一、地质灾害状况
（一）地质灾害现状
我区地质灾害主要发生在山边和人为削坡建房、修路等形成的斜坡处。年我区未发生新的地质灾害险灾情，全年排险、治理地质灾害（隐患）点5处。截至2012年月，全区有房前屋后地质灾害（隐患）点17处，其中已完成工程治理基本消除威胁但尚须监测的地质灾害（隐患）点5处。地质灾害点分布情况见表1。
（二）地质灾害态势
我区地质灾害大多由强降雨诱发。根据市气象台的《市2012年重要季节气候趋势展望》，今年总雨量接近常年，冬季降雨量偏少，春雨季降雨量偏少，梅雨季降雨量略偏多，台风季总雨量正常略多；影响的台风或热带风暴比常年略多，可能有1个会严重影响。根据降雨趋势等预测，本年度我区地质灾害发生数量比常年略偏多。
根据地质环境条件等分析，我区本年度地质灾害高易发地段在山—山—山一带。其它区域除地质灾害（隐患）点容易发生灾害外，受台风暴雨、强降雨影响，高陡斜（边）坡、山边地带、建设工程开挖或堆土地段等区域可能发生新的地质灾害。
预计地质灾害类型主要为崩塌与滑坡。
二、地质灾害重点防范期及威胁对象
（一）重点防范期
汛期（～10月）是地质灾害易发期，其中5～6月雨季及7～9月台风季强降雨多，为地质灾害重点防范期。
（二）威胁对象
依据已查明的地质灾害（隐患）点和预测的地质灾害活动区域，确定今年全区受地质灾害威胁的重点街道有2个、社区居委会有7个
根据地质灾害点的威胁对象和活动表现等情况，今年的防灾重点《区2012年地质灾害点一览表》。
三、地质灾害防治责任
区人民政府加强对本辖区地质灾害防治工作的领导，组织并督促区有关部门及各街道办事处做好地质灾害防治工作。区建设局作为我区地质灾害防治工作主管部门，负责地质灾害防治的组织、协调、宣传、指导和监督，督促各街道进一步建设群测群防体系，要组织配备必要的监测、报警工具，加强汛期防灾、应急处置、灾害治理等工作，加强地质灾害易发区工程建设防灾监督工作。各街道及各有关部门要高度重视地质灾害防治工作，按照《地质灾害防治条例》的要求,把防灾减灾工作组织好、落实好。发生地质灾害险、灾情时，各有关部门要按照《区突发地质灾害应急预案》的应急处置职责做好抢险救灾工作。
各级政府主要负责人对本地区地质灾害防治工作负总责，分管领导负具体责任。按照“政府统一领导、部门各负其责、社会广泛参与”的原则，根据地质灾害隐患点和易发区的情况，对地质灾害隐患点登记造册，建立预警预报、监测巡查的以预防为主的地质灾害群测群防基础体系，将群测群防工作落实到具体单位和个人。地质灾害的监测和预防原则上由受威胁的单位和个人承担；防灾责任人原则上由各街道办事处及有关部门分管领导担任，居委会防灾责任人由居委会主任担任。地质灾害监测人由受威胁的相关人员担任。受地质灾害威胁的社区居委会，由社区居委会组织受威胁居民开展巡查、监测；受地质灾害威胁的单位及其相关设施，由单位组织相关人员开展巡查、监测。各街道、各相关部门要认真落实各级群测群防网络地质灾害的防灾责任人、监测人，人员有变动的要及时调整落实到位。区地质灾害防治领导小组由区政府办公室、区建设局、区发改局、区民政局、区财政局、区卫生局、区市政林局、区安监局、区城市管理行政执法局、区监察局、区经发局、公安分局及各街道办等单位的领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在区建设局，办公室电话。
四、地质灾害防治措施
（一）预警预防
1．开展汛前地质灾害检查。各街道、各有关部门要在汛前组织开展地质灾害隐患排查及防灾工作落实情况检查。地质灾害隐患排查包括已有地质灾害隐患点变化情况排查和对地质灾害易发区新安全隐患排查；防灾工作落实情况检查包括对防灾责任人与监测人落实情况、防灾明白卡发放情况、警示牌设立情况的检查以及对防灾工作制度、预案、防汛物资等的检查。对防灾工作不到位的，要责成责任单位或责任人及时整改；发现新的地质灾害隐患且一时不能排险的，要及时纳入群测群防网络或者有关部门监控范围，逐点落实防灾责任人和监测人，采取防范措施。
2．制（修）订《社区居委会汛期地质灾害防御群众转移预案》。新增地质灾害隐患点的，或者防灾责任人、转移路线、安置地点等发生变动变化的，街道办事处应在3月底前完成《社区居委会汛期地质灾害防御群众转移预案》的制订或者修订，并纳入当地防汛抢险救灾应急预案。群众转移预案要在本社区居委会公布，同时报区政府、区防汛抗旱指挥部以及区地质灾害防治主管部门备案。
3．编制、完善突发地质灾害应急工作方案。各相关部门要根据本地区突发地质灾害应急预案和本部门防灾工作实际，编制、完善突发地质灾害应急工作方案。工作方案主要内容包括：应急工作相关机构与职责，应急决策程序、响应组织、响应行动和响应保障等。
4．开展巡查、监测。我区已建立区、街道、居委会及灾害点四级监测防灾网络（详见附表2《区地质灾害防治工作网络表》），各街道应进一步推进群测群防建设工作，社区居委会要组织群众对地质灾害易发区域开展经常性巡回检查和组织监测人员对地质灾害（隐患）点开展监测，地质灾害重点防范期内应加强巡查、监测，对重要隐患要安排专人盯守巡查。发现险情和灾情时，要立即采取应急措施，转移受威胁人员，情况紧急时，应强行组织避灾疏散，同时按照速报制度要求上报险情和灾情。
5．设置警示标志。区政府对地质灾害隐患点和划定的危险区域予以公告，设置明显警示标志。区地质灾害防治主管部门应当根据突发地质灾害应急预案、年度地质灾害防治方案和群众转移预案等，及时制作新增（或险情有新变化）的地质灾害隐患点的防灾明白卡和避险明白卡，由各街道办事处发放到有关单位和个人。防灾明白卡应当明确地质灾害位置、类型、规模、威胁对象、预警信号等内容。避险明白卡应当明确转移负责人、转移路线、自然灾害避灾点（或临时避灾场所）、应急联系方式、联系人等内容。
6．开展预警预报。我区未设气象部门，地质灾害气象预警预报由市国土资源与房产管理局会同市气象合。接到地质灾害气象预警预报后，区地质灾害防治主管部门要及时通知到各街道及相关单位，并部署防御工作。各街道可建立应急广播体系，充分利用广播、互联网、手机短信、电话和电子显示屏等各种媒体和手段，及时地质灾害预警信息。各社区居委会可通过鸣锣吹哨、逐户通知等方式，将灾害预警信息及时传递给受威胁群众。
7．防范强降雨。我区的地质灾害大多数由强降雨诱发，各街道办事处和各有关部门要认真落实防灾工作制度，采取措施严密防范强降雨引发地质灾害。
（1）当天气预报日降雨量可能达到50mm（暴雨）以上或累计过程降雨量可能达到60mm以上时，各级防灾责任人、监测人要提高警惕，加强地质灾害防范工作。
（2）当地质灾害气象预报预警等级达到三级或三级以上时，各街道办事处接到预报预警后，应当适时启动地质灾害应急预案，有效运转地质灾害群测群防体系，逐级将有关信息迅速通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和区域内的居民，做好防灾的各项工作。
当地质灾害气象预报预警为三级时，各街道办事处及有关部门应部署防灾工作，加强值班；各街道办事处、社区居委会防灾负责人应适时组织对地质灾害隐患点和危险区域进行巡查；隐患点和危险区域防灾责任人、监测人应加强对地质灾害隐患点和危险区域的监测和防范，发现险情应立即报告，街道办事处应及时采取防灾避险措施。
