[关键字] 消防工程 安全管理 质量控制
[中图分类号] TU998.1 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-2-262-1
0 前言
随着建筑业的快速发展，很多新技术、新材料、新能源也在不断的加入到建筑中，由于消防工程是一项长期的系统工程，它涉及众多知识及范围广。近年来在国内高层建筑火灾隐患排查整治工作发现，还存在许多火灾的隐患都是来自于建筑设计之初，导致设计上的缺陷造成先天性火灾隐患。因此，为了提高建筑消防工程施工质量，消除施工火灾隐患，避免火灾的发生是一项非常坚巨的工作，各部门都要引起重视。以下就消防工程施工中存在的问题以及如何解决这些问题，提高建筑消防工程的安全管理谈谈了个人的看法。
1 消防工程施工中存在的问题
在过去的几年里发生过许多高层建筑火灾，给人们日常工作和生活带来了极大的经济威胁，在消防工程建设中许多问题也逐渐浮出水面。建筑从设计到施工过程中也存在许多问题，如果不通过有效的方法去解决，就会留下一个非常严重的后果。通过总结和分析，建筑消防工程主要有以下几个问题。
1.1 缺乏法律知识。工程的生命就在于其工程质量可保障期的长短，而不是给开发商带来巨大的经济效益。从当前情况来看，许许多多的豆腐渣工程以及偷工减料工程，虽然得一时利益，却没有想到给今后人们生活埋下非常严重的隐患。为了保障建筑工程质量和人们生活财产安全，我国已经颁布实施多条法律规定《建筑工程消防监督审核管理规定》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质量管理条例》等等，以上的法律条规都对各单位在建筑施工中要尽以责任和义务作了规定。然而，往往有一些施工单位为了追求企业利益，减少火灾工程投资，最终导致消防工程质量不过关。
1.2 建筑设计存在缺陷。在消防工程施工过程是，建筑设计也是重要的一部分，很多工程都是因为设计存在缺陷导致最后消防设施设计不匹配，设计单位在设计过程中忽略了各部门之间的磋商和协调，再加上施工周期短，使致整个消防工程的设计根本不能与施工要求匹配。
1.3 施工质量差。很多建筑质量问题往往是由于施工单位施工质量不过关引起的。许多施工单位只注重经济效益和施工效率，而忽略了建筑工程的质量。在建筑消防工程的施工过程中，施工单位完全不按照设计图纸进行施工，或者不按照施工验收规范要求进行施工，施工中不按照国家相关作业规定进行施工，擅自改变工程材料规格，从而造成消防工程的先天性不足。另外，有的施工单位根本没有消防安装施工的资质，施工人员也不具备消防工程施工专业知识，只对消防工程的施工人员进行简单的知识培训就仓促进行消防工程施工，由此引起的工程质量问题可想而知。此外，对消防工程的设备采购只求价廉不求物美，擅自更改设计要求的设备，购买价格低廉的同等设备取代。甚对消防设施设备的检测，完全不按照规定进行全面检测就验收，或许是根本就没有科学成熟的检测方法。由于对消防设备的检测太片面，完全检测不出问题的所在，从而导致消防工程的质量存在不足。
1.4 监管不足。建筑消防监管人员对于整个消防工程的质量把关占有不可取代的位置，目前许多正在使用的建筑存在消防隐患，都是由于监管不足造成的，监管人员应该严格把关，将所有隐患扼杀在摇篮中。许多消防工程监管人员不严格按程序、按规范做好施工检查、竣工验收，造成诸多施工过程中忽略或者不足继续存在建筑中。在施工检查中，甚至有的消防监督人员对消防监督检查程序执行不严格，对消防产品、消防设施根本不熟悉，严重影响了建筑消防的监督力度和作用。
2 如何做好消防工程的安全管理
2.1 加强施工队伍管理。在施工前，应严格审查施工单位，组织对施工队伍进行专业知识的考评，不达到要求不能参与施工。在施工中，消防设备必须严格按照设计要求进行设备采购，并进行科学的测试，对于不合格的设备严禁使用。在竣工后，施工单位必须建立相应的消防工程施工质量档案，并完善施工中遇到的难题。
2.2 提高消防设计质量。保障消防工程的质量，首先要提高消防设计的质量，任何单位及个人不得为了个人利益随意更改建筑防火设计标准，必须严格按照《消防法》及相关技术标准进行设计。在消防工程设计中，设计单位应建立消防设计责任制，即设计单位法人要对建筑消防设计负管理责任，总工程师及具体设计人员对消防设计负直接责任。另外，设计单位应该加强与施工单位沟通，避免设计的重点得不到突出，施工的难题得不到设计的解决。对于施工中使用的消防设施、防火材料、产品规格等，应做详细明确的规定。
2.3 重视施工质量。在通过第一阶段审查的施工单位中，施工人员实施上岗责任制度，施工队伍应具有相对稳定的专业技术人员及施工操作人员，除了专业技术人员加强专业素质外，还应对施工人员进行操作技能培训，施工前热身，考核合格的才能进入施工队伍。施工单位应高度重视消防工程的施工质量，严格按照设计图纸、规程、标准、进行施工。在施工安装中，从工程开始到竣工都要配置相应的质量检查人员，对每一个环节，每一个安装质量都要全面地进行检查，这样不仅能确保工程的质量，还能随时检查施工中存在的不足，从而进行完善。
2.4 加强监督力度。消防工程的审查、验收是一个系统工程，在这项系统工程中，监督人员责任重大。消防监督人员必须加强消防知识的专业培训，包括法律法规、业务知识、专业素质等。参与工程监督的人员，必须具有很高的综合能力，较强的消防专业素质。监督人员在工程前期，要严格对设计图纸进行审核，各项设计必须满足国家有关消防规定，如果设计中存在不足，应及时指出；在施工检查中，加强与施工队伍的沟通，加强对施工的执导力，发现问题及时指出纠正；结合施工单位的施工质量，定期对施工和安装进行抽查；在工程竣工验收中，加强全面的检查力度，对于没达到标准的工程，给出整改意见，并进行复验，直到工程合格后才能验收竣工。
3 结语
总之，安全管理工作是一项系统工程，它涉及及范围广，消防施工企业必须从多方面着手，高度重视、科学管理，才能确保消防工程的施工安全生产。
参考文献
［关键词］建筑；消防工程；施工管理
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2016.10.039［中图分类号］TU998.1［文献标识码］A［文章编号］1673-0194（2016）10-0057-02
