精彩的授课让我顿悟。本次培训包括了《如何做一个合格的税务培训师》、《兼职教师职责与素养》、《成人培训的特点及对教学的要求》、《培训教师压力管理与心理调适》、《税务培训课程开发与备课思路》、《培训教学方法的选择与运用》、《培训课件制作技术与技巧》、《地方税新政策解读》、《教师仪态训练》、《税务行政执法风险与防范》、《传统管理哲学与管理智慧借鉴》、《税收政策疑难问题解析》、《沟通技巧训练》等课程，几乎涉猎了税收业务与兼职教师师资培训方方面面的内容，足见组织者之匠心。老师们生动有趣的讲解，双讲式教学模式和案例教学模式以及答疑式教学模式的运用为我们打开了理性的思维空间，激发了我们对现实的思考，另外在进校之初，便进行了挑战自我和极限的拓展训练，顺利过关的心情不言而喻，我感到自己经历了一次“头脑风暴”，实现了思维、知识、工作能力、个人素质的全面“升级”。在学习期间，我们每堂课都是满勤，在认真听课的同时，还做了大量的笔记。下课以后，又到学院图书馆、电子阅览室和税务书店阅读和购买了课外书籍及相关理论报刊，及时更新自己的知识结构。最为让人感动的是，学员在安排好我们食宿学行的同时，在每个宿舍配备了电脑，便于大家进行交流学习。
大家把平时工作中遇到的难点、热点问题带进课堂，经过老师的讲解，课堂互动，豁然开朗。通过培训，大家感觉自己站得更高了、看得更远了。在轻松愉快的氛围中，我们提高了思想认识，丰富了的理论知识，调整了的思维方式，拓宽了眼界视野，对以后的税收业务工作和培训工作起到了很好的推动作用。
与以往培训不同的是，此次培训结业考试时让我们运用平时所学，参照此次培训效果和心得，自拟课题，进行30分钟的课题试讲，虽然经常在单位组织业务培训，但是面对诸多全国税务系统的教学大腕，面对全疆地税系统的业务骨干，我还是特别紧张，在指导教师的耐心辅导下，在同仁们的鼓励下，我勇敢地站在了扬州税院的讲台上，运用自己多年积累的税收业务知识，在扬州培训期间的学习所得，运用现代化的信息技术，圆满完成了自己的试讲课程，为今后业务培训工作奠定了坚实的基础。
美丽的校园让我沉醉。虽已过烟花三月，盛夏初秋的校园却风情无限。风景如画的瘦西湖构成扬州税院一道亮丽的风景线，漫步其间，花香四溢，绿树成荫，诗情画意，倍感宁静。这里的墨竹绿杨，这里的飞檐古巷，这里的清风明月，这里的流水画舫，让人禁不住遥想“春风十里扬州路”的华美典雅，“二十四桥明月夜”的斑斓迷离，“杨柳岸晓风残月”的激情抒发，让校园的美是如此独特，如此绚丽。而“求实、精业、勤廉、笃行”的校训和浓厚的文化氛围，让我感到责任和使命不再空泛，有许多理由催人奋进。作为一名地税业务干部，得到组织的信任和培养，一定要把“本事”用在服务经济建设上，用在税收工作创新实践上，以良好的精神状态和饱满的工作热情投入到税收工作中，努力开创基层税收业务工作新篇章。
对于这次难得的学习，我有几点体会：一是理论性高。这次系统的培训,共安排了包括中国宏观经济形势、现代管理创新、管理沟通与高效团队建设、纳税服务、人力资源管理、心理健康与压力管理协调、基层领导艺术与勤政廉政等内容的八门课程的学习，让我对这些知识有了更深刻的认识，也为今后能更好地工作打下坚实的理论基础。
二是知识面广。这次培训，请来的都是顶尖的教授、专家和市局领导，课程内容也设置得非常丰富，每一位老师知识都非常渊博，讲解深刻透彻，有着丰富的实践经验和精湛的授课艺术，我们也是听得津津有味，而全然不觉时间的难捱。在老师们精心安排的学习时间里，我们也不仅仅是掌握了理论性的知识，更多的是获得了不少实用性的资讯。
三是现实性强。在教学计划中，安排了许多与我们日常生活和工作中息息相关的，随时都需要用到的礼仪形象和领导方法、领导艺术等课目,让我们进一步掌握了领导和管理的基本知识，熟悉和理解了作为年轻干部应该具备的领导艺术和领导能力。
通过这次培训，既让我看到了自己的长处和优点，同时也发现了自己的不足和弱点。那么，我只有通过对所学知识的理解和运用，在今后的工作中不断提升内在素质，不断进行自我完善，才能真正地做到学以致用，才能达到学习培训的目的。所以，在今后我将努力做到以下几点：
一、学以致用，提高自我素养。现代社会的跳跃式发展，对我们的工作提出了更高更快的要求，我们现在不难感到知识的匮乏，工作中需要知识时的捉襟见肘，都使我体会到要不断学习、继续深造的迫切需要，也深切体会到了自身素质要进一步提高的必要性和紧迫性。
二、拓宽思路，强化工作能力。在以前，我只是根据领导的安排开展工作，按部就班，而现在，通过这次学习，我充分认识到作为一名年轻干部，必须拓宽自己的思路，敢想，敢闯，树立创新的意识，跳出固有的思维模式，根据实际情况及时调整自己的思想观念、思维方式和工作方法，以积极主动的姿态迎接工作中不断出现的新的挑战。而要做到这点是需要通过不断的学习，以强化自己的工作能力，这其中就包括创新能力、沟通和协调能力：
1、创新能力。我们所处的时代就是需要不断创新的时代，我们只有在创新中才能求得发展。我的日常工作事务性、重复性的工作较多，很容易形成思维定式，只有在工作中注重用创新的精神，不断开创工作新局面，才能使每项工作有突破、出亮点。
一、领导重视到位培训计划落实
首先，我局领导从培养一支执法为民，执政为民的高素质公务员队伍入手，从不同方面提高执法能力和执法水平，不仅是体现了党员先进性，为群众办实事，切实维护公务员的合法权益，而且是税收征管改革的需要，是认真贯彻十六届四中、五中全会精神的重要措施。对此，我局领导非常重视公务员培训和考评工作，对税务干部培训教育提出了新的要求。先后多次召开局务会，专门研究部署我局公务员培训工作，并在全年工作安排中明确提出要加大干部培训力度和措施。结合税务人员《公务员法》的学习，把我局今年公务员培训的重点放在专门业务培训和更新知识培训上，又突出放在《公务员法》、《税收征管法》、《个人所得税管理办法》、《小企业会计制度》及相关政策法规的学习培训上，不断提高干部的执法能力和的综合素质。
其次，是以抓好年初安排政治业务学习的基础上，又重点抓好《公务员法》的学习，迎接《公务员法》的考试。从开展党员先进性教育活动和十六届四中、五中全会的学习培训工作，每项工作都成立了领导小组，由一把手局长毛元同志亲自负责抓管。今年以来，按照到地区地税局《关于做好公务员法》有关考试的要求。为把此项工作落到实处，我局成立了培训考评工作领导小组。领导小组由局长xxx同志任组长，副局长xxx等同志任副组长，成员由xxx等同志组成。考评工作办公室设在人事科，负责考评工作的组织实施和考核工作。
第三，有重点地抓好《公务员法》培训工作的计划安排和布署工作。年初，便下发了《关于印发2005年政治业务学习计划的通知》，安排开展学习党的十六届四中全会精神、涉税行政法规和《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》教育。7月，又结合实际下发了下半年《关于政治业务学习计划的通知》和做好迎接自治区地税局组织的《公务员法》考试的措施，我们先后利用一个星期的早晨半个小时的时间，积极组织干部学习《公务员法》。与此同时，有针对性按照地区地税局转发《关于对全区地税系统2005年度公务员教育培训工作进行考评的通知》精神，又着重对考试考评工作进行了安排。为了保证公务员培训工作落实到位，我局在组织和人员给予保证。目前，我局内部设立有人事科，共有3名工作人员，专门负责全局的教育培训工作。
