一、伴随经济体制改革步伐，工商行政管理部门不断促进市场主体发展
改革开放35年来，工商行政管理部门在党中央、国务院的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真履行市场监管和行政执法职能，在思想解放进程中不断创新，在经济体制改革步伐中不断发展，为激发市场主体活力、推动经济社会发展作出了积极贡献。
（一）在改革开放初期和经济体制改革全面展开阶段，工商行政管理部门促进市场活力逐步释放，市场主体数量迅猛增长。1982年，党的十二大明确指出，在农村和城市，都要鼓励劳动者个体经济在国家规定的范围内和工商行政管理下适当发展，作为公有制经济的必要的、有益的补充。1987年，党的十三大进一步提出，个体经济、私营经济、外商投资企业成为公有制经济必要的和有益的补充，要求加强工商行政管理和物价管理，严格执行市场管理法规，形成正常的市场秩序。工商行政管理部门积极适应改革开放、发展经济的需要，努力冲破计划经济体制的束缚，认真执行并推动完善《企业法人登记管理条例》、《城乡个体工商户暂行条例》等法律法规，逐步确立并积极发挥工商企业登记管理、经济合同管理、商标注册管理、广告管理和集市贸易管理等职能作用，积极培育各类市场，大力发展个体私营经济，市场主体焕发出无尽的创造活力。截至1992年，全国登记注册的国有企业和集体企业达到582.2万户；私营企业从无到有，发展到14万户；外商投资企业从无到有，发展到8.4万户；个体工商户从少到多，由1978年的10.1万户增加到1533.9万户，增长了151倍。
（二）在社会主义市场经济体制建立阶段，工商行政管理部门促进市场活力不断增强，市场主体规模不断扩大。1992年，党的十四大确立社会主义市场经济体制改革的目标后，党和政府对个体、私营等非公有制经济的政策与时俱进，从“公有制经济必要和有益的补充”到“社会主义市场经济的重要组成部分”。各类市场主体发展环境逐步优化，发展规模不断扩大，地位作用日益突出。国家先后制定颁布了《公司法》、《合伙企业法》、《个人独资企业法》等法律法规，为市场主体发展提供法律支撑，营造制度环境。工商行政管理部门按照建立现代企业制度的要求，积极推进企业登记注册制度的建立和完善，同时积极发挥公平交易、广告监管、消费者权益保护等职能作用，为市场主体发展营造了良好的市场环境，市场主体的创造活力进一步激发出来，市场主体类型不断丰富，市场主体规模不断扩大。截至2002年，全国各类市场主体总数达到3111.7万户，其中，各类企业734.2万户，个体工商户2377.5万户。在企业中，私营企业263.8万户，外资企业25.9万户。十年间，各类企业注册资本总额由1992年的3.5万亿元增加到19.7万亿元，增长了4.6倍；户均注册资本由1992年的57.5万元增加到267.9万元，增长了3.7倍。
（三）在社会主义市场经济体制完善阶段，工商行政管理部门积极服务发展方式转变，市场主体结构不断优化。2002年，党的十六大指出，坚持和完善社会主义基本经济制度，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。工商行政管理部门牢牢把握“两个毫不动摇”的方针，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，认真贯彻落实国家调结构、转方式的一系列决策部署，积极适应加入世界贸易组织和网络经济迅猛发展的新形势，大力支持发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，促进小微企业发展，带动和促进就业。依法做好产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境等企业的变更登记和注销登记工作，积极服务经济结构调整和经济发展方式转变，市场主体结构日益优化。截至2013年9月底，全国各类市场主体总数达到5872万户，其中，各类企业1469.3万户，个体工商户4311.6万户，农民专业合作社91.1万户。在企业中，私营企业1195.5万户，外商投资企业44.1万户。现代服务业引领第三产业快速增长，第三产业达到1057.9万户，占全国企业总数的72%，产业结构进一步优化。特别是个体私营企业的发展对增加就业发挥了重要作用，在全国城镇新增就业人员比重中，从2003年的61.06%增加到2012年的89.31%，充分表明个体私营经济的活力和在经济社会发展中的重要作用。
三十多年来的实践表明，市场主体对市场经济发展具有重要意义，可以说是经济发展的晴雨表。市场主体数量越多，产业结构越合理，中小微企业作用发挥越充分，市场就会越活跃，发展动力就会越强劲。市场主体越成熟规范，市场经济就越健全完善。
在建立和完善社会主义市场经济体制进程中，激发市场主体活力，没有模式可搬，没有经验可循。面对市场主体的多样化，市场秩序的复杂化，面对不断出现的新情况，我们对履行工商职能、服务市场主体的认识也在不断深化，体会不断加深：一是工商部门必须始终坚持立足市场监管和行政执法职能，服务改革发展大局，促进经济社会发展；二是必须始终坚持“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的方针，做到支持鼓励与依法登记相结合；三是必须始终坚持依法行政和维护市场主体平等竞争秩序，为市场主体营造好的发展环境；四是必须始终坚持改革创新，使工商登记制度符合市场经济发展要求和市场主体需求。这些认识或者说基本经验为我们下一步深化改革夯实了思想理论基础。
二、深化改革，转变职能，进一步激发市场主体活力
当前，我国改革进入攻坚期和深水区，既面临前所未有的机遇，也面临一系列严峻挑战，需要我们进一步深化对改革开放的认识，进一步推进职能转变，进一步激发市场主体活力。
（一）深化改革是完善社会主义市场经济体制的内在要求。深化改革不仅是当前形势下稳增长、控通胀、防风险的迫切需要，也是完善社会主义市场经济体制、保持经济长期持续健康发展的客观要求。完善社会主义市场经济体制，需要进一步形成公平竞争的发展环境，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率。完善社会主义市场经济体制，需要进一步增强经济发展活力，既要增强公有制经济特别是国有经济发展活力，也要鼓励、支持、引导非公有制经济发展，不断增强经济发展微观基础的活力，为实现经济持续健康发展提供不竭动力。
（二）政府职能转变是深化改革的核心。新一轮政府机构改革和职能转变的大幕已经拉开。这次改革强调以职能转变为核心，以行政审批制度改革为突破口和抓手，顺应时展趋势，反映人民群众呼声。转变政府职能，既要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好，切实解决好政府职能缺位、越位、错位的问题。工商部门将坚决贯彻落实党中央、国务院部署，扎实推进职能转变。一是把工商职能切实转到创造良好发展环境上来，始终坚持把市场监管作为第一职责，尊重市场经济规律，作好市场秩序的坚强卫士，以完善市场经济体制为目标强化市场监管，维护市场秩序，切实增强市场监管的责任感和主人翁意识，努力在全系统形成尽职尽责加强监管、监管就是服务大局的氛围。二是把工商职能切实转到提供优质公共服务上来，正确处理好监管与服务的关系，寓监管于服务之中，努力在职责范围内提供优质公共服务，最大限度地激发市场主体创造活力。三是把工商职能切实转到维护社会公平正义上来，始终坚持把消费维权作为重要使命，以保护消费者合法权益、维护社会公平正义为己任，当好“裁判员”，维护好广大人民群众的根本利益，夯实群众信赖支持工商行政管理工作的根基。
（三）激发市场主体发展新活力是深化改革的重要目的。市场主体是市场经济的细胞，是社会财富的创造者，是经济发展内生动力的源泉，与经济发展息息相关。活跃市场经济，根本是活跃市场主体。多年来各类市场主体的发展情况表明，市场主体数量增长率、注册资本增长率与GDP增长率、就业增长率之间密切相关，各类市场主体发展数量的多少、经营规模的大小、产业结构的分布，都是衡量经济发展水平的重要标志。数据显示，企业注册资本与财政收入在总量上具有较强的正相关关系，企业注册资本每增长1亿元，就能带动财政收入增长1490万元。企业发展工商指数和全国财政收入保持相似的趋势，对预判财政收入未来发展趋势有较好的参考作用。前不久，工商行政管理部门立足市场主体准入职能，运用新建立的“国家经济户籍库”中的全国新设企业、注吊销企业等数据，对企业的生存周期和发展趋势进行研究，发现近五成企业存活周期在5年以下，企业成立后3～7年是发展“瓶颈期”，企业规模越大存活率越高。这一情况表明，工商行政管理部门通过对市场主体数据的有效运用，全面履行企业登记职能，可以很好地支持各类企业发展，为实体经济服务，为经济持续健康发展和激发市场主体活力提供不竭的微观基础。我们不断推进改革举措，释放制度改革红利，其目的之一就是要着力激发各类市场主体活力。
三、适应新形势新要求，扎实推进工商登记制度改革
面临全面深化改革的新形势、新要求，工商行政管理部门将以深化改革统领全局，以强化监管促进发展，不断开创工商行政管理工作新局面。
（一）以深化工商登记制度改革为重点，积极推进工商职能转变。工商登记制度改革既是工商职能转变的突破口，也是工商职能转变的中心任务。工商登记制度是确立市场主体经营资格和政府管理经济社会的一项基本制度。在社会主义市场经济体制建立和完善进程中，我国的工商登记制度基本适应了经济社会发展的要求，在培育市场主体、保障交易安全、维护市场秩序等方面发挥了积极作用。但是，随着经济的发展和改革的深入，现行工商登记制度的适应性面临新挑战，如政府管控过度、行政审批过多、市场准入条件过高等，一定程度上抬高了准入门槛，抑制了投资活力。党的十八届二中全会提出改革工商登记制度，十二届全国人大一次会议审议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》，将改革工商登记制度作为国务院机构职能转变的一项重要内容，目的是进一步激发市场和社会的创造活力，增强经济社会发展的内生动力，更好地促进市场主体平稳健康发展。工商登记制度改革应当遵循便捷高效、规范统一、宽进严管的基本原则。改革的主要内容，一是实行注册资本认缴登记制，同时简化其他工商登记条件，放松市场主体准入管制，最大限度地为投资主体松绑，释放投资创业活力；二是清理工商登记前置审批项目，理顺证照关系，提高登记注册效率，使市场主体更加方便快捷地进入市场。工商登记职能是工商行政管理的基础职能，工商登记制度改革牵一发而动全身，我们将以此为重点，进一步转变职能，积极维护市场的准入、竞争、交易秩序，努力营造宽松平等的准入环境、公平公正的竞争环境、安全放心的消费环境。
