今年6月是第20个全国“安全生产月”。根据《自治区农业农村厅办公室关于印发2021年全区农机“安全生产月”活动方案的通知》(桂农厅办函〔2021〕60号)要求，为深入贯彻落实关于安全生产重要论述，扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，结合钦州市农机安全生产工作实际，制定本方案。
一、活动主题
落实安全责任，推动安全发展。
二、活动时间
2021年6月1日至6月30日。
三、活动内容
（一）学习关于安全生产的重要论述。结合党史学习教育活动，专题学习《生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述》电视专题片。以安全生产“大讲堂”“大家谈”“微课堂”和在线访谈、基层宣讲等形式，使关于安全生产重要论述入脑入心、见行见效，转化为落实农机安全生产责任的自觉行为，全力维护农机安全生产形势稳定。
（二）深入开展农机安全宣传。充分利用电视台、政府网站、网络平台、手机APP等媒介，深入乡村、企业、合作社基层，开展农机安全生产法律法规、典型案例、隐患治理、风险防范等内容宣传。注重挖掘农机安全生产工作特色亮点，展示农机安全文化新形象，营造浓厚的安全生产氛围。
（三）组织参与线上有奖答题活动。5月18日—31日，农业农村部农机化总站通过中国农机推广网（微信公众号）、中国农机化信息网和农业农村部农机推广与监理网开展农机安全生产线上有奖答题活动（内容详见附件1）。请各县（区）组织农机安全监管人员、基层农机手、农机大户与合作社等人员踊跃参与答题，确保完成本市答题人员数量，掀起你追我赶争做“答题王”的高潮。
（四）开展 “安全宣传咨询日”活动。6月16日是全国农机安全宣传咨询日，届时农业农村部农业机械化管理司在广西举办2021年全国农机“安全宣传咨询日”和广西农机手安全作业劳动竞赛启动仪式现场活动。各县（区）要以此为契机，积极谋划，搭建宣传平台介绍安全、先进、适用的农机化技术，解答农民群众疑问，邀请主流媒体和网络直播平台开展“主播走一线”等专题专访报道活动，增进农民群众和农机手对农机安全生产的认识和理解。积极参与“公众开放日”等线上活动、“回顾安全生产月20年”网上展览和“测测你的安全力”知识竞赛等活动。
（五）启动“安全生产八桂行”活动。“安全生产八桂行”与“安全生产月”活动同步启动，2021年12 月底结束。要发挥“12350”举报电话作用，鼓励农民群众、基层监管人员举报重大隐患和违法违规行为。集中开展联合执法，加强农机安全问题隐患排查和反面典型曝光，以案说法引导广大农民群众和农机手深刻吸取农机事故教训，增强自觉性守法和规范操作意识。
（六）推进农机安全宣传“五进”。结合党史学习教育“我为群众办实事”主题实践活动，组织党员干部进田头、进农村、进学校、进家庭、进社区，开展“送检下乡”“送考下乡”“送农机安全知识下乡”服务宣传。深入镇、村为农机手上农机安全知识教育课，对拖拉机和联合收割机考试工作规范进行详细讲解，发放农机安全知识读本、农机安全手册、反光标识等资料，扩充农民安全生产知识。
（七）开展“专项整治集中攻坚战”专题宣传。联合媒体宣传农机安全监理工作任务、成效及经验。围绕防范化解风险隐患、遏制重特大事故，宣传推广农机安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、精准执法、举报奖励等经验做法，鼓励各地创新农机安全管理体制机制，提升农机安全工作水平。在事故多发、易发路段地区设立条幅展板，提高机手风险防范意识。
（八）开展调查研究，了解群众“急难愁盼”的问题。深入基层，收集农民群众在农机安全生产方面“急难愁盼”的问题，剖析农机安全监管工作存在的难点和堵点，提出解决问题的思路和意见，进一步梳理安全工作风险点，动态更新专项整治问题隐患和制度措施“两个清单”。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各县（区）要把思想和行动统一到关于安全生产的重要论述精神上来，要紧密结合实际，提前谋划，采取多种形式广泛深入开展既有广度又有实效的活动；及时制定实施方案、分解细化任务、明确责任人和时间节点，扎实推进安全宣传各项活动走深走实，为庆祝建党100周年营造良好安全环境。
（二）及时报送材料。各县（区）要加强对活动跟踪报道及影像资料的收集整理，及时填报统计表格，撰写总结材料。《农机“安全生产月”活动联络员推荐表》（附件2）和近两年来各县（区）组织开展农机安全宣传的资料统计表(附件4，包含挂图、安全小册子、读本等）报送时间为5月31日上午12:00前。农机“安全生产月”活动资料（报送要求见附件3）报送时间为6月份每周三上午12:00前。农机“安全生产月”活动总结、群众“急难愁盼”问题清单与解决措施统计表（附件5）和农机“安全生产月”活动进展情况统计表（附件6）报送时间为6月28日上午12:00前。
联系人及电话：李秀泉，0777-2829058，电子邮箱：qznjjl@163.com。
附件：1．农机安全生产线上有奖答题活动方案
2．农机“安全生产月”活动联络员推荐表
3．农机“安全生产月”活动资料报送要求
4．农机安全宣传资料发放统计表
5．群众“急难愁盼”问题清单与解决措施统计表
6．全区农机“安全生产月”活动进展情况统计表
附件1
农机安全生产线上有奖答题活动方案
5月18日—31日，农业农村部农机化总站将通过中国农机推广网（微信公众号）、中国农业机械化信息网、农业农村部农机推广与监理网开展农机安全生产线上有奖答题活动。具体活动安排如下：
一、参加人员
农机安全监管人员、基层农机手、农机大户与合作社等新型农业经营组织的从业人员等。
二、答题形式
登录中国农机推广网（微信公众号），每套试卷10道题，题型为单项选择题（答题系统将于5月18日9时开放）。
三、答题内容
1.《安全生产法》《道路交通安全法》《农业机械化促进法》及《农业机械安全监督管理条例》等相关内容；
2.《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》《拖拉机和联合收割机登记规定》等规章规范；
3.《农业机械运行安全技术条件》《农业机械机身反光标识》等国家或行业标准；
4.拖拉机和联合收割机等农业机械的安全操作规程；
5.事故应急处置和急救常识、农业机械基本结构及常见故障和安全隐患的判断方法等。
四、答题时间
5月18日9时至5月31日24时均可答题。
五、成绩计算方式
1．个人答题成绩计算方式：答题成绩从高到低排序，成绩以答题分数为排名依据，得分一致时，用时较少者排名在前。
2．团体成绩计算方式：团体成绩以省为单位，参与活动成绩由高到低依次排序。团体成绩=本省参加答题总人数排名得分+本省参与答题人数占比排名得分+本省答题人员成绩的平均分。
本省参加答题总人数排名得分（满分100分），第一名为100分，第二名98分，以此类推...；
本省参与答题人数占比=本省参与答题总人数/2019年持有拖拉机和联合收割机驾驶证的人数，此项数值来源于《2019年全国农业机械化统计年报》。本省参加答题人数占比排名得分（满分100分），第一名为100分，第二名99分，以此类推…；
本省答题人员成绩的平均分=本省参加答题人员的成绩总和/本省参加答题的总人数；
各省参加活动人数需不少于本省2019年持有拖拉机和联合收割机驾驶证人数的千分之五。不满足此项，团体成绩扣5分。
六、奖项设置
活动设团体奖、优秀个人奖。
1.团体奖6名。其中，一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名。
2.优秀个人奖10名。其中，一等奖2名，二等奖3名，三等奖5名。
七、答题奖励与发放形式
本次活动将为成绩排名前300名的人员邮寄奖品（活动结束后），获得优秀个人奖和团体奖的人员或代表将受邀参加全国农机“安全宣传咨询日”主会场活动，时间、地点另行通知。
八、各市答题人数分配
