1、提升医疗服务及公共卫生能力。依托街道社区卫生服务中心医疗服务网络，加大硬件基础建设投入、提升软件内涵建设，提高辖区群众满意度和美誉度。目前中心科室设置基本齐全，承担公共卫生职能到位。按照“先急后缓、科学合理”布局原则，一至六楼分别设置为门诊服务大厅及急诊区域、检查区域、门诊区域、中医及专家门诊区域、预防保健区域、行政办公区域。另单设住院部康复病区、开放床位36张。综合性医院定位及运作模式已基本形成，与市医院紧密合作的心血管内科、内分泌科、消化内科及中医科等项目特色明显，受到了辖区群众的高度认可。今年预计门诊总人次约13.9万（比去年同期减少6.7%）、业务总收入达近1334万（比去年同期增加6.6%）；整合优化下延服务站资源，目前共有14个社区服务站，其中__、__为五星级社区卫生服务站，__、__为四星级社区卫生服务站，其余10家都为三星级社区卫生服务站；加强健康防控职能，规范居民健康建档率（高血压患者管理人数9108人、糖尿病患者管理人数2392人），重点加强对妇幼保健、高血压等慢病重病管理，做好传染病防控特别是高危人群的干预工作，传染病情报告率100%、儿童计划免疫建证率100%、孕产妇健康管理率达96%以上。启动契约式家庭医生服务工作，组团认领服务区域。
2、扩大爱国卫生工作实效。做实做强无偿献血工作，今年集中组织两次大型献血活动，成功献血307人，献血量达近10万毫升，完成全年献血任务的106%，组织26人集中采集血小板，捐献成功8人，完成计划的200%，街道2014年度团体无偿献血工作名列全区第一；完成新一轮“除四害”招投标项目，扎实开展病媒生物防控工作，做好春夏秋各季虫控消杀工作，完成半年度病媒生物防治综合评估；稳步推进新农合参合期的补保及体检工作，2015年参保人员15570人，应参保人员参保率达到98.9%，参合期补报人数45名；正常开展红十字会工作，组织“红十字博爱送万家”活动，共对30户困难家庭给予财物慰问救助，开展两期红十字应急救护员培训达138人，完成率为115%；大力开展健康教育活动，开展村、社区健康教育讲座49次，学校、托幼机构健康讲座8次，企业宣教活动5次，各类上街及外来集居地宣教活动7次，分发资料10000余份、画报864余份，卫生宣传展板3次，受教人数上万。
3、提高环境卫生管理水平。紧扣主题、深化督查，以“净美乡村和美__”建设为宗旨和目标，加大农村环境卫生管理和督查，做好每月对村、社区等保洁主体的检查、考核、反馈、整改等工作、并对保洁公司日常督查工作进行多方评估；巩固创建、有效拓展，今年14个村、13个单位参加市区级卫生复评，8个单位参加无烟单位复评；抓住重点、把握进度，做好与区发改局、建工局、自来水公司等相关单位对接，协助完成__片区农村二次水改工程前期老管网检测、检漏、装表等工作。
1、实施“强基提质”工程。街道年初制订出台2015年度计划生育目标管理考核文件及流动人口管理考核细则，与38个村、8个社区、100余家规模以上企业签订人口计生目标管理责任书；加强对计生管理员、计生协管员、计生专管员、计生联络员等几支队伍的培训、考核和管理，目前街道有46名村级计生管理员、34名女性专管员、112名男性协管员；完善村、社区、企业计生小组（计生协会）、片区计生联合会（指导站）、街道计生办等层级计生网络布点，坚持每月一次计生管理员工作例会、每季度一次女性专管员和男性协管员工作例会。
2、完善利益导向机制。扩大独生子女家庭关怀基金帮扶项目拓面，实现独生子女家庭因大病医疗（3—5万）补助帮扶政策，今年共慰问计生困难户34户、发放补助款共30800元，结对帮扶18户共计补助13600元，独生子女生育关怀基金11万元（8户）；做好今年独生子女家庭奖励扶助对象审核工作，新增一般奖
扶对象648名、特殊扶助对象3名，退出37人，目前共有3496人享受每年1200元奖扶金，95个特殊扶助对象（45人属失独，60周岁及以上9600/年、49—59周岁6000/年）。3、深化优质人。加大孕前夫妇计生宣教工作力度，提高婚检、孕检覆盖率，1—6月结婚登记458对，婚检人数284人，孕检人数235对，婚检率62%、孕检覆盖率82%、随访率100%；深化避孕药具管理、生殖健康服务、青春期教育、幸福讲堂等各项优质人，今年上半年共举办婚育课堂6期、青春健康家长沙龙4期、女性健康讲座5期，约1500名妇女完成健康检查两癌筛查工作，5472名已婚育龄妇女进行孕环情检查；完善计生宣教网络，营造计生宣教氛围，目前已有34个村或社区设立了阳光计生宣传窗、在__幼儿园建立了“三优指导中心”，今年共组织了4次大型广场宣传活动，发放宣传折页5000余份，并在__村广场、学苑社区广场举行了“5.29”计生文艺专场演出和知识竞赛。
4、依法行政规范操作。从严控制再生育审批、严格征收社会抚养费，今年1-6月符合一胎生育审批137例、再生育审批53例（含符合单独政策27例），出生193人（含不符合政策2人），计划生育符合率为99%，自去年10月到今年6月不符合政策出生9例，一例已结案，一例移交法院，2015年1-6月征收社会抚养费120790元；外来人口出生符合政策456人、不符合政策（包括程序性违法）出生134人，居住6个月以上流动人口出生政策符合率85%以上；重拳出击，全面开展性别比整治和“两非”打击行动活动，对违法怀孕对象发放《告知书》223份，至目前共劝返超生重点对象62名。
1、拓宽文体阵地建设平台。深化__文化宣传长廊布展，上半年开展了剪纸女红、绘画、诗香等4期专题展览；完成学苑社区、烟墩村、庐山村、金泉社区健身路径安装和杜家村的篮球架安装，并对各村、社区已安装的健身路径和篮球场进行了全面的安全检查，发现破损及时报修或更换；与辖区各学校和社区对接，助力学校体育资源对外开放管理工作；完成__街道国民体质监测站内部设备安装和人员内训工作，预计将于7月底投入使用，届时将向市民免费提供个性化的体质监测，实现老百姓在家门口就能“轻轻松松测体质，明明白白去锻炼”的目的，实现健康锻炼、科学锻炼。
2、深化文体服务内容举措。着力惠民，上半年在__村、__文化宫固定电影放映点共放映了64场电影；为给居民提供更温馨的阅读环境，重新整装布局的__图书馆焕然一新，上半年，举办了“环保卫士”早教亲子活动，__《乐在其中》剪纸女红作品集会，“回味__文化”赠书活动等读书活动共12次，选送选手参加“五水共治 两美__”故事大赛获小学组一等奖。依托文化加油站，坚持开展各种文体培训，全年各类培训活动进社区、村进行共14次；为提升__群众的书法鉴赏水平和创作水平，引进国内书法界知名教授__做客__，并在__文化宫开设“__工作室”。