为了贯彻落实全省流通工作会议精神，进一步摸清我市商贸经济发展的现状，找出存在的主要问题及制约因素，理清工作思路，编制好“十一五”商贸流通业规划，推动流通工作再上新台阶。按照市委、市政府有关领导的要求，我们组成调研组，利用一个月时间，深入到五区四县及有关企业进行调查。现将调查结果综述如下。一、全市商贸流通业发展的基本态势
近年来，我市商贸流通业坚持从市情和行业的实际出发，在确保市场供应的前提下，不断深化流通体制改革，大力推进流通现代化，努力繁荣城乡市场，加快流通领域对外开放，市场体系建设初具规模，新兴流通业态得到较快发展。1、消费品市场持续繁荣、快速增长。近几年，全市社会消费品零售总额年均增长17.2，增幅连续三年列全省第一。到20__年底，全市实现社会消费品零售总额130亿元，同比增长20.4，商贸业实现增加值41.2亿元，同比增长17.3，占第三产业增加值的30.1，20__—20__年商贸业增加值增长了2.5倍，年均增长速度为26。今年前三季度，全市实现社会消费品零售总额122.4亿元，增长19.1，增幅高于全省6.3个百分点。全市商贸网点数量已达5.9万，其中百货大楼、大商新玛特、油田商厦等9家零售商场年销售额超过亿元；商业建筑总面积达300万平方米左右，全市已有各类城乡市场121个，其中消费品市场100个，生产资料市场16个，要素市场5个。基本形成了生产资料和生活资料并存，期货市场和现货市场相结合，批发市场、零售市场为主体的多层次、多门类的商品市场体系，形成了多种经济成分、多种市场流通渠道、多种经营方式并存的商品市场格局和遍布城乡的流通网络和商业网点设施，满足了全市各类层次生活和生产的需要。
2、商贸业对经济发展的贡献日益增大。近年来，商贸业在全市国内生产总值中的比重平均在3.6左右，虽然比重较小，但扣除中省大企业创造的增加值，商贸业占地方生产总值比重的13.1左右，占全市第三产业比重的27左右；全行业从业人数达18.5万人，占第三产业从业人员的40，占全市从业人员的13.4，已经成为吸纳社会新就业和下岗职工再就业的重要载体，仅林甸县20__年以来，解决了3700多名下岗职工再就业；20__年全市商贸业税收5.2亿元，占全市地方企业纳税额的40左右，已经成为地方税收的重要支柱。
3、商品市场的开放程度不断提高。近年来，随着我国服务业逐步开放，__已经成为国际、国内商家抢滩的重点，每年商贸业新投资额达20多亿元。在全市招商引资中，率先引进了麦当劳、肯德基、德克士等包括世界500强在内的国外知名企业，大商集团、中央商城、黑天鹅、国美电器等国内知名商家也相继进驻，沃尔玛、家乐福、苏宁电器等也都先后到我市考察选址，联系进驻事宜。国内外商业集团的纷纷进入，带来了先进的业态形式和管理技术，促进了市场的竞争，也正改变我市商贸流通的格局。
4、商贸企业的现代化步伐明显加快。在近10年时间里，商品市场的现代化进程不断加快，发达国家探索了几十年的现代流通组织形式和业态方式几乎全部导入我市商品市场，经营业态不断创新，连锁经营发展迅速。现代物流配送方式和相关技术日益受到重视和推广，社会化物流配送服务的市场规模不断扩大。一批现代化、信息化的商业设施正在建设和应用，商场店铺设施、条形码的普及、自动销售管理系统（POS）的应用、仓储设施和现代物流配送设施建设都取得了较快发展。特别是，庆客隆成功加盟国际食品杂货联盟（IGA），接受到国际运营上的专业咨询服务，分享到IGA80年的零售经验。大中型零售企业不同程度的采用了计算机管理，部分连锁企业建立了网络管理系统。中央商城全方位上线ERP系统，在商品购销、人员管理等方面全过程实现了信息化管理。
5、商贸业多层面改革向纵深发展。商贸企业根据市场竞争的要求，积极探索股份制、租赁、兼并、破产、出售及跨地区并购等多种形式的改革，对传统经营模式和运作体制进行改组、改制、改造。市属177户国有商业企业，全部完成了产权制度改革，组建了大商、昆仑、中央商城三大商业集团，完成了商贸企业并轨改革。目前，我市只有中直大企业所属的商业企业为国有企业，其余的市属商业企业全部变为民有民营，彻底转变了经营机制。到20__年末，在全市商业中，国有及国有控股商业企业有29家，占全市商业法人企业（3002家）的1，在限额以下2863家商业法人企业中，没有国有及国有控股商业企业。通过改革，__商业企业体制不断创新，经营机制逐步搞活，在我省各大知名商企纷纷倒闭、经营不景气的情况下，不但没有下滑、亏损，而且实现全行业盈利。
6、新的流通形式和经营业态不断涌现。庆客隆连锁超市、昆仑家电、福瑞邦医药、中央红月亮便利店、燕都餐饮等连锁店、专业店、专卖店、便利店等新兴业态不断壮大，为市民提供了货真价廉的商品。目前全市连锁超市已达102家，便民店308家，专业店、专卖店413家，新兴业态店铺总数已达到1000多家。配送、、租赁、拍卖、典当等经营方式逐步普及，现代物流业已开始起步，全市已有##家运输、邮政、仓储等物流企业。__石油物资物流园已完成规划论证，年内将开工建设，肇源港桥物流园也将完成规划论证。电子商务开始试点，目前中央商城正在积极筹建中央红太阳网,努力探索电子订货、远程交易、网上服务等营销方式。20__年，全市新兴业态实现零售额12亿元，占社会消费品零售总额的11。
上述成绩的取得是来之不易的，是全市商贸流通战线的干部职工，在机构改革和体制创新的特殊时期，思想稳定、队伍稳定，忘我工作取得的。总结起来，__商贸流通业的快速发展主要是得益于“三改一开放”，即改革、改组、改造和招商引资。深化改革激发了企业的活力，推进改组做大企业规模，加快改造做强企业实力，扩大开放引进了资金、带来了先进的管理理念和管理模式、也起到了“鲶鱼效应”。
二、存在的主要问题和制约因素
在商品市场发育中，仍存在着一些不容忽视的问题，主要是：
1、对商贸流通业的认识和重视程度不够，扶持力度亟待增强。一是发展环境不宽松。自建市以来，还没有出台过专门支持商贸流通业发展的优惠政策，没有像支持 农业、工业那样支持商贸发展。就是现在，还有相当一部分人认为，__商业已经饱和，不用支持。“三乱”现象在个别部门仍然存在，服务意识还不强。受土地、采暖、用电、物业、市内运输等费用较高的影响，造成运营成本高，消费品价格相对也较高。如我市商业网点采暖费、物业管理费每平方米平均达80多元，电费每度平均1元左右，都高于哈尔滨、齐齐哈尔等同类城市。二是扶持资金不到位。在国内许多城市都设有商贸业发展专项资金，如中山市每年拿出1000万元用于商贸发展，深圳每年扶持物流业和连锁业资金达1000万元，而在我市还没有商贸业专项资金。三是组织机构不健全。目前，只有林甸县成立了商务局，内贸机构也只有__*区和__区设有专门机构，其他县区都没有专门机构，负责商贸管理人员极少，大部分县区只有一人，且人员变换频繁，商贸发展无法抓深，管理无法抓实，工作缺少连续性。
2、缺乏系统、全面的长期规划，政府宏观调控能力不强。多年以来，由于缺乏商业规划的有效引导，我市商业网点建设基本上处于无序状态，造成网点建设随意性大，重复建设、过度竞争，城市建设与商贸项目开发常常不能协调一致。据统计，东风新村地区商业面积达60多万平方米，而消费人口达30多万，平均每人拥有商业建筑面积2平方米以上，商业设施已超过市场容量和购买力水平,而乡村商业网点明显不足。
3、市场功能单一，辐射能力较弱。__是典型的生活用品消费型城市，由于产业结构单一，特别是生活消费品加工制造业薄弱，可向外输出的产品少。通过城乡消费结构抽样调查测算，95以上的__生活消费品是外地产品，基本上是只流入、不流出；__是生产资料购入型城市，每年有200多亿元的生产资料从市外购进；__是市场功能缺位型城市，市场功能单一，还没有形成辐射功能较强，大进大出的市场流通体系。
4、市场主体规模偏小，组织化程度低。单体分散经营的流通主体所占比重较高。在全市5.9万个流通主体中，限额以上的商业法人企业只有139户、只占0.3，独立经营的个体商户高达91％，基本属于传统经营方式与业态，只满足于初级商品交易。流通现代化总体水平较低。目前新型业态发展虽快但规模过小，流通领域从设施到管理手段相对落后，流通现代化总体水平还不够高。
三、发展思路及总体目标
经过调查研究，我们确定今后一个时期商贸流通业发展总的想法是：按照构建__全面发展战略新高地的总体要求，树立和落实科学发展观，立足于扩大内需和拉动城乡消费，积极推进体制创新、科技创新、业态创新和管理创新，加快“一主两次”市级商贸中心区建设；以发展连锁经营、现代物流、现代批发为重点，逐步建立起与__市经济社会发展和对外开放水平相适应的布局合理、结构优化、功能先进、配套完善、竞争有序、便民利民的现代商业网点体系，努力把__建设成为黑龙江中西部区域性商贸中心和现代物流中心。
总体目标：通过招商引资、结构调整，引进国内外知名大企业、大集团，加快商业设施现代化、运营规模化、经营连锁化、服务功能多样化的发展步伐，大力发展现代流通业态，推进商业流通产业升级，努力构筑大流通、大市场、大贸易现代流通格局。要逐步建成以3个市级商业中心为核心，以8个区域商业中心、36个社区商业中心、10个大型批发市场、20条特色商业街为骨干的商业网络，把商贸流通业变为__市可持续发展的支柱产业，使__商贸业成为总量合理、结构优化、规模适度、分布均衡，具有较强的聚集和辐射功能的现代商业网络体系。
到20__年，社会消费品零售总额力争达到320亿元，年平均增长15左右；住宿餐饮业营业收入达到50亿元，年平均增长18左右；商贸业占GDP的比重提高到6以上。建成2个年销售额在20亿元以上，对周边市场有一定影响力的大型商贸企业集团；培育10个功能齐全，聚集和辐射能力强，在全省乃至东北地区有一定影响的年成交额在10亿元以上大型批发市场；2个年销售额在20亿元、门店在50个以上的大型连锁企业集团，连锁经营的销售额要占到全市社会消费品零售总额的20左右。
四、下步对策措施
为构建__全面发展战略新高地，实现上述目标，重点做好以下几项工作：