由于建筑物的消防安全问题直接关系到生命和财产安全，因而越来越受到人们的关注。完善建筑物消防系统、改进消防设计、提高消防设计质量，是当前必须完成的重要工作。
1建筑消防工程施工管理中的常见问题
1.1施工单位对消防安全问题关注度低
消防安全是消防工程施工中的重点任务，而在实际施工过程中，相关单位往往都忽视了消防安全问题，只关注工程建筑的完成进度和完成质量，把消防安全当作一句口号或标语，没有真正落实。在施工过程中，缺乏严格的消防工程施工管理制度，没有设立消防施工指导和管理的相关部门，没有配置全职负责消防安全管理的人员，这就导致施工场地的消防安全工作混乱无序，相关安全措施没有得到实施。1.2施工人员的技术与素质有待提高施工人员是建筑消防工程的核心，其技术水平和综合素质会直接影响到整个工程消防系统的使用性能。没有较高的技术水平和良好的综合素质常常会造成很多安全问题，埋下严重的安全隐患。例如：一些施工人员没有较强的安全意识和较高的道德素质，常常无视规范操作准则，把安全意识抛之脑后，为了提早工期而私自减少一些流程和工序，施工态度随意散漫，无意间就会造成很大的失误。而一些技术水平达不到要求的施工人员，则会在施工过程中经常操作失误，例如：由于不熟悉各种消防栓、消防器械的样式和分类，把样式类似的消防器械弄混淆，造成错误安装、相反安装或重复安装的情况，使设施无法正常运作，消防资源无法发挥其功能。
1.3消防施工的设计方案不够合理
目前，我国的消防支队工程设计人员的设计水平参差不齐，总体水平不高。但建筑施工里的消防工程要求严格，应按照相关规定和制度，进行规范的设计，无论是整体结构设计，还是排水系统和机械系统设计，都要认真仔细地考虑。例如：在设计排水系统时，要考虑建筑的高度和结构，要考虑水枪的喷射高度、范围以及水压、密封性等，这样才能设计出符合要求的排水系统。很多工程设计人员在设计前没有与施工单位以及相关技术人员进行及时的沟通交流，也不对实际场地进行考察，完全凭借自己的感觉和经验来进行设计，必然会造成设计方案存在一定缺陷，有时候施工人员也未能按照设计方案严格操作，这就导致设计方案无法完全满足实际需求，造成完工后的消防系统存在或大或小的安全隐患。
1.4消防器械的配置和安装存在漏洞
消防器械的配置和安装是否完善合理，会直接影响到整个消防救援工作，一旦有所漏洞就可能造成不可挽回的损失。例如：在安装消防给水管网的过程中，要事先对管网进行试压和试漏的检测，检测通过后才能正式安装，而在实际操作中，施工人员为了节省时间常常省略检测环节，只是人为稍微查看下有没有破损就直接进行安装，也未经过各种防腐处理就进行土地回填，这对给水管网的使用功能和使用寿命都造成了一种威胁；在消火栓的安装配置方面，一些单位缺乏安全意识，片面追求建筑美观效果而将消火栓配置在很难被发现的地方，这严重耽误了消防救援的宝贵时间。
2建筑消防工程施工管理中常见问题的应对策略
2.1注重消防安全，提高安全意识
消防安全关乎生命安全和财产安全，是不容小觑的问题。因此，在建筑消防工程中，要注重将消防安全真正落实到实际工作中去。在消防工程的施工中，不能只关注工程进度，更要关注工程质量。在消防工程施工进行前，做足准备措施，将消防施工的危险系数降到最低，保护施工人员的基本安全。在日常生活中，要重视对机械设备的检查工作，定期给设备进行和防锈处理。俗话说，“磨刀不误砍柴工”，在施工进行前，检查即将用到的消防机械是否存在螺丝松动的现象，检查安全帽是否佩戴，检查建筑材料是否完好。除此之外，还要对消防工程中的关键部位进行定期检修，消除安全隐患。实际工作中，不仅要注重消防工程的安全，更要注意施工人员自身的安全，加强安全意识，促进消防工程的顺利进行。
2.2提高施工人员技术水平和素质
作为消防工程的核心部分，施工人员在消防工程中起到了不可替代的作用。针对目前出现的施工现象，企业一定要注重提高施工人员施工技术和自身素质。对建筑消防工程的施工人员，企业要提高对他们的技术要求，经常性地进行技术考核并设置一定的奖项。对于在考核中通过的施工人员，企业要给予肯定，并对他们中表现优异的施工人员进行重点栽培，培养出新一代核心人员；而对考核中未能通过的施工人员，公司要进行施工技术再培训，保证施工人员的施工技术达到企业标准。在施工过程中，企业要进行不定期抽查，对于施工过程中出现的员工懒散行为要坚决制止，对责任心强、认真负责的员工要给予一定的嘉奖，奖惩分明，有利于起到示范引导作用，在施工队伍中形成一种良好的风气，提高施工人员的整体素质。
2.3根据实际情况科学设计消防方案
在实际消防方案的设计中，要根据施工情况的不同，科学设计出符合生产要求的消防方案。在消防设备的安装和配置上，一定要进行科学设计，要根据施工地的大气压和建筑物情况科学放置烟雾感应装置，确保在浓烟出现的第一瞬间警报就会响起，也要保证感应器不会受到当地环境的干扰发出错误警报。此外，由于施工地的差异，可能在水枪和消防设备的设计地点上和安装方式上会有一定的难度。这时，不能因为有难度就放弃对消防工程的科学设计，一定要根据施工地的情况，经过严谨的计算，科学设计消防方案。并且对于施工过程中出现的问题，一定要及时解决，消防问题不容小觑，切忌敷衍了事。
2.4加强监督，做好施工管理工作
在消防工程施工过程中，一定要做好监督工作，一旦发现问题，及时处理。项目负责人可以根据消防工程需要采取责任制，将每一部分的施工监督工作分配给指定的监督人员。监督人员的设置一定要遵循科学的配置原理，不能随意选人，要选取有一定技术能力，对施工过程详细了解以及具有管理能力的优秀员工。企业要重视对监督人员的培养，通过专业培训，提高监督人员整体素质和管理能力。监督人员通过对施工地区的详细了解以及对施工要求的解读，对该区域的重难点进行大致的分析。在施工过程中，监督人员要加强对施工人员的指导，对于施工过程中遇到的突况要及时指导解决，促进消防施工工作的顺利完成。
3结语
建筑物越来越高、建筑设计越来越智能化、家电设备越来越齐全，建筑行业的消防安全渐渐受到更多人的关注。消防问题关系到每个人的切身利益，是不可回避的重要问题。消防工程作为建筑物的重要组成部分，依然存在设计不合理、材料不合格和建筑工人私自修改设计方案等问题，因此，在施工管理中一定要加强安全意识、提高施工人员素质、科学设计消防方案、做好施工管理工作，切实保证建筑的消防安全。
主要参考文献
［1］崔英.论城市建筑消防工程的管理存在问题以及解决对策［J］.中国科技纵横,2012(18).