二、培训制度健全激励措施到位
2005年，我局在2000年整理的各项规章制度的基础上，又专门对《人事教育管理制度》、《业务学习制度》、《干部学历教育管理制度》等与公务员培训相关的规章制度进行了补充完善。其内容不但包括了培训学习的组织落实、培训学习内容以及学习方式和学习纪律，而且还规定要定期对干部进行考核，凡达不到标准者一律扣取相应的工资。
我局在制度中还作出规定，鼓励干部报考成人高等学校，进行继续教育、提高素质。按照地区地税局的要求，并专门在制度中规定，“参加中级以上职称全国统考（财税专业）的，取得资格证后给予奖励，自愿参加其他各类学习班、培训班，按照学历管理审批程序经主管领导批准，可视情况给予相应学习时间。截止2005年11月，我局有全国注册税务师资格的3人。我局注重抓好了2005年度公务员自愿参加本科的培训工作。目前，我局参加本科在职函授学习人数达到28人。占全局总人数85人的31.82%。大专以上达到全局总人数的91.8%（除2人离前离岗和工勤人员外）。与2004年相比，大专学历层次提高了3个百分点。今年，我局进一步完善培训工作的制度，依据自治区地税局《全区地税系统在职人员学历学位教育工作管理办法》获得国家承认学历的毕业证书，给予奖罚措施。以此来促进公务员培训工作。为使公务员培训与使用相结合机制，在制度中能够体现出来，而且真正做到落实执行，我局便在制度别明确了奖罚原则，并在具体工作中得到落实。
三、培训任务落实专业素质得到提高
第一、积极安排有关人员参加自治区地税局举办的培训班。今年，我局共有8人次参加了自治区地税举办的8期培训班，其中：副局长xxx同志参加了全疆地税系统青年后备干部在湖南长沙市税务高等专科学校为期45天的培训（更新知识培训）；稽查局副局长xxx加了全区稽查审理人员为期7天的培训班（专门业务培训）和全疆地税系统在喀什举办稽查业务为期7天的培训（更新知识培训）；法规科科长xxx同志6月在江苏扬州参加全国税务系统涉外税务审计规程培训为期8天的培训班（专门培训）和4月参加全疆地税系统全疆地税系统货运业务税收为期4天的培训（专门培训）；监察室主任xxx同志参加了为期10天的“全疆地税系统纪检监察培训（更新知识培训）；稽查局干部xxx同志参加新疆地税系统少数民族汉语言为期180天的培训（专门业务培训）。计会科干部xxx同志参加了全疆地税系统计算机xdsm6.0为期7天的培训（更新知识培训）。
第二、积极安排有关人员参加地区地税局举办的培训班。今年，我局共有11人次参加了为期5天的《小企业会计制度培训》班（专门业务培训）。
第三、认真抓好本局自行举办和其他有关单位组织的各类公务员培训班。据不完全统计，共有167人次参加4期各类培训班，其中：我局参加“五员”培训63人（其中：办税服务员20人，税收管理员30人，税收稽查员10人，税收分析员3人），我们先后用了22个早晨每天半个小时的时间对“五员”进行了专门的系统学习培训，学习的内容主要注重在《个人所得税管理办法》、《企业所得税财产税前扣除办法》、《税收执法过错责任追究管理办法》等直接与“五员”学习考试有关的文件法规。33人次参加了为期天计算机xjdsms6.0升级培训（专门业务培训）；
26人次参加了为期3天的税收会计手工操作培训班（专门业务培训）；45人次参加为期1天企业所得税汇算清缴培训（更新知识培训）。9名少数民族干部取得了汉语hsk中等b级证书、1人取得了初等b级证书。按照区局《关于进一步加强少数民族税务干部提高汉语水平的实施意见》中“力争用三年时间，使80%的少数民族干部达到hsk四级以上水平”的要求，我局充满信心；
7人次参加了xxx市委党校举办的为期5天的“入党积极分子培训班”（更新知识培训）等。
今年我局干部的培训工作思路，以为税收中心工作服务为主线，以提高税务干部执法能力为出发点。通过加大各类学习培训工作的力度，认真学习党的十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想，不断提高广大税务工作者的政治素质和业务素质，为切实维护纳税人的合法权益，提高税收业务素质，使之在实际的具体工作中能熟练、准确地运用，使广大地税干部知法和执法水平有了显著提高。为完成各项税收工作任务奠定了牢固的思想基础和业务基础。
四、经费保障到位培训工作全面落实
在我局的各项规章制度中，专门制定和完善了《经费管理制度》和明确了《学费报销审批程序》。按照地区地税局转发《自治区地税局关于印发《全区地税系统在职人员学历学位教育工作管理办法》，进一步严格学历管理和参加学历的审批程序，加强计划管理，合理安排，做到了有步骤、有重点，争取在最短的时间里，使全体干部达到大专以上的学历。在经费保证上，我们把钱用在刀刃上，公务员培训一经研究确定以后，由办公室统一安排学习培训经费，做到了正确、节约地供应和使用资金，坚持量入为出，少花钱、多办事，提高资金使用效果，除保证正常办公开支外，坚持做到了决不因经费原故而使公务员培训工作受到影响。
2005年，我局公务员培训经费目前实际支出数为2.645万元，人均培训经费数为311.18元，培训经费占税务事业费的3%，有力地保障了培训工作的顺利开展。
四、公务员培训成绩明显提高培训质量还需努力
一是摸清专业底细，找准培训切入点。为做我局公务员的培训工作，首先是注意做好公务员培训的基础工作抓起。今年年初，我局利用一年一度对每名干部进行岗位目标责任制考评的机会，对全局干部的业务水平以及如何加强培训工作进行了一次调查摸底，对我局人员素质基本情况有了新的认识。今年7月在我局《两权监督》的自查和接受地区地税局《两权监督》考评的工作中，对公务员培训中取得的成绩和存在不足，进行了认真的总结，并且广泛听取了干部职工对培训工作的意见和建议，并召开局务会，认真分析研究。明确了下一步进行公务员培训的目标和要求。通过分析，我局认为应进一步加大税收法制教育的培训力度，特别是执法水平、执法程序的提高。并制定了相应的培训计划，采取了相应的措施来保证培训工作的落实。
根据总局、省局和市局的工作部署和要求，结合分局工作实际，现将分局2012年干部教育培训工作安排如下：
一、总体要求
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照地税事业可持续发展的要求，大力实施人才兴税战略，全面贯彻落实中央《干部教育培训工作条例（试行）》和总局、省局的工作要求及市局《2008—2012年大规模培训干部工作实施意见》提出的目标任务，以提高干部综合素质为主线，以理想信念教育、职业道德教育、风险意识教育、依法行政能力和岗位技能培训为重点，进一步建立和完善与税收改革发展、与干部成长需求相适应的干部教育培训体系，为地税事业又好又快发展提供强有力的人才保障和智力支持。
二、主要内容