当地质灾害气象预报预警为四级时，各街道办事处及有关部门24小时值班室值班，领导带班，做好抢险救灾准备；各街道办事处、社区居委会防灾负责人组织对地质灾害隐患点和危险区域进行巡查，隐患点和危险区域防灾责任人、监测人加强对地质灾害隐患点和危险区域的监测和防范；街道办事处及时启动《社区居委会汛期地质灾害防御群众转移预案》，适时组织受威胁的群众转移避让。
当地质灾害气象预报预警为五级时，各街道办事处及有关部门24小时值班室值班，领导带班，并组织做好防灾工作和随时抢险救灾准备（抢险人员随时待命）；区政府及时启动应急预案和抢险救灾指挥系统，街道办事处及时启动《社区居委会汛期地质灾害防御群众转移预案》，立即组织受威胁的群众转移，并对其它区域进行巡查和防范，派出应急小分队或者挂点干部指导防灾抗灾救灾工作。
汛期地质灾害转移对象包括：已查明的地质灾害隐患点的群众；易发生地质灾害的山坡、边坡建筑物内的群众；其他在汛期易发生地质灾害、可能造成人员伤亡的地带的群众。
（3）当突遇短时间强降雨（3小时降雨量超过30mm）时，社区居委会防灾责任人要及时了解地质灾害（隐患）点和高陡山坡地段的情况，关注雨情，适时组织受威胁的人员转移避险。
（4）按照防汛抗旱指挥部关于防御台风、暴雨的部署开展防灾抗灾工作。
8．落实值班制度。各街道、各有关部门要严格执行汛期值班制度，通讯方式、工作制度、职责分工等信息应上网上墙。汛期期间，区地质灾害防治主管部门和各防灾单位要实行24小时值班；台风暴雨、强降雨、长时间降雨等可能发生地质灾害期间，应急指挥部办公室实行双人值班，分管领导带班，各级防灾责任人和监测人必须在岗在位；值班人员要认真收集、汇总各地雨情、汛情、险情、灾情报告，并按规定报告、转达、处理。
汛期期间市、区两级政府办公厅（室）值班电话和市、区两级地质灾害防治主管部门工作联系人及电话详见表3。
（二）灾情险情报告
发现地质灾害险情、灾情的单位和个人，应当立即向街道、社区或者区地质灾害防治主管部门报告，并采取必要措施。街道办事处和社区居委会接到灾情报告后应立即向区政府和区地质灾害防治主管部门报告。区地质灾害防治主管部门接到报告后，应当立即派人赶赴现场进行调查，采取有效措施防止灾害发生或者灾情扩大，并按照灾情分级报告的规定，向上级人民政府和国土资源管理部门报告。
区政府及其区地质灾害防治主管部门接到发生特大型、大、中型地质灾害险情、灾情和造成人员死亡和失踪的小型地质灾害灾情报告后，应立即口头速报市人民政府及市国土资源与房产管理局，同时立即报告省人民政府和省国土资源厅，书面报告应于1个小时内上报；区政府及其区地质灾害防治主管部门接到其它地质灾害报告后，应及时报告市国土资源与房产管理局。地质灾害险情灾情有新的变化时，必须及时续报。
（三）应急处置
地质灾害发生后，区政府应当根据实际情况启动相应的突发地质灾害应急预案，划定危险区，设置明显警示标志，组织做好人员转移、灾（险）情评估和救援工作，情况紧急时，可以强行组织避险疏散。区地质灾害防治主管部门要会同市国土资源局，组织专业技术支撑单位，迅速开展应急调查，查明灾害类型、范围、规模、发展趋势，做好抢险救灾的技术指导工作。各街道办事处和其他有关部门应当按照职责和应急预案的规定，及时组织人员赶赴现场，有效提供应急保障。灾（险）情所在地的村（居）民委员会和有关单位应当组织群众开展自救、互救，协助维护社会秩序。地质灾害险情未消除前，被转移人员不得擅自返回。
区政府负责开展特大型、大型地质灾害先期处置工作，负责具体组织中型地质灾害险情和灾情的应急和救灾工作，负责小型地质灾害险情和灾情的应急和救灾工作（灾害体规模较小、危害程度较低的小型地质灾害，在区政府领导下，由各街道办事处组织开展应急处置工作）。
（四）地质灾害治理
根据《市区地质灾害防治规划》要求继续开展地质灾害治理工作，对危险性、危害性大的地质灾害隐患尽快组织治理，保障人民生命财产安全。要根据国务院《地质灾害防治条例》的有关规定，协调引发地质灾害的责任单位、工程建设单位或管理单位积极创造条件，组织工程治理；要积极组织群众开展房前屋后地质灾害点自治工作。
（五）工程建设防灾
在地质灾害易发区内进行工程建设，要严格按规定开展地质灾害危险性评估，经评估论证应采取地质灾害防治措施的工程项目，应在主体工程建设的同时实施地质灾害防护工程，做到同时设计、同时施工、同时验收，严防人为活动诱发地质灾害。编制城市总体规划、基础设施专项规划时，要加强对规划区地质灾害危险性评估，合理确定项目选址、布局，切实避开危险区域。各街道办事处要采取防灾措施，制止群众在地质灾害易发区自行违章建房。
（六）群测群防建设
区地质灾害防治主管部门、各街道要继续推进地质灾害“十有县”群测群防建设，落实好各项工作。
1．应做到“十有”：有组织机构、有防治经费、有防治规划、有应急预案、有防灾制度、有宣传培训、有预警预报、有巡查监测、有监测手段和有警示标牌等。
2．社区居委会应做到“四应有”：应有防治方案、群众转移预案；应有值班、监测、巡查、速报等制度；应有防灾责任人、监测人名单；应有监测器具、通讯工具。
3．防灾责任人和监测人应做到“四应知”：应知辖区隐患点（易发区）情况和威胁范围；应知应急转移和处置；应知灾情险情报告程序；应知巡查监测方法。
（七）宣传培训演练
各街道办事处、区地质灾害防治主管部门要做好防灾抗灾宣传教育工作，组织指导居委会利用宣传栏、印发宣传材料等形式广泛宣传地质灾害防治等基本知识，增强公众地质灾害防治意识，提高识灾报灾、防灾避险、自救互救能力。对新任防灾责任人、监测人要及时组织防灾减灾知识技能、防治责任与工作要求、应急处置等培训，尽快胜任防治工作。受地质灾害威胁的街道、社区应当定期组织开展地质灾害应急演练。
（八）防治规划制定
区地质灾害防治主管部门要根据《省人民政府贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定》（政文[]388号）要求，会同有关部门在2012年6月前完成编制区地质灾害防治“十二五”规划，经区政府批准公布后实施，指导我区“十二五”地质灾害防治工作。
在我国的国土范围内，许多地区都处于雷暴地区，根据相关的统计数据表明，我国近年来农村地区遭受雷电灾害的现象频发，不仅造成了一定的财产损失，还造成了一定的人生伤害事故，统计数据也表明，农村地区的雷电灾害事故的发生概率要明显高于城市地区，导致这些问题的原因是多方面的。当前阶段我国农村地区的雷电防御工作还处于初级阶段，许多问题还亟待我们去解决，在整个社会当中，农村地区在防雷意识与技术上存在着许多误区，也是整个雷电防御工作的薄弱环节，我国的农村地区每年因为雷电事故造成了许多灾害事故的发生。因此，当前阶段我们需要从多个较多出发，提高现阶段农村的雷电防御能力。
一、现阶段我国农村地区防雷现状分析
（一）农村地区居民对雷电的本质认识不清
当前阶段我国农村地区的居民大多数都没有接受过系统化的教育，科学文化知识有限，对于雷电没有清晰的认识，也不知道雷电是一种自然现象。同时在我国的封建传统当中，受到雷击是一种不好的象征，而农村地区的居民大多数都有一定的封建迷信思想，因此，在雷击事件发生之后，往往都并不愿意对他人谈起，这就进一步的加剧了农村地区居民对雷击的认识逐渐偏离了科学的本质。同时由于封建迷信思想的存在，使得人们认为只要不做不道德的事情，雷击事件必然不会发生到自己的身上，对雷电的防御意识淡薄。虽然在农村地区还有大部分人具有一定的文化知识，但是往往都不太高，这部分虽然并没有封建迷信的思想，但是大部分的人对雷电的成因与科学防雷措施都没有清晰的认识，在进行防雷时都没有采取恰当的措施，不仅不能进行有效的防雷，有时候还会增加雷电灾害的概率。