广西参加答题人数不得少于1861人，其中南宁市313人，柳州市108，桂林市204人，梧州市66人，北海市39人，防城港市40人，钦州市123人，贵港市218人，玉林市141人，百色市85人，贺州市45人，河池市149人，来宾市158人，崇左市172人。
附件2
农机“安全生产月”活动联络员推荐表
姓名
职务
办公电话
手机
电子邮箱
QQ号
单位名称
微信号
通讯地址
附件3
农机“安全生产月”活动资料报送要求
一、报送内容
1.各地安全生产月或安全宣传咨询日的新闻报道、活动总结、工作简报等文字资料。
2.各地安全生产月或安全宣传咨询日的活动照片、视频等。
3.各地农机安全生产文化节目视频。
4.各地宣传安全生产相关的规章规范及标准（含文字版、挂图版或视频）。
二、报送要求
1.报送内容以市级为单位，市级联络员负责内容报送与联络等工作。
2.新闻报道格式与报送路径。按照新闻类文体要求撰写宣传稿件，可配相应的照片。
3.照片报送要求与报送路径。各市报送照片需配六要素的文字说明，不多于100字，如：X时间+X单位+X事情简单描述。
4.视频报送要求与报送路径。各地报送视频的时长控制在20分钟以内，每个视频配不多于100字的说明文字，不大于300M。单个视频命名格式：〔内容〕+X时间+X市+X事情简单描述，如：〔文化节目〕+《农机监理员之歌》；〔活动现场〕+X时间X市农机安全月活动启动仪式。视频以压缩包形式发送至QQ。
5.各地安全生产相关的规章规范及标准报送要求与报送路径。文件命名格式：X市+X内容，文字版、图片版发送至邮箱；视频版以压缩包形式发送至QQ。
附件4
农机安全宣传资料发放统计表
序号
安全知识书籍
安全宣传挂图
标准
反光标识
其他
名称
发放
数量
名称
发放数量
名称
发放数量
名称
发放数量
名称
发放送数量
1
2
…
备注：发放数量请标明单位。
附件5
群众“急难愁盼”问题清单与解决措施统计表
“急难愁盼”问题清单
解决措施
1
2
…
附件6
农机“安全生产月”活动进展情况统计表
填报单位（盖章）： 填报日期：
活动项目
内容要求
进展情况
学习关于安全生产重要论述
理论学习中心组开展深入学习，专题学习电视专题片；各级领导干部开展安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和在线访谈、基层宣讲等。
理论学习中心组学习（ ）次，参与（ ）人次；
专题学习《生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述》电视专题片 是否；组织集中学习观看（ ）场，参与（ ）人次；
开展安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和在线访谈、基层宣讲( )场，参与（ ）人次。
“专项整治集中攻坚战”专题宣传活动
组织各类媒体报道集中攻坚重点任务进展情况、工作成效；宣传推广安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法、举报奖励等经验做法。
组织媒体报道集中攻坚重点任务进展情况、工作成效等（ ）次，刊发新闻报道（ ）篇；宣传推广经验做法（ ）个，刊发新闻报道（ ）篇。
“安全生产八桂行”活动
各有关部门和单位采取多种形式组织开展好专题行、区域行、网上行等活动，加强问题隐患和反面典型曝光；突出道路交通、农机等重点行业领域，集中曝光一批突出问题和严重违法行为，每月至少在主流媒体曝光一个典型案例；发挥“12350”举报电话作用，鼓励广大群众举报重大隐患和违法违规行为；采取观看典型事故警示教育片、参观事故警示教育展览等方式，以案说法引导广大职工深刻吸取事故教训。
曝光问题隐患（ ）条，自治区、市级主流媒体曝光典型案例（ ）个，媒体转发报道（ ）篇；典型案例具体为（ ），每月报送；组织观看典型事故警示教育片（ ）场，参与（ ）人次；组织参观警示教育展览（ ）场，参与（ ）人次；社区居民、企业员工举报重大隐患和违法违规行为 ( )条次；
开展“专题行”( )次、“区域行”( )次、“网上行”( )次。
活动项目
内容要求
进展情况
“6·16安全宣传咨询日”活动
各地区、各有关部门和单位广泛开展安全宣传咨询活动，集中宣传安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法；邀请主流媒体和网络直播平台开展“主播走一线”等专题专访报道活动；创造性开展“公众开放日”“专家云问诊”“应急直播间”“安全快闪”等线上活动；积极参与“回顾安全生产月20年”网上展览和“测测你的安全力”知识竞赛；协调主流媒体走进安全体验场馆，联合新媒体平台推出“6•16我问你答”直播答题和“接力传安全——我为安全生产倡议”等活动。
开展安全宣传咨询活动（ ）场，参与（ ）人次；
邀请主流媒体和网络直播平台开展“主播走一线”等专题专访报道活动（ ）场；
创新开展线上活动（ ）场，参与（ ）人次；
参与网上展览（ ）人次，参与知识竞赛（ ）人次、参与“走进安全体验场馆”（ ）人次，参与直播答题（ ）人次，参与“接力传安全——我为安全生产倡议”（ ）人次。
推进安全宣传“五进”活动
开设并用好“全国安全宣教和应急科普平台”，针对不同行业和受众开发制作科普知识读本、微课堂、微视频、小游戏等寓教于乐的安全宣传产品，充分利用电视、广播、报纸、网站以及微博、微信、短视频平台等媒体，形成全媒体、矩阵式、立体化宣传格局。
制作各类安全宣传产品（ ）部
使用全国安全宣教和应急科普平台 是 否
按照《XX县安全生产委员会办公室关于开展2020年全县“安全生产月活动的通知”》（X安办发（2020）X号）要求，为深入贯彻第19个全国“安全生产月”中央、省、市、县关于开展“安全生产月”活动的有关工作要求，结合安全生产专项整治活动三年行动和“零事故”单位创建活动精神，以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题，加强安全生产工作的系列决策部署，提升公众安全素质，提高防灾减灾救灾能力，有效遏制各类安全生产事故发生。特制定本活动方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于安全生产重要论述，全面落实中央、省、市、县关于安全生产的决策部署，加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作。通过各类媒体宣传等宣传平台，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养，为杜绝林业行业安全生产事故发生提供有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。
二、活动主题
消除事故隐患，筑牢安全防线
三、活动时间
2020年6月1日-6月30日。
四、组织机构
根据部门安全生产职责，林业系统成立“安全生产月”活动领导小组，负责指导全林业系统2020年“安全生产月”活动。领导小组组成人员如下：
组长：XX（局长）
副组长：XX。
成员：各下属单位、各站室负责人
五、活动内容
(一)举行“安全生产月”活动启动仪式
5月底至6月初，全系统结合实际举行启动仪式，发动职工群众积极参与2020年“安全生产月”活动。
（二）深入学习贯彻关于安全生产重要论述。
党委理论学习中心组安排专题学习，党支部组织全体党员职工深入学习视察XX重要讲话重要指示和《全省安全生产专项整治三年行动计划学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题实施方案》，加深对关于安全生产重要论述的理解，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故的思想自觉和行动自觉。
（三）开展“排查整治集中行动”专题活动消除各类隐患。
开展排查整治活动。各下属单位、各站室要结合《安全生产专项整治三年行动计划》明确工作任务，开展“排查整治进行时”专题活动，要根据各自安全生产职责，结合实际情况，开展隐患排查专项整治活动，防范化解安全生产风险，有效遏制和坚决防范各类安全事故发生，并积极做好宣传警示引导教育活动。
