【关键词】商场管理；人本管理；策略
现代企业管理过程中需要突出人本原理、效益原理、系统原理，商业管理过程中需要坚持以人为本的服务理念，当前全社会都在倡导这种管理模式，商业管理过程中人本管理模式越来越受到管理实践者的热爱。通过对商业的人本管理问题进行研究，可以更好的提高商业综合管理水平，对我国企业更好的实现经济效益和社会效益具有十分重要的意义。人本管理实施过程中需要做到内求团结、外求发展的新型管理模式，人本管理在商业管理过程中发挥重要的作用，具体实施过程中需要突出管理艺术，企业在管理过程中才能获取更多的发展机会，才能在激烈的市场竞争中获取更多的效益。商场要想在激烈的市场环境获取发展机会，对外需要不断扩大实力，并且能够树立良好的企业形象。促使企业形成良好的信誉，对提升企业的综合竞争力具有十分重要的价值。人本管理理念要求商场需要培养员工的信任感、归属感、成熟感，从根本上强化企业的凝聚力。人本管理的模式主要是以敬业员工的管理对象，从多方面实现人的全面发展，采取各种有效的措施提高员工的满意度，从而达到提高企业管理水平的根本目标。
一、现代商场人本管理问题分析
（一）商场缺少人本管理的方式和措施
员工是商场管理的主体，因此商场在开展各种活动过程中都需要以人为中心，同时人也是商场管理的核心。商业管理过程中只有让员工充分发挥其在经济活动中的主体性作用，商场运行过程中才能更加充满活力。但是我国商场管理过程中经常忽视这个重要的管理内容，对这个核心问题没有足够的重视，因此商业管理过程人本管理问题突出，商场管理过程中主要突出一些外在的约束性管理，广大员工的主动性、积极性和创造性很难得到充分发挥。当前商场管理主要突出行政管理模式，行政管理已经成为商场组织销售的一种重要手段，对于员工集中模式管理会产生的一定的作用，主要是采取上传下达的模式开展工作，但是这种传统管理模式具有很大局限性，员工只能被动的去接受管理方案，不能解决员工的销售态度等方面的问题，导致员工的积极性很难得到全面发挥[1]。其次商场管理过程中还依靠规章制度模式进行管理，规范员工在工作过程中按照规章制度的要求开展工作，这种模式起到稳定商场秩序的作用，但是对员工充分发挥聪明才智会产生一定的影响，员工只有不断积极主动的去解决商场管理中的问题，才能更好的促进商场各项工作取得进步，从根本上提高商场管理水平。商场管理过程中还通过物质激励的方式，这种模式主要是通过运用物质来提高广大员工积极的销售，但是物质激励换来的激情只能是短暂的，如果让员工长时间的投入商场管理过程中，必须采取人本管理模式，从根本上实现商场物质文明建设和精神文明建设同步进行。
（二）商场缺乏人本管理思想
商场管理通常被认为是实的、有形的、硬的，缺乏对商场管理过程中无形理念的管理，人本理念正是一种无形的管理模式，对商场发展具有十分重要的作用。通常情况下人本管理理念被认为是虚的、软的、无形的。产生这种认识的真正原因是商场管理过程中认为人本管理是可有可无的东西，管理过程中出现了重物不重人的现象，对整个商场的管理模式创新产生了很大的影响，人在商场管理过程中只有发挥主导性作用，才能实现商场管理模式的创新。商场管理过程中的错误思想导致管理存在很多的问题，需要采取积极有效的措施解决商场管理过程中的问题，提高商场管理的总体水平。商场管理过程中产生的各种问题，不能盲目的从其他地方寻找原因，应该在管理模式创新过程中采取积极有效的措施，把各种管理风险降低到最低限度[2]。商场管理过程中产生的问题需要从商场管理主体上找原因，不能盲目的找原因，从而能够找到解决商场管理的方法，当前商场管理需要坚持人本管理的思想，把人本管理作为一种战略管理思想融入到企业的管理过程中，才能更好的提高商场整体管理水平。企业坚持人本管理理念，商场的员工的工作积极性、主动性、创造性能够得到充分的发挥，从而能够产生实效性成果，商场人本管理需要看成是一种理念，一切管理活动需要坚持以人为本，通过关心人、尊重人、理解人达到提高商场管理水平的根本目标。需要把人本管理过程中产生的精神动力转化为巨大的物质财富，为商场发展创造一流的产品、一流的技术、一流的人才、一流的服务。
二、商场完善人本管理的措施
客情关系打头阵
目前，中国鞋业外销受挫，大量品牌要么外销转内销，要么加大对内销市场的抢占，这使得原本就品牌拥挤的内销市场更是硝烟四起。由于商场不仅可以提升品牌档次，客流量大的优势也容易对顾客起到告知性宣传的作用，故而商场在整个市场推广中可以起到桥头堡的作用，具有以点带面的宣传效果。所以商场在新一轮崛起之后，受到了各大品牌的热捧，成为品牌的朝圣地。
无奈僧多粥少，商场在这番资源争夺战中，成了稀缺资源，在品牌面前翘起了二郎腿。除了商场为达到提高自身形象、吸引客流和销售业绩的目的而主动引进的品牌外，其他进驻商场的品牌多为商主动要求进驻。在提供了商场要求出具的品牌相关手续之后，一场激流暗涌的公关战就上演了，各路英豪纷纷在商场招商具体操作人即楼层经理或主管那里大施功夫了。最后，无疑是谁与商场的人际关系好，谁的品牌进驻商场的可能性就大些。
搞好与商场具体负责人的人际关系，是商进驻商场前后的一个重要事务，要列于品牌在商场操作的议程当中。与商场的客情关系好，可以占到好的柜台位，可以在品牌遭遇清场危机时得人相助，更有得到商场少收几个税点的可能。怎样才能与商场具体负责人搞好关系？请客送礼是各品牌商最常用的几招，然而各品牌都在用，商场负责人也难以在品牌中进行选择了，所以最根本的还是商用人格魅力吸引商场负责人，这样才能一劳永逸。商在与商场负责人沟通协调的时候，除了展示品牌的魅力与信心外，也要传达出自己的真诚，要研究商场负责人，利用恰当时机，在商场负责人心里留下深刻印象。A品牌与另外几个品牌同时欲进驻武汉某商场，A品牌商摒弃了请客吃饭的想法，得知该商场负责人目前正为小孩升学而发愁，该商便利用了别的资源帮助了他，于是，A品牌没有花费一分冤枉钱就顺利进驻该商场，在商场的经营中处处得到这位商场负责人的关照。
商场负责人一定程度上掌握了品牌在商场的生杀大权，所以处理好与商场的客情关系是商在经营商场专柜中一个不可小觑的课题。商要将商场负责人提到一个重要的位置，要像业务员跑客户那样对待他，来不得半点懈怠。
拉拢导购员
商场中各品牌导购员作为与终端顾客接触的前线，其销售技巧、气质形象、服务质量及综合素质都会直接或间接地影响商场和品牌的终端形象。同时，由于商场中，柜台周边的竞争品牌比较多，导购员对于提升销售业绩的作用便更为明显而直接。目前，大多数商场中导购员的管理，采用的是商场统一管理，商负责导购员培训和人员工资。