3、凸显文体活动开展成果。品牌项目持续推进，上半年与街道团工委、妇联联合举办第四届“天籁琴行杯“明日之星少儿才艺大赛，共吸引近300名选手参赛，社会反响热烈，不仅展现了__少年儿童良好的精神面貌，而且为__风艺术团注入了新力量；惠民活动力度加大，全年共开展送戏下乡30场、蛟川走书50场、海享舞台19场、开展文化走亲活动2次，文化惠民辐射、覆盖更多更广；体育赛事持久升温，上半年举办__街道第老年人运动会，涉及飞镖、中国象棋、围棋、乒乓球、气排球等6大项目的比赛，参赛选手热情高涨。组队参加__省第二届海运会海钓比赛和沙滩太极拳/剑比赛，分获团体二等奖和一等奖的佳绩。
4、传承非物文化遗产。做好文物保护日常管理，进一步完善业余责任文保员的队伍建设，加强巡查。目前，__有区级文保单位一处，区级文保点13处，有责任文保员11名，落实相应的工作责任，规定每月按时上报文物巡查表，每个文保点每月检查不少于2次；__“虎头鞋制作”通过了__市第四批非物质文化遗产名录，协助做好__非物质文化遗产传承人__、__、__收徒工作,开设“非遗传承课堂”培训班之“女红篇”和“端午香囊篇”两堂课。
1、科学布局学前教育。目前__两个中心（中心和__）均衡发展、各有千秋，分级引领和辅导到位，东西片区幼教资源分布相对合理；幼教资源不断优质提升，随着街道星级幼儿园创建奖励机制的实施，激发民办幼儿园的创建热情，__幼儿园已通过省级一星幼儿园创建；幼教资源布点顺利推进，__幼儿园如期开园，去年9月已招收2班暂托管在中心幼儿园的迁回派舍园区，并做好周边俞王等无证幼儿园取缔后的幼儿安置。配合建筑工务局做好__幼儿园项目前期工作和周边道路及停车场等配套工程，并已着手该园主体工程建设、预计于9月底完成主体工程施工。保税南区幼儿园已初步完成内部设计工作、为取缔无证园计划建设的过渡性幼儿园目前已完成内部设计和设计评审、进入装修工程招投标阶段。
2、均衡发展义务教育。做好义务段外来务工子女资格验审和“积分制”双轨实施工作，今年办理新生资格验审并积分792人。顺利完成各小学择校生、申请地段生录取工作，今年__四个公办小学招收地段生448名、申请地段生生17名、借读生224名，外来子弟学校向阳小学接纳160名借读生，初中段地段生201名，申请地段生11名，借读生209名。
3、统筹保障教育服务。组织交警、城管、卫督等部门开展校园周边环境及交通秩序整治、校园安全检查等，确保学生安全上学，上半年对辖区内的学校、幼儿园进行安全大检查2次，召开大小安全会议3次，还在__中学召开食品安全专题现场会议；安排好各个学校
暑期校舍维修、设备更换和添置及校园文化提升工程，计划支出480万元；做好辖区内民办幼儿园各园经费补助资金共50万元和辖区内包括民办幼儿园自聘教师工资补差180万元；按照“孩子开心、家长称心、社会放心”目标，做好与辖区12个“假日学校”牵头、协调和指导工作，按照区“千百万”工程有关要求，组织好教师志愿者队伍参与到各个假日学校，做到“不摘星、确保星、争提星”。下半年，以党的十精神为指导，在街道党工委、办事处和上级有关部门业务指导下，社会事务科将统筹卫计文教各块工作，与时俱进，全面提升工作能力和水平，继续做好“服务”，实现“惠民”。简要思路提纲如下：
1、（卫生）：攻克好提升公共卫生服务和环境卫生保洁两大难题。为深化医疗卫生服务，扩大辖区居民医疗服务覆盖深度和广度，积极争取明确定位，将街道社区卫生服务中心增挂__医院牌子，承担起辖区医疗服务、社区卫生、公共卫生等职能，通过探索建立高血压、糖尿病等慢性病重点人群健康管理机制，制定考核量化标准等，配合推进契约式家庭医生制服务工作开展；以街道出台2015年行政村专职工作人员考核文件为契机，将农村保洁工作纳入考核范畴，开展“净美乡村 环保先锋”评选活动，加大日常环境卫生督查和考评组不定期督查力度，提升农村人居环境。
2、（计生）：驾驶好计生人性关怀和依法行政两辆马车。一方面从完善利益导向机制、深化优质服务、创建“幸福家庭”、构建“和谐计生”入手，特别是对计生困难户（失独家庭）走访，深化生育关怀行动；另一方面依法办理“再生育证”、“生殖健康服务证”、“独生子女证”、“流动人口婚育证”等，加大流动人口服务管理、对重点对象进行说服劝返，做好计划外生育对象社会抚养费征收力度，提高婚检孕检知晓率和覆盖率。
1.专业管理的理念或策略。1.1强化继电保护全过程管理。继电保护正确动作率100%是继电保护专业始终追求的目标，也是衡量工作质量的标尺。继电保护不正确动作情况存在方方面面，即与保护回路、定值、压板等等息息相关。因此，调控中心从源头抓起，加强了从接入系统审查、设备选型、初步设计、施工调试，到运行维护、定期检验、更新改造、设备评估等各阶段的全过程管理。每个环节都逐一落实标准、规范，不让设备“带病”运行。同时在全过程管理过程中，积极探索继电保护管理中存在的问题，有针对性的提出解决方案，从而提升保护专业管理水平，确保电网的安全稳定运行。1.2完善保护规章制度，提升管理水平。规章制度是工作的保证和依据。在“大运行”体系下，相关继电保护的规程制度已经不满足新体系的要求。为了当好电网的保护伞，充分发挥继电保护系统是安全生产第一道防线的作用，调控中心重新修订并下发了《莱芜供电公司继电保护及安全自动装置压板管理规定》和《莱芜供电公司继电保护整定计算管理办法》，从而规范继电保护压板与整定计算管理流程。1.3积极开展继电保护专业特巡，不断提升保护装置健康水平。继电保护方面的隐患往往是隐性的，可能存在于保护回路、装置、通道、定值等方方面面。定值开展继电保护特训，针对不同问题，排查隐患，提升保护装置健康水平。
2.专业管理的范围和目标。2.1专业管理的范围。“大运行”体系下，调控中心保护专业管理的范围主要包括保护的技术管理，传达、贯彻、组织落实上级下发的技术标准、会议精神；负责电网继电保护及安全自动装置反措管理、保护配置方案及功能要求；2.2专业管理的目标。1）贯彻执行国家和行业有关继电保护技术的规定、制度、标准和规程等，确保继电保护安全稳定运行；2）确保莱芜供电公司入网的继电保护装置软件版本满足山东电力集团公司规定；3）确保莱芜电网各电压等级继电保护配置、保护定值整定合理并满足当前电网运行方式要求；4）贯彻执行继电保护反措要求，确保继电保护及安全自动装置正确动作。