（一）加强宏观调控能力，创建宽松发展环境。聘请国内行业知名专家，对《__市商业发展规划纲要》及《现代物流发展规划》、《连锁经营发展规划》等专项规划进行修改论证，提交市政府常务会讨论通过，纳入城市开发建设总体规划。根据即将的国务院《商业网点管理条例》，今后，对新建3000平方米以上的商业网点，由商务部门组织召开听证会，进行科学论证，促进商业网点建设规划科学、布局合理。进一步完善、修订《__市关于加快发展现代商贸流通业的若干意见》，落实专项资金，对连锁经营、现代物流、电子商务、新兴业态等进行支持。逐步降低物业、采暖、用电、用水等收费价格，努力创造促进商贸经济快速发展的优良环境。协调县区设立商务管理机构，提高管理和服务水平。按市场化原则规范和发展流通领域的行业协会、商会等自律性组织，发挥它们在参与政策制订、信息交流、专业培训等方面的积极作用，促进流通业行业自律和经营规范。
（二）深化流通企业改革，提高商贸企业竞争力。按照现代企业制度改革的要求，支持昆仑商贸公司等29家国有及国有控股企业进一步深化产权制度改革。鼓励大型流通企业通过参股、控股、承包、兼并、收购、特许经营、托管等方式，快速实现规模扩张。引导企业完善公司法人治理结构，深化企业内部人事、劳动、分配制度改革，优化业务流程，不断提高企业经营能力。力争到20__年，培育出2家拥有知名品牌和自主知识产权的大型流通企业，使其主业突出、核心竞争能力强、具有一定国际竞争能力。要引导中小流通企业体制创新，挂大靠强，逐步发展成为大中型商业企业，加大商贸流通业基础设施投入力度，积极运用信息技术和现代流通手段、营销方式及管理经验，全面提高中小流通企业现代化水平。
（三）进一步扩大对外开放，实现内外贸一体化发展。按照“内外统一、档次升级、多元发展”的推进思路，支持各类商贸流通企业发展，大力开拓外埠市场，特别是国际市场，实施“引进来、走出去”的发展战略，提高市场开拓水平和竞争能力。一是积极推进“引进来”发展战略。加大商贸招商引资力度，重点引进国际、国内知名大型连锁企业、现代物流企业、现代批发企业。加大招商引资资金投入力度，搞好商贸项目前期论证工作，设立项目开发论证资金，建立健全__商贸流 通项目库，有针对性地组织招商活动，争取最大效果。二是大力实施“走出去”发展战略。鼓励和引导商贸企业大力开展对俄及独联体国家、中亚等国家和地区的投资，争取把更多的__本土产品销往国际市场，扩大对外流通规模。着重做好开拓俄罗斯市场工作，充分发挥在俄罗斯克市__商品展销中心作用，组织我市服装、汽配、餐饮、建材等民营商贸企业赴俄罗斯考察项目，对接洽谈，寻求多方面合作。积极为企业提供国际市场信息、项目合作信息、政策信息等服务，为企业进军俄罗斯市场创造条件。
（四）大力推进新兴业态发展，加快实现流通现代化。一是进一步提高连锁经营的规模化和规范化水平。在继续巩固超市、专卖店、专业店等新型业态发展成果的基础上，向石化、烟草、电信等行业及旅游、租赁等多种行业拓展，提高连锁经营的总体规模和水平。以规范化管理、规模化经营和标准化服务为核心，提高连锁企业经营管理水平及核心竞争力。加快推进庆客隆、中央商城等大型连锁企业向社区延伸，发展社区连锁，逐步以食品超市、便民超市替代大部分粮店、食杂店。拓展城市连锁领域，以标准生鲜食品超市和大型综合超市替代农贸市场。大力实施“万村千乡”市场工程，以县城和中心城镇为重点，积极发展连锁超市、便利店等新型流通业态，力争用五到十年左右的时间，初步形成以县城为重点、乡镇为骨干、村为基础的农村消费品零售网络。二是塑造多层次的物流配送体系。加强连锁企业内部物流配送中心的建设和管理；整合物流资源，培育物流市场，推动“第三方物流”的发展；重点建成__石油物资物流园区、__港桥物流园区、__万宝石化物流园区等3个大型物流园区。三是积极稳妥地推进电子商务发展。做好电子商务发展的基础性工作，加快流通企业信息化建设；开展电子商务应用的试点和示范工程，探索传统产业与电子商务相结合的模式，有形市场与电子商务相结合的模式，连锁经营与电子商务相结合的模式，现代物流与电子商务相结合的模式；营造有利于商业信息化和电子商务发展的良好环境，建立健全网上交易规则，规范网上交易秩序。
（五）加快住宿餐饮等服务业发展，提高服务质量和经营效益。把加快发展餐饮服务业作为扩大就业、优化产业结构、提高经济整体效益和促进经济社会协调发展的重大举措，积极创造有利于餐饮服务业加快发展的政策和体制环境，使餐饮服务业增加值占GDP的比重不断上升，服务质量明显改善。加快服务业市场化、社会化步伐，放开市场准入，促进竞争合作，鼓励企业优化重组，鼓励、支持和引导服务业中非公有制经济的发展。在发展现代服务业的同时，运用现代经营方式和技术改造传统服务业，促进居民服务业和商务服务业的改革和发展。加强对住宿餐饮业的行业管理，以推动经济实惠型连锁酒店为重点，促进住宿业的结构调整。强化对餐饮、美容美发和会展市场的规范，建立健全服务业市场信用体系。积极引导和促进洗染、修理、照相、洗印彩扩、印章刻字及家庭服务等行业的规范健康发展。
（六）引导居民消费，努力扩大城乡消费需求。积极引导居民消费观念更新，促进消费结构升级，培育新的消费热点。一是重点培育和发展汽车流通市场。以北方汽配城、高新区汽车园等为依托，多引进集汽车展示、整车销售、配件经销和售后服务与维修为一体的4s店。二是加快发展家电、电子信息和通讯产品消费市场。重点引进国美、苏宁电器等国内外知名家电、通讯产品专卖店、专业店，扶持黑天鹅、昆仑家电等继续扩大连锁规模。三是促进现代建材装饰和家居用品消费市场的发展。积极引导新潮建材城、正大方盛、友谊装饰材料市场等传统装饰材料市场向主题购物中心和专业连锁超市转变。四是要充分发挥先导带动作用，实行多领域合作。商贸流通企业要加强与工业、农业、旅游、交通等行业的企业合作，工商联手、农商联手、商旅联手、商商联手，共同开拓国内外市场。
“十二五”时期，我国将以加快转变经济发展方式为主线，在发展中促转变，在转变中谋发展。根据“十二五”规划纲要的要求，新时期我国商品交易市场必须调结构、转方式，才能实现持续较快健康发展。为此，在新时期开局之年，总结商品交易市场历史经验，研判发展趋势，探索创新发展路径，具有十分重要的意义。“十二五”商品交易市场转方式促发展论坛正是在这一轮新的时代背景下迎合时局发展要求而举办的一次商品交易市场的展望盛会。
本次论坛在商务部和中国物流与采购联合会的支持下，由河南省商丘市梁园区人民政府、中国市场杂志社联合主办，商丘农产品中心批发市场、商丘市光彩市场协办。
论坛由中国物流学会副会长、中国市场杂志社社长王波主持，中国物流与采购联合会副会长周林燕致开幕辞，中国物流与采购联合会首席顾问丁俊发、国家商务部市场体系建设司城市商业处处长李党会、国家工商行政管理总局市场经济监督管理研究中心主任刘显华、国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲、商丘市副市长江文玉、商丘市梁园区区长孟庆勇等数位领导和专家出席了论坛开幕式并做主题演讲。同时，来自全国数十家商品交易市场和流通企业的近百名代表出席了会议，中国新闻社、河南经济报等多家媒体对本次论坛进行了关注与报道。
在论坛上，专家们围绕“十二五”时期商品交易市场如何转方式促发展这一主旨，详细介绍了我国流通业的现状、发展规划、政策措施，以及商品交易市场整顿、规范和发展情况，并就商品交易市场转方式促发展战略与实现路径；商品交易市场在工业化、城镇化和区域经济建设中的重要地位与作用；政府对商品交易市场的激励、支持及规范政策；农产品市场管理及农产品质量安全监督管理体系建设等十项主要议题展开研讨。其中，中国物流采购联合会首席顾问丁俊发在主旨演讲中，对“十二五”中国商品交易市场的发展进行了基本估价，并指出中国商品交易市场的发展必须快中求变。专家们深信，“十二五”时期，中国商品交易市场将会有一个更加健康的发展。
本次论坛的召开，受到了参会嘉宾和代表们的高度肯定，并对本次论坛的召开将对我国商品交易市场在新时期的发展产生的示范与推动作用给予了积极评价。商丘市人民政府副市长江文玉评价说，这次论坛体现出规格高、内容新、针对性强的特点，对商丘的发展来说是一次难得的机遇，他希望参会的商丘代表能倍加珍惜，认真吸取专家们的意见和建议，虚心学习和借鉴先进经验和发展理念，支持商品交易市场的发展方式转变，大胆尝试、勇于探索，并以此为契机，努力把重要机遇期转化为黄金发展期。
作为本次论坛的主办方代表，中国市场杂志社社长王波表示，中国市场杂志社一直致力于中国市场经济体制的成长，每年的商品交易市场论坛始终秉承主题鲜明，内容新颖，层次高端的原则，不仅为业者提供有形联络，信息交流的机会，也为业者提供了商品交易市场建立、发展和改革中的创新理念、前瞻事业、路径探索等思想盛宴。他说，十二五期间，中国商品交易市场仍将处于一个较快的发展时期，机遇仍将大于挑战，希望各位代表立足于本区域，结合各自市场的特点，抓住机遇，探索出一条可持续发展的道路。
论坛圆满结束后，专家们与部分参会代表共同参观了商丘农产品中心批发市场等当地大型商品交易市场，就此调研并积极交流了市场发展经验。
开幕辞
中国物流与采购联合会副会长 周林燕
“十二五”商品交易市场转方式促发展论坛是在国内外经济形势较为复杂多变的背景下召开的，本次论坛的转方式，意指两个：一是商品交易市场经营管理方式的转变；二是商品交易市场研究方式侧重点的转变，即由过去更侧重于对商品交易市场硬实力，主要是硬件设施的研究，向新形势下加强商品交易市场软实力的研究转变，以构建诚信、公平、平等为主线的市场文化，建立和谐、有序、愉悦为主导的市场管理秩序，推动市场与经济的发展，增强国家综合实力为主题，突出文化与经济的融合，文化与科技的融合，文化与商业创意的融合。
本次论坛恰逢其时，主题鲜明，话题重大，意义深远。当今世界，全球经济正处在重新思考，重新设定，重新构建的关键时期，中国经济的不断增长成为世界经济复苏的重要引擎，流通领域尤其批发市场更是做出了重大贡献。可以说，某种意义上，中国经济快速发展的30年，也是中国制造业和商贸流通业发展的最精彩的历史阶段。经过30多年的培育和改造提升，传统市场的模式不断提升，但仍存在着种种的不足，中国批发市场面对消费需求结构升级，产业组织变迁和现代流通方式的冲击，必须进行功能再造，经营方式转型和制度创新，从而增强其生存发展的能力和提升其综合竞争力。