为了大规模实施干部教育培训，大幅度提高地税干部素质，2012年分局干部教育培训工作的总体目标是：加大培训力度，优化培训内容，改进培训方法，提高培训质量。根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的培训需求，抓好分级分类培训，加强实效性和针对性，提高干部教育的质量和效果。
（一）以提高财务会计知识水平为目的，创新开展“会计夜校”培训。面对当前严峻的税收形势，大力提高税务干部的会计知识水平已经迫在眉睫。市局今年启动实施“千人考会升级”工程，组织干部参加初级、中级、高级会计师资格考试，为今后个人能级评定管理工作打下基础。分局积极联系会计培训机构，聘请有授课经验的专家、教授，利用业余时间每月开办两到三期“会计夜校”，详细讲解财务会计相关知识，鼓励干部积极报名听课，并组织参加会计资格证书的考取工作。通过一段时期的扎实培训，争取在2012年使全局干部的会计知识水平有较大提高，更好地适应日常工作。
（二）以强化税收业务为重点，集中时间举办脱产培训。结合以往骨干培训的经验，继续与西北税务学校、省行政学院联系，采取脱产学习等方式，激发干部学习热情，保障学习效果。分局拟在今年5月和7月，先后组织两期脱产培训，每期50人左右，利用两周时间重点培训企业所得税、营业税等业务知识，本着少而精和学以致用的原则，使参训人员税收业务不断强化，工作能力切实提高。
（三）以政治教育为抓手，组织待岗培训。对于有以下几种情形的干部，分局将实行调离税收工作岗位，组织待岗培训：工作纪律松散，经常迟到早退、不参加集体活动和大型会议，情节严重的；税收执法责任制执行不力，有明显执法过错的；执法态度不文明，不能为纳税人提供优质服务，与纳税人发生严重冲突的；被纳税人举报或被新闻媒体曝光，造成恶劣影响的。待岗培训以批评教育为主，采取自学和适当集中的方法，以思想政治教育、职业道德教育和爱岗教育为主要内容，以撰写学习笔记和心得体会为考核手段，促使其端正工作态度，提高思想觉悟，改变工作作风。
（四）继续狠抓领导干部培训。一是处局级领导干部培训；认真落实领导干部自学、党组中心组学习制度，组织参加省、市局领导干部研修班，不断提高领导干部“六种能力”，努力培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、思路新、胸襟宽的高素质领导干部队伍。认真做好“领导干部大学堂”视频培训的组织管理工作，并逐步建立领导干部日常调研和讲学制度。二是科所长培训；一方面在半年和全年总结会上以会代训，适时采取观摩学习的形式，走出家门学习先进的管理经验。另一方面组织参加市局科所长培训班，着力提升基层科所长的税收管理能力、基层建设能力和带好队伍的能力。
（五）狠抓计算机知识培训。针对干部计算机应用水平参差不齐的现状，分局将由信息科牵头，下大力气进行计算机知识和技能的培训，分为基础知识普及、操作应用提高、知识竞赛强化三个阶段，采取集中授课、网络教学等方式扎实培训，力争每名干部经过培训都能全面掌握计算机知识，熟练操作征管系统，在工作中充分应用现代信息技术手段，提高信息管税的能力。
（六）狠抓高层次人才培训。分局继续采取激励措施，动员支持干部报考“三师”，组织考前专项集中辅导，努力提高考试率和通过率；提高“百研工程”质量，鼓励干部参加国民教育系列税收相关专业硕士研究生以上学历教育，通过学习改善专业知识结构，提升学历学位层次。分局将按干部学历管理办法，对符合条件的同志按规定报销一定比例的学费，对于取得注册税务师、注册会计师、律师以及计算机等资格证书的干部进行奖励。
（七）狠抓税收实用型、复合型人才培训。遵循“紧缺人才抓紧培训，骨干人才重点培训”的原则，根据市局培训安排，分局将选派业务骨干参加市局培训，以纳税评估、纳税服务和所得税业务为重点，不断发掘和培养年轻业务骨干。
（八）狠抓师资力量培训。根据系统新一轮大规模培训干部需要，适当调整充实兼职教师队伍，选送分局“小教员”参加省市局兼职教师进修班及调研活动，帮助兼职教师提高授课质量，使每个兼职教师都有精品课程，加快培养出分局自己的学历高、技能强、精通税收理论与实践的中青年兼职教师队伍。
（九）组织素养教育，提升干部综合素质。除了业务知识和岗位技能教育培训，今年分局将适当组织培训或采取以会代训的方式，进行文化素养教育，从科学素养和人文素养两个方面，进一步完善广大干部的知识结构，全面提高综合素质，培养科学思维，提高创新能力。积极塑造健康人格，倡导乐观精神，使干部能正确对待职级调整、工作变换、福利待遇等，始终保持和谐的心理和昂扬向上的精神面貌。
三、几点要求
（十）成立机构，加强组织领导。分局成立以杜洪局长任组长，其他班子成员任副组长，机关科长、主任为组员的干部教育培训工作领导小组。领导小组办公室设在政工科，办公室主任，负责日常的培训组织工作。分局培训领导小组高度重视干部教育培训工作，坚持定期召开培训工作会议，安排布置培训工作，及时解决各项培训工作中出现的新问题、新情况。
（十一）各单位领导亲自挂帅，带头学习。科所长要做好表率，层层落实，严格考核，把各项培训工作落到实处。同时要督促干部认真学习，做好学习笔记，健全三个笔记本制度，切实使干部通过培训提高素质、提高能力。为及时掌握干部教育培训工作情况，及时研究解决教育培训工作中遇到的困难和问题，保证培训任务的顺利完成，分局将适时对各科所进行督促检查。
关键词：培训；公务员；新加坡国内税务局
中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1672-3198(2009)06-0063-02
1 健全的制度保障
(1)量化学时。在新加坡，包括税务官员在内的所有公务员每年都必须接受100小时的培训教育。新加坡国内税务局明确规定在100小时的培训中，60%的学习时间要针对组织目标和岗位需求，主要是指业务类培训；40%的学习时间可以修读与工作没有直接关联但可以促进身心发展、有助于提升工作效率的课程，主要包括服务管理、资源管理、自我管理等方面，如矛盾的处理与协调、创造性思维技巧、顾客服务、信息交流等。
(2)保证经费。新加坡国内税务局认为人才是最重要的战略性资源，培训是开发人力资源的重要途径，加强对税务官员的培训投入，是积累人力资本、提高税务管理国际竞争力的必要条件。因此规定每年用于培训的经费不得少于其工薪支出总额的4%。每年税务局根据税务官员的人数和各个级别的比率将培训预算分配到各部门。部门负责人根据具体的培训预算数额，有权力、有责任管理其下属的培训计划，以保证他们能够不断地提高技能、增长知识、提升能力、迎接挑战。新加坡国内税务局还明确规定，制定部门公务员培训计划是各部门主管的主要责任，并将所在部门公务员每人能否完成培训计划与任务作为考核部门主管政绩甚至影响其职位晋升的硬性指标。
(3)知识共享。新加坡国内税务局认识到，要想跟上时代经济的迅猛发展并且保持在发展前列，唯一的道路就是建立一支强有力的知识型工作队伍，除了培训教育、终身学习之外，一个最重要的法宝就是建立强大的学习和共享文化氛围。新加坡国内税务局通过相互学习共同分享，将所获取的知识放在了工作的中心位置，这种方法不仅使得税务官员们的知识和经验得到整理、再应用和传播，减少了随着时间的推移而造成的知识遗漏，同时还能提高研究水平，创造新知识，增加组织的知识容量，降低培训成本，提高培训效益。