（四）开展林业系统安全生产培训
开展安全生产大培训，结合林业系统行业特点，积极组织各领域内安全生产培训，辅导传授安全生产知识技能。扩大安全宣传教育覆盖面。积极组织单位干部职工参加国务院安委办举办的“安全生产大家谈”云课堂授课学习。
（五）开展安全生产宣传咨询日活动。
6月16日上午8时30分参加统一组织的广场咨询日活动。通过向市民发放宣传资料，制作公益广告、宣传标语等在电视、报纸、重要路段等可以展示林业安全知识的场所播出、悬挂。通过开展干部职工和基层群众喜闻乐见的安全文化宣传活动，引导大家关爱生命，提高安全素养。
(六)开展安全宣传“五进”活动。
积极开展林业领域安全生产进社区、进家庭、进农村、进企业、进学校。利用广播、电视、微信等社交媒体平台，农村大喇叭广播、宣传车沿人流活动地宣传等方式宣传林业安全生产。做到全方位、全覆盖。
（七）开展安全生产应急预案演练活动。
“安全生产月”期间，积极开展预防安全事故、紧急避险、防火现场工作纪律、防火灾疏散为重点的知识培训及演练，切实增强干部职工安全防范意识，提高防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力；要督促林区乡镇、涉林单位开展以森林火灾扑救、林业有害生物防治为重点的演练，以便提高预案的实用性和可操作性，提升应急处置能力。
六、活动要求
(一)加强领导，狠抓落实。
各下属单位、涉林单位负责人要落实好主体责任指导活动开展，制定活动方案计划。主要领导要将安全生产月活动真正抓在手上，落实人员、保障，确保活动顺利开展，取得实效。
(二)围绕主题，注重实效。
各单位、各部门要按照本方案积极开展“安全生产月”活动。活动内容要紧紧围绕主题，结合行业实际创新形式、突出重点、体现特色，卓有成效地完成好各项活动任务。活动目的要重在提升涉林单位与人员的安全生产意识和技能，为完成年度安全生产目标任务、实现安全生产形势根本好转做出应有贡献。
(三)深入宣传，营造氛围。
“安全生产月”活动期间，各下属单位、各站室要充分利用广播、电视、网络、宣传栏、宣传车等载体扎实有效地宣传安全生产和本行业、本单位的先进典型、好的做法，营造浓厚的舆论氛围。
(四)认真总结，积极上报。
各下属单位、各站室要注重总结经验，安排专人将本单位、本部门活动开展情况、经验总结收集上报。同时，各单位、各站室要于6月11日、18日、25日15：00前报送活动开展和相关视频、图片、文字等电子版材料。6月30日前上报活动总结。
深入开展“安全生产年”活动工作方案
为贯彻落实XXXX文件《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》精神，以及当地政府对继续深入开展“安全生产年”活动的工作部署，结合我公司安全生产工作实际，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，有效遏制各类安全生产事故特别是重特大事故的发生，实现公司安全生产形势持续稳定发展。
二、工作目标
（一）总目标
通过继续深入开展“安全生产年”活动，促进我公司安全发展意识显著增强，安全生产“三项行动”不断深入，“三项建设”水平显著提高，安全生产基础工作明显加强，安全生产长效机制建设有新进步，有效遏制各类安全生产责任事故，无重特大生产安全事故发生，实现安全生产标准化、规范化，使公司安全生产形势持续稳定发展，为林场提出的2010年“4321”工作思路和目标的顺利实现提供良好的安全保障。
（二）具体目标
公司实行安全生产目标控制，即：
1、职工因工生产死亡人数为零；
2、职工因工千人重伤率为零；
3、职工因工轻伤控制率≦2%（有医院诊断、治疗证明，达到需住院治疗程度）；
4、无因责任造成的重中毒事故发生；
5、无一次直接经济损失8万元及其以上各类责任事故；
6、无重大交通责任事故；
7、完**全生产宣传教育培训工作目标。单位第一责任人、分管安全生产领导、安全生产管理机构人员和安全员参加市级以上安全生产管理资格培训班培训率应达到100%；特殊工种持证上岗率达100%。
8、无发生职工群体上访及群体性突发事件。
三、工作重点
（一）严格落实安全生产责任制度
1.落实单位负责人责任。根据安全生产法的规定，公司法定代表人是本公司安全生产第一责任人，各部门、工段主要负责人是本单位安全生产第一责任人，按照“一岗双责”的要求，切实履行安全生产第一责任人的职责，保障安全生产投入和各项措施到位。
2.层层建立安全生产责任制。进一步细化安全生产责任，将安全生产责任在内部层层分解，层层签订安全生产责任书，层层建立安全生产责任制，把安全生产主体责任落实到每个环节、每个岗位、每个人，加强对生产经营全过程的安全管理。
3.落实现场安全管理责任。各部门/工段要加强生产现场安全管理，要提高对现场安全管理重要性的认识，只有保证现场每个人的安全，保证每个生产经营环节的安全，才能保证本单位的生产安全。现场管理是搞好安全生产的第一道防线，各部门/工段负责人要落实责任，落实制度，看好自己的门、管好自己的人，保证自己管理的车间、工段、班组等基本生产经营单元不出事故。
（二）继续深化安全生产“三项行动”
1.继续加**全生产检查执法行动力度
根据公司实际，将重点开展特种工持证上岗、特种设备年检情况检查，确保各种证件合法有效。同时严格落实各种安全管理制度，加强监督考核，做到执法必严，违章必究。
2.继续加**全生产治理行动
公司将加强安全生产检查工作，各部（室）、工段要加强安全生产隐患排查和整治工作。通过开展日常安全检查、每月综合大检查，集团统一组织的安全专项检查，以及公司组织专项检查等形式，加强安全生产隐患排查和整治工作，重点对以下行为进行严格治理：违章指挥、违章作业、无证上岗、违反劳动纪律的；安全隐患整改措施不落实、整改不到位的；应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订、修订、演练不及时的；安全教育培训不落实、存在较**全隐患上岗、开工的；危险化学品未严格按安全制度要求管理和使用；安全操作规程不健全、不完善；处理设备故障安全防护措施不落实等方面。
在9 月下旬至11 月上旬，配合全区组织开展为期两个月拉网式安全生产大检查，全面排查治理事故隐患，为第七届中国—东盟博览会创造良好的安全环境。
3.继续深化宣传教育和培训工作
(1)加强安全宣传工作。以2010年“安全生产月”、“安全生产万里行”和“创建安全生产标准化”等活动为契机，大力开展安全宣传活动，着力推进安全生产法律法规的宣传贯彻，重点抓好《安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《广**全生产监督管理责任暂行办法》、安全生产标准化知识、职业病防治知识等内容。采取多种方式、运用各种渠道进行宣传，如会议、集中讲课、墙报、黑板报、录像、影碟等。将安全宣传工作日常化，开展安全生产和职业健康知识进公司、进部门、进班组活动，进一步营造加强安全生产的社会舆论环境。在公司内深入开展“安全在我心中”的主题宣传活动，提升公司所有从业人员的安全生产意识，提升从业人员依法维护生命健康权益的能力。
(2)加大培训力度。加大对各部（室）、工段第一责任人和安全管理人员（含专职、兼职安全员）的安全管理知识及技能培训，提高公司安全生产管理各机构的安全生产管理水平。加强对从业人员，特别是辅助工、外协人员的教育培训和岗前培训，增强安全意识和自防自救能力。严格执行特殊岗位培训和持证上岗管理，坚决杜绝无证上岗。对各类培训要建立档案台账,实现安全生产教育培训的规范化、制度化和全员化。
(3)精心筹备一年一度的安全月活动（活动方案另行拟定），营造安全年活动文化氛围。
（三）继续加强安全生产“三项建设”
1.进一步加强安全生产法制体制机制建设
(1)通过开展“创建安全生产标准化活动”，进一步完善公司安全生产管理制度和安全操作规程，从制度建设上完善管理、明确责任，为公司安全生产提供制度保障。