二、保护专业管理的主要做法
1.保护专业管理工作。要加强规划与初设阶段保护配置和反措管理严格执行调控中心保护组必须参与电网规划与初设审查制度，严把“设备入网”关。根据规划设计方案，提出继电保护配置原则，并严格执行反措规定。今年，结合停电计划莱芜电厂完善了5套220kV线路断路器三相不一致保护，确保反措执行率100%。要加强设备运行监督，排查隐患，严防管理漏洞。设备投入运行后，调控中心加强设备运行状况监督，结合工作计划定期开展保护专业巡查，排查隐患，严防管理漏洞。今年组织开展了《关于加强纵联保护通道巡视检查的通知》、《关于组织开展OMS系统设备参数检查的通知》以及《关于组织开展220千伏断路器本体三相不一致保护动作时间核查的通知》，确保设备安全稳定运行。
2.确保流程正常运行的人力资源保证。2.1继电保护技术监督领导小组职责：1）领导继电保护技术监督工作，行使监督职责。2）组织贯彻执行国家、电力行业有关继电保护监督的方针、政策、规程、标准，组织研究并决定生产中有关继电保护重大问题。3）组织研究并决定生产中有关继电保护的重大问题。4）组织继电保护重大事故的调查分析工作。5）审批继电保护技术措施及更新和改造方案。6）审批年度继电保护定期检验计划，组织有关人员按计划实施项目。7）定期组织本单位继电保护的安全检查工作。8）负责协调继电保护监督网与其它监督网之间的关系。
2.2继电保护技术监督工作小组职责：1）严格贯彻执行上级有关继电保护的各项方针、政策、法规、规章制度、标准、导则、条例和反措等，结合本单位实际情况制订实施细则。2）主持召开继电保护监督工作会议，开展监督网活动，督促和推动继电保护监督工作，总结经验教训，不断提高运行水平。3）监督年度继电保护检修计划及反事故措施计划情况，必要时提出处理意见。4）开展继电保护事故的调查分析和反事故措施的制订工作，定期分析研究本公司继电保护运行情况，检查薄弱环节，督促改进措施落实。5）监督基建和改造工程投产的继电保护与安全自动装置的交接试验，把好质量验收6）监督本公司建立健全继电保护与安全自动装置的各项技术档案的台帐，如设备台帐、保护图纸、整定单、试验报告、事故分析报告等。7）监督本公司做好继电保护与安全自动装置备品备件、仪器仪表等管理工作。8）监督本公司开展继电保护人员的技术培训与技术交流，特别是加强对运行值班人员进行继电保护技术培训，使他们掌握了解具体继电保护装置的特点与要求，提高运行水平。9）完成上级技术监督管理部门布置的工作，做好阶段性总结和年度报告。10）负责审定继电保护各项规程并监督实施。
三、评估与改进
1.专业管理的评估方法。1）从继电保护的正确动作率指标看，全过程管理模式下，莱芜电网一直保持较高的指标值（均在100%）。2）从精细化程度看，继电保护专业管理涵盖了继电保护装置正常运行的方方面面，并规定或引用了详细的规章制度和规程规定。针对继电保护运行情况，先后组织开展了二次电压回路接地、保护定值、装置压板投退、高频通道以及三相不一致保护等方面的排查工作，查找隐患6处，并逐步得到落实，确保继电保护装置安全稳定运行。3）从管理流程看，继电保护专业管理与二次检修工作紧密结合，不留死角，共同推进继电保护全过程管理。
2.专业管理存在的问题。1）智能化变电站不断增多，继电保护设备调试、运行维护等问题困难加大，对保护专业管理带来挑战。2）二次设备状态检修体系下的继电保护运行管理问题。3）在电网安全生产长周期下，继电保护隐患不断显现，给电网安全稳定运行带来压力。
3.今后的改进方向或对策。1）编写完善相关智能变电站技术标准和管理规范，以指导智能站二次设备调试、运行、检修工作。2）充分发挥智能站信息共享的特点，以保护故障信息系统为依托，探索故障情况下智能电网的二次设备调试与保护定值校核。3）不断拓展管理思路、细化管理流程、完善管理体系，进一步提升专业管理水平、设备运行水平、人员技术水平，努力推动莱芜供电公司继电保护技术管理工作再上新台阶。4）针对继电保护隐患不易排查的问题，继续开展继电保护专业特巡，细查每一环节，确保排查到位、整改到位、管理到位。5）继续开展主网、配网故障综合分析，不断提升电网安全稳定运行水平。
（作者单位：莱芜供电公司）
为贯彻落实党的十七大精神，按照科学发展观的要求，进一步加强对“全国巾帼文明岗”活动的标准化、规范化、科学化、品牌化管理，推动创建工作健康持续发展。根据全国妇女“巾帼建功”活动领导小组《关于开展全国“巾帼文明岗”检查工作的通知》要求和《全国“巾帼文明岗”管理办法》的有关规定，**区“巾帼建功”活动领导小组对全区4个全国“巾帼文明岗”进行了检查，并以此为契机，完善岗位建设、查找自身不足，并充分发挥全国巾帼文明岗的模范带头作用，推动了巾帼文明岗创建活动的深入开展。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
**全国“巾帼文明岗”4个，分别是：**区朝城路小学、**区检察院控申科、**区环卫清洁总公司前海一线保洁队、信号山经营公司。
二、检查情况
我区“巾帼建功”领导小组下发了文件，要求各“巾帼文明岗”严格按照文件要求进行全面自查，并采取互查、集中明查与抽查暗访、听取汇报与收集群众意见相结合等多种方式对各“巾帼文明岗”进行了检查。今年，根据市妇联部署，各“巾帼文明岗”积极开展“优质服务迎全运”及“巾帼创新”活动，开展了以优质服务为主题的岗位培训、技术比武、技能竞赛、礼仪展示、观摩交流等形式多样、各具特色的创建活动。并通过全面落实“优质服务迎全运”活动各项措施，达到了活动目标明确、组织健全、制度完善的要求。
（一）领导重视，组织健全，建全了“巾帼文明岗”创建工作长效机制。