［2］卢继怀.浅谈建筑消防安装工程施工常见的问题及对策［J］.低碳世界,2014(2).
近年来，随着我国社会经济的高速发展，城市化建设进程越来越快,以往空阔的空地上一座座高楼大厦犹如春笋般拔地而起,然而在这市场经济高速发展的熏陶下，许多建设单位、施工单位、监理单位往往出现对施工现场消防安全司空漏管的现象。2010年2月9日晚，央视新大楼北配楼发生大火，大火足足燃烧了近6小时，导致1名消防队员牺牲，7人受伤，预计造成损失将超10亿元,2010年8月25日21时30分左右,位与江西省南昌市红谷滩新区丰和中大道998号绿地中央广场B区3号楼西侧脚手架防护网发生火灾，过火面积约1200平方米。这些火灾暴露出施工现场消防安全管理责任不落实、管理不规范、施工人员缺乏消防安全意识和防火安全常识等诸多问题。
2建筑工程施工现场消防安全管理的现状
2.1建设单位现状
部分建设单位的领导认为自己只要办理好各项建筑工程施工相关手续即可，对工程实行承包后,施工安全就会随工程转包而转嫁到施工单位,对安全工作撒手不管,忽视施工安全。近期，在施工现场消防安全检查中发现部分建设单位办公场所安置在施工现场中，然后通过事后了解，这种消防违法行为正是建设单位为了节省用地或者嫌弃简易房保温功能不好而决定的。
2.2施工单位现状
2.2.1施工人员消防安全意识淡薄
在建筑工程中,施工单位临时招聘的人员大多文化水平偏低，消防安全意识淡薄。作为工程管理人员往往为了赶进度,而忽略消防安全,。如进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员无证上岗，不遵守消防安全操作规程,而一旦建筑施工过程中发生火灾,这些人不懂基本的防火、灭火常识,缺乏必要的自防自救能力，甚至不知道火警电话,发生火灾时不能及时报警。在生活区宿舍内使用电炉、煤油炉；违章用电，不按电气安装使用规定,私自乱拉乱接电线的情况也屡见不鲜。
2.2.2消防安全管理责任制不落实
在施工现场消防安全检查中发现，许多施工单位没有制定消防负责人防火责任制度、施工现场的消防安全管理制度以及灭火疏散应急预案,没有定期对施工人员进行消防安全教育和消防安全培训。一旦发生火灾造成严重后果后，就相互推卸责任。无施工现场动用明火审批制度，建筑施工中动火、用电不按有关规定办理审批手续等现象时有发生。
2.2.3施工现场未设置与施工进度相适应的临时消防设施
许多施工队伍为了经济效益，不设置临时消防水源，而最近的市政消火栓距离施工现场长达数百米之远；部分施工现场未配置灭火器，有的即使配备了也数量不足或者压力不够；在一些占地面积小的施工工地我们还发现，在施工总图纸中明确指明的消防车刀上堆满材料，完全无法提供消防车的通行。这些问题往往会使消防部队扑救火灾困难，以致造成更大损失。
2.3监理单位现状
在检查中经常发现，监理单位在审查施工设计中的安全技术措施以及工程建设强制性标准时马虎大意，把关不严的现象。在公安部、住建部于2009年11月27日的《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》中对民用建筑外保温系统及外墙装饰的防火设计、施工及使用有着明确要求，然而在许多正在做外墙保温的施工工地，我们发现外墙保温材料仍然使用着聚苯板，这个材料正是央视大楼起火中的元凶，现也在北京市已禁用。等等现象均反应出监理单位对部分工程建设强制性标准不熟悉、马虎大意，未能履行监理单位安全责任。
3建筑工程施工现场的防火安全对策
3.1建立健全消防管理制度,落实消防安全责任制
建设单位、施工单位应根据《公安部61号令》第十二条的规定,建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。对建筑物进行局部改建、扩建和装修的工程，建设单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任。其中包括两个方面：
（1）建设单位与施工单位在订立合同中应当明确各自单位对施工现场的消防安全责任,并且建设单位应积极督促施工单位具体负责现场的消防管理和检查工作,发现火灾隐患后要及时联络施工单位、监理单位,及时纠正;并且建设单位应牢记自身肩负的六大安全责任：1）向施工单位提供资料的责任；2）依法履行合同的责任；3）提供安全生产费用的责任；4）不得推销劣质材料设备的责任；5）提供安全施工措施资料的责任；6）对拆除工程进行备案的责任，切实履行好自身职责。
（2）施工单位要制定施工现场消防安全管理制度以及防火管理责任制度，成立消防安全管理机构，确定项目消防负责人并指定专人负责施工现场的消防安全工作，同时针对不同岗位制定不同防范措施,并要逐级签订防火安全责任书,把防火责任切实落实到具体责任人上。
（3）施工单位应制定灭火疏散预案以及奖惩制度,组织人员定期进行消防演练,增强火灾事故的处理能力，对关心消防工作及对消防工作有贡献的应进行奖励，对防火负责人不履行职责的进行惩罚。
3.2加强施工队伍的管理以及消防安全的培训
《中华人民共和国消防法》第二十一条明确规定：禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施；作业人员应当遵守消防安全规定。_hk1F7I&[_A_T(]进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。并且施工单位应定期组织员工消防安全教育培训和消防演练，提高员工自防自救能力。
3.3保证消防设施的完整好用以及消防车道的畅通