(2)进一步完善公司全生产监督管理机制，明确各部（室）、工段对管辖业务内应负的安全生产监管责任，公司安全办加强对各单位的安全生产基础管理工作的指导和技术支持。
(3)进一步完善公司安全生产标准体系建设。根据容洲字[2010]7号文《关于印发<**高峰容洲人造板有限公司创建安全生产标准化管理活动实施方案>的通知》要求,落实开展安全生产标准化工作。目前以推行到设备操作工程和安全管理制度的编写阶段,按《方案》进度，预计7月份可以通过市级安监部门的审核。
2.进一步加强公司安全生产保障能力建设
(1)加快推动安全生产科技进步，实施科技兴“安”战略，引进先进的安全管理理念，使用先进的生产技术和安全性能高生产设备，逐步改进和淘汰落后的生产设备，提高设备的本质安全。
(2)确保安全保障能力建设投入。优先考虑审批存在安全隐患的设备技改项目，确保安全生产日常管理经费使用的投入，做到安全管理经费专款专用。
3.进一步加强公司安全生产管理队伍建设
(1)进一步加强公司安全生产组织机构建设，各部门/工段成立安全管理机构，明确管理职责。
(2)加强业务学习。公司将利用各种会议、安全知识讲座、观看视频教育片以及举办安全知识有关的活动，外派人员参加各类林业安全生产专题培训等形式，重点加强新法律、新法规、新知识、新技术和现场安全隐患、安全漏洞检查业务知识的培训，着力提高公司全生产管理人员的履职能力和业务水平。
（四）进一步深化重点领域的专项整治
针对我公司的安全生产特点，今年重点专项检查整治的领域为：
1.设备安全操作规程
公司将根据安全生产标准化的标准要求，完善公司安全生产管理规章制度，进一步识别设备故障处理过程中的危害因素，细化细节，重新修订安全操作规程和安全生产技术规范，严格按照有关安全操作规程操作；并将安全操作规程传达、培训到每一位员工，做到每位员工能背熟自己的岗位职责和安全操作规程。
2.危险作业区域
各部门工段严格执行《危险区域作业管理制度》。重新修订甲醛罐、储胶罐、反应釜等有毒物质的容器以及锅炉、蒸煮缸、热油管等压力容器检修过程的安全技术操作规程.严格执行维修填写《危险区域作业申请表》报批手续，坚决杜绝违章指挥、违章操作行为，确保维修过程的安全。
3.危险化学品管理
进一步加强对危险化学品的管理，规范和严格执行危险化学品使用、保管的备案制度，切实做好危险化学品的储存、保管、运输、使用、废弃处置等各个环节的安全状况、应急预案的编制和应急器材准备等工作。加强对操作人员上岗前的职业安全健康培训和在岗期间的定期培训，作到持证上岗，并在易产生严重职业危害的作业岗位设置警示标识和说明。
4.修改和完善应急预案、开展应急演练和培训。各部门、工段要根据本单位的特点，选择1-2个应急预案报安全办审核后进行演练。
5.事故多发点、事故危害点、尘毒危害点
对公司内部及同行所发过安全事故的部位，进行全面排查，核查当时提出的整改措施落实情况。对尘毒危害点增加警示标示牌和危害告知牌。
6.抓好重点时间节点的安全生产工作
重点抓好上海世博会、**亚运会、旱期汛期、“五.一”、“十.一”、第七届中国—东盟博览会等各时间节点的安全生产工作，确保重点时间节点的生产安全。
四、工作步骤
“安全生产年”活动统一规划、总体推进、分段实施。
（一）动员部署阶段（4 月20 日前）
公司根据《高峰林场关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》精神，制订继续深入开展“安全生产年”活动工作方案；召开动员会议，动员公司全体员工积极参与到“安全生产年”活动中来，并运用各种宣传途径广泛宣传，营造关爱生命、关注安全的浓厚氛围。
（二）全面实施阶段（4 月20 日至11 月中旬）
根据“本方案”的要求，结合各部（室）、工段的实际情况，严格贯彻落实，全面继续深入开展“安全生产年”活动。
（三）检查总结阶段（11 月下旬）
根据“安全生产年”活动进展情况，每季度末进行阶段性小结，并将小结情况报送林场全办。活动结束后，进行全面总结，并于11月20日前将活动总结报送林场安全办。
五、工作要求
1.加强领导，落实责任。公司安全生产领导小组是继续深入开展“安全生产年”活动的最高领导组织机构。公司级领导、各部（室）、工段要加强对“安全生产年”活动的组织领导，并按照“一岗双责”以及“谁管辖，谁负责；谁主管，谁负责；谁分管，谁负责”的原则，层层落实责任。
2.周密部署，精心组织。各部（室）、工段要周密部署、合理安排、精心组织“安全生产年”活动，将“安全生产年”活动与日常监管工作相结合，同时部署，同时检查，同时考核。
一、活动的指导思想、主题和总体目标
（一）“安全生产基础年”活动指导思想
深入贯彻落实公司、处2005年安全环保会议精神，认真实施集团公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《基层建设纲要》，以建立安全生产长效机制为目标，着力夯实基层安全基础工作，不断提高基层干部安全管理水平，狠反“三违”行为，消除事故隐患，切实落实各项安全生产措施，为处生产经营工作提供重要的安全保障。
（二）“安全生产基础年”活动主题
强三基，反三违，除隐患。
强“三基”：是强化基层领导班子和党支部建设，强化基础管理工作，强化员工基本素质。“三基”工作是基层建设水平的综合反映，是做好各项工作的基础。加强“三基”工作是做好安全生产工作的着力点和落脚点。
反“三违”：是狠反违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为，尤其是狠反习惯性违章。“三违”行为是人的不安全行为的集中表现，是事故的根源。根除“三违”行为是做好安全生产工作的关键。
除隐患：是消除生产过程中的各类事故隐患。事故隐患是物的不安全状态的反映，是设备设施存在的缺陷。治理事故隐患是提高本质安全的前提。
（三）“安全生产基础年”活动的总体目标
实现“三个为零”、“一个确保”，即“零伤亡、零损失、零事故”；确保关键要害部位和公共娱乐场所的安全与稳定，争取进入公司安全生产先进之列。
二、组织领导和时间安排
（一）活动组织领导
物资处成立“安全生产基础年”活动领导小组。
组长：***
副组长：***
成员：
活动办公室设在安全环保生产科，负责“安全生产基础年”活动的组织安排、监督和检查考核等日常工作。
办公室主任：***
（二）活动时间安排
物资处“安全生产基础年”活动分三个阶段进行。
第一阶段：部署和动员。时间从1月1日至3月31日。各单位在宣传动员的基础上，按照《***2005年安全生产工作要点》和本方案的要求，结合单位实际，制定具体的“安全生产基础年”活动实施方案。同时进行广泛的宣传、动员和学习，确保广大员工人人皆知、人人参与。
第二阶段：实施和自查。时间为4月1日至10月20日。各单位要按照活动方案要求，认真组织实施，抓好落实。主要基层单位要根据具体安排，认真做好自查和整改工作，确保活动扎实有效，达到预定目的。
第三阶段：总结和验收。时间为10月21日至11月20日。各单位要对活动情况进行全面验收，认真做好总结工作。安全环保生产科将对各单位活动情况组织检查考核。
三、活动主要内容
各单位要重点在基层班组和岗位开展个人无违章、岗位无隐患、班组无违纪、基层单位无事故的“四无”活动，不断强化全方位的安全管理，强化全员安全意识，强化全过程控制。
（一）强化安全生产基础工作
1、加强安全生产责任体系建设。按照安全生产“谁主管、谁负责”的原则，依据公司《安全生产管理规定》和《关于进一步完善岗位责任制通知》等文件要求，各级人员要进一步修订完善我处安全生产管理制度和安全职责，明确安全管理责任和管理层面，形成严密的责任制体系，把安全生产责任真正落实到人头。处里将于6月下旬组织进行以岗位责任制为核心的基础工作大检查。
