继续广泛深入地开展法制宣传教育，提高全体员工的法律意识和法律素质，是贯彻落实科学发展观，实施依法治国方略，构建和谐社会的重要基础。为了适应新形势对法制宣传教育提出的新任务，根据《中国共产党中央、国务院关于转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》和《中国共产党xx市委、xx市人民政府转发〈关于在全市公民中开展法制宣传教育推进依法治市进程第五个五年规划〉的通知》精神和要求，结合企业实际，制定公司“五五”普法工作规划。
一、“五五”普法工作的指导思想、总体目标和工作原则。
（一）“五五”普法工作的指导思想：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕建设法治xx的总体部署，围绕构建平安和谐新xx的要求，广泛深入地开展法制宣传教育，突出法制宣传教育重点，创新法制宣传教育的形式和手段，巩固完善法制宣传教育制度，增强法制宣传教育的实效；通过“五五”普法教育，进一步提高广大员工的法律素质，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为公司经营发展营造良好的法治环境和氛围。
（二）“五五”普法工作的总体目标：
紧密结合国家民主法制建设的进程,通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强企业员工法律意识，提高法律素质；进一步增强各级管理人员依法经营的意识，提高依法治企、依法决策的能力和水平。
（三）“五五”普法工作原则：
1、围绕中心，服务大局。紧紧围绕企业“十一五”规划总体目标，坚持以经营发展为中心，紧密结合行业特点和员工队伍实际，安排和落实法制宣传教育的各项任务，服务经济建设，服务改革开放，服务构建社会主义和谐社会。
2、以人为本，提高素质。普法教育的根本目的是增强全民的法律意识，提高法律素质。要紧密围绕依法经营、依法治企和提高员工法律素质的目标，通过深入调研，制定普法教育方案，有针对性地、扎实开展法制宣传教育活动。
3、求实创新，与时俱进。在总结过去法制宣传教育经验的基础上，研究企业改制后的新形势新任务，把握企业在新形势下，法制宣传教育的根本需求，探索法制宣传教育内在规律，不断创新法制宣传教育机制、内容和形式，切实增强法制宣传教育的实效性。
二、“五五”普法工作的主要任务和要求。
（一）、“五五”普法工作的主要任务：
1、深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步深化宪法的宣传教育，增强全民宪法意识，牢固树立宪法权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；进一步学习宣传国家基本法律制度，培育和强化公民的国家意识、民主意识、法治意识和社会责任意识。加强反腐倡廉法律法规的宣传教育，预防和减少职务犯罪。
2、深入学习宣传与经济社会发展的密切相关的法律法规。包括《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国税收征管条例》等法律法规；深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。包括《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国招投标法》、《计算机软件保护条例》等法律法规。强化社会主义市场经济法律法规和契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，促进企业依法经营、管理，促进社会主义市场经济健康发展。
3、深入学习宣传与员工生产生活密切相关的法律法规。包括《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动保险法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国个人所得税法》、《中华人民共和国民事通则》等法律法规。增强安全生产意识和保护劳动者合法权利意识，培养尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成遵法守纪的良好社会氛围；
4、深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。包括《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国婚姻家庭法》、《中华人民共和国妇女儿童保护法》《残疾人权益保障法》、《老年人权益保障法》等法律法规。努力形成遵守法律、崇尚法律，依法解决各种矛盾和纠纷，促进企业的安定团结和社会的和谐稳定。
（二）“五五”普法工作要求
1、抓好重点对象的普法宣传。
企业经营管理人员的法制观念和推进企业法制化建设进程的自觉性，对促进企业依法经营、诚信经营起着至关重要的作用。各级领导干部要带头学法用法，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，提高依法经营和管理的能力，切实推进依法决策、依法管理。要继续坚持和完善各级领导班子集体学法、专题法制讲座、法律知识年度考试考核等有效措施，推进领导干部法制教育的制度化、规范化。
2、抓好重点法律法规的学习培训。
要针对不同普法对象确定普法教育的重点内容。针对企业经营管理人员要着重加强《公司法》，《合同法》、《广告法》、《知识产权法》、《劳动法》、《安全生产法》等方面的培训。培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。建立健全企业员工法制教育培训制度，加强《劳动法》、《合同法》、《安全生产法》、《知识产权法》，《治安管理处罚法》，《婚姻家庭法》等方面的法律普及工作，使员工在生产生活中学法用法，避免法律纠纷，避免触犯法律，同时也能有效的运用法律武器维护自己的合法权益，为创建和谐社会做出贡献。版权所有，全国公务员共同的天地!
三、“五五”普法工作的组织实施
“五五”普法工作从2006年开始实施到2010年结束，分为三个阶段实施。
（一）、宣传发动阶段。从现在开始至2006年底结束。
宣传发动阶段主要做好启动工作，进一步调整、健全普法工作领导和办事机构，制定规划，征定教材，抓好示范点，做好普法教育的组织、宣传、发动工作。
1、调整公司普法工作领导小组
组 长：xxx
副组长：xxx、xxx
成 员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
普法工作领导小组，负责公司“五五”普法工作规划、年度普法宣传教育方案的审定，研究制定相关的规章制度，讨论决定有关重要事项等。
普法工作办公室作为领导小组的办事机构设在xxx部，负责公司“五五”普法工作的具体组织实施。办公室由xxx、xxx、xxx、xxx等同志组成，xxx同志兼任普法工作办公室主任。
各基层单位、部门要调整和健全普法组织、工作机构，并向公司xxx部报备。
2、深入开展“五五”普法宣传发动工作。
2006年要做好“五五”普法宣传启动工作。各单位、各部门要组织员工认真学习《xx市委、市政府〈关于在全市公民中开展法制宣传教育推进依法治市进程第五个五年规划〉的通知》和《公司开展法制宣传教育的第五个五年规划》等文件，使员工掌握“五五”普法工作的指导思想、主要目标和具体要求，在企业营造浓厚的普法宣传教育的环境和氛围。
各基层单位、部门要依据上级有关 “五五”普法教育的部署和要求，结合业务特点和本单位、部门的实际，制定“五五”普法工作规划和年度普法教育培训方案，统筹安排，精心组织，狠抓落实。
各基层单位、部门普法工作机构和本单位“五五”普法工作规划，向公司xxx部报备。
(二)普法教育实施阶段。2006年下半年至2010年上半年。
1、开展“五五”普法教育调研活动。各单位、部门要组织开展普法教育调研工作，采取座谈讨论、问卷调查等方法，广泛征求和听取基层单位、企业员工对普法教育学习内容和形式方法的意见和建议，促使普法教育的内容切合员工生产、生活需求，增强普法教育的实效性。
2、认真研讨制定年度普法教育培训方案。各单位、部门要在“五五”普法规划的指导下，通过认真研讨制定年度普法教育培训方案，研究确定法制宣传教育的重点内容，分类施教、因人施教，提高法制宣传教育的针对性。
3、进一步创新丰富法制宣传教育载体和形式。采取外聘法律专家、学者举办法律知识讲座，企业法律顾问对企业法律事务纠纷案例分析、组织法律知识竞赛等形式，有针对性、分层次地就公司业务经营工作和员工日常生活中所涉及的法律问题进行宣传教育和培训，要建立员工法律知识培训、考试、考核制度。公司要根据年度普法教育的内容，每年组织中层以上管理人员进行法律知识考试，提高管理人员法律素质，增强依法经营管理的能力和水平。
4、积极参加上级公司和当地党政部门组织的法律宣传活动。做好“12·4”全国法制宣传日宣传教育工作，利用宣传月、宣传周、纪念日等形式广泛开展员工喜闻乐见的法制宣传教育活动，营造学法用法的浓厚氛围。
5、建立法制宣传教育激励监督机制。各单位、部门在“五五”普法工作实施过程中，要及时收集和整理普法教育的相关制度、办法和资料，要逐步建立普法教育评估考核机制，完善评估考核指标体系。及时开展“五五”普法规划实施的年度和阶段性考核工作，搞好“五五”普法教育的有关表彰奖励。
（三）、考核验收阶段。2010年上半年各单位、部门进行自查自检，2010年下半年迎接xx市组织的考核验收。
1、自查自检阶段，各单位、部门要做好“五五”普法工作总结，回顾总结“五五”普法工作的成效和经验，查找工作中存在的问题和不足，为经常化的普法教育奠定基础。收集和汇总“五五”普法工作的相关资料，迎接上级组织的考核验收。