根据《公安部107号令》第十三条第三、四款之规定：对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程的施工工地进行消防监督检查时，施工单位应设置与施工进度相适应的临时消防水源、安装消火栓并配备水带水枪，消防器材是否配备并完好有效，并且要求设有消防车通道并畅通。施工单位在施工时，应保证楼层的消防竖管能跟上施工进度，在每个楼层和重点防火部位都设置临时消火栓并且要确保压力，同时施工现场还应配置手提式灭火器、消防水桶、消防沙袋等灭火器材。在周边无消防水源的情况下应设置室外消火栓以确保水源的充足。
关键词： 建筑消防工程 存在问题 对策
建筑消防工程是建筑工程的重要组成部分， 而大部分建筑工程的火灾隐患都是在建筑初期形成的，因此提高消防工程质量对于减少经济损失， 保护公民人身安全是一项非常重要的工作。下面，笔者就当前消防工程存在的问题及对策进行探讨。
1.建筑消防工程存在的问题
1.1 建设单位存在的问题
一些建设单位以降低消防工程投资和使用不合格消防产品方法来获取较高的建设利润。不重视消防工程质量，为了经济利益，与施工单位达成利益协议，共同欺骗执法部门的检查； 还有的建设单位为了缩短建设工期，违反《消防法》的相关规定，不在工程开工前申报对消防设计图纸审核， 边设计、边施工、边审核，致使建筑物形成先天性火灾隐患； 还有的建设单位对消防工程虚假招标，按领导意图明招暗定，或选用报价低的企业施工，而这些企业为获取利益回报，只能是降低消防工程施工质量。
1.2 设计单位存在的问题
大部分设计单位在设计时能够按消防法律法规和国家工程建设消防技术标准的强制条文的要求进行设计， 但由于受市场经济大环境的影响，对建设单位的不合理要求，不能做到坚持原则，不从建筑工程本身的客观实际出发进行设计，与建设单位一起欺骗图纸审查部门， 至使设计图纸存在许多隐蔽问题， 从而给建筑物造成无法整改的火灾隐患； 还有少数设计单位刚刚成立， 相关设计专业技术人员是挂靠别的单位的，在不具备设计能力的情况下出图，致使建筑消防设施设计不配套； 对一些建筑工程施工时间紧，设计单位为满足建设单位的要求，简化设计程序，各专业设计人员不能充分相互协调配合和沟通， 造成建筑工程设计图纸缺图、漏图以及设计图纸不能满足消防要求等现象屡见不鲜。甚至极个别建筑工程仅凭几张设计草图就进行施工。以上各种原因造成的建筑工程消防安全隐患的现象相当突出。
1.3 消防工程施工单位存在的问题
一些施工单位不按图施工， 不按国家现行的有关标准和规范作业，私自改变消防设计； 一些施工单位为了获取较高利润不惜违法违纪，主要表现为：一是明知故犯的偷工减料，降低标准；二是迁就甲方违规作业，共同违规违法，从而造成建筑消防系统安装不良，先天不足；另外，还有很多施工单位是近几年来刚刚涉足消防工程领域，通过关系拿到承包合同后，临时组建施工队伍，在技术人员缺乏、施工人员不经专业技术培训的情况下，仓促施工。致使消防产品质量无法保证，消防系统运行时故障频发，系统不能正常投入使用；还有的消防工程安装完后， 过了很长时间才开通整个系统，但在此期间，消防设备未加保护，导致很多消防设备被破坏； 一些消防工程施工单位包工包料， 消防工程质量好坏由建设单位付给施工单位多少承包费决定。施工单位过分看重经济利益， 一味追求省钱而盲目选择消防产品，采购设备不问质量，只求价低，导致消防系统的可靠性大大降低；另外，随着建筑市场的开放，中小施工单位数量不断增多。虽然对消防工程市场起到了积极推动作用， 但由于缺乏有效管理也就造成了市场秩序的混乱。市场竞争层次不清，相互竞相压价承包，垫资承包，造成劳动生产率和经济效益大幅度下降，直接危及消防工程质量。还有个别企业卖资质证书和许可证以及转包和挂靠， 这些违规行为在一定意义上对市场秩序造成危害；还有极个别施工企业为要施工款，在系统正常运行后，人为设置故障，使系统不能正常运行，处于瘫痪状态。
2.为了提高建筑消防工程质量，应采取以下措施
（1）严把消防设计审核质量关，确保施工企业必须按审核合格的消防设计施工为提高建筑工程本身抗御火灾能力，建筑设计单位必须严格执行《消防法》和国家工程建设消防技术标准， 不得随意降低防火设计标准， 不得违反技术规范强制条文进行消防设计；特别是对高层、地下、石油化工和大型公众聚集场所建筑的防火设计应按照公安部的相关规定，必须有建筑、结构、电气、暖通、给排水等方面的消防专篇。在工程设计中，设计单位还应实行消防设计责任制。除此之外，设计人员还必须与建设单位相互沟通，真正做到建筑工程规划选址与消防工程配套设计的可行性。明确建筑防火材料、构建和消防设备、产品规格、型号、性能等技术指标。确保建筑设计与实际施工不产生偏差。
（2）加强对建设单位和消防施工企业的管理
建设单位应当将建筑工程的消防设计、施工发包给具有相应资质的消防工程专业设计、施工企业。根据《消防法》的规定在依法委托建筑工程监理时，须将建筑消防工程质量一并委托给监理单位。施工单位按消防设计要求采购设备，杜绝使用不合格的消防产品。建设单位应按《消防法》的相关规定报送消防设计施工图纸及相关文件资料。重要工程还要报送消防设计专篇。工程竣工后，建设单位必须建立消防工程质量档案。
（3）重视施工质量，实行施工人员上岗制度
随着建筑物的综合性、使用功能和装修标准的不断提高，对建筑物防火的要求也越来越高， 而建筑消防设施是建筑物初期火灾预防和扑救重要设施。因此，对消防设施的施工和安装质量的要求也越来越高。施工企业必须严格按规程、标准、规范和设计图纸进行施工， 必须按资质等级所规定项目和类别进行施工， 不得超越资质等级规定施工； 施工企业应有相对稳定的专业技术人员及施工操作人员， 配齐配全各类专业技术人员，除专业技术人员要加强自身的业务建设外， 对施工操作人员也要进行基本操作技能的培训，经考核合格后，持证上岗。施工时，每个工序都要派专人负责安装质量检查， 力争做到全面、细致，逐步实行质量检查负责制。消防工程施工企业的行政主管部门要每年对施工企业资质等级进行评审，对不具备施工条件和施工质量与资质等级不符的企业该吊销证书的吊销证书、该降级的降级。要逐步实行消防设施施工安装监理制， 开展消防设施安装的质量评定， 这样才能确保工程施工安装质量。
