学校扶贫上半年工作总结
学校党支部、校长室按照调xx县教育局的扶贫帮困工作部署，坚持构建和谐校园的科学发展观，开展多种帮困活动，深入探索扶贫工作的新路子，做到不让一名学生因为家庭贫困而影响学习，现将上半年工作总结如下。
一、学校领导重视，全体教师积极响应
为了切实抓好扶贫帮困工作，学校上半年成立了扶贫帮困工作领导小组，下设了办公室。由荆xx校长任组长，王xx副校长任副组长，教务处、政教处、团委、总务处、工会、各班主任、广大教师积极响应。各年级先后开展贫困生摸底工作多次，摸清贫困生家庭状况，做好贫困生建档工作，明确助学思路，有计划有步骤地实施。
二、制定帮困措施，扎实推进帮困工作
我校根据调xx县教育局扶贫帮困工作安排，认真学习了文件并根据文件精神制定了《学习有困难学生帮困措施》和《学习有困难学生帮困计划》。根据措施和计划做好宣传和布置工作，在教师例会、班主任工作会等各种会议上做好动员，发动广大教师参与到这一活动中来，争当扶贫帮困的积极分子，共同搞好扶贫帮困工作，构建和谐校园。
三、工作落实到人，温暖送进家庭
学校对贫困学生的帮扶工作落实到各班、各部门、各责任人，做到每个贫困生都有人关爱，每个贫困家庭都能感受学校的温暖。通过第一阶段摸底工作我校确定本部千xx等9名同学为2018年度扶贫帮困结对对象，由校长、副校长、各处室负责人等一一结对。平时经常与这些学生谈心，帮助他们克服生活、学习上的困难，努力学习，争取有更出色的成绩立足于竞争激烈的社会之中。
四、延伸帮困意义，形成帮困“人文化”
组织了多次扶贫帮困活动后，学校发现全体师生的热情很高，出手大方，这为我校的“人文帮困文化”——学校另一种文化的形成提供了契机。我校提出了“人文帮困”的理念，要进一步发挥帮困的育人作用，除了物质帮困，还更需要人文帮困，以及整个帮困活动的人文化。这是帮助贫困学生在物质帮助之外的另一层次需求，包括如何克服贫困家境带来的自卑心理、如何更快融入集体生活环境、如何正确规划自己的未来发展，对贫困学生这些需求的满足，有时比提供物质帮困更重要，因为物质帮困只能解决生存的问题，而人文帮困，则关系到贫困学生的身心健康成长。为此，学校成立了“心灵驿站”，定期或不定期地为这些学生作心灵沟通，帮助他们端正思想、树立信心、确立自己的崇高理想。
扶贫帮困关系到千家万户，关系到寒门学子的未来，关系到和谐社会的创建，任重而道远，我校力求在各级部门的领导下，在社会热心人士的帮助下，将这项工作做得更完善，让每一位同学都能感受集体的温暖，社会的关爱。
学校扶贫上半年工作总结
xx民族中心学校精准扶贫工作，在各级党委、政府的正确领导下，在xx村村支两委的紧密配合下，以xxxxx和“****”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的会议精神，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，坚持真情扶贫，办好实事，注重实效，强化服务，在促进发展上下功夫，推进和加快了帮扶村组贫困户的脱贫致富的步伐，现就我们2018年上半年具体做法汇报总结如下：
1、加强领导、各负其责。为了抓好落实精准扶贫”工作，乡中心学校成立了精准扶贫工作领导小组，由乡中心学校党书记、校长为组长，全体校委会人员为成员，办公室具体负责此项工作，分工到人，各司其职。
2、上下联动，密切配合。我们根据党委政府的安排和步骤，与村组干部紧密的配合，与帮扶对象交心谈心与他们打成一片，当好参谋，做他们的知心人和引路人。
3、深入实际，摸清情况。根据县、乡扶贫开发建档立卡工作实施方案，围绕对象精准、内容精准、目标精准、措施精准，抓紧抓实抓好精准扶贫工作。
(1)深入帮扶家庭了解情况。在2018年2月，工作人员与村委会人员三次深入帮扶村、组，摸底排查，掌握基本情况。
(2)再次初选贫困农户名单。在2018年4月，工作人员与村委会人员再次深入各户初选贫困农户名单，予以公示。
(3)甄别确定贫困农户名单，协助各部门按照上报的贫困户名单，完善相关档案。认真按照贫困户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。
(4)最终确定帮扶对象，再一次人深入帮扶家庭，与帮扶对象拟定脱贫措施，并签订协议和承诺书。
通过以上方法和步骤，我们服务范围内共帮扶家庭
74
户，帮扶人数XXX人，其中在籍学生XXX人。
4、有的放矢，对症下药。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体”，制定精准帮扶工作方案，分别针对各项工作签订目标责任书和承诺书，规范了工作方法和工作流程。本次共计帮扶干部XXX人。服务范围内贫困户对象中计划实施养猪
328
头，养鸡1478只，繁殖母猪4
头，养蜂
8
群，预计产业发展投资八万多元。教育助学XXX人，计划争取xx计划圆梦行动补助对象
4人，补助资金每人2万8千余元。预计危房改造XXX户，投资三十多万元，
5、下半年工作打算
结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”和一户一法的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到户、带动到人”，实施好当前拟定的产业项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到户，资金到户，效益到户，进一步做好精准扶贫工作。
精准扶贫，任重而道远，脱贫决不一朝一夕的事，我们在取得一定成绩的同时还要发现存在一些问题，离真正脱贫的目标还有一段艰难的路程要走。我们全体人员将进一步强化责任意识，创新意识、质量意识、协调意识，以务实诚信、多办实事的优良工作作风来做好今后的扶贫工作。
学校扶贫上半年工作总结
一、学校领导重视，全体教职员工大力支持。
为了抓好扶贫工作，学校成立了扶贫帮困工作领导小组，下设了办公室。学校领导亲自挂帅，教务处、会计室、各班主任具体落实，广大老师积极响应学校“每名教师进十家，温暖送进每一户”号召，各年级先后开展贫困生摸底工作多次，摸清贫困生家庭状况，做好贫困生建档工作，明确助学思路，然后有计划有步骤地实施。
二、工作落实到人，温暖送进家庭。
学校对贫困学生的帮扶工作落实到各班、各部门、各责任人，做到每个贫困生都有人关爱，每个贫困家庭都能感受学校的温暖。通过第一阶段摸底工作我校确定赵静等9名同学为上一年度扶贫帮困助学金发放对象，在上学期末由刘世攀副校长、教务处徐进文主任、以及团委陈涛书记等亲自将助学金送到贫困学生手中。每到一处，他们都要同家长促膝交谈，询问他们对学校还有什么特别的要求。同时确定凌杰等XXX名同学享受团县委希望工程捐助对象。学校还组织全体师生为患病的林春敏同学捐款，短短半天时间，就筹集捐款7000余元。当把这笔捐款送到林春敏同学家中的时候，他的父母连声感谢。林春敏同学自己也表示一定会振奋精神，刻苦学习，报答学校、社会和父母关爱。
三、争取各方力量，拓展扶贫助学途径。
众人拾柴火焰高，经过各方努力，周边的好几个企业主已经答应向我校的林浩男等同学每年捐赠XX元，以帮助他们顺利完成学业;各村委会也各自负担相应人数的贫困生，为他们勤奋学习解除后顾之忧。另外学校还千方百计联系社会人士为贫困同学献爱心，解决贫困学生的后顾之忧。
扶贫帮困关系到千家万户，关系到寒门学子的未来，关系到和谐社会的创建，任重而道远，我校力求在各级部门的领导下，在社会热心人士的帮助下，将这项工作做得更完善，让每一位同学都能感受集体的温暖，社会的关爱。
学校扶贫上半年工作总结
一、
学校领导重视，
全体教职员工大力支持。
为了抓好扶贫工作，
学校成立了扶贫帮困工作领导小组。
学校领导亲自挂帅各班主任具体
落实，广大老师积极响应学校“每名教师进十家，温暖送进每一户”
号召，各年级先后开展贫困生摸底工作多次，摸清贫困生家庭状况，
做好贫困生建档工作，明确助学思路，然后有计划有步骤地实施。
二、工作落实到人，温暖送进家庭。学校对贫困学生的帮扶工作
落实到各班、各部门、各责任人，做到每个贫困生都有人关爱，每个
贫困家庭都能感受学校的温暖。
通过第一阶段摸底工作我校确定陈丽等9名同学为上一年度扶贫帮困对象,进行家访,他们的父母连声感
谢。同学们自己也表示一定会振奋精神，刻苦学习，报答学校、社会
和父母关爱。
三、争取各方力量，拓展扶贫助学途径。众人拾柴火焰高，经过
各方努力，为患白血病的同学捐款,另外学校还千方百计联系社会人
士为贫困同学献爱心，解决贫困学生的后顾之忧。
扶贫帮困关系到千家万户，关系到寒门学子的未来，关系到和谐
社会的创建，任重而道远，我校力求在各级部门的领导下，在社会热
心人士的帮助下，将这项工作做得更完善，让每一位同学都能感受集
体的温暖
，社会的关爱。
学校扶贫上半年工作总结
一、学校领导重视，全体师生大力支持。
为了抓好扶贫工作，
学校成立了领导小组，
由董晓英校长任组长、
王汉峰书记任副组长，教导处、大队部、后勤处、工会、各班主任、
广大教师积极响应，明确思路，有步骤的实施。做好宣传工作，在教
师例会、学生大会、班主任工作会、教研组长会做好了动员，发动广
大师生参与到这一活动中来，争当扶贫帮困的积极分子，同时，在师
生中征集扶贫帮困的好点子，广集思路，共同搞好此项活动。如王尚
海老师提出的“城乡学生手拉手”、
钟广宇老师提出的利用学雷锋活动
开展捐赠活动等都得到了落实。
二、工作落实到人，温暖送到学校。
对于扶贫帮困工作，
我校做了详细的分工，
比如党支部负责联络、
