摘要园林绿化企业经营活动中的流程不同于其他企业，在苗木采购、苗木抚育、苗木出圃、苗木出圃等环节中一定要注意存在的风险，苗木采购环节要注意档案的建立，苗木抚育环节要重视成本的分配，苗木出圃环节要控制实物，苗木清圃要明确原因，苗木盘点一定要抽查监盘。只有把每个流程风险控制到位，园林绿化企业才能长青常绿、做大做强。
关键词采购与建档抚育与分配出圃及实物清圃及认定盘点及抽查
2008年5月，我国财政部、证监会、审计署、银监会、保监会五部委联合《企业内部控制基本规范》，2010年4月，又了《企业内部控制配套指引》，有人说，《企业会计准则》是通行的商业语言，《企业内部控制基本规范》是通行的管理语言。一般园林企业在经营过程中涉及的业务流程主要有苗木采购、苗木抚育、苗木出圃、苗木清圃、苗木盘点等，对园林企业如何在各业务流程中进行风险控制谈一下自己的看法。
一、苗木采购环节及建档管理
苗木采购主要涉及询价、招投标、确定供应商、合同签订、资金申请、起苗、验收、种植、结算等环节，起苗环节涉及的主要人员有质检、点数人、种植地经理、技术员等，园林绿化企业应建立起苗地质检、下车初检、中间质检、种地再检的工作记录，起苗种植时，种植地应按批次、品种、种植要求下达书面工作单，供应商对种植地进行书面确认，并按供应商、品种规格建立“户籍”档案进行管理，为日后苗木的抚育期间的成本分析提供资料，也可为日后涉及供应商诉讼事项提供比较可靠的证据。
二、苗木抚育环节及成本分配
每年年初可根据苗圃地药品、养护品的使用计划进行集中招投标，从中选择2-3家优质供应商签订供货总合同，货款结算方式可以采取滚结方式（本次结算上次供货）。同时，药品、养护品的使用必须由片区技术员书面申请，片区经理签字同意后报送技术总监审核。具体配药和用量技术总监必须开具签字处方，片区技术员对药品的使用过程进行监督，并对使用效果进行记录形成书面档案，片区核算员根据药品、养护品的出库单、使用区域、树种的记录单进行成本分配，“谁使用，谁分配”扎实做好树木的成本核算基础工作。抚育成本主要有种植后至出圃前发生的合理费用，主要有土地成本的摊销、养护人员的工资、折旧、农药、化肥、机械使用费等。园林公司成本核算应按照苗圃大区、地块以及具体的树种三级进行成本核算。对于发生时能直接指认到一、二级成本核算级次的间接成本，可以直接计入该成本核算级次的待分配成本，在月末按照合理方法分摊到具体的树种；对于发生时不能明确指认到一、二级成本核算级次的间接成本可按照合理方法先分配至一、二级成本，然后再将其进一步分配到具体的树种。
三、苗木出圃环节及实物控制
苗木出圃一定要按照销货合同中的树种的品名、数量、规格严格办理出库单，无论外部及内部员工一定按要求办理车辆出入手续。特别对于本企业实施的园林绿化工程，由于园林绿化工程预算一般都包括补植期的苗木成本及一定期限的养护费。在苗木补植情况下，特别是园林工程缺陷责任期补植可能有2年的期间，苗木出圃时会存在财务只结转成本不做收入的情况，园林公司在苗木补植的流程控制中，一定要加强实物控制。先由被补植单位书面申请、2人以上实地勘察、审核施工期苗木种植明细表、苗木补植现场工程量签证、被补植单位验收确认等资料收集控制，避免出现名为补植实为倒卖的情况发生，也为事后各项检查，特别是税务方面的所得税汇算损失认定做准备。
四、苗木清圃环节及死亡认定
苗木清圃和死亡认定工作相对来说是生产经营风险中相对较高的一个环节，直接针对资产的损失。有害生物、低温冻害、大风沙尘三大灾害是新疆苗木死亡的主要原因，当然，不排除由于苗木抚育期间养护不到位造成的死亡现象。俗话说，树木“三分种、七分养”。对各片区、地块的苗木死亡认定工作应遵循互相牵制原则。先由片区种植经理组织人员对自己管辖片区的死亡苗木进行清查，将死亡苗木品种、数量、所在区域、初步判断死亡原因列明，由片区经理、技术员、统计核算员签字以书面形式上报园林公司分管领导，再由园林技术部组织人员进行核查并将核查结果形成书面核查报告，核查报告中技术部应对死亡原因进行明确说明，并对是否进行处罚提出意见，财务部对死亡苗木的成本进行说明。核查报告经总经理办公会审核通过后（必要性再组织人员进行抽查），交统计员、保管员进行出库、财务进行账务处理。苗圃片区经理按照批准的核查报告组织实施清圃工作，在此过程中应特别加强对死亡苗木实物的监督管理，避免“死苗木”倒出去形成“账外的后花园”。
五、苗木盘点环节及抽查监盘
关键词；绿化养护管理主要原因保障措施城市园林
1、园林绿化养护与管理的重要性
如今城市绿化建设已作为一项主要的基础设施建设纳入各级的经济和社会发展计划，绿化建设投入也不断加大，城市绿化的重要性已成为政府与市民所共识，但城市绿化也普遍存在着重建设轻管理的现象。然而，绿化养护管理在园林绿化建设中十分重要，它是一项长期、反复的工作，贯穿于园林绿化工作全过程。高效的管理和科学养护是巩固和提高园林绿化建设成果的关键环节，对确保绿化质量，发挥绿化景观效果都有非常重要的意义。
2、目前影响我市绿化养护管理的主要原因
1) 对绿化养护管理中的重要性认识也不足。2) 绿化养护经费的投入也出现不足。3) 管理制度不健全，措施落实不到位。4) 绿化养护管理人员的技术认识较差。5) 毁绿、占绿现象严重。
3、绿化养护管理的主要内容
3．1 浇水
所有的乔木、灌木、花草除土壤封冻期外，要适时浇灌，每次要浇足浇透，浇水深度不可以低于20 cm，干热天气还要适当喷水降温，一年之中除了封冻水和返青水( 解冻水) 之外，浇水次数要以天气状况进行掌握，一般浇水次数为5 次～ 7 次，新植树木7 次～ 8 次。
3．2 施肥
根据不同季节，不同植物种类，不同树龄和生长状况需求进行施肥。乔木一般在每年的春季( 促进植物生长) 和秋季( 促进植物枝条木质化) 重点施肥两次，新植苗木要施入腐熟基肥。草坪全年施肥次数不少于三次，草坪施肥必须均匀，撒施后应及时浇水。