（4）做好消防工程监督检查工作
1.1施工单位未严格按照施工图施工
由于建筑工程本身存在很多不确定因素，施工单位在施工过程中，能够很好地掩盖不按图纸施工的过程。为节约施工成本，部分施工方在建筑物的消防施工中，未严格按照设计图纸进行。通常建筑工程中的通风要求很高，尤其是高层建筑，需在空气调节系统的风道管中，设置垂直和穿越防火区的平行风管，但在很多的建筑施工中，均略去了防火阀设置。另外，为节约成本，消防设施中采用的防火电缆，大多是普通的电缆，并不符合电缆线的要求。在消防管材的使用方面，应使用钢管，但很多建筑中采用的是塑料管，不燃性材料被私自换做不合理的可燃材料。
1.2工程低价投标导致建筑质量不达标
在建筑工程的建筑过程中，通常都以招标或投标的方式获取资金。由于在招标过程中，招标方隐瞒实际工程量，压低报价进行投标，导致施工单位在工程造价上存在资金缺口，对工程的总体质量造成影响。另外，由于施工方的技术人员不了解工程标准和规范，盲目施工，致使技术安装施工存在问题。在消防试水的安装中，由于对压力和流量的测试不准确，或是消防排烟系统线路设置不准确，造成排送阀失效，还会造成应急灯的标识方向错误。
1.3消防应收工作人员难以保证验收质量
由于从事消防验收的工作人员大多为现役军官，岗位轮换较为频繁，并且专业技术欠缺，对于技术含量较高的检查项目难以胜任。同时，部分验收人员对验收工作较为随意，缺少责任感，把工作验收当做走过场，不能有效起到监督监管的作用。此外，验收人员往往对建筑项目的历史进程缺乏了解，仅凭图纸进行，难以发现问题。
2提升建筑工程消防验收的措施
2.1加强对建设单位和施工单位的监督
设计是建筑工程的首要环节，在设计阶段应制定完整的施工计划，从根本上解决消防问题，避免设计阶段存在的不足。设计单位应安排专门的消防设计人员，同时让专门的设计员审核，并让双方对设计负责。建立起追责制度，事故发生时，审核人员和设计人员应共同承担责任。同时，设计人员需到工地现场观察，确保施工方按照设计要求施工，若发现施工人员改变消防设计，或是使用不合格的消防产品和材料，应及时制止。另外，还需对消防设计图纸严格审核，严格按照相关规定执行，保证技术符合要求，严禁降低消防设计标准。建设单位应遵照国家工程的建设防火技术规范要求，对于消防技术的施工图纸等资料，主动接受相关部门的检查和监督。加强对消防工程的管理，对随意乱建项目的行为进行控制。所有项目均应通过消防部门的检查才能开工。增强对施工单位和建设单位的管理力度，确保消防施工单位均是具有资质等级的专业消防工程的建筑单位。
2.2加强对消防产品的监管
消防产品的质量对建筑的消防安全具有重要的作用，应加强对消防产品的监管，改变目前监管不严的现状。首先应明确各监管部门间的关系，从消防产品市场入手，规范其运行，严防不合格消防产品流入市场。国家应赋予公安消防部门更多的权利，让消防部门专门负责消防产品的监管，严格把控其质量。改变消防产品竞争恶性循环和生产无序的混乱局面，明确检测报告的法定保存期，减少事故责任的排查难度。从源头上保证消防产品质量，对中介机构的审核结果进行约束监管。减少部分中介机构出具失真报告的可能性。将检测中介机构的监管权从建筑主管机构，转为消防机构。使检测和建筑二者权利分离，明确职责。消防机构重新制定关于检测中介机构的准入原则、法律责任和资质许可等。严格把控好中介机构的秩序，使其具有合法真实的社会中介作用，减少建筑投入使用后的安全隐患。
2.3增强消防验收人员的整体素质
消防应收工作的好坏和消防应收人员的技术技能，以及综合素质有直接关系。所以，应推荐和任用德才兼备的老干部担任消防验收人员。保证消验收人员均具备工程师或以上的技术资格。消防部门还需对消防应收人员进行定期或不定期的培训，使其了解消防的新动态，以及新消防材料的应用，提升其专业技术水平，以及对消防法律法规的执行能力和认知能力。同时，还需对消防应收人员的执法过程进行监管，以社会反响、在岗贡献和服务效能等作为指标，对消防应收人员的工作业绩作出评价，并作为奖惩的依据，规范其执法行为，提升其工作积极性。
2.4加强对竣工验收期的管理力度
竣工验收是建筑工程投入使用前的最后防线，能够直接决定消防事故预期风险大小。所以，应提高对竣工消防验收工作的认识。将验收工作放在保障人民生命财产安全的高度，不能有丝毫的松懈。严格按照验收标准进行，对未达到标准的工程，一律不予通过，提出整改建议，明确整改期限，令其改建。并在整改期间进行督促，及时复查，直至整改合格。另外，应加强对消防验收工作的信息化建设，实行信息化的管理，建立起本地区的工程信息库，共享建设、审核和验收等各环节的信息。把建筑工程的工程查询、施工监督、图纸审核、竣工验收、行政处罚等信息录入数据库，作为监管依据。保证在消防人员变动之后，公安消防机构仍能全面了解建筑工程的管理情况，在火灾发生时，能够提供翔实的基础数据。
3结论
关键词：消防安装；工程施工；工程管理
1消防安装工程施工管理存在的问题
1.1缺乏消防意识