在商场，销售业绩的提升不仅仅意味着赢利，更意味着避免惨遭末位淘汰的厄运，所以对导购员的管理便尤为重要。除了加强导购员的销售技能培训外，商更应将心思花在拉拢人心上。由于商场专柜的管理模式和专卖店的管理模式不同，商场导购员的管理属多头管理，难免会出现导购员对自己的归属定位不清，是厂家的人还是商场的人，在她们心里未必有定论。多头管理也使商场导购员没有专卖店导购员那么尽职尽责，对商、对品牌那么忠心耿耿，这就需要商采用人性化的管理政策，采用激励性的物质奖励。一般而言，导购员对于商场的归属感不会很强，商可趁机培养导购员对自己、对品牌的归属感，把关心作为一种制度，持续不断地激励导购员，并与之进行平等地沟通，以培养导购员的忠诚度。其实，商若在日常工作和生活上，能够对导购员多一些关心，多一些人性化的举措，导购员的心自然会不自觉地向商靠拢。另外，适当的提成、奖金等制度对促进销售、留住优秀导购也是一个不错的办法，但在设置奖励的时候，表面上应该注意与商场其他品牌导购的平衡。
曾经有一位资深从业人士说过“消费者为什么选择百丽，因为它的商场导购员比别的品牌的导购员要漂亮”这虽然是一个玩笑，但可以肯定的是，商想做赢商场，一定要重视导购员这个排头兵，因为她在商场销售中的作用甚至比商还重要。其实导购员也是商的客户，也是商服务的对象，需要商嘘寒问暖，需要商的尊重。商应该正视导购员的作用，并辅以正确的言语及行动，让导购员真正的为己所用。
增强货品管理
销售卖的是产品，赚的是利润，如果商场中的货品得不到消费者的喜爱，又何来利润？为什么那么多在专卖经营良好的品牌进入商场后，往往支撑不到三个月就悄然退场？为什么那么多在鞋城中谱写了一首首销售冠军之歌的品牌在进入商场后却经营惨淡？这固然与这样那样的原因有关，但不可否认的一点是产品并非适销商场。
由于商场消费者的层次与专卖店、鞋城的消费者层次不同，其价值观、审美观自然不大相同，如果将在专卖店、鞋城中的鞋拿到商场卖，其市场受欢迎度自然不同。卖产品也要讲究产品与目标消费者的接近性，这就要求商能够做好该商场的消费人群分析，在订货时挑选出针对性的鞋放入商场中。商可安排导购员做好消费者统计，例如，卖出去的鞋是哪一型号？什么颜色？尺码多大？消费者年龄？穿着怎样?有无人陪同购买？什么人陪同？等等，有了这些一线的资料，商就可以有针对性的进货了。
物流不畅是货品销售的阻碍，一些商场目前采取的是统一配货的形式，这无形中给商经营品牌带来了难度，造成畅销款补款不及时，错过销售佳期，成为库存，侵蚀利润。也有一些商场允许商自己备货，所以为了尽量节省货品到达销售者手中的时间，各品牌一般在柜台内都留有一个隐蔽的面积比较小的仓库区，用来放畅销款和新款。但即使是这种方式，也存在一定的风险，如果商对畅销款把握错误，仓库的作用也就不存在了，同样会市场告急。所以商应该加强对市场的把握，要能够判断畅销款，尽早与商场沟通，防患于未然。
（一）有利于推动商场财务管理决策科学化，规范会计基础工作商场的财务决策直接影响财务管理工作的成败，因此要提高财务决策的科学性，强化会计工作，降低财务风险。商场可以通过采取多种财务决策方案择优选择的方式，分散财务风险，提高财务管理能力。商场也要建立健全的财务管理制度，明确财务部门的权责分工，提高财务管理水平和资金使用的效益，并运用科学的绩效评估体系，客观地对资金收支进行评价和预期估算，为接下来的财务工作展开进行指导和建议。通过商场对财务管理工作的落实，可以落实好岗位责任制、财务科长责任制、会计岗位责任制、会计稽核岗位责任制和出纳人员岗位责任制，可以维护好财务制度和会计制度，加强对商场财务的管理，保证商场资产的安全性和完整性。
（二）有利于完善商场资金管理，提高商场经济效益商场加强内部控制和商业管理有利于实现资金的集中管理，不仅可以减少财务风险发生的概率，还能最大限度发挥资金的价值，提高商场的资金利用效率，合理配置商场的资源。内部控制和商业管理可以加强对商场流动资金的分析，推行目标成本管理制度，构建全员成本控制体系，不仅可以完善商场的内部控制和商业管理，也有利于内部控制制度的落实。
（三）有利于商场走可持续发展道路加强商场的内部控制和商业管理，对商场有深远的意义，可以促进商场在重视经济管理的基础上，重视自身的财务管理功能，从而充分调动商场的可利用资源，走全面协调可持续发展的道路。效率与公平是做好财务管理的基本要求，把商场的资源进行整合，然后重新合理分配，优化商场收支结构，保证收支平衡，有了良性的收支关系，才能保证商场走可持续发展的道路。
二、商场内部控制和商业管理存在的不足
（一）没有建立内部控制和商业管理的思想部分商场的工作人员没有建立起内部控制的思想，或者对内部控制和商业管理有错误的认识，都会导致内部控制工作的开展不顺利。工作人员对内部控制不重视，商场的内控工作流于书面形式，这些都不利于内部控制工作的实行和深入开展。商业管理是商场内部控制的一部分，但有的商场割裂了商业管理、财务管理和内部控制三者之间的关系，导致内部控制的理念没有落实到每个员工身上，商业管理也没有很好地开展。商场没有重视内部控制，导致资金没有得到合理的利用，容易造成资源浪费，更有可能埋下贪污隐患。
（二）会计基础工作不规范许多商场都存在着会计基础工作不规范的问题，会计基础工作比较薄弱，例如会计科目胡乱使用，记账凭证使用不规范，会计核算出现紊乱，会计报表失真等。这些都会导致商场的内部控制和商业管理能力薄弱。有的商场会计账簿使用不合理，总账和其他资产明细账不分，导致商场没有办法遵循制度进行内部控制和商业管理，不仅不利于财务工作的深入开展，也不利于内部控制工作的开展。
（三）内部控制制度没有和风险机制相挂钩一些商场没有落实好绩效管理工作，或者绩效管理工作没有和风险机制相联系，导致商场没有及时掌握财务情况，没办法进行财务数据收集，没有及时找出风险存在的环节，不能很好地规避风险，当风险来临的时候，也没有及时采取应急措施，解决风险。风险评估属于内部控制管理的一部分，商场没有落实风险评估工作，影响了内部控制在风险防范方面发挥作用，很大程度上影响内部控制的总体成效。
三、加强商场内部控制和商业管理的措施
（一）加强内部控制和商业管理的宣传商场的管理人员要加强对内部控制和商业管理的重视，充分认识推进内部控制的重要性，提高商业管理的地位，强化商场以人为本的服务理念，不断改进工作的效率和进程。商场要通过各种途径加强内部控制的宣传，使商场内部人员对内部控制的基本概念与相关知识有所了解，逐步树立内控意识，为商场内部控制和商业管理的开展夯实群众基础。同时，商场要深化内部控制制度改革，完善管理制度，改进管理措施，提高管理水平。
（二）加强内部控制和商业管理的信息化管理商场要加强内部控制和商业管理的信息化管理，保证信息沟通渠道的畅通。只有保持信息沟通系统的通畅，才能使商场及时掌握商场自身的营运状况和组织中发生的各种情况，确保商场的信息在不同层次和不同部门之间迅速地传递和交流。信息化管理能够使商场做到资源共享，不仅提供了一个沟通交流的平台，还能密切商场部门之间的关系。加强信息化建设，完善信息化管理是社会未来发展的一个趋势，因此商场要给予重视。