**区“巾帼建功”竞赛活动领导小组高度重视“巾帼文明岗”创建工作和各项巾帼创新活动的开展，建立健全了一套完备的巾帼创建工作体系，并将活动纳入单位全年工作计划。制定了相关规章制度，使工作规范化、制度化，定期召开“巾帼建功”专项工作会议；各巾帼文明岗单位领导把本职工作和“巾帼文明岗”创建工作结合起来，以“巾帼文明岗”创建工作为组织、教育、宣传、服务妇女群众的有效载体，不断深化和推进“巾帼文明岗”创建活动，通过活动提高妇女综合素质、激发妇女创造活力、促进妇女岗位建功；并在人力、物力、财力等方面给予大力支持。全区各巾帼文明岗在内部进行了全面的自查。如：区检察院领导班子成员中有二名女领导直接负责“巾帼文明岗”的创建和具体工作，制订了院部级“巾帼文明岗”长期发展规划，每年根据上级指示精神制订创建计划，认真组织实施，使检察院“巾帼文明岗”成为履行检察职能，服务稳定的可靠力量和维护公平正义的中流砥柱，通过“巾帼文明岗”工作人员的努力拚搏，控申科2005--2008连续四年在创建“平安青岛”综合治理考核和全市检察系统业务考核中取得“双第一”的好成绩，并三次荣立集体三等功，获得全国文明接待室及全国“巾帼文明岗”等荣誉称号。区“巾帼建功”竞赛活动领导小组办公室在各行业、各部门及各级巾帼文明岗自查的基础上，组成了督查小组对部分巾帼文明岗进行了抽查。
（二）内强素质、外树形象，推进了“巾帼文明岗”创建工作的顺利开展。
为更好地服务全运会，以优良的风貌，优质的服务，展示青岛女性靓丽的风采和文明的形象，在女职工中，我们倡导岗位成才、岗位建功，开展了丰富多彩的“巾帼建功”、“巾帼文明岗”创建活动。
各“巾帼文明岗”以“优质服务迎全运”、“巾帼创新”活动为载体，与本单位中心工作以及提高妇女素质相结合开展活动。通过培训和示范带动等手段，引领妇女自我发展，使妇女不仅参与，而且受益。全区各巾帼文明岗根据《巾帼文明岗服务规范》青岛市地方标准，制定了本岗位的服务实施细则及推行标准化服务等情况，并进行了各种岗位技能培训、学习交流。进一步加强职业道德建设、岗位文化建设，围绕职业理念、态度、技能、纪律、作风、责任等，开展“学服务标准、学岗位技能、学文明礼仪、学常用外语、讲普通话”培训活动。通过教育、培训，提高职工业务技能、规范服务行为、增强服务意识、树立行业新风，为全运会的成功举办创造一流服务环境。“细微情满信号山”是信号山经营公司的服务品牌，作为“全国巾帼文明岗”，我们注重用品牌服务吸引群众，促进发展，创造整洁、优美、舒适、温馨的旅游环境，让每一位客人感受到细微的服务，达到了提升行业形象的目标。
在细微服务上，为完善品牌的管理体系和服务保障机制,确保创建服务品牌活动顺利开展,公司成立了领导小组,制定了活动实施方案和《细微服务基本标准》，组织开展了“百日服务竞赛”等形式多样、内容丰富的活动,职工的服务意识不断增强。景区内外，每当游客遇到困难时，总会有面带微笑的工作人员伸出援助之手，让感动无处不在，忙碌的工作岗位上好人好事层出不穷。遇到与团队失散及迷路的游客，工作人员总是及时地帮助联系团队或是热情为游客带路，售票处和观景楼的工作人员多次发现游客丢失的大宗现金，及时上报领导，克服种种困难千方百计联系并归还失主；发现老人、儿童、残疾人上楼不便及时搀扶，并给与适量的帮助。全区各“巾帼文明岗”结合岗位实际，开展了丰富多彩的创新活动，并不断拓展创建的领域和内涵，营造健康向上、文明和谐、奋发进取的工作环境，把营造改革发展的工作环境、清正廉洁的服务环境、诚信规范的信用环境、优美和谐的人文环境作为巾帼文明岗创建活动的深化与拓展。
设立监督牌、监督电话，自觉接受各方监督。为便于群众对“巾帼文明岗”工作进行监督，向社会公示了区级监督电话*；市级监督电话*；省级监督电话*；全国级监督电话*监督电话，认真倾听群众的意见和建议，不断改进工作思路和方法。各“巾帼文明岗”成员的照片、文明服务承诺、服务用语、服务忌语、监督台、监督电话均摆放或悬挂在现场的醒目位置，并设立了“巾帼文明岗”意见箱，广泛接受社会监督。
按照“城区每万人有3—4座公厕，所有城市、县城步行10—15分钟就能找到一座简易厕所、步行25分钟左右就能找到一座标准公厕”的要求，加快辖区公厕建设。年—年4月，城区新增9座公厕，提升改造11座公厕，采购3座移动式公厕，对外开放14座附属式公厕。其中：年12月前应完成3座移动式公厕采购安装和14座附属式公厕对外开放；年春节前提升改造11座公厕，基本建成新动物园、下院公交场公厕（2月底前建成）。
二、工作步骤
（一）统一规划布点，落实项目选址。按照国家相关规范标准及省住房城乡建设厅印发的《导则》，结合我区实际情况，经区城管执法局会同规划、园林等单位实地踏看，确定近期公厕建设项目布点（详见附表），做到一次性规划布点，按照今年底和明年4月两个时间节点实施。同时，对原规划用于向社会开放的附属式公厕以及被违规占用、挪用或改变用途的公厕要限期整改到位。
（二）精心设计施工，打造精品工程。城市公厕外观、色彩、造型设计要与周边环境和建筑相协调，设有鲜明的标识和指引牌，内部功能要合理，注重以人为本，方便使用，特别要方便老年人、残疾人使用。要创新理念，优先选择节能节水环保设备材料。城区新建的固定公厕外形景观参考市市容管理局委托市规划设计院设计的统一样式。标准箱体组合装配式、移动式厕所由厂家负责勘察地形，并派专人指导安装，其他新、改（扩）建公厕要委托有资质的设计、施工单位实施，并加强质量安全监管。新建独立式公厕和附属式公厕厕位男女比例一般为1：1.5至1：2，且设有盥洗室和管理间；移动式公厕应男女分设，男厕至少设置一个厕位和一个小便器，女厕至少设置二个厕位；附属式公厕要设有专门的进出通道向社会开放；公厕要按照规范标准设置无障碍设施。
公厕要做好通风、排气、排污设计，在有城市污水处理厂且有污水管网的区域，污水可直接排入污水管；在没有污水管网的区域，应先设置化粪池。
（三）落实责任主体，加快项目实施。新建独立式、移动式公厕，以及利用既有建筑改造成公厕或改造提升损坏、废弃的公厕，由环卫部门会同乡镇（街道）等单位实施，或协调业主具体实施；大型商场、超市和人流量较大场所以及公共建筑附属式公厕建设，由相关行业管理部门和镇街督促落实经营单位或业主具体负责实施；加油站附属式公厕开放工作，由所在乡镇（街道）负责督促落实。
（四）加强过程监管，严把验收关。城管执法、建设部门要加强公厕项目建设过程的质量安全管理，做好指导服务，确保质量与安全。要按照规定和《导则》的验收内容和格式进行验收，移动式公厕由业主单位会同供应单位（厂家）验收，独立式及其他公厕项目由业主组织设计、施工等单位联合验收。环卫部门要参与公厕项目的验收。
三、保障措施