3．3 除草
对树木、花草要经常性进行清除杂草和松土，使得不与苗木争享水分及养分，提高土壤保墒能力。除草时要保护根系，不能伤根及造成根系，更不能造成黄土。草坪除草要精工细作，讲求经常，使草坪纯度达到98%以上。
3．4 修剪
修剪包括乔木、灌木、草坪修剪。1) 乔木修剪一般在发芽前及落叶后进行。常绿树种原则上不修剪，一般剪去残枝、病枝、折枝、下垂枝。行道树修剪要保持树冠完整美观，主侧枝分布匀称，内膛不空又通风，分枝点高度最低标准为2． 8 m，注意不能影响行人、车辆通行。树木应与架空线、路灯、信号灯、变压设备保持足够的安全距离。树木修剪时，落叶树一般不留橛，针叶树应留1 cm ～ 2 cm 长的橛，剪口必须平滑，不得劈裂，并注意留芽的方位。2) 花灌木、草木花卉修剪。考虑每种植物的生长发育特点，花灌木和草木花卉在花芽分化前进行修剪，花谢后及时剪去残花，将开花枝条进行中或重短截，以利来年促生健壮新芽。3) 绿篱修剪。修剪绿篱及色带应使轮廓清楚，线条整齐，顶面平整，高度一致，侧面平直。每年全面整形修剪五次，并随时将凸出于平面的枝条剪去。修剪后将残留绿篱面的枝叶及时清除干净。4) 草坪修剪。考虑季节和草种特性，使草的高度一致，边缘整齐，高度控制在6 cm ～ 10 cm。
3．5 病虫害防治
在我市乔木树病虫为害主要以蚜虫为主，如国槐主要在5 月～6 月为害严重，提前用氧化乐果喷药进行预防效果更佳，绿篱胶东卫茅一般在7 月～ 8 月雨水多季白粉病为害较重，提前用多菌灵进行预防与防治。草坪的病虫害防治，以防为主，综合防治，冷季型草坪病虫害严重，化学防治应在5 月初开始，虫害主要有蛴螬、蚜虫、地老虎、粘虫、螨类等，我市主要以粘虫为害严重，可用敌敌畏与3911 配制进行预防或防治，也可用溴氰菊酯防治。
3．6 冬季防寒防冻
树木涂白，进入10 月下旬之后，我市对所有乔木树用生石灰与硫磺进行配制，实施树木涂白。10 月中下旬开始冬浇，冬浇水要浇足浇透，以免冬季受旱。11 月初用竹条对绿篱植物进行打架。进入中旬覆盖编织防寒布，使植物免受冬季积雪重压，避免风寒，安全过冬，以利次年植物较早返青。冬季及时打掉乔木树，特别是常绿树上的积雪，以免折枝或将枝条受冻，及时清除绿篱防寒布上的积雪，保护植物正常越冬。
4、管理办法
为了保障城市绿化成果，促进绿地管养上水平、上台阶，确保绿地管理质量，提高绿化景观效果，2009 年出台了《杭州市园林绿化管养考核办法》《杭州市园林绿化管养考核评分标准》，使管理工作走上制度化、规范化轨道，主要采取以下三项管理办法。
4．1 养护管理承包化
请示主管局加大养护资金投入，将有限资金真正运用好。1)经费包干: 依据上述两个标准，对养护工作进行严格要求，与绿化大队签订全年绿化养护管理责任书，将局拨付的养护经费专款用于街道及广场，对辖区内所有养护地段的养护经费进行科学测算，以此作为绿化大队包干经费。2) 片区包干: 养护设立七大片区，采取分段养护，分片管理，分片计酬的形式，分工明确，责任到人，达到人员在岗全覆盖，不留死角。3) 管理模式: 大队长总负责，队长分区负责，组长分片负责，早点名、常在岗、勤检查、日记录，达到五个标准: a． 养护队伍专一性; b． 工作进度高效性; c． 资料记录连续性; d． 报告制度时效性; e． 养护核算独立性。4) 经费拨付: 管养经费按照年度综合平均得分进行拨付，养护不达标者，按照管养考核评分标准扣除其分值，月度检查综合得分在95 分以上者，全部拨付管养经费; 得分在90 分～ 95 分者拨付95%; 得分在85 分～ 90 分者拨付90%; 得分在85 分以下者，除按相应比例核减管养经费外，还将立即中止承包合同。
4．2 养护管理制度化
1) 成立考评组: 园林处成立园林考核组、绿化大队成立自查组。自查组每天对街道进行巡查检查，发现问题及时处理，并做好日记录; 考核组负责每周对各类绿地管养的考核工作及对日常检查的督查工作。2) 强化考核程序: 考核组按照《杭州园林绿化管养标准》和《享安园林绿化管养考核评分标准》的要求就是对城区各街道、游园、等各方面广场、的管养内容进行考核打分，分值采用百分制。检查人员应对扣分原因、整改办法写出书面材料，下发整改通知，并进行复查，公布复查结果，检查人员除园艺科外，不定期邀请有关领导和机关其他科室人员参加，使养护管理工作达到: a． 管理规范化; b． 工作精细化; c． 措施科学化; d． 检查制度化。
4．3 养护管理协作化
为了强化管理，明确职责，使城区街道绿化管理有序进行，园林处与环卫处签订关于城区街道绿化带养护协议，按照原建设局会议精神，园林处负责绿化带内及乔木树池内的杂草清除，整形修剪之后的残枝败叶及绿化施工场地处理，环卫处负责绿化带内及树池内垃圾处理，双方相互配合，相互协作，共同打造忻州美好明天。
4．4 管理人员技术化
为了提高管护人员业务技术能力，聘请专业技术人员、高级工程师，定期或不定期地对管护人员进行技术培训，现场指导，实行理论学习与实践操作相结合，成为懂技术、善操作的专业养护队伍。
5、保障措施
5．1 养护工作报告制
园林绿化养护内容由三部分组成: 1) 日常常规性养护; 2) 损毁绿地设施养护; 3) 综合整治及突击性养护。每一部分养护内容形成书面报告，由报告人根据工作内容向主管局汇报，主管局派专人察验后作出相应的批示，园林处按照批示内容组织实施，任务完成后请主管局派专人验收。
5．2 苗木采购招标制
苗木补植补栽是绿化养护的重要组成部分，苗木质量好坏直接影响其生长态势、景观效果，即绿化养护质量，所以把好苗木质量关是其关键，为了以适当价格购回优质苗木，采取以下措施: 1)公开招标方式购置苗木，坚持公开、公正、公平原则，不用人情苗，杜绝劣质苗; 2) 采购苗木遵循就低不就高、就近不就远、就北不就南的基本原则，从最低前三位投标人中择优选择，实行价格摸底招标与现场看苗木相结合，业绩优秀者优先; 3) 招标价格由市财政局评审中心、局纪检、监察室联合把关。