交流;办公室负责对贫困生进行摸底;少先大队部负责募捐款项等。
在联络工作中，
王书记为首的党支部一班人经常性地与小学的教师交
流，
听取他们的意见，
尽可能的解决实际问题;
在贫困生摸底工作中，
摸清贫困生家庭状况，做到每个贫困生都有人关爱，每个贫困生都能
感受到学校的温暖;
多次组织校骨干教师去小学开展教学教研活动，
，
还对贫困学生家庭进行慰问走访，鼓励他们刻苦学习、报答社会。
三、节约一天零花钱，扶助贫困学生。
学校在每年的“学雷锋”活动月中号召全体学生“节约零花钱，扶
助贫困学生”的捐款活动，个别班的学生，家庭很困难，但还是将自
己积攒钱捐了出来，正是这种精神感染了全体学生，他们踊跃捐款，
纷纷掏出自己的零花钱，献上一片爱心。在向灾区捐了自己存下的十
多钱，每当老师问起时：“灾区的孩子更苦，以尽我自己的一点心意，
希望他们好好学习、天天向上。早日走出灾难”5
月
16
日，我校教师
为四川灾区捐款
9500
元，学生捐款
1715
元。
四、在学生中开展“一帮一”活动，在教师中开展“互帮互学”活动。
学校大队部在学生中组织开展“一帮一”活动，真诚地交朋友、解
决生活中的难题。在双休日，这些好朋友，相互走访，孩子去村里体
验生活，并一起学习、一起游戏，共同学习进步。”
教导处在教师中组织了“互帮互学”活动，充分发挥我校骨干教师
辐射带头作用，培养青年教师，使他们尽快的成长。我校的教师利用
空余时间一起探讨教育教学的工作方法，资源共享，取长补短。并定
期开展教学教研活动。通过教师们对教学方法、教学手段和教学情境
创设等方面的探讨和创新，增强了教师的业务素质，能在课堂上取到
好的教学效果，
同时也为骨干教师搭建了展示教学才华和教研能力的
舞台。
在这些活动中，青年教师得到了锻炼，而且在活动中，教师都
能积极参与，认真听课，互相交流，尤其是干教师不仅在课前对青
年教师进行相关的辅导，
而且在课后还对他们进行全方位的评价和指
导，
青年教师受益非浅，
也带动了其它教师积极参与到此项活动中来。
扶贫帮困关系到千家万户，关系到寒门学子的将来，关系到和谐
组织本专科大学生分期分批到贫困地区农村中小学进行为期半年的扶贫顶岗实习支教，是落实教育部《关于大力推进师范生实习支教工作的意见》和山西省教育厅《关于大力推进师范生实习支教工作的实施意见》精神，主动为地方基础教育发展和社会主义新农村建设服务的重要途径，是我院落实办学指导思想、创新人才培养模式、深化教育教学综合改革的重要举措。
我院扶贫顶岗实习支教自1997年9月实施以来，取得了重要进展，积累了宝贵经验。实践证明，扶贫顶岗实习支教提升了学生服务基础教育的思想素质和教师技能，创新了教师教育人才培养模式，培养了一大批扎根山老贫困地区农村的优秀中小学教师，形成了我院鲜明的办学特色。同时，扶贫顶岗实习支教促进了贫困地区农村教育发展，推动了社会主义新农村建设，受到国家领导人和教育部、省教育厅等的充分肯定，也得到地方各级党委政府和教育行政部门及农村学校、干部群众的好评。
为进一步推进扶贫顶岗实习支教工作，根据2009年12月4日党委扩大会议“提高认识，统一思想，加强管理，巩固成果，扎实推进”的精神，特制定本规定。
一、扶贫顶岗实习支教的指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻上级和地方有关文件、讲话精神，进一步统一思想，提高认识，充分认识扶贫顶岗实习支教的重大意义，齐心协力抓好扶贫顶岗实习支教全过程的教育、管理和服务工作，全面推进扶贫顶岗实习支教，着力提升教育教学质量、服务社会能力和综合办学水平。
通过扎实组织开展扶贫顶岗实习支教，使学生深入了解国情、省情、县情、乡情、村情，增进对贫困农村和农村教育的感情，巩固为农村基础教育服务的思想，在实践岗位锻炼中增强新时期德育和思想政治教育的针对性、实效性，真正提高学生的思想素质。
通过扎实开展人才培养模式创新改革，强化全程实践教育教学，使学生在完整的一个教学周期的岗位实践中，不断锻炼提高教师技能和实践能力，成为具有正确的人生观、世界观、价值观、荣辱观，掌握中小学教师应有的专业知识、文化素质和教师技能，愿意到基层献身党和人民的基础教育事业的合格教师和适应经济社会发展的高素质建设人才。
通过扎实开展主动服务地方基础教育和经济社会发展的扶贫支教，切实帮助解决贫困地区农村中小学师资数量短缺、结构不合理、整体教学水平和教学质量较低等问题，提高薄弱地区农村教育水平，促进地方基础教育均衡发展，努力办好人民满意的教育，推动社会主义新农村建设。
二、扶贫顶岗实习支教的组织领导
为加强对扶贫顶岗实习支教的领导，保证扶贫顶岗实习支教工作顺利进行，取得预期的成效，学院成立扶贫顶岗实习支教工作领导组。成员为：
组 长：王秋生 李思殿
常务副组长：白宝林 杨巨才
副组长：任绍芳 刘培荣 王志连 冯天仓 郭丕斌 韩泽春
张美富 韩昱东 肖利民
成 员：各教学系（部）主任、党总支（直属党支部）书记
各职能处室党政负责人
附属中学校长、党总支书记
院学生会主席
领导组下设办公室，设在扶贫实习支教管理处。
主 任：张文玉
副主任：武富荣 武大力
领导组全面组织领导学院扶贫顶岗实习支教工作，负责进行总体部署，研究制定工作规划，完善相关制度规定，组织落实具体措施，研究处理重大问题，总结推广工作经验，不断提升扶贫顶岗实习支教工作质量。
领导组办公室具体负责牵头完成扶贫顶岗实习支教日常工作，协调、组织、督促、检查全院扶贫顶岗实习支教工作的实施和完成情况。
各教学系成立本系扶贫顶岗实习支教工作领导小组，由系主任和系党总支书记担任组长，吸收相关干部、教师和学生干部参加，负责本系扶贫顶岗实习支教工作的具体组织实施。各教学系扶贫顶岗实习支教工作领导小组的组成和调整情况，及时报学院扶贫顶岗实习支教工作领导组办公室备案。
三、扶贫顶岗实习支教的时间地点
师生参加扶贫顶岗实习支教的地点为与我院签订扶贫顶岗实习支教协议的各县（市、区）的贫困农村中小学。
学院选派的带队队长在各县（市、区）贫困农村中小学扶贫顶岗实习支教任职时间原则上不少于2年，指导教师在各县（市、区）贫困农村中小学扶贫顶岗实习支教工作时间原则上不少于1年。
学生按照学院统一安排参加扶贫顶岗实习支教，时间为一学期。专科生专升本后在我院就读的，按照人才培养方案的规定参加扶贫顶岗实习支教，完成相应的学业任务。
学生到贫困农村中小学扶贫顶岗实习支教的起止时间与当地学校开学放假时间同步。
四、扶贫顶岗实习支教的职责分工
扶贫顶岗实习支教工作是一项涉及校内外各级各部门的系统工程。院党委与地方党委政府协调进行扶贫顶岗实习支教的总体部署，院行政具体实施协议书签订等落实工作。院、系两级扶贫顶岗实习支教工作领导组和全院各单位部门齐抓共管，分工负责，责任到人，精心组织，合理安排，切实强化扶贫顶岗实习支教全过程的教育、管理、服务工作，保证扶贫顶岗实习支教安全有序地实施，取得预期的良好成效。
有关部门的职责是：
（一）扶贫实习支教管理处
1、负责扶贫顶岗实习支教文件制度起草工作。
2、负责扶贫顶岗实习支教对外联系、计划安排、组织管理、督促检查工作。
3、负责协调各县（市、区）落实扶贫顶岗实习支教学科专业需求计划，每学期期中完成扶贫顶岗实习支教指导教师和学生分配工作。
4、负责协同和组织有关部门及带队队长等做好扶贫顶岗实习支教师生的安全教育和管理工作，制定扶贫顶岗实习支教安全工作预案，与各县（市、区）带队队长签订安全责任书，并组织、检查、落实到位。
5、负责牵头制定扶贫顶岗实习支教综合考评方案，协同和组织有关部门对扶贫顶岗实习支教带队队长、指导教师、学生及各教学系、各职能处室进行考核、奖惩、成绩评定等管理工作。
6、负责及时了解和汇总扶贫顶岗实习支教情况，向学院扶贫顶岗实习支教工作领导组汇报，提出加强和改进扶贫顶岗实习支教及考评、奖惩等合理化建议。
7、负责协同教务处等有关部门和各系做好人才培养模式创新试验区等工作。
8、负责协同有关部门做好扶贫顶岗实习支教专题网站建设、数据库更新、资料收集整理和归档工作。
9、负责组织和协调各系及有关部门做好扶贫顶岗实习支教学生和带队队长、指导教师的交接工作。
10、负责完成与扶贫顶岗实习支教相关的其他工作。
（二）党委办公室（院办公室）
1、负责扶贫顶岗实习支教文件资料印发、归档工作。
2、负责协同扶贫实习支教管理处、总务处等有关部门做好接送扶贫顶岗实习支教师生车辆安排调度工作。
3、负责协同扶贫实习支教管理处做好与上级和地方教育行政部门及扶贫顶岗实习中小学的协调、联络等工作。
4、负责协同扶贫实习支教管理处等有关部门做好上级、地方、兄弟院校和学院调研、考察、检查扶贫顶岗实习支教的会务安排、接待等工作。