（三）加强风险控制，完善内控制度商场要增强自身的风险防范意识，建立健全完善的风险预警机制，在面临商场风险时可以及时调动应急方案来解决问题。商场要加强对风险的防范和控制管理，风险管理要以预防为主，即通过增加、补充或规范各内部控制环节来减轻可能面临的风险。制度建设在内部控制工作中占有重要的地位，商场要按照自身发展的需求，建立适合自身发展的内部控制制度。内部控制工作贯穿商场日常工作的整个过程，这要求商场的每项工作都要考虑到内部控制，才能保证做好对经济活动的控制作用，减少工作中不必要的开支。内部控制的目标具有一致性，都是为了提高商场的工作效率，扩大经济效益，提高服务水平并且节约各项成本。内部控制和商业管理工作是项长期复杂的工作，需要商场全体员工共同参与，持续贯彻与坚决执行制度，才能发挥出应有的作用。制度建立后不能一劳永逸，商场要与时俱进，积极与其他商场进行交流，不断更新内部控制制度，保证内部控制模式不会与时代脱节。
关键词：新经济形势；工商管理；发展现状；发展思考
工商管理部门作为我国市场经济活动能够正常有序开展的主要管理部门，对我国市场经济健康发展有着重要的保障作用。现阶段，我国工商管理部门在管理市场经济活动时，由于受到各种因素的制约，进而影响其自身的市场宏观调控和管理功能不能正常发挥，最终影响到其处理市场经济问题的效果。因此，基于新经济形势下工商管理的发展现状背景，对其模式的发展和改革进一步展开思考，具有一定的必要意义。
一、新经济形势下我国经济发展状况
从国际经济形势上来看，当前，世界范围内经济总体发展趋势很不稳定，经济发展波动大，在这种经济形势背景下，我国近几年来的经济发展也不容乐观，我国的国际市场和国内市场的经济发展都遭受了较大的挫折。在新的经济形势下，旧的工商管理模式已经跟不上时展的潮流，最终只会被淘汰，我国要加快对工商管理模式的更新，做好工商管理工作的改革，对旧的工商管理模式进行创新和优化，进而提升工商管理工作的水平和质量。新的国际经济形势意味着国际经济环境也要随之而发生改变，这为我国的经济发展带来了一定机遇的同时也面临着严峻的考验。在新的经济措施下，我国工商管理工作会更加顺利地展开，相关部门理应在顺利展开市场管理工作的基础上做好工商管理模式的创新。
二、现阶段市场经济下工商管理的现状
1.缺失工商管理高素质人才一直以来，工商管理专业都是我国各个高校中比较重视的一门课程，高校一直为社会源源不断地输送工商管理专业领域人才。新经济形势下，在我国市场经济寻求机会高速发展的同时，市场经济对高素质的工商管理人才的需求也随之越来越强烈，这要求工商管理人才不仅要具备良好的理论知识和工作能力，还要具备高水平的工商管理专业能力。但由于高校传统的工商管理课程教育理念并不重视学生与课程相关的工商管理社会实践，课程缺乏科学性，致使学生在进入社会工商管理领域工作时，能力较弱，工作效率很低。因此，我国工商管理部门亟需大量的高素质的工商管理人才。
2.缺乏完善的工商管理机制作为提高工商管理工作效率和质量的关键性因素，完善的工商管理机制能够对市场经济进行约束、规范和引导。目前我国市场经济中工商管理工作缺乏一套完善的机制，致使工商管理工作中存在着一系列的问题。例如：工商管理部门在选拔人才、使用人才以及对人才进行考核方面存在操作不规范现象，工商管理部门中人事关系问题突出；传统工商管理模式下对市场区域进行划分，对各个工商管理部门进行区域分配管理，带有严重的滞后性；部分地方政府为了本区域市场经济发展目标的快速实现，对本区域市场经济实施一系列的保护性方法，禁止工商管理部门对其进行处罚等等，诸如此类因素，均严重限制着工商管理工作的质量和效率。
3.工商管理工作缺乏严格的执法力度工商管理部门对市场经济运行中存在的不良现象和行为具有监督和行政执法的权利，以保证市场经济的健康稳定运行，这要求工商管理部门的工作人员在日常的工商管理工作中要落实依法办事、科学行政、严格执法的精神，加强市场执法力度，以震慑市场中存在的不良现象和行为。但在现阶段工商管理执法工作中，工作人员普遍缺乏严格的执法力度，究其原因在于，工商管理人员的行政执法权受一定因素的制约被削弱，不具有强制执法的权力，因而不能确保在对市场环境中的企业或者个体做出行政处罚后的结果落实，同时受地方政府出台的相关保护性经济措施影响和地方政府对工商管理工作的相关限制，使工商管理部门难以发挥出自身本来所具有的作用和功能，执法力度不够严格，致使市场经济活动中违法现象层出不穷。
4.工商管理工作执行阻碍多现阶段，我国工商部门对市场经济活动的管理工作，在落实过程中受到了重重阻碍，各种因素制约着工商管理工作难以落到实处。一般来说，工商管理部门的监督与管理工作在展开时严格按照国家制定的相关法律法规进行即可，但由于我国大部分城市居民重视人情世故，缺少法律观念，社会人际关系之间的复杂性为工商管理人员的工作增加了一些挑战；在工商管理工作中，工作人员的工作内容受到了一定的局限性，由于我国工商管理部门存在职权分离的现象，使工作人员在工作中处罚权和强制执行权不能同时使用，进而降低了工商管理部门的威慑性；由于我国市场经济方面的法律法规还不够健全，因此存在个体商户和企业为了自身的利益，利用法律法规“漏洞”，做一些损害国家利益的违法行为，由于工商管理人员在执法过程中没有相关法律依据，进而无法对这种行为进行约束和惩罚；此外，地方政府出台的相关保护性经济措施也是阻碍工商执法工作落实的因素之一。作为确保市场秩序、促进经济稳定持续发展的职能部门，工商管理部门在工商管理执法过程中一定要公正，努力营造一个和谐良好的市场经济环境，各级政府为确保工商管理部门的职能能够有效得以发挥，应该积极排除各种阻碍因素，确保市场经济环境健康良好。
三、有效促进我国工商管理工作的思考
1.重视人才培养，建立工商管理人才队伍高校作为为社会输送工商管理人才的主要基地，在对高校学生进行工商管理课程教学时，课程要符合经济全球化背景下的时代经济发展趋势和潮流，改变传统的工商管理教学模式，树立新的教学理念，在课程教学中，以传授相关的工商管理专业知识为基础，创新教学方法，主动为学生构建具有实践性的课程体系和教学活动，使学生在实践活动中提高工商管理水平，进一步了解时代最新的经济发展现状，最终可以与世界经济发展趋势相接轨，进而培养出顺应新经济发展趋势的高素质、强能力、专业化的工商管理人才。
2.完善工商管理考核和监督机制工商管理部门应该紧跟新经济形势下的我国市场经济发展趋势，完善自身的管理机制，健全考核和监督机制，发挥自身的作用和价值。具体对机制的完善可以体现在以下两个方面。