以“五五”普法整体规划为指导，结合公司实际，采取多种形式开展好2010年普法工作，全面落实2010年普法计划。
二、重点工作
坚持把普法工作落到实处，达到普法与公司实际经营业务相结合的目的。2010年，公司重点学习《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《物权法》、《土地管理法》等与企业生产经营和员工生活密切相关的法律法规。公司内部组织一场法律座谈会和一场法律问题讲座，在全系统内开展“五五”普法终期知识竞赛，并重点组织三个普法宣传日活动。
三、普法形式
为加大普法宣传力度，营造良好普法氛围，将采取悬挂横幅、制作法制板报、电子屏宣传、举办普法讲座、公司门户网站上传普法案例、漫画和组织普法考试、竞赛等形式开展普法活动，使普法形式多样化，提高普法受众面和员工学法热情。
四、公司2010年普法具体工作
（一）按照普法工作要做到年初有计划、年终有总结的工作思路，1月制定全年切实可行的普法工作计划，12月将对一年来普法工作总结经验，并对“五五”普法进行总结，为“六五”普法打好基础。
（二）编写普法案例及制作普法简报。对公司以前年度发生的典型纠纷进行整理，拟编写纠纷案例20篇，充分利用实例对广大干部员工进行教育。全年制作普法简报12篇，内容涉及公司生产经营各个方面的法律常识、案例、漫画等。
（三）组织法治宣传日宣传活动。
1．3月结合“3.15”消费者权益保护日宣传《消费者权益保护法》，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主线，提高员工对依法维权、解决纠纷的认识，增强运用法律手段解决争议纠纷的能力，为企业发展创造和谐环境和良好的企业管理秩序。
2．4月配合组织自治区“第七个宪法、法律宣传月”宣传活动，切实加强宪法和重点法律法规宣传。突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。
3．12月组织“12.4”全国法制宣传日宣传活动，结合股份公司和自治区普法办公室对“12.4”法制宣传日活动的安排做好宣传活动，并作好活动总结。
（四）按照“一本书、一张光碟、一场讲座、一个栏目、一场考试、一次总结”的“六个一”普法形式，切实做好《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《物权法》、《土地管理法》的普法宣传工作。年内重点组织《劳动合同法》、《物权法》方面的普法讲座，就公司近年来实际经营中涉及劳动合同、物权方面的问题进行讲座，使公司各级干部员工进一步掌握劳动合同法及实施条例、物权法方面的知识。
（五）组织一场公司机关科级以上干部法律座谈会。以机关处室为单位，预先按照各自工作分工所涉及的法律法规问题拟定题目，由各处室准备完毕后，进行座谈，分析工作中涉及法律问题的薄弱环节，集思广益，形成指导意见，做到依法管理、依法经营。
（六）组织一场以公司总法律顾问为主讲人的法律问题讲座，对公司近年来发生的纠纷、内控及审计中出现的问题进行法律分析，从中汲取教训，避免重蹈覆辙。
（七）组织“五五”普法终期知识竞赛活动。组织范围覆盖公司17个直属企业，内容涉及《民法通则》、《民事诉讼法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《合同法》、《公司法》、《企业国有资产法》、《劳动合同法》、《行政许可法》、《消费者权益保护法》、《消防法》、《商标法》、《破产法》、《价格法》、《商法》、《物权法》、《担保法》、《城市房地产管理法》、《安全生产法》、《劳动合同法实施条例》等各个生产经营领域的“五五”普法知识竞赛，全面巩固普法依法治企成果。
（八）按照上级公司的“六五”普法规划制定公司“六五”普法规划。明确“六五”普法指导思想、总体目标、工作原则、主要任务等，全面推进公司法制宣传教育和依法治企工作，进一步加强法律风险防范与控制机制建设，提高全员法律素质和依法经营管理能力。
普法工作的指导思想是：要以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及社会主义荣辱观为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届一中、二中、三中全会精神，紧紧围绕党和政府的中心工作，特别是围绕社会稳定开展普法工作，进一步推进依法治市工作，为构建富裕和谐营造良好的法治环境。2009年我校普法工作的主要任务是：认真做好普法总结和“五五”普法规划工作，启动“五五”普法，做到开好局、起好步；按照我地区法治办等有关部门的部署，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，进一步推进法制宣传活动进单位；继续以领导干部，不断提高公民的法律意识和法律素质；将法制宣传和法治实践结合起来，推动依法治理工作，推进平安和谐社会建设，维护和促进社会稳定。
一、做好普法总结和“五五”普法规划及启动工作,
1、结合我校实际情况认真做好五五普法的各项工作。坚持服务“三农”。紧紧围绕我区普法活动，我校发展的总体目标，有计划、有步骤地安排和落实法制宣传教育的各项任务，服务于科学发展观在我校的全面贯彻落实；加快我区社会主义新农村建设；服务于农村平安、和谐进步。
2、制定出台“五五”普法规划和要点，我校按“五五”普法要点。结合本单位实际，做好“五五”普法规划的实施方案。
3、认真抓好“五五”普法的启动工作。“五五”普法是在新形势下进行的，起点更高，任务更重。我们要把启动并组织实施“五五”普法作为今年的一项重要工作抓紧抓好，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位，经费落实。地区普法办将联合有关部门在下半年对我校“五五”普法启动情况进行检查。
二、积极宣扬各类先进典型，推动普法工作不断发展,我校要发现、培育、推广各类普法典型，以带动本校普法工作。
1、抓好《公务员法》、《治安管理处罚法》、《农业法》等法律法规的宣传。通过新闻媒体和普法阵地，采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容，促进我校各项防治工作依法开展和社会的和谐稳定。
2、加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我单位的各项学法制度，组织本单位多形式多渠道的学习，维护社会稳定、守法维权、公务员管理、社会热点问题等与依法行政和人民群众生产生活密切相关的法律法规。
三、开展以“一学三讲”为主题的法制宣传教育活动。
认真贯彻落实上级部门的部署，在全校开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。要充分发挥“法律五进”（法律进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）的载体作用，使法律真正走进农村，走进社区，走进基层。“一学三讲”活动，要突出宣传公民权利与义务的关系，使广大干部群众真正懂得，学法用法不仅要讲权利，维护合法权益，也要讲义务，承担法律责任；宣传依法办事、人人守法、支持执法机关执行公务，维护法律权威。我校要结合实际，抓好落实，认真总结，不断把我校“一学三讲”主题教育活动推向深入。
四、切实抓好重点对象的法制宣传教育抓好领导干部学法用法工作。
在进一步落实我校领导干部人员学法用法各项制度的基础上，不断拓展学法用法的新方法和新途径。围绕建设法治单位，结合反腐倡廉工作，积极协调和配合组织、人事部门在领导干部队伍中开展以《公务员法》、《条例》、《行政许可法》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》以及预防职务犯罪、反商业贿赂等法律法规为重点的法制教育，不断提高各级领导干部依法决策的能力。结合本单位实际和特点，继续推进我校普法依法治理工作，积极推广好的经验和做法，建立起我校普法依法治理工作的长效机制。充分调动各方面积极因素，不断加强我校领导干部普法的针对性，不断提高其依法维权的意识。。五、做好我单位普法工作。
以“法律进单位”活动为切入点，积极推动单位普法依法治理工作的开展，促进单位的稳定和精神文明建设，提高单位的法制化管理水平，推进平安和谐单位建设。以满足单位群众的法律需求,进一步做好“**法治”创建工作。认真总结经验，充分发挥典型的示范作用，全面推进“**法治”建设，促进我校各项工作协调发展。
六、结合系列活动日开展主题宣传活动。
我校要结合“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保障日、“五一”劳动节、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界预防艾滋病日、“12.4”法制宣传日等，集中一定时间，组织单位全体人员，采取各种形式，开展相关的法制学习活动，形成普法的规模效应。
七、加强普法的组织领导和经费保障工作。
1、高度重视。要切实加强对普法工作的领导，要从实施依法治国方略、贯彻党的十六届五中全会精神和“十一五”规划的高度，把普法工作纳入本地、本部门的工作规划。
2、健全机构。已普法启动为契机，调整充实普法工作机构，明确职责，进一步完善单位领导干部共同参与的普法工作格局。