贫困是一个世界性、历史性问题，是各国在发展过程中普遍存在的社会现象。联合国教科文组织2001年了《修订的关于技术和职业教育的建议书》，包括10个部分100 条，其中7个部分共有12条专门论及扶贫助困。其中第二条指出：应将技术和职业教育视为有助于减轻贫困的一种方法。世界银行(2009)研究报告指出，减贫重点应该放在增加贫困人口参与市场经济的知识技能培训、教育发展、医疗卫生服务、提高自主治理能力等，为贫困居民创造脱贫发展的条件。中国教育学会会长钟秉林教授认为，教育扶贫就是指针对贫困地区教育和受教育人口进行投入和资助服务，使贫困人口掌握脱贫致富的知识和技能，通过提高当地人口的科学文化素质和技术技能水平，促进当地的经济、社会与文化发展，使贫困人口最终摆脱贫困的一种扶贫方式。贫困往往和教育不发达同生共长，受教育程度对个人的收入水平和社会化程度有很大影响，受教育程度低容易导致贫困。我国长期的扶贫开发得出的经验是：治贫先治愚，扶贫先扶智。指出：到2020年全面建成小康社会，最艰巨的任务在贫困地区，我们必须补上这个短板。扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。职业教育与培训是促进就业和消除贫困最直接、最有效的手段。1996 年颁布的《职业教育法》总则中明确提出：国家要采取有效措施，大力发展农村职业教育，积极扶持边远贫困地区、少数民族地区职业教育的发展。2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》和2014 年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》都把消除贫困作为职业教育功能定位之一。职业教育是一种民生教育。我国中等职业学校学生80%来源于农村，其余20%的学生大多是城市低收入家庭。每年有数百万的贫困家庭学生通过接受职业教育，掌握就业所需的知识和技能，实现了有效就业、体面就业。职业教育为我国反贫困战略的实施做出了非常重要的贡献。
二、我国职业教育扶贫主要措施与成效
(一)西部地区职业教育快速发展促脱贫帮解困
党和国家历来十分重视贫困问题，新中国发展的历程就是一部反贫困的历史。20 世纪90 年代以来，国务院印发了《国家八七扶贫攻坚计划(19942000 年)》、《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》(1996 年)、《中国农村扶贫开发纲要(20012010 年》、《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》(2010 年)、《中国农村扶贫开发纲要(20112020 年)》等一系列政策规划。随着2020年全面进入小康社会进入倒计时，2013 年12 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，2015 年11月，中共中央、国务院颁发了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，吹响了全部脱贫、全面脱贫的号角。多年来，配合国家反贫困战略的实施，教育部门出台一系列政策积极开展教育扶贫。中国的问题根本上是农民问题，或三农问题，教育扶贫从农村开始。1995 年6 月，国家教委印发了《关于深入推进农村教育综合改革的意见》，通过农村教育综合改革，为农村培养了大量的技术技能人才，促进了农村劳动力的转移和农村经济的发展。2000年7月国家民委、教育部印发了《关于加快少数民族和民族地区职业教育改革和发展的意见》，2003年9月国务院印发了《关于进一步加强农村教育工作的决定》，2004 年3 月农业部等六部门组织实施农村劳动力转移培训阳光工程，2011 年11 月教育部等九部门联合印发了《关于加快发展面向农村的职业教育的意见》，2013 年7 月国务院办公厅转发教育部等多部委联合制定的《关于实施教育扶贫工程的意见》。在2014 年7 月教育部印发的《关于学习贯彻重要指示和全国职业教育工作会议精神的通知》中，明确要求，加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，促进区域协调发展，努力让每个人都有人生出彩的机会。在国家一系列政策指导和支持下，近些年来我国西部地区、贫困地区职业教育取得了长足发展，为扶贫开发提供了大批技术技能人力资本，为贫困家庭脱贫致富提供了技术支撑。中国教育统计数据表明，2013 年与2005 年相比，全国普通高中在校生人数增加了1.1%，中等职业学校在校生人数增加了20.18%。其中，东部地区普通高中在校生数下降了6.39%，中等职业学校在校生增加了9.25%;中部地区普通高中在校生下降了4.3%，中等职业学校在校生增加了8.81%;西部地区普通高中在校生增加了20.03%，中等职业学校在校生增加了59.89%。也就是说全国普通高中在校生的增加主要是因为西部的增加;中等职业学校在校生数增加，三类地区都有增加，但增长幅度最大的是西部地区。从西部地区普通高中与中等职业学校在校生之比来看，由2005 年的1.77∶1 变为2013 年的1.33∶1;中等职业学校在校生占高中阶段教育在校生的比例由2005 年的36.13%提高到2013 年的43%，提高了7个多百分点。可以看出，近些年西部地区高中阶段教育普及化进程加快，但中等职业学校发展更快。
(二)免学费政策保障了贫困学生人人就学贫困在很大程度上是一个农村概念。进入新世纪，随着工业化和城镇化进程的不断加快，农村的贫困问题越来越凸显，国家对农村采取了一系列惠民扶持政策。在教育领域，农村中小学教育实现了义务教育，建立健全家庭经济困难学生助学体系，两免一补，建设标准化校舍，县级职教中心建设，改革创新示范校建设等。2005 年《国务院关于大力发展职业教育的决定》提出要建立职业教育贫困家庭学生助学制度。从2007 年秋季起，国家设立中职学校助学金，资助对象是全日制在籍的一二年级农村和城市家庭经济困难学生，助学金标准每人每年1 500 元，受资助学生约占90%。2008 年《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，要加快普及农村高中阶段教育，发展的重点是农村中等职业教育，而且要逐步实行免学费。从2009 年秋季学期起，国家对公办中等职业学校中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生开始免除学费;2010 年免学费范围由农村学生、涉农专业进一步扩大到城市低收入家庭。2012 年秋季起国家对中等职业学校助学金和免学费政策进行了调整，扩大了免学费政策范围，进一步完善了国家助学金制度，使绝大部分学生能够享受免学费政策，真正贫困的学生得到助学金资助。针对物价上涨，家庭经济困难学生学习生活等方面支出不断提高的实际，从2015 年春季学期起，助学金标准从1 500 元提高到2 000 元，旨在使家庭经济困难学生更好地完成学业，中职教育免学费政策已覆盖91.5%的学生。目前，我国中等职业教育免学费基本成了一种普惠制，但对贫困地区学生影响最大。贫困地区的普通教育资源相对不足，教育水平也落后，加之贫困地区留守儿童多，必然导致贫困地区学生升学率偏低，而中等职业教育国家免学费和助学金政策却为他们免除了上学的后顾之忧，顶岗实习期间就可以拿到报酬、毕业后马上能够就业，上学效益明显直接，所以职业教育对贫困地区学生具有较大的吸引力。
(三)东部和城市对口支援和联合招生
适应国家西部大开发战略、城乡统筹发展战略和扶贫开发战略的需要，国家和教育部门采取多项措施支持西部地区职业教育的发展。2002 年《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中，要求大中城市和东部地区支持农村和西部地区的职业学校，包括培养培训骨干教师，帮助改善办学条件，校长和教师去任职和办学，开展合作办学等。2003 年教育部等三部门联合印发了《关于开展东部对西部、城市对农村中等职业学校联合招生合作办学工作的意见》，进一步加强了指导工作。2005 年《国务院关于大力发展职业教育的决定》要求加大统筹协调力度，职业教育要进一步加大对口支援的力度，而且要与西部和农村富余劳动力转移、就业创业、教育扶贫等有效结合起来。针对城市和东部地区职业教育资源丰富、生源不足和就业市场潜力大的特点，而农村和西部地区职业教育发展不足、办学条件薄弱和毕业生就业困难的现实，二者合作可以做到优势互补，取长补短，要大力推进东西部之间、城乡之间职业院校的联合招生、合作办学。此后教育部还组建了全国中等职业学校联合招生、合作办学协作会，成立相关组织，每年定期组织召开全国中等职业学校联合招生合作办学洽谈会，为东西部、城乡教育部门和学校之间洽谈提供平台。2014 年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中指出，对扩大面向中西部地区招生规模，与西部地区职业院校在专业建设、课程开发、资源共享、学校管理等领域进行广泛合作的东部地区职业院校，国家将通过奖补机制来予以支持。
在这一大背景下，各地区、各职业院校积极创造条件，以各种方式践行着职业教育扶贫工作。如，四川藏区等民族地区9+3免费教育计划，项目实施以来中等职业教育探索出一条州内打基础、内地学技能的办学模式，7 年时间内地先后有90 所优质中职学校、5 所高职院校承担藏区9+3教育任务，共招收藏区9+3学生4 万余人。海口旅游职业学校与海南省9个市县联合办学，在全国首创以城带乡的1+1+1三段式办学模式，为贫困市县培养了近5 000 名毕业生。
(四)职业技能培训扶贫