3.考核方面为确保对工商管理人员的考核具有科学性和合理性，工商管理部门就要对考核各个环节中员工的表现进行综合考量，建立相应的员工激励制度，采取一定的奖罚措施，具体可以从员工的工商管理业务入手，制定科学全面的考核目标，做好员工窗口服务的检查、以及业务办理的评价工作，同时在年度或季度内对员工的业务完成情况及质量进行量化考核。此外，做好详细的月度考核工作，制定统一的月度互检考核方式，运用固定日期检查和抽查结合的方式，深入细化季度考核工作。
4.监督方面工商管理部门隶属于地方政府，在为人民服务的过程中，要以人民群众为基础，做好对市场的指导和管理工作，要从多个领域提升自身的管理和指导工作质量，完善监督机制，发挥宏观调控作用，对市场经济活动进行监督和管理。首先，要明确工商管理部门中各部门工作人员的职责和权利，专事专管，提高行政工作效率；其次成立相应的市场审计部门，规范市场运行秩序，检查和监督市场经济运行；最后，完善内部监督机制，利用多方面途径，发挥人民群众、媒体及工商管理部门的内部监督，促使工商管理工作人员规范自身行为，不断提高自身水平，促进工商管理工作稳步提高。
5.增加执法力度，体现工商管理部门的权威性为确保工商管理工作的顺利进行，我国相关部门要健全和完善工商管理行业法律法规，弥补工商管理方面的法律法规“漏洞”，不给市场活动中不法分子机会。工商管理人员在进行工作时，要提高自身的法律意识和素养，具备适应当下市场经济发展的执法方式，在执法活动中，做到有法可依、严格执法、严厉打击市场违规现象，进而体现出工商管理部门的权威性；此外，工商管理部门可以对自身的执法活动进行规范监督，杜绝执法不严问题，体现执法工作的公正。
6.排除阻碍因素，落实工商管理工作为保障工商管理工作的水平，落实管理工作，工商管理部门要积极排除各种阻碍因素，体现工商管理工作的价值。首先要培养工商管理工作人员的服务人民群众的工作理念和意识，忽略自身的利益，明确正确的工作目标，深入了解市场环境中人民大众的需求及特点，强化自律精神，用法律约束自身的行为，时刻牢记廉洁的工作精神，发挥个人的积极作用。此外，要以民为主，工商管理部门在制定相关市场管理的政策时，要重视人民群众的意见以及广泛采纳民意，做好人民利益的核心保障工作，在此基础上，排除各种阻碍工商管理工作进行的各种因素，落实工商管理工作。
关键词：大型商场；消防；安全管理
中图分类号：TU998.1 文献标识码：A
前言
随着我国经济的高速发展，人民生活水平的提高，各种迎合居民需求的大型商场逐渐发展起来，这些新兴的大型商场在满足了人们日益增长的物质需求的同时也存在着一些消防安全方面的隐患，一旦发生火灾将会造成严重的人员和财产损失，例如：2012年6月30日15时40分许，位于蓟县渔阳镇中昌北路3号的天津蓟县莱德商厦发生重大火灾事故，致10人死亡、16人受伤，直接经济损失4926万元，这些都为大型商场的消防安全敲响了警钟，与此同时，大型商场存在的消防安全问题逐渐显现出来了，更是引起了人们对于大型商场消防安全的担忧，本文通过对我国在大型商场消防安全中存在的一些问题进行分析，并对如何做好大型商场的消防安全管理提出了一些建议。
1我国大型商场消防安全管理的现状
（1）设计时消防安全未按国家规范
在我国，有相当一部分的大型商场是通过对旧有建筑的改造或者扩建而建成的，在这一改造或扩建的过程中，建筑单位并为遵守相应的国家大型商场消防安全规范，致使很多的大型商场无法达到《建筑设计防火规范》以及《高层民用建筑设计防火规范》等国家要求的消防标准，在具体的消防通道、消防设施、使用建材、防火间距、消防车通道、防火分区、安全疏散、应急照明等方面都存在着设计方面的问题，比如说：一些商场在设计消防通道时不但消防通道数量不达标而其消防通道的宽度也无法达到国家要求，大型商场属于人流密集区域，火灾一旦发生，很容易会出现由于人员疏散不及时而造成的人员伤亡；有些建筑单位从成本方面考虑，并未使用国家要求的防火建筑材料，同时在改造的过程中随意的增加用电设备致使供电线路长期处于超负荷供电状态，从而极大的增加了大型商场发生火灾的安全隐患。
（2）大型商场内的消防设施缺乏合理的维护及管理
现今，虽然很多的大型商场内都按照国家的相应消防要求而配备了建筑消防设施，例如：消防栓系统、火灾自动报警系统、应急广播系统、自动喷水灭火系统以及防排烟系统等等，但是这些消防设备并未有专门的人员进行安全管理，同时缺乏联动控制，致使火灾发生后无法有效的进行火灾报警及火灾扑灭工作，还有一些大型商场并未将上述消防设施配置完全，而是仅仅将其中的一项或者几项消防设施进行了配置，这极大的增加了大型商场的消防安全隐患。
（3）对于大型商场的消防安全责任制未能有效的落实
一些大型商场的管理者及经营者总是将经济目标放在首位，未能在经济与消防安全间找到一个合理的平衡，一味的追求经济效益而将消防安全建筑放置一边，同时也未制定相应的消防安全管理制度以及灭火疏散预案等制度，尽管有些大型商场也制定了一些大型商场的消防安全管理的规章制度，但是这些规章制度仅仅停留在纸面，并未将规章制度中所规划的消防安全责任制落到实处，或者是一些规章制度与实际严重不符。
与此同时，大型商场中的消防监督人员缺乏相应的大型商场消防管理经验，无法做到对于大型商场的消防安全进行全面的把控，仅仅只抓了相应的硬性火灾隐患，而对软性的火灾隐患则无法做到位，从而埋下了安全隐患。
2大型商场消防安全管理注意事项
做好大型商场的消防安全管理能够在使火灾发生的几率极大的降低，做好人员及财产的安全保护工作，消防安全管理需要做好以下几个方面：（1）火灾发生时，做好人员的疏散工作时避免人员出现伤亡的有效措施，在人员疏散时需要避免人员出现拥挤踩踏等容易造成人员伤亡的问题，使人员有序、高效的离开火场，减少人员伤亡。（2）在进行大型商场的装修时，有些商场处于成本和装修要求的需要，置《建筑内部装修设计防火规范》于不顾，在进行装修时大量的使用了一些易燃材料进行装潢装饰，例如将大量的木材、胶合板、纤维板、地毯、各类纺织装饰物用于地面、墙面、吊顶以及隔板上，一旦发生火灾，这些易燃材料会导致火势快速的蔓延，同时这些材料在燃烧时也会释放出大量的有害气体，一旦人员吸入将会导致人员中毒或窒息而死亡。（3）大型商场需要使用需要大功率的电器设备，这些必然会造成线路的用电负荷增大，如这些电器设备的安全及使用不当将很容易引发火灾。（4）有些大型商场内会包含一定的小吃城、餐厅等，这些厨房使用的明火需要做好用火管理，同时在维修施工时使用明火或进行电焊、气割时不安操作规程进行操作也容易引起火灾，因此需要做好大型商场内的用火管理，从源头上堵住火灾发生的渠道。