（二）农村地区的经济水平发展较为落后
在改革开放之后，我国的经济水平持续发展，人们的生活水平不断提高，特别是在城市地区，随着建筑产业的不断发展，人们在建造各种建筑物时都需要采用一定的防雷措施，避免雷击的发生。但是在我国的农村地区，由于经济发展较为落后，农村居民在进行房屋建造时充足的资金。而防雷设施属于建筑的附加设施，对于建筑物的正常使用并不存在较大的影响，因此，防雷设施基本没有。此外农村地区的居民对防雷也没有足够的重视，在进行房屋建造的过程当中并不会考虑防雷，就更谈上在房屋建造的过程当中增加防雷措施了。
同时，在我国的农村地区，一般的农村房屋都建造在较为空旷的地区，同时在进行房屋建造时，由于专业的防潮处理需要花费一定的资金，而农村地区的大多数居民在进行房屋建造时，为了节约建筑防潮层的费用，往往会选择将房屋建造在地势较高的地方，甚至是建造在制高点上，这就使得在雷电发生之时，雷击的概率被大大的增大，同时在这些房屋中增设防雷设备的成本也被加大的增加。此外，我国的农村地区的房屋大多数都属于自建房，并没有专门的政府机构对建造的过程进行监管与验收，因此，农村居民在进行房屋建造的过程当中较为随意，从而为雷击的发生埋下了严重的安全隐患。
（三）农村地区野外缺少避雷场所
在夏季是雷雨多发的季节，但是夏季也是农民较为忙碌的季节，许多农作物的耕种与维护都需要在夏季完成。而在夏季当中，天气的变化较为异常，可能在很短的时间内，雷雨就会到来。因此，当农民在田间进行劳作之时就很容易遇到雷击。但是在农村地区一般的农田地区都较为空旷，在雷雨到来之际农民没有避雨场所，许多人为了避雨往往会选在站在大树底下，利用大树进行避雨，这种现象在很大程度上增加了雷击发生的概率。还有许多农民在雷雨到来之时，扛着铁锹、锄头等飞快的往家赶，而金属器具很容易导致雷击现象。
（四）防雷的法律法规不完善
对于农村来说，在一定程度上有很多的防雷法律法规并不适用。农村在管理防雷减灾方面还不甚完善，在公共服务产品的供给方面相对比较缺乏，对防雷减灾工作的正常开展造成很大影响。
二、我国农村地区雷击灾害的原因分析
（一）自然原因
我国现阶段雷击灾害逐渐增多也并非全都是人为因素，在一定程度也存在着一定的自然因素。我国自改革开放之后，经济发展成为了整个社会的主题，但是在过去的三十年中，为了追求经济利益，采取了一些过于激进的方法，能源依赖型产业较多，从而导致了温室效应不断增加，使得夏季的雷雨较为频道，也在一定程度上增加了雷击事件的发生概率。
（二）农村地区的防雷设施建设较为滞后
在现阶段的我国农村地区经济发展都较为落后，在进行房屋建造时，大部分的农民都没用足够的资金为房屋增加相应的防雷设施，虽然部分农村居民也为房屋增加了防雷设施，但是由于目前农村地区的防雷专业知识还较为欠缺，在进行防雷设施的安装时，没有专业的人员进行指导，从而使得防雷设施起到的效果并不非常明显。同时大部分的防雷设施都没有经过专业的设计，只是根据自己的经验增加，同时政府部门也没有进行一定的指导。以上种种原因导致了当前阶段我国农村地区的防雷设施的建设较为滞后。
（三）农村地区居民缺乏专业的防雷知识
现阶段农村居民对于雷电现象的本质认识存在着严重的错误，同时由于封建思想观念依然存在导致了农村地区的许多居民依然认为雷击灾害是不可抵御的，因此并不愿意进行防雷设施的建设。此外，农村地区的居民科学防雷知识的缺乏也是导致雷击灾害不断增加的一个主要原因。由于雷击现象也并不是较为常见的现象，在雷击事件发生时，许多人往往都手足无措，并不知道如何才能有效的进行防雷，甚至还会做出一些增加雷击概率的行为。
（四）农村地区的自建房大多都是坐北朝南
现阶段我国的自建房大都是坐北朝南进行建设，我国大部分地区在夏季往往都容易受到西南季风气候的影响，特别是在雷雨天气，西南季风的影响就更加强烈。在雷雨发生之后，坐北朝南的额住宅一般都刚好处于西南季风与雷雨云移动的主方向，换句话就是房屋的正面是迎风面，村庄的房屋对于西南季风的移动将会产生影响，在房屋的影响下会推动雷雨云天气流向上运动，雷雨云的拐弯幅度和曲率在此时处于最大，也是出现雷电频率高的地方，在一定程度威胁人们的生命财产安全。
（五）农村防雷减灾的管理工作还不到位
随着我国城镇化进行的不断加剧，农村地区的人口逐渐向城市转移，现阶段留在农村的人口数量已经逐渐减少，而政府部门由于资金、人员等配套设施的不足，很难在农村地区建立完善的防雷机制，此外规范化的防雷技术还未在农村地区进行全面的开展，相关基础设施的防雷也并不完善。此外，政府部门也没有建立专业化的监管机制进行监管，从而导致这种现象更加常见。
（六）农村地区各种天线私拉乱接现象严重
在过去，农村地区的电网建设并没有经过科学的规划与设计，同时由于资金的限制，在进行农村电网升级的过程当中，还依然使用过去的输电线路，从而导致了在现阶段的农村地区当中，各种私拉乱接现象较为严重，这为雷击灾害的发生埋下了重大的安全隐患。同时在农村地区的自建房当中，电视天线、电话线与输电线路之间纵横交叉，架空现象较为严重，在雷雨发生之时，这些导线很容易会将雷电导致的高压与搞电流引入到建筑中去，从而导致了雷击灾害的发生。
三、农村防御雷电灾害的对策与建议
（一）优化产业结构，减少温室气体的排放量
随着发展的不断深入，人们逐渐认识到过去的粗放式发展模式已经逐渐不适合经济的可持续性发展。同时在当前的新常态经济背景之下，过度的依赖能源的产业已经没有过大的经济价值，产业结构调整势在必行。在产业结构调整的过程当中，对于能源消耗型产业，要不断的进行升级优化，降低温室气体的排放量，从而使得雷雨的发生概率逐渐降低。
（二）加强防雷设施建设
现阶段农村的自建房大多是以混合结构或者框架结构为主，这种结构形式的房屋非常适合防雷设施的建设。当前阶段，在农村地区的房屋建设中可以充分利用接闪杆或者接闪带作为防雷设施。在建筑物容易受到雷击的部位增设接闪装置，同时与框架柱或者构造柱内的钢筋相连，利用地梁进行接地处理。这种方式可以大大增加防雷的效果。
（三）加强防雷科普宣传工作
加强防雷科普宣传是当前阶段农村地区防御雷电灾害的重要措施。这就要求地方政府特别是乡镇一级的地方政府应该担负起相应的责任。在日常生产之余乡镇政府可以定期的举办防雷技术培训班，同时宣传防雷的重要性，也可以在村子的活动中心位置设立防雷宣传栏。同时应该在容易发生雷击的地方设立安全警示牌，让人们在雷雨发生时尽量避免停留在这些地区，从而减少雷击的发生概率。总而言之，地方政府应该采取各种宣传措施，引起农村居民对防雷的关注，增强其防雷意识，并强化对雷电本质的科学认识。
（四）建立农村雷电防御机制
随着社会主义新农村的不断发展，雷电防御已经成为农村地区居民的关注重点。当前阶段在农村地区进行发展规划时应该将防雷建设纳入到整个规划中去，将雷电防御管理经费列入到地方政府的财政预算当中，同时应该建立完善的雷电防御机制。首先气象部门应该做好防雷减灾的领导工作，并结合相关部分对农村地区的防雷设施建设进行规范化的管理与监管，从而全面提高农村建筑物的防雷能力。农村地区的防雷机制建设应该遵循“政府主导，部门联动，社会参与”的原则，建立相应的组织、管理与监督机构的建设。
（五）严禁私拉乱接
当前阶段我国农村地区存在私拉乱接的主要原因在于电力设备的管理缺乏规范化，同时部分居民存在着贪小便宜的心理。电力主管部门应该加大对电力设施的监管，定期进行检查，对私拉乱接的现象应当进行严格的处罚，同时应该向农民说明私拉乱接的危害性，私拉乱接不仅存在着一定的用电安全隐患，同时也不利于防雷工作的开展。