2、加强基层员工的安全素质培训。为进一步提高基层干部、班组长和特种作业人员，以及新入厂人员、外聘工的安全素质，处里将按照公司统一部署在年内组织基层干部、班组长进行安全培训。鄯善物资库、机械装卸队、市场开发部、总务科及外部站点等主要生产单位要对重点要害岗位员工全部进行安全培训，尤其是新入厂人员和外聘工要当作重点来进行安全教育。培训的内容主要包括岗位应知应会、岗位技能操作、应急处置等，通过培训基层员工要达到人人熟知岗位生产的基本常识和要求，能做到“四懂三会”，人人熟知工艺流程和操作规程，掌握基本操作技能，人人熟悉应急预案内容和职责，具备应对突发事件的能力，从根本上提高员工的安全意识和安全技术素质。处办公室、安全环保生产科要对各单位的培训工作进行指导和监督检查。 3、进一步规范实施HSE“两书一表”。安全部门要进一步精炼HSE体系文件，使岗位人员易操作使用。被HSE体系文件覆盖并建立运行HSE“两书一表”的部门、班组、岗位要结合工作实际重新审查体系在现场运行中存在的问题，及时向管理部门提出修订意见，同时要严格按照HSE检查表的内容做好定期检查工作。对新开发市场项目在开工前一定要对岗位、作业流程进行风险识别和环境评价，制订出切实可行的风险削减措施，并落实整改，及时编制HSE“两书一表”报安全环保生产科修订完善，经主管领导审批后执行。
4、组织开展安全质量标准化试点活动。为使全处各项工作达到真正意义上的标准化管理，今年处里将在鄯善物资库、机械装卸队各选一个班组或岗位实行安全质量标准化试点，被试点的班组岗位要按照ISO9000质量管理体系和HSE管理体系的要求认真细化操作程序，修订完善岗位流程和制度、编绘操作行为流程图等。处里将定期组织有关部门和人员到试点班组岗位进行学习交流，将好的做法和成熟经验向全处推广，切实提高员工的标准化意识，真正让员工知道在岗该干什么、怎么干和干到什么程度，使基层队站按标准组织好生产施工，用程序规范岗位行为。使全处工作达到“施工现场标准化、岗位操作标准化、基层管理标准化”的标准。
（二）狠反“三违”行为
1、开展典型事故案例警示教育。安全环保生产科要将我处近年来发生的事故典型案例、公司典型交通事故案例和火灾爆炸事故案例等汇编材料印发下去。各单位要认真组织职工学习我处及公司事故案例等汇编材料，从中吸取教训。各级人员要按照处工会的通知要求积极参加公司“安全健康环保”漫画、摄影及文学作品征集活动。
2、加强“三违”行为的处罚和规范。今年公司将按照《公司安全生产管理规定》加大“三违”行为的处罚力度，处里也将按照公司要求修订完善违章检查和处罚制度，对各类违章行为作出明确的界定，各单位要尽快将岗位上曾经发生和可能发生的“三违”行为整理后上报到安全环保生产科。同时，施工作业现场动火、动土、高空作业、进入有限空间、临时用电、涉酸等特殊作业许可票规范格式已下发，各单位要严格执行。
（三）大力治理事故隐患
1、深入开展重大事故隐患专项整治。各单位要组织职工进一步识别岗位存在的风险，尤其是查找重点要害岗位或作业场所的设备设施存在的可能导致人身伤亡、财产损失或环境破坏的事故缺陷，制订切实可行的监控治理措施，对重大事故隐患及时上报处安委会，投资立项进行治理，确保隐患治理的“五落实”（整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人）真正到位。
2、进一步加强应急预案的修订完善及培训演练。各单位要对已经制订的各类应急预案重新审查，修订完善不足之处。新建或市场新开发项目在开工前要编制安全应急预案，按规定程序逐级审批后执行。
3、各单位要认真组织职工学习《现场应急手册》，熟练掌握应急常识，确保在发生人员受伤、触电、中毒、中暑等情况下能正确施救。
（四）加强宣传，大力营造安全生产氛围。党办要利用电视、报纸、网络等形式大张旗鼓地报道今年我处开展“安全生产基础年”活动的情况，宣传安全生产法律法规、先进管理理念，介绍安全生产先进典型经验，对典型事例跟踪报道，提高广大干部员工对安全生产基础工作重要性的认识，并积极配合开展好“强三基、反三违、除隐患”为主题的“安全生产基础年”活动。
四、活动的有关要求
1、为确保今年我处“安全生产基础年”活动开展的有声有色，各单位要高度重视，各级领导要亲自带头抓好此项工作。
是建国60周年，也是我市深入学习实践科学发展观，迎接20xx年亚运会的关键一年。安全生产工作机遇与挑战并存，我们要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，全面贯彻落实上级关于开展“安全生产年”活动的决策部署，根据市安委会《关于印发〈市“安全生产年”活动方案〉的通知》（穗安〔〕6号）的精神，为扎实抓好的安全生产工作，制定我厂“安全生产年”活动方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届三中全会和市委九届六次全会精神，深入实践科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，认真落实《安全生产法》和《广东省安全生产条例》、《市安全生产条例》等有关法律法规，完善制度、强化监管，提高安全生产本质水平，积极预防生产安全事故，为创建全国文明城市营造良好的安全环境。
二、总体目标
通过扎实深入开展“安全生产年”活动，突出开展安全生产宣传教育、安全生产监管、安全生产隐患排查治理“三项行动”，切实加强安全生产体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，围绕遏制事故发生的目标要求，进一步加大安全生产宣传教育和管理力度，实现全年无事故的目标。
三、组织机构
为搞好这次活动，成立安全生产月活动领导小组，由厂长周敏豪担任组长，副厂长林少峰担任副组长，赖裕霞、黄仲庆、管在贤、陈志钢、吴汉成、房连彬为组员。领导小组主要负责组织我厂的“安全生产年”活动总动员，策划安排“安全生产年”活动内容，综合指导各部门开展安全生产工作。
四、活动内容及主要任务
（一）加大安全生产宣传教育力度，提高安全发展意识。要以“安全生产月”活动为契机，进一步加大工作力度，广泛宣传“安全发展”的理念，提高全厂职工的安全意识、安全法制观念和安全管理水平。采取多种形式、运用多种方法途径，大力宣传国家、省、市安全生产工作的部署，转变“重培训、轻宣传”的工作方式，通过宣传栏、专题讲座、印发安全生产知识手册等方式深入开展安全生产宣传和普法工作，宣传贯彻执行各项安全生产法律法规，强化安全生产教育效果。组织班长以上的管理人员观看消防教育电影，组织安全生产责任人、安全管理人参加市消防局举办的消防安全知识培训班，不断提高管理人员的安全意识和安全水平。
（二）深化安全生产事故隐患排查治理，防范事故。要在安全生产“隐患治理年”的基础上，进一步做好安全生产事故隐患排查治理工作，各部门要从各自实际出发，有针对地组织开展自查自纠，着力解决安全工作中存在的薄弱环节和突出问题。要建立隐患排查治理台帐，做到整改措施、责任、时限“三落实”。定期对安全隐患进行“回头看”检查，进一步建立健全各项规章制度，做到隐患排查治理规范化、制度化和经常化，切实消除事故隐患。
（三）继续完善安全生产责任体系，强化监管责任。继续推行安全生产责任制考核，各部门负责人是本部门安全生产的第一责任人，由厂长与其签订安全生产责任状，健全责任目标考核奖惩制度，实施规范科学管理，在年底进行综合考核评定，达标的给予一定的奖励，不达标的予以通报批评。
（四）加强应急管理，提高事故应急救援处置能力。把粪便列为安全生产的危险源采取有效措施进行严格管理，继续完善细化《应对粪便潜在的重大危险源的安全措施》，加强运营管理，严格落实劳动防护措施，定期配发工作帽、口罩、手套、袖套、毛巾等劳动及卫生防护用品，每年组织体检，把预防为主的方针落实到实处。规范卸粪池口岗位操作规程，规定池口操作工必须穿工作服，戴口罩、手套，穿长筒雨鞋防止感染病菌。完善处置突发事件应急预案，在上、下半年各组织一次消防应急救援演练，进一步提高全体职工处置突发事故的自救能力和安全防范意识。
