚期，白天开展监测，晚上分析整理数据，连续奋战十个月，完成了七项考核指标的监测任务。汇总、整编上报材料约100余份。在创模重点工程建设中，监测站克服时间紧、任务重等诸多困难，及时对雨山湖引水前后水质、底泥进行监测分析；在炎热的夏天持续一个月对污水处理厂、慈湖河水体开展跟踪监测。三年创模期间，监测行程超过前十年监测工作所走的路，广大职工用辛勤的汗水浇灌环保模范城市之花，实现了“向创模冲锋，为创模奉献”的誓言。
3、在节能减排工作中充分发挥作用。**市作为重工业城市，为落实国家节能减排和总量控制指标，污染源监测任务十分繁重。长期以来，监测站坚持每月对影响环境质量的马钢、市属70多家废水排口进行定期和不定期监测，每季度对120多个废气排口进行监测，平均每年获得污染源监督性监测数据约1万个。污染源监测是一项又苦、又累、又脏、又险的工作，在废水排口，监测人员开展工作要忍着刺鼻和有可能有毒的气味，在烈日炎炎的夏天和寒风凛冽的冬天，监测人员需要扛着几十斤重的设备爬上几十米高的烟囱，忍受炉温的熏烤和寒风的肆虐，现场工作人员靠着吃苦耐劳、勇于奉献的精神，坚守岗位，一次又一次地圆满完成任务。
4、在环境执法监督中认真履行职责。在重大环境问题处置上，坚持公开、公正、公平的原则，尊重科学，严格依法办事。在某区域粉尘污染的群众投诉案件处理中，我站监测人员秉公办事、不循私情，认真接受用户的监督，连续两天24小时开展监测。一丝不苟的工作态度受到了群众的好评和信任，送来“精心监测、无私奉献”锦旗。2007年以来，针对慈湖河、丹阳新河等环境污染问题，监测站人员顶着酷暑，踏着齐腰深的杂草，对受污水体及周边排口进行调查，连续工作60天，为整治工作提供了科学依据。我站还创新工作机制，派员进驻环境监察部门，开展现场执法联动，推动了环保专项行动的深入开展。
二、以经济又好又快发展为大局，强化监测服务能力和水平
1、全力为经济发展提供技术支撑。近年来，我市经济快速发展，新建项目接踵而至，环境决策对监测分析的要求越来越高，监测工作时间紧，任务十分繁重，面临着从没有过的压力。在新形势下，我们坚定了围绕中心服务大局的信心，不等不靠，迎难而上，奋力拼搏。先后完成了马钢新区、冷热轧薄板、彩涂板工程和2500立方米高炉等30多项技术含量高的新项目验收监测。为开发区、污水处理厂、电厂建设等一批重点项目提供环评监测服务，为这些项目的顺利实施提供了支持。2008年冰冻雪灾和春节期间，放弃假日休息开展“马钢十二五规划”环评监测，二十多人分别住在条件简陋的地方，冒着天寒地冻，白天晚上连续工作，按时、按质完成了任务。在经济建设服务过程中，我们还注重发挥监测技术优势，不断增强保障和支持能力。国家第四批国债项目—马钢冷轧薄板工程。该工程设备和技术是从日本、德国等国引进，马钢公司委托我站对工程尾气治理设备进行验收监测，在验收时，外方专家对整个监测过程进行了全程跟踪。由于监测结果超标（国外公司对其设备排放污染物都有一套完整的测试资料），外方提出疑义。在企业、外方、监测站三方论证会上，通过我站技术人员的分析说明，外方专家信服认可了监测结果，并对其设备进行检查，最终发现由于喷雾系统堵塞，致使处理效率降低而超标排放，问题得到及时解决。过硬的技术、诚信的服务得到了企业和外方专家的好评。
2、建立预警体系，提高应急处置能力。为保障我市环境安全，先后完成了辖区内危险源、危险品调查，摸清了可能导致突发性环境污染事故的危险源和危险品基本情况，并制订了应急预案。几年来，及时完成了长江**段上游180吨亚硝酸钠沉船、当涂盾安化工厂爆炸等多起污染事故的监测任务。在长江**段亚硝酸钠沉船事故中，监测站迅速启动应急监测系统，第一时间奔赴事故现场，自**三水厂至当涂东梁山以及沉船现场布设多个监测点位，每2小时进行一次跟踪监测，连续36小时采集水样、分析水质，为确定污染范围和污染程度提供了准确有效的监测数据，为妥善处理污染事故的决策争取了宝贵时间。