2011年是中国“十二五”开始的首年，在新时期总结批发市场发展历程中的先进经验和不足，重新认识其经济地位，构建其在经济发展中其自身的格局，深化和促进其在各方面的改革，保持其可持续发展的动力与活力，对于加快转变我国经济发展方式，开创科学发展新局面，坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展有着重要的意义。
中国物流与采购联合会今后将联合各方面的力量继续关注和支持商品交易市场的发展，关注我国物流业的发展。
专家演讲
中国物流与采购联合会首席顾问 丁俊发
从进入21世纪以来年交易额亿元市场数、摊位数，营业面积与成交额分析，“十二五”时期，中国商品交易市场仍将处于较快上升区间，但受GDP回落的影响，增速也会有所回落。
除此之外，市场集中度将进一步提高；产地型、集散型、销地型商品交易市场同步发展；东部沿海与大中城市仍是中国商品交易市场的主战场，但结构会发生变化，今后5年至10年，中西部商品交易市场的发展速度将明显加快；由于信息化技术的推广应用，商品交易市场正处于全面升级时期，经营品牌化、管理信息化、结算电子化、摊商企业化、功能多元化将成为必然趋势；农副产品批发市场的公益性将得到高度重视；把经营商品与经营品牌、经营服务并举，把市场融入供应链；商品交易市场将成为国家商品批发体系的重要组成部分。
新时期下，中国商品交易市场的发展要快中求变，但如何变？可以参考以下七种模式。
一是政府主导全面改造升级模式。典型案例很多，如武汉、重庆、绍兴、顺德、烟台等。二是政府主导，一市一特色专业市场提升模式。最典型的是浙江省，义乌小商品城、绍兴轻纺城、海宁皮革城等。三是东货西进模式。比如广东，已在重庆打造“广东商贸城”，在西安打造“广东陶瓷城”等。四是批发市场全国连锁模式。五是电子商务批发市场模式。这已成为当前商品交易市场重要组成部分。六是总部基地、产业基地、供应链集成模式。浙江义乌、河北白沟、山东寿光等都是如此。七是商贸、物流共建模式。如广东惠州农产品物流配送中心、乌鲁木齐国际物流港等。
党中央、国务院对商品交易市场给予了特别关注，有一系列的明确要求。即将出台的国内贸易“十二五”规划也对商品交易市场的发展与规范十分重视，特别是鲜活农产品交易市场更为关心。我们相信，“十二五”中国商品交易市场将会有一个更健康的发展。
国家商务部市场体系建设司城市商业处处长 李党会
我国商品交易市场总体规模不断扩大，在未来很长一段时间内仍将作为我国重要的商品集散场所。提高服务水平和服务增加值可以成为越来越多的市场转型升级的一个方向。
当前，欧债危机加剧，我国也受到影响，针对这种情况，商务部一直在加大拓进口转出口的工作力度，同时也积极支持延长贸易增值链，鼓励外贸企业或外向型市场向产业链两端延伸，加大产业设计和研发，以及品牌联营的市场营销。一些地方启动了市场强省，市场兴市的战略。产业、市场、物流的良性循环，市场群成为富民一方的有力支撑。
如何有效地科学地促进消费，使中国真正走上发展型的道路，是商务部门也是我们各级政府“十二五”期间工作的着力点。巩固、规范、改造、提升现有商品交易市场，确保商品交易市场布局合理，功能完善，物尽其用，也是其中重要的工作内容。
“十二五”期间，商务部将从以下几方面开展工作：一是以规划发展为引领。商务部制定了一个总体规划和三个部级的专项规划，这些规划将对商品交易市场的布局和功能提升带来巨大影响。二是要构建商品交易市场与现代物流的连接纽带。三是继续加大对农产品市场的公益性政策支持和投入。四是继续完善商品交易市场的重点研习制度，同时根据国务院的相关规定研究出台商品交易市场管理办法，加强对商品交易市场发展的规划指导，推动商品交易市场改善经营环境，创新和完善市场管理制度，提升商品交易市场的品牌建设等。
此外，提高品牌加工，推广适合商品交易市场的融资模式，更加注重商品交易市场走出去，把服务贸易作为参与国际合作竞争的新平台，培育一批市场成为我国参与国际全球化的骨干市场和重要依托，倡导以信息化和绿色低碳为重点，规范和灵活推动电子商务等，力争开拓商品交易市场发展的新局面。
国家工商行政管理总局办公厅副主任、国家工商行政管理总局市场经济监督管理研究中心主任 刘显华
工商部门与市场的发展密切相关。工商行政管理的基本职责是市场监管，根本目的是服务发展，坚持的基本原则是依法行政，把监管与发展有机统一起来。
在“十二五”的新的发展背景下，工商行政管理部门要做好以下工作：
支持商品交易市场信用分类监管，继续营造诚信守约的市场经营环境。信用对消费者来说十分重要，信用分类监管，意义重大，效果明显。它有利于整合有限的监管力量，增强市场监管的针对性和有效性，提高市场监管效率，有利于保护消费者的合法权益，它是推进社会主义体制建设的必然要求，有利于地方经济的发展。信用分类监管，会促进商品交易市场的健康发展，切实保护消费者的合法利益，同时也是市场监管部门要做的一项重要工作。
打击违法违章行为，维护公平竞争的市场秩序。加强市场监管，打击违法行为，维护良好的市场环境，保护消费者的合法权益，促进市场健康发展，是我们的重要职责。
推进“12315”进市场，有效保护消费者的合法权益。“12315”，简单的说，就是消费者申诉举报系统。通过“12315”进市场，消费者在购买商品时遇到什么问题，不用出市场，就能把消费纠纷解决在市场，保护消费者的合法权益，也促进市场的健康发展。这是保护消费者权益的一项重要措施，也是促进市场健康发展的一项重要举措。
加强网络商品交易市场监管，努力构建网络市场长效监管机制。要把好网络商品关，规范商品经营秩序，网络上的违法行为也要依法查处，强化市场管理，对网络消费行为要延长检查监控，及时受理对网络消费行为的投诉。
工商行政管理部门要通过加强市场监管，规范促进市场的健康发展，保护消费者的合法权益。
国务院发展研究中心市场经济研究所所长 任兴洲
近年来，中国的农产品市场加快了新一轮的建设步伐，很多地方在构建现代农产品批发市场时进行了大的实践和探索，第一个大的变化趋势是中心城市的批发市场普遍进入了新一轮的提档升级阶段；第二个趋势是农产品批发市场空间布局的调整和优化趋势明显，随着城市规模的扩大，一些大型批发市场外移并重新整合；第三个趋势是销地型和集散地型批发市场成为农产品批发市场的主体且发展势头迅猛；第四个趋势是知名农产品批发市场携品牌优势和管理优势以及雄厚的资本优势以多种方式在全国快速扩展和布局，形成全国批发市场网络体系；第五个趋势是农产品批发市场不断增强服务功能，探索服务管理模式的创新，特别是向整合产业链的功能发展；第六个趋势是农产品批发交易市场逐渐向有形市场和无形市场相结合的模式发展；第七个趋势是中西部地区的农产品批发市场进入了一个快速发展的阶段；第八个趋势是农产品批发市场逐步成为扩展国际市场的重要平台。
“十二五”期间，商品交易市场要转方式促发展，而农产品批发市场发展方式的转变也势在必行。虽然这30年来，我国的农产品市场得到了长足的发展，但总体而言还是以数量扩张为主，以粗犷型的、跑马圈地式的市场模式发展为主。所以“十二五”期间，我国农产品批发市场：
一、整体上数量扩张要向质的提升转变，粗犷式的经营向集约式的经营转变，提高管理能力，转变发展方式；二、农产品批发市场要为两头服务，上游为农民增收服务，下游为居民用更低的成本消费农产品服务，也就是降低流通成本，提高效率的问题；三、农产品功能的提升和延伸，形成整个产业，成为整合农产品产业链的重要载体；四、提高组织化程度，调整市场经营结构，培植和孵化一批有实力的大型农产品批发商；五、强化信息系统建设，完善流通功能；六、绿色低碳的市场发展。
市场代表
商丘农产品中心批发市场有限公司董事长 乔彬
近年来，随着党中央、国务院对农产品流通体系建设的不断重视，以及国家有关部门和各级政府对农批市场扶持力度的不断加大，尤其是商务部连续多年实施的“双百市场工程”和农产品现代流通试点项目的推进，我国农产品流通体系建设的整体水平和市场功能得到了显著提升。
就拿商丘农产品中心批发市场来说，通过多年的不断升级改造和转方式、促发展，无论是市场规模、功能档次还是运营效率、管理水平都得到了大幅提升。市场现在不仅是“农业产业化国家重点龙头企业”、“农业部定点市场”、“商务部第一批重点联系市场”和“全国经营管理创新双十佳市场”，而且是豫鲁苏皖四省交界地区规模最大的农产品物流中心，并跻身“全国农产品综合批发十强市场”之列。
撰写人：___________
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2020年商场主管上半年工作总结
作为商场的一名主管，我在__年的上半年里认真工作，管理好了商场各部门之间的合作协调。现将工作总结如下：
一、基本要求
1、敬业爱岗、忠于职守；品行端正、廉洁奉公；坚持原则、以身作则；
2、熟悉与工作有关的国家法律法规和公司规章制度；
3、熟练掌握本部门各项工作流程、操作要点和注意事项，并具备改进和创新的管理意识；
4、负责参与制订营运部门阶段工作目标并带领所属员工努力实现。
二、卖场管理
1、负责所辖卖场的环境卫生、柜台布置、商品陈列、设施维护等硬件的规范管理控制；
2、负责所属员工的人事考勤、仪容仪表、导购推销、接待服务等软件的规范管理控制；
3、负责处理卖场的一般突发性情况，如：顾客争议、商户纠纷等；
4、监督和控制卖场的经营情况，防止议价、走单、未经许可物品出闸等不良经营状况的发生；
5、监督卖场各专柜销售状况，积极分析经营状况和各相关因素并及时、全面地向上级主管反应和请示。
三、商户关系
1、负责定期与专柜商户进行全面、准确地沟通，积极掌握专柜的经营动态（范本）；
2、本着诚信、双赢的原则，与各专柜商户保持互惠互利的业务关系；
3、定期召开与专柜商户的座谈会，及时解决商户提出的问题或向上级主管领导汇报。
四、顾客关系
1、确保所辖员工为顾客提供诚信、亲切、人性化的服务，并在保持服务水准的前提下不断提高；
2、确保所辖员工与顾客保持紧密沟通，及时全面地了解顾客的需求和建议；
3、积极和稳妥地处理顾客提出的各类争议和纠纷；
4、妥善处理各类退换货及各种投诉。
五、部属管理
1、贯彻落实主管上级的各项精神、指示，确保所属员工遵照执行；
2、负责主持定期的内部例会，及时解决工作中的问题；
3、对部属进行定期的专业知识培训，确保部属的业务技能和工作素质满足工作要求；
4、考察部属的实际工作能力并做正确地评估，将信息及时反馈到主管领导处；
5、负责协调和安排所属员工的排班、补休、加班、请假顶替等工作事宜；