20__－20__年，在区委区政府和___市统计局的领导下，全区各级统计部门和广大统计法制工作者广泛深入地开展以宪法为核心、以统计法为主要内容的法制宣传教育第四个五年规划，圆满完成了统计“四五”普法的各项任务，取得了显著成效。为大力推进依法治区、构建和谐___，进一步推进统计普法和依法治统工作，根据___市统计局和___区法制宣传教育规划精神，结合我区统计工作实际，制定本规划。
一、指导思想与工作原则
第五个五年统计法制宣传教育（以下简称统计“五五”普法）的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，构建和谐社会。按照___市统计系统依法行政实施意见的要求，紧密围绕全市统计“十一五”规划目标，结合统计改革和发展的实际，深入开展统计法制宣传教育，全面推进依法统计，为统计工作营造良好的法治环境。
统计“五五”普法的原则是：
——坚持围绕中心，服务大局。紧密围绕___市统计“十一五”规划总体目标和统计系统中心工作，安排和落实统计法制宣传教育各项任务，服务于统计改革和建设，服务于统计事业的持续稳定发展。
——坚持以人为本，服务社会。从社会公众和统计调查对象的需要出发，开展统计法制宣传教育。提高法制宣传教育的针对性，在服务社会公众的过程中普及统计法律知识，满足全社会对统计法律的需求。
——坚持求实创新，与时俱进。适应社会发展和科技进步的形势，适应新时期统计工作的发展变化，把握统计事业发展的根本需求，积极探索统计法制宣传教育的新途径，努力拓展统计法制宣传教育的深度和广度。
——坚持联系实际，分类指导。密切关注统计工作中存在的热点、难点问题，着力做好释疑解惑工作。认真分析不同地区的特点，确定统计法制宣传教育的重点，根据不同对象、不同阶段、不同情况，确定不同的统计法制宣传教育内容，研究切实可行的方法，提高法制宣传的针对性和实效性。
二、目标、对象和要求
（一）目标
统计“五五”普法的主要目标是：适应统计工作大局和统计事业发展的现实需要，通过深入扎实的统计法制宣传教育和法治实践，进一步扩大面向全社会的统计法制宣传教育，促进统计法律知识的普及，提高全社会的统计法律意识；进一步提高各级领导干部的统计法制观念和广大统计人员的统计法律素质，增强统计部门依法行政的自觉性，提高依法决策、依法管理和服务社会的水平。通过“五五”普法规划的实施，努力实现内外结合、上下互动、运作有序的统计法制宣传教育体系。
（二）对象
统计“五五”普法的对象包括所有与统计活动有关的人员。重点对象是：各乡镇、各部门和各单位的主要负责人、主管统计工作的领导干部；统计局的领导干部和工作人员；承担经常性统计任务的单位及其统计人员。
（三）基本要求
1、各乡镇、各部门、各单位的主要负责人和主管统计工作的领导干部通过认真学习统计法和现代统计知识，明确自身在统计活动中的责任，充分认识统计工作在树立科学发展观和正确的政绩观中的重要作用，牢固树立依法管统计、依法用统计的观念。积极支持统计机构、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权，为保障统计工作的正常开展、提高统计数据的可信度提供有力支持，成为贯彻执行统计法、查处各种统计违法行为的坚强后盾。
2、统计局的领导干部要重点学习和掌握统计法和依法行政理论，牢固树立依法统计的理念；牢固树
立有权必有责、用权受监督、违法必追究的观念；牢固树立以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻的观念。
要学会运用统计法管理各项统计工作，做到依法开展统计工作，依法组织和管理统计调查。
3、统计局的工作人员要将统计法制宣传教育的成果更紧密地融入到各项统计调查工作中，使统计调
查过程成为普法的过程，引导广大统计调查对象及其统计人员依法行使权利和履行义务，更好地支持和
配合统计工作。工作中坚持依法搜集、整理、加工、提供和公布统计资料，依法实行统计监督，依法抵
制和排除对统计数据的干扰，着力提高依法行政和依法统计的能力。
统计系统的法制工作人员要带头学法用法，真正树立起依法行政、执法为民、公平正义、服务大局
的观念；真正树立起公正执法、规范执法、文明执法的观念；进一步提高知法、守法、用法、护法的能
力和水平，切实保障公民、法人和其它组织在统计活动中的合法权益，确保统计法的正确实施。
4、承担经常性统计任务的单位及其统计人员要进一步提高统计法律意识，自觉遵守统计法，依法准
确、及时提供统计资料，依法维护自身的合法权益。
三、主要工作任务
本规划从20__年开始实施到20__年结束，围绕统计“五五”普法的总目标，确保以下重点工作任务
的完成：
（一）积极筹备，做好各项启动工作
1、成立统计“五五”普法领导机构（20__年）
成立___区统计“五五”法制宣传教育领导小组统计局局长张宝元任组长，副局长王国凤、刘德
顺、王晓明、王进利、井广生任
副组长，法规科、执法队、办公室、综合科、社会城建科、工交科、农经科、信息中心、城调队、农调队、商调队、普查中心、各统计所的科、队、所长为其成员，下设办公
室（法规科），负责日常工作。领导小组和办公室成员附后。
2、制定统计法制宣传教育规划（20__年）
法规科根据市局要求制定___区统计“五五”法制宣传教育规划。
3、使用统计法制宣传教育的教材（20__年至20__年）
全区除统一使用国家统计局编印的教材外，由市统计法制宣传教育领导小组办公室组织编印全市补
充教材、普法案例选编、普法宣传挂图（画册）等，作为全区统计“五五”普法的指定宣传材料。
（二）突出重点，加大统计法制宣传教育力度（各年度）
1、开展“12.4”法制宣传活动
结合每年“12.4全国法制宣传日”，精心设计，确定主题，开展以宪法为核心，以统计法为重点的
法制宣传教育活动。围绕年度统计法制宣传要点，利用与统计法律、法规颁布实施纪念日和专项主题活
动紧密关联的宣传月、宣传周、宣传日，开展主题鲜明、形式多样的统计法制宣传教育活动，不断扩大
统计法的社会影响。
2、结合普查工作开展宣传
紧密结合人口普查、农业普查、经济普查等重大统计活动，面向基层、面向群众大力开展宣传教
育，通过多种渠道、采取多种方式，突出宣传重点，形成宣传声势，使普查家喻户晓、深入人心，为普
查工作的顺利进行创造良好的社会环境。要增强宣传教育的针对性，结合统计法律法规，宣传普查的责
任与义务，切实做到让社会了解普查、支持普查、配合普查。
3、加强统计法制宣传教育阵地建设
在继续巩固和发展各级、各类统计法制宣传教育阵地的同时，不断创新载体、创新形式、创新手
段，努力使统计法制宣传教育体现时代特点，提高统计法制宣传教育的效果。既要继续利用好法制培
训、法制讲座、考试培训等传统普法形式认真学习法律法规条文，又要开展诸如“以案说法”、“三言
两语”等形式多样、生动活泼的普法教育形式，增强感染力和说服力；既要发挥好电台、电视台、报
刊、杂志、橱窗、专栏等传统宣传媒体影响力大的作用，又要充分发挥网络平台方便、快捷的作用，在
___统计信息网站设立统计法制宣传教育专栏，建立普法园地，交流普法经验，实现与普法对象的互
动；建立复议服务窗口，畅通利益诉求渠道。加强统计法的宣传园地建设，在本区主要公共场所和机关
办公地点设置法制宣传栏，公益广告牌等固定和流动宣传设施，开展统计法制宣传。建立、开通统计法
律咨询热线，为需要相关法律信息的社会公众提供及时、便捷的法律咨询和法律服务。
（三）注重实践，大力推进依法行政（各年度）
1、在立法过程中宣传统计法
以《统计法》及其配套法规、规章的制定、修改、颁布为契机，注重立法过程的公开性，以多种形
式广泛征求和听取社会各界的意见，拓宽法规规章草案征求意见的广度，并力求在深度上有进一步的提
高。新颁布实施的法律、法规、规章，要在相关报刊、网站上登载，让全社会知晓，提高守法的自觉
性。建立健全法规、规章和规范性文件定期清理制度,及时修改、废止与国家新颁布法律抵触的现行法
规、规章,保证统计法制宣传教育的统一性和严肃性。
2、在执法过程中宣传统计法
坚持处罚与教育相结合，在统计执法检查的同时，采取“点对点”的方式，向当事人宣讲统计法律
知识，促进其主动纠正统计违法行为，自觉遵守统计法。利用部署、培训统计报表工作的有利时机，开
展“送法到企业”活动，进行面对面的普法宣传，通过开设对各类企业管理人员，特别是法定代表人的
法律知识培训班、举办座谈会等形式，探索将企业参加统计法制宣传教育的情况与该单位的诚信情况、
统计人员领取从业资格证书情况相挂钩的办法，促使企业重视统计工作，依法履行法律义务。进一步加
大对典型统计违法案件的曝光力度，以案说法，扩大教育面，提高统计法的威慑力。
3、积极推进依法行政。
我局人员要重点学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《公
务员法》等法律法规，深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》等依法行政方针政策和基本理论，推进
依法行政、依法统计的进程。要及时清理、修改、废止不适应形势要求的行政执法依据，推广和完善执
法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极建立执法质量考核评议制度和案卷评查制度，把依
法行政水平和效果列入考核内容。进一步加大依法治理力度，紧密结合业务工作特点，建立健全行政许
可、行政审批、规章制定、行政复议、行政应诉、政务公开等制度，保障各项工作有序推进。
四、加强保障措施
（一）完善各项制度，建立健全保障机制
1、坚持领导干部学法制度
坚持
领导干部带头学法，进一步完善理论学习中心组集体学法制度、重大决策前的法律咨询和法律顾问制度、领导干部法制讲座制度，保证每年进行两次以上法制讲座，使领导干部法制学习制度化、规
范化。建立领导干部法律知识年度考核制度，推行年度综合法律知识测试与重点法律知识测试，检验学