6、结语
城市绿化是打造生态宜居城市的重要载体，关系到人居环境的改善，市民的切身利益，因此要把城市绿化管理置身于社会的监督之下，公开透明，要广泛听取各方意见，并从各个层面聘请行风监督员监督绿化管理工作，使他们参与到城市绿化管理中来，时刻关心、关注城市绿化发展。
参考文献:
关键词：园林工程；投标；投标文件
近年来，园林工程的竞争非常激烈，企业要生存，经营投标取得中标资格是唯一的途径。但是在实际的投标活动中，许多投标单位并没有很好地就项目的实际情况并结合企业自身的现状去研究投标项目、编制投标文件，做成很多投标文件出现经济标报价不合理，技术标施工组织方案不可行、没有针对性的情形。其实，投标文件是确保高质量完成施工项目的书面保证和必须履行的程序，也是投标单位中标后获得良好经济效益的重要保证，一份好的投标文件是衡量和选择施工企业的一个重要参考依据。那么，如何做好投标文件及投标相关工作，笔者根据自己的亲身实践，就此发表一些见解。
1、投标前应充分了解项目的相关信息
1.1根据招标公告了解拟投标项目的初步信息，投标的内容及工程所需资质要求
1.1.1掌握该项目的有关信息，比如项目的属地性质、绿化规模、资金来源(财政资金或自筹资金)，有无其他纠纷等。在了解上述初步资料后，根据招标公告的内容就本企业在现有资源条件下是否有能力承接该工程进行分析，如绿化资质等级是否符合公告条件要求，公告规定的施工期间内，可承揽的工程任务数量，拟投入的项目经理同期是否有其他工程等。还有标段的选择，有些大的工程，常常分为几个标段，常允许一个投标单位可同时报投多个标段。投标单位要考虑投几个标段、投哪些标段，在选择工程标段位置方面，要综合考虑，因园林工程范围很广，包括土方工程、给排水工程、水景工程、园路工程、种植工程、园林供电工程等，要了解工程的主要施工项目，以充分发挥本企业的特点和特长、技术优势和装备优势，所选标段工程施工内容要与本单位施工强项相吻合，做到扬长避短，更要依据竞争对手的技术经济情报和市场投标报价，考虑能否有取胜的把握。反之，不宜勉强投标，更不宜陪标。
在确定参与投标并通得资格预审后，可进入投标前的准备工作阶段。
2、投标准备工作阶段
2.1研究招标文件和图纸
组织投标小组应认真研读招标文件、工程量清单及合同条款。就招标文件内容作整体性的了解及熟悉合同的权责内容，并明确招标要求，明确评标办法，避免在投标文件中出现与招标要求不相符的情况。同时要熟悉并详细研究图纸，使制定的施工方案和报价有明确的依据，核查工程量清单与图纸描述的是否相符，工程量是否吻合，对不清楚或矛盾之处，在答疑会提出。
2.2认真勘察施工现场的环境
投标单位必须充分了解和分析施工现场的环境。每一个工程都有不同的场地条件,只有充分考虑到这些客观因素之后，制定的标书才会有明确的针对性。主要内容包括有：场地的地理位置，地上、地下的障碍物种类、数量，土壤（含水量），当地气象情况（年降雨量、年最高温度、最低温度、灾害性天气预报的历史资料），地下水位，现场交通状况，给水排水，供电设施，绿化材料苗木供应的品种及数量、途径等，因为城市园林绿化工程多为城市配套工程或在地质条件较为恶劣的山峦、崖壁、滩涂等进行建设，其城市地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等都直接影响工程建设成本，前期调查的环境基础资料不到位将会直接影响投标文件的编制，只有在综合了解工程情况后，才能有针对性地做好投标工作以及为以后的施工阶段做好准备。
2.3招标会时，要认真听取招标单位对项目施工的补充要求
在了解和明确施工现场、招标文件与设计图纸内容等信息后,务必要了解招标单位对于本次项目主观上还有什么其它的补充要求。笔者认为，在不违反招标文件规定，不影响工程施工质量的前提下，应尽可能考虑和吸纳招标单位的主观意向，这样制定出来的投标文件，将更具有竞争力。
3、技术标的编制
3.1响应招标文件规定，符合图纸设计要求和体现自身技术优势
投标企业必须响应招标文件每一项的要求，并仔细研究图纸设计的技术要点和重点，分析项目的技术难点，列明解决技术难点的详细步骤，力求使用新材料、新方法、新工艺，以突出本企业自身的技术优势。
3.2技术标的内容要完整、重点要突出
技术标的内容通常在招标文件中会有明确的规定。在技术标中，施工组织设计占主要部分，根据绿化工程施工的特点，笔者认为，施工组织设计主要包括:项目经理部人员机构组成、工程施工方案、工地平面布置、工期进度安排、劳力和设备调配、工程质量保证体系及文明、安全生产施工措施、后勤供应措施等。其中工程施工方案是其中的关键，它体现了施工企业的施工技术水平及管理能力，直接影响到预算标价及投标的成败，投标单位要根据现场考察情况，初定几套方案进行比较，以确定合理、经济的方案。施工方案中的施工工序流程安排应科学、合理，可操作性强，一般绿化工程可按以下工序进行：接收施工场地、进行施工图交底、现场复测、地形处理、埋设地下管网（包括绿化给水网）、土壤测试和改良、定点放线、挖树穴、施基肥、大苗种植(含种植前的疏枝和修剪)、打护树桩、场地细平、小苗种植、铺地被植物、场地清理、竣工验收、工程养护(含苗木补植)、验收移交。其次，根据施工流程，制定出详细的施工操作方案，进一步阐述各道工序应掌握的技术要点和注意事项，所表述的内容一定要有针对性，并充分考虑周围环境的场地条件和气候特点，决不能照搬照抄，搞形式主义。如投标单位在编制标书时应根据工程施工的地点、时期、气候以及不同的苗木习性，选择合理、可行的种植方法进行种植，以确保苗木的栽植成活率。当工程的施工季节是夏季时，降雨量会偏多，苗木的种植关键工作是保持水分恰当、预防暴晒及病虫害等；又譬如大树的种植需要用吊车、起重机等机械栽植，应派专人负责指挥，且注意施工安全，栽植完后，必须用木棍支撑大枝条，以稳定树木的原有树姿。综上所述，投标单位在编制技术标时应充分细微地考虑好施工中的每一环节以及将会出现的问题，切不可以对所有问题一概而论。