2 特别培训组织和机构
(1)创立学习型组织。
新加坡国内税务局高层领导班子参加了一个三天的外部管理会议后，接下来立刻召集并参加了一个内部管理会议，这个会议就叫做局长会议学习组织，会议的主要内容就是分享外部管理会议的成果。从此之后，新加坡国内税务局按照从上到下的顺序在各个部门、各个层面上采用了这种学习型组织。主要包括局长学习型组织，每周教学一次；局长学习工具论坛和内部培训，论坛每两周一次，每次持续半天，内部培训作为学习型组织普及的过程让各层次的职员共同分享，一般是一天的课程。这些学习型组织都是对税务局各部门职员、经理人和一些项目人员开展的。通过学习、分享，税务官员们不仅学到了学习组织的思想、观念和方法，而且有机会在局长学习型组织论坛中将所学理论付诸实践。
(2)成立特别发展委员会。
为了确定税务官员的业务能力发展方向，满足不断飞速发展的经济形势的需要，新加坡国内税务局于2002年专门成立了一个特别发展委员会，主要职责就是确定税务官员满足新要求、达到组织目标所需的能力；监管新加坡国内税务局税务专家的发展和认证等事宜。特别发展委员会总负责人由新加坡国内税务局高级管理层领导担任，成员由各部门负责人组成。委员会每2-3个月召开一次会议，立足全球，研究税务专业人员的能力发展战略，确立拓宽视野、更新知识的内容、手段和方法。
(3)创办税务学院。
2006年，新加坡国内税务局与四大国际会计师事务所、新加坡法律协会合作，共同创办了税务学院，这一举措为进一步提高新加坡国内税务局的培训水平迈出了关键性的一步。创办税务学院之后，新加坡国内税务局研发了能够满足其普通税务官员、税务专家、纳税人和其他利益相关者需要的各种培训项目，针对性强，效果显著。还有一个更大的收获就是税务官员在税务学院参加培训，不仅可以收获业务知识，提高业务水平，便于同行之间分享知识经验，而且有机会与同行和其他相关人员如纳税人建立较好的关系网络。
3 健全科学的培训结构
新加坡国内税务局的培训结构是一个复杂的系统工程。包括确定学习和发展需求，提供学习机会，评估培训效果，主要绩效指标，能力发展规划，培训实施和监督，培训出席情况，个人学习日志，实践应用，绩效目标等等。其中最为关键的结构因素表现在以下几个方面：
(1)根据能力基础模型确定培训项目。
新加坡国内税务局的一切学习、培训和发展体制都是以能力为基础开展的，这种能力又与愿景、组织目标紧密联系。新加坡国内税务局对每一个岗位的能力层面的描述都很具体，形成了完善的岗位能力基础模型，领导层可以对照胜任能力模型检视税务官员的能力水平，根据检视结果确定即时和后续的培训计划。
(2)根据组织目标确定学习方向。
新加坡国内税务局的组织目标是根据五年战略规划或者年度组织活动规划制定出来的一个动态指标。新加坡税务局根据这一组织目标的特定需求确定学习方向和核心项目。新加坡税务局将这种学习方向确定法称为自上而下的学习方法。
自下而上的方法是指根据能力模型确定官员自身的学习需求。所有的税务官员都必须通过参加年度学习需求分析过程，对自己的能力熟练程度进行自我评估，确定能力方面存在的差距，根据有关能力差距的讨论，与主管领导确定能够解决问题的学习项目。这种自下而上的方法和自我评估可以提高个人意识和履职能力，也符合税务官员各负其责、自我发展的能力原则。
(3)根据柯式评估模型进行项目评估。
为了使投入到学习项目中的时间和金钱能够充分利用并卓有成效，新加坡国内税务局非常注重项目评估。新加坡国内税务局自1999年开始就一直在用柯式(柯克帕特里克Kirkpatrick)评估模型，该模型根据下面4个层次的内容评估培训效果(见表1)：
新加坡国内税务局通过科学及时的评估有效地利用了培训资源――时间和金钱；确保了税务公务员培训的良性循环――培训质量和培训效益。
(4)根据发展需求开展税务专家资格认证。
2005年新加坡国内税务局开展了对该项目的回顾和检测，研究并制定了加强和改进的措施：如果一个税务专家在资格期内达到了要求获得的持续分值，就可以获得税务专家补贴，这项措施使得税务专家的资格认证走向了更加明晰的职业发展道路。截止2008年底，新加坡国内税务局共有99名税务官员获得税务专家资格。
为了鼓励年轻的税务官员和那些愿意更新自己的技术知识的人员成为税务专家，根据该项目的要求，税务专家有责任培养和辅导那些想成为税务专家的职员达到认证标准。表2阐释了该项目的详细内容。
4 启示
(1)建立制度，激励培训。
新加坡国内税务局认为，培训永无止境，参加培训是公务员的责任。新加坡国内税务局把每年参加培训的情况在学时数量上和培训内容上做出刚性要求，而且把是否合理有效的完成培训作为加薪和升级的重要标准。我国税务部门在培训激励机制方面表现还不够明朗，培训和晋职、加薪、组织需求、个人需求等还没有形成较为科学合理的有机联系。
(2)根据模型，实施培训。
新加坡国内税务局在各个岗位各个层面上都建立了能力素质模型，每位税务官员每年必须对照模型进行熟练程度的评估，并根据差距提出培训计划，因此公务员的培训积极性和针对性都很高。我国目前还有相当部分的税务部门没有建立详细的能力素质模型，在能力技能方面很难直观地看到差距，因此税务干部在选择培训学习时方向性不很明确，主动培训的积极性也不是很高。
(3)选拔专家型人才，发挥传帮带作用。
新加坡国内税务局的税务专家资格认证机制，在一定层面上相当于我国税务局各机构的业务骨干。不同的是我们的业务骨干不享受骨干津贴，也没有辅导新人和其他职员的责任。如果我国税务局在业务骨干的培养、选拔和使用方面借鉴新加坡国内税务局认证税务专家的内容、职责和标准，那么我国的业务骨干在发挥传帮带作用方面会有更大的发展空间。
(4)设立专门机构，研究税务环境。
新加坡国内税务局特别发展委员会每2-3个月召开一次会议，放眼全球经济形势，研究税务人才的发展战略，确立继续拓宽认识视野、更新知识的内容、手段和方法，设计前瞻性培训项目，由此使得新加坡国内税务局官员始终保持国际视野和先进的技术。我国也可以尝试这样的做法，由总局牵头，站在全球、高端和未来的角度上，研究社会经济环境，设计和规划我国税务干部未来的能力指标，并就此展开前瞻性的培训。
(5)联系干部实际，增设非专业类课程。
新加坡公务员培训，60%的时间用于业务类培训课程，40%用于与业务没有直接关系的涉及公务员个人生活、社会知识的培训。这样的课程安排也有值得我们借鉴的成分。对于税务干部来讲，满足业务能力、岗位知识、组织需求的培养和培训固然重要，但是满足个人需求的培训课程对于提升幸福指数也是十分必要的。税务干部自身的审美修养、文化品位、生活欲要的提高也反过来促进他们创新能力水平的提高。
参考文献
思想政治建设是党的优良传统和政治优势，是干部队伍建设的基础。思想政治工作直接关系着干部队伍的组织建设、作风建设、廉政建设和依法行政工作水平。在新的历史条件下更要始终把思想政治工作放在各项工作的首要位置，把握时代特点，结合税务实际，明确责任，强化措施，狠抓落实。