3如何做好大型商场的消防安全管理工作
做好大型商场的消防安全管理工作能够有效降低火灾发生的几率，下面就消防安全管理工作提出以下几点建议：（1）在进行设计商场内部装修时需要严格进行建筑设计审核以及建筑内部装修工程设计消防审核，根据国家的相关消防规定，当商场内部需要进行新建、扩建、改建等改变建筑使用性质以及进行内部装修的建筑，相关建设单位应当将消防设计图纸以及相关的资料送往当地消防机关进行审核，只有经审核合格后才可进行施工。（2）因商场内使用了大量的电器设备，因此需要做好对于电器设备和电气线路的检查及维修工作，同时在进行电气施工时需要遵守国家的相关规定，做好线路连接、大功率灯具防火、保护线路绝缘、防止中性线断裂等工作，以减少安全隐患。（3）商场内部应制定出符合实际的消防安全管理制度，建立消防安全责任制，并将消防安全责任落实到个人，并定期检查消防安全落实情况，同时组织人员定期进行防火巡查。（4）组织人员或者聘请人员做好消防设施的维护保养工作，定期对灭火器进行维护保养和维修检查。
结语
本文主要对容易引起消防安全事故的问题进行分析，并对如何做好大型商场的消防安全管理策略提出了一些建议。
关键词：价值链理论：健身场所；服务质量管理
中图分类号：G80-052
文献标识码：A
文章编号：1004-0544（2012）12-0154-04
根据商业健身场所服务的特殊属性，以提高服务质最为宗旨，在认真分析影响服务质量的因素基础上，选择正确的服务质量管理模式，加强服务质量管理的基础性工作，建立良好的服务品牌形象。是健身场所市场经营可持续发展的前提条件。从服务价值链角度研究，商业健身场所通过基本服务活动和辅助服务活动创造价值的过程即为服务价值链，它是一个动态的过程，是一条循环的闭合链。基于服务价值链的逻辑关系，要提高商业健身场所的盈利能力既要提高服务质量，还要注重塑造商业健身场所健康服务文化，即要从提高商业健身场所内部服务质量和外部服务价值两方面入手。我们可以对其进行有效整合，通过提高服务质量来为健身场所创造更多价值，提高健身场所的应变能力，增强健身场所核心竞争力、促进健身场所持续发展。基于此，从服务价值链的角度考虑来提高商业健身场所服务质量，根据健身场所服务质量功能特征，探讨健身场所服务质量管理过程中如何构建服务价值链，以创造更多的价值，提高自身的竞争力。
一、服务价值链理论及服务价值链模型
服务的重要特征就是无形性和同时性。无形性是指服务只是一种过程或者行为。服务完成后消费者只能带走服务带来的影响，而不会像商品交易那样会发生所有权的转移。同时性是指服务的生产和消费是同时发生的，消费者和环境也参与了服务产品的生产过程。对于服务过程，服务价值链理论认为，服务价值的逻辑关系包括八个环节：一是顾客忠诚度促进健身场所成长能力和盈利能力的提高。健身场所只要拥有了忠诚的顾客，便有持续的利润增长空间和竞争优势。忠诚的顾客能使商业健身场所降低成本，使商业健身场所获得溢价利益，还会通过口碑传播为商业健身场所带来新顾客，推动商业健身场所成长能力及盈利能力提高。忠诚的顾客能使商业健身场所降低成本，使商业健身场所获得溢价利益，忠诚顾客带给商业健身场所的这一切好处都将推动商业健身场所成长能力及盈利能力的提高。二是顾客满意度促进顾客忠诚度的提高。顾客认可商业健身场所提供的服务。才可能忠诚于该商业健身场所，因此顾客满意是影响顾客忠诚的最主要、最根本的因素。三是顾客价值促进顾客满意度的提高。顾客价值是指顾客从服务中获得的总价值减去他购买服务所付出的总成本。在大多情况下，顾客的满意度水平是由顾客价值决定的，因此提高顾客价值便可提高顾客满意度。四是员工生产力创造服务价值。员工生产力是商业健身场所价值和竞争力的直接来源，员工满意就会热情服务于顾客，为顾客提供优质的服务，进而让顾客满意，为商业健身场所创造更多的价值。五是员工忠诚度促进员工生产力的提高。忠诚与智慧同等重要，只有敬业、忠诚的员工才能为顾客提供优质服务的同时努力提高工作效率。六是员工满意度促进员工忠诚度的提高。商业健身场所怎样对待员工，员工就会怎样对待顾客。员工满意度和员工对商业健身场所的忠诚度需要同时提高。七是内部服务品质促进员工满意度的提高。内部服务品质是由员工对工作本身、周围同事、服务环境、扮演角色的看法及商业健身场所的感觉决定的，它是提高员工满意度的主要因素。八是盈利能力和成长能力促进内部质量的提高。商业健身场所持续的利润增长是由不断增长盈利能力和成长能力决定的，同时这些利润还可以改善内部服务质量，沿着服务价值链的路线最终达到良性的循环。如图1所示。
健身场所通过基本服务活动和辅助服务活动创造价值的过程即为服务价值链，它是一个动态的过程，是一条循环的闭合链。服务价值链模型的建立要求商业健身场所的经营理念是以顾客为导向的，它体现了商业健身场所内部服务品质、员工忠诚度、满意度和生产力、员工为顾客创造价值的能力、顾客满意度和忠诚度以及商业健身场所价值的创造之间的逻辑关系，同时也反映出商业健身场所的服务环境、人力资源、商业健身场所文化、经营管理对商业健身场所价值创造的影响。基于服务价值链的逻辑关系，我们可以对其进行有效整合，通过提高服务质量来为商业健身场所创造更多价值，提高商业健身场所的应变能力，增强商业健身场所核心竞争力、促进商业健身场所持续发展。
二、健身场所服务价值及服务质量的功能特征分析
健身场所服务价值，对顾客而言，主要就是指服务的使用价值，是顾客能得到一种愉悦的经历。健身场所服务和一般服务一样具有无形性和同时性。服务质量具有的特性是协同性、非线性性、动态性。①协同性。提供服务的商业健身场所可以看作是一个开放系统。这个系统通过与外界的物质、能量和信息交换进行自我调节和自我控制，从而不断地适应外部环境并发展自己。服务质量强调的是顾客导向，因此需要满足顾客期望，但健身场所在满足顾客期望的同时会受到商业健身场所自身发展和资源的约束，导致健身场所不能满足所有顾客的期望。显然，商业健身场所服务质量的管理不能只关注顾客的期望。还要考虑商业健身场所服务的盈利性。因此，服务质量管理应以顾客为导向，同时要谋求系统与环境的协同。②非线性性。服务质量的投资回报，并不一定会因为增加人力、财力和物力的投入而成正比例上升。③动态性。服务组织动态系统，并且是开放的，所以服务质量具有明显的动态性。服务质量的变化主要是由于商业健身场所受内部相关因素与外部之间合作、竞争、矛盾的影响，并随外部环境的变化而变化。