（一）加强组织领导。城市公厕建设项目是党委政府为民办实事的重要内容，时间紧、任务重、实施难度大、涉及面广，各乡镇（街道）、各有关部门要从全局出发，统一思想、提高认识，把抓好城市公厕建设作为城市建设战役的新要求、硬任务，作为当前和明年的一项重要工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，强化统筹协调，加大工作力度。区政府成立公厕建设领导小组，各乡镇（街道）行政主要领导、区城管执法局和区建设局主要领导，以及区城管执法局、区发改局、区贸发局、区财政局、区国土资源局、区园林局、区交通局、供电局等单位分管领导为成员，负责协调督促公厕项目建设有关工作的落实。
（二）明确工作责任。各乡镇（街道）和有关部门要按照上级工作部署，精心制定实施方案，明确目标任务和责任单位，倒计时安排工作计划，层层分解落实工作责任。各单位要加强联动，形成合力。区城管执法局督促指导各单位推进公厕项目建设，每旬、每月牵头汇总项目实施情况向区政府报告，及时通报项目实施过程中存在的问题并督促整改。区建设局负责协调公厕下水管道与市政污水管网接驳工作。区财政局负责安排公厕项目补助资金，帮助协调落实上级财政公厕项目建设资金。区贸发局负责协调督促城区集贸市场、批发市场、餐饮场所、超市等公厕建设和改造对外开放。区交通局负责协调督促车站等公厕建设和改造对外开放。供电局负责落实公厕用电接入并减免费用。
为保证我区公厕建设顺利进行，镇、新店镇负责本辖区今年底至明年4月新建的7座公厕建设，建成后由区环卫处管理，区城管执法局负责指导、把关和验收；金鸡山公园2座公厕由区环卫处负责建设，建成后由区园林局管理。对外开放的14座附属式公厕由所在镇街负责协调落实，区城管执法局配合。采购的3座移动式公厕由区城管执法局负责。
（三）保障建设资金。区政府统筹安排城市公厕建设资金。新建的9座标准公厕，省级、市级财政每座补助50%，区财政承担50%；提升改造的11座公厕，每座5万元，经费由区财政年初安排的公厕维护经费中列支，不足部分区财政予以追加预算；采购的3座移动式公厕，每座12万元，市、区财政各承担50%。
6月23日，全县争创省级计划生育优质服务先进县誓师动员大会召开之后，政府口计划生育工作督导小组按照县委、县政府的统一部署和要求，马上进入情况，开展工作，对政府口15个单位贯彻落实会议精神和计划生育工作情况进行了督导、检查。现将督导工作情况汇报如下：
一、各单位负责同志高度重视，及时贯彻落实会议精神
从检查的情况看，各单位都及时召开党组会和全体工作人员大会，认真传达学习谷瑞灵副书记重要讲话精神和县人口与计划生育领导小组《关于创建省级计划生育优质服务先进县的实施方案》，进一步提高对做好计划生育工作重要性的认识。县政府办公室按照县委、县政府争创省级计划生育优质服务先进县的工作部署，研究制定了本单位工作方案和工作措施。通过广泛宣传发动，各单位广大干部职工统一了思想，提高了认识，为争创省级计划生育优质服务先进县营造了良好的宣传舆论氛围。
二、强化措施，确保各项工作任务落实
为保证各项工作任务的完成，各单位都按照县的统一安排，采取了强有力的工作措施：一是成立了创建工作领导小组，建立健全了计划生育工作领导小组。各单位都由主要负责人任组长，分管负责人任副组长的3－5人的计划生育工作领导小组，同时明确一名专兼职计生人员，具体负责本单位的计划生育工作。二是落实各项计划生育工作措施。建立健全育龄妇女档案，落实节育措施，按时组织参加县计生局统一组织的孕情检查。三是建立健全各项规章制度。四是积极做好本单位承担的宣传栏的制作任务。为加大宣传力度，县委、县政府要求各单位采取多种形式搞好宣传，其中明确有关单位制作大型固定宣传牌。政府口开发区承担着定砀路孙溜路口大型宣传牌的制作，该单位领导非常重视，及时安排人员联系制作事宜，现在架子已经做好，图案正在制作中，7月10日前保证能安装好。
三、采取积极的措施，做好计划生育创建督导工作
一是积极争取领导支持。为搞好督导工作，我们首先将全县计划生育督导组工作会议精神向政府办公室刘义成主任作了汇报。刘义成主任非常重视，明确指出：政府口督导组的同志在三个月的争创活动中，要按照县委、县政府的统一部署和要求，拿出主要精力抓督导，各单位要保证各项任务的完成，不拉全县的后腿。二是协调政府口各部门搞好配合。动员会过后，我们就展开了督查工作。我们每到一个单位，单位主要领导同志和分管负责同志都认真接待，认真汇报本单位贯彻落实会议精神情况和计划生育工作情况。同时，15个单位都写出了第一阶段汇报材料。三是抓典型，带动政府口计划生育创建工作的开展。县政府办公室是全县计划生育工作领导小组成员单位之一，按照县计划生育领导小组部署，积极履行职责，对涉及计划生育工作的县政府和县政府办公室文件，以及县长办公会议纪录，都与计生局搞好配合，予以办理补充和完善。同时积极协调、督促政府口各部门做好计划生育创建工作；县人事局把计划生育工作同机构编制、年度考核、晋升工资、录用调配、表彰奖励、职称评定等各项人事工作紧密结合起来，认真落实上级相关政策规定，积极研究制定具体措施，促进了全县计划生育工作的健康开展。目前政府口各单位按照县计划生育领导小组的部署，结合实际，积极稳妥地做好创建工作的各项准备工作，保证不拉全县的后腿。
一、基本情况
3、2004年被评为县“‘三八’红旗手”，连年被县交通局评为“先进工作者”。
二、发扬“四自”精神，岗位建功立业
为了认真抓好“巾帼文明岗”创建工作，该科从提高全体女职工的政治和业务素质入手，动员全体女职工发扬“自尊、自信、自立、自强”的精神，科室一把手具体负责“巾帼文明岗”创建规划和日常工作的安排落实，创建工作取得了实实在在的效果。在局党总支统一部署和上级业务部门的关心指导下，始终坚持把搞好服务与计划统计、财务审计、管理相结合，不断总结经验，进一步完善创建制度，巩固创建成果。
一是制定具体的创建规划。年初同科室人员签订了目标管理责任书，分解任务，把创建“巾帼文明岗”纳入年度目标考核，作为加强系统精神文明建设的载体。使全体女工人人肩上有指标。建立健全了“科长、副科长职责”、“会计员职责”、“出纳员职责”、“审计工作职责”等岗位责任制度，统一了上墙图板，把每项工作落实到岗、到人，使创建工作有章可循。为抓好全面管理，每年都与全局各科室单位签订目标责任书，进一步明确服务标准、任务目标，加强督促检查，狠抓工作落实，取得了良好的社会效益和经济效益，保障了公路工作的顺利进行。