为深入宣传贯彻关于安全生产系列重要论述和依法治安精神，根据《关于转发<2020年全省教育系统“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案>、<庆阳市2020年“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案>以及<蔡口集学区2020年“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案>的通知》，我校围绕“强化安全发展观念，提升全校师生安全素质”这个主题，在全校开展了“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动，现总结如下：
一、树立安全意识，营造良好的安全环境。
我校对这项工作高度重视，要求充分认识到安全月活动的重要性，要求做到认识到位、部署到位、措施到位。学校成立了以校长带头，各个负责人参与的安全领导小组，多次召开会议研究并向全校师生进行了宣传，使全校师生都参与到此次活动中，进一步加强了全校安全生产宣传教育工作，提高了全校师生的安全意识。
二、开展丰富多彩的活动，将安全意识深入人心。
（一）利用校园多媒体设施，通过校园宣传栏，黑板报等广泛宣传防溺水、防踩踏、防食物中毒、抗震避险、疫情防控等安全常识和自我保护意识。
1.夏季雷雨天气较多，而学生们对于防溺水知识掌握欠缺，我校积极组织全体师生学习防溺水措施“六不准”和“八避免”：一不准私自下水游泳；二不准擅自与他人结伴游泳；三不准在无家长或老师带队的情况下游泳；四不准到不熟悉的水域游泳；五不准到无安全设施、无救护人员的水域游泳；六不准不会水性的学生擅自下水施救。一避免去近几年有人挖（采）沙的河道游泳；二避免去水库主干渠游泳；三避免在危险地段推拉玩闹、清洗衣物、打捞物品等；四避免雨中、雨后在河道、湖塘、井池边行走，避免雨中单独过桥（渠道、堤坝等）；五避免去不熟悉水域游泳；六避免在恶劣气候条件下游泳，如正午暴晒期间、高温季节、天气多变时刻等；七避免到深水区、冷水区游泳；八避免到污染严重、水质差的水域游泳。严格落实上下学家长接送制，特别是雷雨季节。
2.针对预防食物中毒，让师生了解食品卫生安全知识，认识食物中毒特征，提高自我救护意识，预防发生食物中毒。教育学生要注意以下几方面：
（1）养成良好的卫生习惯，饭前便后要洗手。
（2）选择新鲜和安全的食品。
（3）食品在食用前要彻底清洁。尤其是生吃蔬菜瓜果要清洗干净;需加热的食物要加热彻底。
（4）尽量不吃剩饭菜。如需食用，应彻底加热。剩饭菜，剩的甜点心、牛奶等都是细菌的良好培养基，不彻底加热会引起细菌性食物中毒。
（5）不吃霉变的粮食、甘蔗、花生米，其中的霉菌毒素会引起中毒。
（6）警惕误食有毒有害物质引起中毒。装有消毒剂、杀虫剂或鼠药的容器用后一定要妥善处理，防止用来喝水或误用而引起中毒。
（7）不到没有卫生许可证的小摊贩处购买食物。
（8）饮用符合卫生要求的饮用水。不喝生水或不洁净的水。
（9）提倡体育锻炼，增强机体免疫力，抵御细菌的侵袭。
学校细化各项食品管理制度并严格落实，严守食品入口出口安全关，严格落实校级领导及教师配餐制度，食堂餐具每日两次消杀到位，食堂从业人员均持健康证上岗并定期培训，确保学生饮食安全、健康、放心。
3.针对抗震避险，学校召开了主题班会宣讲抗震避险知识，组织全校师生进行抗震演练，演练活动按原计划和要求顺利进行，全校师生听到警报到操场上整齐列队行动，行动迅速且井然有序。通过演练活动，全校师生提高了安全防范意识，学生的自救求生能力也得到了很好的锻炼。
4.针对疫情期间如何做好自我防护，教育学生们饭前便后要洗手，注意个人卫生，教学生们学会七步洗手法，去人员密集的地方要戴口罩，尽量避免去疫情比较严重的地方。要求学生学会从小事做起，从自我做起，保证自己的安全，保证他人的安全。学校建立了晨午检、通风消毒、医疗废弃物回收等疫情防疫制度，制定了《开学工作方案》和《疫情防控应急预案》，每天两次消毒，学生早、中、晚三次体温检测，坚持勤洗手、勤消毒、勤开窗通风等。开学进行了师生疫情知识培训，同家长签订了《开学安全责任协议书》，通过网络、告知家长书等多种方式进行宣传教育。各班组织开展了“心理健康”教育主题班会，及时疏导学生心理。制定了校园安全隐患排查台账和周边安全隐患台账，多次专人安排巡查，排查各项安全隐患。从小到大，循序渐进，统筹兼顾，提高了全体师生的安全意识和自我防护能力，共同构建和谐安定的平安校园。
（二）充分利用升旗仪式、主题班会等重要时机，加强学生良好行为习惯的培养，克服麻痹思想，让学生牢固树立“时时讲安全，处处讲安全”的意识，提高学生自我教育，自我管理，自我服务，自我防护的能力。学校每周开设2节安全教育课，并组织学生及家长积极登录甘肃省校园安全教育平台，学习相关安全知识，参加有关培训及竞赛，参与率100%。
（三）家校联动，共建平安校园。学校要求各位教师加强与学生家长的交流，共同探讨孩子的教育方法，有效提高学生各方面的素质及能力，指导家长正确教育管理孩子的方法。5月29日召开了全校学生家长会，公开征集了家长意见及建议，重新签订了《学生校外安全责任书》，家长委员会评议审核了学校2019年秋季教育教学工作及2020年春季网络教学与疫情防控工作。发放《告学生家长书》、《给学生家长的一封信》、《倡议书》等宣传材料100多份。6月9日，学校组织召开了2020年中统考总结大会，全面总结了前半期教育教学工作，对后半期的工作做了部署和安排，确定了“抓行为习惯养成，促教学成绩提高”的工作重心，有效的促进了教风、学风的转变。6月23日，以重庆学生落水事件为契机，组织全体师生进行了《防溺水、防雷电、防意外事故发生》专题讲座。学校、值周教师、班主任、家长始终将安全教育抓在手中，至今校内外无不安全事故发生。
三、围绕主题，落实责任。
为进一步强化各项预防措施，学校坚决落实安全责任制，有效防止和坚决遏制事故发生，进一步提高学校安全管理工作。通过活动促进广大师生进一步确立安全意识，提高学生在各种危急情况下的自救、互救和自我保护的技能，进一步完善学校安全管理制度。根据学校的安全工作计划，安全工作明确责任，合理分工，认真协调，全体师生紧绷安全这根弦，使各项安全工作落到了实处。
四、强化安全管理，加强安全检查。
关键词：桂林地区；雨雪冰冻灾害；恢复重建
中图分类号：S761 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-09-0220-2
桂林位于桂东北，背靠越城岭，侧依都庞岭，面临岩溶、丘陵，山地辽阔，土壤肥沃，类型多样，又地处中亚热带季风气候区，年平均温度16℃～20℃，冬天的桂林1月、2月天气最冷，月平均气温为8℃，一般最冷时会结冰，气温抵达0℃～2℃，历史极限气温为-4℃。年平均降雨量1400～2000毫米，4～7月是桂林的雨季，雨季降雨量将近1000毫米，而6月占全年降雨量的40%。桂林最热的时候是7月与8月，月平均气温28℃，一般三伏天时气温最高达36℃～37℃，历史极限最高气温接近40℃。水热丰富，十分有利于多种林木的生长和林业的发展。近几年来桂林地区有时会发生冰冻霜雪灾害，本文就在雨雪冰冻雪灾后森林恢复工作做如下探讨。