根据健身场所的服务内容和服务形式，其服务质量有以下6个功能特性：（1）功能性，即健身的有效性是商业健身场所服务必备功能，满足基本的健身需求，另外商业健身场所服务的有效性还表现在设施设备的有效，商业健身场所健身器械的有效和服务规程的有效。（2）经济性，即物有所值，商业健身场所经营应遵循按质论价、等价交换的原则，使客人支付了一定的费用，能得到相应的服务。（3）安全性，也就是保证顾客的身体不受伤害，健康不受损害，财产不受损失，同时还使顾客在心理上有一种安全感，因此安全性包括身体安全、物质安全和精神安全三个方面，这就要保证健身设施设备的安全性，还要保证安全管理的有效性和服务的安全性。（4）时效性，即保证服务的效率，时效性包含了及时、准时和省时，也就是说商业健身场所必须按照顾客的要求及时准确地提供各种服务，另外商业健身场所还应根据客人活动规律，合理安排营业时间，尽量方便顾客的时间安排。（5）舒适性，即物质和精神的一种享受，包括设施完善、功能齐全、运行正常、环境优美、布置典雅、整洁卫生、服务周到、安全方便，这是商业健身场所物质质量高层次的特性。是能否使顾客满意的主要因素。（6）文明性指商业健身场所服务过程中一种自由、亲切、尊重、友好、真诚、谅解的氛围，也就要求商业健身场所对顾客的服务要文明礼貌、热情大方、举止文雅、仪表端庄、乐于助人。
三、构建健身场所服务价值链的探索
为了进一步提高商业健身场所的服务质量，我们引进服务价值链，从服务价值链的角度考虑来提高商业健身场所服务质量，以创造更多的价值，提高商业健身场所竞争力。根据价值链理论，要提高商业健身场所的盈利能力既要提高服务质量，还要注重塑造商业健身场所健康服务文化，即要从提高商业健身场所内部服务质量和外部服务价值等方面人手。
（一）健身场所内部服务质量提升
内部服务质量即员工的工作环境，影响着员工对商业健身场所的归属感和工作热情。按照双因素理论对员工的激励包含保健和激励两个方面的因素，保健因素是员工的低层次需要，只会使员工产生低层次满意与低忠诚。对应员工的高层次需求的是激励因素，一般涉及工作本身和内容，能够激发员工高满意和高忠诚。具有比较高的稳定性，所以商业健身场所不仅要满足员工低层次满意和忠诚，还需要培养和追求员工高水平的满意和忠诚，这是提高商业健身场所内部服务质量的重点。通常来说。商业健身场所可从以下5个方面来激发员工高层次满意和高层次忠诚，以提高内部服务质量。一是加强员工需求的调查。根据赫兹伯格的双因素理论和马斯洛的需要层次理论，满足其最基本需要的需求是激发员工行为的动力，所以商业健身场所要对员工的需求进行调查。平衡和满足员工的需求能最大限度的发挥员工的情感资本。二是核心价值观以人为本、以价值为本。商业健身场所服务文化是由物质层、行为层和精神层3个层次组成的，处于核心层次的是价值观。商业健身场所要重视人的管理和顾客的服务。就要强调并重视商业健身场所服务文化的核心价值观。三是用人机制与激励机制。商业健身场所应根据实际情况和经营发展的需要，选拔高素质人才，并制定较为完善的、科学的、合理的用人机制，以保证商业健身场所服务质量。对于已招聘的综合素质较低的员工，要加强业务技巧、沟通能力、灵活应变能力等的培训。四是沟通机制。商业健身场所可通过双向沟通机制在商业健身场，所与员工之间形成一条双向的信息通道，让员工明确知道商业健身场所的目标，并为目标努力奋斗。五是组织机构和授权。客户关系管理是商业健身场所在实际经营管理过程中必须注重的。商业健身场所应使自己成为顾客满意的健身场所，要选取并把一流服务作为健身场所的经营策略，同时还要确保内部双向沟通顺利进行。
（二）健身场所外部服务质量提升
以顾客为导向是商业健身场所提升服务质量的重要前提和必然要求。商业健身场所只有通过关注现实核心价值、附加价值和潜在价值等顾客所需要的价值，并注重为顾客提供附加价值，使顾客获得超出其期望的满意度，才能提升外部服务质量。事实上，顾客首先通过对商业健身场所的感知来认识健身场所的服务文化，然后根据对健身场所的感知来判断健身场所的服务质量，从而决定是否继续选择在该健身场所进行锻炼，而健身场所提供的服务质量、健身场所形象等都是健身场所文化的外在表现。商业健身场所在面对不断变化的顾客消费观念和需求时，要及时了解顾客的需求变化，以使商业健身场所能明确进行质量管理的方向，从而为顾客提供能满足其需求的高质量服务项目。当顾客在加入健身场所进行锻炼之前通常会对该健身场所服务有一定的期望，当他接受服务后，它就会把所接受到的服务与期望的情况进行比较，只有当感知的服务达到或超过期望值时，才能意味着健身场所提供了高质量的服务。因此，商业健身场所必须注意在满足顾客多层次的需求的基础上，注重顾客的感知价值，以保证向顾客提供高质的服务，不仅满足顾客的需求，并能达到顾客的期望值，从而让顾客成为满意顾客。在此基础上，商业健身场所服务质量管理的有效实施还需建立健全服务质量管理体系。加强标准化服务质量管理，建立健全服务质量管理体系是提升商业健身场所服务质量管理水平的有效途径。首先应建立科学、合理的服务质量控制系统，运用灵活、规范、高效的管理方法，将管理活动放入到标准的服务质量管理体系中。其次，对各项服务项目的日常管理制定标准的质量准则和程序，及时进行信息反馈，寻求服务质量管理水平的不断提升。另外，健身场所属于劳动密集型行业，健身指导员劳动重复量较大，可能造成该员工过度疲劳。因此，商业健身场所可让健身指导员之间加强协作，在健身指导员之间适当地进行岗位轮换，以提高商业健身场所的服务效率。
（三）健身场所整体服务质量提升
健身场所服务质量是服务活动所能达到规定效果和满足客人需要的特征和特性的综合。商业健身场所向顾客提供的服务包括有形服务和无形服务，服务质量也包括了多个方面，主要有锻炼设施质量、环境质量、健身指导和服务水平。健身场所的健身设施设备是健身场所存在的必要条件，也是健身服务活动的依托，体现了健身场所的服务能力。健身场所服务锻炼设施的数量体现了设施的完善和配套程度，决定了商业健身场所的等级和满足顾客锻炼需求的程度；健身场所要从健身的功能出发，注意材料、用品和设备的选择，要突出主题，注意创造气氛；健身场所的设施质量要保证设备完好，即性能良好、运转正常。环境质量是商业健身场所服务质量的组成部分，良好的环境可以给顾客带来感官上的享受和心理上的满足。而商业健身场所的环境质量主要包括地理位置、配套设施和内外环境。商业健身场所的环境要求交通便利，内外部的环境整洁、干净。商业健身场所服务水平主要是指健身指导员服务能力、水平和态度，以及其他服务人员态度和行为所表现出来的服务状态和水准。
提升商业健身场所的整体服务质量就要进行全面服务质量管理。进行全面服务质量管理是从商业健身场所系统的角度出发，把健身场所作为一个整体，从服务的全方位、全过程，全人员、全方法、全效益入手，以提供优质服务为目的，以质量为管理对象，以健身指导服务的一整套质量管理体系、技术、方法为手段而进行的系统管理活动。