6、积极了解所属员工的思想动态（范本），进行必要的沟通，及时解决或向上级领导反映员工内部纠纷。
六、上级关系
1、完成主管上级安排的各项工作任务；
2、就工作中的问题与上级主管保持及时、全面和经常的沟通，确保部署与公司高层沟通渠道的畅顺；
3、定期上交营业报告、述职报告，就销售分析、市场调查和改进措施等业务内容进行总结和自我检查。
七、同级关系
1、积极与同级管理人员协调、沟通，以保证协作工作的质量和效率；
2、在主管上级的安排下，完成同级部门要求的协作任务。如：协助防损部进行每日清场工作等。
八、其他
1、负责所辖区内的规章制度、通知等管理文件的签收、传阅和保管工作；
2、完成公司领导安排的其他工作任务。
补充：百货商场楼层主管的日常工作和职责
日常工作：对楼层事物和营业员的管理。
工作职责：
___、___本楼层工作会议和每日早晚例会，传达上级指示精神，反映员工及柜组情况，起承上启下的作用；
2、认真协助营运经理工作，落实每天的工作内容，发现违规及时纠正；
3、了解部门人员思想状况，排除不良倾向，即时汇报，研究予以解决；
4、严格落实部门员工遵守工作流程、工作要点和规章制度，培养员工高度的责任感和工作热情。
5、熟悉本部门员工的工作状况，分析容易出现的问题并提出解决问题的基本要领；
6、不定时巡视各岗位，指导员工工作并督促完成；
7、宣传团队精神，弘扬企业文化，牢记公司宗旨，增强员工的凝聚力和向心力；
___、___市场调查，反映卖场存在的问题及顾客的真正需求，定期进行总结报告；
9、负责安排和调整员工班次，优先组合，正确使用指挥管理权；
10、努力学习有关知识，对复杂的要领能考虑到每个细节，对员工能采用不同的领导方式和督导方式；
___、___并参与策划有利于公司发展的促销活动；
12、主持部门会议，分析工作现状，提出工作要求和解决办法，明确工作目标；
13、解决问题要有章可循，注重个人修养，给员工树立良好形象；
14、承担本区域的销售任务；
15、完成上级领导下达的其他工作任务。
__商场主管上半年工作总结（二）
__月底我被应聘到__时代广场工作，在女装部担任主管。至今已有五个月的时间作为最基层的一名管理者，我深感自己更是一名最终端的经营者。虽然工作的时间不长，但通过几个月的工作实践与学习，使我对公司的发展历程及前景有了深一步的了解，对公司领导和蔼可亲、温和待人的态度感到由衷的钦佩。
有句话叫做“入对门、跟对人”，也就是讲一个人在选择自己的事业时，要选择一个好的企业、一个具有前景的行业，并且有一个善于听取意见，熟知经营管理的领导。这些因素是决定一个人事业成败的关键。当我来到公司工作了一段时间后，就已经感觉到自己的确是非常的幸运。
我的主要职责是维护整个女装部现场经营秩序的有序运行，具体到日常工作内容，主要有员工规范化管理；货品质量、品牌管理；商品的售后服务等。__时代广场开业至今已有四年的时间，其间经历了沟沟坎坎。但是公司的经营决策层的领导们，以其独道的眼光、灵活多变的经营模式，令公司的发展速度与经营规模逐年成上升趋势，如今已成为__市家喻户晓的理想购物场所。相信这会令同业界人士无比羡慕，商场的经营管理都无不凝聚了公司领导们的心血及对美好前景的乐观信念。因此，我为自己能够来到__时代广场工作而感到无比的欣慰与自豪。然而，我又不得不将自己放在一个第三者的位置上来客观看待问题。虽然认识比较浅显，对公司也许不会起到很大的帮助，但我认为还是有必要在感受之余提一些个人的看法：
1、各职能部门的相互衔接与配合是促进工作顺利开展、实施、完成的首要前提。
2、上下级之间的层层负责制是对公司员工工作完成情况的一个必要考核标准。
3、人员培训、员工薪酬、监督体制的完善与管理是企业发展的人力资源泉源。
4、企业文化建立是企业竞争，市场化需求的必然趋势。
速度、信誉、质量等是企业赢得胜利的重要筹码。虽然我们在经营速度上赢得了先机，但先入不一定为主。其中，在我们的同业界商圈中，“__商场”、“__商场”以及新开业的“__商场”等所处的位置相对优于我们，或许各自的经营名类及营销模式各有千秋。但归根到底有一个共同特点都是“客户终端产品”服务行业。那么，如何抢占先机，抓住客户的眼球？这就要求我们每位员工不断自我充电，向同行业的“大哥、___们”学习，取其长、补其短。努力配合公司经营决策层的领导们将第五经营年的工作做好、做实。因此，我计划以下半年度营销做为先导，全面实施旺季经营战略。
1、进一步加强人员管理，从源头上杜绝纪律上自由散漫现象。在纪律方面不能有特别，更没有私情，不提倡对一些表现出色者实行特例，这样会伤害纪律的严明和管理的权威。奖罚公平，做到奖有理、罚有因。
2、提高商品经营档次、主流品牌的经营格局。作为商场的业务主管，必须以其良好的心理素质，以敏锐的观察能力，良好的服务态度和说服能力，晓之以礼、动之以情，做好商户的思想工作。
3、加强商品价格、货品来源管理。杜绝重货，商品以次充好及提供三无产品等现象发生。争取在退换货方面加强细化管理。
4、加强监督管理机制。对于卖场出现的情况及时记录、汇报，做出及时解决，并帮助商户改进工作。
5、加强情感式营销，通过对商户进行宣传、教育，以其规范陈列、诚信服务的管理达到吸引客源，促进销售目的。坚决做到言出必行，出现工作上的失误及时解释或道歉。
本人在各位领导的关心爱护、各位同仁的支持配合及女装全体员工的通力协作下，依靠各个层次坚强的团队，较好地履行了自己的工作职责，圆满完成了领导交给的各项工作任务。我一定会在今后的工作中不断完善自身的素质，尽力适应各种岗位需要。把第五经营年做的更好、更扎实。
__商场主管上半年工作总结（三）
时间总是过得很快，新的一年已过去了一半。在过去的半年中我作为客服部的一级主管，带领我部的员工顺利完成了各项工作任务。在此，对一直以来支持我工作的客服部所有员工表示感谢。如果没有她们的努力工作，就不会有客服部今天的成绩。我也感谢各部门同事对我工作上的支持和配合。特别感谢__先生对我的关爱，没有__先生不断对我的教诲就没有我现在的进步。
今年客服部的工作是比较繁忙和辛苦的一年，但对于我们每个人来说又有很多不同的收获。我部__主任在年初被任命为商品部主管，一直从事客服部管理工作的她，对商品经营缺乏经验。开始不知从何着手工作，对此顾虑重重，怀疑自己能否胜任此项工作。虽然我对商品经营方面也没有经验，但作为她的主管依然鼓励她并帮助她，和她一起讨论、解决工作上发生的各种问题，其中包括商品的种类及标价问题，并调动本部员工去全力支持商品部的筹备工作。因为我部门全体员工同心协力的去帮助__主任，使她充满信心，抛去顾虑，全身心的投入到这项她并不熟悉的工作，并且出色完成了商品部的筹备工作，给商品部今后的经营奠定了基础。
在员工培训方面，我认为应将此项工作做得更有系统和规范，所以我和__小姐就以前的培训资料逐项进行了修改，由__小姐做出一套客服部临时工的培训手册。后来又经__先生的指点学___量联行物业管理服务公司工程部的每日早读方法，对临时工进行宣导，使临时工时刻牢记我们的规章制度及操作程序。
在今年客服部的工作中，使我感到欣慰和骄傲的是看到了__主任、__小姐、__小姐在工作能力上的成长和进步。作为她们的主管让我有一些成就感，同时也是对我的鞭策。不断的学习才能不断的进步，我把上级交给我的每一项工作都当成是给我的一次学习的机会，认真努力的完成它。公司让我参与美容美发室及足底按摩室的装修工程，对于一直没有和外单位洽谈工作经验的我是个考验，也是给我的一次学习的机会。通过__先生的指点及教诲，我成功的完成了我的协调任务，从中也学习到了一些协调工作的方法。参与古典家具的选购工作是给我的又一次学习的机会，经过一段时间的学习和选购工作，我学习到了一些识别家具年份、新旧和产地的基本知识使我增长了见识。
时间总是年复一年的轮回，岁月却把所有的优与劣、利与弊记载下来。在接下来的半年中，我将带着我在昔日的工作中积累的所有的所有，投入到下半年的工作中。我将更加努力的进行本职工作，带领客服部的全体同事更好的完成清洁服务任务。并在工作中创造和谐的工作气氛，加强部门内的凝聚力。力争在新工作中超越已经拥有的一切，取得更大进步。
__商场主管上半年工作总结（四）
时光荏苒，岁月如梭，不知不觉__年就这么过去了一半。回首过去半年来的工作历程，内心不禁感慨万千，__店开业至今，已有三个年头了，在这几年里，我有欢喜，也有过失落。__为我们每个员工提供了展示自己的平台，在这里我不但学到了很多专业知识、家电的销售技巧、卖场管理规范、同时也学会了人与人之间的交往，如何尊重领导，服从分配，爱护员工，善待同事。
人只有不断的总结过去，才会有新的发展和进步，如果不懂得总结，那么我们做的永远都只是重复过去，平庸无为，感谢公司领导给我提供这次总结的机会，可以让大家一起___各自的收获，使我们互相渗透各自成功的经验和不足。总结过去、取长补短、挖掘潜力，为__年下半年__的工作做好充分的准备和规划。
在__这个平台我一直保持着一份火热的工作热情，心态也是以平和为主。我深深的知道，作为一名卖场的管理人员，坚决不可以把个人的情绪带到工作中去。管理者的言行和规范，也直接影响员工们的工作___。虽然自己做主管时间不算太长，自身的素质和管理水平还不是很高，深知要树立良好的形象，因为我们不仅仅代表着我们自身，更代表着武商的形象。
作为__店家电一名主管，主要以人员的管理和销量为核心。经过学习与摸索，我将人员的管理分为两大类：员工制度管理和销量目标管理。员工制度管理：顾名思义就是按照公司的制度、员工手册来执行管理，用以约束员工工作行为的一种管理方式。没有规矩不成方圆，家有家规，国有国法，厂有厂纪。严格要求自己，身先士卒。把管理好自己放在第一位，树立标杆作用，为下属带个好头。其实，我在工作中发现很多问题，新的一年里我将不断完善各种管理制度和方法，并真正贯彻到行动中去，严格督促员工按制度行事。
销量目标管理：就是根据实际情况，给每个员工制定的销量任务。每个月要给员工制定销量，没有压力就没有动力。带动员工如何利用节假日搞好销售，如何利用人脉关系带动顾客，如何利用人商良好的口碑真正让顾客享受到超值服务。不断激励员工的工作热情，并调动员工的积极性去认真思考要通过哪些通路、方法来尽可能的提高销量。由于自身的素质低下、对工作状态和福利待遇的不满，我有过失落和消极情绪。对领导的批评有时产生不服气的心态，对同事的误会深感委屈。在过去的一段时间里，我茫然不知所措，以往的工作热情消失贻尽，看见违规乱纪装作没有看见，想说的话不敢说，该做的事情不想做，带头在卖场聊天烤火，和同事闲聊。思想不对头，管理方法不得当，差点让自己自暴自弃下去。工作中还有很大的不足，对于自己的管理水平和自身素质还有待提高，在工作之余，自己还应该多学习管理方面的书籍，多请教上级领导，多和同事沟通，多学习关于产品方面的专业知识，我们只有不断的学习，不断的提高，不断的进步，才能立足于如今如此竞争激烈的社会之中，只有做好这些，才有足够的资本，才能在这个岗位中脱颖而出，在平凡的工作中作出不平凡的成绩。