4、经济标的编制
4.1经济标投标最终报价宜采取合理低价报价，不应采用低于成本价报价
投标最终报价是投标单位以标书编制的预算价为基础，综合考虑各种因素后对预算标价作进一步修订的报价。在工程投标活动中采用合理低价法，技术和商务符合性审查通过制是我国与国际接轨的必然结果，这样一来，合理的报价就成为建筑工程投标的核心。在招投标过程中，如果报价过高，会失去中标机会，相反，如果报价过低，会给工程带来亏本的危险，因此，确定出最低成本报价极为重要。
4.2提高中标几率及投标报价编制的方法与技巧
4.2.1提高中标几率的方法与技巧
最低成本报价是根据本企业的施工技术和管理水平，以良好的质量为前提，以保本获取利益为目的的成本报价。在招投标活动中，业主一般会规定最高招标控制价和最低招标控制价，因此我们需进行成本价和投标控制价对比，认真分析工程成本，在成本报价的基础上确定最终报价，以使所确定的最终报价最大限度地接近报价，提高中标率。另外，在投标时应充分了解其他几家投标单位的情况。根据他们以往的投标策略，给自己定位，适当地调整投标报价，也是提高中标几率的策略之一。
4.2.2投标报价编制的方法与技巧
投标报价编制既影响中标的概率，又影响投标单位以后的工程收益，因此投标报价的编制极为重要。笔者认为，投标报价编制应根据行业或企业定额的消耗量及取费率进行编制，在投标总价确定后，可合理调整各个子目的报价，以保证总价的准确及使企业获取最大利润，一般建议：1、常用的项目可报高价，而后期施工项目适当降低报价，因为这样可使企业资金快速回笼，形成项目资金的良性周转，同时还有索赔和防范风险的意义在里面，当然，这种不平衡报价要有个适当尺度，一般以调高10%~30%较为合理；2、通过施工图纸和现场勘查，与提供的工程量清单进行分析，预计工程量会增加的项目，单价应适当提高，这样在最终结算时可增加工程造价。预计工程量可能减少的项目，单价降低，这样工程结算时损失不大；3、设计图纸不明确的情况下，可根据经验，对估计会增加的项目选择报价高一些，对概念含糊、将来可能发生争议的项目和暂定项目，估计自己将受到专业限制不能承接的项目可报价低一点；4、分部分项工程量清单综合单价分析表的项目，应注意将单价分析表中的人工费和机械费报高，将材料费适当报低；5、苗木的报价注意对本土植物及特色品种提高报价，外地引进的植物树种宜减低报价，因为外地引进变更的可能性较大。由于设计人员水平有限，外地的植物不一定适合在此种植(如温度因素、光照因素、地下水质等因素)。
建设单位：青岛市***区城市建设管理局
施工单位：
编制日期：
1施工准备工作
为了高标准、高质量按期完成本工程，我们对本工程做了详细的准备工作计划。
1.1技术准备
为确保工程顺利开工，我公司组织了有丰富经验的专业技术人员，在仔细审查施工图纸和有关资料的前提下，对现场进行了详细勘察分析，确认现场状况，用照片等形式记录并编写本工程的施工组织方案。
1.1.1熟悉、审查施工图纸和有关的设计资料
（1）审查拟建工程的地点、范围以及主要建筑构筑物与区域、城市或地区规划是否一致，明确施工范围与周边铁路界线的划定及施工可能受到的影响，明确铁路沿线地下管线分布及埋深，制定保护方案。
（2）审查设计图纸是否完整、齐全，以及设计图纸和资料是否符合国家有关工程建设的设计、施工方面的方针政策，审查是否符合铁路周边施工规范。
（3）审查设计图纸与说明书在内容上是否一致，设计图纸与其各组成部分之间有无矛盾和错误。
（4）调查了解本工程设计中各种树木的生态习性，并制定相应的技术措施。
（5）明确建设、监理、设计和施工以及各协调单位之间的协作、配合关系，以及建设单位可以提供的施工条件，写出自审图纸的纪录。
1.1.2调查分析原始资料
（1）自然条件的调查分析。主要包括地区水准点及绝对标高的情况；地质构造、土的性质和类别、地基的承载能力；表土的肥力、土层厚度、保水保肥能力、PH值、不良杂质含量等；河流水质及水位等情况；地下水位的高低变化情况；铁路沿线地下管线走向、埋深；铁路附属物、建筑物具体位置、保护范围；铁路主线、专用线行车视距影响等。
（2）技术经济条件的调查分析。主要包括施工现场的动迁状况；当地可利用的地方材料状况等。
（3）明确重要的保留构筑物及树木等原始资料。特别是施工范围内铁路所属设施，必须一一登记，编辑成册，以便后续施工。
1.1.3编制施工组织设计
施工组织设计是施工准备工作的重要组成部分，也是指导施工现场全部生产活动的技术经济文件。在对原始材料调查分析的基础上，编制能切实指导工程全部施工活动的施工组织设计。
1.2物资准备
1.2.1开工之前做好各项物资的准备工作，落实货源，安排运输和储备，以满足连续施工的要求。
1.2.2组织专业材料采购组，认真考察并组织苗木。
1.2.3按施工组织设计的内容准备好施工现场室内外的各种标牌如室内的施工组织网络图，施工形象进度表，晴雨日记录板，室外本公司名称牌及名字彩旗，安全生产六大禁令牌子，安全、防火标志等。
1.2.4施工机具的准备。根据采用的施工方案，安排施工进度，确定施工机械的类型、数量和进场时间，确定施工机具的供应办法和进场后的存放地点和方式。
1.2.5采用告示牌、广告等宣传手段，有必要的话可召开说明会，向当地居民详细解释，力求得到周围居民的协助和理解。
1.3劳动组织准备
1.3.1建立工程项目的施工组织机构
施工组织机构的建立遵循以下的原则：根据项目的规模、特点和复杂程度，确定工程项目施工的领导机构入选和名额；坚持合理分工与密切协作相结合；把有施工经验、有创业精神、有工作效率的人选入领导机构。