早在20 世纪90 年代，国家就开始实施职业技能培训扶贫工作，1995年中国人口福利基金会等单位组织实施的幸福工程救助贫困母亲行动，帮助贫困母亲治穷、治愚、治病。《职业教育法》总则中明确指出：国家应采取有效措施，组织失业人员接受各种形式的职业教育，帮助妇女接受职业教育，扶持残疾人接受职业教育。1996 年，全国妇联与农业部共同实施千万农家女、百项新技术推广培训计划。此后，1999年农业部、财政部、团中央组织实施的跨世纪青年农民科技培训工程，2000年由全国妇联等六部门组织实施的巾帼科技致富工程以及全国妇联实施的建西部美好家园行动，2003年国务院扶贫开发领导小组组织实施的雨露计划，2003 年国务院办公厅转发农业部等部门《20032010年全国农民工培训规划的通知》，2004年农业部等六部门组织实施的农村劳动力转移培训阳光工程，教育部印发了《农村劳动力转移培训计划》。2010 年国务院办公厅《关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》，2013 年国务院办公厅转发了教育部等七部门联合制定的《关于实施教育扶贫工程的意见》，2014 年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中指出加大对农村和贫困地区职业教育支持力度。2015 年11 月《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》把教育扶贫作为五个一批之一。
缺乏技能、难以就业是致贫、返贫的重要根源，职业培训是直接而有效的扶贫手段。政府设立扶贫专项资金，通过资助、引导农村贫困家庭劳动力接受职业教育和各类技能培训、培养贫困村产业发展带头人等途径，推进技能富民、就业安民，扶持和帮助贫困人口增加就业发展机会和提高劳动收入成为技能扶贫的一条基本经验。各地创新了许多有益的经验和做法。如，陕西省实施了一网两工程，四川省开展了千万农民培训工程，浙江省开展了千万农村劳动力素质培训工程，江苏省开展了两后双百工程等。这些有益的做法为今后技能扶贫提供了重要的经验和启示。
三、职业教育精准扶贫的路径选择
以往的教育扶贫，虽然不乏点对点的精准帮扶，但总体看，教育扶贫主要是针对区域性教育薄弱、广泛的贫困人口，采取大水漫灌的方式，不够精准。对未来五年脱贫提出了六个精准和五个一批的指导思想，结合教育扶贫的特点，职业教育精准扶贫需要制定切实可行的措施。各地积极出台相关政策，开展包括职业教育在内的教育扶贫。如海南省教育厅提出六个全的精准扶贫方略，湖北省制定实施了五个精准实施方案，甘肃省教育厅实施了7+1系统化的教育精准扶贫项目。总结以往的经验，借鉴各地的经验，当前职业教育精准扶贫应重点抓好以下工作。
(一)国家加大对贫困地区职业教育的支持近些年来，我国西部地区、贫困地区、民族地区职业教育虽取得了长足的发展，但办学条件十分简陋，难以有效发挥精准扶贫的作用。根据全国建档立卡数据的统计分析，贫困户致贫的原因主要是疾病、缺资金、缺技术、缺劳力四个方面。其中，因病致贫的贫困农户占42.1%，因缺资金致贫的贫困农户占35.5%，因缺技术致贫的贫困农户占22.4%，因缺劳力致贫的贫困农户占16.8%。[4]当前，精准扶贫面对的是2 000 多万户贫困家庭、7 000 多万贫困人口，也就是说有448 万贫困农户迫切需要掌握脱贫致富的技术技能。一些贫困地区积极谋划对职业教育的规划和投入。如甘肃省教育厅、省扶贫办联合制定了《关于精准扶贫教育支持计划的实施方案》，明确扩大职业教育规模，资源进一步向贫困地区、贫困家庭倾斜。到2017年，计划每年新增贫困家庭接受免费教育学生，中职8 万名、高职高专4.6 万名。到2020 年，每个地级市(州)办好1~2 所，每个县(市、区)重点建设好1 所特色鲜明的中等职业学校，贫困家庭中职学校毕业生接受高职教育比例不低于40%。这些目标的实现，完全依靠地方政府是难以实现的，需要中央财政给予大力支持，给予精准投入，改善办学条件，增强自我发展能力，满足精准扶贫的需要。
(二)积极开展东部对西部、城市对贫困地区职业院校一对一精准帮扶工程贫困地区职业学校也需要扶贫。长期以来，我们对贫困地区职业院校只注重资金的投入，办学条件有了一定的改善。但办教育仅有资金是不够的，教师队伍、管理队伍建设以及管理水平的提高需要长期的建设和积累，短期内难以有效解决。落实好国家教育扶贫结对帮扶行动计划，进一步发扬对口支援的政策。东部地区的省市政府、职教集团和职业院校对口支持贫困地区职业院校，可以采取双方教师和管理人员的双岗置换形式，即东部地区职业院校重点专业教师和重要岗位管理人员到西部地区任课、挂职，西部职业院校被代替的教师和管理人员到东部地区任课、挂职锻炼学习。当然，在政府政策扶持的情况下，也可以采取市场经济的手段建立有效的帮扶机制，增强贫困地区职业院校造血功能，变输血为造血。如，贫困地区的职业院校可以依托东部职业院校进行委托管理、合作办学，委托管理和合作办学所需的经费由政府支付。结合转移就业扶贫，东部地区和城市职业院校与贫困地区开展联合招生，实行1+1+1办学模式，即一年在贫困地区职业学校，一年在东部或城市职业院校学习，一年在企业顶岗实习，也可以采用一二分段二一分段三年对半分段等模式。__
(三)贫困地区职业院校发挥精准扶贫的主体
力量,贫困地区职业院校是了解当地经济社会发展情况，了解当地产业和就业需求，了解贫困人口的急切期盼，与贫困人口有着地缘、血缘的关系，甚至有着共同的价值取向。因此，教育扶贫的主体仍然是当地的职业院校。贫困地区应出台职业教育精准扶贫的政策。如，湖北省2015 年底全面启动了教育精准扶贫行动计划，实施 五个精准精准改造，让贫困户子女不仅有学可上，而且能上好学校;精准招生，让贫困户子女不仅拥有受教育机会，而且拥有更多接受优质教育的机会;精准资助，让贫困户子女不仅上得起学，而且免费上学;精准就业，让贫困户子女不仅有业可就，而且能够持续发展;精准培训，让贫困农民拥有一技之长，能够脱贫致富。产业扶贫是最主要的扶贫方式。多年的产业扶贫实践证明，许多贫困户在国家政策和扶贫项目的支持下，取得较好的效果，一旦国家支持政策取消了，生产经营就陷于困境，这与贫困户缺乏生产技能和经营管理能力有关。因此，职业院校要配合产业扶贫，与农民专业合作社、龙头企业、农村科技服务组织密切配合，做好农民的技术技能和经营管理的培训工作。
易地搬迁也是扶贫开发的重要途径，我国许多贫困地区民居生活的自然环境较恶劣，有的地区是一方水土不能养育一方人，需要搬迁到适宜生存的地方。易地搬迁扶贫要让移民在移入地安居乐业，安居通过政府资金政策支持一般没有多大问题，但乐业需要多方努力，让移民掌握一技之长是实现乐业的重要条件。所以，移入地的职业院校也要针对移民从业需求搞好技能精准扶贫，使他们通过教育和培训，在国家政策扶持下能够好就业、就好业，尽快融入当地。
(四)职业院校教师培训要向贫困地区倾斜教师是贫困地区职业教育最薄弱、最稀缺的教育资源，是职业教育发展的短板。我国贫困地区职业院校大多是近些年来发展起来，师资队伍不仅数量不足，而且素质亟待提高。2014 年全国中等职业学校生师比21∶1，西部地区仍高达25∶1，青海、宁夏、贵州、广西四省份仍高达30∶1 以上;双师型教师比例大于30%的省份有10个省份，东部11个省份中有7个，西部12个省份中仅占2个。我国经过十一五十二五，全国建立了100个重点建设职教师资培养培训基地和300 多个省级培训基地，国家设立了职业院校教师素质提高计划，各省份也出台教师培训计划，对职业院校教师队伍素质提高起到了重要的作用。十三五期间，部级培训和省级培训，一方面培训指标分配要向贫困地区职业院校倾斜，另一方面对贫困地区教师培训也要实施精准培训，尤其是省级培训，要准确识别培训对象和制定科学的培训内容。
以务实的工作作风助力国家精准扶贫战略
——工贸职业技术学院精准扶贫工作总结
为深入学习贯彻落实关于打赢脱贫攻坚战的系列重要指示精神和党中央、省委、市委脱贫攻坚决策部署，学校先后承担了凉山州美姑县嘎姑乃拖村和马洛村、布拖县、巴州区青莲村、简阳市大堰村、蒲江县洪福村的精准扶贫工作。按照“两不愁、三保障”的工作思路，学校先后投入资金350余万元，切实推进精准扶贫工作。
一、学校实施的帮扶举措
（一）领导高度重视，教职工全员参与
1.学校党委统筹负责，班子成员分工协作。学校党委高度重视对口扶贫工作，专门成立以学校党委书记为组长的对口帮扶精准扶贫工作领导小组，定期召开精准扶贫工作会，研究部署学校精准扶贫工作。学校党委书记和班子成员先后带队深入扶贫点、贫困家庭调查研究30余次、走访群众近百余人次，与当地政府反复论证，制定了帮扶实施方案和实施路径。学校建立了班子成员定点联系扶贫点的工作机制，每位校领导联系一个扶贫点，校领导每月定期带队前往扶贫点调研、督查扶贫工作，构建了学校党委统筹负责、班子成员负责到村到户的工作机制。
2.精准选派驻村干部，获得群众高度认可。“精准”选派扶贫干部是精准扶贫的关键，学校根据扶贫点不同情况，制定了驻村任职党员干部暨第一书记的具体要求，除政治素质、工作作风底子要硬外，更需要因事择人，瞄准贫困的靶心，结合个人专业特长选出更加适合贫困村、贫困户的干部。学校要求驻村干部每周坚持至少3天走访贫困户，开展贫困因素的分析，找准穷困的病根；规定驻村期间为群众解决民生问题10余件，主动宣讲党的精神4次以上，坚决杜绝“走读式”、“挂名式”帮扶等现象。经过层层考核，学校先后派出了陈志欣、蒋斌等7名优秀党员干部驻村蹲点负责精准扶贫工作，均获得了驻村点相关部门和当地百姓的高度评价，其中陈志欣、蒋斌2人被中共凉山州委评为“凉山州优秀驻村第一书记”，何英华在2017年度考核评定中被蒲江县委组织部认定为优秀，刘利被中共巴中市巴州区委认定为2017年度脱贫攻坚工作先进个人，郑怀海被中共简阳市委评选为2019年度先进驻村工作队干部。
3.党支部主动作为，教职工自发参与帮扶。按照学校党委统一部署，党总支（直属支部）主动作为，为扶贫点的困难家庭全部建档立卡，涵盖了贫困户302户、1122人的数据，确定每个党总支负责2-3户困难家庭。通过大量走访摸清了每户困难家庭底子，掌握了每个人的基本情况，分析当地贫困家庭致贫的原因，发掘困难家庭自身的优势，有针对性地制定了符合家庭需要、满足个人意愿的帮扶措施，做到扶贫措施精准到户、精准到人。学校教职工对扶贫工作热情高涨，主动参与各类帮扶工作，借助教师的专业优势，主动用教学无人机为农户喷洒农药等，变被动帮扶为主动帮扶，在学校内部形成了上下联动、主动作为、人人参与的帮扶局面。