只有这样，领导才可以考虑你的薪水，论功加薪。以上只是本人比较肤浅的一些认识，希望在工作中领导们你能够及时纠正我的错误，我定当努力做好本职工作，为做好经理的左膀右臂，力所能及的为上级分担，也希望公司在每一位员工的努力下，在新的工作中会有新的气象与新的突破。在以后的岁月里，我的工作一定会越来越努力的，尽量不会出现任何的差错，这对我是必须要求的，我对自己的要求是最严格的，一定要做到为公司的事业尽出自己最大的努力！
关键词:商业银行;利率风险;经营风险;利率市场化
商业银行是以经营工商业存款、放款为主要业务,并以获取利润为目的的货币经营企业。商业银行的经营风险是伴随着其建立而产生的,随着业务的不断发展和市场竞争的加剧,其经营风险也呈现出复杂多变的特征。尤其是在我国逐步放开利率、实行利率市场化的情况下,利率风险已成为商业银行经营的一种主要风险。
一、我国商业银行利率风险的主要表现形式
对于商业银行来说,利率风险就是指商业银行由于利率政策设定不当而给其自身带来损失的可能性,其主要特征是市场利率波动造成商业银行持有资产的损失和银行收支净差额产生风险。根据市场化利率的特征,巴塞尔银行监管委员会在《利率风险管理与监督原则》中,把商业银行在经营过程中所面临的利率风险分为:重定价风险、收益曲线风险、基差风险和期权性风险。
(一)重定价风险
重定价风险是利率风险最基本、最常见的表现形式,其根本原因是资产负债在总量及期限结构上的不匹配。资产负债结构失衡对于我国商业银行尤其突出。具体表现为:资产与负债总量之间比例关系不合理;存在以短期存款支持长期贷款的期限结构;在利率市场化下,同期限的存贷款之间的利差不合理,体现为存款成本的上升和优质信贷资产利率的下降。
(二)基差风险
基差就是现货市场和期货市场上的利率或价格差。用公式表示为:基差=现货市场价格(利率)-期货市场价格(利率)。一般来说,基差风险的主要来源包括以下4个方面:套期保值交易时期货价格对现货价格的基差水平及未来收敛情况的变化;影响持有成本因素的变化;被套期保值的风险资产与套期保值的期货合约标的资产的不匹配;期货价格与现货价格的随机扰动。我国商业银行目前贷款所依据的基准利率一般都是人民银行所公布的利率,因此基差风险比较小。但随着利率市场化改革的推进,商业银行因业务需要,可能会以LIBOR或者美国国库券利率为参考,因此而产生的基差风险也相应增加。
(三)收益曲线风险
收益曲线风险也叫收益率曲线风险,是指由于收益曲线斜率的变化导致期限不同的两种债券的收益率之间的差幅发生变化而产生的风险。重新定价的不对称性也会使收益率曲线的斜率、形态的变化对银行的收益或内在经济价值产生不利影响,当收益曲线的意外位移对银行的收益产生不利影响时,从而形成收益率曲线风险。例如,若以5年期政府债券的空头头寸为10年期政府债券的多头头寸进行保值,当收益率曲线变陡的时候,虽然上述安排已经对收益率曲线的平行移动进行了保值,但该10年期债券多头头寸的经济价值还是会下降。
(四)期权性风险
期权性风险来源于银行资产、负债和表外业务中所隐含的期权。一般而言,期权赋予其持有者买入、卖出或以某种方式改变某一金融工具或金融合同的现金流量的权利,而非义务。期权可以是单独的金融工具,如场内(交易所)交易期权和场外期权合同,也可以隐含于其他的标准化金融工具之中,如债券或存款的提前兑付条款、贷款的提前偿还等等。我国商业银行具有内含期权风险,主要有两种:核心存款客户的随时取款风险;借款人的提前偿付风险。
二、我国商业银行利率风险管理现状
(一)利率市场化进程可能导致的利率风险
利率市场化赋予了商业银行资金定价的自,这为其带来了前所未有的发展机遇。但在推进利率市场化的进程中,利率的频繁波动更加大了商业银行的风险。
1、资产和负债期限结构不一致导致收益不稳定。商业银行的净利差收入取决于资产和负债的数额、期限和结构,由于我国商业银行的利率敏感性缺口风险较大,加之其利率敏感性资产与利率敏感性负债的不匹配,在利率市场化进程中,利率频繁波动极易影响商业银行的资产和负债。而当其资产与负债的期限结构不一致,或者资产与负债的利差波动不同步时,银行收益变动的风险更大。
2、银行间的利率竞争加大了贷款风险。利率市场化给予了商业银行更广泛的自主经营空间,同时也加剧了它们之间的竞争。这种竞争可由各金融机构或金融工具间利率水平差距缩小来体现,它使得利率成为银行竞争优质客户、争夺优良项目和扩大资金来源的重要工具。为追求短期收益,在存款利率大幅度上升即银行成本大幅度提高的同时,商业银行势必相应地提高贷款利率,其结果必然是刺激风险贷款需求增加,偿还能力较强的低风险企业可能因利率过高而退出信贷市场,而那些偿还能力较弱、具有高风险的企业则充斥着信贷市场。
3、利率调整的时间、幅度不同可能产生基差风险。回顾近几年我国存贷款的调整,每次调整中存贷款利率的变动都是不同步的。如从1996年起,人民币1年期存贷款利差最大为3.6%、最小为1.8%,存贷利差处于不断变化中。利率市场化进程中,激烈的市场竞争将导致利率波动加剧,当商业银行根据基准利率的变化调整存贷款利率水平时,利率基差风险将会更大,这必然影响银行正常的利息收入。
(二)现阶段我国商业银行利率风险管理存在的问题
1、对利率风险管理缺乏足够认识。由于我国利率长期受到严格管制,20世纪90年代以前,官方利率基本稳定不变,商业银行根本没有利率风险意识。虽然随着近几年利率市场化进程的加速推进,对于利率风险的认识有所加强,但由于我国商业银行之前最突出的问题是不良资产比例过高,现行管理偏重于防范信贷风险,在利率风险管理方面存在严重的问题,缺乏对风险管理的重视。而利率风险管理又是一项技术性较强的系统工程,适应中国特色的利率风险管理理论上处于探索阶段,导致我国商业银行目前对利率风险管理的理论和方法了解和认识不够。
2、利率风险内部管理体制不健全。作为商业银行资产负债管理的核心内容,利率风险管理需要一套严密、科学、权威性的组织体系和决策机制。现阶段我国的商业银行常常是由某一部门负责执行央行的利率政策,从而缺少商业银行自身的利率风险管理政策和有效的决策机制以及利率风险的内部控制机制。同时,在硬件方面,由于缺乏有关利率风险管理的系统软件,利率风险管理的基础数据很难采集,信息加工处理很难正常运作,很难及时、准确进行利率风险识别、计量、监测和控制,导致利率风险管理方法手段滞后,难以适应利率市场化对利率风险管理的要求。
3、资产负债结构单一。从资金来源和运用来说,我国商业银行获取和运用资金的渠道比较单一。然而在负债方面,我国商业银行负债基本上是被动的。负债种类少,融资渠道单一,存款负债占较大比重是我国商业银行的一大特点。我们以中国建设银行为例,在资产方面,中国建设银行的贷款资产占较大比重。2002年,设银行贷款占总资产比例为57.29%。其中,公司、房贷和个人消费贷款,分别占贷款总额的71.32%、26.9%和1.78%。可以看出,信贷资产以公司为主,房贷和个人消费贷款所占份额较少。这样的资产结构,既不利于分散风险,也不利于资金周转。在负债方面,负债种类少,融资渠道单一,存款负债占较大比重。2001年末,存款占总负债的比例为82.34%;2002年末,为84.32%,银行很少通过同业拆入或金融市场筹集资金。
三、完善我国商业银行利率风险管理的解决对策
随着金融体制改革的进一步深化,利率市场化已是一个必然的发展趋势。根据我国商业银行在利率风险方面面临的实际情况,结合我国利率市场化的进程,商业银行具体需在以下方面做出更大的努力。
(一)增强对利率的预测能力
要达到控制风险的目的,必须对市场利率变动和走向做出科学的预测。影响利率变动的因素众多,因此商业银行应一方面加强宏观经济的研究,从多种渠道收集反映经济情况、货币政策的信息,对利率走势做出较为合理的预测分析,提高对市场的敏感度,尤其对中央银行的货币供应量、公开市场操作的动向、再贴现率、再贷款率等更应时刻关注;另一方面应摸清本行的利率水平与结构,分析各相关因素对利率的影响程度,当外界环境或内部条件变化时能及时调整利率水平。同时,商业银行应积极开发利率风险度量模型,观测影响利率的主要因素的发展变化,从定性分析发展到定量分析,根据度量的结果对风险进行规避。
(二)建立完善的信息系统
对于商业银行来说,借助现代信息技术、建立高效的风险信息管理系统、实时监测资产负债业务的利率风险头寸、提供及时可靠的信息支持等是其必须认真对待的问题。对于分支机构众多的商业银行,其总行对整体利率风险头寸的调整必然导致各分支机构之间资金的频繁往来,因而应在总行与各分支机构之间建立起畅通的资金流通渠道,以确保对利率风险控制的及时性和有效性。
(三)建立健全利率风险内控机制
统一管理资金并完善内部资金价格形成机制,是商业银行防范利率市场化风险的关键措施之一。通过资金集中管理和内部资金价格进行预算管理,加强风险总量控制和转移,实现全行经营目标和风险制衡与转移,构建业务垂直管理和业务风险垂直管理的运行机制。
(四)强化资产负债比例管理
资产负债管理贯穿于银行利率风险管理的全程,对负债成本、资产盈利和市场利率的变动进行经常性的综合分析是商业银行的重要任务。随着利率市场化进程的推进,商业银行的存贷款利率对市场利率变动的敏感性增强,市场利率的变动可以通过增加负债成本、减少资产收益、降低所有者投资价值的方式对银行经营产生不利影响。因此,商业银行应及时采取必要的措施,优化资产负债结构,尽可能使利率变动带来的负债成本变动和资产盈利变动相抵,从而规避利率变动风险。
参考文献:
1、郝红雨,侯先荣.我国商业银行利率风险管理探析[J].江西金融职工大学学报,2007(4).
2、刘永军.我国商业银行利率风险管理[J].金融投资,2007(6).
3、卓文琴.商业银行利率风险管理方法探究[J].合作经济与科技,2008(4).
4、黄玉娟.论我国商业银行利率风险管理机制的构建[J].科技创业月刊,2008(8).