1.3.2建立精干的施工队伍
施工队伍的建立要认真考虑专业、工种的合理配合，技工、普工的比例满足合理的劳动组织，要符合流水施工组织方式的要 求，确定建立施工队伍，坚持合理、精干的原则；同时制定出该工程的劳动力需要量计划。
1.3.3集结施工力量、组织劳动力进场
工地的领导机构确定以后，按照开工日期和劳动力需要量计划，组织劳动力进场。同时要进行安全、防火和文明施工等方面的教育，并安排好职工的生活。
1.3.4向施工班组进行技术交底
项目技术负责人将工程项目的工程概况、投资规模、合同工期、设计意图、施工方案、需要特别注意的施工事项、安全文明施工要求等传达给各施工班组负责人。各班组将交底内容传达给所属工人。
1.3.5建立健全各项管理制度
建立、健全工地的各项管理制度，包括：工程质量检查和验收制度；工程技术档案管理制度；植物材料的检查验收制度；技术责任制度；施工图纸学习与会审制度；技术交底制度；职工考勤、考核制度；工地及班组经济核算制度；材料出入库制度；安全文明施工制度；机具使用保养制度。
1.4施工现场准备
1.4.1做好施工场地的控制网测量设计施工现场的永久性坐标桩，水准基桩和工程测量控制网。
1.4.2做好“四通一清”， 保证水通、电通、道路畅通、通信畅通和场地清理，认真设置防火设备。
1.4.3做好施工现场的补充勘查，进一步寻找地下管道、暗沟、铁路线缆等隐蔽物，及时拟定处理隐蔽物的方案，并进行实施。
1.4.4建造临时设施，为正式开工准备好生产、办公、生活、居住和储存等临时用房。
1.4.5安装、调试施工机具，对所有施工机具都在开工前进行检查和试运转。
1.4.6施工现场附近需要保护的树木可采取暂时围起来的方法，以避免由于踏实、焚烧等造成损伤。
2施工测量定位
2.l对建设单位所交付位置桩及坐标基准桩、水准基准桩等在测量前进行检验校核，若发现桩志不足，不稳定，被移动或测量精度不符合要求时，应要求测量单位补测加固或增设桩位。
2.2为了防止测量出现差错，施工单位自行测量的重要标志，必须至少由两组相互检查核对，并作出测量和检查记录。
2.3测好的重要桩号应加强保护，桩位均应稳固、可靠、应保存至工程竣工结束。
2.4测定好主要控制桩位均应测定其坐标。
2.5各类测量仪器均应经检验校核，合格的方可使用。各部位测量后均应请监理工程师复核，无误后方可开展各项工作。
3绿化土方工程施工
3.1场地清理
3.1.1人工清除绿化施工范围内绿化土层中的建筑垃圾，确保植物种植层的土壤质量，并将清理出来的垃圾进行集中清运。
3.1.2完成垃圾清运后对地形进行测量。
3.2种植土的选择
种植土的好坏是苗木及植被能否旺盛生长的关键。因此，我们将按绿化工程施工技术要求严把质量关。
3.3树穴开挖
在种植穴、槽挖掘前，向有关单位再次确认地下管线和隐蔽物埋设情况，特别是离铁路线比较近，有铁路管线保护标志的区域，必须慎重下挖。
3.3.1种植穴的大小应根据树苗根系的大小决定，应大于根系的带土球范围，栽植穴直径大于土球直径40cm。
3.3.2在穴内施基肥于50厘米深处，其上覆5～10厘米熟土。
4绿化栽植施工
4.1植物材料的选择
植物材料选择符合设计要求的，长势良好的植株，坚决杜绝使用“小老树”。
4.2苗木起挖
该工程所用苗木应严格按照苗木出圃的技术要求，全部由我公司施工人员亲自起挖。
4.3苗木包装
4.4苗木装运
苗木出圃以后马上装车，保证苗木连夜运至施工现场。遵循“随挖、随运、随种”的原则，减少树木内部水分的损失，以保证植株体内的生命活动的正常进行，从而有利于伤口的愈合和根系的再生。
4.5苗木栽植工程
种植前应进行苗木修剪，将劈裂根、病虫根、过长根剪除，并对树冠进行修剪，保持地上地下平衡，减少水分的蒸发，保证树木成活。
现场确认→检查工程施工图→现场放线→验收→树坑开挖→树木调运及栽植→架扶→整地→养护→验收。
5已建成公用（铁路）设施保护方案
进场施工前，首先对施工现场需要保留的构造物和公用设施、铁路相关设施设备进行摸底调查，并由专人进行登记造册，调查周边的道路情况及桥梁的承载能力，并制定相应的保护措施。如需要特别保护或有历史价值和纪念意义的构造物和铁路设施则应重点加以保护。
5.1具体保护措施
5.1.1在重点保护的构造物和铁路相关设施周围设置围栏，围栏外挂上“禁止通行”、“危险”等明显标志，夜间设红灯警示。
5.1.2保护建筑半径20米范围，不允许堆物、行驶卡车、小平车等，搅拌机、砂浆机应远离50米以上。
5.1.3测设一下保护建筑的地势，如果保护建筑的地势较低，则应在其周围开挖适当的排水沟，避免施工中的污水、废水流入建筑物附近。
5.1.4如果施工地点距保护建筑较近，则应在保护建筑接近处，严禁振动较大的施工作业。
5.1.5在保护建筑的合适地方设置沉降、位移观察点，在邻近建筑施工过程中，要隔一周或二周或根据工程情况进行建筑物的沉降、位移观察，如果有异常情况，则应暂停施工。
5.1.6根据工程施工情况，经常观察保护建筑的墙面、地面、门窗等，以及建筑周围的情况，是否有开裂、变形、沉降、移位等，如果有异常，则应暂停施工。
5.1.7教育施工人员爱护铁路设施、保护铁路设施，如果有意破坏，则严加处理。
5.2周边公用设施保护措施
5.2.1工程施工时，制定适合的进出场路线，报经甲方和有关部门同意。
5.2.2特殊路段通行，要经甲方同意，施工完毕，对损坏部分要整修复原。
5.2.3保持环境卫生，安排专人进行及时清除。
5.3维修措施
对于施工区内有历史价值和纪念意义的构筑物，如发现损坏严重的应及时上报建设单位和有关部门。在征得甲方和监理同意后，制定切实可行的方案，除了对构筑物进行保护外，对于损坏部分，如地基的沉降，雨量所引起的裂缝，油漆的绿落及屋面的漏水，渗水等现象确需维修的部分进行维修。维修的建筑和各个部位尽量与原有风格一致，尊重原有的风格手法，保持历史风貌，尽量利用原有构件，保证安全，不影响原有建筑和构件的观赏价值，要维旧如旧，能粘贴加固的尽量粘补加固，能小修的不大修，尽量使用原有材料。
