【摘要】目的：了解鱼台县公共浴室的卫生状况。方法：对鱼台县23户公共浴室逐户进行卫生状况调查，并现场设点监测。结果：我县的公共浴室在卫生管理建筑设计、池水和用具消毒等方面存在许多隐患，主要无池水消毒过滤装置，无消毒专间；顾家用具的大肠菌群合格率为89.86%；更衣室的温度和浴室的CO2合格率仅为13.4%和65.22%。结论：应加强对公共浴室的卫生监督力度，建议将细菌总数、CO、甲醛项目列入《公共浴室卫生标准》，并增加池水的游离性余氯及细菌学指标。
【关键词】公共浴室；卫生状况；合格率；卫生监督
为全面了解我县公共浴室的卫生状况，给监督工作提供依据，笔者于2008年下半年对全县23户公共浴室进行了卫生学调查。
1 材料与方法
1.1 调查对象：2008年下半年本县正在营业的公共浴室23户。
1.2 调查方法：设计专门的调查表格，统一调查标准，由专职卫生监督员逐户进行调查，了解一般情况。
1.3 现场设点监测
1.3.1 温度：采用ACG-2207C型LCD数字温湿度计。
1.3.2 CO2：用GXH-3110D型便携式红外线分析仪。
1.3.3 CO：用GXH-3010A型便携式红外线分析仪。
1.3.4 甲醛：用个体采样仪采样后送检，用酚试剂比色法测定。
1.3.5 空气细菌：用平皿沉降法。
1.3.6 照度：用ZDS-10型自动换档数字式照度计。
1.3.7 池水浑浊度：参照GB5750―85《生活饮用水标准检验》进行。
1.3.8 池水余氯：用比色计现场测试。
1.4 评价标准：温度、照度、CO、CO2和池水浑浊度按照GB 9665―1996《公共浴室卫生标准》评价。空气细菌参照GB 9666―1996《理发、美容店卫生标准》评价。甲醛参照GB 9664―1996《文化娱乐场所卫生标准》评价。池水余氯参照《游泳池卫生标准》评价。
2 结果分析
2.1 基本情况：23户浴室中，普通浴室13户，桑拿浴室5户，普通桑拿混合浴室5户。每户日平均接待浴客70人，冬季高峰达130人。其中有10户无卫生许可证，占总数的43.48%。
2.2 建筑设计情况：浴室用房设置齐全的比例甚少，主要是未设消毒室，其次是无厕所和休息室，见表1。
户浴室均设有大池或按摩池，但仅6户装有池水的循环、过滤、消毒设施。各浴室地面均采用水磨三石、防滑地砖等防滑渗材料。墙体均采用瓷砖等防水材料。浴室顶设有弧度的10户，占43.48%。浴室地面设有坡度的15户，占65.22%。淋浴喷头间距0.6~1.1m，平均0.84m，间距合格率69.54%。浴室设有气窗的15户，占65.22%，其中气窗面达到5%，标准的仅6户，占26.09%。设有换气扇的14户，占60.87%。
2.3 卫生管理：浴室有卫生管理制度的9户，占39.13%；设有“禁浴标志”的10户，占43.48%；上、下身巾分开消毒的9户，占39.13%；落实拖鞋、茶具消毒措施的7户，占30.43%；大池每天清洗消毒并补充新水2次的有20户，占86.96%；但实施池水消毒的仅6户，占26.09%；采用坐式便器9户，浴室中提供一次性坐垫的仅1户，占11.11%；更衣箱每天消毒的5户，占21.74%；沙发垫巾及时更换有记录的11户，占47.83%。
2.4 室内空气质量：照度和CO的合格率最高。更衣室的温度合格率最低，仅为13.04%。浴室CO2合格率较低，为65.22%。见表2。
2.5 池水及用具检测结果：池水浊度合格率为100%，主要与浴室能按要求做到每天补充新水2次以上有关。但池水的余氯合格率仅为4.55%，茶具、拖鞋、毛巾的合格率为89.86%，见表3。
3 讨论建议
我县的公共浴室在卫生管理、建筑设计、池水和用具消毒等方面存在许多隐患，加强公共浴室的卫生监督力度已刻不容缓。
更衣室温度合格率低，主要与业主为了节约开支，不开取暖设施有关。甲醛主要来源于装潢材料，而浴室CO2超标主要与浴室气窗面积不够有关。故建议严把新建、改建浴室的设计审核关，采用绿色装潢材料，并加强通气网格。
《公共浴室卫生标准》中未将细菌总数、CO、甲醛等项目列入，但经监测这些指标也超过了其他相应的公共场所卫生标准，且顾客在浴室中停留时间较长(尤其是休息室)，对顾客有潜在性危害。标准中对池水浊度规定≤30度，却无余氯及细菌学指标，建议在标准中加入这些指标，以判决池水的消毒质量和水质安全性。
这次调查未做拖鞋的霉菌、酵母菌检测，但大肠菌群阳性率较高；根据腾世且等的调查报告[1]，拖鞋霉菌和酵母菌的检出率高达85.71%。故也有必要在标准中加入这两个项目，以防止足癣等真菌性皮肤病在浴室中传播。
【参考文献】
[1] 腾世勋，王兰，楼瑞清等.义乌市公共浴室卫生状况调查分析[J].中国卫生监督杂志，1999，6(5)：213.
[收稿 2009-04-14]
大量科研成果证明，胆结石的形成与自来水的硬度无关。为期3年的全国胆结石调查发现，喝自来水、井水、泉水、河水的居民，胆结石的发病率、结石性质无显著差别。而且经过对结石的成分分析，发现胆结石的成分主要是胆固醇和胆红素，特殊结石的成分主要是糖蛋白或黏蛋白，说明胆结石的发病不是饮水引起的。
近年来，胆结石发病率呈逐年上升态势，胆结石的发生有多方面原因，主要与肥胖，饮食中油脂、胆固醇过多，缺乏运动，肠道感染梗阻，胆汁物理化学成分不平衡等有关。
而“硬度”是衡量水中钙镁离子含量的一项指标。我们喝的自来水所含的矿物质主要是碳酸钙和碳酸镁，它们对人体是有益的，尤其对于软化血管、改善血液循环有好处。
现在有些人热哀于喝纯净水、蒸馏水或用净水器过滤水，实际上把一部分有益人体，尤其有益于心血管的钙、镁、硒、钾等矿物质给浪费了。
专家建议，要想减少胆结石的发病率，可以从以下几方面着手：合理饮食，适量运动，讲求卫生，及时治疗胃肠、肝脏的疾病及感染，保持心情愉快，少用或不用影响肝胆功能的药物等。
新研究称用电流刺激大脑可治疗高血压
英国研究人员报告说，他们将一个可持续发出电流刺激的装置植入一名高血压患者大脑中，成功将其血压长期维持在正常水平。这种疗法可望治疗那些不适用降血压药物的高血压患者。
英国布里斯托尔大学等机构的研究人员在新一期美国《神经病学》杂志上报告说，这名患者现年55岁，因为一次中风而被查出患有高血压，但降压药对他并没有明显效果。于是研究人员尝试了一种名为“深度脑刺激”的技术，就是在大脑中植入一个类似心脏起搏器的装置，它可以持续对大脑中一些与控制血压有关的部位发出电流刺激，以此帮助控制血压。
结果显示，在植入这个装置后的3年跟踪观察期内，患者血压得到良好控制。为证明是该装置起到了降血压效果，研究人员还试验性地关闭过几次该装置，结果血压很快升高，在重新开启装置后血压又回落到正常水平。
研究人员说，这次研究展示了一种不同于药物的降血压手段，对这部分高血压患者是个好消息。研究人员今后计划通过大规模临床试验来进一步验证这种电流刺激装置的可靠性。
过早用抗生素会增加幼儿患哮喘风险
挪威科技大学近日公布的一份研究报告说，如果孩子在胎儿时期接触过抗生素，或者在出生后不久接受过抗生素治疗，那么他们日后患哮喘的风险可能增加。
这份报告是在对大约1400名挪威儿童及其家长进行跟踪调查后形成的，调查的时间跨度从母亲开始怀孕直至孩子年满6岁。报告说，如果孩子在胎儿时期因母亲服药而接触抗生素，或者其在出生后不久接受过抗生素治疗，那么他们在6岁时患哮喘的可能性比其他儿童高出50％。
挪威科技大学的研究人员指出，孩子过早接触抗生素有可能造成其肠道有益菌群被破坏，导致形成“不成熟”的免疫系统，引发过敏反应，从而提高患哮喘的风险。
报告认为，上述发现说明，如果抗生素的使用涉及婴儿或胎儿，那么医生和家长应更加谨慎，只有在进行全面检查和周全考虑的基础上才能适度采用抗生素治疗。
卫生间装饰成淡黄色有助排便
颜色的装扮可以让居室充满温暖，但对于卫生间来说，色彩的点缀可不仅是锦上添花的装饰，还有一些意想不到的功用。日本新研究发现，卫生间里装饰一些黄色，有助于排便。
对此，北京大学心理学系教授沈政说，黄色是暖色调，有放松心情、缓解紧张情绪的作用。人们在排便时，身体部分肌肉处于紧张收缩状态，这时保持愉快的心情，能放松肌肉，助于排便。
各省、自治区、直辖市卫生厅局、商务主管部门，新疆生产建设兵团卫生局、商务局：
为了进一步加强住宿业、沐浴业和美容美发业的卫生管理，规范经营行为，提高卫生管理水平，根据《公共场所卫生管理条例》，卫生部、商务部组织制定了《住宿业卫生规范》、《沐浴场所卫生规范》和《美容美发场所卫生规范》，现印发给你们，请遵照执行。以上3个卫生规范自之日起施行。
附件：1.住宿业卫生规范
2.沐浴场所卫生规范
3.美容美发场所卫生规范
住宿业卫生规范
第一章总则
第一条依据
为加强住宿场所卫生管理，规范经营行为，防止传染病传播与流行，保障人体健康，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《艾滋病防治条例》、《化妆品卫生监督条例》等法律、法规，制定本规范。
第二条适用范围
本规范适用于中华人民共和国境内一切从事经营服务的住宿场所。
第三条用语含义
（一）住宿场所，是指向消费者提供住宿及相关综合的场所，如宾馆、饭店、旅馆、旅店、招待所、度假村等。
（二）集中空调通风系统，是指为使房间或封闭空间空气温度、湿度、洁净度和气流速度等参数达到设定要求而对空气进行集中处理、输送、分配的所有设备、管道及附件、仪器仪表的总和。
（三）储藏间，是指用于存放客用棉织品、一次性用品等物品的房间。
（四）工作车，是指用于转送及暂存客用棉织品、一次性用品及清洁工具等物品的车辆。
（五）公共用品用具，是指供给顾客使用的各种用品、用具、设备和设施总称，包括床上用品、盥洗物品、饮具、清洁工具、拖鞋等。
（六）健康危害事故,是指住宿场所内发生的因空气质量、水质不符合卫生标准、用品用具或设施受到污染导致的群体性健康损害事故。
第二章场所卫生要求
第四条选址、设计及竣工验收
（一）住宿场所建设宜选择在环境安静，具备给排水条件和电力供应，且不受粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源影响的区域，并应同时符合规划、环保和消防的有关要求。
（二）新建、改建、扩建住宿场所在可行性论证阶段或设计阶段和竣工验收前应当委托具有资质的卫生技术服务机构进行卫生学评价。
第五条场所设置与布局
（一）住宿场所主楼与辅助建筑物应有一定间距，烟尘应高空排放，场所25米范围内不得有有毒有害气体排放或噪声等污染源。
（二）住宿场所应当设置与接待能力相适应的消毒间、储藏间，并设有员工工作间、更衣和清洁间等专间。客房不带卫生间的场所，应设置公共卫生间、公共浴室、公用盥洗室等。
（三）住宿场所的吸烟区（室）不得位于行人必经的通道上，室内空气应当符合国家卫生标准和卫生要求。
（四）住宿场所的公共卫生间应当远离食品加工间。
（五）住宿场所内应放置安全套或者设置安全套发售设施，应当提供性病、艾滋病等疾病防治宣传资料。
第六条客房
（一）客房净高不低于2.4米，内部结构合理，日照、采光、通风、隔声良好。
（二）客房内部装饰材料应符合国家有关标准，不得对人体有潜在危害。
（三）客房床位占室内面积每床不低于4平方米。
（四）含有卫生间的住宿客房应设有浴盆或淋浴、抽水马桶、洗脸盆及排风装置；无卫生间的客房，每个床位应配备有明显标记的脸盆和脚盆。