（二）实施党建扶贫，发挥战斗堡垒作用
1.加强阵地建设，有效改善村委办公和便民服务条件。一是修建村文化走廊。学校出资20余万元建设简阳市大堰村文化走廊（文化院坝），并捐赠台式计算机2台，打印机1台，为村委提供了村级文化宣传阵地和解决了办公条件不足问题。二是修建村党建宣传栏。学校汽车学院党总支为蒲江县洪福村出资1万元修建党员宣传栏2个，为村委捐赠党员阅读书籍50余本，“两学一做”专用笔记本50余本，为党员学习党的方针政策提供了基础平台和精神食粮。三是改建村活动场所。针对巴中市清莲村无村级组织活动场所问题，学校出资14万元用于原村小学墙体翻新、装修教室8间，为村两委班子和驻村干部提供了基本办公条件，为广大村民办事和参与村务管理、开展集中活动提供了硬件保障。
2.开展结对帮扶，发挥学校基层党组织战斗堡垒作用。学校行政一支部、机械工程学院党总支等10个基层党组织分别与蒲江县洪福村杨友霞、骆邦元等10户贫困家庭建立“一对一”帮扶关系，出资6.21万元用于开展技能培训、购买柑橘树苗、农业工具或节日慰问品等，让10户贫困家庭感受到党的关怀和温暖。学校行政二支部、电气工程学院党总支等10个党总支（直属党支部）分别与巴中市清莲村雷猛、王秀现等10户贫困家庭建立“一对一”帮扶关系，先后出资近8万元资金用于购买鸡崽、猪崽、桂花树苗等，通过发展种植、养殖业提高贫困家庭经济收入，以达到脱贫致富目的。
3.加强基层党组织建设，充分发挥党员的先锋模范作用。一是加强村党组织建设。学校驻美姑县嘎姑乃拖村第一书记蒋斌按照“帮钱帮人帮物、不如建个好支部”的思路，不断加强村党组织建设，建立健全党员岗位责任制，深入开展“两学一做”活动，进一步严肃党内政治生活，协助村级党组织完成换届工作。二是建立网络供销平台。学校驻蒲江县洪福村第一书记何英华，利用专业知识建设“蒲江大塘洪福特产直销店”淘宝和微信平台，为本村贫困户销售柑橘1300多箱，共7000余斤，直接增加经济收入1.5万余元；联系上级主管部门和社会爱心企业，前后筹集帮扶资金100余万元。财贸管理学院专业教师团队为美姑县农特产品进行线上直播销售。三是积极宣讲扶贫政策。驻巴中市清莲村第一书记刘利，利用“农民夜校”平台开展党建培训，积极宣传党的精神，省市党代会精神，中央、省市脱贫攻坚政策，让偏远山区贫困群众及时了解党的扶贫惠民政策，增强他们战胜贫困的信心和勇气，提高主动脱贫致富意识。
（三）实施教育扶贫，改善教育教学环境
1.加强教育基础设施建设。以美姑县教育局实施“一村一幼”学前双语教育计划为契机，2016、2017年学校出资80万元在嘎姑乃拖村、马洛村各捐建幼儿园1所，解决了两个村适龄儿童接受学前教育的难题，让两个村的儿童从小学习普通话，有力助推当地实施双语教育计划。
2.资助贫困生上学。学校坚持扶贫要先“扶智”“扶根”，教育要从娃娃抓起，并决定学校分别为特困户曹述富、困难户黄建国的孙子到学校学习机械加工和汽车维修专业提供上学机会；为残疾家庭唐元吉的两个孩子唐文丽、唐灵凤捐助学费和生活费。
3.开展辅导员培训。2016年7月，学校与美姑县教育局对接，先后选派何莉、巨晶等5名专业教师开展为期6天的学前教育师资培训，为美姑县培训学前辅导员102名。2018年6月，学校为美姑县选派的31名幼师开展为期8天的教学技能提升培训。
4.改善学生学习条件。学校教职工积极为美姑县依波窝村小学捐赠3万元用于购买学习用具，爱心企业为瓦吉吉村小学捐赠3千元学习用具及2千元体育教育器材、为嘎姑乃拖村幼儿园学生筹集5.28万元购买过冬衣物。学校行政一总支发起“一日一蛋”活动，广泛传递社会正能量，得到爱心人士大量帮助，为马洛村、嘎姑乃拖村幼儿园贫困儿童提供了一年免费午餐。
（四）助推产业扶贫，提高经济收入水平
1.发展柑橘种植产业。在蒲江县洪福村，学校出资30万元发展优质晚熟柑橘产业，新栽和改种柑橘近1000余亩。为畅通柑橘销售渠道，洪福村鹤天为农合作社、**市技师学院、**优果仓农业科技有限公司成立了农校企示范基地，推动该村合作社与四川维源农业科技有限公司签署供销协议，直接解决了果农的后顾之忧，提高了贫困农户的经济收入。
2.发展羊鸡养殖业。在美姑县马洛村、嘎姑乃拖村，学校开展“决战贫困、党员在行动”示范养殖项目，并出资近7万元为建卡贫困户购买基础母羊和草科鸡，逐步壮大“借羊还羊、借鸡还鸡”规模，健全“市场+合作社+农户”家禽业发展模式，先后为两村81户贫困户购买母羊187只、购买黑毛猪50头发展黑毛猪养殖，种植“青薯9号”土豆20余万斤，户均增值千元左右。
3.开展种植技术讲座。学校邀请**果品协会会长为蒲江县140名贫困村民开展为期3天的柑橘和猕猴桃种植技术专题讲座。聘请专业人士对当地土壤进行取样检测，经过对土壤pH值、电导率值等养分指标科学分析，确定了“千亩柑橘产业园•百亩柑橘观光园”产业提升计划。参培群众既学到了科学种植技术，提高了树苗种植成活率，又学到了果品保鲜储藏知识和市场营销技巧，提高了将种植成果转为经济价值的能力。
4.创新合作发展模式。学校结合巴中市巴州区清莲村农业经济基础薄弱、农产品种植不成规模的特点，经过科学论证和村民研讨，确定了发展水果产业园区和观光旅游园区的方案，推行“公司+合作社（基地）+贫困户”的模式，通过大面积种植、规模化生产的方式，提高贫困家庭收入，带动和发展乡村农业休闲旅游产业。学校投入5万元建立产业试验区，实施开荒，修建机耕道，规模发展椪柑园和紫薇树景观树旅游园，通过合作社的形式让困难家庭入股确保有稳定产业收入，同时合作社聘用当地村民，解决了困难家庭就业难题。
5.助力当地农副产品销售。为帮助美姑县产业发展，学校在资金紧张的情况下请示**市委市政府，协调市财政部门在2019年度增加了20万资金支持地方产业发展，用于美姑县购买冷链车辆，解决山区农产品输送难题，持续提升当地群众经济收入。2020年学校在校内超市设置美姑、巴州扶贫产品专柜，帮助对口帮扶村的农特产品销售。学校工会组织全体教职员工开展“以购代捐”活动，累计购买扶帮扶村农特产品13万余元。
（五）助推文化扶贫，开展申遗和技术讲座
文化作为五位一体的重要组成部分，学校高度重视发掘和发展当地文化，通过文化力量激活脱贫的内生动力，启迪群众心灵、鼓舞村民斗志。**市蒲江县的川西二人转“幺妹灯”是当地非常有名的一种文化表演形式，为打造区域文化特色，丰富百姓文化生活，防止传统文化流失，学校出资10.80万元修缮舞台和陈列馆，并与**云相集文化传播有限公司签约编排表演节目和录制宣传片，积极助推蒲江县大塘镇开展“幺妹灯”申报省级文化遗产工作。
（六）实施技能扶贫，提高自身造血能力
1.开展农民技能培训。学校领导赴凉山州深度贫困县布拖县实地调研后，根据当地政府的实际需求，实施帮扶新型农民技能培训项目。截止2019年10月，学校共选派了8名教师共20余人次到布拖县开展了九期专项职业技能培训，为来自布拖县合井乡、火烈乡、洛古乡等1171名家庭贫困人员提供了焊工、电工、砌筑工、灰土回填、墙面刷涂、中餐点菜、烹饪原材料切配、汽车美容、灯具安装等实用技能培训。
2.开展职业技术培训。针对美姑县全县无职业教育培训机构，职业教育发展相对落后，学校为当地贫困群众开展“建筑、焊接、汽修、幼师”等多方面职业技能培训。通过技能培训，实现了由帮扶单位“输血”到提高贫困群众自身“造血”能力的转变。
二、帮扶取得的成效
（一）打好控辍保学攻坚战
通过学校在美姑县嘎姑乃拖村、马洛村捐建幼儿园，累计为当地近300名适龄儿童接受学前教育提供了学位；并为贫困户子女提供免费到我校上学的机会。目前，两个村均无适龄儿童辍学的情况，有力的阻断贫困代际传递，让每一个孩子都对自己有信心、对未来有希望。
（二）促进民族交流融合
学校为美姑县培训幼教师资约133人，提升了当地幼儿教师教学能力，使彝族地区的儿童掌握普通话技能，促进了彝族地区人民与各族人民的交流融合，并不断把普通话技能转变为自己就业、创业的技能。
（三）思想观念积极转变
在驻村干部和村委班子的积极引导下，各帮扶村大部分贫困群众逐步放弃“等靠要”的懒惰思想，将“要我脱贫”变为“我要脱贫”，发家致富奔小康的意识明显增强。蒲江县洪福村贫困户李祥林在江艳华老师的帮助下主动将茶园改成柑橘园，每年增收约4万元；巴中市清莲村贫困户岳永明积极发展养猪养鱼业，每年增收2万余元。
（四）村容村貌焕然一新
近年来，美姑县嘎姑乃拖村、蒲江县洪福村、简阳市大堰村等对口帮扶村逐步完善了教育基础设施、修缮了村委活动场所，实施了危房异地搬迁、改建了村级公共道路、连通了广播电视、开通了4G网络，民风民俗、村容村貌焕然一新，百姓实实在在地感受到国家“真扶贫”幸福感。
（五）技术技能促进就业创业
学校为美姑县培训贫困人口近1000人，当地贫困群众利用自己所学的知识和技能实现了充分就业，大大提升自身内生动力。蒲江洪福村贫困村民骆安良在学校进行了为期1个月的免费焊工培训，拿到焊工技能资格证书并实现再就业后，每月工资可增加收入500元。布拖县四棵乡贫困人员莫色尔你参加了布拖县就业服务管理局和**市技师学院联合举办的焊工技能培训后，自主创业开办了一家金属加工焊接小作坊，技能带动了创业。蒲江洪福村贫困青年罗智远在学校汽车工程学院学习了汽车美容技术后，回家开了一家汽车美容店，通过技能改变了命运，实现了他自主创业梦想。