（五）加强安全生产监管队伍建设，着力提高安全监管力度。把班长和管理人员作为安全生产监管的骨干力量，通过抓学习、建制度、严管理，进一步加强安全监管队伍的能力和作风建设，不折不扣地贯彻执行上级关于安全生产的决策部署，把工作抓实抓细，充分发挥班长在粪便处理作业和行车安全等一线岗位中的监管作用，切实做到安全监管“重心下移、关口前移”。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（3月31日之前）。各部门要积极宣传“安全生产年”活动的意义，发动职工积极参与“安全生产年”活动，清理“隐患治理年”和“百日督查”专项行动遗留问题，及时补缺，并制定本部门“安全生产年”具体实施措施，明确工作目标、工作任务和工作要求，扎实推进“安全生产年”的各项工作，确保取得实效。
（二）全面推进阶段（4月1日至10月30日）。各部门要根据本方案提出的要求，按照上级关于进一步 明确安全生产监管责任的要求，全面组织开展“安全生产年”各项工作，落实监管责任，确保“三项行动”和“三项建设”落到实处，并逐步建立健全各项制度，探索建立安全生产工作长效机制，确保全年无事故。
（三）总结提高阶段（11月l日至12月15日）。各部门要对活动开展情况进行全面、细致的分析总结，对好的经验、做法要树立典型积极推广应用，并上升为管理的规章制度，更好地巩固“安全生产年”活动成果。
六、工作要求
（一）提高思想认识。各部门要进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好安全生产，在工作上更加扎实地落实安全措施，坚决遏制事故发生，实现安全发展。
一、指导思想
坚持以*和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以深入学习实践科学发展观活动为动力，坚持以人为本，坚持安全发展理念，以深入开展“安全生产年”活动为主线，完善制度，强化监管，促进事故隐患治理的深入开展，积极预防和坚决遏制药品质量安全事故，为我市“三名城一基地”建设以及推动“绿色崛起，实现科学发展”目标的实现创造良好的环境。
二、工作目标
通过开展药品经营企业“安全生产年”活动，巩固药品经营企业药品专项整治的成果，全面落实药品经营企业药品质量安全责任制，切实落实企业负责人、质量负责人的药品质量安全责任，确保药品经营安全和药品质量第一责任人落到实处，督促药品经营单位建立健全事故隐患治理等制度，进一步加大隐患治理力度和事故惩治力度，对一般事故隐患做到发现后立即整改，对重大事故隐患限期整改，并做到整改责任、整改时限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”；建立隐患整治的长效机制，把事故隐患排查治理工作贯穿到药品质量安全监督和经营全过程。
三、活动内容
（一）深入开展安全生产宣传教育行动
各县（市）食品药品监督管理局、各有关单位要充分运用各种宣传媒体、专业刊物和政府网站，加强对“安全生产年”的宣传报道，同时结合药品经营企业日常监督检查、GSP认证、许可证换证等工作，大力宣传“安全生产年”及药品质量安全活动的意义，及时报道“安全生产年”各项活动，宣传药品质量安全生产法律法规和常识，宣传推广正面典型，揭露重大药品质量安全隐患问题，批评曝光治理不认真，工作落实不到时位等现象，推动“安全生产年”活动扎实有效开展。
（二）深入开展药品质量安全执法行动
各县（市）食品药品监管部门要按市、县人民政府的统一部署，认真组织开展药品质量安全专项行动，把开展药品质量安全活动与日常监督检查相结合，与GSP认证、换证相结合，与企业安全信用分类管理相结合，依法查处各类经营假劣药品的违法违规行为。特别要做好重大节日期间的安全检查。各食品药品监督管理部门要在去年对药品质量安全专项整治工作基础上，继续组织本辖区的所有药品经营单位全面开展隐患排查治理工作，确保不留死角。各药品经营单位要全面排查和整改本单位在非法经营、购进环节、储存保管、合法销售、消防设施等方面存在的问题和薄弱环节。重点检查的内容为：
1、重大事故隐患
（1）药品经营企业有无挂靠经营、超方式及超范围等非法经营问题。
（2）药品批发企业是否认真审核供、购货单位的经营资质（经营方式、经营范围等），是否依据有关法律、法规和规章，将药品销售给具有合法资格的单位。
（3）经营品、、医疗用毒性药品、二类、肽类激素、蛋白同化制剂的企业是否按照相关的法律法规要求经营。
（4）经营疫苗、二类、生物制品、中药注射剂“四大类”的批发企业是否实施电子监管。
2、一般事故隐患
（1）药品经营企业仓库工程管线是否合理布局，是否配备符合安全用电要求的用电设施，电线有无套管，储存危险药品的库房有无安装防爆灯，并配备符合规定要求的消防、安全设施；药品仓库内货架是否合理布局，与作业无关的杂物是否阻碍消防通道。
（2）药品批发企业的升降机是否经过专业或质量技术部门的检定，是否定期维修、养护并有记录。
（3）药品经营企业是否对首营企业、首营品种进行质量审核，查验购进药品、医疗器械合法票据和包装、标签、说明书以及有关证明文件，做到票、帐、货相符，严把药品、医疗器械质量验收关。
（4）经营企业在储存药品时有无按照经营规模要求，配备符合规定要求的底垫、货架等储存设施。并根据药品储存条件、药品性能，对药品实行分区、分库储存管理，危险品应专库存放并有安全消防设施。有无根据季节、气候变化，做好库房温湿度管理调控工作。
（三）继续深入落实药品经营单位安全事故主体责任
各县（市）食品药品监督部门要在*年“隐患排查治理年”工作的基础上，继续组织实施药品经营企业安全生产隐患排查治理行动，重点对存在重大安全隐患的经营企业进行安全生产责任制及突发事件应急值班和处置措施落实情况等进行全面深入检查。经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，必须认真组织开展隐患排查治理活动，即排即改，确保药品质量安全和经营安全。
1、各药品经营单位要健全由主要负责人直接参与的隐患排查治理专门机构，制定活动方案，组织专业的人员，按照安全生产活动的要求，深入开展安全隐患自查自改工作，全面排查本单位内每一个部门、每一个环节和每一个岗位存在的安全隐患，确保不留死角。
2、各药品经营单位要将隐患排查治理作为落实安全生产主体责任的一项重要内容，纳入经营活动的日常管理，按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》的要求，建立健全隐患自查自改制度和重大事故隐患报告制度，并长期坚持下去，落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理责任制。
3、各经营单位对排查出来的隐患要立即进行整改和监控，主要负责人是隐患治理的第一责任人。对一般隐患必须立即整改；对重大隐患，由主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。
4、各经营单位应当定期对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并定期向当地食品药品监管部门报送《药品经营企业安全事故隐患排查分析表》（附件3）《工矿商贸企业安全生产隐患自查自改进度快报表》（附件2）。对重大事故隐患，一经发现，必须立即填写重大事故隐患情况表（附件1）立即上报，并逐级上报至市安委办备案。
四、工作方式
（一）集中排查。按照省、市政府的要求，药监部门要在5月30日前组织对所有药品经营单位进行全面细致地检查，彻底检查各经营单位安全经营情况。
（二）日常排查。各药品经营单位要发动每个员工排查每个岗位的事故隐患，做到不留盲区，不留死角。
（三）专项排查。五一、国庆等重大节日、重大活动前，药监部门要对重点区域、重点单位、重点环节进行检查，消除事故隐患，并及时整改到位，确保重大节日、重大活动期间的平稳安定。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于安全生产系列重要论述、指示批示精神和各级党委政府关于安全生产工作决策部署，坚持安全发展理念，以“安全生产专项整治年”为主线，以增强师生应急意识、提升师生安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制安全事故为目标，集中开展一系列接地气、促安全、有亮点、贴近一线教职工和学生及家长的安全生产宣教活动，进一步推动树立红线意识，落实学校主体责任，强化学校本质安全，全力打造平安校园。