二是加强教育学习，树立新时期财会女工新形象。计财审工作面对的是全局各科室，自身形象的好坏，直接影响着整个大局。女职工们坚持把每周六下午作为学习日，常年坚持开展“三义”、“三德”、“四有”、“四自”教育、“学政治理论义务知识竞赛”、“做人与做事”、争做“职工的贴心人”、“争做岗位明星”等为主题的学习与讨论，人人坚持撰写读书笔记，取得了形式与效果的完美结合。定期开展谈心活动，及时了解和解决科室女职工家庭生活方面的实际困难，形成了一个温暖的大家庭，激发了女职工的爱岗敬业、岗位建功的自觉性，展现了新一代财会女职工的巾帼风采。
三是加强培训，提高服务技能。建立了规范、科学的检查、考核、监督体系，认真坚持新时期计统财审工作方针，规范管理、搞好服务、团结拼搏、争创一流。采取多种形式加强业务学习培训，针对新时期财会工作要求，她们进行了以自学为主要形式的微机培训，苦练基本功，巩固学习成果，全面提高女职工政治素质和业务技能。目前，科室女工都能熟练操作微机，全部达到大专以上文凭和通过自学考试取得会计师资格，为全面做好计划财务审计工作奠定了良好的基础。
四是遵纪守法，树立形象。为了培养女职工良好的工作作风，她们自觉将自己的一切工作行为都置于公路职工的监督之下，严格
要求自己，虚心接受干部职工建议和批评，对职工反映强烈的焦点、热点问题，不回避，认真开展自查自纠，及时了解情况，发现问题，解剖自己，规范工作程序和服务标准。她们从小事入手，从点滴入手，认真养成日常文明行为。女职工们常年坚持着装仪表、待人接物、文明用语、卫生习惯等日常行为的养成，并以此作为创建巾帼文明岗、树立文明服务形象的基础。
五是坚持原则，公道办事。在搞好服务的同时，她们努力塑造严格制度，公正廉洁、文明服务、优质高效的公路财会新形象。工作中她们不让须眉，坚持财务监督、审计制度，针对公路工作特点，不断加大监督力度，在认真做好公路建设、养护管理、规费征收、基建维修、车辆管理等全面监督审计的同时，创新审计监督方式，开展了向技术员、材料员、保管员、施工员等“小人物”方向的延伸，预防在前抓源头，事中控制保平安，事后审计确保各项工作任务的顺利圆满完成，促进了我县公路事业的健康、快速发展。
六是团结协作，舍小家顾大家，圆满完成各项工作任务。计划财务审计工作单调枯燥，要求极高、容不得半点马虎和疏漏。在这个科室里，女职工占83.3％，她们都全身心地扑在事业上，为了自己的本职工作，她们舍小家、顾大家，常年放弃星期天、节假日，奔波在工程建设和公路养护第一线，指导财务管理工作，审计工程养护项目，负责交通量情况调查，起早摸黑的深入基层调查了解，准确统计各类上报数据，为领导决策提供可靠依据。干事业难，女人干事业更难，她们要付出比男人一倍，甚至几倍的努力和牺牲。既然她们选择了这一行，就选择了奉献。科长范丽同志是个心细的人，她对工作认真负责的精神是大家共知的，她常说的一句话就是“一个人工作干得好不好，关键在于他是否有强烈的事业心和责任感，要么不干，要干就干出个样来”。2009年，她带领本科女同志，顶着炎炎烈日，先后完成了市公路局下达的三次应急任务。6月15日，在辖区干线公路的6个点进行了OD调查，完成车辆调查
三、诚实守信，积极参与社会各项公益活动
在搞好本职工作的同时，她们还积极参与扶贫济困、植树造林、“春蕾计划”等社会各项公益事业，积极参与各项救助活动。今年，科室女职工放弃休息日，积极参加办公大院和家属院的绿化美化；两次参加公路局组织的全县机关干部绿化荒山活动；每年坚持参加公路局组织开展的“送温暖、献爱心”、“爱心献春蕾”、救助下岗职工、捐资助学等活动，今年先后捐款千余元。
积极参加文体活动，陶冶情操，展现巾帼风采。通过各种文体活动的开展，增进了团结和友谊，凝聚了向心力。几年来，她们在“三八”妇女节、“五一”劳动节、“七一”建党节、元旦春节联欢会等节日中参加各项文体娱乐活动。
5月份，我县被中国计划生育协会正式确定为“全国生育关怀行动试点单位”（全国共25个，江苏1个），并出席全国生育关怀行动启动仪式。
一、学习宣传《决定》，营造良好氛围
以中央决定为主要内容，深入广泛地开展宣传活动，提高全社会对新时期人口和计划生育工作重要性和紧迫性的认识，在全县上下形成了有利于人口计生工作开展的良好氛围。
一是列入县委中心组学习。利用召开全县人口和计划生育工作会议的机会，邀请国家人口计生委专家、南京人口管理学院陶勃教授为县委中心组全体成员以及科级领导干部等对象作专题辅导。会议对全县“*”以来人口计生工作进行了总结回顾，分析了当前形势，部署了20*年以及“*”工作任务；表彰了“*”期间人口计生工作先进集体和先进个人；各镇及相关部门向县政府递交《*期间人口和计划生育工作责任书》。
二是列入党员冬训。中央《决定》于1月22日由新华社公开发表之际，县政府办公室专门发出特急传真通知，并在“中国海安”网站发出公告，组织各镇、各部门收看了国务院新闻办举办的专题新闻会电视实况。县人口计生委组织新闻记者对各镇收看情况进行了督查。县委专题部署党员冬训工作时把《决定》作为重要内容。县委宣传部把学习宣传《决定》情况纳入督查范围，督促基层党组织认真落实。各镇、村普遍在实施党员培训教育的同时，组织学习中央《决定》。
三是开展宣传月活动。县委宣传部、县人口计生委联合发出通知，要求各镇、县级机关各部门和县直各单位认真组织开展《决定》学习宣传活动，明确提出，在全县范围内广泛开展《决定》学习宣传活动，3月15日至4月15日为《决定》学习宣传月。县人口计生委翻印《决定》3万多份，发放到村（居）民小组和全体镇村干部。各镇利用宣传车、广播电视、标语、板报等多种形式开展宣传，营造声势和氛围。
四是举办知识竞赛。县委宣传部、县级机关党工委、县委党校、县广电局、县人口计生委等部门联合发出通知，要求各镇以《决定》为主要内容，组织开展人口计生知识竞赛；在各镇举办竞赛的基础上，全县于6月23日组织14个镇和县级机关共15个代表队进行了预选赛；预选赛中取得决赛资格的6个代表队和机关代表队于7月3日举行总决赛，省人口计生委于洪军副主任、申晓建处长和市人口计生委顾绮主任、县领导单晓鸣、未春、韩菊芳、曹依群等领导出席并给予好评。同时，组织广大干部群众参加国家人口计生委举办的《决定》知识竞赛活动，力争获得全国组织奖。通过层层竞赛，促进了《决定》学习宣传活动的深入开展。
二、坚持依法行政，狠抓基础管理
认真贯彻人口计生法律法规，坚持依法开展人口计生管理服务工作，促进了全县计划生育基础管理水平的进一步提高。
一是推行“十个告知”，规范服务行动。县人口计生委下发了《关于在全县推行计划生育十个告知的意见》，把管理服务对象划分为十种类型，分别采取书面告知的形式，让所有服务对象明白自己的权利、义务、适用的法律法规、接受服务的时间、要求等内容，充分保障群众的知情权、参与权、监督权。