1 桂北地区森林在冰冻雪灾后可能会出现的问题
1.1 清理采伐工作秩序有待进一步调整和规范
森林在遭遇到雨雪冰冻灾害后，会有一部分林木受损，对这些受损的林木要进行处理，有很多林农会利用这个机会，加大采伐的力度，无论林木是什么种类，无论林木的具体受损情况如何，全是“一刀切”，不能做到具体问题具体分析。地方部门如果对清理采伐秩序不能加强，就会出现竹笋被采挖，松树被采脂，一些珍贵的树种，例如天然阔叶林也会被采伐，毛竹也会出现被过度采伐。清理采伐工作还应严格做到“三砍三不砍”。“三砍”既砍冻死、压死的，不砍活，砍倒伏的、折断的，砍主干爆裂的；“三不砍”是指不砍能够恢复生长的；不砍被雪压弯曲的，不砍断梢、断枝的。这“三砍三不砍”的原则应切实的贯彻于灾后的清理采伐工作中，不能只是一个口号，这样就没有什么实际意义了。
1.2 审批制度不严格
林木的采伐审批制度是十分严格的，但是在雨雪冰冻灾害发生后，有一些工作人员对林木采伐的审批工作就不能够严格执行了，一些林农会借机提高采伐的数量，这就会对森林的持续发展造成影响。对于林木的采伐审批工作要做到有灾无灾一个样，克服灾后审批工作中出现的困难，能够采伐的要切实维护林农的利益，及时审批，不能够采伐的，也要有合理的依据，给林农合适的理由，解除林农的心理障碍。根据国家的有关规定，当地林业主管部门办理林木采伐许可证只允许采伐受灾林木50立方米以上的；采伐毛竹和受灾林木50立方米以下的，为提高审批效率，可使用林木采伐申报卡。对于那些清理采伐的受灾木竹需要外运销售的，应凭证直通车，按规定办理运输手续。而对于那些然保护区内林木、野生珍贵植物、古树名木、天然阔叶树、省级以上生态公益林、国家森林公园内的林木以及纠纷山场的受灾林木，一律不予审批采伐。
1.3 灾后林区重建工作应进一步加强
发生雨雪冰冻灾害后，要注重重建工作的进行。灾后林区的重建工作能够将灾害给林区带来的损失降到最低，也能切实的保护林农建林护林的积极性。雨雪冰冻灾害灾后重建工作是林区能否继续发展的合理保障，也是提高林区整体管理水平的考验，还是完善林区工作管理体系的一个机会。灾后重建工作是对现代林业发展的一项重要工作内容，也是值得林区工作者进行深入探讨的一个题目。灾后的林区重建工程要有计划性，首先应该进行整体规划，提出一个切实可行的方案；其次是要根据计划对于不同受灾地区，根据实际情况进行补植补造工作；再次，对于清理工作也要有序的开展；最后，要注意重建工作，要保护林农的切身利益。灾后重建工作应在完成后分析林区受灾原因，并对灾后林区建设的经验进行总结与回顾，为今后应对林区的抗灾、救灾保留宝贵的经验。
1.4 灾后防火工作应进一步加强
由于桂林地区地属广西东北部，即使发生雪灾，气温仍不是很低，且桂林地区空气湿度较大，在雨雪冰冻雪灾发生后，会产生较多的枯枝落叶，由于灾后重建工作的需要，进山作业的人员与林农增多，这也就增加了野外用火的机率，因此发生火灾的隐患也就会有所增加，灾后防火工作切不可掉以轻心。林业部门的防火工作大多放在林火频发期，却忽视了灾后防火工作的进一步加强。加强防火工作主要是注意对进山工作人员与林农的教育与管理，强调在灾后林火的易发性，让其意识到在林区内用火的危性。对于灾后的枯树枯枝也要采用科学、合理的方法进行处理，以免发生火灾，为灾后林区带来更大的损失。
1.5 林区疫情控制措施应加强
灾区的林木是防疫的主要地区，是疫情的多发区，自然灾害后如果控制不好，就容易发生疫情，会为林区带来更大的危害，例如松材线虫病疫，相关部门应建立疫区疫情防控预案，加强疫情的预防与控制，首先就要将监控疫区受灾林木的清理，以防止疫情蔓延，其次是加强对灾后疫区的补救，最后就要加强疫区的管理。对特别是对区受灾松木的清理采伐，采伐后的林木要按着相关规定严格进行审批，经过检疫合格后才允许放行。
2 解决桂北地区森林在冰冻雪灾后恢复工作存在问题的探讨
2.1 加强防冰冻灾害的宣传教育，提高灾害防范意识
近些年，雨雪冰冻灾害在桂林地区频发，引起了相关部门的重视，降低灾害的发生的最有效方式就是积极的预防，预防的措施得当、及时不但可以减少灾害带来的损失，甚至可以避免灾害带来的损失，因此，相关部门应该重视对防范冰冻灾害的宣传教育，让林农及林业工作者预防灾害的意识得到提高，为了达到较好的宣传效果，宣传工作人员要采取多种方法，例如，可以收集一些雨雪冰冻灾害为林业带来较大损失的影像资料，让人们认识到冰冻灾害不容忽视，还要收集一些通过各种防范措施有效的控制了灾害的破坏性资料，让人们学习先进的、科学的防范方法，更要让人们知道，灾害是可防可控的，增强人们在灾害面前的自信心。
2.2 注重林区林木种类选择的科学性，可以有效的提高林区抗雨雪冰冻灾害的能力
混交林是指林冠由两个或多个优势乔木树种或不同生活型的乔木所组成的森林。近些年，某些地区为了追求更高的经济效益，多以单一纯林树种植为主，但这样林区林木单一化的做法，由于树的高度相同，且承载力相同，不能起到很好的抵抗冰雪压的能力。混交林的营造最好是选择针阔混交树种。同时，种植树种还应本着适地适树因地制宜的原则，在什么样的土壤条件下种植什么样的树种。以具有速生、抗雪压、抗低温、耐贫瘠能力较强的深根性乡土树种为首选，同时引进有一定栽培经验的树种。
2.3 抓好灾后补救，“亡羊补牢”为时不晚
雨雪冰冻灾害发生后，相关部门应有序的展开灾后的补救工作，灾后重建工作展开的及时性与有序性、科学性是降低损失的必要保证。灾后补救工作主要分为三步：第一，及时清理冰雪，被冰雪压弯的林木和林竹要第一时间清理出来，以免继续发生折断的现象，减少了经济损失；第二步，防火、防疫。灾后的防火工作也不能掉以轻心，另一方面就是森林病虫害的滋生蔓延要进行控制。没有疫情，要控制疫情的发生，出现疫情，也不必惊慌，果断的采取手段进行控制。第三步，及时的进行林区的补植与补造。对于那些幼小的林木，能够继续培育的尽量要继续培育，而已经死亡的林木在清理过后，要第一时间进行补植。林木的补植要有计划，有规划，落实调剂方案，采取合适的补救措施。在补植的过程中，尽量保持林区的整体平衡性。
2.4 森林的恢复与重建是消除雨雪冰冻灾害的要本途径
加大植树造林，尽快恢复植被，南方地区林业受损，植树造林是主要补救措施。造林时应因地制宜，宜林则林，宜灌则灌，宜草则草。尽快的植被恢复是防止滑坡与泥石流的重要手段。加强对受损苗圃的恢复和重建，抓紧搞好苗圃基础设施修建维护工作，尽快恢复苗木生产。种植当地树种，特别是珍稀濒危物种，主要保护野生动物食物树种、防火树种和对病虫害有抗性的树种。建立良种繁育基地，要尽可能保留原有本地树种，慎重使用外来树种，尽量减少对原有土壤和植被的干扰、减少的地面出现和水土流失。最大限度保护已经形成的森林环境，补植时建立针阔混交林生态系统，避免营造纯林，注重恢复森林生态系统的结构和功能，要把生态系统恢复与生境改造结合起来。
桂林地区是林业种植较多的地区，近些年，雨雪冰冻灾害的发生为当地的林业生产带来了很大的损失。在灾害发生前与发生后，相关部门及林农在应对灾害的发生上都存在一些问题，例如，灾后的林区采伐工作不够规范，让一些不法分子有可乘之机；灾后的防火、防疫的措施还有待进一步加强等。针对这些问题，相关部门应加大宣传力度，让更多的人认识冰冻灾害的危害，让更多的人了解预防灾害的措施，更要注重灾害发生后森林的恢复与重建工作。
参考文献
[1] 武涛.仙宇山林场雨雪冰冻灾后重建营林措施探讨[J].安徽农学通报，2009年18期.