5.4地下文物保护措施
在施工过程中，发现地下文物时，如古墓、钱币、化石等有考古、地质研究价值的物品，或其它有价值的地下构造物时应立刻采取有效保护措施，并通知建设单位、报有关文物部门。
6雨季施工措施
6.1施工准备
进入雨季以后，要及时和当地气象部门联系，了解当日和以后一段时间天气情况，以便作好雨期施工的准备。现场备好4台ф100水泵，风雨过后立即展开生产自救工作，对积水进行排除，防止发生浸泡，造成财产损失。建立健全防洪、防汛领导机构，本工程场地较低，应随时准备抗击大洪水。项目部成立工程防汛领导小组，现场成立抗洪抢险机动队，平时做好组织训练工作，一旦发生洪涝灾害，能够及时出击抗洪抢险。
调查施工区段内，铁路线的桥涵和人工排水沟排水是否畅通，提前预防疏导，避免施工区和生产区被淹。
6.2雨期施工的措施
6.2.1计划调整
调整施工计划，对不宜在雨期施工的分部分项工程，尽量避免在雨期施工。
6.2.2 生产区施工现场防雨
准备好水泵、防雨布、雨衣等抢险物质。设专人昼夜值班。检查工地的排水系统，检查水沟与出水管道是否畅通，并进行维护、维修。维护好现场施工道路，修好排水边沟，确保道路雨后不陷、不滑、不存水，保证道路畅通。检查办公室等临时设施屋面是否漏雨，发现渗漏及时处理。注意收听、收看天气预报，及时做出大风、大雨预报，采取相应技术措施，防止发生事故。
6.2.3材料防雨
水泥等易潮、怕雨材料应转移入库。露天存放时，应将堆放处垫高50CM，并准备雨布，以便及时进行覆盖。检查材料堆放场地并挖好排水沟，对散放材料进行必要的捆绑。对不能入库的怕雨材料进行覆盖。雨期来临之前应对现场的所有临时设施进行全面检查，并采取必要的加固、维护措施，杜绝渗漏水现象，保证大风雨到来时不倒塌破坏。
6.2.4机械、设备防雨
现场机电设备应检查接零、接地保护装置，采取防潮、防雨、防淹措施，各种机电设备要做好防雨罩、棚。机动电闸箱的漏电保护装置要安全可靠。
风雨过后要检查现场临时设施，工棚、及临时用电线路、机电设备是否安全可靠，如有不安全现象及时修理整改，有严重危险时，要立即排除。
7 安全生产和文明施工目标及保证措施
7.1 目标：无安全责任伤亡事故，搞好文明施工，创安全文明施工样板工程。
7.2 安全生产保证措施
7.2.1项目安全保证体系
由项目负责人等组成项目安全保证小组，负责整个工程的过程安全施工。
7.2.2 安全生产保证措施
施工过程中必须严格遵守安全操作规程和临时建筑物防火方面的有关规定。
现场用电设备必须设漏电保护器，同时定好责任制。使每台机电设备都有专人负责使用、维修、检查、保管，以防止机械触电事故发生。
按施工现场管理规定要求，现场周围设围栏。
定期开展现场安全工作大检查，严格奖罚，突出重点，抓好不同施工阶段有针对性安全措施的落实。
消防管理，防止火灾的发生，严格控制噪音，保护环境，防止污染。
加强安全检查，并突出重点部位的防范；以自查为主，领导与群众相结合的检查原则，做到边查边改。
严格执行施工现场平面管理制度，按施工现场总平面图布置，提前作好现场调查，弄清地下管线及国家光、电缆线的分布与走向，为机械与人工作业做好前期准备，减少不必要的损失和因此而造成的险情。
7.3 文明施工保证措施
7.3.1 环境保护措施
及时到青岛市有关部门办理工程《施工许可证》和运输《准运证》，进出工地的车辆用蓬布严密遮盖，检查合格后方准出场，防止散落，派专人巡回检查和清理道路，保证整洁卫生。
严格执行青岛市《关于施工现场卫生管理规定》。
工程垃圾及时清理，生活垃圾日产日清，保证整洁文明不影响市容。
空气干燥时，在施工现场内洒水，减少扬尘污染。
积极与卫生防疫部门取得联系，配合其对施工现场卫生防疫工作的监督检查，认真落实提出的问题。
7.3.2 现场文明施工管理
加强现场文明施工管理，在明显位置设社会监督牌，整个施工过程由社会监督。
严格按平面图布置现场，施工机具、材料的堆放，临时用水、用地线路的布设严格按照施工总平面布设未经同意不得更改。堆放大宗材料、成品半成品和机具设备必须整齐，并随施工的不同阶段及时调整。
施工现场主要入口处要设立“三牌二图一表”即：施工标志牌、安全日历牌、十项安全措施牌、施工现场平面布置图、安全管理网络图、现场安全值日表。
办公区、生产区、料场区等分割明确；生产区和料场区采取封闭遮挡措施；设专人清理现场，保持整洁；各种施工机械进场后，按要求布置。
提到麻江，人们自然而然便会提起蓝莓。被誉为“水果皇后”的蓝莓，在麻江已经成为热点，成为品牌，成为奇迹。
初秋时节，笔者慕名前往麻江蓝莓种植核心区宣威镇采访。在龙崩蓝莓园里，只见前来体验蓝莓采摘乐趣的游客络绎不绝，他们一面采摘，一面不时举起手中的相机，欢声笑语伴随着蓝莓的清香在郁郁葱葱的蓝莓园上空回荡。管理莓园的县果品办工作人员告诉记者，继今年7月“中国·黔东南首届蓝莓节”成功举办后，麻江蓝莓声名远播，各地慕名前来采摘蓝莓的游客爆满，蓝莓鲜果供不应求。
在漫山遍野挂满蓝宝石的陡坡坪千亩蓝莓植种基地里，一位种植大户告诉笔者，他们的蓝莓种植基地是全国目前科技含量和标准最高的基地，现已取得国家有机认证证书，每斤蓝莓鲜果卖价高达30元。
蓝莓，又称“蓝浆果”，堪称“世界第三代水果之王”，被营养学家称为“21世纪功能性保健浆果”，成为保健品市场的新宠。采访中，只要提到这小浆果，麻江人满是自豪，这或许就是提出打造“中国南方蓝莓第一大县”的底气。
大胆决策开创传奇
时间追溯到1999年，面对麻江得天独厚的自然资源优势，县委、县政府领导极力探索特色农业发展之路，并成立了果品办公室，目的是发展城郊型农业，丰富县城“果盘子”。