二是建立联动协调机制，加强业务指导。全县14个镇划分为5个片，县人口计生委机关建立5个联动协调指导组，每组联系一个片，定期召开会议，交流分析情况，研究解决工作中存在的问题，加强镇与镇之间的协作，整合资源，优势互补。
三是深入调查研究，处理突出问题。把工作重心下移到村、组，针对非婚同居、非婚生育等突出问题，加大工作力度，使问题得到较好解决。1-4月份，全县共处理意外妊娠284例。今年以来，全县下达社会抚养费征收决定书218份，征收率达70%。最近，将利用半年考评对各镇社会抚养费费征收管理情况进行检查。
三、开展生育关怀，实施奖励扶助
春节前夕，专门组织对全县计划生育特困家庭走访慰问。县人口计生委负责人分组到部分特困家庭上门慰问，各镇、村普遍开展多种形式的慰问活动，组织计划生育志愿者开展“亲情牵手”零距离服务。市、县人口计生部门共发放慰问金3万多元，其中县2万4千多元。
县委、县政府把生育关怀行动列为20*年度新实事工程和政府重点工作项目，建立了以分管县长为组长、相关部门负责人为成员的海安县生育关怀“亲情牵手”零距离服务行动领导小组，制定印发了《深入开展生育关怀亲情牵手零距离服务行动实施意见》，专题召开会议对各镇、各部门、各单位进行任务交办。全县213户独生子女死亡、残疾家庭的牵手扶助任务，落实到了101个县属部门和单位。
20*年度部分计划生育家庭奖励扶助工作如期启动。20*年上半年农村部分计划生育家庭奖励扶助新增对象的资格确认、公示等工作已如期完成，上半年新增838人,上半年退出96人，全年新增1657人。根据县政府要求，对按建制农转非部分计划生育家庭实施奖励扶助，首批符合条件对象67名，2006年度的奖励扶助资金（每人每年600元）已于今年春节前落实到位；20*年部分“农转非”对象新增7人已完成资格确认。认真落实计划生育手术并发症人员生活补助，20*年春节前已将2006年度符合条件的生活补助费发放到位，首批发放409人。参照享受并发症医疗、生活照顾对象发放生活补助准备工作已基本就绪。县人口计生委机关将组织全体党员干部对各镇计划生育特困家庭进行结对帮扶，促进和带动各镇、各部门工作落实。
四、加强指导督促，推进“世代服务”
把创建“世代服务”品牌作为重点难点工作来抓，加强指导和督促，加快推进。县委、县政府把这项工作纳入了十八件实事工程，主要领导和分管领导多次调研督查。各镇普遍把“世代服务”品牌建设作为人口计生工作的重要载体，积极创造条件，规划新建或改建计划生育服务站，加强服务队伍建设，完善管理服务机制，努力达到世代服务品牌创建要求。经过设计、论证、审批等方面的认真准备，曲塘镇已开工新建计划生育服务站，建设工程已完成第一层建设，预定11月份竣工；海安镇已调整安排新房用于计划生育服务站装修，招标公告已，近期将完成招标并启动开工建设，预定9月底前竣工。县计划生育指导站拟调剂业务用房进行改造装饰，洽谈协调正抓紧进行；7月10日，已会同国资办、房产保估中介机构与中国人寿保险股份有限公司海安支公司两次会商，将于近期实施评估转让实质性工作。李堡、南莫、西场、角斜等镇正式向省申报试点，包括去年申报的3个单位全县已有7个计划生育服务机构申报。雅周镇针对计划生育服务站条件较差、不能满足群众服务需求的现状，将“世代服务”品牌创建摆上议事日程，作为重点工作加以推进。孙庄镇也将对计划生育服务站进行局部改造，以满足工作需要。
五、推进项目实施，促进工作落实
已婚妇女宫颈癌筛查技术规范及人群随访研究项目是省避孕节育生殖健康与家庭保健行动计划的重要组成部分。海安县作为全市唯一承担首批筛查任务的项目点，克服时间紧、天气冷、难度大等矛盾和困难，经过一个多月的连续奋战，第一季度在角斜镇圆满完成筛查4000人的任务，实际筛查4044人。第二季度在曲塘镇实施阶段性筛查工作，克服任务重、组织难度大等矛盾，把项目实施与生殖健康普查有机结合，已完成项目筛查6586人、生殖健康普查近8000人。
承担了中国社科院与省人口计生委联合实施的生育意愿与生育行为项目点的工作，涉及我县7个镇的8个村(居),目前已圆满完成阶段性调查2730人的任务。调查表的审核和录入工作已全部结束，目前正在进行数据的分析及调查报告的撰写。同时，根据全市统一安排，对育龄妇女信息系统数据库进行了清理。主要是对数据库的育龄妇女信息进行核对，补充录入育龄夫妇双方的身份证号码，对不在属地化管理范围的对象进行清理，为下阶段系统升级做准备。
我县作为全省婚育新风进万家活动项目县，今年以来，结合学习宣传中央《决定》，组织开展了形式多样、内容丰富的一系列宣传活动，进一步转变广大群众的生育观念。在利用广播电视、报纸等传统宣传方式的同时，把生育文化示范点建设作为项目实施的一项重点工作来抓，努力建设新型生育文化阵地。县人口计生委筹集资金数万元，在县城借助楼宇电视这一新型媒介，开办了人口计生宣传专题。指导各镇培植1-2个典型，目前正在按实施计划逐一落实各项工作。
六、开展业务培训，加强能力建设
认真组织县计划生育指导站人员参加全省人口计生系统职业资格考试和培训。多次组织相关技术服务人员参加“世代服务”培训和“筛查项目”业务培训。会同县妇联举办全县妇女干部人口计生工作业务培训。近期将组织对全县人口计生干部及村妇女主任业务知识考试比武，促进业务能力提高。
组织全县人口计生干部参加省委党校法律本科函授，动员符合条件的30多人报名注册；同时拟请南京人口管理学院为我县专门开设业务课程班，组织全体人口计生干部参加学习，提高学历层次和业务水平。
加强信息化建设，提高工作效率和服务能力。添置、更新了电脑等设备和相应宣传教育器材，县及各镇人口计生部门内、外网近期已分别运行，努力实现人口计生工作信息网络化，打造“数字人口”，充分发挥信息在引导、评估、决策、宣传等方面的作用。
七、服从全县大局，做好中心工作
努力做好招商引资、发展民营经济、主题教育、安全生产、交通环境整治、“双创”、争创“法制江苏合格县”和省“社会治安安全县”等工作。与此同时，按照县相关部门要求对三峡移民、特困职工、建国前参军的伤残军人等对象进行了走访和慰问。6月10日对在本委帮扶的特困职工再次登门慰问，本周将对“一助一”优抚对象进行走访慰问。
经县招商办确认，招商引资工作完成到账外资52.4万美元，已超额完成上半年任务；完成外资注册70万美元，基本达到序时进度。7-8月份可望完成70万元，累计完成140万元，第三季度可望完成全年任务。