健身场所全面质量管理的基本内容包括5个方面：（1）全方位服务质量管理，即健身场所为顾客提供的健身锻炼各个方面服务的质量管理。包括从接待、健身指导以及系列服务的服务质量管理。健身场所全方位服务质量管理要求做到利用健身场所现有健身设施、设备为消费者提供各方面的综合服务：通过市场调查、市场分析识别顾客需求，创造并生产符合其需求的产品和服务来满足消费者需要。（2）全过程服务质量管理，即健身场所管理人员进行服务质量管理应起始于识别顾客需求，通过过程控制实现顾客的持续满意。健身场所全过程服务质量管理要遵循事前控制、实时管理原则，以保证对顾客服务的每个环节和步骤都较准确和有效，服务后阶段要主动了解顾客对服务质量是否满意，发现问题，以尽快弥补。（3）全人员服务质量管理，指各级管理人员、健身指导员、操作人员、服务人员等各层次人员的人才素质管理和质量管理。为提高服务质量，健身指导员、管理人员、前台服务人员与后台人员，每个人都在服务过程中起着重要的作用。全体员工都应加强配合，增强团队协作精神。保证每个环节都能做到高效、高质。（4）全方法服务质量管理，指采用多样性和全面性的管理方法，以达到服务高质量的目的。健身场所服务质量管理的方法很多，如经济方法、行政方法、思想教育方法、定性定量分析方法等，服务质量管理应综合考虑顾客的需求特点以及服务质量问题产生的原因，来选择管理方法，应是多种方法的有机结合。（5）全效益服务质量管理，即健身场所服务既要讲究经济效益，还要讲究社会效益和生态效益。健身场所进行的经营管理活动属于市场行为，追求经济效益，同时作为社会的重要一员，还必须兼顾社会效益和生态效益，创造社会效益和生态效益促进社会发展，保护生态环境，从另一个角度讲。这也有利于提高健身场所的知名度和美誉度。带来更多的客源。
四、结论与建议
L企业是新疆一家颇具规模的食品企业，公司位于乌鲁木齐市的一个开发区，其产品的销售范围遍布新疆的各个市场，由于市场具有较大的增长空间，为对市场进行有效的扩展和维护，协助经销商进行市场的细致开发，在2005年该公司的销售经理陈经理在全疆乌市以外十三个地州市设立办事处并派驻业务人员对经销商进行一对一的帮助，初期效果十分理想，销售量出现大幅的提升，然而经过三个月后除个别区域销售呈现增长外，大部分销售区域销售出负增长或者出现现停滞的局面，每当驻外业务人员回来开会或者汇报工作时总是以市场竞争加剧增长空间有限等客观问题来答复销售不利的因素，市场果然是这样的吗？陈经理经过对市场的了解和通过对其他人员的侧面了解发现，一开始派驻人员刚下市场由于和经销商关系不熟开始是工作还较上心，工作也很努力，但是后期由于和经销商关系混熟了，有些业务人员就开始对工作懈怠天天玩或者一觉到中午，末了到经销商处聊聊天发上几个货物计划处理一些小事情就在也不见人影，市场完全交给经销商去做，不管不问，甚至个别业务人员几天不和经销照个面，市场问题不去解决，从而导致市场无法扩大甚至萎缩。在明白这些问题后，陈经理一方面对人员进行了整顿，同时开始对驻经销商处的业务人员加强管理，并进行了一系列的工作。
一、建立驻经销商处业务的工作流程
根据企业产品的特性和市场工作的要求，陈经理制定了业务人员的工作标准，对业务人员每日的工作时间、工作内容进行详细描述，并制定了相应的流程，严格要求业务不走样的执行，同时对每周、每月末应该提交的周工作总结和下周工作计划等报告和报告时间，以固定的格式进行标准化的规范和要求，同时在制定这些标准时给业务人员留有充足的机动时间，处理应急事件。
二、建全驻经销商处业务员的考勤管理制度
要求业务人员每日在规定的上班时间用经销商的座机电话进行上班报到，杜绝业务人员睡懒觉的毛病，并安排专人对驻经销商业务人员的考勤、报告提交情况和工作计划执行情况进行记录分析，定期以内部通告的形式进行下发考勤情况，并按制度要求进行表扬和处罚。
三、注重过程的管理规范考核要求
在业务人员工作成效的考核上，陈经理认为有好的过程才有好的结果，根据制定的工作内容要求，改变过去重结果轻过程的管理方式，重点对业务人员工作内容及一些过程指标和计划的执行情况为重点考核内容，在整个考核体系中工作内容等指标如铺货率、回访率、工作计划执行率等内容的比重达到60％而销售结果的比重仅占40％。
四、建立经销商沟通通道
为对驻经销商业务人员进行有效的管理和监督，陈经理特地将个人电话通知给经销商，对市场问题能够及时反映，同时在每半个月专门抽出一天的时间通过电话与经销商经销商专项沟通。了解业务人员的工作面貌和工作情况，同时也间接的对市场情况进行了了解。
五、建立市场督察机制
为使各项考指标能够落实，不流于形式，陈经理一方面自己下市场进行对业务人员的工作进行检查，同时通过和市场部负责人进行协调，由市场部指派市场督导不定时随机秘密对市场进行抽查，对业务人员的各项考核指标进行月度的抽查考核，并将督察的结果进行及时通报，提出改进的意见和奖惩措施。
六、建立业务人员的激励机制
西南油气田矿区服务事业部主要是为四川油气田后勤服务的，主要服务川渝两地的18个区域性油气田生活基地，工程项目点多、面广、规模小。以2013年为例，工程项目有80余个，合同总金额1.6亿，涉及的承包商近70家，这给安全管理工作带来先天难题。2010年矿区服务事业部制定了《工程技术服务承包商质量健康安全环境管理实施细则》，通过严把承包商资质审核关、QHSE业绩关、人员素质关、施工监督关、现场管理“五关”，严格签订工程安全合同，严格承包商安全监督考核，使承包商安全管理取得了一定的成效。但是，矿服系统工程承包商安全管理总体上还是存在重准入、轻监督、少清退问题。
2承包商安全管理存在的问题及原因分析
2.1承包商安全管理的不足和难点
1安全管理责任落实不到位。按照矿区服务事业部规定，建设单位在与承包商签订工程合同时，同时要签订安全合同，落实安全主体，明确安全管理主体责任。但在实施过程中存在直线责任部门要求多、落实少，属地单位监管责任缺位，项目管理责任没有真正落实，造成了现场安全监管责任不明确，加大了对承包商安全管理难度。2施工现场监管力度不够。首先，由于集团公司“三控制一规范”及矿区业务收缩的政策，专业技术人员补充有限，施工现场安全管理专业人员配置不足，不能满足承包商安全监管需要。其次，施工现场安全检查深度不够，注重突击性的安全大检查，忽视日常的监督管理制度和措施的落实;注重施工过程实体安全检查，忽视承包商安全责任制的建立和落实的检查。再次，现场安全监管人员素质良莠不齐，部分人员缺乏系统的专业及安全知识，履职能力有限，对于存在的问题难以有效查出及准确处理。3承包商安全业绩考核困难。在工程建设领域，尤其是建筑行业信用体系缺乏，资质挂靠、随意分包、违法转包等乱象大量存在，承包方和实际施工方不统一，导致在工程建设过程中的责任不明确，部分实际施工方不具备相应管理水平或施工技术，造成施工现场管理失控，工程质量、施工安全的各项措施得不到落实。但建设单位是与被挂靠方直接签订合同，对承包商的各类业绩考核也只能针对被挂靠方，难以真正落实到实际施工方。