习效果，并把学习和掌握法律知识及依法办事能力作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。建
立案例评析制度，筛选影响面广、警示意义强的典型案例（每年不少于5个案例），对照依法行政的基本
要求，围绕行政执法行为的合法性和适当性在科长办公会上进行评析。
2、建立骨干培训制度
统计法制宣传教育骨干，是顺利开展统计“五五”普法的人才基础，也是全面推动统计“五五”普
法工作的重要保障。按照统一组织，分级培训的原则，20__年年底前，统计局负责完成我区所辖各乡
镇、各部门和各单位骨干培训工作。加强统计法制宣传教育队伍建设，建立统计法制宣传教育人才资源
库，不断提高统计法制宣传教育工作人员的法律素质和业务技能，发挥其在统计法制宣传教育工作中的
引领作用。借助社会资源，聘请相关法律专家、法律顾问，积极开展统计法制宣传教育。
3、推进政府统计系统工作人员学法制度
坚持自学和集中学习相结合，继续推进年度法制学习培训工作，在组织集中学习的同时，确保每人
每年自学时间不少于50小时。加强对统计法制工作人员的培训，对履行行政许可、行政审批、行政处
罚、行政复议、接待等职能的重点行政管理和行政执法人员，开展行政执法情况的检查考核，并把
考核结果同各单位、各岗位人员工作业绩、奖惩挂钩。建立行政执法人员法律知识更新培训制度，每年
培训至少一次，进一步提高行政执法人员规范执法、文明执法的水平。严格实施执法人员持证上岗制
度，全力做好行政执法证件的申领和管理，坚持“先培训、后上岗”。积极与司法部门联系沟通，旁听
行政诉讼案件，从不同角度审视自身在行政执法过程中的行为，有效提高执法人员对法律的驾驭能力。
4、完善各项普法工作制度
进一步完善普法合格证制度，建立参普人员数据库和普法宣传声像资料库，实现五年普法宣传教育
资料的电子化管理；建立法制宣传教育季度统计制度，加强对统计法制宣传教育规划和年度计划落实情
况的督促检查，定期开展规划实施的考核、评估，不断提高统计法制宣传教育工作的科学性和可操作
性。
（二）加强组织与领导
1、提高认识
我局要从全面贯彻落实科学发展观，保障和促进经济、政治、文化和社会建设全局的高度，充分认
识加强法制宣传教育工作的必要性和重要性，切实增强做好统计法制宣传教育工作的自觉性和使命感，
把统计法制宣传教育工作作为统计工作的一项重要内容，列入议事日程，精心组织实施，切实抓紧抓
好。
2、加强领导
做好统计法制宣传教育工作，领导重视是关键，组织落实是保证。我局应高度重视统计法制宣传教
育工作，切实加强对统计法制宣传教育工作的领导。要根据工作变化及时调整充实普法领导小组，明确
领导小组的职责，制定和实施完整的工作流程。要建立和完善领导小组定期会议、年度工作汇报、工作
督查等制度，保障规划确定的各项任务的落实。在统计普法宣传上既要兼顾全面，又要突出重点，采取
切实措施，落实各项制度，防止形式主义，保证统计法制宣传教育工作取得实效。要自觉接受同级党
委、人大、政府对统计法制宣传教育工作的领导和监督，加强与同级司法行政部门、宣传部门的联系，
争取支持。
3、明确分工
从普法对象的需要出发，根据职能分工，合理确定普法对象、普法内容和普法方式，积极开展有针
对性的统计法制宣传教育，加强工作上的沟通和协调，明确分工，各司其职，形成合力，避免重复，避
免加重广大调查对象的负担。
4、保障条件
统计局要切实把统计普法所需经费列入各年度的经费预算，专款专用，逐步加大投入，并尽力解决
基层统计法制宣传教育在人员、教材、经费、设施等方面的困难，努力创造良好的统计法制宣传教育条
件，保证统计法制宣传教育工作的正常开展。
（三）总结经验，考核验收
根据市统计法制宣传教育领导小组制定《全市统计“五五”普法考核验收办法》，我局要在20__年
一、指导思想、主要目标和工作原则
（一）指导思想
“五五”普法工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕房产事业“十一五”规划目标，全面、广泛、深入、扎实的开展法制宣传教育、传播法治思想、增强法治观念、推进法治实践，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为构建“法治房产”、“平安房产”和“和谐房产”建设奠定坚实基础，为促进房产事业的持续稳定健康发展营造良好的法治环境。
（二）主要目标
“五五”普法工作的主要目标是：适应房产事业发展的大局，适应房产系统广大干部职工对法律知识的现实需求，通过深入扎实开展法制宣传教育和法治实践，进一步提高领导干部依法决策和管理经济、社会事务的能力；进一步增强公职人员队伍的社会主义法治理念，提高依法行政的能力和水平；进一步增强局系统依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平；进一步增强企业经营管理人员诚信守法观念和社会责任意识，提高依法经营和依法管理能力；进一步提高公民的法律意识和法律素质，了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。
（三）工作原则
“五五”普法工作应坚持以下原则：
——坚持为房产系统的中心工作服务。紧紧围绕房产事业“十一五”规划目标和房产系统中心工作，安排和落实法制宣传教育工作各项任务，服务于落实科学发展观和构建和谐社会，服务于房产事业的持续稳定健康发展。
——坚持从群众的需要出发。从房产领域存在的社会热点、难点问题出发，开展有针对性的法制宣传教育，宣传教育形式要为群众喜闻乐见，保障群众的要求、愿望得到及时反映，在服务群众中向群众普及法律知识。
——坚持适应新形势新任务的要求，不断创新。研究落实科学发展观和构建和谐社会对普法工作的新要求，探索房产系统法制宣传教育和依法治理的内在规律，探索法制教育与道德教育有机结合的新途径，转变思想观念，增强工作主动性，创新工作形式。
——坚持一切从实际出发。各在认真分析本地区、本行业特点的基础上，确定法制宣传教育的重点，制定切实可行的年度工作计划，提高法制宣传教育工作的针对性和实效性。
二、主要任务
（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要在房产系统进一步形成学习贯彻宪法的热潮，进一步学习党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，学习宣传党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一以及民主法治作为构建社会主义和谐社会主要特征的深刻内涵，学习宣传国家的基本法律制度，使房产系统广大干部职工进一步强化和培育宪法意识、民主意识、法治意识、社会责任意识和国家意识，加强公民权利义务的教育、依法解决矛盾纠纷的能力教育，深入开展“讲法律、讲秩序、讲责任”的法制宣传教育活动，促进公民依法行使权利、维护权利。要按照宪法和基本法律制度的要求，审视、检查自己的工作是否认真贯彻了宪法的根本原则，是否忠实履行了宪法赋予的职责；按照宪法的要求，切实解决房产领域影响群众利益的突出问题。
（二）深入学习宣传规范公权力运行和政府共同行为的相关法律法规。深入开展行政法律法规的宣传教育，强化机关工作人员特别是党的各级领导干部的学法用法工作。要进一步加强《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公务员法》等规范政府共同行为法律法规的学习，使干部职工牢固树立依法行政的观念，强化责任意识，转变职能，转变管理方式，转变工作作风，促进依法行政能力的提高。加强反腐倡廉法律法规的宣传教育，有效预防和减少职务犯罪。要积极向群众宣传规范政府共同行为的法律法规，全面推行政务公开，自觉接受群众的监督。
（三）深入学习宣传资源节约型和环境友好型社会建设的相关法律法规。要加强房屋安全管理等法律法规及政策的宣传教育，牢固树立节约资源和环境友好的观念，充分发挥安全管理在建设资源节约型和环境友好型社会中的重要作用。把节能节地节水节材作为房产管理工作的重要目标，健全相关工作机制，落实节约资源的责任，加大执法力度，并且常抓不懈，切实抓出成效。
（四）深入学习宣传与群众生
产生活密切相关的法律法规。要大力开展城市房屋拆迁、物业管理、建设工程安全生产等相关法律法规及政策/！/的宣传教育，增强全社会的保护群众合法权益意识和安全生产意识。开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的宣传教育活动，引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷，促进公民依法行使权利、履行义务，形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会风尚，预防和减少社会矛盾。
（五）深入学习宣传规范房地产市场的相关法律法规。要加强《城市房地产管理法》、《招标投标法》、《城市房地产开发经营管理条例》等法律法规的学习宣传，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，加强诚信体系建设，为加强房地产市场调控和促进房地产业健康发展服务，促进清理拖欠工程款和农民工工资的长效机制。要将法制宣传教育与治理商业贿赂等专项工作结合起来，通过法制宣传教育，促进工程建设、房屋拆迁等重点领域的商业贿赂治理。要围绕城市房屋拆迁、房地产市场调控和安全等社会热点、难点问题，深入开展专项治理活动。