[2] 刘振强.冬季降雪及黑白灾预测[J].内蒙古草业，2009年2期.
[3] 张利梅.关于营造混交林的探讨[J].河北林业科技，2008年4期.
【关键词】施工建设；安全管理；安全生产
1、工程概况
符离集站场改造工程属于邻营C类施工，工程施工在京沪上行线K862+800--K864+500范围内，主要负责符离集站站内派出所、间休室、给水所、统计房、助理房、道岔清扫房、红外线探测1#房和红外探测2#房的拆除、还建，以及新建京沪线通信、信号和供电电缆槽，新建给水管道铺设和站内排水沟、站台还建等系列邻近营业线施工工程。
2、前期准备
2.1人员准备。根据《铁路营业线施工安全管理办法》铁运发【2012】280号文要求，施工前徐州建设枢纽指挥部与上海铁路局沟通，统一组织我部符离集站改人员进行营业线施工安全培训，我部13人/次参加由上海铁路局南京培训的培训教育，并全部通过邻营施工安全考核，获取营业线施工安全培训合格证书，持证上岗。同时我部内部进行管理人员施工安全培训教育考核，所有预施工人员参加并通过了我部的相关三级安全教育和考核。至于施工队伍均由合约部审核、签订劳务合同和施工安全协议，劳务人员进场作业需提供身体检测报告，身份证等报我部备案，同时必须经过当地铁路派出所备案和我部的安全培训教育合格方可进场作业，我部统一颁发上岗证件，施工过程中必须佩戴，无佩戴着视为非合格人员，给予清场处理。我部安排专职现场防护员和驻站联络员，及时准备的了解列车运行位置，保证施工安全和行车安全。
2.2协议准备。根据《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》上铁运发【2012】206号文要求，开工前我部专门组织相关人员与各个设备管理单位签订邻营施工安全协议，主要包括蚌埠工务段、淮北车务段、南京电务段、南京供电段、上海通信段等分别签订施工安全配合协议，施工安全配合协议包括工程概况、施工责任地段和期限、双方遵循的技术、规程和规范、安全防护内容、措施及专业结合部安全分工、双方安全责任权力和义务、违约责任和经济责任、安全监督配合费用和安全保证金、其他事项等。
2.3计划准备。根据《铁路营业线施工安全管理办法》铁运【2012】280号文要求，我部提前一个月报审次月临近营业线施工安全监督计划。施工单位（或建设项目管理机构）于每月15日前将经相关站段（我部仅报蚌埠工务段、南京供电段和南京电务段）会签的次月邻近营业线施工安全监督计划申请上报铁路局主管业务处室，铁路局业务主管处室审核后，于每月20日前，将本专业邻近营业线施工安全监督计划报铁路局运输处，由铁路局运输处汇总后作为铁路局月度施工计划下发，我部按照下发的月度施工计划组织下月的邻营施工。
2.4设备准备。根据《上海铁路局建设工程大型施工机械安全管理暂行办法》上铁建发【2009】84号文要求，所有邻近营业线施工的机械必须报验，施工方、监理、建设均要对设备进行相关验收，合格后方可进入场内作业，同时设备的合格证、操作人员的操作证、身份证均要报铁路派出所备案。设备安排专人进行防护，保证“一机一人，人随机动”防护，对地下进行开挖的作业，提前请设备管理单位确认地下管线缆，挖好“探沟”明确管线缆的走向，距离管线缆2米范围内进行人工清理，严禁动用机械。场内设备、机械实行限速管理，场内速度不得高于5km/h。当有运行列车通过时，现场防护人员以及机械防护人员要及时同时机械设备，对运行列车进行避让，确保列车正常运行。
3、施工阶段
3.1班前宣贯会。针对邻近营业线施工的特殊性，邻营每日施工前由现场负责人进行班前宣贯工作。宣贯会主要讲解当日施工任务、施工注意事项、通道口管理、班中检查及班后复查确认等工作。宣贯会实行点名制，明确每日施工人员数、机械工具数，保证施工结束时所有施工人员、工具全部清场。通道口安排专人管理，实行封闭式落锁管理，施工人员进入场内作业后进行上锁，严禁非施工人员私自进入，作业人员退场后，通道口管理人员清点作业人员人数，保证所有人员退场后将通道口关闭、上锁后方可离开。通道口的开通需提前与当地铁路派出所签订通道口安全协议和开启通道口申请，铁路派出所备案、通过后方可进行通道的开启。
3.2施工交底。针对不同的施工项目，施工前由施工负责人按照施工方案，结合现场作业条件进行安全技术交底。其中安全部分重点介绍邻营施工安全注意事项，包括地下管线缆确认、人员防护、设备限界、施工防护、临时用电、登高作业等。
3.3应急准备。施工前编织邻营施工系列应急预案，应急预案包括：行车施工应急预案、路基坍塌应急预案、火灾应急预案、触电应急预案、挖断管线缆应急预案等，并根据应急预案组织相关施工人员进行应急演练。同时准备相关的应急救援器材，包括火炬、响墩、信号旗、电喇叭、口哨、编织袋、警戒绳、水泵、备用电源、急救箱、消防器材等等。通过相关的应急演练锻炼管理人员对突发事故应急处理能力、锻炼劳务人员应急逃生和自救能力。
3.4施工检查。安全检查的形式很多主要包括定期检查和季节性安全检查，定期检查以每周一次为宜，季节性检查又分雨季、冬季前和雨季、冬季施工中，邻营施工的安全监督检查尤为重要。作为安全管理人员日常检查工作必不可少，在符离集站场改造过程中，我单位实行班中、班后检查的形式并坚持“与施工作业人员同进出”的原则，即工人上班管理人员上班，工人下班管理人员下班，这样全过程的监督检查能将安全隐患消灭在萌芽状态，避免事故的发生。符离集站场改造的邻近营业线施工实现了“0伤亡”事故作业任务，这与我单位实行的日常检查形式是分不开的。安全工作中必须有个责任心强的心，真正的将安全工作作为重中之重来看待，才能带动技术人员或者其他管理者，包括劳务人员重视安全，避免事故的发生。
3.5宣传教育。“0事故”成绩的去得与日常的宣传教育工作是密不可分的，在场的宣传方面得到我部领导的大力支持。在符离集站改造过程中，我部对劳务人员培训教育人数达到178人，总共培训27次。我部先后下发了《事故案例汇编》、《铁路交通事故典型案例汇编》、《铁路营业线施工安全知识》、《上海铁路局营业线施工及安全管理实施细则》（2010.6）、《营业线施工安全管理制度汇编》（2012.7）等等宣贯学习材料，同时邀请专家人员做营业线施工安全专题讲座，在日常的作业中，我部张挂宣传条幅、印发宣传、宣传单等。
4、工程总结
符离集站场的改造工程，使我部在安全管理方面取得了一定成绩，增长了大量邻营施工安全管理方面的知识，对今后邻营施工甚至是营业线施工都会有很大的帮助，也存在着很多的不足值得我们去改进，最明显的就是安全管理人数不足。在今后的工作中，我部要加大安全管理工作后备力量的培养，扩充安全管理生力军，共同将安全工作做好！
参考文献
[1]《铁路营业线施工安全管理办法》
“安全生产”是我们企业永恒不变的主题。伴随着新年的钟声，我们送走多事的2008，以我们饱满的精神状态迎接充满希望的2009。在这一年中我厂安全工作又上了一个新的台阶,现将2008年安全工作总结如下:
一、安全宣传与安全教育
今年新入厂员工共78人：其中1月份6人，3月份16人，4月份10人，6月份13人，7月份11人，8月份13人，9月份7人，10月2人。为适应新工人的厂级培训教育，我们建立健全了新工人培训手册，内容包括各项规章制度、安全生产法律法规、安全生产管理制度、我厂生产特点及工艺概述、我厂基础知识、安全生产的重要意义、企业火灾的危害、事故案例等十二项二十几篇。每次培训时都要请科室、车间负责负责人给新工人讲述全厂的工艺流程、厂内各类规定和各车间的安全生产注意事项，使他们慢慢适应环境。各级教育严格把关，将新工100%培训合格后送入岗位，还要与工人签订师徒合同，让师傅手把手带领三个月后才能独立上岗操作，今年入厂的新工人中已有66人具备独立操作能力，领取厂内发放的安全作业证。