二、活动主题
开展专项整治行动，筑牢校园安全防线
三、活动时间
今年是我县“安全生产专项整治年”，今年六月，是全国第19个、如东县第33个安全生产月。5月和6月，是县第4个“双安全生产月”。从5月1日开始至6月30日，在全镇教育系统开展“双安全生产月”活动，部分活动贯穿全年。
四、活动内容
（一）广泛发动，让“双安全生产月”变成安全政策法规的宣传月
1.全面进行活动动员部署。一是教育联络组组织召开全镇教育系统“双安全生产月”活动专题部署会，制定活动方案，各校(园)相应组织部署并制定活动方案。二是结合“学法律守规则，防风险除隐患”为主题的安全生产主题法治宣传教育活动，各校(园)组织全体教职工学习《安全生产法》、《地方党政领导干部安静生产责任制规定》和国家、省、市、县党委政府关于加强安全生产的决策部署。三是各校(园)要落实好安全主体责任，利用国旗下讲话、演讲、绘画、黑板报、电子显示屏、悬挂宣传标语、观看安全教育警示片等形式，广泛进行安全政策法规的宣传。
2.开展主题宣讲活动。持续深化安全主体责任“春风行动”集中宣讲成果。一是开展校(园)长带头安全宣讲。宣传关于安全生产工作的重要论述、重要指示批示精神，围绕落实学校安全主体责任，宣传安全生产专项整治行动，营造积极投入专项整治活动氛围。二是开展安全法规进校园。主动邀请法治副校长、公安、消防进校园普及安全法规知识，全方位、立体化地营造“双安全生产月”的氛围。多层次、全覆盖的学习宣传，进一步统一全镇教职工的思想，提高全员安全意识。
3.开展安全警示教育。认真梳理县内及周边地区近年来发生的事故，事故案例，深入剖析事故原因、发生经过、严重危害、恶劣影响、重现事故画面，组织观看“3.21响水事故”警示教育片，并在网络、微信等新媒体广泛传播，强化警示教育效果。
（二）精心部署，让双安全生产月变成安全主体责任的落实月
4.推进校园安全专项整治。各单位要集中精力、集中人力、集中物力，对照局校园安全专项整治的11个方面内容，落实排查整改推进措施，开展第二轮单位自查和三级复查复核。要进一步细化整治项目的责任落实，将整治行动与提升常规管理效能融合，确保做到“四清五化”。
5.开展全员参与隐患排查。要针对汛期、高温等天气气候影响和疫情等可能给学校安全带来的多重影响，畅通问题隐患信息收集渠道，动员教职工和学生排查反馈身边隐患。要重点对治安防控、上下学安全、食品安全、校舍安全、交通安全、危化品安全、学生在校监护及教学安全、消防安全、用电用水安全、防溺水安全、校园周边环境安全、校内河道安全、大型活动玩具安全等安全排查，加强对学生在校期间的安全巡查，确保教学楼、操场、食堂、宿舍以及各类学生活动安全。
6.抓实问题隐患的整改。对前期上级通报的和自身发现的问题隐患，要逐条对照问题隐患清单整改销号，对涉及管理机制运行问题，要建章立制，从源头上解决；对苗头性倾向性问题，要举一反三、抓实抓牢；对面上的共性问题，要加强研究，共同攻坚推进解决。要针对建构筑物安全、危险化学品安全、消防安全等重点领域，结合县建筑施工百日大检查、危险化学品综合整治、重点消防单位消防标准化建设要求，通过试点形成可复制可推广的经验，整体提升重点领域风险管控水平。
7.推动主体责任落实具体化。进一步细化学校主体责任，将学校常规管理和专项整治行动有机融合，构建校园安全责任体系。要建立健全全员安全生产责任制度，切实把安全责任压到各类岗位和全体教职员工，人人找隐患，全员抓排查，层层负责任，真正做到安全可控。要建立健全全覆盖的安全生产管理制度，对照法律、法规和强制性标准深入查找安全风险和管理薄弱环节，有针对性地完善改进，确保学校日常管理平稳有序。
8.从严过细落实疫情期间心理疏导。妥善处理疫情期间停课停学与学生学业的关系，科学合理安排教学计划，有针对性地做好疫情背景下的师生员工心理辅导工作，发挥学校心理咨询室作用，加强家校联系，针对重点青少年要关照有心、关注有度、关爱有情。
（三）强化培训，让双安全生产月变成安全素养提升的培训月
9.开展各级各类人员安全培训。联络组对各校(园)长，安全负责人进行培训，学校安全负责人分别对食堂管理人员、实验室管理人员、学校保安、班主任、各室负责人进行培训，要组织教职工学习安全知识，深入理解并掌握岗位安全技能。
10.充分发挥好平台作用。一是以“真正让管理者、老师成为学校安全的明白人、安全责任的担当者和学生安全的辅导员”为目标，开展线上培训，并将安全知识技能作为教职工培训和继续教育内容。二是各学校要借助南通市学校安全教育平台，针对不同的气候、不同的节日、不同的时段开展好学生及家长安全教育专题活动，及时周末安全提醒，确保广大师生及家长安全知识、安全素养得到进一步提升，确保各校在平台的教师授课率和学生及其家长参与率均达到100%。
11.开展好大演练活动。各校（园）在“5.12”前后，根据《中小学幼儿园应急疏散演练技术规程（试行）》要求，组织开展一次应急疏散演练。各校（园）要及时修订完善各类应急预案和现场处置方案，完善各类应急措施。要通过开展综合和专项应急演练，进一步理顺应急机制，完善应急处理流程，提升应急事件应对和处理能力。
12.组织好安全竞赛活动。广泛发动并组织人员参加全国、省、市组织的“安全生产月”各类应急和安全知识竞赛。选派人员参加镇“双安全生产月”安全知识竞赛，组织安全生产先进典型经验交流活动，从各学校挖掘校园安全管理中好的做法和先进个人典型事迹，各校根据前期通知要求，及时报送征文。组织开展安全文化作品创作，各校组织教职员工和学生排练安全文化节目，通过微电影、微视频（不超过5分钟）的形式，对校园安全知识进行宣传。
（四）重点突破，让双安全生产月变成安全基础强化的攻坚月
13.严密做好学校治安安全。保安执勤必须对来访人员认真进行盘问。严格进行违禁物品（比如管制刀具、汽油、危化品、枪支）等的检查，确认来访人员身份和来访意图。严格执行校门的关锁规定，认真执行定点执勤。学校上放学时段“护学岗”制度执行到位。健全校园巡查的责任网络，只要有学生进校或者学生还没有全部离校，学校就要安排教师加强校园的巡查。要加强对食堂、操场、实验室、危化品保管室的巡查。
14.强化消防标准化建设。我镇邱陞中学列入三级消防安全重点单位，根据上级要求年底前要达到消防标准化建设目标。其他各校（园）学校也要对照标准化建设标准主动贯标，建立消防制度体系，完善消防管控措施。
15.充分发挥好学校技防系统作用。依托校园技防平台，强化规章制度的落实。各校（园）要加强系统的管理和维护，充分利用系统管理好学校的安全保卫工作和突发性、群体性事件，减少校园暴力，真正实现学校人防、技防、物防结合的防控体系，增强安全系数，把安全风险控制在最低限度。保障师生的人身安全，营造和谐稳定的校园环境。
16.切实做好校园周边环境综合治理工作。加强与镇派出所、市场监管分局、城管和安监所的联系形成部门联动、滚动摸排，动态交办、会办的工作机制，开展“护苗2021绿书签”进校园活动，常态化的做好校园周边流动摊贩、交通秩序、易肇事肇祸人员的管控等专项治理工作。
五、活动要求
1.高度重视。为加强“双安全生产月”活动组织领导，成立“双安全生产月”活动领导小组，组长马塘镇教育联络组黄建卫担任，陈志刚书记担任副组长，镇教育联络组其他人员和各校（园）负责人担任组员。各校（园）也要成立专门的活动组织机构，明确责任、制订方案、狠抓落实。各单位主要负责人要亲自过问，分管负责人要直接负责，要把“双安全生产月”活动与“护校安园”行动、“长安学校”等系列活动结合起来，同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。
2.务求实效。要将活动作为强化校园安全发展观念、推动法规政策落实、传播校园安全知识、提高师生安全素养、预防事故发生的有力手段，坚持贴近实际、贴近师生，紧扣主题、因地制宜、扎实深入地开展活动，推动校园安全管理工作的各项要求有效落实，确保取得实效。