（六）学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的法律法规。进一步强化在法律面前人人平等的理念教育，尊重和保障公平的财产、劳动教育等合法权益；积极引导公民、法人和其他社会组织依法表达自己的利益诉求，依法维护自身的合法权益，自觉维护社会安定。继续开展创建“民主法治示范单位”、“法治江苏合格单位”等活动载体，引导局系统各单位积极参与民主政治建设，推进基层民主法治建设的深入开展。
（七）组织开展法制宣传教育主题活动。要结合实际，开展法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进企业、进单位活动，在房产系统掀起学法用法的热潮。要将“法律进工地、进现场”主题活动作为房产系统“五五”普法的重要内容，积极开展针对农民工的法律宣传、法律咨询和法律援助，引导农民工学习法律知识，遵纪守法，逐步提高农民工的法律素质，维护农民工的合法权益。继续做好“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。
三、对象和要求
（一）加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。领导干部要带头学法用法，树立在法律范围内活动的理念、国家权力属于人民的理念和尊重保障人权的理念，不断提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为，依法决策、依法执政。要大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善党委（党组）理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度、法律顾问制度和重大决策前的法律咨询审核制度。各级建设主管部门要把领导干部学习法律知识和考试考核结果以及学法用法情况，作为年度考核的重要内容和领导干部任免、晋升、奖惩的重要依据。对于不学法、不懂法的干部，不能提拔重用。要积极推行领导干部法律知识任职资格制度。党政校要把法制教育纳入教学计划和培训规划，加强法制课程建设，大力推进领导干部法制教育的制度化、规范化。
（二）加强公务员法制宣传教育，着力提高依法行政能力。要培养公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。公务员要加强宪法、公务员法和相关专业法律法规的学习，重在提高掌握法律知识的水平和运用法律知识的能力。继续推进公务员年度法制学习培训和考试工作。公务员每年自学法律的时间不得少于40小时。对公务员学法用法情况要定期检查，同时列入年度考核的一项重要内容。公务员应当依照有关规定参加通用法律法规和专业法律知识考试，考试成绩登记在《国家公务员培训证书》上，作为公务员年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据。考试不合格者，当年年度考核不得评为优秀等次。
（三）加强行政执法人员法制宣传教育，着力提高依法行使公共权力的能力。行政执法人员应当熟练掌握和运用与执法工作相关的公共法律法规和建设专业法律法规，按照法定程序执法，合理使用自由裁量权，确保严格执法、公正执法、文明执法。行政执法人员应当按照有关规定持有执法证件。每年要对行政执法人员进行新颁布的专业法律法规的培训考试，考试不合格的，暂停其执法活动；补考不合格的，由有关部门收回执法证件或者公告作废。
（四）加强企业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理能力。企业经营管理人员和工程师等专业技术人员应当掌握与本职工作相关的法律法规，提高依法经营管理水平和执业水平。要采取多种形式，结合企业管理工作需要，开展企业经营管理人员法制教育和培训，努力培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，强化依法治企和企业发展与资源、环境相协调的理念。
（五）加强农民工法制宣传教育，着力提高农民工法律素质。按照“谁用工、谁负责”的原则，明确用工单位对农民工进行法制宣传教育的责任，用工单位要将农民工法制教育作为本单位法制宣传教育的重点内容，建立农民工学法用法制度，对农民工进行安全生产、劳动和社会保障、 工会及民主管理方面的法制宣传教育，满足农民工的学法需求。在加强面向农民工的法制宣传教育与法律服务的同时，要加强对用工单位学法用法工作的指导和监督，继续探索开办民工学校，创新农民工法制宣传教育的途径和形式。
四、工作步骤和安排
房产系统“五五”普法规划从20__年开始实施，到20__年结束。共分三个阶段：
宣传发动阶段：20__年上半年。制定“五五”普法规划，并报局办公室备案。要做好“五五”普法的宣传动员工作，广泛动员，营造浓厚的社会氛围。
组织实施阶段：20__年下半年至20__年。每年要制定法制宣传教育的年度计划，突出年度工作重点，对本部门、本系统的法制宣传教育工作作出具体安排，认真组织实施，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。20__年将对各单位、科室实施本规划的情况进行督导检查，并组织交流经验。
检查验收阶段：20__年。按照本规划确定的目标、任务和要求，在单位、科室自查的基础上，组织考核验收，并对表现突出的单位和个人进行表彰。
五、组织领导和保障措施
（一）加强领导，健全普法工作机制。要高度重视法制宣传教育工作，切实加强对“五五”普法工作的领导，健全各级普法依法治理领导小组，明确领导职责，建立和完善领导小组定期会议、年度工作汇报、工作督查等制度；要建立健全领导小组的办事机构，具体负责“五五”普法规划的组织实施工作，面向社会开展法制宣传教育活动；要安排“五五”普法专项经费，保证普法工作的正常开展，要尽力解决基层法制宣传教育在人员、经费、设施等方面的困难，努力创造良好的法制宣传教育条件；要将法制宣传教育纳入本行业、本单位的目标管理责任制，做到有部署，有检查，有落实，力戒形式主义，讲求实效；逐步建立法制宣传教育评估考核机制，完善评估考核指标体系；建立健全激励监督机制，开展“五五”普法规划实施的年度和阶段性考核工作，开展法制宣传教育表彰奖励工作。
为进一步提高全市公安民警的法律素养和执法水平，切实提升全市公安机关广大民警依法行政能力，根据市委、市政府《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和省厅《关于印发全省公安机关开展法制宣传教育第五个五年规划的通知》要求，结合全市公安工作实际，制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，按照“干在实处、走在前列”的要求，结合全市公安工作实际，充分发挥法制宣传教育的先导性、基础性、全局性作用，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，建设“法治嘉兴”、“平安嘉兴”，构建和谐社会，为全面建设小康社会、提前基本实现现代化营造良好的社会法治环境。
二、总体目标
在全市公安民警中继续深入开展以宪法、基本法律和公安法律法规的宣传教育，深入开展社会主义法治理念宣传教育，进一步牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念，进一步增强科学决策、依法管理、服务社会的能力，进一步提升公安民警的法律素养和执法水平，促进依法治警和实现公安工作各项管理活动的法制化和规范化。
三、主要任务
1、深入学习宣传宪法和基本法律制度。深入学习宣传宪法是普法工作的基础性、根本性任务，努力提高公安民警特别是公安机关领导干部的宪法意识，牢固树立宪法的权威。进一步学习宣传国家基本法律制度，培养民主法制观念、遵纪守法意识和维护国家安全意识。
2、深入学习宣传与经济社会发展密切相关的法律法规。紧紧围绕公安机关在新形势下的中心工作，向全体公安民警宣传普及和社会主义市场经济相关的法律法规，提高各级领导干部和民警运用法律手段调节各种经济关系，处理各种经济矛盾的能力，保障社会主义市场经济的健康运行和快速发展。积极配合有关部门，深入开展以整顿出版物市场、文化娱乐市场、信息网络市场为重点的法制宣传教育，切实维护社会主义市场经济秩序。
3、深入学习宣传公安常用的法律法规。有计划、分步骤地开展常用的行政、刑事法律法规知识的学习活动，使全体民警熟悉和掌握自身工作必需的法律、法规知识。坚持以法制教育为抓手，坚持依法治警、从严治警，全面推进公安队伍建设，要通过“五五”普法活动，进一步促进各级公安领导干部运用法律手段开展工作和管理队伍，促使广大公安民警严格依法履行职责，确保我市公安机关的执法行为更加规范，执法方式更加文明，执法质量和执法效率显著提高，切实做到严格、公正、文明执法，切实达到法律效果和社会效果的统一。
4、深入学习宣传维护社会和谐稳定相关法律法规。开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制教育，促进公民依法行使权利和履行义务，形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会风尚；大力加强依法、依法维权的宣传教育，引导公民依照合法途径表达自己的利益诉求，依照法律规定解决矛盾和纠纷，切实维护社会稳定。
5、深入学习宣传新颁布的法律法规。积极组织学习以《治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法修正案》及《公安机关办理行政案件程序规定》等为主要内容的法律法规，切实有效地履行公安机关维护社会秩序，打击犯罪，保护公民、法人和其他社会组织合法权益的职责。