除新工人的安全教育外，对老工人的教育也不放松，每天三班交接班会中主任不断地强调安全。安全科按时参加每周一次的安全活动日，班组长从思想上教育每个工人认识安全的重要性，每月一次的安全例会无论是厂部对车间负责人，还是主任对班组长都反复宣传教育，从事故案例到应急预案再到相关法律的培训，层层分解、落实。
我厂安全科于11月9日至11月12日对柳林浩博焦化厂实习人员进行了为期四天的岗前安全教育。针对我厂易燃、易爆、易中毒；高温、高压、高精度的生产特点，重点从化工部五项禁令、化产车间通用安全规程、化产车间工艺流程、企业消防基础知识、职业卫生基础知识、事故案例等方面进行了细致的讲解。培训结束后经过考试，以优异的成绩通过此次安全培训。
二、日常安全检查工作
今年我厂安全科对于离石区安监局发放的《危险化学品企业2008年安全生产隐患排查治理工作方案》，吕梁市卫生局发放的《关于开展2008年职业病防治法宣传周活动的通知》，公司发放的《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》和《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》，我科室进行了逐一排查与整改，共提出了150项，提出炼焦53项、化产38项、备煤28项、筛焦31项，均已在厂内各部门、车间、科室的配合下完成。通过各车间的自检，发现一部分问题，并严格按照“三不推诿”原则，做到了车间能解决的自行解决，不能解决的向厂部打报告，力争把安全隐患解决在萌芽状态，杜绝各类事故的发生，保障我厂的安全生产以及奥运会期间的安全工作。10月初，我厂在厂长高跃平、副厂长薛晓华的牵头下，开展了隐患排查治理检查工作。通过厂部领导的带队，在九月三十日到十月四日的四天时间里，对全厂所有车间、岗位进行了一次地毯式的安全检查，及时发现并纠正了八十项事故隐患，并以安全检查三定表的形式通知各车间在最短的时间内进行整改。10月10日、11日在安全科科长李锋的带领下安全科对这些问题进行了落实。通过落实本次隐患排查治理的80项问题已全部整改完成，真正做到了有检查、有落实，不走过场搞形式的安全检查，为我厂的安全生产提供有力的保证。
三、季节性安全检查工作
1、防暑降温工作
08年5月到9月我厂各车间开展防暑降温工作，加大力度对各种设施、设备的开、停，严格进行管理，及时消除高温带来的各种危害，定期开启防暑降温设施，各车间要加大力度通过各种培训教育、督促检查等方式对劳保用品穿戴进行管理，通过我们的努力，我厂现大部分职工都能自觉、规范地穿戴劳保用品，在生产过程中保护自己。另外，各车间要不断加大巡检力度，巡检过程中要随时观察操作人员的精神状态，提醒职工及时补水，预防中暑现象发生。今年我厂发放茶叶821袋，冰糖1459袋。
2、防洪防汛工作
为了确保安全稳定生产，我们开展了防洪防汛工作，给各车间配备了足够的防洪防汛用具。具体分配数量如下，备煤车间雨鞋5双、雨衣5套、手电1把；化验室雨鞋2双、雨衣2套、手电1把、铁锹1把；筛焦车间雨鞋5双、雨衣5套、手电3把、铁锹5把；化产车间雨鞋10双、雨衣10套、手电5把、铁锹10把；炼焦车间雨鞋14双、雨衣10套、手电8把、铁锹10把。
在汛期来临之前，组织各车间对所属排水沟做进一步的清理，保证在汛期时畅通无阻。
3、冬季防冻保温工作
随着气温逐渐降低我厂大力开展冬季防冻保温工作。（1）防冻保温工作的培训：继续加强防冻保温工作的培训，利用周二安全生产活动日以及班前会的时间，要求各车间穿插冬季事故案例培训、冬季安全注意事项的培训、冬季特殊操作的培训。（2）防冻保温工作的计划：各车间针对当前气温变化情况，对防冻保温工作做出相应的计划，建立健全防冻保温制度，列出需要防冻保温的部位，责成专人进行巡检，并制定相应的考核制度。（3）防冻保温工作的检查：要求各安全员对全厂各车间针对性的进行防冻保温方面的检查，发现车间有积水、积冰现象时第一时间通知车间负责人，以便于及时清理。（4）防冻保温工作的落实：针对防冻保温制度的要求，落实责任人按照防冻保温考核制度进行逐项落实，以保证全厂各设备、人员安全度过冬季严寒期。
四、职业健康工作
积极响应公司三标认证的号召，关注工人职业健康。为保护员工的健康，九月中旬我们分两批次22人次进行了岗前体检。加强厂部和各车间职业卫生培训的工作，确保每月进行一次职业卫生培训。针对各尘毒危害严重的岗位，及时发放个人防护用品，并加大检查力度，确保各岗位使用率达百分之百。
我厂在11月5日至11月9日这五天时间为全厂生产一线员工进行了全员体检。在此期间我厂安全科全过程参与了体检工作，并配合各车间反复强调体检时的注意事项，保证了我厂员工在体检过程中的人身安全。针对各尘毒危害严重的岗位，及时发放个人防护用品，并加大检查力度，确保各岗位使用率达百分之百。
五、消防管理
我厂生产现场现有干粉灭火器220具，二氧化碳灭火器74具，粗苯蒸汽灭火装置1套，粗苯罐区泡沫灭火器8台，焦油罐区泡沫灭火器4台，室内消防栓143个，室外消防井18个，消防水泵2台，消防加压泵2台，消防沙箱6个。对于配置的消防应急器材不光车间每月检查，安全科对全厂的消防器材每季度也检查一次。今年所发现的70台压力不足灭火器已全部更换，并对备煤车间各机动车新增5具灭火器，配齐13个短缺的消防水枪，更换水枪胶垫12个。
本年度我厂安全科人员对生产区内消防器材、设施、消防工作进行了四次季节性检查，并在12月我们对全厂各岗位的灭火器进行了年检，把所有灭火器进行了更换，共计：二氧化碳灭火器74具、干粉灭火器220具、泡沫灭火器12台。
六、事故管理
2008年无大小人身事故。
在接下来的工作中，我们将再接再厉，继续督促各车间的安全工作, 加强管理人员对生产现场的不安全隐患检查力度，对违章行为及时制止，教育整改，提高全车间员工的安全意识，提高在职人员工作责任心，认真执行有关安全规定。绝不能让这种现象再次发生,要让职工、干部从思想深处对安全有进一步的认识，能够自觉遵守各项安全规程，执行各项安全生产管理制度，将事故发生率减到最小。
七、健全安全生产管理体系：
1、总结了安全生产工作的不足，完善了各种安全管理台账。
2、各车间专职安全员已经定岗定位。
3、每月按时组织一次安全例会，宣传国家的安全法规和厂规，学习讨论安全知识，安排各车间的具体安全工作。
4、按照省安监局的要求，结合我厂实际情况旧版安全生产管理制度进行了进一步完善。
八、安全管理
企业管理的一个重要组成部分是以安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。它包括现存系统中可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为以及管理上的缺陷。
1、针对我厂生产中各种粉尘较大的现状，加强了职工劳动防护用品的配戴。此外，劳动防护作为职业卫生防护管理的一种重要手段，是生产过程中一种必不可少的防护用具，而劳保用品穿戴是否规范，直接影响职工的安全与健康。为了使全体职工都能认识到职业防护的重要性，主动配戴各种防护用品，我厂加大职业卫生的培训工作。
2、能产生的二次扬尘的工作岗位，已经增加除尘装置。