消防安装工程的管理主要是施工中的管理，其存在许多问题，比如漏电、消防栓质量的不合格以及无法及时找到火灾发生位置等。尤其是多数的建筑施工企业根本就不注重消防安装工程，当在进行人员分工时，不是依照施工人员自身的能力展开分配，而是盲目施工。不仅如此，施工单位对消防安装工程的成本只是简单的进行一个估算，并没有依照实际需求进行投入，以至于在施工过程中投入的成本得不到较好的控制。除此之外，建筑单位在整个消防安装施工过程中都疏于管理，极大的降低了安装工程的效率，而且还影响到整个施工工程的管理工作，最终造成消防安装工程无法及时开展而来。
1.2整体工作人员的专业技术水平较低
对消防安装工程起影响作用的人是安装工人，其相对应的工程管理主体则是管理人员，他们的专业技术水平将会直接决定着整个施工质量的好与坏。然而，安装工人根本没有接受过专业知识的培训，缺少技术创新，实际操作中极容易出现问题，而其施工管理人员也没有展开定期的监督与管理，对自身职责与义务的认识度极为不够，导致在施工管理过程中出现漏洞，从而进一步影响到消防安装工程的质量。
1.3监管管理体制的不够完善
假如一个单位没有构建一个合理科学的监督管理体系，势必在管理中出现漏洞，从而影响到整个管理。目前仍旧有许多建筑单位没有构建监督管理机制，且相配套的管理工作得不到保证，极大的降低了消防安装工程的效率，加大了安全事故的发生率。
2解决施
2.1积极做好宣传工作
工程项目的施工管理队伍必须积极做好宣传工作，提高员工对消防工程的重视度，且对应的企业也应当做好监督与管理，并定期对施工人员展开培训，以便更好的提高参与人员的整体施工能力与技术水平，保证安装工程的施工成效，避免出现安全事故。除此之外，在日常的施工管理工作中，相关技术人员必须开展专业化的培训，更好的提升施工人员的科学性与合理性，以及相对应的认知能力。对于在施工安装过程中出现的问题则应当积极做好应急预案，并及时展开处理，最终可以较为全面的为消防安装的施工活动提供支撑。
2.2做好相应的施工准备工作
消防安装工程施工具有多种表现形式，繁琐性与专业性，且在施工过程中积极展开配合，并同时为施工设备的安装提供较为全面的保障。当消防安装工程施工时，必须结合具体的施工情况，及时对施工方案展开调整。除此之外，还要深入对施工图纸与其设计说明书展开了解，并同时和专业的技术安装人员展开交流，以便可以使其安装工程迈向一个新的台阶。技术人员还必须在施工活动开展之前做好技术工作的分析，明确管线的分布状况，提前做好交底工作，避免出现质量问题。而对于在入场之前要运用到的材料，则应当及时做好检测工作，当然还有些必不可少的步骤，比如性能方面的测试和试验，为更好的满足消防安装工程的具体要求。
2.3积极做好现场施工的管理控制工作
施工阶段的管理控制工作作为实施阶段的重要组成要素，发挥着至关重要的作用，同时还是落实质量管控工作的中心环节。在具体的施工中，必须对部分施工环节做好管理与控制，及时对在消防安装工程中出现的问题展开处理。在展开施工前，就应当做好准备工作，保证施工设备、材料以及元件都能够符合质量检测的相关要求。例如，可以在自动报警系统施工过程中，明确布线的规范性，做好控制标记。而且还要在自动灭火系统中，提前做好测试，为确保管理的质量可以符合标准。另外，还要在系统内所有的喷头安装完成以前，依照设计要求对整个供水系统的管网展开水压强度的试验，等到系统自动检验合格以后才可以将水阀与报警阀拆卸，从而达到保护仪表的目的。
2.4加强现场的检查力度
相关部门必须做好现场施工的检查工作，明确消防安装人员的职责以及相关法律法规是否得到较为全面的实施。针对施工现场中可能出现的问题，比如私自改变建筑的结构、不依照施工图纸实施等，这就需要做好准备。比如关于消防安装工程的施工队伍，就必须做好全面的检查，严格查处不按照施工要求的施工行为。对于无法完成整改的施工项目，则必须立即停工，自觉接受罚款，维护消防法律的严肃性。而针对已经完成验收的施工项目，就应当做好消防设备与器材的检查工作，保证可以处于优良的情况下。对于器材出现损坏又或者是无法正常工作的情况下，则应该展开及时的处理。这是因为只有在安装工程的施工阶段，才可以确保整个工程的施工效果。除此之外，消防管理部门还必须处理好违章行为，比如违规转包、申报不全面、没有经过审核就开始施工、私自变更等只有这样做才能够保证整个消防安装工程的施工效果，减少施工隐患，从而提高整体建筑工程的消防水平。
3结束语
综上所述，消防安装工程的管理工作是建筑施工过程中最为重要的中心环节，其管理水平的高低将会直接关系到人们的生命财产安全，而且还会影响到施工管理质量的好与坏。这就需要从其根本上加强人们的安全意识，特别是消防人员的专业素养，建立健全监管管理体系，这就从一定程度上减少了不必要的经济损失，保证人们的生命安全，严格规范消防安装工程的施工过程，只有这样才可以切实保证建筑消防工程的质量，促使发挥其应有的功能，最终实现社会效益与经济效益的可持续发展。
作者:陈俊鹏 单位:广东华元消防工程设计安装有限公司
参考文献：
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关键词:高层建筑;消防;安全隐患
中图分类号:G267文献标识码:A文章编号:1672-3198(2009)18-0311-01
1 引言
当前,随着社会经济的发展、土地资源将相对日益缺乏,特别是人口日渐密集,城市建筑密度增大,高层建筑已成为城市建筑的主要选择。但是,随之而来的消防安全隐患也在随之升级。大城市的高层建筑防火安全工作,由于开展较早,技术力量较强,经过多年的摸索,现已基本上步入正轨,开展得比较好。而中小城市,这项工作由于起步较晚,各方面的技术力量都较弱,加之社会发展较大城市缓慢,高层建筑的防火安全问题就相对较多。笔者通过借鉴大城市的高层建筑防火安全工作就这一问题进行初步的探索。
2 当前中小城市高层建筑消防安全现状
2.1 消防设计未受重视