一、2009年*县商贸流通业发展情况
（一）消费市场繁荣活跃
1－9月份，全县累计实现社会消费品零售总额31.22亿元，比上年同期增长17.3%。其中：批发零售贸易业零售额27.32亿元，同比增长17.5%；住宿餐饮业3.7亿元，同比增长17.1%。在消费品零售总额中，限额以上企业完成4.7亿元，同比增长13.5%，占全社会消费品零售总额的15.1%。预计（下同），2009年全年可实现社会消费品零售总额42.48亿元，同比增长17%。商贸流通业出现稳中趋旺的发展态势，县域商贸中心华润苏果、欢乐买超市、苏宁电器、五星电器等较大企业销售额不断攀升，温州国际购物中心投入使用，*县消费条件进一步得到改善和提升。商贸流通业贡献份额继续增大。在税收方面，全县商贸流通业1-9月份实现税收1.66亿元，同比净增0.54亿元，增长48.1%；其中批发零售业实现税收7577万元，净增4308万元，增长131.8%。在扩大就业方面，服务业从业人员达12.32万人，占社会总就业人员的18.6%，同比提高1个百分点。
（二）农村消费市场趋旺
认真落实国家、省、市关于扩内需、保增长、促转型的政策措施，“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”及“家电以旧换新”工作扎实开展，目前共计核定158个家电下乡产品销售网点，已销售“家电下乡”产品22605台，销售汽车、摩托车1445辆，销售金额达7702万元，应补贴资金642万元。“家电以旧换新”试点工作有序开展，目前销售态势良好，已销售家电以旧换新产品1200台。通过积极引进大型卖场、品牌零售商，大力实施“万村千乡”市场工程，2009年计划在行政村新建连锁超市120家，目前已建成100家，农村连锁超市总数达到325家，全县“万村千乡”市场工程的覆盖面达90%以上。
（三）重点商贸流通项目进展顺利。
2009年我县结转及新建列入县重点项目的商贸流通项目15项，总投资14.3亿元，当年计划完成投资7.7亿元，目前已完成投资2.6亿元。其中东大大酒店及民族商厦建设完成，已正式投入运营。金都国际装饰一期主体外粉刷已结束，正在做外墙贴和招商工作。北方电动车展销中心已完成商业1号楼和商业4号楼的建设，正在做外墙贴砖。凤城宾馆改造及东城河历史文化商贸街区建设进展顺利，宾馆配套综合楼主体已结顶，商品房、住宅楼正在紧张施工中。美德隆名人会馆主体完工，正在加快招商。同仁居大酒店鲍翅楼、公寓楼主体完工，办公楼主体封顶，主楼墙体内部粉刷已完工，外部粉刷已基本完工，消防安装已结束，水、电主管已安装，正在进行支管安装。新合作配送中心围墙已基本建成，正在建设主体工程。江煤商务会馆清障结束，已经开工建设。
二、存在问题
2009年，通过以项目建设为龙头、全力推进中心商圈建设、认真落实政府扩大内需政策，我县消费品市场购销两旺，消费需求对拉动全县经济增长起到了积极的作用，消费需求的扩大拓展了经济增长的空间，给经济的发展提供了机遇。但也存在着一些不容忽视的问题，主要是：一是现代商贸物流业发展不足。我县的商贸物流业仍以传统的交通运输、批零贸易、住宿餐饮为主，全县还没有建立区域性的物流配送体系，现代物流企业建设尚处于起步阶段。全县缺少规模大、起点高、效益好、核心力强的商贸流通业。真正的亮点和品牌商家不多，传统商贸流通业所占比重过大，物流、电子商务、会展等弹性较大的新型商贸流通业比重过小。二是支撑商贸物流业发展的基础较为薄弱。城市化水平低，工业化程度不高，流动人口总量不大，城乡居民的收入较低，直接限制了消费需求，影响了商贸物流业的发展。三是商贸流通业结构不合理。商业网点整体层次偏低，存在小、散、乱的状况。从企业内部结构来看，摊位式、分散性、小规模的传统营销方式仍占主导，现代物流、连锁经营务等现代流通业所占比例较低。从企业规模来看，流通企业规模偏小，限额以上企业所占的比重偏少。对这些问题，我们将高度重视，认真对待，在今后的工作中切实加以解决。
三、2010年工作思路
（一）狠抓商贸流通项目推进。发挥项目建设对商贸流通业发展的推动作用，抓好招商场三期、新合作配送中心和盛世物流等20项总投资18.6亿元的商贸流通重点项目。强化商贸流通业招商引资，突出重点区域、重点行业，进一步扩大招商范围，努力引进一批规模大、前景好的商贸流通业项目。重点围绕开发区物流中心、美食一条街、梁庄区块商贸规划改造、农村专业市场项目进行招商，全年争取商贸流通业招商引资额突破5亿元，引进亿元项目2个，3000万元以上项目4个。完善项目推进各项制度，加强项目服务和管理，切实做到储备一批、开工一批、推进一批、建成一批。
（二）加快推进市场建设。一是做强亿元级市场。对现有的南关农贸市场、招商场、中阳商城等成交额亿元市场通过调整结构、布局和发展重点，进一步提高市场的承载力和辐射力，逐步完成提档升级的发展目标。加快金都国际装饰城等续建市场的工程建设进度，确保按原设计工期完成建设并投入使用。二是注重专业市场培育。抓好专业市场提档升级和有序发展，加快提升木材市场和电动三轮车市场，引导鼓励市场发挥自身优势和特色错位发展，确保建设一个繁荣一个。加快*县果品蔬菜专业批发市场、北方电动车营销中心等新建市场的建设进度。全年完成专业市场贸易成交额超百亿元。三是着力打造特色商业街。重点发展大型购物中心、大型超市、连锁超市和全国连锁商业精品店，把招商场区块打造成为影响周边县市的繁华购物商业中心。以中阳商城、凤鸣公园、刘邦广场为节点，把中阳里区块打造成为全县商务游乐购物中心。
一、主要经济指标完成情况
⑴、1-6月，我区引资13个项目，合同引资48917万元，同比增长164%；实际到位资金26160万元，同比增长106%，完成年计划4XX万元的62%；其中：省外国内到位资金12300万元，为年计划的62%；市外省内到位资金13860万元，为年计划的63%。
⑵、实现进出口总额270万美元，完成年计划的45%，同比略有下降；
⑶、实现社会消费品零售总额2.39亿元，同比增长14.3%；
⑷、实现劳务输出人员40人，为年计划的72%。
⑸、半年上报各种商务信息200余条，在全市名列前茅。
二、加大招商引资力度，狠抓项目落实
今年，我们继续把招商引资作为工作的重中之重，充分发挥招商引资项目建设对我区经济社会发展和结构调整的促进带动作用，着力推进招商引资项目建设。
一是进一步加强招商项目库建设。今年，我局共收集整理了32个发展潜力大、具有战略性投资的项目，通过筛选包装，有25个项目在怀化市人民政府公众信息网站上，其中：工业园区基础设施建设、年产多晶硅1000吨生产线等10个项目被列入怀化市重点招商项目。同时，我们将25个主要招商项目编印成《洪江区招商项目指南》，在“会”、湘商寻祖活动、珠洽会等经贸、招商活动中推介印发1000余册。
二是精心组织参加各类经济贸易洽谈活动。积极组织参加各类节会招商活动，充分利用这些平台，推介、洽谈和引进项目。5月28日，我们顺利举办了“2010湘商寻祖洪江古商城旅游文化节暨怀化经贸合作洽谈会”，在本次活动上我区共签订14个招商项目，引资总额8.36亿元。同时还先后组团参加了“第四届中国中部投资贸易博览会”、第五届“珠洽会”和“港澳洽谈周”等招商活动，其中在港澳洽谈周活动中我区共签订2个项目，合同引资2亿元。两个项目分别为长沙银杏房地产投资1.2亿元兴建洪江粮食物流中心；恒光化工与长沙隆美集团签订了8千万元融资合同。目前，这两个项目均以实施。
三是加强了招商引资项目的经常性对接和联络。我们把招商引资作为日常的重要工作，除参加上级组织的招商活动外，我们根据实际“走出去”和“请进来”相结合，先后与浙江湘商会、武汉同乡会、广东同乡会衔接，增进友谊，联络感情，洽谈项目，为我区招商引资工作牵线搭桥，通过努力我区与苏州湘商会达成了其修缮洪江古商城苏州会馆的投资意向；东莞宏盛鞋材有限公司洪爱华借资五百万元支持家乡经济建设。
三、挖掘进出口潜力，积极为企业实现产品出口
我局积极关注宏观政策变化，抢抓国家扩大内需的政策机遇，争取工作主动，围绕商贸服务业发展、市场体系建设和外贸进出口等，争取上级项目资金支持，积极为我区进出口企业争取“中小企业国际市场开拓资金”项目扶持，引导我区企业实现出口业绩。我区实现出口业绩的企业仍然是利多陶瓷公司，该公司受全球金融危机影响，预计出口总额将大幅下降。但是，通过我局的努力，积极帮助企业做好产品出口工作。下半年，恒光化工的氯酸钠产品有望实现100万美元的出口业绩，恒昌、恒瑞也正抓紧落实出口事宜，这些企业的出口总额将填补利多陶瓷的不足部分。预计全年我区出口总额与去年基本持平。
四、加大商务执法力度，规范酒类市场
我局按照要求全面推行酒类流通溯源制度，要求各企业在经营活动中必须开具《酒类流通随附单》，并建立台帐管理制度，实现了酒类商品从出厂到消费终端全过程的监督管理。同时加大酒类执法力度，强化了酒类执法宣传，酒类市场秩序得到进一步规范，以次充好、经销假冒酒等行为得到有效遏制。上半年，区酒管办、区质监局、工商局、卫生局等部门联合开展“洪江区酒类违法添加非食用物质和滥用食品添加剂”专项整治行动和“3.15”打假行动，对我区酒类生产经营企业进行检查，检查出洪江元泰酒业公司的成品仓库的50余箱元泰酒、甲鱼酒单瓶产品未有产品生产日期标识，产品出厂台帐有8个月未进行登记。同时，各生产企业的生产记录均存在不同程度的不规范现象。未发现酒类违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，对于上述的问题予以了现场纠正处理。
五，扩大内需，加强市场建设和监管
一是抓好市场体系建设工作。⑴为有效进行市场监控，我局在家和超市、家家福超市、佳惠超市等三大超市建立了市场监测联系点，重点抓好我区日常用品、生产资料市场的供求。⑵精心组织洪江区商贸领域百日安全生产经营专项行动。为贯彻落实省商务厅、市商务局的有关通知精神，对我区商贸领域安全生产经营责任体系和安全生产经营长效机制建设情况进行全面检查，重点抓好农（集）贸市场、商场、超市等商贸经营单位和屠宰加工行业两个领域的安全生产经营管理工作。⑶加强市场服务中心日常管理，维持市场正常经营秩序，努力改善市场交易环境，解决市民民生问题。
二是加强成品油市场监管。针对成品油市场供应偏紧的状况，我局积极加强成品油市场调度和运行监测工作，积极向我区争取成品油资源，主动协调中石油、中石化公司，千方百计保障全区成品油市场供应。并督促监管各加油站制定突发险情应急预案，定期对加油站员工进行安全生产培训和消防演习，把安全工作落到实处。共2页,当前第1页1
三是积极开展“家电下乡”和“万村千乡市场工程”工作。在“扩内需、保增长”宏观经济政策的影响下，随着主要消费品价格的回落，居民收入的增长，购车等消费热点形成，我区消费需求将保持较快增长。特别是今年商务部启动了“家电下乡”和继续开展“万村千乡工程”，将更有利的促进消费。今年我区启动了“家电下乡”和继续开展“万村千乡市场工程”，有利地促进消费。1-6月，全区共销售家电313台，其电77台，冰箱170台，洗衣机32台，手机34台，销售金额达43余万元，拉动其他家电商品消费220万元。通过开展“家电下乡”等拉动内需的活动和推行“扩内需”的政策鼓励，1-6月，我区实现社会消费品零售总额2.39亿元，同比增长14.3%。“万村千乡市场工程”于2010年启动，今年将新增2家标准化农家店和改造升级。