（一）深入开展科学发展观教育活动。原原本本学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等中央指定的学习材料、中央和总局领导有关重要讲话精神等，认真研读有关科学发展观的论著和文章，并积极撰写体会文章。通过学习和研讨，深刻领会科学发展观的科学内涵，牢牢把握科学发展观所蕴涵的新思想、新观点、新论断，进一步提高干部政治理论素养，增强运用发展的马克思主义理论指导各项国税工作的能力。采取多种形式，把研读原文与专题讨论结合起来，把集中学习与个人自学结合起来，确保学习实践活动有声有色、富有成效。紧紧围绕服务科学发展、共建和谐国税这一主题，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要把学习实践活动与服务经济社会发展结合起来，与做好各项国税工作结合起来，使国税工作更加符合科学发展观的要求，用实际工作成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
（二）扎实开展春训活动。春节过后，利用一周左右的时间，在全系统集中开展春训学习教育活动，组织广大国税干部职工认真学习科学发展观理论和总局、省局、市局工作部署，统一思想，凝心聚力，为圆满完成全年各项任务打牢思想基础。各单位要充分利用春训时间，广泛开展思想作风纪律整顿，对照新年度国税工作的目标、任务和要求，查找差距，制定措施，纠正不足，确保新年度各项国税工作开好头、起好步。
（三）加强调研，进一步摸清干部职工的思想状况。各级要深入基层，通过召开座谈会、谈心活动、问卷调查、个别访谈等形式，进一步加强思想调研，真正摸清干部职工的思想脉搏，有针对性地做好思想政治工作。市局将结合系统机构改革，深入基层、深入实际，择机组织开展一次全系统干部职工思想状况调查和分析，发现新情况，解决新问题，研究新对策。
（四）结合实际，进一步丰富思想政治工作内容和形式。一是拓宽反映干部职工思想状况的渠道。进一步完善落实局长接待日制度，建立网上局长意见箱，开通热线电话，认真倾听基层干部群众的反映，了解工作和生活需求，掌握思想情绪变化，及时发现和解决带有倾向性、苗头性的问题。二是认真落实干部思想状况分析制度。要加强对干部职工思想动态的研究，每半年对干部职工思想动态进行一次专题调研，定期召开干部职工思想状况分析会，每年组织一次系统干部职工思想状况调查，及时、全面了解和掌握干部职工思想动态，准确把握思想和心理变化情况，把问题想在前面，把工作做在前面。三是加强信息沟通和工作交流，单位部门之间做到相互学习、取长补短，推进系统整体工作的开展。年内市局将组织召开全市国税系统思想政治和教育培训工作经验交流会。
二、创新发展，提高国税文化建设层次
加强国税文化建设，完善国税文化体系，是全市国税工作的重点。各单位要将文化建设与税收工作有机融合起来，进一步创新和发展文化建设的新路子，在提升层次上下功夫，在创新载体上求突破，在促进工作上求实效，在更深的层面上系统、深入地推进国税文化建设。
（五）大力倡导和树立“忠诚、法治、尽责、和谐”的国税核心价值理念和“忠诚、务实、拼搏、创新”的国税精神。紧密结合干部职工的思想和工作实际，通过更加灵活多样、易于接受的方式方法，加强核心价值理念和国税精神的宣传和教育，使之入脑入心，并转化为广大干部的自觉行动，从而提高国税文化的渗透力和影响力，使全体干部职工明确价值取向、提高精神境界、增强综合素质，形成干事创业的共同精神追求，推动国税事业科学和谐发展。围绕“忠诚、法治、尽责、和谐”的全省国税文化核心价值理念省局将组织国税文化价值理念体系、行为准则体系演讲比赛，之前市局将围绕国税文化价值理念体系、行为准则体系和国税精神组织一次演讲比赛。要把制度机制作为国税文化建设的有效载体，通过建立和落实完善的制度和机制体系，将核心价值理念渗透到各项管理制度之中，并逐渐内化到国税干部的思想观念中去，使各项制度机制成为国税干部自觉遵循的行为规范，在执法、管理和服务中处处体现先进的文化理念。
（六）加强思想道德教育。在系统内继续深入开展“学模范、树四德”主题教育活动，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用，引导广大国税干部自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任，在全市国税系统积极营造和谐的工作、生活氛围和环境，促进国税事业科学和谐发展。
（七）深 化学习型机关创建。组织管理理念的确立、国税文化建设的普及和干部职工综合素质的提高及增强团队的凝聚力是国税系统开展学习型组织创建活动的着力点。巩固创建成果，更新创建理念，强化创新意识，使干部职工在工作生活中创造快乐。大力倡导终身学习的良好风气，营造自觉学习的浓厚氛围，引导广大国税干部把学习作为一种精神追求、一种思想境界和一种兴趣爱好，更加自觉地重视学习和善于学习，不断提高学习能力。要鼓励干部在职学习和在岗自学，并采取推荐学习书目、开设学习论坛、组织研讨交流等方式，在系统内营造团队学习、共同学习的良好氛围。
（八）抓好典型发掘培育工作。注意发挥先进典型的带动作用，深入发掘、培育并积极宣传推介各类先进典型。市局将深入基层，挖掘、培养和推广不同层次、不同岗位的先进典型。各单位要注重发现、培养先进典型，积极向市局推荐。市局将视情组织先进典型事迹巡回报告，编印系统先进典型材料汇编。通过树立和宣传先进典型，使系统上下学有榜样、赶有目标，在全系统形成学先进、知荣辱、树正气、促和谐的良好氛围，引导广大国税干部立足本职、建功立业、奉献社会。倡导学习先进、尊重先进、争当先进的价值导向，同时积极为先进典型解决工作学习生活中的实际困难，通过培训、奖励等多种方式，树立先进典型在社会生活中的崇高地位，用实实在在的举措激励表彰先进、教育引导群众。
（九）加强载体建设。克服文化建设浮于表面、流于形式的做法，进一步创新文化建设的载体和形式，在更广的领域、更深的层次增添文化气息和体现文化内涵，使广大国税干部在潜移默化中受到熏陶和教育。加强办公场所的文化设施建设，通过张贴名言警句、学习文化理念手册、印制桌牌书签等形式，营造浓厚的文化氛围。积极开展文化展厅、文化楼梯、文化走廊建设，进一步绿化、美化办公和生活环境。要开展丰富多彩的文体活动，丰富干部职工的业余文化生活，培养健康文明的生活情趣和协作进取的团队意识。上半年市局将组织系统第四届乒乓球比赛，第三季度，举办全市国税系统第二届羽毛球（单项）比赛，并组队参加省局组织的羽毛球（单项）比赛。要积极开展业余文艺创作，广泛深入地宣传基层一线干部的工作风采和奉献精神，力争打造一批富有国税特色和具有思想性、艺术性、观赏性的文艺精品，提升国税形象，扩大社会影响。年底视情组织全系统的文艺汇演。
三、健全机制，提高系统党建和精神文明创建水平
（十）以科学发展观为指导，继续加强和改进系统党的建设工作。要坚持不懈地用科学发展观武装党员干部，形成贯彻落实科学发展观的坚实思想基础，并转化为指导税收工作、促进科学发展的自觉行动。要加强党员队伍建设，加强党员教育管理，增强主体意识，充分发挥党员的先锋模范作用，调动广大党员的积极性、主动性和创造性，使广大党员真正成为贯彻落实科学发展观的先进分子。要进一步加强党的基层组织建设，优化基层党组织设置，创新活动载体，增强活动效果。