（六）激发村委干事激情
学校党总支与对口帮扶村村委“结对子”，起到了良好的引领示范作用，各村委成员感受到基层党组织强大的战斗堡垒作用，激发了村委干部带头脱贫致富的激情和信心。蒲江洪福村村委成功换届后，村委班子战斗力和个人业务能力明显提升，新任村支书主动带领村委班子成员引进牛郎山酒厂，并为酒厂新征土地90亩用于企业扩大生产规模，为当地村民新增近500个就业岗位。
（七）贫困群众致富能力持续增强
种植业规模逐步壮大，蒲江县洪福村柑橘规模达2300亩，猕猴桃规模达800亩，预计3年后，柑橘平均每亩产值约1万元，猕猴桃每亩产值约0.8万元。养殖业已初具规模，美姑县嘎姑乃拖村和马洛村81个贫困家庭养殖山羊320余只，合计经济收入25.68万元，除去成本每户可增加收入约2000元。
关键词：扶贫 基层党校
中图分类号：D64 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）12-0349-01
一、精准扶贫思想的提出
“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月，到湖南湘西考察时首次作出了“ 实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。 2014年1月，中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动了“精准扶贫”思想落地。2014年3月，参加两会代表团审议时强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策。进一步阐释了精准扶贫理念。2015年1月，新年首个调研地点选择了云南，总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。5个月后，总书记来到与云南毗邻的贵州省，强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，“精准扶贫” 成为各界热议的关键词。
2015年10月16日，在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，至此，精准扶贫思想已成为一个完整的思想体系。
二、党校应当如何抓住精神扶贫这个重点在精准扶贫工作中发挥作用
精神脱贫理念是精准扶贫思想的战略重点。什么是精神脱贫？是指随着这些年政府对扶贫越来越重视，各项优惠政策不断落地，部分农民群众脱贫致富的主动性降低、依赖性增强。部分贫困地区却连续被扶持多年却依然贫困，或者在短暂脱贫后又再度返贫，根本原因是精神贫困。精神贫困通常表现为听天由命、消极无为，安于现状、好逸恶劳，不求更好、只求温饱，“等、靠、要”思想严重。要彻底摆脱贫困，首要的就是精神脱贫。要实现稳定脱贫、长效脱贫的目标，结合我校精准扶贫具体实践，浅谈如下两个策略。
1.借助“农民夜校”这个平台引导农牧民树立自力更生、不怕困难、艰苦创业的思想和勇气
1.1建立“脱贫攻坚”师资库，不定期开展送教下基层活动。
按照省委组织部在贫困村开办“农民夜校”的要求，党校作为理论的学校，理应成为“农民夜校”师资主力军，应当建立一支政治坚定、业务熟练、群众信服的师资队伍，邀请本地技术能手、致富能人、模范人员建立一个“脱贫攻坚师资库”，分期分批组织“脱贫攻坚师资库”教师开展送教下基层活动。通过理论宣讲和耐心引导，发动农牧区干部群众艰苦奋斗、自力更生，点燃求富、求荣、求美、求变的致富激情。
1.2有针对性开设专题培训，突出因需施教，让贫困群众增加更多技能。
创新培训方式，实行群众“点菜”、乡镇“下单”、组织“下厨”的培训模式，力求使培训清单与农牧民实际需求精准对接，确保农牧民通过培训掌握学得会、用得上、能致富的实用技能，让“农民夜校”更接地气、更受欢迎。结合“五个一批”扶贫行动，对扶持生产和就业发展困难的贫困群众，重点开展特色农业、乡村旅游等方面的专题培训；对移民搬迁安置的贫困群众，重点开展移民政策、新型城镇化、幸福美丽新村等方面的培训；对低保政策兜底的贫困群众，重点开展助残、养老、社保政策等方面的专题培训；对医疗救助扶持的贫困群众，重点开展医疗保险、医疗救助、地方病特殊救助政策等方面的专题培训；对灾后重建帮扶的贫困群众，重点开展住房重建、恢复生产、避灾减灾等方面的专题培训。
2.抓好党建促扶贫
贫困村能否脱贫，村两委和村民素质是关键。“帮钱帮物，不如帮助建个好支部。”要选好配强村级领导班子，要鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务且群众信得过的干部到贫困村工作，真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
2018年，我校帮扶工作主要做了如下工作：
一、认真领悟扶贫精神，思想上高度重视
2020年中国整体脱贫是向世界人民的庄严承诺，也是这几年中国共产党人及领导干部最艰巨最重要的任务之一。在今年两会上，多次谈到的就是脱贫攻坚，精准扶贫，在他所在的四个代表团都将全面脱贫这一任务交代给了每一位代表，由此可见扶贫这项工作的重要性和政治高度。为此，我校无论是党员领导干部政治学习还是教职工政治业务学习，都会把扶贫这个工作的重要性加以阐释和强调，要让全体教职工以高度的责任感和主人翁意识认真对待，认真落实践行。的确，作为只会纸上谈兵教学生学习文化知识的老师们，刚开始对扶贫的认识是不到位的，肤浅的，甚至是抵触的，经过反复的讲解和学习，现在老师们基本上没有怨言了，从被动接受变成了主动履职。全年累计专题研究扶贫工作10次，贯彻扶贫会议精神、学习扶贫知识12次。
二、层层压实责任，领导以身作则
按照我镇统一部署，我校83名教职工共承担帮扶贫困户247户计742人，目前尚有11家未脱贫。主要涉及打泉、望岩、菜园、明华、明月、华富、华岭、居委等。涉及户数家数多，面积广距离远。为此，我校采组长负责制，即由领导干部任组长，每个组长负责联系一个村（居委），方便上传下达和统一行动。分配落实贫困户户数时，本着党员干部以身作则原则，每人承担5户，其余教职工多的3户，少则也有1户，没有一位教职工置身扶贫工作之外，人人都承担了帮扶任务。校长承担了6家。帮扶户落实后，学校就要求大家要熟悉自己所帮扶户的所有情况，学校不定时打电话模拟调查，对不清楚情况和贫困户反应到的不良现象，学校是要记录在案并找相关老师谈话的。在此过程中，我们的领导干部、党员同志起到了很好的带头和示范作用，尤其是每一位组长，做了许多扎实细致的工作，他们联系学校、联系村居委、联系组里的教职工，但都没有一丝怨言。
三、心与心的交流，以情唤醒贫困户 ，抓扶志这一重点
作为教书人，我们除了教学生文化知识外，对贫困户的产业、农作物及经济作物生产不是内行，但我们利用我们老师的专长，给贫困户做思想工作是我们当老师的强项，所以我们每次深入贫困户除了首先过问督促他们的产业农副业及经济收入计划外，主要就是和他们交流感情，询问吃穿，询问自己或亲人子女读书情况，关心他们的身体状况、生活情况，无论是亲自入户还是电话，老师们总会结合气候变化、寒暑节气对他们进行寒暄，和他们拉家常，让他们感受到我们就是他们家庭里的一员。同时也时不时交流分享一下我们教师工作的点点滴滴，让贫困户将心比心，换位思考。感情一步一步加深，有了情感的投入，在把贫困户的斗志点燃，出点子增票子就容易多了，脱贫也就轻松些了。
四、突出学校“教育扶贫”重点，落实资助扶贫、知识扶贫
对就读我校的“六类生”，每人每学期给予625元、特困生1250元的生活补助；对家庭因突发事故或父母离异、患重病等11名生活无着落的学生，生活费全免，学校利用办公经费28650元转入食堂。全年落实在校学生每人每天4元钱营养餐补助共计83.925万元；对由于身体不便不能到校上学的，我校成立了专门的送教下乡组，定期到家里讲授知识。
五、动真格，见真功，出血汗。
一是全校全年累计入户1482人次；二是尽管我校每年办公经费严重不足，但为了打赢扶贫攻坚这一硬仗，每逢过年过节，学校都会统一购买物资带给贫困户，这不是让他们养成等靠要的惰性，而是感情联络的一种方式，很多贫困户在收到礼品时都会动情动容，感激万分，感谢不尽。每次深入贫困户家里，他们都会对我们说声“老师辛苦了，你们一天既要上课，还要跑这么远来看我们，这怎么好哟”。尽管学校经费紧张，只要老师亲身入户，我们都不如实报销差旅费，这种钱，我们不能吝惜，也没有必要节约，用得值得。去年，我们将近花费1万元，给我校支部帮联的华岭村支部办公室添置了会议室音响设备，做了主席台和电子显示屏年底，我们党员领导干部前往慰问了华岭支部贫困党员同志，给他们送去钱物共计5000余元，带去了节日前的问候，他们感激不尽，这都是我们应该做的。还有我们很多老师，虽然工资收入微薄，自己还要负担妻儿老小，但他们省吃俭用，出钱帮助贫困户买鸡鸭喂养、出钱买山羊喂养等。向我们后勤的方平主任，自己掏了1000元钱为贫困户安装自来水。另外许多老师还掏钱给贫困户买米买油，称猪肉送贫困户过年，收集旧衣物送贫困户御寒，给帮扶户生日贺礼等据不完全统计累计30000余元。
工作流程
学院领导重视，全院老师积极响应，为了切实抓好扶贫帮困工作，学院成立了以党总支书记为组长，副院长为副组长，学生辅导员、师生代表等为成员的认定工作组，负责认定的具体组织和审核工作。各年级先后开展贫困生摸底工作多次，摸清贫困生家庭状况，做好贫困生建档工作，明确助学思路，有计划有步骤地实施。
学习精神