3、推进标准化建设，监测能力不断提升。“十五”期间，**市环境监测站争取专项资金200万元，建立了空气质量自动监测系统。利用亚行贷款350万元对监测仪器设备进行了重点投入。购置了色－质联机、气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收等大型监测分析仪器。“十一五”以来，又积极推进环境监测的标准化建设。近三年在上级主管部门大力支持下，投入资金约560万元用于能力建设，完成了长江流域省界断面水自动监测站的建设。同时，为提高突发性污染事故应急监测能力，完善了应急监测仪器配备，初步满足了应对处置我市突发环境事件的监测要求。
4、高度重视科研工作，不断提高创新能力。出台了《关于鼓励职工勇于创新，争做贡献的有关规定》等激励措施。利用遥感技术完成了**市水资源、城镇、森林资源和农田分布情况调查；会同**工业大学完成了“**市大气环境污染物容量模型与总量控制研究”工作。近年来，先后承担了国家课题项目一个，每年申报市级课题一至二个，其中《农村水环境综合治理及生态修复试验》课题在国内尚属首创。2007年承担了全国土壤污染源状况调查课题，对**区域设立55个土壤样品的采集点。每点平均步行一、二个小时，跑遍了当涂县13个乡镇，按时按质完成了该项任务。每年有三至四篇论文在全国环境监测系统内部交流，并在专业刊物发表，其中四篇论文获优秀论文奖。在国家酸雨普查和环境监测质控样考核中，所有监测项目考核优秀，并多次通过国家实验室能力验证和省站组织的专业理论及持证上岗考核。
三、不断拓展监测领域，关注民生奉献社会
1、坚持以人为本，解决环境扰民问题。在工作中，监测站把解决群众身边的环保问题作为己任，围绕群众关心、关注的突出环境问题，积极开展现状调查及监测。对群众反映比较集中的“三产”废气、噪声污染扰民问题，白天、夜间开展监测工作，先后完成了近百家废气、噪声污染扰民问题的监测任务，在督促经营业主强化污染治理措施、规范经营行为中起到了监督作用。
2、创新服务载体，确保群众健康安全。每年对市区八片“菜篮子”基地灌溉水、土壤、蔬菜等46项指标进行监测，为市民菜篮子安全保驾护航，荣获市“菜蓝子工程”先进集体；为说清全市饮用水源水质状况，开展了集中式饮用水源地水质特定项目前35项指标监测月报工作，每年完成一次的饮用水源地水质109项全分析；针对群众普遍关心的室内环境污染问题，无偿为幼儿园、学校、办公场所及部分市民家装进行室内环境质量监测，让广大群众能够住得放心、舒心。
3、发挥监测数据效能，为社会提供环境信息。每年编制“**市环境质量报告书”，定期向社会环境质量报告。市人大、市政府、市政协领导和代表委员多次视察空气自动监测站，市环保局定期组织环保监督员和中小学生参观自动站运行情况，增进了全社会对环境状况的知情监督和对监测工作的了解支持。编制的《**市环境质量报告书（2000—2005年度）》，获全国优秀环境质量报告书二等奖。年政务信息报道100余件，在省、市内名列前茅，连续两年被省站评为先进集体，并在全省会上作专题发言。各类环境监测报告不仅为环境管理和决策部门提供了有力的技术支持和科学依据，而且向社会提供了准确的环境信息。
四、创建人民满意的基层监测站，树立新时期环境监测人员新形象
加强队伍建设，提高队伍素质，是做好环境监测工作的根本保障。近年来，**市环境监测中心站始终坚持两个文明一起抓，将精神文明贯穿于业务工作，激发职工积极向上、科学严谨、吃苦耐劳的精神。坚持每月第一周六的“学习日”活动。每年举行二次环境监测专业技术、法律法规、时事政治等方面的闭卷考试，达到以考促学的目的。开展了“我为创模加加班”、“立足岗位、争做表率”、“五个珍惜”等系列活动，营造了讲正气、讲团结、讲奉献的浓厚工作氛围。
在工作中我们还注重发挥党员的先锋模范作用。每年组织党员干部前往帮扶社区和村镇看望孤寡老人和老党员，捐款、捐物资助贫困学生和家庭。组织党员干部观看警示教育影像片，强化环保“六项禁令”教育，多年来，党员干部无一人发生违法乱纪行为。我站一名党员被省委组织部派到当涂县贫困村挂职，在挂职村任党支部书记的三年工作中，时刻牢记党员先锋模范作用，深入实践“三个代表”重要思想，在市委组织部的考核中连续三年获得优秀成绩。