6、组织开展社会公众法律宣传教育活动。通过社区民警开展普法宣传、民警担任学校法制副校长、向流动人口开展法律服务等形式，积极推动普法工作“进乡村、进社区、进企业、进学校”。充分利用“6.26国际禁毒日”、“12.4宪法宣传日”，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。要以宣传月、宣传周、纪念日等为契机，广泛开展群众性宣传教育活动，营造社会法治氛围。要充分利用广播、电视、报刊等媒体，以案说法，加强对法律知识的宣传教育，继续办好《嘉禾警视》、《南湖晚报公安周刊》栏目。各地公安机关也要办好相关媒体栏目，通过法律咨询、图片展览、散发宣传资料的形式普及法律知识。
四、组织机构和经费保
障市局成立普法工作领导小组，由市委常委、公安局长王惠敏任组长，局党委委员、副局长沈楚赓，局党委委员、政治部主任张顺荣，局党委委员、办公室主任李新宝任副组长，政治部、办公室、指挥中心、警务教育处、宣传处、经侦支队、治安支队、刑侦支队、禁毒支队、监管处、出入境管理局、交警支队、网监支队、水警支队、特警支队、消防支队、法制处、后勤处、机动警察支队、警察培训学校等负责人为成员。领导小组下设普法办公室，由法制处处长王林方任主任，警务教育处处长金辉、宣传处处长魏懋浙、法制处副处长王坚任副主任。各地、各单位要进一步建立相应的领导机构，明确领导职责，要将普法工作经费纳入当年预算，专款专用，确保普法工作的顺利开展。
五、工作步骤和安排
本规划从20__年开始实施，到20__年底结束，共分为三个阶段。
1、宣传发动阶段：20__年，各级公安机关成立“五五普法”工作领导小组，组建工作机构，制定规划，做好组织、宣传、发动工作。
2、组织实施阶段：20__年至20__年，各级公安机关都要根据本规划确定的任务和要求，结合实际情况，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，并做好每年度总结检查工作。全市公安机关“五五”普法领导小组对全市公安机关开展法制宣传教育情况进行抽查，20__年开展中期督查。
3、检查验收阶段：20__年下半年，按照所确定的目标、任务和要求，组织总结验收。
六、工作要求
1、加强组织领导。在全市公安机关深入开展“五五”普法活动，是牢固树立社会主义法治理念，提高公安机关执法水平，促进公安法制建设，维护社会稳定，保证国家长治久安的重要措施，各级公安机关必须高度重视，切实加强组织领导工作。全市各级公安机关要结合当地政府普法工作安排和本单位实际情况，制定本单位普法规划，协调、指导各警种、各业务部门开展“五五”普法工作。
2、坚持统筹安排。全市各级公安机关和广大公安民警要结合“基层基础建设年”活动，将“五五”普法和“深化大练兵、苦练基本功”有机地联系起来，在开展练兵活动中，突出法律内容的学习。尤其是要对照本单位、本警种业务工作实际，加强重点法律知识的学习和掌握。认真开展社会主义法治理念教育，引导广大公安民警准确理解和把握社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，并联系工作实际，深刻反思和切实解决公安执法活动中存在的突出问题，切实推进全市公安机关执法质量和执法水平的提升。
一、指导思想
以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，省委九届八次全会、市委八届七次、八次全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我市经贸中心工作，按照建立完善社会主义法律体系和社会主义市场经济体制的总要求，继续全面深入地开展法制宣传教育，促进经贸系统依法行政，大力推进经贸法制建设，促使经贸各项工作走向规范化管理，为我市“十一五”时期经贸工作营造良好的法治环境。
二、总体目标
通过“五五”普法规划的实施，深入开展法制宣传教育和法治实践，进一步提高全局机关干部和经贸企业人员的法律意识和法律素质，提高依法管理经济的能力和水平，各项工作纳入法制化轨道，形成依法决策、依法行政、依法行政的新局面。全市经贸系统普法依法治理工作达到以下目标：
（一）进一步提高增强公务员特别是领导干部的社会主义法治理念，提高依法决策、依法管理经济和社会事务的能力，自觉接受人大和群众的监督，提高依法行政能力和水平；进一步完善行政执法和执法监督体系，使经贸工作逐步走上法制化的轨道。
（二）经贸系统企业干部职工的法律素质和依法经营管理水平得到全面提高。企业依法行使权利，履行义务，自觉遵守市场竞争规则，依法维护自身权益，形成依法诚信经营、依法管理的法制氛围。进一步完善企业法律顾问制度，发展壮大企业法律顾问队伍。
三、主要任务
（一）深入学习宣传规范政府行为的法律法规。按照市委宣传部、市司法局“五五”普法要求，结合经贸中心工作，重点宣传学习《中华人民共和国宪法》、《公务员法》、《监察法》、《劳动法》、《公司法》、《电力法》、《合同法》、《未成年人保护法》、《条例》《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》及国务院《全面推进依法行政实施纲要》等专业法律、法规。
（二）深入学习宣传与经贸工作密切相关的专业法律法规规章。一是要认真学习、大力宣传宏观经济调控与管理，保持经济平稳健康发展方面的法律法规规章。重点学习掌握调节经济
运行、投资管理、工业商贸产业结构调整、自主创新、节约能源、循环经济等方面的法律法规规章。二是要认真学习、大力宣传社会主义市场经济的法律法规规章。重点学习掌握完善基本经济制度、整顿和规范市场经济秩序、促进中小企业发展、信用制度、反商业贿赂等方面的法律法规规章。三是要认真学习、大力宣传发展国防科技工业的法律法规规章。重点学习掌握武器装备科研生产管理、民用爆破器材行业管理、安全生产等方面的法律法规规章。另外，及时学习“五五”法制宣传教育时期新颁布、新修订的法律法规，认真学习掌握，并结合实际工作贯彻执行。
（三）坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法行政。不断完善依法行政体制和机制，健全依法行政程度；围绕经贸中心工作，开展专项执法检查；推行行政执法责任制，规范行政执法行为和实行评议考核制度，做好行政执法职权核准界定公告工作，自觉将执法活动接受社会和公众监督；将行政执法评议考核与岗位责任制考核结合起来；认真做好行政复议工作，保障和监督经贸部门依法行使职权。
四、普法对象和工作要求
（一）普法对象
经贸系统第五个五年法制宣传教育工作的对象是：经贸系统全体干部职工，重点是各级领导干部、机关工作人员、企业中层经营管理人员及企业法律顾问。
（二）工作要求
1、加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。领导干部要带头学法用法，树立社会主义法治理念，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为；进一步推进领导干部法制教育制度化、规范化、坚持和完善党组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识考试考核制度，领导班子成员五年内至少参加两次以上法制轮训，保证每年以党组名义进行二次的法制讲座。
2、加强机关工作人员法制宣传教育，着力提高依法行政能力。继续推进公务员年度法制学习培训，增强依照法定权限和程序行使权力、履行职责的意识和能力，切实严格执法、公正执法和文明执法。健全公务员年度法律考试制度，把法律知识考核结果作为年度考核、任职的重要内容，做到法制学习有计划、有安排、有落实。
五、实施步骤
“五五”普法规划从20__年开始实施，到20__年结束，分三个阶段进行：
宣传启动阶段：20__年1至9月。根据市普法规划研究制定经贸系统的普法规划，报市普法办、省经贸委备案。健全普法分工负责、协调配合的工作机制，做到有领导抓，有人员管，有工作做。
组织实施阶段：从20__年10月至20__年。按照规划任务和要求，由普法领导小组负责制定每年工作计划。各级经贸机关和有关企业要按照确定的目标、任务和要求，突出年度工作重点，有计划、有步骤、有重点地认真组织实施。分别对经贸机关工作人员、企业经营管理人员、企业法律顾问进行分期分批培训，抓好普法治理的试点，总结交流经验。
总结验收阶段：20__年。根据省经贸委和市普法办的要求，认真做好“五五”普法的检查和验收工作，总结经验，表彰先进。
六、工作措施
（一）提高认识，深入开展普法工作。经过“四五”普法的宣传，已经取得一定的成效，要进一步利用各种形式，各种宣传工具，大力宣传普法工作的重要性，使经贸系统形成一个人人学法、个个守法、事事讲法的新风尚。
（二）加强普法工作的组织领导。做好法制宣传教育工作，各级领导重点是关键，组织落实是保证。经贸局成立“五五”普法领导小组，负责“五五”普法的组织领导工作，分析普法工作形势，针对存在问题及时提出改正措施，把普法工作真正落到实处。并设立专门办事机构，对普法工作做到年度有计划，工作有措施，年终有总结。经贸部门要把实施“五五”普法规划摆到重要议事日程，进一步健全普法依法治理领导机构、工作机构，明确其职责、任务和工作内容。
（三）建立健全普法制度。建立健全普法制度是落实普法工作的重要保证。建立健全学法登记制度，结合岗位工作需要，制定学习计划，明确学习的重点和要求，坚持自学和集中学习相结合；建立健全法律知识培训制度，机关工作人员每年至少参加一次法制培训，对执法人员、法制工作人员要定期举办法律知识培训，以点带面，整体推进；建立健全法律知识考核制度和普法宣传教育档案，要将法律知识考核结果作为年度考核、任职的重要内容，做到法制学习有计划、有安排、有落实、有检查。