（十一）完善机制，保障精神文明创建工作健康有序开展。健全各级精神文明创建工作领导小组，把文明创建工作列入“一把手”工程，逐步建立和形成各部门广泛参与、齐抓共管的工作格局。要结合实际，制定文明创建工作规划，做到长期有目标、阶段有任务、年度有计划，并作为目标管理的重要内容进行量化考核。要制定和落实严格的奖惩制度和办法，对先进典型和有价值的经验做法大张旗鼓地宣扬推广和表彰奖励，对落后单位和错误行为实施处罚，形成“有红旗就扛、有第一就争”的良好局面，使精神文明创建氛围更加浓厚。
（十二）深入开展文明创建活动。以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以“内强素质、外树形象”为目标，立足部门实际，突出行业特点，大力开展文明创建活动。积极组织参与“文明行业”、“文明单位”、“文明机关”等文明创建活动。积极争创全国税务系统“先进工作者”、“先进集体”。认真做好工、青、妇工作，积极组织参与“职业道德建设先进集体”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等各项争创活动，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用。继续开展争创“文明建设先进局”、“文明建设先进单位”、“先进领导班子”和争当“文明税务工作者”、“人民满意的公务员”、“岗位能手”、“业务标兵”等争先创优活动，在全系统营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。按照省局要求，积极开展“迎世博、讲文明、树新风”活动，大力普及文明礼仪知识，重点开展办税窗口文明建设，提高服务质量，规范税收秩序，树立文明新风。
（十三）加强文明创建活动的检查督导。市局将加强对基层文明创建工作的督促检查，督导各单位进一步完善和落实文明创建工作制度，规范各项评比表彰工作。市局将在适当时机对各类先进单位组织一次抽查。
四、规范管理，提高教育培训工作质量
认真贯彻落实中央和总局、省局关于大规模培训干部的部署和要求，从工作实际和队伍素质状况出发，进一步修订完善《市国税系统干部教育培训意见》，并将提出的任务和目标按年度分解，周密计划，认真落实。
（十四）科学制定和严格执行年度培训计划。坚持统一管理、分级组织的原则，明确任务分工，开展分类别、分岗位、分层次的大规模培训，进一步增强教育培训的针对性和实效性，不断提高全员整体素质。市局将在搞好需求调查的基础上，周密制定年度培训计划，培训对象以“六员”业务骨干、拔尖人才为重点；培训内容以政治理论、政策法规、反腐倡廉、税收业务知识和岗位技能、文化素养为重点,突出政策性和实战性业务培训。一是结合机构改革情况，抓好新增和调整机构人员的业务培训；二是结合国家税收政策调整情况，抓好增值税转型、所得税、出口退税、消费税和燃油税等税收法律政策业务培训；三是抓好纳税服务相关政策和业务培训；四是针对不同层次和岗位的干部素质状况和需求，继续抓好以提高财会水平和岗位技能为重点的实战培训。
（十五）切实加强人才队伍建设。大力实施人才兴税战略，以税务稽查、反避税、纳税评估、税收政策研究、税收经济分析等为重点，切实加大高层次、专业化人才培养力度，为全市国税事业持续健康发展提供强有力的人才保障。要着眼税收人才发展战略，有计划、有步骤地培养选拔基层骨干参加省局举办的税务稽查、税收分析等中长期高级研修班，培养一批业务精英型师资和复合型人才。要利用总局、省局培养、与有关高校联合培养、在职自学等多种途径，继续有计划地开展与税收实际工作密切相关的财税、 会计、法律、公共管理和计算机软件工程等专业硕士、博士研究生学历（位）教育。要积极引导和鼓励干部通过自学，考取注册税务师、注册会计师、注册资产评估师和综合司法、高级审计师、计算机等专业技术资格证书。要按照《省国税系统兼职教师管理暂行办法》和省局的具体要求，结合市局实际，继续加强兼职教师培养和使用，严格标准，统一管理，构建起全系统兼职教师人才库，不断加强兼职教师的能力建设，更好地发挥兼职教师的作用。
（十六）认真组织稽查人员业务培训和考试。为检验稽查业务培训工作质量和效果，积极探索公务员分类管理制度，做好税务系统行政执法类公务员管理试点工作，总局决定于3月底在全国税务系统对稽查岗位人员进行统一考试，为今后稽查岗位人员确定职位等级提供依据。市局将按照总局、省局的工作要求和统一部署，组织开展全系统稽查人员的强化培训和业务考试。各单位要加强与稽查、人事、监察等部门的协调配合，深入扎实地组织开展稽查人员业务培训，圆满完成稽查人员业务考试各项组织工作。
（十七）切实提高岗位技能。要有计划、分层次、分类别地开展培训，加大力度，精心组织，全面提升国税干部的综合业务素质和岗位技能水平。要根据不同的培训项目和培训对象，积极探索和不断创新培训方式方法，采取在岗学习、集中培训、在线辅导、能手竞赛等，实施专业化、差别化、特色化培训，努力做到因人施训、因班施教。以省局制定的岗位技能标准为依据，加强以“六员”为主的税收业务人员的岗位技能培训，切实提高基层一线业务人员的业务素质和岗位技能。在有计划地组织在岗自学和脱产培训的同时，加快推进培训信息化建设和应用。充分利用“教育培训管理系统”等远程教育系统，促进在线、在岗学习。
实训基地实践教学顶层设计网络背景
根据浙教高教【2010】90号文件《浙江省教育厅关于公布2010年高职高专院校第一批示范性实训基地建设点名单的通知》，我院的工程管理实训基地被列为第一批82个省级示范性实训基地建设点之一。自从立项以来我院严格按照《浙江省教育厅浙江省财政厅关于实施“十一五”期间全面提升高等教育办学质量和水平行动计划的通知》《浙江省教育厅关于调整有关教学改革与建设项目评审办法的通知》精神，取得了一定的成效，形成了自己的特色，并顺利通过了中期验收，今年将迎来终结验收。
一、我院工程管理实训基地概况
1.具体组成内容
工程管理实训基地主要服务于工程造价、建筑经济管理、房地产经营与估价、物业管理等专业，下设4大实训中心，即工程造价实训中心、建筑财会实训中心、房地产评估实训中心和智能物业实训中心，共有13个实训室。整个基地设置合理，各中心衔接紧密，整体功能齐全，专业利用的辐射性强。
2.自己的特色
经过走访兄弟院校、一线企业，并与行业专家探讨，结合区域经济的实际情况，我院于2009年底申报了浙江省第一批示范性实训基地建设项目，在2010年初顺利立项。经过这几年的努力和创新，我院的工程管理实训基地形成了自己的特色。
（1）设置合理，重点突出。我院的工程管理实训基地主要以建筑工程为切入点，以工程造价为中心，突出建筑行业的特点。如建筑工程的工程造价的核算、建筑企业财会的核算、建筑产品的经营与估价；建筑产品的维护和管理。其各个中心之间配套紧密，专业的服务辐射性强。如工程造价实训中心我们可以为建筑技术专业、建筑工程管理专业等服务，建筑财会实训中心可以为国际贸易专业、资产评估管理专业等服务，房地产评估实训中心也可以为资产评估管理专业服务，智能物业实训中心也可以为楼宇专业服务，这些充分体现了工程管理实训基地的专业服务辐射性强，服务能力大，整体的功能齐全。