（五）客房内环境应干净、整洁，摆放的物品无灰尘，无污渍；客房空调过滤网清洁、无积尘。
第七条清洗消毒专间
（一）住宿场所宜设立一定数量的独立清洗消毒间，清洗消毒间面积应能满足饮具、用具等清洗消毒保洁的需要。
（二）清洗消毒间地面与墙面应使用防水、防霉、可洗刷的材料，墙裙高度不得低于1.5米，地面坡度不小于2％，并设有机械通风装置。
（三）饮具宜用热力法消毒。采用化学法消毒饮具的住宿场所，消毒间内至少应设有3个饮具专用清洗消毒池，并有相应的消毒剂配比容器。应配备已消毒饮具（茶杯、口杯、酒杯等）专用存放保洁设施，其结构应密闭并易于清洁。
（四）配有拖鞋、脸盆、脚盆的住宿场所，消毒间内应有拖鞋、脸盆、脚盆专用清洗消毒池及已消毒用具（拖鞋、脸盆、脚盆等）存放专区。
（五）各类水池应使用不锈钢或陶瓷等防渗水、不易积垢、易于清洗的材料制成，并设置标识明示用途。
第八条储藏间
住宿场所宜设立一定数量储藏间。储藏间内应设置数量足够的物品存放柜或货架，并应有良好的通风设施及防鼠、防潮、防虫、防蟑螂等预防控制病媒生物设施。
第九条工作车
（一）住宿场所宜配备工作车，其数量应能满足工作需要。
（二）工作车应有足够空间分别存放客用棉织品、一次性用品及清洁工具并有明显的标识。
（三）工作车所带垃圾袋应与洁净棉织品、一次性用品及洁净工具分开，清洁浴盆、脸盆、抽水马桶的工具应分开存放，标志明显。
第十条公共浴室
公共浴室应分设男、女区域，按照设计接待人数，盥洗室每8～15人设1只淋浴喷头，淋浴室每10～25人设1只喷头。
第十一条公共卫生间
（一）公共卫生间应男、女分设，便池应采用水冲式，地面、墙壁、便池等应采用易冲洗、防渗水材料制成。卫生间地面应略低于客房，地面坡度不小于2％，并设置防臭型地漏。卫生间排污管道应与经营场所排水管道分设，设有有效的防臭水封。
（二）公共卫生间应设有独立的机械排风装置，有适当照明，与外界相通的门窗安装严密，纱门及纱窗易于清洁，外门能自动关闭。卫生间内应设置洗手设施，位置宜在出入口附近。
（三）男卫生间应按每15～35人设大小便器各1个，女卫生间应按每10～25人设便器1个。便池宜为蹲式，配置坐式便器宜提供一次性卫生座垫。
第十二条洗衣房
（一）住宿场所宜设专用洗衣房或采用社会化洗涤服务。洗衣房应分设工作人员出入口、待洗棉织品入口及洁净棉织品出口，并避开主要客流通道。
（二）洗衣房应依次分设棉织品分拣区、清洗干燥区、整烫折叠区、存放区、发放区。棉织品分拣、清洗、干燥、修补、熨平、分类、暂存、发放等工序应做到洁污分开，防止交叉污染。
（三）公共用品如需外洗的，应选择清洗消毒条件合格的承洗单位，作好物品送洗与接收记录，并索要承洗单位物品清洗消毒记录。
第十三条给排水设施
住宿场所应有完善的给排水设施，供水水质符合《生活饮用水卫生标准》要求。如场所内供水管网与市政供水管网直接相通，场所内供水管网压力应小于市政供水管网压力，并有防止供水向市政供水管网倒流的设施。排水设施应当有防止废水逆流、病媒生物侵入和臭味产生的装置。
第十四条通风设施
（一）客房、卫生间、公共用房(接待室、餐厅、门厅等)及辅助用房(厨房、洗衣房、储藏间等)应设机械通风或排风装置。机械通风或排风装置的设计和安装应能防止异味交叉传导。
（二）住宿场所的集中空调通风系统应符合《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》的要求。
（三）住宿场所的机械通风装置（非集中空调通风系统），其进风口、排气口应安装易清洗、耐腐蚀并可防止病媒生物侵入的防护网罩。
第十五条采光照明
（一）住宿场所室内应尽量利用自然采光。自然采光的客房，其采光窗口面积与地面面积之比不小于1:8。
（二）客房台面照度不低于100勒克斯。
（三）不宜将暗室作为客房。
第十六条预防控制病媒生物设施
（一）住宿场所应设置防鼠、防蚊、防蝇、防蟑螂及防潮、防尘等设施。
（二）与外界直接相通并可开启的门窗应安装易于拆卸、清洗的防蝇门帘、纱网或设置空气风帘机。
（三）排水沟出口和排气口应设有网眼孔径小于6毫米的隔栅或网罩，防止鼠类进入。
（四）机械通风装置的送风口和回风口应当设置防鼠装置。
第十七条废弃物存放设施
（一）住宿场所室内应设有废弃物收集容器，有条件的场所宜设置废弃物分类收集容器。
（二）废弃物收集容器应使用坚固、防水防火材料制成，内壁光滑易于清洗。废弃物收集容器应密闭加盖，防止不良气味溢散及病媒生物侵入。
（三）住宿场所宜在室外适当地点设置废弃物临时集中存放设施，其结构应密闭，防止病媒生物进入、孳生及废弃物污染环境。
第三章卫生操作要求
第十八条操作规程
（一）住宿场所经营者应制定公共用品用具采购、储藏、清洗消毒、设备设施维护等操作规程。操作规程应具体规定工作程序。
（二）经营者应当认真组织从业人员学习卫生操作规程，从业人员应当熟悉本岗位卫生操作规程并严格按规程操作。
第十九条公共用品用具采购
（一）采购的物品应符合国家有关卫生标准和规定要求。采购物品应做好记录，便于溯源。
（二）采购的一次性卫生用品、消、化妆品等物品中文标识应规范，并附有必要的证明文件。
（三）采购的物品入库前应进行验收，出入库时应登记。
第二十条公共用品用具储藏
（一）公共用品用具储藏间应保持通风和清洁，无鼠害、苍蝇、蟑螂等病媒生物及霉斑，不得存放有毒有害物品及私人物品。
（二）不同物品应分类、分架存放，物品距墙壁、地面均应在10厘米以上。棉织品宜存放于储藏柜中。
（三）物品的储藏应遵循先进先出原则，并定期检查，及时清理过期物品。
（四）有毒有害物品应有专间或专柜存放，上锁、专人管理，并有物品使用登记。
第二十一条公共用品用具清洗消毒
（一）清洗消毒间应有明显标志，环境整洁，通风换气良好，无积水积物，无杂物存放。
（二）供顾客使用的公共用品用具应严格做到一客一换一消毒。禁止重复使用一次性用品用具。
（三）清洗消毒应按规程操作，做到先清洗后消毒，使用的消毒剂应在有效期内，消毒设备（消毒柜）应运转正常。
（四）清洗饮具、盆桶、拖鞋的设施应分开，清洁工具应专用，防止交叉传染。
（五）清洗消毒后的各类用品用具应达到有关卫生标准的规定并保洁存放。清洗消毒后的茶具应当表面光洁，无油渍、无水渍、无异味，符合《食（饮）具消毒卫生标准》规定。
（六）洁净物品保洁柜应定期清洗消毒，不得存放杂物。
各类公共用品用具更换、清洗、消毒、保洁工作可参考《推荐的住宿场所用品用具清洗消毒方法》（见附录）。
第二十二条客房服务
（一）客房应做到通风换气，保证室内空气质量符合卫生标准。
（二）床上用品应做到一客一换，长住客一周至少更换一次。
（三）清洁客房、卫生间的工具应分开，面盆、浴缸、坐便器、地面、台面等清洁用抹布或清洗刷应分设。
（四）卫生间内面盆、浴缸、坐便器应每客一消毒，长住客人每日一消毒。
（五）补充杯具、食具应注意手部卫生，防止污染。
第二十三条公共卫生间清洁
清洁坐便器（便池）的清洁工具应专用。每日应对卫生间进行一次消毒。
第二十四条棉织品清洗消毒
（一）棉织品清洗消毒前后应分设存放容器。
（二）客用棉织品、客人送洗衣物、清洁用抹布应分类清洗。
（三）清洗程序应设有高温或化学消毒过程。
（四）棉织品经烘干后应在洁净处整烫折叠，使用专用运输工具及时运送至储藏间保存。
第二十五条通风
（一）机械通风装置应运转正常，过滤网应定期清洗、消毒。
（二）集中空调通风系统应按照《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》要求进行清洗消毒。
（三）集中空调机房应整齐、清洁，无易燃易爆物品及杂物堆放。风机过滤网应清洁无积尘。
第四章卫生管理
第二十六条卫生管理组织
（一）住宿场所的法定代表人或负责人是其经营场所卫生安全的第一责任人，对其经营场所卫生安全负全面责任，应接受卫生行政部门组织的卫生知识培训。
（二）住宿场所应设置卫生管理部门或配备专（兼）职卫生管理员，负责其经营场所卫生管理具体工作。
（三）专（兼）职卫生管理员应有从事住宿场所卫生管理工作经验，经过公共卫生管理培训并考核合格。
第二十七条卫生管理工作职责
住宿场所卫生管理部门的成员或卫生管理员承担本场所卫生管理职能，主要职责包括：
（一）制订从业人员卫生培训教育计划和考核办法，组织从业人员参加卫生法律、法规、规范、标准和卫生知识、岗位操作规程等的培训学习和考核。
（二）组织从业人员进行健康检查，负责提出将患有有碍公众健康的从业人员调离直接为顾客服务岗位的意见。
（三）制定卫生管理制度、卫生责任制度和卫生操作规程，并对执行情况进行督促检查。对检查中发现的不符合卫生要求的行为及时制止并提出处理意见。
（四）督促本场所经营者、从业人员严格执行《公共场所卫生管理条例》，按时办理有关卫生证件、证明，依法从事经营活动。
（五）配合卫生执法人员对本场所进行卫生监督检查，并如实提供有关情况。负责建立本场所卫生管理档案。
（六）参与保证卫生安全的其他管理工作。
第二十八条卫生管理制度
住宿场所应建立健全卫生管理制度，并对制度落实情况进行经常性检查。主要制度有：
（一）证照管理制度。
（二）从业人员健康检查、卫生知识培训考核及个人卫生制度。
（三）公共用品用具购买、验收、储存及清洗消毒保洁制度。
（四）场所自身检查与检测制度。
（五）洗衣房卫生管理制度。
（六）集中空调通风系统卫生管理制度。
（七）健康危害事故与传染病报告制度。
（八）预防控制传染病传播应急预案与健康危害事故应急预案。
（九）卫生档案管理制度。
（十）设施设备维护保养制度。
第二十九条证照管理
住宿场所、从业人员及健康相关产品应证照齐全。卫生许可证悬挂在场所醒目处，营业执照、从业人员健康合格证明及卫生知识培训合格证明有效，健康相关产品卫生许可批件或备案文件复印件真实完备。
第三十条档案管理
住宿场所应建立卫生管理档案，档案应当包括以下方面：
(一)证照：卫生许可证、营业执照、从业人员健康合格证明和卫生知识培训合格证明、健康相关产品卫生许可批件或备案文件（复印件）等。
（二）卫生管理制度。
（三）卫生管理组织机构或卫生管理人员与从业人员岗位职责。
（四）发生传染病传播或健康危害事故后的处理情况。
（五）卫生操作规程。
（六）公共用品用具采购、验收、出入库、储存记录。
（七）公共用品用具清洗、消毒、检测记录。
（八）设备设施维护与卫生检查记录。
（九）空气质量、集中空调通风系统检测记录。
（十）投诉与投诉处理记录。
（十一）有关记录：包括场所自身检查与检测记录，培训考核记录，从业人员因患有有碍公众健康疾病调离直接为顾客服务岗位记录，集中空调通风系统清洗消毒记录等。
（十二）有关证明：包括预防性建筑设计审核文件，集中空调通风系统竣工图纸，消毒设施设置情况等。
各项档案中应有相关人员的工作记录并签名，档案应有专人管理，各类档案记录应进行分类并有目录。有关记录至少应保存三年。
第三十一条传染病和健康危害事故报告
（一）住宿场所应建立传染病和健康危害事故报告制度，场所负责人和卫生管理员为责任报告人。
（二）当发生死亡或同时发生3名以上（含3名）受害病人时，责任报告人要在发生事故24小时内电话报告当地卫生行政部门。
（三）传染病和健康危害事故报告范围：
1.室内空气不符合卫生标准所致的虚脱休克；
2.饮用水遭受污染所致的介水传染性疾病流行；