前几年,许多高层建筑的消防设计均未引起设计人员的重视,设计人员只是一味地根据甲方要求的建筑布局、设想来设计,并未考虑消防安全,且有部分建筑设计未经消防审核、验收就投入使用,因而问题不少。
2.2 消防审核困难重重
消防部门在建筑防火审核时会遇到种种难关。一类是三边工程,建设单位在施工过程中,边设计边施工,甚至擅自更改消防设施。另一类是形象工程。什么防火间距、消防车道、火灾登高设置等都无法满足规范要求。第三是停缓建工程。由于历史的原因,停缓建项目往往存在着防火间距不足、无消防环行车道、无火灾登高面、疏散楼梯设置数量不足、设置形式不正确等等诸多问题,而有些开发商只注重眼前的经济利益,往往忽略了消防安全的“隐性投资”,这样的建筑物,建成一个,就多一个重大火灾隐患单位。
2.3 装修材料易使火灾蔓延
随着国民经济的发展和社会的进步,人们的生活水平不断提高,居民的消费观念逐渐转变,装修的档次也愈来愈高。装修中使用的木材、纤维制品和高分子材料,使得高层建筑中火灾荷载很大,一旦发生火灾,就会猛烈燃烧,迅速蔓延。北京央视北配楼大火的惨痛教训,就暴露出了高层建筑装修施工中火灾隐患的共性。
2.4 施工单位素质不高
现在不少高层建筑是由私人建筑队承包施工的,人员流动性大,素质差,业务水平低,与高层建筑结构复杂、施工要求高不相适应。特别是建筑消防工程的施工,有些中标单位因自己没有消防资质,便挂靠其它有资质的单位,而施工仍旧是原班人马,造成工程施工质量粗劣。有些施工队伍为了赚取利润,暗地更改图纸,在施工中偷工减料,影响建筑耐火性能。一些消火栓、消防水带、消防水喉、防火门、防火卷帘,以劣质次品充当合格品,给工程带来重大火灾隐患。
2.5 消防管理制度落后
现代高层建筑内各种消防设施名目繁多,一般建设即有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、自动防排烟系统、室内外消火栓系统、防火卷帘操作系统,有的还有气体自动灭火系统、雨淋或水幕系统、自动闭门装置系统,而现在建筑内的消防管理人员工作制度往往是沿袭了以前的保安人员工作体制。不要说怎么去定期维护、检测、操作上述各类消防设施,有些管理人员竟连灭火器是否过期怎么判断也不懂。有的高层建筑管理的另一隐患是领导消防安全意识淡薄,这种淡薄表现在单一使用主体的建筑物上要好一些,若是两家以上单位共租一座高层建筑时问题就出来了,建筑使用上各自为政,造成安全门封闭,疏散楼梯堵死,消防问题互相推诿,拖而不决。
3 加强中小城市高层建筑消防安全的建议
3.1 严把设计源头关
一是强化建筑设计单位资质要求。为了加强对从事消防设施专项工程设计单位的管理,国家特设立《消防设施专项工程设计证书》,设计单位应取得相应资质的设计证书,同时要严格执行国家《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《火灾自动报警系统设计规范》、《自动喷水灭火系统设计规范》等有关规定。二是严格实行消防专篇,自审制度。消防专篇应有建筑、结构、电气、暖通、给排水等方面的消防设计内容,专篇应在初步设计中体现完善,并应由设计院完成自检自审工作。三是确定设计人员终身负责制。
3.2 严把审核关
一是落实防火安全责任制。审核工作,应落实“谁审核,谁负责”的制度。二是实施高层建筑消防设计必审制。相关部门应出台细则要求建设单位必须将高层建筑消防设计文件报送公安机关消防机构审核。三是实行施工图审查签字制度。对高层建筑消防施工图纸,须具备相应资质的消防工程师签字方可生效,消防部门才给予受理审核。四是提高消防建审人员专业技术水平和法律意识。
3.3 严抓施工管理
一是实行施工人员资质证。高层建筑消防工程施工,建议可实行资质单位消防水、电施工员及施工管理员上岗制度,这样消防监督部门在施工检查中,可以有的放矢检查施工人员的上岗证,严格落实责任制,从而也就确保了高层建筑自动消防工程设计的施工质量,增加了建筑施工的安全性能。二是实行消防工程施工监理制。建立消防工程施工监理制,既可在施工过程中监督施工质量又可以了解施工中的一些实际问题,特别是对一些隐蔽工程质量的把关极有益处。三是加强建筑施工检查。现代综合性高楼,装修投资惊人,可燃物质数量巨大,加强施工过程中的消防监督。
3.4 严抓后期管理
一是加强对已经验收并投入使用的建筑的消防监督检查。二是加强管理人员的培训工作。特别是加强对物业管理公司消防安全责任人、管理人、专兼消防管理人员的培训,提高他们的消防安全知识。三是定期开展建筑消防设施检测。高层建筑消防设施检测应由专业的中高级技术人员组成,拥有符合标准的先进检测设备,建立完善可行的检测规程,严格依据国家标准,运用科学手段,对建筑消防设施系统进行检查、测试,对系统工作状态做出合格与否的判定。四是加强建筑消防设施维护管理。要建立健全岗位责任制度,建立健全包括全部设施在内的消防设施检查、检测、维修保养岗位责任制,从而保证消防设施始终处于良好的运行状态,在火灾发生时发挥应有的作用。
消防安全,人命关天。做好消防工作,保障高层建筑消防安全,这既是法律赋予各级政府、各部门乃至全社会成员的神圣责任,也是我们落实科学发展观和正确政绩观的一项基本举措。笔者认为,高层建筑防火安全要在政府的统一领导下,通过规划、设计、建设施工、企事业管理单位和公安消防机构相互协调与配合共同完成,它将对有效遏制重特大火灾事故的发生,保障建筑消防安全发挥重要作用。
参考文献
关键词：建筑工程 消防监督管理 消防设施
人们常常认为，消防监督管理就是建筑投入使用以后的监督和管理。但是近两年的几场重大火灾说明，建筑工程防火和救火不是一个部门一个环节的事情，而是一项系统的防治工程。从工程图纸的设计、现场施工、竣工验收直至投入使用，这四个方面是环环相扣的整体。消防监督机关应该把消防技术监督与消防行政管理结合起来，在设计、施工、竣工使用的每一个环节中，充分发挥消防机关监督和管理职能，确保建筑工程的有效防火。