制定帮困措施，扎实推进帮困工作，我院根据学校脱贫攻坚领导小组的工作安排，认真学习了《关于在**年全国扶贫日组织开展教育扶贫相关活动的通知》（陕教财办〔**〕28号）的文件并根据文件精神制定了相应的帮扶措施和活动。根据措施和计划做好宣传和布置工作，在教师例会、辅导员工作会等各种会议上做好动员，发动广大教师参与到这一活动中来，争当扶贫帮困的积极分子，共同搞好扶贫帮困工作，构建和谐校园。
具体工作
工作落实到人，温暖送进宿舍，学院对贫困学生的帮扶工作落实到各班、各责任人，做到每个贫困生都有人关爱，每个贫困生都能感受学院和学校的温暖。平时经常与这些学生谈心，帮助他们克服生活、学习上的困难，努力学习，争取有更出色的成绩立足于竞争激烈的社会之中。
工作延伸
延伸帮困意义在于形成帮困“人文化”，开展一些扶贫帮困活动后，学院发现全体师生的热情很高，这为我院的“人文帮困文化”——学院另一种文化的形成提供了契机。
我院提出了“人文帮困”的理念，要进一步发挥帮困的育人作用，除了物质帮困，还更需要人文帮困，以及整个帮困活动的人文化。这是帮助贫困学生在物质帮助之外的另一层次需求，包括如何克服贫困家境带来的自卑心理、如何更快融入集体生活环境、如何正确规划自己的未来发展，对贫困学生这些需求的满足，有时比提供物质帮困更重要，因为物质帮困只能解决生存的问题，而人文帮困，则关系到贫困学生的身心健康成长。
扶贫不仅扶起的是物质世界，更丰富的是精神世界
一、年度目标完成情况
（一）定点扶贫工作落实情况
一是提高政治站位，加强组织领导。学校党委高度重视对××县××××村的帮扶工作，把做好帮扶工作作为重要政治任务来推进，党委会每半年至少听取一次驻村工作情况汇报，研究协调推进中的有关问题。学校成立了由学校党委主管组织工作副书记任组长、一名副校长任副组长的选派驻村第一书记工作领导小组，制定了《关于扶持驻村第一书记工作的意见》，明确责任与分工，建立健全了由主要领导带头抓，分管领导具体抓，党委组织部牵头，相关职能部门和学院主要负责同志为帮扶责任人的帮扶机制，形成了任务明确、相互配合、层层抓落实的工作格局。同时，组织部落实专人开展与对口帮扶单位和驻村第一书记日常联系工作机制。
二是坚持领导带头，强化责任落实。学校党委年初把驻村帮扶工作列入重要议事日程，纳入学校年度重点工作，制定印发《学校领导帮扶××县××××村驻村时间安排的通知》，一年来，学校党委书记××、校长××及其他领导班子成员先后到××村调研走访、现场办公22人次，其中党委书记、校长5次，指导推进驻村帮扶工作，现场协调解决问题，并听取驻村第一书记工作汇报，帮助解决资金、项目等方面困难。关心关爱驻村第一书记，按照要求为驻村第一书记报销往返交通费和发放生活补贴，购买御寒用品等切实解决生活上的实际困难，为驻村第一书记开展帮扶工作提供坚强保障。
三是加强基层党建，建强基层组织。驻村第一书记认真履行职责，以抓党建促脱贫攻坚。选优配强班子，2018年5月前完成了村两委及监委换届工作，及时考察吸纳年轻干部，2018年12月选举××同志为村党支部支委委员、副书记，为基层组织注入了新鲜血液；加强党员教育管理，全年培养预备党员、入党积极分子各1名，做好党员定岗定责和积分化管理，充分发挥党员在分包贫困户、带贫、环境整治等工作中的先锋模范作用；开展支部共建，夯实党建阵地，学校酒店管理党支部同××村党支部开展支部共建活动。争取资金50余万元（其中学校拨付5万元）建成村“新时代三新讲习所”、党员活动室和面积达1000余平方米的党建文化广场。
四是落实帮扶政策，推动精准扶贫。认真落实贫困户享受到户增收、教育扶贫、就业培训、交通补贴等帮扶措施。2018年为贫困户办理到户增收6笔计3万元、小额贷款1笔计4万元、企贷企用14笔计3.5万元；为贫困户办理易地搬迁4户、危房改造1户、六改一增2户；申请农村低保6人、教育补贴24人；向省残疾人协会申请“家庭无障碍改造需求”5户、申请“贫困残疾人辅具适配需求”1人；新增公益性岗位1人，办理交通补贴23人计1.65万元。
及时做好贫困户帮扶对接工作，2018年学校确定的每户帮扶单位责任人定期到贫困户家走访，宣传政策、解决困难，党委组织部、宣传部、纪委办公室、统战部和马克思主义学院、法学与社会学院干部职工踊跃筹资1万元帮助贫困户刘祥建购买一头母牛；后勤管理处、化学化工学院干部职工筹资3400元为贫困户申长兴建造牛棚；学校民主党派人士、音乐学院教职工共捐助1.33万元为村边缘户修缮房屋。
发挥人才专业优势，谋划产业发展，开展技能培训。发挥旅游学科优势，组织专家团队协助推动××景区、乡村旅游等建设，通过开展系村党支部共建活动，国土与旅游学院党组织为××村的旅游发展出谋划策，规划指导××景区建设，引导10户村民进行家庭宾馆经营，开拓增收渠道。组织生命科学学院科技服务团队到村开展渔业养殖技术培训，协助建设观赏鱼塘吸引游客垂钓，提供种苗300余斤、饲料100余斤、鱼药2桶，开展养殖技术指导。对沙梨、核桃等农作物种植进行技术指导，引导农民搞特色种植。组织专家团队在××村开展了“践行新思想 奋进新时代”助力脱贫攻坚职工志愿服务活动，举办了农家宾馆经营能力提升培训班，培训农户近20户，提高了当地家庭宾馆从业者的服务意识和服务水平。在××村设立了××××统一战线同心实践基地。
做大做强集体经济。村集体光伏发电项目2018年实现10.8万元的可观收入。支持驻村第一书记主动招商，与开发商就与××××村、庄子村共建的家庭宾馆达成转让协议，盘活了集体资产。驻村第一书记通过走家串户给贫困户做思想工作，鼓励贫困群众改变“等靠要”思想，激发脱贫内生动力。每季度组织贫困户政策学习，培训扶贫政策、宣读致富先进典型案例，并通过爱心超市优惠券、脱贫致富光荣卡等激发贫困户脱贫致富之志；组织村民开展各种技术培训，提高生产技能，增强村民发展致富的信心和决心，有效确保贫困户真脱贫、不返贫。
按照“四议两公开”工作法对增收渠道稳定的6户贫困户标注稳定脱贫；另有7户29人实现正常脱贫；目前××村除4户兜底保障外，其他17户均已脱贫，全村贫困发生率降至1.08%，达到贫困村脱贫标准。
五是强化制度保障，提高制度执行力。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“三会一课”制度，坚持每月15日的主题党日教育，开好党员大会，邀请县纪委干部、村党建指导员讲党课，加强党员学习教育；实行“阳光公开”，做到年前有计划，年终有总结，村两委干部面向党员、群众述职，公开重大项目和财务支出，并无记名投票评选“模范婆媳”“十佳文明户”，无记名评定党员等，把党风政风监督落到实处；贯彻执行“四议两公开”工作法，把基层科学决策制度落到实处；做好党群服务中心值班工作制度，把便民和矛盾调解落到实处。一年来，解决两户群众多年的宅基地纠纷；帮助解决合伙人内部纠纷；解决承包户与户主多年的林坡地纠纷等等，实现2018年××全村零上访。
六是精心组织实施，办好惠民实事。学校作后盾，驻村第一书记与村“两委”班子成员一道积极工作，精心组织，争取资金100万元完成××村四组、五组联户通道路建设，实现了全村水泥路户户通；投入资金74余万元建成村文化广场；争取资金10.8万元安装路灯30盏；新建深水井2个，解决了400多人口安全饮水问题；在××栽种竹子2万余棵。学校与××县纪委共同出资15万元建设港湾式公交停靠站2处，了却了群众数十年的夙愿，彻底解决了出行乘坐公交车难的问题；学校为村群众捐助书架50个，有效解决了部分农户家庭物品摆放杂乱问题；2018年春节学校党委书记带队到村看望慰问了25个贫困家庭和高龄老人；春节前夕，组织近10名书法爱好者现场挥毫泼墨，为村民义写春联600余幅，得到村民广泛赞誉；美术学院、艺术设计学院师生向××村捐赠了精心创作的50余幅美术作品，增强了村民的文化意识，提升了农家宾馆的品位；组织校工会向村两委赠送了篮球、羽毛球网架和球拍、乒乓球拍等体育器材，改善了村体育活动场所；暑期组织大学生“圆梦支教队”到村支教，联合教育集团为当地孩子送去了经典书籍，学习用品，体育器材，以及打印机、投影仪等教学用具；“公益消防人”实践团队，联合德鹏公司，除了政策宣讲、走访调研外，还给当地村民捐赠了上千元的消防物品。大力支持××村举办首届“孝老爱亲模范”表彰大会；驻村第一书记主动牺牲假日，在2018年农历大年初一与300多名村民开展春节联欢活动，拉近了干群距离；组织学校各民主党派成员代表赴××县××中心小学向40名贫困学子开展了爱心捐赠活动；组织“六一”儿童节慰问，对全村所有小学生及幼儿园学生赠送了学习用品。这些举措丰富了村民的精神文化生活，增强了村民脱贫致富奔小康的信心和决心。
七是扶贫措施得力，受到群众好评。学校结合自身的科研力量、人才优势和教育特色，开展精准帮扶工作，注重利用旅游、农业养殖等专业优势，开展技能培训，推动定点扶贫村产业发展，增强贫困户自我发展能力；持续加大资金投入，积极动员广大师生为定点帮扶村的群众办好事办实事，有力助推了××村脱贫攻坚工作。驻村第一书记以脱贫攻坚为己任，牢记使命责任，坚持“五天四夜”工作在村，与村两委班子团结协作，通过扎实有效的工作，赢得了村民和两委干部的信任和赞誉，得到县镇党委政府和学校领导的表扬和××村群众的高度评价，《××日报》（农村版）《×××报》曾3次报道了驻村帮扶事迹。
（二）校地结对帮扶落实情况