3.公共用品用具和卫生设施等遭受污染所致的传染性疾病、皮肤病；
4.意外事故导致的一氧化碳、氨气、氯气、消毒剂、杀虫剂等中毒。
（四）发生传染病或健康危害事故时，场所经营者应立即停止相应经营活动，协助医务人员救治事故受害者，采取预防控制措施，防止事故的继发。
（五）任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报传染病健康危害事故。
第三十二条环境卫生管理
（一）室外公共区域应保持干净整洁。
（二）室内公共区域地面、墙面、门窗、桌椅、地毯、台面、镜面等应保持清洁、无异味。
（三）废弃物应每天清除一次，废弃物收集容器应及时清洗，必要时进行消毒。
（四）洗衣房的洁净区与污染区应分开，室内物品摆放整齐，设施设备日常保养及运行状态良好。
（五）定期进行病媒生物防治，蟑螂密度、鼠密度应符合卫生要求。
（六）委托具有相应资质的卫生技术服务机构对室内空气、用品用具等定期进行检测。
第三十三条食品经营项目
住宿场所设有食品经营项目的，应符合《中华人民共和国食品卫生法》的有关要求。
第五章人员卫生要求
第三十四条健康管理
（一）住宿场所从业人员上岗前应当取得“健康合格证明”。直接为顾客服务的从业人员应每年进行健康检查，取得“健康合格证明”后方可继续从事直接为顾客服务的工作。“健康合格证明”不得涂改、伪造、转让、倒卖。
（二）从业人员患有有碍公众健康疾病，治愈之前不得从事直接为顾客服务的工作。可疑传染病患者须立即停止工作并及时进行健康检查，明确诊断。
第三十五条卫生知识培训
（一）从业人员应当完成规定学时的卫生知识培训，掌握有关卫生法律法规、基本卫生知识和卫生操作技能等。
（二）从业人员卫生知识培训每两年进行一次。
（三）从业人员取得卫生知识培训合格证明后方可上岗。
第三十六条个人卫生
（一）从业人员应保持良好的个人卫生，进行卫生操作时应穿戴清洁的工作服，不得留长指甲、涂指甲油及佩带饰物。
（二）从业人员应有两套以上工作服。工作服应定期清洗，保持清洁。
附录：推荐的住宿场所用品用具清洗消毒方法
一、清洗方法及步骤
（一）去除公共用品用具表面的残渣、污垢。
（二）用含洗涤剂溶液洗净公共用品用具表面。
（三）用清水冲去残留的洗涤剂。
二、消毒方法
（一）物理消毒。包括蒸汽、煮沸、红外线等热力消毒方法。
1.煮沸、蒸汽消毒：100℃作用20～30分钟以上。可用于饮具、盆、毛巾、床上用棉织品的消毒。
2.红外线消毒：125℃作用15分钟以上。可用于饮具、盆的消毒。
（二）化学消毒。用含氯、溴或过氧乙酸的消毒药物消毒。
1.用含有效溴或有效氯含量为250毫克／升的消毒溶液浸泡30分钟，可用于盆、饮具的消毒或用于物品表面喷洒、涂擦消毒。
2.用0.2％～0.5％过氧乙酸溶液，或有效溴或有效氯含量为1000毫克／升的消毒液中，浸泡30分钟，可用于拖鞋消毒。
化学消毒后的公共用品用具应用净水冲去表面的消毒剂。
三、保洁方法
（一）消毒后的公共用品用具要自然滤干或烘干，不应使用毛巾擦干，以避免受到再次污染。
（二）消毒后的饮具应及时放入餐具保洁柜内。
四、化学消毒注意事项
（一）使用的消毒剂应在保质期限内，并按规定的温度等条件贮存。
（二）严格按规定浓度进行配制，固体消毒剂应充分溶解。
（三）配好的消毒液定时更换，一般每4小时更换一次。
（四）使用时定时测量消毒液浓度，浓度低于要求立即更换。
（五）保证消毒时间，一般公共用品用具消毒应作用15分钟以上。
（六）应使消毒物品完全浸没于消毒液中。
现状：公共纺织用品安全问题屡见报端
“有4批pH值过高而不符合标准要求，最高pH值达10.2；有4批耐干摩擦色牢度不符合要求；另有3批耐酸汗渍色牢度不符合标准。除此之外，在所抽查的11批次床上用品中，有10个产品标识不符合标准要求，还有3个产品未标注纤维名称及含量……”以上是河南省纺织产品质量监督检验测试中心于2010年12月20日公布的检测结果。据了解，在本次抽样检测的包括梦之怡、斯蒂芬、苏盛家用纺织品等知名品牌在内的11批纺织用品中，不合格产品10批，产品合格率仅为9.1%。
另据《宁波日报》2010年11月3日报道，该市质监局对公共场所使用的床上用品、棉絮制品进行的专项监督抽查的结果显示，在对7家医院床上用品抽查的5个批次中只有1个批次合格，批次合格率仅为20%；而对25家宾馆抽查的15批次床上用品中只有7批次合格，批次合格率为46.7%。从检测结果来看，这些被抽查的不合格公共纺织用品存在的主要问题是pH值超标，在所抽查的20批次床上用品中有11批次pH值超标，最大超出标准2.7，明显呈偏碱性，对身体危害较大。
除此之外，近期河南濮阳市纤维检验所对辖区内50余家医院、宾馆床上用品（棉胎）质量进行了全面拉网式监督检查时发现，该市医院、宾馆床上用品存在严重的安全隐患。其抽查结果显示，在所检测的76个批次的样品中仅有42个批次合格，合格率仅为55.3%……近日，关于医院、宾馆、洗浴中心等场所的公共纺织用品安全问题屡见报端，它们与人们生活密切相关，已经引起了业界、媒体等广泛关注。
调查：中小型医院宾馆等凸显卫生安全隐患
“我们消毒供应室工作质量的好坏直接影响医院医疗护理的质量和效果，甚至关系到病人的生命安危，所以在医院公共纺织用品的卫生安全管理这一块我们非常谨慎。不仅对医院使用的被子、褥子、被套、枕套、病号服等在采购时严把质量关，而且还要清洗及时、消毒严密，每一个新病人入住都要把床上用品严格按照一定的程序进行消毒。”谈及医院公共纺织用品的安全问题，郑大一附院消毒供应室的工作人员告诉记者，消毒供应室是为医院提供无菌物品的重要科室，就医院公共纺织用品的洗涤消毒而言，目前按照医院核定的3600多张床位的洗涤量，该科室一共配备了全自动洗涤脱水机3台，其中最大洗涤容量为100公斤。另外，医院还购置了全自动烘干机、熨平机，以及消毒柜等设施。“这些医用床单、被罩、病号服装等我们都是严格按照回收、分类、清洗、烘干、灭菌、储存、发放等中心标准工作流程来进行操作的。公共纺织用品消毒质量如何与医院感染、二次病源传染等密切相关，事关患者生命安全，我们不敢麻痹大意。”该工作人员最后介绍说。
随后，记者又走访了河南省人民医院、郑大二附院以及郑州索菲特国际酒店、裕达国贸酒店等大型公立医院和宾馆。与郑大一附院情况基本相似，这些单位都有专门的洗衣房和各项洗涤消毒设备，只是按照单位规模洗涤容量的不同，配备了不同规格的洗涤消毒器械。然而，与之形成鲜明对比的是，郑州市中小型医院、美容院、诊所、宾馆、招待所等公共纺织用品存在严重的卫生安全隐患。
2010年12月25日，记者以郑州市东明路为轴线，由南至北对该轴线两侧的商城路、城北路、顺河路、金水路、红专路、红旗路，以及农业路等沿路两侧的6家中小型宾馆、4家招待所、4家小型私立医院、2家美容整形医院，以及2家洗浴中心进行了走访。记者调查发现，这18家单位中仅有1家宾馆、2家中小型医院有专门的“水洗房”，而这所谓的“水洗房”也仅有一台容量偏大的全自动洗衣机，并且公共纺织用品水洗程序较为简单。另据记者走访发现，除了3家宾馆、3家私立医院和整形美容医院从外观查看其床单、被罩等公共纺织用品相对清洁以外，其余的10家单位仅从感官上就能觉察到其公共纺织用品存在着严重的安全卫生隐患，尤其是招待所和洗浴中心卫生安全问题较为严重。主要表现有三点：第一，公共纺织用品污渍问题严重；第二，棉被、枕芯等柔软性差，使用的大多是破旧棉胎、纤维制品的下脚料等；第三，部分公共纺织用品存在严重的刺鼻气味。
追因：水洗市场混乱乃公共纺织用品安全之乱罪魁祸首
“我们和正规的大型医院一样，每走一个病人或者入住一个病人都会对床单、被罩等进行清洗，我们的安全卫生应该没有问题。”2010年12月25日上午11时，记者在东明路和黄河路交叉口对一家私立医院进行了采访，据该医院相关接待人介绍，医院后勤部有专门的清洗医用用品的地方。而当记者进一步追问清洗程序和要求查看相关设备时，该接待人员显得有些不知所措。
“这些是消毒液，每件医疗床上用品在清洗前都会用84、过氧乙酸等消毒液浸泡半个小时以后，然后再用这台全自动洗衣机清洗、甩干。”如此简易的消毒清洗程序让人不可思议，当记者再次对医院的公共纺织用品卫生安全问题提出疑问时，该接待人员起初解释说84等消毒液的浸泡本身就是一个消毒的过程，基本上已经把病菌杀死完毕。随后，他又进一步补充说这些清洗过的纺织品还有进一步送至专门的水洗中心进行统一的消毒。
随后，记者在常寨都市村庄附近的一家洗浴中心进行了采访。记者发现，该洗浴中心一共两层，一楼洗浴，二楼住宿，规模中等偏上，但是整个洗浴中心卫生现状非常不理想。“不定时，不定期，脏了就拿去洗。我们的客户大多是都市村庄里的租户，消费水平较低，洗浴5元，住宿一晚最便宜的每人20元。由于资金限制，我们一个洗浴中心怎么可能配备全套的洗涤设备？”问及公共纺织用品的消毒清洗情况，该洗浴中心前台接待人员告诉记者，该洗浴中心的公共纺织用品是委托给外部的水洗中心来操作的。
“没有一定的价格标准，按照清洗物的类别、污渍情况和客户的要求，比如漂白、祛味等，我们收取一定的费用。‘薄利多销’，我们的价格相当灵活。”按照洗浴中心提供的地址，记者以客户的身份来到“藏匿”在郑州都市村庄的一家水洗中心。据该水洗中心的工作人员介绍，近两年来随着水洗市场的不断扩大，他们之间的竞争也日渐激烈，所以不管大单小单，只要能稍微赚钱他们就接，客户一般是医院、宾馆、招待所、洗浴中心等。“一般情况下是一个客户的单子是统一清洗的，但是有的医院、宾馆规模比较小，让清洗的物件也相对较少，所以只要颜色相同就一起清洗了，这样做也是为了节约成本。”当记者看到印有医院标志和印有某某招待所字样的床单、被罩被一起放进消毒容器时，面对记者的提问该工作人员不仅不以为然，并且表示这是他们一贯的做法。
据记者调查，目前郑州水洗市场较为混乱，其具体表现主要有三方面：第一，价格混乱。有关公共纺织用品洗涤价格没有相应的标准，而大多数是凭工作人员“目测”来定价。第二，操作混乱。水洗中心对公共纺织用品消毒洗涤操作过于简单，不符合安全卫生相关标准。第三，管理混乱。水洗中心洗涤设备不完备、不合格，中心卫生条件差，没有完善的中心管理条例。
解决：公共纺织用品安全卫生标准亟待确立
一、总体要求以履行法律法规和职责规定为主线以医政监督、公共场所卫生、饮用水卫生安全工作为重点，以能力建设和人才队伍建设为基础加大部门协调与合作努力推进卫生监督各项工作。
二、工作重点进一步加强饮用水、公共场所和消毒、涉水产品卫生监督管理。不断提高传染病防治和学校卫生监督管理水平。继续深入开展打击无证行医专项整治工作。加强卫生监督体系建设规范卫生行政执法行为。进一步加强卫生监督队伍建设和卫生监督信息化建设。
三、工作计划我科负责对辖区公共场所，各级各类卫生机构，学校，二次供水单位等进行监管。卫生监督重点工作
1、打击非法行医工作计划(1)监督对象游医、个体诊所、营利性医疗机构。(2)监督内容①全面开展执业医师的执业资格的监督检点检查营利性医疗机构、个体诊所的聘用人员严肃查处无证执业的违法行为严肃查处聘用非卫生技术人员的违法行为。②采取联合多部门大行动与日常监督相结合的方式对医疗服务市场进行全面整治及时查处非法行医行为。③充分利用乡镇卫生监督员畅通打击非法行医群众投诉举报网络及时发现非法行医线索。④对全所各科医疗卫生日常监督工作，打击非法行医工作，针对医疗执法行政处罚案件等相关资料的收集、汇总工作。