3、各通廊清扫卫生时，用水冲洗，避免产生二次扬尘。
4、加强了检查过程中出现的“三违”现象排查力度。
九、应急救援与响应
重大突发性事故应急预案作为的一种管理手段，在我厂安全管理工作中占有十分重要的地位，根据《安全管理条例》规定，生产单位就当制定本单位的事故应急救援预案，配备应急救援人员和必须的应急救援器材、设备，并定期演练。
2008年今年我们要原有的应急预案进行了修改，并制订了重大突发性事故应急救援预案。在不断完善的过程中，提高企业以及全体职工的应急救援能力，并在全体职工中间进行培训，要求全体职工都能了解事故发生后的应急办法，减少事故带来的损失。
结合以上几方面的工作，2008年我们做了大量的工作，取得了一定的成绩；但是也有事故发生说明我们工作还很不到位，在接下来的工作中我们要加强安全管理工作，为我厂的安全生产服务。
各位领导:
在此把我们林果站一年来的工作，向领导和同事们作汇报，请对我们的工作提出您的意见。
一、护林防火工作
护林防火工作是林业站的重要业务工作之一，为此，我们积极给领导当好参谋，协助分管领导做好宣传工作，安排专人粉刷固定标语，装备宣传车在各村来回宣传，同时加大野外扑火的巡查力度，选配好护林员并加强培训,为我镇的护林防火工作尽到了我们该尽的责任。
二、扁桃项目的验收工作
按照省林业厅的要求，我们镇的项目需去济**报情况，按照领导安排，为了更好的完成汇报，我们去项目现场进行了实地查看，对项目所涉及的工程、费用及人工等情况从不同角度进行了拍摄，取得了第一手资料，并聘请了专人制作幻灯片。我们的汇报在我市众多项目中是唯一得到省厅领导肯定和表扬的项目。我们扎实做好扁桃基地资料整档工作,在接下来市局的检查中也得到了充分肯定。
三、美国白蛾防治工作
美国白蛾作为世界检疫对象，其繁殖能力迅速，危害程度惊人，尽管我们加大了防治力度，但仍有发生发展的趋势。针对这一情况，我省统一采取飞机防治的办法。飞机防治白蛾，喷药均匀，无死角，但是对蜜蜂、蚕、鱼等特种养殖危害严重，鉴于这一情况，我们及时向领导做了汇报，并积极对领导的意图作了布署安排。与各村、各养殖户层层签订责任书，在飞防范围内及时通知养蜂户撤离，与县局、飞防公司协调使蚕上簇时进行飞防，由于措施到位，在防治过程中未出现一例事故，受到特种养殖户的好评,我镇的林业生产也没有受到美国白蛾的损害。
四、省级林业调查
按照省里的统一安排，利用一年多的时间，对全省范围内的有林地、宜林荒山、未成林造林地等森林资源进行摸底调查，统一标注电子地图。我县今年六月铺开这项工作，在时间紧，任务重，天气炎热的条件下，及时向领导作了认真汇报，经领导同意，抽调以林果站技术人员为主的工作小组，在酷暑天气里，外业工作小组打破正常的作息时间，早出晚归，对全镇的荒山及森林资源展开了细致的摸底调查，同时将调查结果反馈给内业工作人员，内业工作人员将当天的调查内容进行汇总，制卡。经过全体工作小组的共同努力，这项计划耗时一年多的工作我们用三个多月的时间顺利完成，并一次通过林业局的验收。
五、雨季造林。
按照春季造林设计规划，采取大户承包、专业队栽植的的方式在雨季进行荒山绿化。水泉、天井、九杰、水沟、瓮节等村栽植侧柏7000亩。
我们的扎实工作取得了一定的成绩,得到了领导的认可。当然我们的工作还有缺点，望领导、同事们多提出宝贵意见，以利于我们更好的完成各项工作。
一、主要指标完成情况
上半年，全市共完成造林500*，农田林网控制面积4.*亩，育苗10*,四旁植树5*株。分别占全年任务的5*、146.*、52.*和10*。
二、主要工作
1、广泛宣传发动，掀起造林高潮
为增强广大群众的绿化意识，从3月9日到19日连续十天在任丘电视台的《新闻联播》之后，播放绿化宣传标语2*条；在裕华路悬挂林业宣传横幅10条；3月16日和18日，市四套班子的领导同志与市直8*单位的380*名干部职工分别在青塔乡千里堤尚书段、辛中驿镇大石路和于村乡史庄村参加了义务植树活动，现场共植树1200*株，由此掀起了全市春季植树造林高潮。
2、出台优惠政策，促进林业发展
我局以保持党员先进性教育活动为契机，充分发挥部门职能作用，出台了一些优惠政策，使群众得实惠、林业得发展。一是今春造林全部使用本地苗。近两年，我市苗木销路不畅，积压严重，给苗农造成了一定的经济损失。经局班子会多次商讨，决定今春造林全部使用本地苗，从而解决了全市6*株杨树苗的销路问题。二是为广大林果农提供无偿服务。为普及林果科技知识，我局技术人员带着自己的修剪工具，到莫州庞林河、西环路的白塔、四平公司和长丰金袁村等*村的果园，义务为果农修剪1*，现场技术培训1*。春季造林结束后，我们抽调了1*技术骨干，组成*技术服务小分队，分别由一名班子带队，分赴全市1*乡镇、办事处、开发区，对新植幼树进行技术指导，共开展技术咨询和现场指导2*次。三是为文明生态村绿化无偿供苗。为早日实现“绿色任丘、生态任丘、和谐任丘”的宏伟目标，今春我们对全市9*文明生态示范村的绿化无偿提供杨树苗和国槐苗2.*株，并对示范村的绿化规划、绿化模式和在绿化工作中出现的技术问题进行指导。四是努力实现全市林业协调健康发展。为解决我市林业资源北强南弱的突出问题，今春对津保路沿线及以南的1*乡镇、办事处的绿化无偿提供杨树苗7*株，以大力推进该地区的绿化进程，逐步实现“统筹兼顾，协调发展”的林业生产格局。
3、严格各项执法，巩固绿化成果
林政方面，依法严格办理各种林业证件，加大林业案件查处力度，半年来，查处林业案件*，办理采伐证4*、林权证2*、运输证5*。森防方面，对市区所有苗圃和外调苗木进行现场检疫，杜绝带疫苗木用于林业生产；建立林果病虫测报点1*；查缴“加拿大一枝黄花”186枝；杨树蛀干害虫发生率由原来的7*下降到现在的2*，天牛防治面积3.*亩,防治率8*。种苗方面，宣传《种子法》和“两证一签”管理办法，印发宣传材料50*份。对全市所有苗圃进行实地调查，摸清了我市各个苗圃的杨树苗数量、品种，制定了供苗方案。果品方面，“五一”黄金周期间，成立了果品安全生产专项检查组，对全市重点果园和果品市场进行了全面排查，确保了节日期间果品食用安全。
4、发展果树生产，提高科技含量。一是引进川中岛桃、大果水晶梨、日本李王等果树新品种1*个，在做好试验的基础上，扩大种植面积；二是采用果树高接换头技术，改造低产果园50*，主要集中在*的白塔等果园，改接的品种有黄金梨、早酥梨、冬枣、梨枣等；三是在全市推广无公害标准化果品生产技术100*。
5、开展资源清查，制定科学规划
为进一步摸清我市现有林木资源底数，合理制定林业生产长远规划，推进林木分类经营步伐。由1*技术骨干组成的资源调查小组，利用一个月的时间，兵分6路对全市林业资源进行逐村、逐渠、逐路、逐地块进行摸底调查。现正数据整理阶段。
三、存在问题及下半年主要工作
回顾半年来的工作，虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题：因今春造林实行无偿供苗，部分群众因无需自己掏钱，所以对树木管护重视不够，加之植树期间干旱少雨，造成新植幼树成活率偏低。
针对上述存在问题，为确保20*年林业各项指标顺利完成，下半年我局将重点抓好以下几项工作：
1、努力争取明年的退耕还林匹配造林指标。
2、大力推广雨季和秋季造林。
3、加强林业案件查处力度，在麦收和秋收期间，加强林木防火工作，及时排查火灾隐患。
4、加大病虫害防治力度，做到早预测、早预报、早防治，积极争取杨树病虫害防治工程治理项目。