（2）软件齐全，全网络连通。现在的社会是信息化的社会，各行各业都在高速的发展，利用各种软件处理各项工作，可以节约时间提高工作效率。我院工程管理实训基地配备了行业常用的各种软件，并安装了一台强大的服务器，便于安装各类软件的锁，而且每个实训室网络连通，保证数据的基数传递和信息的交换。如造价规范实训室中利用软件计算出来的工程量和工程造价信息及时通过网络传送到招投标实训室，为进行电子评标提供数据；还有如财会电算化实训室中通过用友等财务软件生成的财务报表信息及时传送，为网上纳税申报服务。
（3）实践指导教师搭配合理。工程管理实训基地实践指导教师主要有以下2个方面构成：一是校内优秀的实践教学能手（基本都是“双师型”教师、高工、“三师型”教师），这些专职教师都要经过学院教师技能大比武层层选拔才能担任实践指导教师。二是聘请行业企业一线的专家为我们基地的兼职教师，特别是充分利用我们校企合作单位的行业人才，还有利用行业协会这个资源库，如房地产协会、会计学会、招投标管理中心、造价站等。
（4）构建科学合理的质量监控体系。为了保证我们实践教学的质量，我院自创了一套三级管理的质量监控体系。何为三级管理？即教研室——基地——分院，进一步的细分为：小组长——指导教师——教研室。通过三级管理，保证我们实践教学质量，由于这样层层监控，我院培养的学院每年都是全国大赛上获奖，这也体现了实践教学的质量。
二、《税务实务与筹划》的内容与特点
《税务实务与筹划》是我们财经类专业的一门核心课程，当然也是我们建筑经济管理专业的一门专业核心课。是财务会计的延续，通过教学使学生具备建筑企业税务会计核算、纳税申报等办税员岗位能力，具备一定的税务筹划能力，使学生的岗位操作技能达到企业办税员的上岗标准。我院在实际操作中主要依托省级示范实训基地—工程管理实训基地，并依照高职人才培养目标，按照行业企业对人才的需求，突出岗位技能的培养。重点是实践教学的设计和质量的监控。
1.课程综合性强
《税务实务与筹划》是一门综合性很强的专业课程，是财务会计的延续，要求学生既要懂得会计核算又懂得税收相关政策，灵活应用政策。主要要到达4项能力：一是应纳税额的计算；二是税收的会计核算处理；三是纳税申报；四是税收筹划。即“四会”（会算、会写、会报、会筹）
2.网络背景下的操作
随着社会的发展，现在税务工作都是依靠软件网上办理，网上申报，所以我们培养的学生也必须有这个能力，我们学院也要有这个硬件条件。刚好我院的省级示范基地依照全网络的标准和要求建设的，为《税务实务与筹划》课程提高了超级良好的实践场所。
三、网络背景下实践教学设计
正如前面所述，《税务实务与筹划》课程是一门综合性、实践性强的专业核心课程，那如何提高学生的实践能力，这个就值得我们大家好好的思考。本文以依托我院的实训基地，突出实践项目的顶层设计，结合本人的教学实践和大家交流。
1.阶段性的课内实践项目的设计
本门课程按照教学内容和岗位技能的要求，将整个内容分为2大块：一是纳税会计；二是税收筹划。前内容是为后面的筹划服务的，后面的筹划是前内容的提升。而纳税会计又分为：流转税、所得税、资源税、其他小税种等内容。阶段性的课内实践项目设计思路主要是突出重点税种的计算、会计处理、纳税申报及税收筹划等。阶段性考核要突出重点，结合岗位技能，彰显我们专业的特色—建筑企业会计，所以建筑企业的税种是重点。按照这个思路来设计课内实践项目。我们将课内实践项目设置如下：
（1）流转税项目。主要包括增值税、消费税、营业税、关税，当然突出增值税和营业税，而且现在正在改革营业税改征增值税，所以增值税是重中之重。突出增值税、消费税、营业税、关税的征收范围、优惠政策、应纳税额的计算、会计核算处理、纳税申报、相应税种的筹划等。
（2）所得税项目。主要包括个人所得税和企业所得税，这块内容是重点也是难点，特别是企业所得税的计算。因为建筑企业存在好多分公司、子公司等，而且也存在挂靠性质的合作关系，所以要正确计算收入和扣除项目是难点，特别哪些是可以在所得税前扣除的，税法规定的扣除限额的计算和筹划等，是重点和难点。
（3）资源税项目。主要突出土地增值税的征收范围和计算，因为这个跟建筑企业有关，要突出讲解。要分房地产企业和非房地产企业；要分新建房屋和二手房屋之分。特别对扣除项目的计算，超率累进税率的应用。
（4）其他小税种项目。其他小税种包括：印花税、车船税、房产税、车辆购置税、城市维护建设税等。以上所有的内容都在我们实训室进行，充分依托我们省级示范基地，在我们的网中网税务教学平台上进行操作。我们所选用的具体案例完全来至于2个方面：一是我们的合作企业，主要是东阳当地的著名建筑企业，因为东阳是全国著名的建筑之乡，所以我们培养的学生主要面向是建筑企业，要突出这个特点，也要加强这个特色；二是来至于我们大三学生的优秀毕业设计的素材，因为我们要求学生完成所在实习单位的一套账务流程处理，所以我们积累了大量的优秀毕业设计，丰富了我们的教学资料。
我们依托实训基地的硬件条件，按照人才培养目标，突出岗位技能，对上述的案例进行适当的修正和完善，上传到网中网税务教学平台之上。选取建筑企业三个典型项目的实际工作任务，把学生置于相应的岗位上，使用与企业实际工作中相同格式的原始涉税凭证、记账凭证、纳税申报表，按照业务处理流程和相关岗位人员工作规范的要求，在工作任务引领下以任务驱动、情景模拟、角色互换、分组讨论等形式展开教学，学生边学边做，以培养学生涉税业务处理流程、会计核算业务、税种筹划业务等处理能力。
2.综合性的实践项目设计
综合性实践项目设计的主要思路是培养学生综合分析问题、解决问题的能力，将前面所学的重点税种，阶段性的内容加以整合，体现出一个完整性。在案例设计上面选取一个综合性的集团企业，其业务涉及到流转税、所得税、资源税等，并给出一定的情境和外部环境，让学生根据老师给定的经济环境，并结合企业的实际情况加以相关的税收筹划，以到达企业实际税负率为最低。这个是考验学生整体思考问题的能力，充分体现学生的主观能动性，指导教师起到引领和指点的作用，让学生探索性的自我学习和解决问题。这个综合性的实践项目我们往往会采用1周的时间，全部在实训室进行，依靠网络、软件，通过小组讨论分析来解决问题。并通过事前、事中、事后的检查，三级质量监控，事后学生座谈会的形式反馈，来保证我们的实践教学质量。
四、小结
正是通过对省级示范实训基地的建设，努力营造一个适合高职实践教学的场所，为专业建设和课程改革服务，特别是如何利用实训基地开展实践教学，特别是实践项目的顶层设计，从源头上就控制实践教学的质量，这样的全过程控制、三级质量监控体系、事后学生座谈会等形式来保证我们的实践教学质量，从而提高人才培养质量。希望通过本文的启发，对兄弟院校在利用实训基地开展实践项目有所帮助，同时也为我院创建学院品牌、树立品牌、提升学院品牌做出贡献。
参考文献：
[1]尹宁伟.中国一流大学实践教学体系建构的新趋势[J].中国大学教学，2012，（05）.