2、生活饮用水监督工作计划(1)监督对象二次供水单位。(2)监督内容①填写被监督单位信息卡建立二次供水单位信息档案。②开展经常性卫生监督每年1-2次覆盖率达100并做好卫生许可证换发证前的审核工作。重点检查二次供水单位卫生许可证持证情况制管水人员持健康证明情况卫生管理机构、管理制度制订落实情况制水工艺情况涉水产品情况等。对违反《生活饮用水卫生监督条例》的行为提出整改意见及处罚。
3、公共场所卫生监督工作计划(1)检查对象《公共场所卫生管理条例》规定的七类28种以住宿场所、沐浴场所及美容美发场所为重点。(2)监督内容①填写公共场所监管被监督单位信息卡建立公共场所监管被监督单位档案。②开展经常性监督检查。对辖区内住宿场所、沐浴场所、美容美发场所开展经常性卫生监督1次以上查处无卫生许可证营业、从业人员无健康证上岗等违法行为。③对取得卫生许可证的住宿场所、沐浴场所和美容美发场所推行公共场所卫生监督量化分级管理制度重点监督监测室内空气质量和顾客用品用具消毒措施落实情况。
4、学校、幼儿园卫生监督工作计划(1)监督对象辖区内学校、幼儿园。2监督内容①建立学校、幼儿园信息卡和档案。②开展学校、幼儿园卫生监督检查以饮用水卫生管理措施的落实情况、供水设施卫生状况及饮用水水质情况为重点加强辖区内学校、幼儿园饮用水卫生的监督检查督促指导学校、幼儿园按照卫生部、教育部相关文件精神建立和完善传染病防控制度落实各项防控措施加强校舍、教学设施、生活设施、卫生保健室配备等基本卫生条件的建设管理对影响学生健康的学校、幼儿园教室建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明以及黑板、课桌椅等教学卫生环境开展监督检查。
5、传染病防治监督工作计划(1)开展医疗机构传染病防治卫生监督。对全区医疗机构开展1次经常性卫生监督检点检查疫情报告、消毒管理、医院感染控制、医疗废物管理等工作开展情况严肃查处隐瞒、缓报疫情造成传染病传播的违法行为。(2)加强疾病预防控制机构监管。监督检查内容包括疫情报告、医疗废弃物管理、菌毒种管理等。是否对传染病疫情信息和疫情报告进行分析、调查与核实疾病预防控制机构是否对医疗机构开展传染病疫情报告检查和业务指导等。(3)继续抓好《传染病防治法》的宣传贯彻。利用多种方式广泛宣传政府和有关部门在传染病防治中的法律职责公民应当履行的义务增强全社会依法防治传染病的观念。(4)继续加强传染病疫情管理预防监督检查工作特别是冬春交替期间可能出现的“甲流、手足口病”的流行强化各医疗机构、学校及公共场所有相关的管理制度和应急方案加强对相关人员的知识培训增强意识。
6、医疗机构监督工作计划①建立医疗机构档案。②对辖区内医疗机构经常性卫生监督频次每年不少于1次覆盖率100。重点检查医疗机构执业资格、执业范围及其医务人员执业资格、执业注册情况。依法查处擅自变更执业地址、扩大诊疗范围、私自转让或变相出借、出租《医疗机构执业许可证》聘用非法卫生技术人员从事诊疗活动等违法行为。
四、工作要求
1、提高认识明确工作责任。卫生监督工作事关广大群众的身体健康和生命安全事关经济发展和社会和谐稳定任务非常艰巨责任十分重大。各卫生监督执法人员均要从以人为本、科学发展的高度来强化宗旨意识和服务意识切实承担起监管职责真正做到权为民所用。
2、明确重点加强日常监管。各卫生监督执法人员要根据本工作计划认真谋划合理安排突出重点切实加强监督做到务实、高效卫生监督各项重点工作落到实处。
一、队伍建设
我们深刻地认识到“打铁还须自身硬”，随着法制的不断健全，越来越需要一支高素质的队伍来管理城市。为此，今年以来，我们不断通过多种方式加强队伍建设。
第一，进一步巩固“保持共产党员先进性教育”活动成果，开展学习《、重温“入党誓词”等主题鲜明的党内活动，使广大党员在深入学习的基础上，增强党性意识，把遵守、贯彻、维护落实到工作中，并以自身行动感染熏陶周围人员，将党员的先锋模范作用发挥到每个细微之处。
第二，不断对职工进行思想、道德、信念、爱岗敬业教育，结合全区大型专题展览《雷锋精神永恒》，展开了以“如何将雷锋精神充分运用到实际工作中”、“如何以执法者和热心人的双重身份帮助被管理相对人解决实际困难开展工作”为主题的讨论活动，要求广大职工转变思想，树立“管理就是服务，服务就是管理”的工作理念，实行人性化管理，逐步由人治向法制转变，努力打造一支“纪律严明、执法公正、监督有力、廉洁高效、文明热情、能征善战”的城管队伍，真正做到“让群众满意，让领导放心”。
第三，细化完善奖惩考核细则。我局自去年5月1日起实行工作奖惩考核制以后，经过一年多的组织实施，《城管局奖惩实施细则（试行）》对我局各项工作都起到了很好的促进作用，为了更好地发挥《细则》的督导、促进作用，今年年初，我局组织人员经多次征求意见、修改、完善，对其进行了细化，提高了可操作性，进一步调动了职工工作积极性，使其增强压力感和紧迫感，打破干好干坏一个样的格局，为全年各项工作开展做好了制度保障。
第四，建立“月讲评”制度。为了及时总结经验、及时发现问题、及时部署工作，经班子会研究决定，自今年5月起，我局实行了“月讲评”制度。“月讲评”每月召开一次，主要是对上个月工作情况作以通报总结，对好人好事给予肯定表扬，对存在的问题及时指正、提出整改意见，并就下步工作进行安排部署。此制度的执行不仅提高了广大职工的工作积极性，而且便于全面细致地了解工作。
第五，为充分发挥城管工作职能，打造规范、有序、和谐、靓丽的城区旅游环境，圆满完成服暑利暑工作，暑期中，局党委提出了牢固树立六种意识的要求，以确保工作做细、做实，顺利开展。一是消除麻痹思想，树立暑期工作无小事意识。暑期工作年年搞，年年都有新要求，针对今年更为严峻的形势，局党委要求全局干部职工，要充分认识到“城管无小事，事事连人心，事事连游客，事事连形象，事事连政治”，凡是关系到树立我区旅游形象的，涉及到服暑利暑的，只要是领导交办下来的，都要认真细心地去做好。二是确保联络畅通，增强保密意识。要求全员手机24小时开机，对讲机在工作期间保持开机状态，没电或出现机械故障，及时报告主管领导及局办公室，确保通讯畅通，随叫随到。规范对讲机喊话用语，坚决按照区委、区政府《关于加强手机使用保密管理的通知》要求执行，严防泄密事件发生，充分利用对讲机渠道树立城管队伍的作风和形象。三是严防密控，提高稳定防范意识。在工作中保持清醒头脑、增强政治敏感性、提高应急能力，随时掌握经营户的思想状态，做好思想教育、稳定保障工作，发现可疑人员及有上访、闹事苗头的事件及时汇报，对“”反动标语、小广告等及时清除，并在第一时间向相关部门反馈，力争将问题解决在萌芽状态。四是戒骄戒躁，巩固成果，树立长效管理意识。对于工作中取得的成果，防止产生自满心里，抓住好契机，对违规问题严加管理，巩固成果，防止反弹。适时对前段工作进行回头看，积累经验，查找问题，研究方法再实践，在管理中摸索长效管理办法。五是讲究方式，注重形象，提高服务意识。在执法的过程中，讲究方式方法，避免产生正面冲突；遇到“钉子户、霸王摊”，讲策略，讲技巧。在日常工作中，对于力所能及的如群众、游客问路、找厕所，有突发事件帮忙打求助电话等，尽量给予帮助，从自身做起，树立良好队伍形象。六是分工合作，增强协作意识。局内各科室、中队间做到分工不分家，充分协调配合，以全局为重；对上级交办的事项以及同各职能部门之间的协作，站位全区，积极协调配合。
第六，今年，我局需承办政协委员提案、人大代表建议共计11件，虽然困难重重，但经过我们的努力，使得承办工作满意率达到了100%。
第七，利用冬季业务工作相对清闲的时间，在继2004年、*年开展教育整顿培训月取得良好成效的基础上，组织开展了第三次教育整顿培训月。祖要围绕“和谐”这个主题，开展政治、业务、德育教育,采取听一堂课、答一张卷、集中学习、分组讨论等方式，使得职工的业务能力、素质修养得到了提高。
二、业务工作
（一）环境卫生
为不断提高城区环境卫生质量，营造干净整洁的生活、旅游环境，我局不断加大整治力度。
第一，严格开展城区保洁“三大任务”。在道路的清扫和保洁工作中，将乱扔乱倒生活垃圾严重的地段作为重点，死看死守，每天早晨保洁员对城区路面清扫之后，立即进入全面保洁状态，确保一级路面清扫保洁率达到100%，二级及其它路面达到95%以上。进入暑期之后，面对大量的路面污物，清扫职工每天凌晨4点到岗，无论刮风下雨，都高标准、严要求地采取白天分段清扫、夜间逐路段保洁的办法进行清扫。遇到雨天，整个路面被雨水冲的到处是淤泥和垃圾，职工们顶风冒雨清理路面淤泥，为确保积水及时排除，路面畅通，有时甚至用手当耙子，清理下水箅子上的垃圾污物，确保不出现卫生死角。
在垃圾收集和运输工作中，垃圾清运人员通过以转运站为中心，以垃圾运输车为载体的清运方式，对城区各门店、饭店和各单位产生的垃圾逐点逐户进行收集整理和运输，不留死角死面。对垃圾转运站和填埋场的管理，由专人死看死守，做到站点垃圾不外溢，垃圾运出后，及时对站点进行清洗，确保站点无异味；并且对丁庄垃圾填埋场派专人进行管理，针对以往由于没有防护措施，加之春季风大，白色垃圾刮到树上、农田里，影响城市形象、群众意见很大的问题，派专人清捡周边白色垃圾，每倾倒一车垃圾，由专用车辆垫土掩埋一层，防止垃圾飞扬而造成二次污染。由于夏季高温多雨，加之运送垃圾的汽车驾驶室里没有降温设备，坐在里面就如同进了一个大烤箱，各种垃圾掺杂在一起，堆积腐烂，异味很大，但为了能给广大群众、游客创造一个干净卫生的生活、旅游环境，工作人员的衣服被汗淋湿了，随之又被身体的温度烘干了，在这样的反复中，他们却毫无怨言，每天在太阳的烤晒和臭气的“熏陶”中往返于城区内83个垃圾筒点、30个垃圾散点之间。尤其是对中直、人大、政协、军委、中纪委、省办等重点单位，坚决做到垃圾日产日清，暑期期间，日清运垃圾达400余吨。
在公厕的清掏和管理工作中，采取定人员、定任务、定标准的办法进行科学管理、规范管理，每天及时清掏，进入暑期后，改变以往14个人、2辆车一天两次的保洁模式，变为6个人、1辆车从早晨4：30至晚8：00保洁的管理方式，既节约了人力、物力，而且节省了财政投入，仅水费一项比去年同期相比就节约了近200吨。并在做好清掏工作的同时，购置了来苏水，敌敌畏、硫酸等药物每天对公厕进行喷洒及消杀，给中外游客创造了良好的如厕环境。
第二，做好基础设施建设、维护。今年，按照市、区政府指示精神，对金山宾馆、红石北路、康乐西路、三角地、晨光小区转运站进行了大修，对省办、碣石园、火车站及海宁路“三八”超市后面的4座公厕进行改造，对全区30座公厕进行了粉刷维修，对33座垃圾转运站液压设备及大箱进行维护，在联峰路、剑秋路、保二路安装样式新颖的果皮箱140余个，维修破损的果皮箱200余个。针对东山一带单位较多，居民集中，经常出现乱堆乱倒现象，而没有垃圾转运站的情况，经区政府批准，规划局规划，在北戴河初中院墙外东北角一处空地上建一座占地100余平方米的垃圾转运站。由于丁庄垃圾填埋场垃圾长期堆积产生的渗滤液与雨水混合超出原有水面，为防止周边农田、果树及鱼塘受到污染，确保安全，暑期中，我局环卫处克服自身任务重、人员少、车辆紧张、资金不足等实际困难，站位全局，在保证城区环境卫生保洁质量不打折扣的基础上，自7月1日开始，每天动用2辆吸粪车，对丁庄垃圾填埋场垃圾渗沥液进行倒排，有效缓解渗沥液的上涨。并且为防止填埋场因垃圾腐烂变质而产生甲烷和二氧化碳气体引起爆炸污染环境，按垃圾处理厂有关技术要求，环卫处聘请专业队伍在垃圾填埋场内均匀打16个排气孔，起到了安全排放气体的作用。