一、工程图纸的设计环节
工程图纸的设计环节包括可行性研究论证环节、初步设计环节和施工图设计环节。
（一）可行性研究论证环节
在可行性研究论证环节，建设单位提出数套方案，通过专家论证并交予各个主管部门进行确认。然而，在此阶段，建设单位往往会把自身的经济利益放在首位，容易忽视建筑材料的耐火性等关键内容，这就致使被采纳的方案消防内容不完备，造成消防器材和设施的设置先天性具有缺陷。
这就需要在一开始的可行性研究论证环节中，就有消防方面的专家参与进来，使得建设单位对消防管理的投入有着充分的认识和准备。
（二）初步设计环节
在初步设计环节中，往往又会出现总图布置，消防设施上很难达到国家规范要求的现象。一般来说原因有两个：一是建设单位的主管人为地要求设计单位对消防资金投入加以限制，从而造成消防设施不完备，建筑材料选用的不合理导致设计出的图纸达不到防火规范要求。二是由于建设单位和设计单位沟通甚少。建设单位往往不能满足建规（《建筑设计防火规范》）的要求，比如，在安装管道、水电时由于占地范围面积、电源的限制。与此同时，设计单位往往没有进行实地勘察，只按规范设计图纸，后果更是不堪设想。
针对以上两种原因，消防监督部门需要及时参与初步设计，并且要及时地发现设计图纸存在的问题，全面、准确地提出审核意见，以避免将这些问题带入施工图的设计环节中去。
（三）施工图设计环节
这一环节是把满足施工的各项具体要求反映到图纸上，如果可行性研究论证环节和初步设计环节技术上和行政上都监管到位，从理论上讲，这一环节各方面都可以达到国家相关规范的要求。但在实际中，设计人员对消防产品、设施了解不透彻，加之设计人员专业知识低下、工作经验不足，比如设计人员对消防产品、设施市场不了解，选用已经退出市场的消防设备，导致本环节还是会出现不少瑕疵。
所以，对消防设计审核人员来说，首先要坚持不断学习，更新自身知识，提高自身素质，加强监督审核人员对国家有关规范的理解和掌握。从而在施工图设计环节对设计单位的方案提出正确的意见。
二、现场施工环节
施工环节是是施工单位把设计图纸转化成实际工程的关键环节。严格来讲，建设与施工单位必须严格按设计图纸施工，保证质量。但是施工环节过程复杂，往往会出现这样那样的问题，如果不进行有效地监管，很容易出现消防隐患。实际上，有很多施工安装单位聘请的技术人员对标准、规范不熟悉，不按规程、规范施工，造成安装的技术性错误。例如应急照明灯亮度不够；水流指示器前应安装信号蝶阀，不应采用其他阀门。某工程，水流指示器前安装的是带锁定装置的蝶阀，调试时阀门是关闭的，而报警控制器中无反馈信号。如果发生火灾，该系统就失去了应有的功能。所以水指示器和信号蝶阀的反馈信号应接入报警控制器。再如，末端试水装置出口应接入排水管，某工地在施工中，未将末端试水装置出口接入排水管，排出的水将旁边建筑的设施冲走，造成不良影响。
为确保消防设计在施工中得到落实，避免出现消防问题，笔者在实践中总结了如下方法：第一，充分发挥监理的作用，加强对消防设施安装环节的监理。加强监理人员对消防法律法规的学习，提高工程监理水平，特别是对隐蔽工程的监理。第二，每个项目部设一名专职消防管理员，在消防设计施工中发现矛盾，要及时安排专职的消防人员到现场帮助协调解决，帮助建设单位和施工单位整理处理好遇见的消防问题。第三，对建筑工程施工现场进行监控。如果在施工现场安装视频监控，监控中心就可以随时看到施工现场的施工情况，而且可以减少意外事故的发生。
三、竣工环节
在建筑工程使用之前，竣工验收是一个至关重要的环节，却往往留下隐患，从图纸设计、现场施工到工程投入使用，建筑工程需要的周期很长，一些建设单位在对公安消防部门组织的消防工程验收的主观认识上存在偏差，或是以减少整个建筑工程中投资的主观故意，或是消防产品和设施本身就不合格，工程存在的质量问题连建设单位都不知道。无论如何，建设单位对得到一张消防验收合格意见书的欲望远远高于对工程消防产品和设施质量好坏的欲望。由于这种错误思想的存在，导致了建设单位不是指出施工单位存在的问题，而是在验收过程中，和施工单位共同隐瞒公安消防机构，应付验收，使之本应承担对消防工程质量监督的角色发生了错误的改变。
竣工验收是在建筑物模拟火灾状态下对消防设施功能的一次全面检阅，所以，在这个环节中，消防监督部门有责任要求消防设施在验收前必须检测合格。在竣工验收时，消防监督部门还要按照有关消防法律法规和设计要求，对建筑的消防工程进全面仔细地检验和评定。
四、 投入使用环节
建筑工程投入使用后，按照相关消防法律法规规定，社会单位应该确定消防安全责任人和消防安全管理人，消防安全管理人负责对建筑消防设施的管理和维护，他们既没有参与图纸设计，也没参与现场施，他们对消防设施系统的情况并不了解，更不用说，紧急情况下对消防设施的操作使用了。有的社会单位值班制度不落实，人员不到位，常常造成事故后不能及时处置。二是某些消防执法人员的业务素质不高。当前，由于一些消防监督执法人员的来源是地方大学，这部分人员对相关消防法律、法规知识十分欠缺，这直接导致了他们不能满足工作的要求，执法质量就会下降，。
为此，公安消防机构应当组织设计单位、施工单位以及建设单位消防安全管理人员进行培训，通过培训班和消防技术讲座等形式来建立一支懂管理、会操作的建筑消防设施管理队伍，实现建筑消防设施操作管理持证上岗。另一方面，公安消防机构应当督促社会单位建立健全消防规章制度，让使用单位定期对建筑消防设施进行消防检查，自查自改；与此同时，公安消防机构也应加强监督检查力度，并且每次消防设施监督检查要尽可能全面。
参考文献：