吸引市外民资完成900多万元，上半年任务已超额完成，全年任务可望第三季度全面完成。
20*年下半年全县人口计生工作思路：以《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为指针，以率先建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制和率先实现部门工作法制化为目标，以开展“人口协调发展先进县”创建活动为载体，以生育关怀“亲情牵手”零距离服务行动和“世代服务”品牌建设为重点，加大组织力度，强化指导督查，确保全面实现全年工作目标。
围绕工作目标和重点，着重抓好以下工作：
（一）抓好生育关怀行动。一是抓好督查指导。根据县委办公室、县政府办公室印发的“实施意见”和全县推进会精神，抓好督促检查和指导，确保既定101个县属部门和单位普遍行动起来，213户独生子女死亡、残疾家庭普遍得到“亲情牵手”生育关怀零距离服务；各镇计划生育志愿者队伍建设明显加强，服务效果明显提高。二是拓宽筹资渠道。建立人口和计划生育公益金和生育关怀基金，举办捐赠活动，筹集专项资金。三是完善工作机制。修订完善生育关怀行动工作制度和考评办法，年底组织考评和表彰。近期将实施半年考核。
（二）创建“世代服务”品牌。一是抓好首批试点。对海安镇、曲塘镇在建工程加强跟踪指导，确保施工质量和进度，力争年底前到位。二是加快县站创建。对县计划生育指导站创建“世代服务”品牌工作实行挂牌作战，尽快确定方案并启动实施。三是推动全面创建。指导和推动李堡、南莫、西场、角斜、雅周等镇完善建设规划，加快准备，力争年底前启动。指导其他镇按品牌建设要求加强服务站建设。对按时通过验收的给予奖励。
加强农民工子女学校管理工作，是实践“”重要思想、坚持执政为民的具体体现，是促进城市和谐发展、维护社会稳定的实际需要；是依法行政、切实履行新修订的《中华人民共和国义务教育法》的重要职责，也是为了贯彻落实《关于转发〈市教育委员会关于转发教育部等10部门〈中小学幼儿园安全管理办法〉的通知〉的通知》和《关于转发〈市教育委员会等五单位关于进一步做好农民工子女学校安全管理工作的意见〉的通知》等文件精神的需要。
为进一步提高本区农民工子女学校的管理水平和教育教学质量，现提出如下若干意见：
一、统一思想，提高认识
根据新修订的《中华人民共和国义务教育法》规定的“当地人民政府应当提供平等接受义务教育的条件”的精神，为了维护农民工子女接受义务教育的合法权利，作为区教育行政部门和有关中小学均应当为农民工子女接受义务教育提供必要的保障，支持本区内的农民工子女学校提升管理水平、教育教学和安全质量。作为农民工子女学校，应当努力加强学校的硬件和软件建设，努力提高办学质量，使之成为本区义务教育办学资源的重要组成部分。以往，区教育行政部门的工作重心主要围绕学校的安全卫生上，重点抓整治、监督和规范。随着职能的不断明确，作为教育行政部门在继续加强学校安全管理的同时，关注农民工子女学校内涵建设。因此，我们将不断探索新的工作思路，切实帮助农民工子女学校提高教育教学质量。
二、依托公办学校资源，开展校际交流协作
1、利用公办学校资源，开展一对一结对活动
为进一步提高本区农民工子女学校的管理水平和教育教学质量，充分利用公办学校的优质师资和良好资源，探索结对帮教模式，帮助农民工子女学校在各个方面都有提高。2007年1月12日我们全面启动了结对帮教活动，由18所公办中小学与本镇邻近的18所农民工子女学校进行结对，并开展“学校管理、教务管理、安全管理、德育工作、师资培训、教研活动”等六个方面的服务指导工作。
2、落实三支队伍，建立工作机制
各结对的公办学校成立农民工子女学校“三员”管理工作指导小组，即：学校管理工作“指导员”、教育教学工作“辅导员”和安全管理工作“督导员”，并明确职责，建立健全工作机制。
公办学校应尽可能指派经验丰富的干部和教师对农民工子女学校进行指导，原则上由副校长担任“指导员”、由教务（德育）主任或副主任担任“辅导员”、由学校安全干部担任“督导员”，并建立相关的工作小组。
3、明确工作职责，发挥监督指导作用
各工作小组按照各自相应的工作职责开展服务工作，原则上每月到农民工子女学校指导一次及以上，并认真做好记载。
管理指导员重点在“学校制度建设、常规管理、师资队伍建设、安全文明校园创建和财务管理”等五个方面加强指导，提高学校举办者和中层以上干部的管理水平。
教育教学辅导员重点在“教师教育教学能力、未成年人思想道德建设、课堂教学常规管理、教学评价和课外教育活动”等五个方面加强培训，利用本校的资源，发挥引领和辐射作用。
安全督导员重点对农民工子女学校的安全管理工作加强指导，将在“校舍安全、治安安全、校车安全、卫生安全、安全教育”等五个方面进行督导，监督农民工子女学校严格执行相关法律法规和文件精神，进一步规范管理，提高安全工作管理水平，最大程度地消除安全隐患，确保农民工子女的生命安全。督促举办者或校长明确职责，依法办学。
4、开展校际交流，丰富教育教学活动
各结对学校应根据实际开展丰富多彩、富有实效的校际活动，公办学校应主动策划、组织好活动，使农民工子女学校通过校际交流活动切实提高办学水平。使学校管理者之间、教师之间和学生之间建立良好的互动关系，促进学生个性全面、健康发展。
三、发挥教育培训优势，提升教师教育教学水平
1、加强师资培训
开展针对农民工子女学校教师的培训活动。有计划、有目的、有安排的对农民工子女学校的教师进行备课、上课等基本技能的指导与培训，使农民工子女学校的教师业务能力有所提高。
2、推进德育工作
将德育工作推进到农民工子女学校，指导农民工子女学校制定德育工作计划，指导农民工子女学校开展加强学生思想道德建设的专题研究活动。
3、开展教学研究活动
组织或邀请农民工子女学校的教师参加区级教学研究活动。
组织部分优秀教师（区级骨干教师等）上示范课，并进行现场说课、评课等教学研究活动，帮助农民工子女学校的教师提高业务水平。
四、多方参与，推进农民工子女学校的硬件建设
认真落实市教委关于改善农民工子女学校安全卫生设备设施工作会议精神，会同区公安分局、食药监分局，牵头相关职能部门，制订相关工作计划。同时，根据农民工子女学校的实际情况，分阶段、分层次改善各学校食堂、厕所、图书室、110报警装置、消防、照明、教学设备等硬件设施，以此推进我区农民工子女学校的硬件建设。