第三，深化环卫体制改革。进一步深化我区市容环境卫生工作体制改革，适应当前形势发展的需要。按照区委、区政府的指示精神，道路的清扫保洁采取市场化运作。自*年6月5日，经过公开招标，河北保诚物业管理有限公司接管城区内71条主次道路、18公里长海岸线、10个停车场和园林绿地的清扫和保洁工作。为真正达到提高保洁质量的目的，我局环卫处采取监督与保洁分离的办法，首先建立健全了组织机构，成立三个督导检查组，各负其责，实施无缝隙管理。由于对保洁情况做到有记载、有总结、有评比，奖勤罚懒，充分调动了保洁人员的积极性，保洁质量不断提高，全区卫生面貌发生很大变化。几十次的卫生检查中，领导都给予很高评价，在三区四县中名列前茅。区委、区政府领导两次来环卫处慰问都给予肯定和表扬。中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇在北戴河办公避暑时，看到北戴河环境卫生如此整洁干净，指示有关部门来此学习取经。8月16日，河北香河县政府副县长带队的一行10人参观考察团来我区，学习借鉴我区市场化运作的先进管理经验，实地参观了道路清扫保洁情况，所到之处，整洁干净的市容环境，他们很受教育和启发，表示要把好的经验和做法带回去，运用到工作之中。同时中外游客、居民也都好评如潮，认为今年的环境卫生质量好于以往任何一年。通过近一年的道路清扫保洁市场化运作，尤其是暑期的考验，给我区市容卫生工作带来了新的生机和活力。
第四，集中摸底建档，强化“门前五包”管理工作。
自3月下旬爱卫办工作职能划分出去后，我局不等不靠，组织专人对全区主次干道沿街门店进行了摸底排查、逐家建立“门前五包”档案。完成了全区各主次干道单位、门店的排查工作，对27条路1312家单位、门店签定了“门前五包”协议，并对新开业的门店进行监控，做到第一时间签订责任书、规范建档。目前全区“门前五包”覆盖率在主要干道达到100%，小街小巷达到90%以上。通过这项工作的开展大大提升了城市容貌形象和卫生质量。
第五，做好马路遗撒监督检查。今年年初，在总结往年工作经验的基础上，结合我区实际，我局制定了“九清、四查、四看、四到”的建筑垃圾“八字”管理法，即“联系方式清、施工面积清、消纳数量清、工程日期清、运输单位清、运输时间清、运输路线清、处置地点清、工地数量清，工程开工到工地、看路面硬化、查核准文件，施工期间到工地、看运输路线、查马路遗撒，雨雪天气到工地、看冲洗设施、查带泥上路，工程竣工到工地、看垃圾清理、查倾倒场所。”集中时间组织人力对区内各施工工地进行了详细摸底建档，督导九家施工单位悬挂了“提倡文明施工，杜绝马路遗撒，防止带泥上路，构建和谐社会”的文明施工标牌，并在日常工作中注重加强管理落实，加大巡查力度。暑期中，受几次台风的影响，降雨量较大，为防止车辆带泥上路污染路面，影响城区环境卫生，我局工作人员在每天对全区进行全面巡查的同时，及时了解雨情信息，提前安排、准备，确保雨后第一时间上路巡查，发现问题及时督导治理，避免了凡事都由领导督促、被动工作的局面。通过摸排，对城区范围内主次干道周边有可能形成垃圾乱堆乱倒的空地区域做好摸底登记，明确了管理重点。十月份，正值采暖运煤准备期，为防止运煤车辆出现马路遗撒污染城区环境，从构建和谐社会的角度出发，局领导又亲自带领相关科室的同志对区政府采购中心、区房产局、区热力公司等几大家用煤单位登门走访，并送达了《关于加强冬季取暖运煤管理的函》，争取理解和支持。另外，在后期管理中，局内科室、中队充分发挥各自职能作用，密切配合，大大提高了工作效率和工作质量。
（二）市容秩序
第一，规范管理秩序。自4月下旬以来，局机关人员在局领导的带领下，多次对沿海线、以及重点地段尾随兜售、强买强卖等违章行为进行突击治理，进入暑期后，在加大白天日常管理的基础上，采取有效方式，通过大队与机关的三个有效结合，重点加强夜间管理力度，对各类违规行为进行突击整治，为广大中外游客营造更加优质的旅游环境。一是定点与流动相结合。各中队在对管片内重点路段、问题区域派专人进行看守，落实到人的基础上，机关人员不定时在全区范围内流动巡查治理。二是延时与错时相结合。为避免违规者与城管执法人员“打游击战、打时差战”，在各中队在保证每天早6时至晚10时不间断管理的基础上，局领导带领机关工作人员利用白天、清晨、深夜10时至12时不断更换执法时间、路线进行整治。三是普通与重点治理相结合。各中队根据实际管理情况，明确管理重点，对“霸王摊、钉子户”，讲究执法方式，灵活治理。作息时间的调整、执法策略的灵活变换，整治成效非常显著。
第二，加强对卖桃流动摊贩的管理。每年七、八月份，都是我区桃果收获的季节，照惯例，果农会把这些桃果从地里运出后，然后随便找个地方或沿街流动叫卖，由于这些农民大多是年纪大、文化低、家庭收入少，不知道相应的法律法规，只有传统的农民意识??有庄稼就到街上卖，不理会是否会阻碍交通或影响市容环境卫生。为解决沿街叫卖影响城市形象和果农卖桃难的矛盾，局领导多次实地走访调查，经请示区领导同意，在海二路、春花路、康乐路、康复路设置了4处自产桃销售点，统一制作标有城管局设置自产桃销售点的指示牌，明确经营地点，在每个销售点组织经营者选出一名群众代表作为销售点负责人，协助城管队员维持经营秩序、维护环境卫生，发动群众力量实现自治，受到广大桃农的交口称赞，收到育花路自产桃销售点费石庄桃农杨信国为我局和管片中队送来的“为民解忧，关爱民生”、“诚心为民服务，态度和蔼可亲”锦旗两面。
第三，规范双人骑、冷饮、水果摊位及沿街商亭管理。针对摊位物品摆放杂乱、繁多的问题，按照区领导提出的“六管”标准，实行精细化城市管理，我局班子成员多次组织各管片中队长、副中队长、经营者召开专题会议，要求广大经营者在按照要求摆放物品、配合管理的同时，要求一线队员积极协助经营者以协调、美观为原则，做好物品规范摆放工作。
第四，治理饭店出桌。自7月13日区领导提出禁止饭店出桌经营的管理标准以来，我局坚持“四个不减”、两个班次的巡逻检查（即晚5点半至10点，晚10点至12点的巡查），对店外出桌等重点问题进行连续治理。在治理过程中并注重执法技巧，在晚饭前提前进行逐家告知、治理，避免了饭店经营人员以客人正在用餐、不便收桌等理由拒不服从管理事件的发生。
第五，治理招手揽客。按照区领导的指示精神，自8月份由我局配合公安局、工商局对沿街饭店、家庭旅馆招手揽客实行“三次”管理以来，我局一方面由监察中队对管辖区内招手揽客情况加大管理力度，增加巡查次数，并将路段明确分工，责任到人。另一方面机关人员合理安排时间，在做好本职工作的基础上，对重点时段对全区各主要路段招手揽客情况进行机动巡查，发现问题及时治理。
第六，育花路周边治理。7月28日，我局向育花路及育花支路的沿街门店下发了《关于对育花路（含育花支路）沿街门店店外经营、物品外溢等限期清除的通知》，要求违规门店在两日内自行清理、规范门前秩序。7月31日上午，在局领导的带领下，对此处治理情况进行验收，对仍违规摆放的物品进行了集中治理，8月1日、2日、5日下午连续3次对此处进行大规模不定时复查，使得这次重拳治理行动取得了实际效果，成效显著。
第七，维护高考环境。高考期间，在加大监管力度的基础上，提前对高考考点周边可能存在的市容秩序安全隐患进行排查，组建了服务高考“应急分队”，并在高考期间增加人力、增加巡查次数。今年，我局有四名同志的孩子参加高考，但考虑到局里人员少、任务重的现状，他们在高考期间仍默默的坚守在工作岗位上，6月8日早上，一名队员的孩子突然发烧住院，但是他没有陪在孩子的病床前，而是在下班后匆匆地赶到了医院，这些都为圆满地完成高考服务工作提供了坚持的人员保障。
第八，区内集中治理。我们在做好城管监察工作的同时，对发现井盖丢失、污水管道跑水、树枝遮挡阻碍交通等问题都及时上报。在自身任务繁重的情况下，多次派人参加全区旅游市场秩序综合整治、违章建筑等行动，队员在行动中扎实的工作作风和良好的精神风貌，受到了区领导的好评。
（三）街景容貌
第一，规范美化沿街摊位，添加市容新亮点。按照市、区领导“一米一米地设计，一个摊位一个摊位谋划”的总要求，今年，通过网上查找，统一定制了60把方形太阳伞，以橙、黄、绿三种颜色加以区分，分别设置在冷饮摊位、双人骑摊位和水果摊位，方便规范管理。另外通过一个摊位一个摊位地实地测量，为冷饮摊位的冰箱、冰柜统一设计了清爽明快的宣传画面，统一包装；为出租自行车摊位配置了木制栅栏、规格样式一致、印有双人骑图案宣传画面的储物柜，并且对去年设置的9家双人骑栅栏进行了重新刷漆维修，增购了4组栅栏放置于今年新增加的4处双人骑摊位上，为我区市容添加了亮点。《秦皇岛日报》、《燕赵都市报》及其电子版都对此进行了宣传报道。
第二，按照武区长“关于做好门牌字匾进行霓虹灯改造工作”的指示精神,确定了东经路、西经路、海宁路、保二路、沿海路为重点改造路段，在顺利完成前期摸底工作后，逐个门店送达《关于主要干道两侧规范更换霓虹灯式门牌字匾的通知》112份，做好预先告知。在牌匾改造过程中，部分商家起初并不能理解此项工作的重要性，以一种安于现状的思想看待我区亮化工作，认为牌匾进行霓虹灯改造投入资金太多，拒绝更换。鉴于这种情况，我们多次登门，反复走访，耐心向经营户宣讲做好全区亮化工作的“重要性、持续性和效益性”。经过一个月车轮式的做思想工作，经营者被城管队员苦口婆心、不厌其烦地工作精神感动了，理解了“只有北戴河美了、夜景亮了，来北戴河的游客才会更多，夜间经营时间才会延长，经营者的效益自然会增加”。自此，门店积极响应政策，按照规定加紧组织施工，在施工过程中，城管队员一方面帮助经营户联系审批事项、牌匾制作单位，一方面在现场协助拆卸。经过紧张施工，我区主干道门牌字匾更换108块，更换率达到96.4%，基本建成了保二路和海宁南路两条霓虹灯亮化样板街，改造后的各路段霓虹闪烁、灯火璀璨，流光溢彩、金碧辉煌的街景效果形成了一道靓丽的夜间风景线。
第三，做好重点亮化工作。一是按照全区统一规划，今年对“奥园”周边进行亮化，并且为提高亮化档次，真正达到体现北戴河特色的亮化夜景效果，将广开门路，采取邀标的方式广泛征集亮化方案，我局在人员紧张的情况下，经过前期紧张细致地筹备，拟定了亮化征集方案，并经区领导审查通过后，于3月21日在《秦皇岛日报》上刊登了邀标公告。公告刊登后，共有9家亮化单位报名，7家亮化单位报送了亮化方案，经多次严格审核，最终选定了由秦皇岛库柏荣文亮化有限公司设计的亮化方案。此后，我们迅速协调落实。随着亮化工程的逐步展开，不断遇到各种各样的问题，为保证工程如期完工，我局先后与园林局、交通局、供电公司、奥林匹克公园、集发公司、路灯管理处等多家单位就挖电缆沟、布设地下管线、增设相变、绿化等事宜同其沟通、协调、上门走访，特别是在同公安暑期指挥中心的协调工作上，按照整体设计规划，需要在交警指挥信号塔上加装亮化设施，但由于对方不是很配合，为了能够保证按时完工，我局工作人员多次不厌其烦的去协调，终于争得了同意。另外，在协调挖沟铺电缆工作中，一遍遍的找煤气公司协调煤气管道的事，找建设局协调污水管道的问题、找建设局、集发公司协调种树的问题，以坚持不懈的精神和认真负责的工作态度取得了相关单位的理解和支持、积极配合，保证了整个工程的顺利实施。另外，在整个施工过程中，我局派出工作人员对工程施工情况进行跟踪督导，同时，聘请有资质的专业监理公司对工程进行监理，发现不符合标准的地方当场责令其返工修改，以确保工程质量。二是为营造靓丽的夜景，6月24日开始，由河北正阳装饰设计有限工程公司对鹰角路北口至剑秋路南口、联峰路西段两侧的松树安装了LED串灯，星星点点交相辉映的亮化效果，为北戴河夏季的夜景又增添了的一份浪漫的色彩，受到了广大游客的一致称赞。7月23日，按照子玉书记关于主干道两侧树木全部砍伐的指示精神，区园林局需对部分枯死树木进行清运，涉及到部分路段LED串灯连接问题，需我局同亮化公司协调，对此，我局工作人员立即同亮化工作联系，由于串灯全部是缠绕到树枝上，再次拆除难度较大，为确保不影响全区市容形象，我局工作人员积极作亮化公司思想工作，终于亮化公司为我们不厌其烦的耐心做工作所感染，做出了剪断灯线，待枯树拉走后再进行连接的决定，维护了全区的城市形象。