2.2承包商施工现场安全管理主要问题
由于生产设施的临时性，作业环境的多变性和人员设备的流动性，造成施工现场管理中的漏洞较多。1承包商人员素质不高。一方面，施工工人绝大部分是农村劳动力，文化层次不高，没有受过正规的安全教育和培训，相关知识缺乏，安全意识淡薄，违章操作、野蛮施工等现象频发，他们往往成为安全事故的肇事者和受害者。另一方面，现场安全管理人员不按要求配备，一是不按中标文件中明确的安全管理人员到现场，二是中途更换频繁，三是由现场施工员或技术人员替代。部分管理人员认识存在偏差，重效益、重进度、轻安全，认为花过多的时间在安全工作上会影响施工的进度，认为安全和工期是矛盾的。2承包商安全投入不足。现行的施工招标，尤其是土建招标，大多是低价中标，虽然在合同中要求安全费用单列，而且单独制定了安全合同，但是在承包商低价中标之后，因为缺少对安全资金使用的监控，不少承包商存在侥幸心理，认为安全投入是一种负效益，能省则省。安全投入不足，还体现在承包商聘用尽可能廉价的劳动力，对所辖的施工人员缺少有效的安全教育和训练，以及设备设施简陋、劳动防护用品配备数量不足，且质量低劣等。更有甚者，由于一些企业对陈旧老化机械设备维修、更新不及时，造成带病运转，给施工作业带来了安全隐患。3承包商内部管理混乱。由于矿区建设项目多、规模小的特点，承包商施工现场有“工头式”管理现象，没有建立或者部分机构没有设立，一些对口联系无法建立，没有形成顺畅的管理链，使很多工作没有办法进行对接，存在管理死角。管理制度、岗位责任、技术方案、应急预案等多流于形式，尤其是技术方案、应急预案缺少有效的风险分析和应对措施，所以在施工前就没有办法对施工人员进行有效的安全技术交底，施工现场安全工作处于盲从和无序状态，一些不符合标准、规范的施工行为，不能得到及时的发现和纠正，如作业现场劳保防护用品穿戴使用不正确、安全防护设施设置不规范、临时用电违规搭接的现象时有发生，作业现场安全隐患不能得到彻底的消除。
3承包商安全管理对策及建议
3.1建立项目分类管理制度
按照工程规模和作业风险将工程项目进行分类，规模大、风险高的项目设置专门安全管理监督机构，配置专职安全管理监督人员，开展日常巡检，严格审查其作业方案，重点加强现场监管;规模小、风险低的项目进行属地安全监管，定期组织培训，告知其作业风险，严格按照安全管理程序进行监管。
3.2健全安全监管考核制度
建设单位是项目安全责任主体，严格配备项目安全管理人员，统一协调、监督参建各方的安全工作，明确直线部门、属地单位现场监督人员的职责;完善安全监管单位、个人考核实施细则，对成绩突出的建设单位和个人给予一定形式的表彰奖励，对问题较多的单位和个人进行曝光处罚，对不能正常履职的安全监管人员及时撤换，切实落实现场安全监管职责，确保现行安全管理制度得到贯彻执行。将建设单位承包商安全监督管理工作作为年度安全生产考核的重点内容，考核结果作为评选矿区服务事业部安全生产先进单位的依据。
3.3理顺承包商管理链的衔接
承包商安全管理贯穿于项目各个阶段，时间跨度相对较长，参与管理和监督的责任部门多，要科学统筹整个管理过程，优化资源配置，认真研究每个环节，在管理链上形成无缝闭环对接，做到既有合理分工又有沟通协作，实现投资、工期、安全、质量的协调控制，确保工程质量安全无事故。
3.4优化承包商安全管理制度
太多的标准会让人无所适从，适合自己的标准比正确的标准更重要。针对矿区建设项目特点，在项目分类管理的基础上，以矿区服务事业部各项安全管理标准及审核清单为依据，编制适宜于自身管理需要的工作指南和工作表单，化繁为简，增强制度文件的可操作性。对一些内容涵盖面较广的安全标准编制针对矿区建设项目的执行程序，建立矿服系统工程项目安全管理标准。
3.5抓好现场监督人员及承包商培训
1抓好项目安全管理人员的培训。只有项目安全管理人员的专业素质和责任心提高了，才能对更好地对承包商进行监管，打造和培育一支承包商安全管理的专业队伍。各建设单位可总结项目管理的经验教训，并在矿区服务系统内部进行经验分享，为兄弟单位借鉴参考;可组织各单位对承包商安全管理培训的课件开发，开展经验交流评比活动，通过交流、学习，集大家的智慧，共同提高矿区服务事业部的承包商安全管理水平。2抓好承包商的培训。一是对施工单位管理人员严格按分公司要求进行入场安全教育培训;二是施工单位逐级对施工现场人员进行入场三级教育培训(查资料，抽查员工;三是在施工区域张贴安全文明警示语，处处提醒，采取公示栏对单位之间或民工主动遵守或违反规定给予公示等方式营造安全文件氛围;四是通过培训将成熟的安全管理方法推行到承包商内部日常管理中。将企业的安全文化植入到承包商员工心中，只有承包商员工真正树立了“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”的安全理念，才会筑牢矿服系统工程项目施工安全的根基。通过触动承包商员工的灵魂，动之以情，晓之以理，促使其改变观念，由被动接受检查变为主动抓安全管理。
3.6落实施工现场安全监管
1人员、材料、设备入场管理。核查承包商进入施工现场的人员、材料、设备是否与投标文件承诺的、工程合同约定的一致，变更项目(或施工过程中变更必须承包商提出书面申请，尤其避免人员频繁更换对项目不熟悉，造成施工过程、安全管理断档。审查承包商入场人员的职业健康证明和安全生产责任险，核查施工作业前安全技术交底。2安全专项资金的监督管理。建设单位招标管理部门应在招标文件中列出安全生产施工保护费用项目清单，承包商的报价中应当单列此项费用;重点检查承包商列入概算的安全生产施工保护费用是否按规定使用、是否专款专用，关键是确保专款专用，制定安全专项资金使用管理办法，在合同中增加安全专项资金使用条款，使安全专项资金的支付与对承包商的日常检查评价及总体评价挂钩，并在项目完工后对实际使用明细经各责任方确认，最终与项目结算挂钩，从而有效发挥经济杠杆的作用。3施工过程抓关键、保重点。矿区服务事业部安全管理资源有限，工作应有的放矢，找到安全管理中的薄弱环节、关键控制点，就会找到解决问题的突破口。有研究表明:在建筑施工中有五类伤害造成的事故占建筑行业事故总数的95%以上，它们分别是:高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌，因此，对建筑类施工现场安全管理重点可以放在对这五类伤害事故的防范上。
4结束语