机会总是留给有准备的人。当中科院在我国西部地区寻找蓝莓研究示范点时，鉴于良好的土壤气候条件，他们把项目落在了麻江。麻江紧紧抓住这个机遇，于2000年春引种100株美国蓝莓。2002年，在100株蓝莓引种成功后，当时的县果品办公室主任聂飞主张以每株50元的价格，花40万元购进8000株蓝莓种苗，扩大生产。
尽管当时这一决策带来一片质疑，但县委、县政府领导放眼长远，力排众议，果断出击。正是这一大胆决策，给麻江蓝莓的发展创造了一个奇迹。
如今，麻江蓝莓种植已超过2万亩，蓝莓已成为麻江特色农业的主导产业，蓝莓不仅丰富了麻江县的“果盘子”，更为当地农民创收致富立下汗马功劳。
采访中，现已是省科学院高级研究员、被誉为国内三大顶级蓝莓专家的聂飞告诉记者，目前国内的蓝莓人工种植总面积18万亩，麻江县就独占了2万亩，号称南方最大蓝莓基地……
回想起此事，聂飞仍为之感慨。他说，正是当时县领导超常的胆魄，才为今天麻江蓝莓育苗攻坚成功和大规模种植奠定了坚实的基础。
自主育苗突破瓶颈
蓝莓育苗技术在现今仍是攻关难题，要发展蓝莓产业，如何解决苗木大批量需求，成为当时麻江最难突破的瓶颈。
因其育苗技术被少数几家科研部门当作核心机密，聂飞记得，为此事他前往南京请求对方传授育苗技术时，被对方一口拒绝。
面对横亘在前的这道屏障，年轻的聂飞担起了技术攻坚的担子。
经过几年的反复试验，2005年，聂飞率领他的攻关小组，终于攻克了蓝莓半木质化软枝扦插育苗技术难题。
2005年6月6日，新华社专门为此发出电讯：贵州蓝莓育苗技术获得突破。这则报道使麻江声名远播，一时间美国、法国、荷兰、瑞典、智利等国内外专家和企业、客商纷纷前来考察。
这一重大突破，被法国著名的蓝莓专家郎丹博士赞誉为“奇迹”。
麻江育苗的成功，所引发的市场震荡十分强烈，50元一株的蓝莓苗木价格，随着麻江苗木出现，陡降至每株5元。
这一成果，为麻江蓝莓规模化种植、产业化应用推广奠定了坚实的基础。
做大产业声名鹊起
为全力推进蓝莓产业发展，这几年麻江通过项目共整合资金投入达5500万元。
同时，为力推这一产业，县里鼓励干部带职带薪种蓝莓。采访中，分管蓝莓产业的副县长黄绍海告诉记者，他自己就承包几十亩地种蓝莓，目的就是示范带动群众。
几年来，结合技术培训以及下村入寨大张旗鼓地宣传，蓝莓产业在麻江家喻户晓，深入人心，群众种植积极性高涨，蓝莓产业化进程十分顺利。
截至2011年底，麻江共规划出6个乡镇作为蓝莓产业核心种植区，蓝莓种植连片开发的情景随处可见。
2007年，在历时8年不懈努力后，麻江县蓝莓种植产业化前景初现，被国家外国专家局命名为“中国南方蓝莓繁育及栽培技术”示范推广基地。
2009年，被中国果菜产业发展专家委员会授予“中国蓝莓产业科技创新十强县”称号。
2010年，国家标准化管理委员会将麻江县“蓝莓栽培标准化示范区”列为第七批全国农业标准化示范区。
到2011年底，麻江已发展蓝莓种植基地2万亩，分布达6个乡镇。成立全县蓝莓产业技术协会1个、农民专业合作社13个，带动400多户农户种植蓝莓，受益农户有1000多户，解决农民工就业2000多人。2011年挂果面积5000亩，产果量达1000多吨，实现产值6000多万元。
2012年8月，麻江立足优势资源，主打“有机蓝莓”品牌，把有机蓝莓产业作为全县农业产业化发展的主抓手，积极申请“国家有机产品创建示范区”评审，使蓝莓有机栽培标准化得到全面推广，有机贸易额显著增长，成功探索了一条特色农业产业做强做精的新路子。
产业前景令人瞩目
麻江蓝莓种植异军突起，成为令人瞩目的产业亮点。
专家认为，麻江蓝莓的规模种植成功，证明了发展蓝莓最具产业化潜力的当数黔东南，因为黔东南州大都是酸性土壤，地理气候条件适宜，若以麻江为先导发展蓝莓，与国家产业导向对接，一旦做大，必将成为一道亮丽风景。
麻江县副县长黄绍海告诉记者，麻江蓝莓产业确实起到了示范效应，今年黔东南州已决定，拨出2000万元专款资金，用于建20万亩蓝莓基地……尽管至今已有18家日本、香港和国内公司进驻麻江从事这一产品的种植、收购、加工，并开发出了众多的蓝莓产品，但县里认为，要把麻江蓝莓做大，还需更多的外资参与。
聂飞告诉记者，就连北京中房集团这样的知名房地产企业也对麻江蓝莓充满兴趣，到麻江考察后，意欲在此大规模投资蓝莓种植与加工。
而另一位外商则力邀聂飞担任其蓝莓顾问，执意要在黔东南打造多个与法国葡萄酒庄文化相类似的集蓝莓种植观光旅游为一体的蓝莓酒庄庄园。
一、认真组织学习，提高党员干部整体素质。
2010年1月18日中央纪委颁布实施《廉政准则》以来，我局认真贯彻执行《廉政准则》规定，局召开了班子会议，把学习贯彻《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》纳入了全局干部职工正常学习之列，统一思想认识，制订了学习计划。把《廉政准则》作为当前反腐倡廉学习宣传教育工作的重要内容，列入领导干部学习、培训的内容，通过组织全体干部职工集中专题学习、领导班子专题学习、平时党员干部职工自己在网站、报刊自行学习等方法，以集中学习《廉政准则》和贺国强同志在贯彻实施《廉政准则》电视电话会上的讲话精神为主要内容。通过学习，不断激发广大党员干部学习贯彻《廉政准则》的热情，深入学习宣传执行《廉政准则》，营造浓厚学习宣传氛围，提高对《廉政准则》重要性的认识。深刻领会和把握《廉政准则》的基本精神、主要内容和具体要求，使《廉政准则》学习教育入心入脑，使每位干部职工能自觉按照《廉政准则》的要求严格自律和开展工作，使《廉政准则》成为每位林业干部职工工作生活的行为准则，让全体干部职工共同监督《廉政准则》的贯彻落实。对如何贯彻执行《廉政准则》，要求全体党员干部带头，以身作则，率先垂范，做到严格执行准则和自觉维护准则，遵纪守法、廉洁自律。通过学习，不断提高全体党员干部的政治觉悟和思想觉悟，提升党员干部的整体素质。为强化和检查学习效果，我局组织党员领导干部职工进行了学习《廉政准则》知识考试，参加人员95人，得分均在90分以上,其中得100分的有13人，95分—99分的有48人，90分—95分的有34人。