第四，平水桥园改造。自*年12月区委、区政府召开平水桥园改造工程协调会后，我局立即组织有关人员对平水桥至剑秋路由海浴场管辖的，有碍改造的经营场所进行了摸底，在清楚底数的情况下，多次耐心细致、不厌其烦地做经营人员思想工作，积极配合其他部门，经多方努力，圆满地完成了房屋拆迁工作，确保了下步施工进行。在顺利转入施工阶段后，抽调一名班子成员和两名技术人员配合指挥部开展
第五，督导亮化设施按时开启，确保亮化效果。为确保亮化设施夜间完美、靓丽的亮化效果，从6月19日开始，对沿街各亮化单位下发了《暑期间亮化设施起亮通知》。提前向全区亮化单位、门店送达了《关于暑期间按时启亮亮化设施的通知》，要求每晚8时至12时必须启亮设施。对于个别不执行《通知》要求的，主动联系单位负责人，传达文件精神，讲解开启亮化设施对全区及其自身的重要性。制定“两个分工、三个必查”的管理办法，即由市容科负责协调亮化公司及时修复破损设施及督导五大家较大休疗单位，监察大队负责对沿街中小门店的亮化督导工作；三个必查即雨后必查、双休日及重大节假日前必查、暑期期间每晚必查，确保夜景靓丽有序。每天晚7：45分必对全区的夜景灯光亮化设施巡查一次，发现损坏立即通知关闭、修复，针对海波路、东二路、东三路等路段亮化设施人为损坏严重的问题，我局重点对此进行巡查，发现后即通知亮化公司进行维修、补齐，确保亮化的完整性，全年共累计发现亮化设施个别亮化区域不亮、显亮不全、渐变闪烁零乱不同步、缺笔少划等现象150多起，全部予以现场通知、督导恢复。
第六，今年，针对我区沿海线木栈道、亮化设施、垃圾桶等公共设施人为损坏严重的问题，为充分发挥公共设施城市服务载体功能，按照区长办公会议精神，在区人事劳动和社会保障局协助配合下，经过前期紧张有序的准备、实施，8月3日，40名巡护队员招聘工作基本结束，正式上岗工作，主要负责城市亮化设施及公共设施的全天候管护工作。大队开始工作伊始，便对全区公共设施基本情况进行了详细摸底，并按照区域划分合理分配人员，自巡护大队开展工作以来，公共设施丢失、人为损坏现象明显减少。8月14日凌晨，巡护大队三中队王春生等三名队员，行至东软丁字路口时，发现绿化带内一松树被撞断，汽车逃逸，立即向大队进行报告。大队负责人赶到现场后，一方面向交警大队报警，一面通知集发绿化公司清理现场，组织有关人员到东软警卫室、交通岗亭以及全区16家汽车修理厂调查取证，并及时通知了市、区保险公司。由于报警及时、证据充实，在多方协助下，违章司机主动到交警大队投案自首。10月30日凌晨3时40分，巡护大队发现莲花池附近情况异常，立即前往察看，三名盗贼见到巡护队员，匆忙携带已盗窃的赃物向西经路逃窜，当逃跑至京工宾馆附近时，盗贼见巡护队员紧追不放，只好扔掉所有盗窃物品狼狈逃窜并不见了踪影。在找到的赃物中，仅一部变电箱就折合人民币一千余元。城管巡护大队的同志们本着高度的责任感和认真负责的工作精神，每天24小时不间断巡查，确保了我区公共财产安全，减少了经济损失。得到了区领导的一致好评。
（四）沿海线管理
作为沿海旅游城市，沿海形象的好坏直接影响到我区的对外形象，为此，我们积极做好沿海线管理工作。营造整洁卫生、和谐有序的旅游环境。
第一，卫生工作。今年，环卫机制改革部分路段对外承包后，我局海浴场负责老虎石公园内环境卫生的清扫保洁，其余沿海线卫生均由保诚保洁公司负责。为创造干净整洁的海浴环境，我局海浴场管理处暑期前即组织人员对沙滩卫生进行了集中清理，进入暑期后，对老虎石公园清晨4时前完成沿海路第一遍清扫后，白天随时保洁，并且晚间安排专人打扫。针对今年沿海线改造后，经营者车辆在栈道和绿化带内随意乱摆的现象，一方面加强对经营者思想道德教育，一方面多次组织集中治理，共暂扣乱停乱放车辆50余辆。
第二，安全工作。一是成立了由海浴场班子成员及游船办主任组成的安全生产领导小组，将各浴场秩序的稳定作为主要工作日程。制定和完善了《安全管理有关制度》、《安全巡察制度》、《安全检查日制度》等安全管理的有关制度。与个体游船经营者签订责任状，层层落实安全责任，要求各游船配备信号旗、烟雾弹、太平斧、救生衣、救生圈等救生设施，按时对游船进行安全检查，及时排除存在的安全隐患，保证游船安全行使，船员和游客上船时须穿好救生衣，保证游客的生命安全。二是总结往年八月上旬海蜇游入浅海蜇伤游客事件经验，一方面组织人工在海浴区进行捕捞，一方面购买50斤白矾块，研磨成粉末之后下发到各浴场，为蜇伤游客提供临时救助。三是浴场和航道间增设隔离带，航标球，岸上布设警示牌、乘船须知。更新增设海浴须知、乘脚踏车须知、乘坐海上汽船须知，对海浴不安全的地方增设相应的警示牌，公园入口处新增设警告游客入园时的要求及提示。在老虎石公园内设有医疗救护室1处，救生?望塔1座，救生快艇1艘，并配备专职救生员6人、兼职救生员6人，其它浴场安排义务救生员48名，确保景区内游客海浴安全。今年以来，共及时救助溺水游客10人次，劝阻欲轻生人员1人，为游客提供各种帮助3000余人次，捡拾现金1900元并及时归还失主。
第三，稳定工作。海浴场的稳定工作就是要妥善解决和化解沿海经营户之间、沿海经营户与非沿海经营户之间、经营户与管理者之间、经营户与游客之间存在的各种纷繁复杂的矛盾。一是治安联防周密部署，景区内实行由公安部门、海浴场管理处管理人员进行治安综合治理。对重点部位更衣室、小件寄存进行重点监视，确保游客财产安全，维护公园内治安秩序稳定。二是对管理人员进行法律、法规、职业道德培训、学习，提高管理人员的业务水平和自身素质。三是组成专门管理队伍协调工商、公安有关部门，对老虎石海上公园、市招、平水桥等浴场内尾随兜售、强卖强买等现象进行综合整治，对更衣室、小件寄存处等重要部位，加大管理力度，努力打造和谐安全的旅游环境。四是注意多方了解，及时掌握经营者情绪动态，及时向上级进行了汇报，为规范沿海秩序，按照区领导指示精神，今年，对沿海沙滩内的冷饮摊位进行了取缔，对此，经营者部门情绪很高，我局积极做好思想工作，及时关注事件发展动态，通过协调相关部门使得各项矛盾都得以及时解决处理。
第四，服务工作。随着我区对外宣传力度的加强，来我区休闲度假的中外游客不断增多，特别是俄罗斯游客，今年较往年明显增多。俄罗斯游客喜欢与大海、沙滩亲密接触，海浴前后都要在柔软的沙滩上躺一躺，美美地享受一下日光浴。但由于语言不通，有时俄罗斯游客拔掉沙滩上的大伞和躺椅，与经营者发生争执，对此，事情刚一出现，我局海浴场管理处便向政府汇报，在征得区政府同意后，在老虎石海上公园西侧的沙滩上开辟出了一片俄罗斯游客专用浴场。并且专门制作了8块中英俄三语对照的木质警示牌、标志牌，在沿海线更衣室、淋浴室的箱子上贴注了明显的俄文标识，邀请俄罗斯留学生将海浴须知、乘船须知等内容翻译成俄文，灌录磁带，在每个浴场不定时播放，给外国游客营造家一般的氛围。
三、总结经验教训
（一）各级领导高度重视是做好城管工作的坚实后盾
今年的暑期工作，可以说是我局历史上里程碑式的一个暑期。区长武志新、常务副区长高立明、主管副区长纪振勇，三位常委区长第一次召集我局股级以上干部召开工作会议；在7月4日首次城市管理工作专题会上，区长武志新并提出了“敢管、细管、会管、能管、善管、管住”的城市精细化管理目标，提出了对城市管理工作由两办进行绩效考核的意见；在随后的一个多月时间里，又七次召开专题会议。这一系列的第一次，对我们城管人来说既是挑战又是机遇，超负荷的工作量，使大家都感到今年暑期是建局以来最累的一年，然而我们的劳累换来的是干净整洁的城市环境、规范有序的街景容貌；同志们用勤劳和汗水换来的是群众和游客的舒适开心，是各级领导的高赞扬和肯定，是区委、区政府主要领导第一次对我们城管工诸多肯定的批示。曹书记在我局呈报的落实会议精神专报上批示：很好，有新气象、新动作，这样抓下去，就有希望建设一支城管“铁军”。武区长在专题会上更是用一个“好”字来评价我们这段时间的城管工作。纪区长也在第三次城管专题会上讲到，“城管这段时间非常辛苦，大家变压力为动力，这几天的成绩是我没想到的，我很感动，几大家对城管工作非常满意，这是一支可以信赖的队伍，是一支能打硬仗的队伍”。国务委员、北京市委书记刘淇近日做出指示：“北京市要向北戴河学习，学习北戴河的城市建设，学习北戴河的城市管理。”省委常委、政法委书记车俊也高度赞扬了北戴河的城市管理。各级领导对城市管理工作高度重视是我们积极开展工作的坚实后盾，这些赞誉声，说明我们的努力没有白费，汗水没有白流，我们的城市精细化管理取得了良好效果。
（二）局领导班子团结廉洁、开拓创新，是做好城管工作的首要前提。
今年我局新一任班子组建，班子成员自上任初便积极磨合，分工协作，补台不拆台，大力在成员内部倡导“团结、和谐、积极、向上”的工作氛围。面对今年更加艰巨的任务、更为严格的标准，为确保工作圆满完成，局领导班子以身作则，亲临一线，对整治重点、时间、方法、力量安排、任务分工，提出具体要求的治理办法，每天不定时到一线巡查，发现问题及时读到责任部门整改治理，无论是在清晨4点、晚间12点，还是区里临时组织的集中活动中，局班子成员都是带头开展工作。对于暂扣收缴的物品，班子成员带头拒绝人情管理，实行暂扣物品台帐管理办法，入库逐件登记，出库三方签字，避免了扣了给、给了扣的恶性循环。另外，在工作中，局领导始终统一“稳定不是保守，创新不是冒险”的思想，在稳中求进，不单纯的死板执法，而是注重对事物进行深入地剖析、研究，探索更为有益于百姓利益、方便管理、提升我区形象的新思路、新举措、新办法、新好措施。如美化沿海线涮脚池，深入街道社区、走访来信群众听取征集最真实、最基层的建议后，对有利我区实际的付诸实施等，为我区的城市管理工作揭开了崭新的局面。在局领导的带动感染下，广大职工备受鼓舞，感人事件层出不穷地涌现，连日的加班延时、超负荷工作，加之高温天气，同志们体力急剧下降，全局先后有30余名同志发生了中暑、感冒现象，但对于这些，同志们只是就近找处阴凉的地方，做以短暂的休息，或简单的口服些药物，随后又坚守一线，投入到紧张的工作中。家中的孩子、爱人生病住院；在治理违章商贩时，身体受到轻微伤害，面对这些，同志们都是笑笑说：“没有关系的，小问题。这种轻伤怎么能下火线呢？”，就是在领导的带领下，同志们的乐观工作观念支撑着我们圆满地完成了暑期各项工作。