（四）创新普法工作思路和方式。在采取授课、讲座、咨询等基本方法的同时，拓展渠道，丰富手段，进行全方位立体渗透。充分利用电视、报纸、经贸网、中小企业服务网等媒体开展法制宣传教育工作，加强公益性法制宣传教育活动。
为做好全省邮政企业2011年至2015年法制宣传教育，根据中国邮政集团公司《关于印发〈全国邮政企业法制宣传教育第六个五年规划〉的通知》（中国邮政[2012]94号）要求，结合全省邮政企业实际，制定本规划（简称“六五”普法规划）。
一、指导思想、主要目标和工作原则
（一）指导思想
围绕“十二五”时期邮政企业改革和发展的目标任务，顺应发展思路，结合邮政企业重点工作与改革发展实践，全面开展法制宣传教育，深入推进依法治企，为邮政企业改革与发展创造良好的法制环境。
（二）主要目标
进一步提高邮政干部职工特别是各级领导干部的法律意识和法律素质，增强各级管理人员依法治理和经营企业的意识，提高依法管理企业水平；增强员工遵守邮政法律法规的自觉意识特别是邮政普遍服务意识，不断提高服务水平；配合有关部门，通过对社会公众宣传《邮政法》，增强社会对邮政企业的公用性企业的理解和支持。
（三）工作原则
1、坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕安徽邮政“十二五”规划和继续深化邮政企业改革、发展及创新的中心任务，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，确定邮政企业法制宣传教育的内容。
2、坚持以人为本，服务人民。从人民群众对邮政企业服务能力和服务质量的紧迫需要出发，开展法制宣传教育。把邮政普遍服务和公共服务保障、邮件寄递服务、消费者权益保护作为与普法相结合的重要内容。
3、坚持从实际出发，分类指导，突出重点。全省邮政企业要根据各局实际情况、不同对象、不同阶段的特点，突出重点，抓住关键，确定法制宣传教育的内容，采取可行的方式，对员工进行普法宣传教育。
二、主要工作
实现“六五”普法规划提出的目标，要重点做好以下五个方面的工作：
（一）抓好全体人员宪法的学习宣传和教育，提高宪法意识。宪法是国家的根本大法。深入学习宪法，是“六五”普法的首要任务，也是法制宣传教育的基础性、根本性的工作。
邮政企业要结合实际，全面准确地学习宣传公民的基本权利和义务，把维护公民的通信自由和通信权利放在突出位置学习宣传。邮政企业领导干部要带头学习宪法，自觉遵守宪法，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念；邮政企业要把对宪法学习作为员工上岗在岗最基本的学习和受教育的重要内容；各邮政企业要围绕学习宣传宪法这一主题，开展增强邮政企业员工的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。
（二）深入开展《邮政法》及相关法律法规的学习宣传，为邮政企业发展营造良好的法治环境。邮政在实行政企分开改革后，《邮政法》为适应改革发展的需要进行了修改，这标志着邮政事业的发展进入了新时期。邮政企业的干部职工都应当意识到，它不仅是邮政行业管理部门履行监管职责的依据和准绳，也是护卫邮政企业履行普遍服务义务的大旗，是“六五”普法期间邮政企业应重点学习和宣传的法律。同时，要学习宣传与邮政企业密切相关的法律制度，如市场经济基本法律原则、民事法律制度、合同法律制度、劳动合同法律制度、知识产权法律制度、保护消费者合法权益法律制度、反不正当竞争法律制度，安全生产、劳动和社会保障法律制度。培养邮政企业员工的法律意识，提高依法管理和经营邮政企业的水平，为企业发展营造良好的法治环境。
（三）重点抓好领导干部的法制宣传教育，增强宣传教育的针对性。邮政企业“六五”普法工作要在整体推进中突出重点，带动和促进邮政企业员工法律意识和素质的普遍提高，重点加强对领导干部的法制宣传教育。领导干部尤其是科级以上领导干部，要带头学法用法，模范遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律范围内活动，提高依法决策和依法管理的能力。要落实领导干部学法制度，重点落实党委（党组）理论中心组集体学法、办公会议前学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试等制度。要把法制教育纳入领导干部培训计划。要加强对领导干部掌握法律知识和依法办事能力的考核，并作为考察、任用的重要依据。
（四）要大力加强企业经营管理人员法制宣传教育。法律素质是现代企业家、经营管理人员应当具备的基本素质之一。要培养邮政企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法管理、依法解决纠纷的观念。全省各级邮政企业要联系企业实际，开展企业经营管理人员法制教育和法制培训。要建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度，把依法决策、依法管理、依法经营作为考核企业经营管理人员的重要依据。
（五）坚持法制教育与法治实践相结合，全面提升邮政企业的法治化管理和经营水平
1、完善各项制度依法治理企业。建立和完善合同管理、诉讼案件的管理与报告，重大经营决策的法律参与、业务管理、服务质量监督管理、财务审计等各方面的规章制度，形成邮政企业经营管理的风险防控制度体系，把依法治企体现和落实在完善各项规章制度中。
2、继续深入开展“法律进企业”活动，促进企业依法经营、诚信经营。围绕邮政企业生产经营、改革发展和创新，开展多种形式的法制教育和法制培训，提高企业经营管理人员法律素质，对管理人员加强劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法制教育力度，提高企业依法经营和管理水平，促进向现代化企业发展和提升。按照“谁主管谁负责”的原则，对广大员工特别是一线员工加强《邮政法》及有关法律法规的学习，增强邮政普遍服务的责任感，在日常工作切实履行邮政普遍服务。
（六）开创法制宣传教育形式创新，提高宣传教育的实效性。在继承“五五”普法有效传统形式的基础上，通过邮政员工欢迎的法律专题讲座、培训、法律咨询和服务、以案说法、现场说法和互相取经交流等多种形式开展法制宣传教育。要充分利用互联网、OA系统等新型载体，实现资源共享，努力提高法制宣传教育的覆盖面，加强对邮政企业具有典型意义的重大法律问题的指导和宣传。要紧密联系邮政生产经营的实际，结合邮政员工身边的涉法事件，采取员工看得懂、听得懂、记得住的生动的表现形式，努力增强法制宣传教育的渗透力。
（七）采取多种形式，配合有关部门做好《邮政法》社会宣传教育。继续利用世界邮政日、法制宣传日等时间节点，采取媒体宣传、广场活动等多种形式，宣传《邮政法》及其他保障邮政普遍服务的法律法规，增强社会对邮政企业的公用性企业的理解和支持，为邮政企业改革与发展创造良好的法制环境。
三、工作步骤和安排
“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。共分三个阶段：
宣传发动阶段：至2012年12月。各市邮政局要根据本规划，研究制定区域内邮政企业的“六五”普法规划或者规划实施意见。同时做好宣传、发动和组织工作。
组织实施阶段：2012年12月至2015年12月。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合区域内邮政企业实际工作，制定每年工作计划，突出年度工作重点，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。2013年开展中期检查或自查活动，对工作突出的予以表扬或表彰。
检查验收阶段：2015年下半年。按照安徽省普法办和集团公司普法办公室的部署，对“六五”普法规划实施情况进行总结验收，对先进集体和个人进行表彰。
四、“六五”普法工作的组织领导和保障
（一） 组织领导
省公司成立以分管副总经理为组长，各相关部门负责人为成员的“六五”普法领导小组，统一领导全省邮政企业的法制宣传教育工作。“六五”普法领导小组办公室设在省公司办公室，负责全省邮政企业“六五”普法的日常工作。
各市邮政局和省公司直属各单位要调整充实普法领导小组，由企业的党政主要领导担任组长。普法办事机构可根据内设机构职能分工设在办公室或党群部门。
（二）保障措施
1、完善制度保障。继续完善法制宣传教育考核评估制度、检查督促制度、工作激励制度和普法依法治理经费保障制度。
一、围绕中心，服务大局，“七五”普法工作成效显著
（一）以体系建设为抓手，强化保障促推进