关键词：税务干部 培训 创新
中图分类号：F812 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）03（a）-0237-01
21世纪是一个信息高度发达的时代，现代信息管理技术已经普遍应用到当前的税务工作中，传统税务培训无论在培训内容上还是在培训模式上，都无法满足新形势下税务工作的要求，因此，现阶段要切实加强税务干部教育培训模式创新，提高税务干部的业务素质和文化素质，确保税务工作的顺利进行。
1 当前税务干部培训现状和存在的问题
1.1 培训对象局限性大，文化素质和业务素质参差不齐
我国税务工作的培训对象集中在岗位要员身上，包括局长、所长、稽查等岗位，这些人对税务工作已经有一定的认识，而很多没有培训资格的税务工作人员又缺乏必要的知识，因此在一定程度上造成了培训资源的浪费。除此之外，现阶段我国的税务干部年龄结构偏大，文化素质相对较低，而一些年轻的税务干部则具有较高的文化素质和业务素质，对他们进行相同的税务教育培训也容易造成资源的浪费。
1.2 培训方法单一
目前，我国的税务教育培训大多为短期培训，教育培训方法单一，主要以课堂教学为主，缺乏多模式、多渠道的税务培训方法。随着社会的不断发展，税务工作的培训内容越来越丰富，仅凭传统的课堂教学方式无法满足培训的要求，情境模拟、多媒体教学、分组讨论、角色扮演等互动型教学方式应该广泛应用到税务教育培训工作中。
1.3 教育培训机制不够健全
缺乏科学、合理的教育需求分析和评价机制是我国税务培训中存在的一个重要问题。很多税务培训计划都属于短期培训，依照缺什么补什么的原则进行，没有从整体上对税务知识和技能进行分析和安排，导致培训计划缺乏系统性和连贯性。而奖惩机制的缺乏使部分税务干部对税务培训学习敷衍了事，得过且过，税务培训成为一种形式，成效甚微。
此外，税务培训内容方面也存在一定的问题。例如，很多税务培训计划的培训对象来自于不同的岗位，他们具有不同的知识需求，对他们进行相同内容的培训，缺乏针对性和有效性。
2 税务干部教育培训模式的创新途径
当前我国税务干部队伍年龄结构偏大、人员素质参差不齐，加强税务干部的培训工作势在必行。针对税务教育培训工作中存在的问题，可以从健全培训体制、创新培训方式、优化培训手段、完善奖惩机制等方面加强改进。
2.1 统一规划，建立健全的教育培训保障机制
创新税务干部的培训模式，首先应该建立科学完善的规章制度，整体把握教育培训工作的实施。建立完善的培训管理机制，首先应该从培训的指导思想入手，加强税务干部对教育培训工作的认识，引起他们对培训学习的重视，从而提高教育培训的效果。其次，要根据组织、岗位以及个人需求的不同，制定合理的长期、短期培训方案，杜绝无系统、无条理的培训现象发生。培训计划的制定要遵循组织及个人的培养规律，从长远角度出发，培养税务干部的文化素质和业务素质，逐步建立起继续教育、终身学习的培养体系。最后，应该从培训计划的设计、考核、档案管理、评价结果等方面着手，制定严格、详细的基本制度，确保税务干部的培训工作有法可依。
2.2 依照不同的培养需求实行分级分类培训
对于知识层面不同而又处于不同岗位的税务干部而言，其所需的培训内容有很大差异，要想获得更理想的教育培训效果，分级分类进行培训是最直接有效的解决方法。一方面，由于税务干部具体岗位、职位的不同导致培训内容有很大的差异，例如，对于企业税源管理人员而言，在培训时应该以讲解会计知识、会计制度、税法差异等为主，而对于稽查岗位的人员而言，应该以稽查技巧、稽查程序、案例分析等为主；另一方面，由于税务干部的知识层次和文化素养不同，导致他们在知识储备量、分析理解能力、业务能力等方面存在比较大的差别，进而影响到教育培训工作的成果。对于基础薄弱的人而言，应该加强培训基础知识，而对于高层次人员来说，则应该加强培训他们的知识应用能力。
2.3 优化培训手段，拓展培训方式
培训方式单一是目前我国税务干部教育培训中的一个重要问题，拓展教育培训方式，实现培训形式的多样化，对于提高税务干部培训成果具有重要的意义。首先，应该将短期培训、长期培训与初任教育培训、任职教育培训等有机地结合起来，使每一项培训都成为系统培训的一个重要组成部分。其次，税务干部的教育培训应该充分利用多媒体等现代教学设备，增加课堂的趣味性和生动性。同时，应该改变以教师为主体的传统教学模式，在授课时通过情境模拟、角色扮演、分组讨论、案例分析等课堂活动活跃氛围，增加教师与学生、学生与学生之间的交流互动。最后，要紧跟时展的潮流，多吸引讲师、教授等开展专题讲座活动，使领导干部能够及时把握好宏观经济、知识经济、税收政策、税收发展等方面的形势，提高他们的宏观意识和调控能力。
2.4 进一步完善奖惩激励机制
合理、完善的奖惩制度可以有效地激发税务干部的培训学习热情，提高他们对教育培训的重视程度。教育培训部门可以在培训结束后对培训的成果进行量化考核，通过与预期目标以及其他教育培训项目进行对比，评估培训结果，总结培训的经验和教训，为新的培训计划的制定提供依据。参与教育培训的个人的评估结果可以作为员工综合能力的一项评价指标，并依此对员工的晋升、奖金等进行判断。对于培训效果不好的单位或个人予以惩处，限期要求达到培训效果或者实行下岗、降级使用。而对于事业心强、培训结果优异的员工给予一定的奖励，提供给他们更好的发展机遇。
此外，创新税务干部的培训模式，应该充分利用计算机网络的优势，将培训学习随时化、随地化。培训部门可以搭建网络教育平台，以网络资源为依托，建立网上学习课堂，教师将课件、资料等到网上，并通过建立教育论坛及时地对相关问题进行解答。在实际培训中，培训部门也可以设立专门的学习沙龙，给参与培训的人员提供良好的交流讨论场所，促进税务干部的共同提高。
参考文献
[1] 李冬梅.管窥高校税务干部培训的问题与对策[J].湖南税务高等专科学校学报，2011（8）：54.