以党的十七届六中全会和经济工作会议精神为指导，牢固树立安全发展观念，深入贯彻落实国务院、省、市局关于进一步加强企业安全生产工作文件要求，以强化企业落实安全生产主体责任为主线，以创新安全监管为手段，以做好生产安全事故预防为目标，全面提升企业安全管理和行业监管水平，努力促进全市建筑安全生产形势持续稳定，为全市建筑业平稳较快发展提供安全保障。
二、工作目标
落实“安全生产年”建设责任制，明确责任单位和责任人，促进建筑施工企业安全生产管理水平进一步提升，安全生产标准化覆盖面进一步扩大，安全生产保障体系进一步完善，本质安全度进一步增强。确保监管范围内的伤亡人数不超过市政府下达的安全生产控制指标，不发生重大社会治安事件。
三、组织领导
成立全市“安全生产年”活动领导小组。
四、主要任务
（一）以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛开展安全生产宣传教育行动，不断增强安全意识
1、广泛开展全行业群众性的安全知识普及教育活动。各单位要通过宣传栏、板报、讲座等形式广泛宣传党和国家关于安全生产的方针政策和安全生产法律、法规以及安全生产知识，在城区繁华地段设立安全生产宣传栏，宣传安全知识、登载典型事故案例。
2、广泛开展“我为安全献一策”活动。各建筑施工企业要发动职工对安全现场管理、安全技术改造、安全制度、事故隐患查找与整改机制、重大危险源监控等方面提出合理化建议，并认真吸纳。
（二）、以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，结合安全生产专项治理行动，以隐患排查治理为重点，解决薄弱环节和突出问题，着力建立规范的安全生产法治秩序。
1、以“打非治违”为抓手，重点排查：（1）、非法违法行为；（2）、违规违章行为；（3）、危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案的编制、审查、论证、实施及验收各环节的未严格执行有关规定行为；（4）、建筑施工企业安全生产条件降低行为。实行边查边排、边排边查、排查并举的方式，逐一查出隐患的具体数量、分布情况、潜在危害程度和发展态势、应急处置办法等，掌握第一手资料，认真梳理研判，理清工作思路，督促落实监控防范措施。按照住房和城乡建设部《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》的通知要求。对被责令停止施工、发生安全事故、瞒报、谎报、迟报或漏报事故的，严格按照规定实行暂扣或吊销建筑企业的安全生产许可证制度。
2、深化建筑施工安全专项整治，加大企业资金投入。专项治理以防止坍塌、起重机械、高空坠落、消防安全事故为重点，严格施工现场管理，严密防范模板支撑、脚手架、临时用电等事故。
3、加强对重大危险源的管理，提高对危险性较大分部分项工程的监控力度。认真落实重大危险源管理制度，建立施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制管理体系,明确具体责任,认真组织实施。
（三）、加强企业安全生产保障能力，推进企业标准化建设，提升企业本质安全度。
1、提升从业人员安全素质。各企业要严格“三级安全教育培训”制度，加强对从业人员的安全培训，要制定计划，完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制，严格执行特种作业人员持证上岗规定，未经安全培训合格，一律不得上岗作业。开展安全技术练兵活动，使从业人员都能熟练掌握安全技术，使从业人员的识险防灾和自我保护能力得到普遍提高。推行企业员工安全信息卡，将安全培训、安全资质、安全绩效、违章情况等基本信息录入信息卡，公开“三违”信息，对严重“三违”人员要严肃处理。
2、全面推进企业安全标准化建设。建筑企业要按照国家、省、市要求深入开展安全设施标准化、现场管理标准化、文明生产管理标准化、要害部位管理标准化、安全标志标准化、安全操作标准化等系列活动，实行科学化、规范化、程序化的现场安全管理。
3、要继续深入开展“安全生产月”活动，全面加强安全生产各项工作，大力开展隐患排查治理，加大安全生产投入，改善安全生产条件，提高安全生产管理水平，全面提升企业本质安全度。建立安全组织、安全教育培训、安全工作考核与奖惩等安全管理基础台账，实现管理台账化、操作程序化、行为规范化。
（四）、加强夏季施工和现场消防管理、完善健康急救措施。
1、施工现场应根据施工作业条件制定消防制度或消防措施，并有落实记录。必须按有关规定存放易燃易爆危险品，设置警示标志。按照不同作业条件合理配备灭火器材，灭火器材的类型及设置的位置和数量等均应符合有关消防规定。施工现场有明火作业的，必须经过审批，作业时，应按规定设监护人员，作业后，必须确认无火源危险时方可离开作业现场。较大工地应设医务室并配有专职医生值班，一般工地必须备有保健药箱及常用的有效药品。现场应备有急救器材和急救人员，急救人员应懂得一般急救处理知识。工地食堂必须取得有效卫生许可证，从业人员必须取得健康证明方可上岗，食品加工应严格按照卫生要求进行，防范食物中毒事件的发生，炎热季节工地应有消暑措施，冬季应有保暖措施和防煤气中毒及防火措施。
2、建立应急救援机制。建立完善应对各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制。进一步强化安全生产应急救援体系建设，切实加强施工单位和重点部位、重大活动等方面的应急预案编制和。加强应急培训和演练，在应急管理和处置的实践中不断完善预案，提高应对突发事件的处置能力。
（五）、创新工作思路，加强安监队伍建设
加强安监机构工作人员的培训教育，提高监管能力。以省安全监督机构考核为契机，促进建筑安全监督体系的进一步完善，加大安监人员培训工作，继续组织学习法律法规，学习业务技术知识，大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力，加大责任事故的调查处理力度，依法严肃追究事故责任。进一步加强作风建设，增强廉洁自律意识，确保廉洁、公平、公正执法，弘扬求真务实、真抓实干的好作风，不折不扣地贯彻执行党和国家安全生产决策部署，把工作抓实抓细。
五、活动安排
（一）宣传发动阶段：5月10日－5月30日。各施工企业要根据本单位的实际，认真研究、制订活动实施方案，进行部署，采取举办讲座、出墙报、发宣传单等形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。各施工企业要在5月20日前将制定的“安全生产年”活动方案报市建筑业服务中心安全监督站。
（二）活动实施阶段：6月1日－10月31日。各单位要对照活动目标任务要求，多层次同步开展工作，在施工现场全面展开排查，建立健全日常管理长效机制，投入人力、物力、财力，集中对存在的安全隐患进行整改，加强安全防范工作，杜绝出现新的问题，市建筑业服务中心安监站将每月督查一次，落实活动开展情况。
（三）检查总结评比阶段：11月1日－12月1日。市“安全生产年”活动领导小组在各单位开展活动的基础上，有重点的组织检查验收，进行总结评比，对开展中好的做法、好的经验和开展中的先进典型上报市局给予表彰。各单位对“安全生产年”活动开展情况认真进行总结，查找不足，并进一步完善提高。活动总结于11月30日前报市建筑业服务中心安全监督站。
六、工作要求
1、各施工企业要成立由单位主要领导担任组长，职能部门人员担任成员的活动领导小组，落实活动责任。把深入开展“安全生产年”活动作为维护社会稳定的一方责任来抓，进一步统一思想认识，把活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，大力开展隐患排查治理，加大安全生产投入，改善安全生产条件，提高安全生产管理水平，全面提升企业本质安全度。
2、强化措施，积极落实。各单位要根据本企业的实际情况，围绕活动目标和标准要求，建立健全日常管理长效机制，逐步推进活动工作，确保落到实处。