四是加强生猪定点屠宰管理，保障肉食品供应安全有序。生猪定点屠宰工作得到进一步加强。一是我区的机械化定点屠宰场的屠宰能力已基本能满足我区肉品消耗，为定点屠宰工作达标提供了良好基础。二是我局加强了生猪定屠工作信息收集和监管，加大了猪肉市场的专项整治。1-6月，我区共收缴病害猪肉4230公斤。今年1-6月，我区共定点屠宰生猪8348头，同比增长了15.9%，基本保证了我区居民吃上“放心肉”。
六、深入学习实践科学发展观，提升商务整体形象
［关键词］经济转型；工商管理；专业人才；需求
经济社会的不断发展与进步，促使人力资本论在经济增长中的主流地位逐步超越资本决定论以及技术进步论，人力资源已成为日益重要的新经济增长源。当今世界的发展、变革正在加快，广东亦处于经济社会发展的关键转型期，需要强大的人才支撑和智力保障；同时，在这一新的经济发展时期，对人才禀赋的需求亦将提出新的要求。
1 广东省经济社会发展情况
改革开放30多年来，广东率先在全国推行以市场为取向的改革，经济社会发展取得伟大成就，GDP年均增长13.7%，2009年，全省实现GDP39081.59亿元，占全国的1/8。
经济发展机制从粗放投入式向集约型经济转变。当前，广东正在大力推进落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》，组织实施“促进提高自主创新能力、促进传统产业转型升级、促进建设现代产业体系，保持经济平稳较快发展”的发展战略，并出台了一系列扩大内需促进经济发展的措施。珠三角劳动密集型企业正逐渐丧失原有的成本优势，落后产能不断被淘汰和转移。
产业结构不断优化。三次产业结构由1978年的29.8∶46.6∶23.6演变到1997年的12.6∶47.6∶39.8，2007年进一步调整为5.7∶52.0：42.3，产业结构由原来的“二一三”格局转变为“二三一”格局。第二产业企业众多，已形成纺织服装、食品饮料、建筑材料、电子信息、电气机械及专用设备、石油化工、森工造纸、医药、汽车九大支柱产业。
形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。2008年，全省进出口总额达6833亿美元，占全国的1/4，与世界200多个国家和地区建立了长期、稳定的经贸关系，前来投资的国家和地区100多个，世界500强企业有近200家在广东设立了近700家企业，外商驻粤代表机构3000多家。
人口和经济要素高度聚集。形成了一批富有时代气息又具岭南特色的现代化城市，珠江三角洲地区已成为我国三大城镇密集地区之一。
2 广东省工商管理类人才现状
工商管理类人才具备工商管理前沿理论和专业实用技能，能通过运用现代管理的方法和手段来进行经营决策和有效管理。近年来，为适应社会对工商管理人才的需要，工商管理类专业人才从输入学校培养到输出社会供应，以及在社会中的工作现状等方面都发生了很大的变化。
2.1 人才培养现状
人才培养规模形成大专本科占绝对规模、中专逐步缩减、研究生人才不足的中间大、两头小的格局。目前，工商管理类本科专业点不仅分布在财经类院校和综合性大学，理工类、农医类院校也设有工商管理类专业。1998年以来，全国大中专院校扩招，学生规模大幅度增长，但不同学历人才培养规模存在较大差异，中专规模逐渐缩减，大专和本科教育规模大幅度增加，占人才培养的绝对比例，博士、硕士因专才和个性化的培养目标，规模远小于社会需求。
人才培养质量呈现理论与实践结合不足现象。随着我国高等教育规模跨越式的发展，专任教师队伍数量逐年增加，且增速不断加快。但是，相对学生规模增长，专任教师数量相对不足，并且工商管理类专业教师在实践经历、国际交流经历、学位层次等方面存在不足。从学生自身来说，学生专业实习经历严重不足，且在专业实习中的实践能力提升方面缺乏主动性和有效性。
2.2 社会输出规模
随着大学教育规模不断扩大，工商管理类人才不断输入社会，总量不断增加，质量不断提升，但由于工商管理专业在我国开始招生培养时间较短，以全日制培养的大专、本科和研究生工商管理类人才规模总量较少，且年龄结构主要集中在20~30岁，以企业基层和中层占据绝大部分，企业中高层工商管理类人才较多以在职进修获得工商管理类专业毕业学历，高层次专业人才明显不足。
然而，同我国其他省份相比，由于广东的地理位置和经济地位，市场经济发展较为成熟，全国工商管理类人才涌进广东逐年增加，形成人力资源大省，但是，这还够不上人力资源强省。从企业高层管理人员的学历方面来看，广东企业的情况并不佳，只有40%的董事长具有本科学历，硕士层次仅为8%；总经理本科学历占52%，硕士层次仅为9%，更为重要的是，属于工商管理类专业的企业高层管理人员的比例更小。
2.3 人才结构和分布
随着广东区域经济的发展、人口和经济要素的集中，近年，广东工商管理学历结构不断优化，大专以上学历人才占人才总量的比例明显提高，人才分布呈现区域集中、产业合理、行业广泛的现状。
从人才分布区域来看，广东近年形成了以中心城市人才市场为龙头，珠三角、东西两翼和粤北地区人才市场为支撑的人才市场网络体系。工商管理类高层次人才主要集中在广州、深圳两大核心城市，二级城市较缺乏，县域、城镇更是难以吸引、留住人才。
从人才分布产业来看，人才在产业中的分布结构日趋合理，各类人才有序地向经济建设主战场转移；不同所有制的人才结构发生显著变化，非公有经济工商管理人才占全省人才总量比重约50%，与非公有经济对GDP总量的贡献呈对应关系；本科以上工商管理类人才主要在大型企业中，中小企业和工厂工商管理类人才比例较低。
从人才分布行业来看，行政机关，农、林、牧、渔、水利，工业，地质普查和勘探，建筑机构，交通运输，商业、公共饮食业、物资供销和仓储，房地产管理、公用事业、居民服务和咨询服务，卫生、体育和社会福利，教育、文化艺术和广播电视，科学研究和综合技术服务，金融保险等均有分布。
3 广东经济社会发展对工商管理类专业人才的需求及与现实之间的矛盾
工商管理类专业人才资源是广东社会经济发展的重要战略资源，国家2010—2020年中长期人才规划提出，企业经营管理人才队伍必须适应产业结构优化升级和实施“走出去”战略的需要，以提高现代经营管理水平和企业国际竞争力，以战略企业家和职业经理人为重点，加快推进企业经营管理人才职业化、市场化、专业化和国际化，培养造就一大批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理人才队伍。根据这一规划，为适应经济社会发展，中长期人才规划进一步提出经营管理类人才的需求规模，即到2015年，企业经营管理人才总量达到3500万人。到2020年，企业经营管理人才总量达到4200万人，培养造就100名左右能够引领中国企业跻身世界500强的战略企业家；国有及国有控股企业国际化人才总量达到4万人左右；国有企业领导人员通过竞争性方式选聘比例达到50%。
广东省的经济总量一直领先国内各省市，随着社会经济发展，广东对工商管理专业人才的需求，数量不断增多，质量要求不断提高。然而，传统工商管理人才培养模式重理论轻实践、重传承轻创新、重单一型轻复合型与研究型，已落后于经济发展对人才的需求，逐渐显现出众多新的矛盾和问题。
3.1 需求数量
近年来，在实际招聘的各科类大学本科毕业生中，招收工商管理类专业本科毕业生比例相对较高，招聘企业数和招聘职位数每年也均有不同程度的增加，在今后发展中，社会需求意愿仍然较强，91%的单位表示今后相当一段时间内都会有招聘意愿。
但是，从各层次人才供应数量来看，低学历、低技能人才数量供大于求，高学历人才供不应求，据南方人才网数据统计，本科、专科层次人才的培养规模远远大于需求规模。2010年1月到6月，应届高校毕业生人才供求比分别为3.07∶1、2.47∶1、3.69∶1、2.00∶1、2.80∶1、2.44∶1，人才总体呈现供过于求局面。其中，行政、人事类出现了较为严重的人才供过于求的现象，财务类、贸易类人才供过于求现象也较为凸显。然而，博士、硕士人才的培养规模均小于需求规模。
3.2 需求范围
从不同性质单位看，广东省近年对工商管理类人才的需求以企业招聘比例较高；从不同规模单位看，大型用人单位招聘比例相对较高；从区域来看，珠三角对高层次人才需求较大，粤东、粤西、粤北等经济较落后地区对大中专人才需求巨大。
近年来，随着珠三角经济圈的迅猛发展，人才竞争激烈、流动频繁。在重点行业重点领域，工商管理类高层次人才严重不足；发达地区人才多，边远山区人才稀少，广东省70%以上产业人才集中在珠三角，而占全省土地面积65%的山区产业人才比例很低。
3.3 需求层次和方向
从层次和院校看，本科人才仍是需求主体，重点院校毕业生更受欢迎，用人单位较重视人才的综合素质、实际能力和专业知识。从需求方向看，市场营销、人力资源管理、会计等管理方向需求较多，但由于近年来各大中专院校的不断扩招，供大于求的现象明显存在。
根据需求层次和方向，工商管理类人才的需求更加注重的是综合型人才，包括实践能力和创新能力。目前，我国工商管理类人才的培养缺少个性化，同时，缺少服务于区域经济发展的独特性，各类毕业生共性趋同，特色优势不足，人才类型单一，尤其是创新能力明显不足。
4 广东工商管理类人才资源开发的建议
当前，广东正处于经济社会发展的关键转型期，加快传统优势主导产业改造升级步伐，积极发展高新技术产业，大力提升产业层次，建立现代产业体系，是这一时期推进结构调整和经济增长方式转变的中心环节。构建现代产业体系，就是要打破产业发展的传统路径，坚持高端发展的战略取向，突出国际化优势，在全面参与国际市场竞争中改善自己的分工地位，最终提升广东的产业国际竞争力。这对广东的高等教育提出了更高的要求。
4.1 工商管理类人才的培育向高端转变
高等和职业教育学校需要密切关注广东经济发展的趋势，以广东的产业发展为导向，适应经济转型前后对不同人才的需求，培养能够支撑现代产业体系发展的高素质人才。围绕现代产业体系，构建结构合理，特色鲜明的专业链，建立一个开放性的专业调整系统，形成与支柱产业、优势产业相适应的特色专业体系。
4.2 以创新教育模式培育高端工商管理类人才
广东经济发展的动力是不断创新，这需要有一大批具有创新意识和创新能力的高素质人才，因此，高等和职业教育必须打破僵化的发展模式，走持续发展、创新发展的道路，即创新工商管理类人才培养模式，实施市场化战略、品牌化战略和内涵化战略进行人才的培养教育，才能更好地满足经济发展对技术应用型人才的迫切需要。
4.3 走特色教育之路培育高端区域性工商管理类人才
广东具有明显的区域经济发展特色，工商管理类人才必须体现区域经济支柱产业发展的需要，体现新兴产业的发展方向，体现地方社会经济发展对人才素质的综合要求。因此，要遵循“发展需要驱动”规则，以市场为导向，针对区域经济和社会发展，不断创新专业设置，培养企业需要的实用型人才，实施市场化战略。
参考文献：
［1］张仁寿，覃梓盛.产业结构演变与高技能人才供求关系研究——高技能人才对广东经济发展的贡献评价［J］.经济理论研究，2009(12)
［2］刘海健，张丹羊，罗桦琳.中小企老板本科学历不过半［N］.广州日报，2009-04-23