一是切实加强组织领导，精心制定实施方案。学校长期坚持主动作为，为地方经济社会发展提供智力和技术支持，早在2015年1月，学校就与××县政府签署了战略合作协议，决定在电子商务、教育、科技、农业、人才培训、文化、旅游等方面开展广泛合作。2018年，按照省脱贫攻坚领导小组《关于开展“校地结对帮扶”精准扶贫行动的通知》和省“校地结对帮扶”精准扶贫行动对接会议精神要求，我校及时与××县委副书记韩建军、副县长××等相关领导召开了专题对接会。针对××县提出的帮扶需求，7月13日，学校组织有关职能部门、二级学院等21个单位，召开了“校地结对帮扶”精准扶贫行动部署会，7月19日，在梳理汇总各单位帮扶措施基础上，拟定了学校《“校地结对帮扶”精准扶贫行动实施方案》，在与××县反复沟通协调基础上，7月31日学校召开党委会研究制定了《×××ד校地结对帮扶”精准扶贫行动实施方案》，成立了由党委书记和校长任组长的校地结对帮扶工作领导小组，党委分管组织工作副书记具体负责，明确了责任单位和对接单位，制定了可操作性强的19项帮扶措施。8月15日，学校党委副书记××带领党委组织部、党委宣传部、教务处、科研管理处、团委、教育科学学院、学前教育学院、美术学院、艺术设计学院、国土与旅游学院、生命科学学院、商学院、电子商务学院、水产研究所等帮扶责任单位负责人40余人赴××进行实质性对接，参加了××县政府副县长××、××及县旅游工作委员会、农业局、商务局、文广新局、科技局、教体局等相关职能部门负责人参加的座谈会。为深入推进帮扶工作落到实处，校党委书记××、校长××等校领导先后三次带领有关人员赴××进行对接、座谈、调研。12月27日，学校党委书记××、校长××带领党委副书记××及结对帮扶领导小组成员单位负责人前往××，与××县委书记××、县委副书记××、副县长××以及县政府办公室、扶贫办公室、教体局、农业局、农业开发公司等单位负责人进行校地结对帮扶对接座谈，学校当场向××县捐赠图书5000余册，与××市××开发公司签署了价值70余万元的“××印象”农产品采购协议意向书；根据××玉石储量大、品质精的资源优势，校地达成共同论证开发“××玉”的意项。通过洽谈对接，共同建立了“××结对帮扶”微信群，明确了校党委副书记××和××县委副书记××为双方责任人的沟通交流机制，校地责任单位相互进行了深入洽谈，平时通过微信、电话及时进行沟通联系，为有效开展“校地结对帮扶”精准扶贫行动奠定了坚实基础。
二是发挥专业优势，为××县提供智力帮扶。国土与旅游学院副院长××博士被选派为××县旅游工作委员会“三区人才”，对××进行为期一年的项目指导，对××县旅游发展提供专业咨询。2018年3月，国土与旅游学院专家团队考察××15个乡镇，对2018年休闲农业乡村旅游精准扶贫项目展开实地调研和现场指导培训，提升了××乡村旅游发展质量。2018年5月，在××市乡村旅游暨旅游扶贫推进会议上，《××乡村旅游发展报告》《××县农家宾馆服务质量规范》，对××（以××为典型代表）的乡村旅游发展进行培训指导，为推进××乡村旅游、帮助农民脱贫致富提供智力帮扶。××博士被聘为“××县乡村旅游发展智库专家”。结合××暑期高速免费活动，我校开展了“自驾游×× 你来我买单”第二届××高速免费活动效应评估活动，在××县第二届高速免费活动总结表彰大会上了《高速免费活动效应评估报告》《××县休闲农业乡村旅游精准扶贫项目调研报告》，对××县旅游品牌建设及营销进行总结提升，为××县旅游产业高质量发展提供了智库支持，不仅提升了××的旅游创新力、旅游综合服务力、旅游协调应对力，也为××县增添了知名度和美誉度。2018年，学校还先后选派十余位专家赴××参加休闲农业乡村旅游总体规划座谈、××镇休闲农业项目规划调研、马克思主义新闻观专题培训、××乡村振兴战略培训等，共培训当地有关人员600余人次，为××经济社会发展贡献才智。
三是发挥技术优势，为××县提供科技帮扶。学校水产研究所与××县科技局合作成立“××市冷水鱼产业科技特派员服务团”， 对全县水产养殖人员进行技术培训，引进示范推广新品种新技术，对××县冷水鱼产业发展提出规划建议，推动××冷水鱼产业发展。水产研究所科技扶贫服务队陈万光、张耀武、钱璟等成员定期到××县对××县冷水鱼、大鲵养殖企业进行现场技术指导，开展鱼业养殖技术服务，提高养殖户水产养殖技术水平。在水产研究所科技扶贫队指导下，××县辉煌大鲵养繁有限公司以公司托管养殖方式带动50余户贫困户脱贫。狮子庙镇王府沟村兴源水产养殖合作社带动狮子庙的瓮峪沟、前河、朱家村、王府沟养殖虹鳟，帮助其引进优质饲料及苗种，提高鱼产量和鱼的品质，实现经济效益和生态效益双提升。2018年9月，为××县××庄子村大鲵养殖户因水质污染导致大鲵死亡提供技术支持和解决方案，挽救了10余条种鱼，有力保障了下一年大鲵的正常生产、繁殖需要。针对××县玉石蕴藏量大、发展前景好的优势，学校整合多专业多学科领域专家，围绕“××玉”品牌命名、举办“××玉”高端研讨会、高标准制定产业发展规划、筹建玉文化产业创新发展联盟、实现“××玉”生态绿色开发、积极打造“××玉”全产业链、积极弘扬“××玉”文化等方面进行智库支持，提出战略规划建议，全力以赴做好科技支持工作，助推××县玉石产业发展。
四是发挥教育优势，为××县提供培训帮扶。2018年，学前教育学院先后选派10余名优秀教师到××县部分幼儿园进行现场教学指导培训，全年组织开展8期“送教下乡”活动，培训××县幼儿教师500余名，选派18名优秀学生义务支教、14名学生顶岗实习，有力促进了××县幼儿教育质量提升。教务处先后建立了××外国语实验学校、××实验高中和××县××中学等教学实践基地，2018年选派包括2015级教师教育“2+1+1”实验班5名学员在内的两批实习支教学生共33人到基地开展顶岗支教和教育帮扶工作，有效解决了贫困地区基础学校师资力量短缺的问题。2018年12月27日，学校向××县捐赠20万元新版图书5000余册，内容涉及中小学教育、农业养殖技术、科技、卫生、文学文艺等多层次多门类，为××提供丰富的精神食粮。2018年暑期期间，校团委组织了4支社会实践队伍共27名党员及优秀共青团员深入××县进行了为期近一个月的“教育关爱”志愿服务、“精准扶贫”实践活动、“社会观察”实践调研等社会实践活动，主题鲜明突出，群众受益面广、社会影响大，收到了良好效果。
五是发挥人才培养优势，为××县提供人才帮扶。招生就业处组织开展针对2019届××籍毕业生创业就业指导培训30人次，对××籍毕业学生重点推送就业指导及招聘信息，鼓励有条件的毕业生返乡就业创业。招生就业处对××籍在校生魏海利创办的××柯西机器人科技有限公司进行创业扶持，积极引导申报科技型中小企业（奖补资金4万元），对接企业资源，并予以启梦众创空间免租入驻，免记账服务费等优惠条件，鼓励带动周边更多同学投入就业创业工作中。
六是发挥市场优势，为××县提供产销帮扶。围绕“××印象”农特产品的市场营销、推广，国土与旅游学院在同××开展各项咨询活动、报告编制等过程中，多次对该品牌进行营销宣传，同时助力其在××、××等城市的各大酒店打开展销渠道。商学院、电子商务学院为“××印象”制定了营销策划、宣传推广和电商营销帮扶方案。2018年12月，为充分发挥消费扶贫在助力脱贫攻坚方面的作用，推动××县早日脱贫摘帽，学校领导高度重视，在××县委县政府的支持下，学校一次性采购了××县倾力打造的农业品牌企业——××市××开发有限公司“××印象”农特产品72万余元，不仅让学校教职工品尝到了来自原产地的优质产品，也为××县打开农产品销售渠道提供了帮助，把温暖同时送到了××县群众和学校教职工的心中。后勤服务集团充分利用餐厅、商业街等校内市场，收购贫困户自产玉米糁、土豆、包菜等农产品，为贫困户销售滞销蔬菜及农副产品、增加经济收入提供了有力保障。同时，精心组织开展“中国社会扶贫网集中宣传周”系列宣传活动，学校教职工在“中国社会扶贫网”注册969人，通过APP捐款、购买农特产品共计11839.06元。
七是整合优势资源，构建高校特色扶贫模式。学校积极贯彻落实国家和××省扶贫攻坚重大战略，聚焦精准扶贫，实现“六个精准”，注重发挥学校在特色专业、优势学科、师范教育等方面的优势，凸显服务社会特色，助推地方经济社会发展。依托中原经济区智慧旅游××省协同创新中心、旅游管理××省特色学科，以及智慧旅游与物联网技术××省工程实验室、××省文化与旅游产业发展软科学研究基地等省级科研平台，助推××县乡村旅游发展、旅游扶贫开发；依托学校××省冷水鱼养殖工程技术研究中心，开展冷水鱼、大鲵养殖技术指导，推动了××县水产养殖行业的发展，有效带动一批农户脱贫；依托师范教育特色，着眼乡村教育，因地制宜制定教育帮扶计划，通过国培、省培、顶岗实习、送教下乡、暑期三下乡社会实践等，加大对贫困农村中小学师资教育和薄弱学科的帮扶力度，有效解决了××县基础学校师资力量短缺问题，提升了××县的教育教学水平。学校长期以来还在洛宁、新安、新疆等地积极开展精准扶贫，形成了教育、科技、产业、艺术、驻村“五位一体”的高校精准扶贫模式，取得显著成效，××省政府省长××，省委常委、××市委书记××等领导曾对我校助推地方扶贫攻坚工作给予了高度肯定。
二、问题与不足
我校教育脱贫攻坚工作虽然取得了一定成绩，但与上级的要求还有差距，还不能很好地满足贫困群众的美好愿望。在定点扶贫方面，还存在助推××乡村休闲游项目化运作、协助引入社会资本、促进乡村旅游成为××村主导产业方面的力度还不够大；协助增强××村家庭宾馆特色经营、形成品牌方面还有很多工作要做，在增强村集体经济发展方面思路还不够开阔，办法还不够多等问题。在校地结对帮扶方面，还存在产业帮扶没有形成规模、具体帮扶措施有待进一步深化、引导毕业生到××就业创业的成效有待进一步提升、结对帮扶沟通联系有待进一步深化等问题，需要在下一步工作中予以改进和提升。