一是全面加强组织领导。成立了由县委副书记任组长，相关部门主要负责人为成员的“七五”普法工作领导小组。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，认真落实国家机关党委（党组）理论学习中心组学法、重大决策会前学法制度，坚持领导干部带头尊法学法守法用法。县委主要领导坚持做到四个“亲自”，即对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。县委常委会每年坚持召开专题会议1－2次，听取法治建设及普法工作情况，研究解决存在的困难和问题。乡镇、部门均成立了由“一把手”负总责的“七五”普法领导机构，全县共成立“七五”普法依法治理领导小组84个，各级各部门落实专人负责法治宣传工作，明确普法联络员，形成层层有人抓、级级有人管的“七五”普法组织领导体系。二是健全普法责任体系。研究制定了《县法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020年）》，县人大常委会审议通过《关于开展法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020年）的决议》，明确普法任务、普法对象、工作要求和实施步骤。制定了《县贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，进一步健全普法宣传教育机制，落实普法责任。全县建立起党委领导、政府实施、人大政协监督、部门齐抓共管的普法责任体系。三是健全监督考核体系。县委县政府坚持把“七五”普法工作纳入全县经济社会发展总体规划，与全县中心工作同部署、同检查、同落实，法治工作在年终全县党政综合目标管理绩效考评中占有4分。定期由县级领导带队分片督查指导，加大整改提升力度，确保普法工作持续位居全州前列。全县各单位相应制定“七五”工作规划，有力有序推进落实。四是健全队伍保障体系。“七五”普法期间，建立普法宣讲团18个，落实宣讲骨干247人，各部门挑选业务骨干38人组建藏汉“双语”联合宣讲团。2016年以来，参与各类普法宣传活动45场次，组建普法志愿者队伍参加普法活动21次，举办“七五”普法骨干培训班8期。年度普法经费已按照2元/人标准纳入县财政预算，近五来县级财政共投入普法经费达150余万元，并呈逐年上涨趋势。
（二）以宣传形式为依托，强化手段促实效
一是推动普法工作从单一性向多元化转变。坚持传统媒体与新兴媒体相结合，利用电视台“法治九寨”栏目、手机法律资讯、司法行政微信、微博等新“互联网+法治宣传”的方式，构建成了多形式推进、立体化覆盖的法律传播体系。二是推动法律知识从灌输式向浸润式转变。将法治宣传教育与传统民族文化相融合，发放藏汉双语法治宣传挂历、年历等1万余本。树立正反面典型，通过身边案例教育身边群众。利用法治文化长廊、法治文化墙、普法宣传专栏、法治讲座、文艺汇演、法律图书角等普法阵地常态化开展法治宣传教育，普法工作触角延伸到最基层。三是推动普法工作从普遍化向精准化转变。针对不同主体普及不同的法律，注重分类施教、因材施教、精准施教。“七五”普法期间，编印各类普法读物20余类、10万余册，制作普法宣传品2万余件。同时，开展法治宣传教育工作意见建议征询活动，增强了工作针对性、精准性和实效性。
（三）以“法律七进”为载体，强化重点促推进
一是深入开展“法律进机关(单位)”活动。一是领导干部带头学法。各级党委（党组）中心组每年均开展了不少于4次的集中学法活动，通过聘请专业人士讲法、邀请法学专家授课、观看多媒体课件等形式，形成领导干部带头学法的制度机制。“七五”普法期间，各乡镇、各部门开展形式多样的学法教育活动410余场次，受教育人数2.2万人次，发放宣传资料2.1万余份，解答法律咨询750余人次。二是建立基地集中学法。依托县委党校建立了全县党员干部法治教育培训基地。“七五”普法期间，县委组织部、县委宣传部、县司法局联合举办全县领导干部法治培训班（讲座）10场次1220人次。三是组织测评检验学法。县委、县政府把领导干部学法用法情况列入全县绩效考核和综治考核内容，并作为干部年度考核任用、晋升、奖惩的重要依据之一。县人大对拟任人员进行任前法律知识考核。全县各单位对公职人员网上学法考试的重视程度逐年提高，近五年参考率和通过率均接近100%。
二是深入开展“法律进学校”活动。一是建立完善了师资、教材、课时、经费、考试“五落实”制度，选派了42名政治素质高、有责任感、业务精的政法干警到全县21所中小学校担任法治副校长和法治辅导员，协助开展法治教育工作。二是结合青少年法治宣传教育周等活动，积极开辟法治教育第二课堂，广泛开展主题班会、模拟法庭、辩论会、“争做最美守法少年”征文等生动活泼的青少年学法用法实践活动。三是积极支持学校建立家委会，形成学校、家庭、社会“三位一体”法治宣传教育格局。“七五”普法期间，全县各中小学共开展“法律进学校”活动”220多场(次)，上法治课300余课时，免费发放编印的《法律进学校》1.3万册，受教育师生达2万多人次。
三是深入开展“法律进村社”活动。围绕农村普法“六个一”工程，切实加强农牧区法治教育阵地建设，所有村（社区）均建立一个法律图书角，设立一个法治宣传专栏，确定了2名以上的普法员。强化对村“两委”干部和“法律明白人”培训，提高依法管理村务水平，培养乡村“法律明白人”338名。大力推进“法律服务进千村”活动，深入开展“送法下乡”活动，同心律师服务团分团与12个乡（镇）签订法律顾问协议，由7名执业律师免费为其担任法律顾问，群众法治观念和法治意识进一步增强。“七五”普法期间，开展活动890余场次，受教育近8万人次，发放宣传资料近8.3万份，解答法律咨询1600余人次。
四是深入开展“法律进寺庙”活动。大力推行依法治寺、以戒管僧、僧人持戒守法，切实做到了民族宗教政策与法律法规相结合，与遵纪守法相结合。发放藏汉双语《民族宗教政策学习教育活动读本》《宗教法规和藏传佛教教规戒律汇编》等读本，组建藏汉双语宣讲团入寺开展法治宣传教育，引导僧人学习法律法规。同时，利用农民夜校、党校培训等方式，提高各乡（镇）、寺庙管委会（所）干部职工依法管理藏传佛教事务的水平。“七五”普法期间，开展“法律进寺庙”活动30余次，受教育僧人2300余人次，编发宣传资料6500余份，解答法律咨询180余人次。
五是深入开展“法律进景区”活动。景区受“8.8”地震和肺炎疫情影响两次恢复开园，为进一步提升景区管理的法治化、规范化水平，开园前后加强景区干部管理，增强职工法律意识，明确法律责任。积极开展景区周边商业和餐饮服务业人员、导游从业人员等重点人员的法律宣传和培训，加大对景区周边居民的法律法规宣传力度，强化旅游经营者诚信经营、合法经营、公平竞争意识，切实保障游客的合法权益。“七五”普法期间，发放《旅游法》、宣传画报等宣传资料2.1万余份，解答法律咨询310余人次。
六是深入开展“法律进企业”活动。开展“守合同重信用”创建和企业法律体检活动，组织开展涉及有关宪法知识，尤其是有关公民权利、义务和社会公德，有关劳动用工、社会保障、安全生产的法律法规以及与企业相关的法律法规培训工作，增强了企业管理人员特别是国有企业管理人员诚信守法、依法经营的观念和规范劳动用工、自觉维护职工合法权益的意识，提高了企业依法防范风险的能力。“七五”普法期间，开展“法律进企业”活动110余次，对1.5万余人进行法治宣传教育，发放宣传资料1.2万余份，解答法律咨询320余人次。
七是深入开展“法律进医院”活动。建立医院从业人员学法制度，有效提高医务工作者的法律素质及依法行医能力。推行医院法律顾问制度，提高运用法律手段解决实际困难的水平。充分发挥县医疗纠纷人民调解委员会作用，引导医患双方当事人依据事实和法律解决纠纷。“七五”普法期间，开展“法律进医院”活动20余次，受教育2400余人次，发放宣传资料8100余份，解答咨询120人次。
（四）普治并举到位
一是夯实法治基础。深入推进依法行政，根据法律法规“立改废释”以及行政权力指导清单，动态调整全县行政权力清单，同步调整本级政府部门责任清单。全面完成行政权力清单编制工作，“七五”期间全县共清理行政权力5300项。建立健全社会稳定风险评估、行政决策合法性审查、政府法律顾问等制度。扎实推进县、乡、村三级联动的法律服务体系建设，在看守所和外出务工人员集中地试点建立法律援助工作站，建成标准化法律援助工作站6个。二是治理突出问题。紧紧抓住用法治思维和法治方式解决突出问题这个关键，抓住重点难点问题集中攻坚，依法化解各类问题。充实完善全县人民调解委员会164个，民意表达、矛盾调处渠道更加畅通。依法推进寺庙治理，依法确定民管会三年任期、七项职责和考核、监督、经费等制度，对全县寺庙实行分类管理，根据文明和谐寺庙创建条件实行开放管理、激励管理，加快寺庙治理法治化进程。三是强化基层创建。把开展基层法治创建作为推进依法治县、建设法治九寨的重要载体，在全县纵向开展“依法治村（社区）”“法治乡镇”创建活动，横向开展“学法用法示范机关（单位）”“依法治校示范校”“诚信守法企业”“文明和谐寺庙”等基层法治创建活动。截止目前，成功创建省级法治示范乡镇1个，成功创建省级法治示范校1个，省级“文明和谐寺庙”4个、州级“文明和谐寺庙”6个，州级“守合同重信用”企业3个，州级“法治乡镇”10个，州级“学法用法示范机关单位”14个，州级“依法治村（社区）”2个。漳扎永和、玉瓦、大录、保华司法所被评为“省级规范化司法所”。2016年以来我县社会治安持续向好，各类违法犯罪率同比有所下降，无命案发生、无重大和恶性事件发生。2017年、2018年、2019年连续三年被省委政法委评为“平安建设先进县”。
二、存在问题
（一）法治宣传推动不平衡。仍有部分单位没有充分认识到开展普法依法治理工作的重要意义，主要领导对该项工作重视度不够，没有把此项纳入重要的议事日程，认为法治宣传只是形式上的东西，没有硬任务想着应付了事。主要工作开展由基层司法所来牵头推动，造成与中心工作“两张皮”，推动乏力效果不明显。
（二）法治宣传经验特色亮点提炼不够。各单位通过集中宣传、走村入户、举办培训班等多种形式开展法治宣传，都是常规性的宣传，形式单一没有创新举措，具有九寨特色的经验做法较少。
三、下一步打算
（一）聚焦“中心工作”突出重点。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，加强调研认真分析梳理我县突出的矛盾和问题，聚焦脱贫攻坚、灾后重建、景区开园等重点工作。更加突出“法律政策进工地”“法律政策进景区”，注重景区居民、涉旅服务业从业人员、重点工程建设管理人员等法律法规宣传教育，营造和谐稳定的法治环境。
（二）聚焦“关键少数”提升实效。推进“全域法治·和谐九寨”战略规划,必须抓住领导干部这个“关键少数”。要不断提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，做尊法学法守法用法的表率。