（三）政令畅通、制度严格，是做好城管工作的保障
为确保各项工作有条不紊的开展，我局建立了目标责任制度，细化暑期工作任务，明确责任科室、第一责任人和直接责任人，保证各项工作目标明确，责任到人，处理及时。7月4日晚首次城市管理专题会后，就怎样才能将十二字管理要求的精髓吃深吃透，并运用到日常工作之中，5日上午，我局立即组织中层以上干部研究部署。对暑期中召开的几次调度会，每次都第一时间召开班子会议，由主管领导传达到分管部门负责人，部门负责人再及时召开科室、中队会议逐级传达，确保了全局职工及时掌握上级工作要求，对待临时、突发事件，也都保证在第一时间传达到每一位工作人员。暑期中，我局严格执行手机24小时开机制度。局领导班子成员如果出现两次以上关机或联络不畅的情况，责任人要向局党委写出书面检查；如出现三次以上关机或联络不畅的情况，由局党委向区委组织部写出书面报告。局机关、城管监察中队工作人员无正当理由关机超过三次的，扣除手机费或相应的加班工资。环卫处、海浴场班子成员要保证24小时开机，确保做到随时联络，不误事。我局孙铁军、艾有亭、高剑波、刘新平四名同志在晚11时接到次日清晨4时30分后，毫不迟疑，于次日4时20分提前到位。对于暑期中各类突发应急时间，同志们都能在第一时间报告处理，正是这种严格的制度、雷厉风行的作风为我局各项工作开展提供了扎实的保障。
（四）内强素质、外树形象，是做好城管工作的根本
为全面提高城管队伍的综合素质，我局始终以“提高政治素质、提高业务素质、提高身体素质，营造和谐氛围”的标准对队伍实行管理。局领导班子坚持不定期召开民主生活会，集中学习党和国家的各项方针政策和时事政治，提高班子成员的政治敏感性和组织决策水平。在执法过程中，我局提出“管理就是服务”、“教育为主、处罚为辅、教育与处罚相结合”的执法新理念，规范执法程序，坚持文明、公正执法，努力消除市民对城管执法的误解，以着装整齐、素质良好、执法文明、服务热情的全新面貌展现在全区人民面前，赢得了社会的广泛赞誉，树立了良好的形象。
今年，区委、区政府下大力治理违规经营，规范市容市貌，综合治理工作取得了显著成效，高标准的城市管理触痛了一部分人的利益，对城管队员威胁谩骂、以各种形式阻扰抗拒执法，但是我们仍然坚持文明执法、严格执法、依法行政，按照法律的刚性规定处理违规问题，毫不手软。这无疑对我局的行风建设是一个挑战，但高局长讲到“题内损失题外补”，对同志们的士气是一次极大地鼓舞。他鼓励大家，执行上级命令要不打折扣，但是由我们必须履行职责对队伍形象带来的负面影响，我们可以积极地通过各种途径去弥补。今年以来，我局充分发挥报纸、电视等各种媒介的宣传力量，将我们的工作亮点反映出去，先后在《河北日报》、《河北经济日报》、《秦皇岛日报》、《秦皇岛晚报》、电视台以及河北新闻网、河北精神文明网、新华网、新浪网等省内外10余家网站对北戴河的容貌、城管工作做了正面宣传报道；联合区作协采编了《雪浪花》报刊，通过对同志们工作进行编辑再现，使更多的人走进城管、了解城管、理解城管、支持城管，为树立城管队伍的良好形象发挥了重要作用。
另外，我局成功地创办了《城管周刊》、实行月讲评制度，通过每周一期的《城管周刊》、每月一次的工作讲评等活动，架起了领导与基层、干部与职工的沟通桥梁。通过每月的讲评和每周的周刊，可以及时地了解区委、区政府的最新指示精神；可以及时掌握全局的工作动态；可以及时发现并纠正我们队伍中存在的普遍性的问题，避免任其滋长蔓延腐蚀队伍；可以及时表扬我们身边的先进人物、典型事儿，在全局营造一种正气的舆论氛围，保持队伍的生机和活力；可以及时掌握局领导的最新工作要求，保证区委、区政府的各项指令不折不扣地落实好；可以及时了解全局每天开展的各项突击清查、集中行动、治理效果，保证队伍的旺盛士气。特别是围绕区领导提出的“六管”要求，暑期中的几期周刊都以此为主题结合工作实际进行采编，既有基层中队对工作进行总结，以例说事，梳理出执法技巧供大家参考借鉴，又有《如何处理机关与大队的工作关系》、《注重工作细节，减少执法纠纷》、《“四容”具备开展工作》、《城市管理工作中的“五讲”执法艺术》等与工作关联紧密的文章。通过多种手段齐抓，确保了队伍健康快速地发展进步，真正打造一支城管“铁军”、实现城市精细化“六管”目标。
（五）上下联动，社会参与、群众支持，是做好城管工作的有力补充
人民城市人民管，管好城市为人民，这是我们的建队宗旨，同时也是我们不断追求的目标，在工作中，我们设立了监督举报电话，对各类投诉、问题反映均能及时处理、反馈，截至目前，以处理群众来电来访300多件，并且通过加强城管法律、法规、条例的宣传教育，逐步使城管工作家喻户晓、深入民心，各种社会力量纷纷积极参与、自觉支持城管工作。如在治理乱堆乱到建筑垃圾的问题上，车辆机动性大，不易掌握规律，但随着群众社会意识的不断提高，我局多次接到群众关于乱堆乱倒垃圾事件的举报，由于举报及时，在及时通知执法人员赶往现场后，大部分违章人员都能被我们现场治理，从份发挥了群众监督的力量。7月28日，高连帮局长带领局办公室人员走访了东山街道、英才社区，与街道社区干部、人大代表、居民代表进行了座谈，悉心听取工作意见和建议。7月21日下午，在接到组织部刘部长签发转来的张力夫老党员提出设置涮脚池的建议后，高连帮局长非常重视，立即组织海浴场负责同志研究设置涮脚池的方案。本着方便实用、与周边环境和谐统一的原则，经过实地察看，在老虎石公园东门、中门的出口设置了4个木质结构的涮脚池。有效地防止了游客海浴后带沙上路对路面造成的污染，受到游客一致好评。高连帮局长带领局办公室同志回访张力夫老党员时，他十分激动地说：“没想到一个小小的建议，区委组织部领导这样重视，没想到城管局落实这么快，并登门答复，我非常感动，谢谢你们。我相信，有这样一支细致认真的城管队伍，我们的城市一定会发展得越来越好。”8月8日，我局收到居民陈女士对我区城市建设提出几点建议的来信。信中称，她在看到北戴河区政府、城管局积极采纳群众意见，在海边设置涮脚池后，感到自己的主人翁责任感被激发了出来，也就目前我区居民生活中存在的实际问题提出了几点建议。对此，高连帮局长带领相关人员就陈女士提出的建议实地察看并及时向群众回访，8月13日上午，在向陈女士回访过程中，我们再次征集到12条建议。目前，能够做的我们正在或逐步组织落实，对于部分需相关职能部门落实的建议，也以文字形式报告了区政府。两封群众来信以及近日走访街道社区征求意见的事情，都是我们局建立“一次征求意见、两次回访制度”的具体体现。城市是全民的，城市建设与管理需要广大市民的参与，我们正努力通过细致入微的工作，潜移默化的感染群众，激发广大市民群众的主人翁意识和爱家乡、建家乡的责任感，使更多的人加入到城市管理工作中来，将城市管理由少数人管理多数人向多数人监督少数人转变，实现城市共建共管的和谐氛围是我们的最终目标。
四、下年度工作计划
2007年，我局将在总结完善*年工作经验不足的基础上，不断加强队伍建设、深化业务学习，努力将我区的市容市貌管理得更加规范有序。
（一）继续加强组织建设，提高队伍的整体素质。
进一步加强党的基层组织建设，加强党员的管理和教育工作，积极慎重地发展新党员，使全体党员在两个文明建设中发挥应有的作用，以实际行动诠释“三个代表”重要思想。有计划、有步骤地加强队伍建设、完善组织制度，寓队伍建设于城市管理工作之中，使每一名队员都能够正确处理严格执法与文明执法的关系，进一步树立服务意识、公仆意识，提高城管队伍的管理水平和服务水平，提高依法行政的水平。
（二）加大日常管理力度，全力做好城市保洁、市容市貌监察工作。
一是营造干净整洁的城区环境。加强城市区日常保洁力度，及时调整保洁人员、保洁时间、垃圾清运时间和路线，确保道路整洁无污，做到垃圾日产日清、随产随清。对乱倒垃圾现象发现一起查处一起，规范对城市区垃圾倾倒的管理，严格按照建筑垃圾排放、调剂审批程序，督导运输车辆办理建筑垃圾排放许可证。督导各施工工地做好工完场清后续卫生清理工作，加大对马路遗撒、雨后带泥上路以及乱堆乱倒建筑垃圾的巡查、管理力度。建立“门前五包”经常性的督导检查机制，确保工作落实到位。
二是规范市容秩序。加大对店外经营、商品外溢、揽客牌匾乱摆乱放、流动商贩、饭店出桌、无手续双人骑、露天烧烤等违规行为的管理力度。对摊位进行定点定位规范管理，对沿街饭店摆放桌椅的问题进行“三定”管理。加大对小广告和乱贴乱画的巡查力度，发现后及时清理。
三是提升城市容貌。在对主要道路门牌字匾规范整治的基础上，向主次干道延伸，从文化品位、牌匾档次着手，整体提升城区档次。加大对沿街条幅的日常规范管理工作，确保街道整齐、规范、美观，逐步走向规范化管理的轨道。对于不经审批非法悬挂、摆放和超时限、超数量悬挂的商家，从严治理，并给予没收。对现有亮化设施加强日常管理，督促责任单位及时修复破损、缺字少画的亮化设施。对于不安全的、不健康的、与周围环境不调的、不符合规定的户外广告，坚决不予审批，对不符合标准和无审批手续的，予以取缔。
四是加强沿海线管理。规范经营秩序，对重点浴场、重点经营项目的经营人员重点管理，确保及时排除隐患，有序经营。加强各浴场治安综合整治，配合公安部门对更衣室、小件寄存等重要部门进行重点监视，做好沿线安全保卫工作。
五是加快推进亮化工程进度，按照区领导指示精神，积极督导协调亮化公司及相关单位，力争明年7月1日前完工。
展会概况
由浙江省对外贸易服务中心、浙江省建筑装饰行业协会、都市快报、都市消费和佳德国际展览有限公司共同主办、杭州佳德展览服务有限公司承办、杭州西湖博览会组委会、休博会组委会、浙江省建设厅支持的第九届浙江国际建筑装饰材料及装备贸易展览会于20__年4月13日—16日在杭州和平国际会展中心隆重举行，本届展会是今年西博会、休博会的正式项目。本次展会以“展示厨卫文化引领杭城06装饰潮流”为主题，展会主要划分为陶卫、橱柜、电器、门窗、木业、楼梯、涂料、家居集成、家装设计、节能建材十大类别，有近1000个标准展位，品种近万个，展出面积达20__0多平方米。宣传推广推广方式：在杭城各大电视、电台、报纸、杂志、网站、户外广告、电梯广告全面组织报道，整合宣传推广；利用10万张入场券、展会邀请函通过直邮，电脑传真、信息网络和电子邮件直邀中外展商及参观者；邮寄及传真了50000份会议及展会详细资料给有效观众；在20多种专业媒介和专业网站上了展览信息；通过10多个专业协会、学会、商会组团参观本展；通过电话邀请逾2千多家省内外重要有潜在购买力的买家参加会议；通过深入小区和新交付楼盘展会信息邀请专业观众；宣传煤体电台：西湖之声、杭州电台新闻综合频道、杭州交通经济广播电台、浙江电台音乐频道电视：浙江卫视、浙江电视台钱江都市频道、浙江电视台经济生活频道、浙江电视台民生休闲频道、浙江电视台教育科技频道、杭州电视台、西湖明珠台、杭州综合频道、杭州电视台生活频道。报纸：都市快报、都市消费、钱江晚报、杭州日报、每日商报、今日早报、周遍城市报纸杂志：《中国展会》、《华东新型建材浙江版》、《中国厨卫》、《建材资讯》、《新居速递》、《门窗幕墙与设备》、《中国装饰报》、《东方楼市》、《新型建筑材料》网站：西博会官方网站（）、慧聪网（）中国展网()、中国建材网（）中华地板网()、家居无忧网（）中华洁具网(.com)、中国设计网联（）展商调查本届展会作为今年西博会休博会正式项目，又拥有多年的历史底蕴，从一开始就从很高的平台开始运作，多年跟随佳德建材展的知名品牌都继续跟随佳德展览携最新产品在和平展馆亮相，卫浴类比如科勒、乐家、美标、汉斯格雅、帕布洛、和成、圣·托马斯；弗兰卡、百鸟水槽、高仪龙头等国际知名品牌；东鹏、箭牌、法恩莎、希尔曼、浪鲸、恒洁、欧路莎、心海·伽蓝、尚·高、奥古斯都浴柜；杭派、丰华龙头；嘉熙、山风木桶、蜜蜂瓷砖等国内知名品牌；天宝、阿波罗、万斯敦、旭晖、理想等知名淋浴房；橱柜比如欧琳、方太、德意、福莱姆、金牌、名仕·科洛纳、惠尔邦、韩丽宅配、索菲特、瑞时、雷蒙·格尔；门窗比方好莱客、雅百宝、麦乐科、百得胜、巨成、移门之家、绿叶、晚安、大自然、星月、中横；还有华润、多乐士、哥俩好、美涂化工等油漆厂家；地板又有莱茵阳光；其他产品如芬兰木业、鑫鼎楼梯、艾尔柯家居环境集成系统、匠心坊家居、凹凸工坊、奥凯尔地热、starmix烘手器、莱茵e梦水床、兰品景观，还有新型节能建材专区引人关注：华之杰、友邦、利迪吊顶、汉德邦、优利宝、丰胜德高新型板材、凯德、卓宝、金汤防水材料、南平铝业、栋梁、江凌建筑门窗、保特玻璃膜、威克力、艾克赛尔、品砚、大众机械、美佳……全场知名品牌之多，数不胜数，不胜枚举，现场更有城建、中冠、南鸿、龙发、易圣、百安居等装饰企业济济于2万平方米的场地之一堂。据了解本次展会是建材展8届历史上规模最大的一次，总面积20__0多平方米，标准展位近1000个。4月13日—16日四天我们对参展商进行了大量的采访和问卷调查，调查表明，67的参展单位在会间接收到30余份正式订货意向，77的参展单位收到了10余份订货意向。超过85的参展商认同此展会为国内专业品牌展之一，表达了继续合作的意向，一些企业已经确定了下届展览的展台位置和面积意向。据不完全统计，展会四天的总成交额（包括意向成交额）达2.5个亿左右，虽然展会期间恰逢世贸中心同类建材展会的恶性竞争，但是本次展会的成交额还是达到了预期目标。同时很多客户也提出了很多意见和建议，希望杭州的同类展会不要在同一时间在不同地点举办，这样不但造成人员分流也造成展商参展效果的下降，科勒、乐家、名仕橱柜等客户老总均表示，杭州的同类展会最好能够相隔3个月，这样对行业市场还是展商都是比较好的，对次意见我们将反映给相关主管部门协调。通过我们对展会的满意度调查，91.9的参展商对参展效果和组织服务表示满意，比上届展会相比下降了1个百分点，63.3表示非常满意，29.6表示基 本满意，7.1表示不满意。超过71的展商希望能规范展览市场，避免同期展会恶性竞争，保护展商利益，这在今年的调查中展商反应最强烈的问题。观众调查第九届浙江国际建筑装饰材料及装备贸易展览会历时4天，对于调查的人员男女比例为2：1，据抽样调查显示，人流统计参观人数达6.5万人次，其中专业观众人数约2万多人。据统计，65.75的观众通过大众报纸了解到本次展会，8.84的观众通过电视了解到本次展会，9.52的观众通过主办单位的通知了解到本次展会，6.9的观众通过专业杂志和网站了解到本次展会，另外8.99的观众是通过参展商邀请了解本次展会的；而59的专业观众则是通过专业请柬和门票了解到本次展会的。对于参观目的，据初步统计，约有52的观众有潜在装修的需要，68.32的观众有购买相关产品的需求，42.65的观众是了解行业信息和展商情况。通过调查让我们了解到消费者在选购产品时最关注的产品排列分别是：卫浴、家装、橱柜、地板、门窗、油漆、五金件、其他；展会活动的受关注程度排名分别是：设计师面对面、特价活动、田亮签售、作品展示、淘宝大礼包、特许加盟、婚房样板房、抽奖。对于建材展移师和平展馆的观众调查发现：认为和平展会比较好的观众占55.15，认为世贸好的占14.71，认为无所谓的占30.15。最后就消费者对本次展会的满意度调查表明，97.11的消费者对本次展会感到满意，仅有2.89的消费者感到不满意。精彩活动本届展会持续4天，现场活动精彩纷呈，惊喜连连。展会现场发放数万份《展会导购指南》，其中有各种新品、特价和招商信息，指导前来参观展会的观众如何快速有效的逛本次展会。本届展会，组委会除延续往年展会组织“时尚厨卫春季潮流会”外，同样也汇集各路新品时尚产品进行展期特价销售，把厂商的补助让利给广大消费者，让消费者享受到平时无法得到的实惠。展会还邀请了由台湾著名设计师主讲的“饭店与商业空间规划设计论坛”今天下午将在和平会议室开讲，让需要规划设计的饭店及商业空间了解最新规划设计信息，同时也让内地设计师与台湾的名设计进行面对面交流；和平二楼的“柔情99婚房”样板吸引了婚姻大军的眼球，现场还有以下的活动亮点吸引观众。“我想有个家”待装户现场淘宝大礼包寻宝活动本届展会上，佳德展览面对待装户将在现场推出价值300万的100份淘宝大礼包赠送给待装户，大礼包中将包含部分材料商的优惠抵价券，报名者4月13-14日到淘宝区和设计师面对面活动区通过抽奖最终产生100名幸运观众，并获得100份大礼包，享受折上折优惠；跳水王子田亮亲临现场进行签售活动4月15日上午本届建材展上出现了跳水王子田亮的身影，他在莱茵阳光的展位上为其的莱茵阳光地板做签售活动，并在新闻中心接受了杭城媒体的采访，引起了一个高潮。“和成卫浴”现场抽奖大派送和成卫浴在展会现场提供了按摩浴缸、新款马桶、淋浴房、厨房挂件等价值5万元的奖品在5号上午和平广场舞台上通过电台直播进行抽奖，赠送给了广大消费者，掀起了热潮。第九届浙江国际建材展材料团购活动本次活动征集了杭州及周遍城市待装户到展会现场团购淘宝，达到参与团购产品的人数要求时即可享受比特价更便宜的团购价。传媒大奖入围设计师与待装户面对面快报首届室内设计传媒大奖入围设计师将在展会期间在和平展馆一楼与广大待装户面对面。“首届室内设计传媒大奖”的设计作品现场展出啦都市快报“首届室内设计传媒大奖”的部分设计作品在和平展馆现场展出供快报读者欣赏，读者可以为最喜爱的设计作品投票评选。品牌特许经营加盟配对会本届建材展在邀请大量待装户参加本次展会的同时也将通过高端VIP组织和高端杂志等渠道积极邀请各地建材行业经销商、商参观本次展会，与有意找商、经销商、加盟商的参展商进行对接、洽谈。
一、整治目标
通过专项整治，使“六小”行业达到证照齐全、经营有序、行为规范、卫生达标、环境优良、服务优质的目的，强化餐饮业管理，净化网络市场，规范歌舞厅、小旅馆、理发美容店、公共浴池经营，逐步建立长效管理机制，使整体服务水平上档次，达到创建标准要求。
二、整治标准
（一）网吧行业标准
1、持有效的《文化市场经营许可证》、《营业执照》、《消防许可证》，有管理机构和管理制度。
2、室内整洁，地面无垃圾、积水，有卫生制度，有专人负责卫生清扫、保洁，“门前五包”责任落实到位。
3、有机械通风设施，使用空调的，空调过虑网应定期清洗，每月不少于一次。
4、有茶具、饮具消毒设施,坚持一用一消毒，销售食品、零食应符合安全卫生规定。
5、张贴禁止吸烟标志，有劝阻吸烟措施。
6、设有专用水厕或卫生间，并有专人负责即时清洁，便池、洗手池保持无污迹、无异味，地面无积水。
7、管理工作人员挂牌上岗，标志明显，举止言谈文明礼貌，服务热情周到。
8、每天对室内物品（桌、椅、门、扶手、键盘、鼠标等）进行消毒。
（二）理发美容行业卫生标准
1、持有效《卫生许可证》、《营业执照》，从业人员有健康证和卫生知识培训合格证，熟知卫生法规知识，个人卫生整洁。
2、卫生制度健全，有消毒设施，有日常消毒记录，有公共用具消毒效果检测报告。
3、理发美容工作人员，操作时应穿工作服，清面时必须戴口罩，有皮肤病患者专用理发工具，用后消毒，顾客用的化妆品符合卫生要求。
4、美容用盆，毛巾做到一客一消毒，理发刀具、胡刷、毛巾一客一消毒。
5、室内外卫生整洁，“门前五包”责任落实到位。
（三）歌舞厅行业卫生标准
1、持有效的《卫生许可证》、《文化市场经营许可证》、《营业执照》。从业人员有健康证和卫生知识培训证，熟知卫生法规知识，个人卫生整洁。
2、卫生制度健全，有消毒设施，有日常消毒记录，有公共用具消毒效果检测报告。
3、有茶具、面巾消毒设施，做到一客一换一消毒。
4、场内有机械通风装置，室内外卫生整洁，“门前五包”责任落实到位。
5、有禁止吸烟标志，不设烟灰缸，室内设有吸烟室，并有排气装置。
6、厕所清洁，设有吸收设施和机械通风装置。
7、办公室、休息室等物品摆放整齐，擦洗干净，悬挂物、座席、门窗、墙壁和地面清洁，无痰迹、脏物，并设痰盂，做到每日洗刷，保持清洁，茶杯每用一次洗净消毒。
（四）公共浴池（包括桑拿浴室）行业卫生标准
1、持有效《卫生许可证》、《营业执照》。从业人员有健康证和卫生知识培训证，熟知卫生法规知识，个人卫生整洁。
2、卫生制度健全，有消毒设施，有日常消毒记录，有公共用具消毒效果检测报告。
3、有“禁止性病，传染性皮肤病患者就浴”标志。
4、桑拿浴室供顾客用的衣裤做到一客一换一消毒。
5、毛巾、茶具做到一客一换一消毒，卧具洁净。
6、室内外卫生整洁。
（五）旅店行业卫生标准
1、持有效《卫生许可证》、《营业执照》。从业人员有健康证和卫生知识培训证，熟知卫生法规知识，个人卫生整洁。
2、有专（兼）职卫生管理人员，卫生管理制度健全，有日常消毒记录，有公共用具消毒效果检测报告。
3、设有专用的消毒间和清洗、消毒设施，做到专人管理，制度上墙，操作规范，客房、卫生间清洗消毒时做到三桶三刷，清洗操作符合卫生要求。（旅店无卫生间的客房，每床应配备有不同标记或易于区分的脸盆和脚盆），每客用后消毒。
4、被套、枕套（巾）、床单等床上用品，做到一客一换，长住客每周一换。
5、客房毛毯、床罩至少每月清洗一次。
6、空调器滤网或风扇清洁无明显集尘。
7、室内外卫生整洁，“门前五包”责任落实到位。
（六）餐饮行业卫生标准
1、严格执行《食品卫生法》，卫生制度落实到位，《营业执照》、《卫生许可证》、《健康证》齐全。有卫生管理机构，制度健全，建立卫生档案，并保存当年卫生监督部门出具的监督文书及检测资料。
2、食品操作间卫生整洁，布局合理，三防（防尘、防蝇、防鼠）设施齐全，生熟分开，库房整洁，管理规范，食品分类分架、离地离墙存放。
3、餐具消毒规范，餐具消毒保洁设施齐备，上年餐具抽检合格率≥80%。
4、定型包装食品完整（厂名、品名、厂址、生产日期、保存期或保质期）食品索证资料完整。
5、食品从业人员卫生整洁，操作规范，有卫生培训合格证和健康证，个人卫生良好，衣帽整洁
6、饮食场所设置符合卫生要求，布局合理，周围环境整洁，有上下水设施。
7、餐饮摊点亮证经营。
三、整治步骤
（1）动员准备、摸底调研阶段（2009年3月16日—3月23日）。
（2）综合整治阶段（2009年3月24日—2009年6月24日）。
四、工作措施
专项整治工作由卫生局牵头，“双创”办进行督察，工商、文化、公安、环保、广电等部门配合，采取先易后难、先主后次，有计划、分步骤实施。
1、卫生部门对“六小”行业的卫生硬件设施、软件管理、卫生达标等问题进行监督、指导，督促整改。
2、工商部门依据相关规定程序办理“六小”行业生产、经营登记，取缔无证照经营的“六小”行业。
3、环保部门依法督促“六小”行业使用清洁能源，做到油烟净化，噪声达标。
4、文化部门负责小型歌舞厅、网吧的专项整治工作。对未经文化行政主管部门审核擅自设立、经营面积不达标和场所设施不符合要求的娱乐场所，限期整改，逾期仍不达标的，依法予以取缔。