二、领导干部严于律已，争做贯彻《廉政准则》的表率。
局领导严格执行一把手监督管理制度。在执行“三重一大”问题上，做到班子集体讨论，集体决策。即：重大事项、重要决策和重要干部任免，都要召开班子会议进行集体讨论研究决定。将执行《廉政准则》情况纳入党员领导干部民主生活会、述职述廉、个人有关事项报告以及落实党风廉政建设责任制的重要内容，增强《廉政准则》的渗透力。在干部职工和党员中开展批评与自我批评、自查自纠，着力检查自己在廉洁自律、廉洁从政方面存在的问题，不断健全规章制度，规范干部职工行为，促使全局工作作风明显转变，以优良的党风促政风带民风，建设一支团结、廉洁、务实的领导班子。凡涉及领导干部廉洁自律方面的举报及案件，要求认真做好受理登记，认真调查核实处理，近几年来我局领导干部和职工未发现类似廉洁自律方面的举报和案件。
三、加强制度建设，确保《廉政准则》的贯彻落实。
我局结合新形势下党员领导干部在廉洁从政方面的现状、特点和问题，把执行《廉政准则》与建立健全教育制度、监督制度、风险防范制度、惩治制度有机结合，努力构建长效机制，激活《廉政准则》的生命力。县林业局把《廉政准则》的要求细化并融入到当前林业党风廉政工作的各个环节，对照《廉政准则》条款要求，查找存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地建章立制，制定了《财务管理制度》、《财务审批制度》、《林业专项资金管理制度》、《车管理制度》等制度，完善配套制度，特别是在党务公开、政务公开等方面的制度，把廉洁从政各项要求落实到具体业务工作的各个方面。在实际工作中，严格按照《廉政准则》及相关纪律规定办事，如在全县造林种苗采购供应工作中，林木种苗采购采取召开由县林业局、县监察局、县政府采购中心领导及相关工作人员参加的林木种苗采购会议，组成谈判小组与育苗户商定种苗采购数量及价格等，以“合同约定方式”采购，形成县林业局林木种苗采购会议纪要执行采购供应种苗；在县林业局、云南哀牢山部级自然保护区管理局业务用房建设项目桩基础工程建设中，采取由县纪委第五纪工委、县发展和改革局、县财政局、县审计局、县林业局、管理局相关人员参加的工程发包谈判会，确定施工队、工程价款等；在县林业局、云南哀牢山部级自然保护区管理局业务用房主体工程项目、2011年杉木造林项目、森林防火重点火险区二期项目等建设，严格按照工程建设招投标程序办理。
四、严格对照《廉政准则》规定，认真开展自查自纠。
我局加强对党员领导干部执行《廉政准则》情况的监督检查，对照《廉政准则》中规定的“八个禁止，52个不准”认真回顾，对局领导班子、局财务股、资源林政法规股、营林工作站、森林公安局、林政稽查大队、木材检查站等重点岗位以及相关股室开展了逐项自查自纠。在自查中，局领导班子及成员能够严格认真遵守《廉政准则》及有关纪律规定，未发现利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的下列行为：如索取、接受或以借为名占用管理和服务对象及其他与行使职权有关系的单位或个人的财物；接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证；以交易、委托理财等形式谋取不正当利益；利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益；违反规定多占住房；采取不正当手段为本人或者他人谋取职位；不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部等行为。局重点岗位和相关股室的工作人员能够严格按照《廉政准则》及相关纪律规定正确行使权力，管理项目、管理使用资金，按规定办事，未发现利用职务上的便利谋取不正当利益等违法违纪行为。
■来源：新华网山东频道
山东滕州市花卉产业效益日益显现
随着春节的临近，山东省滕州市花卉市场也逐渐热闹起来。连日来，到鲁南花卉交易中心买花的市民络绎不绝，让花农们高兴得合不拢嘴。“马上就要过春节了，买几盆花回家装饰一下，既美观又环保，还能让人感到精神焕发，别提有多好了！”市民孙建豪夸赞说。
鲁南花卉交易中心出现花卉热销现象并非偶然。据了解，近年来，市委、市政府高度重视花卉产业发展，在科学制定发展规划，出台相关奖励扶持政策的基础上，整合各类资源，积极扩大种植面积，打造花卉产业集群，花卉的品种日益健全，规模和效益日益显现。而省第五届花博会在我市的成功召开，再次激活了花卉产业发展后劲，翻开了新的篇章。去年，全市发展大型花卉繁育交易市场3 处、经营公司50余家、花卉苗木种植经营户1000多家，新建智能温室8000 m2、日光大棚5000 m2，新增花卉苗木面积达720 公顷。
“这几年，咱们这儿的花卉品种比以前更加丰富了，像我这样经常买花的人，有时都会挑花眼。”在鲁南花卉交易中心购花的花卉爱好者严玲，对全市花卉市场的发展变化给出了这样的评价。
据市林业局相关负责人介绍，2013年，滕州市将在加快完善鲁南花卉交易中心的同时，全力打造一个市场带动五处基地（张汪镇、洪绪镇、龙阳镇、东郭镇、羊庄镇）的发展格局，并利用交易中心的优势，争取更多的花卉生产、经销企业在滕州落地，使我市花卉产业发展链条再向外延伸，进一步带动农业增效、农民增收。“去年，我们一年实现销售额四五十万元。这几天，平均每天能卖到三四千元，相信以后的销售态势会更好！”颜楼青苑花卉公司老板颜道化充满信心地说。
■来源：《滕州日报》
违规使用燃煤锅炉花卉大棚被令整改
近日，记者从贵州省贵阳市南明区生态文明建设局获悉，该局环境监察大队近日开展大气污染整治，红岩村花卉市场内一花卉园艺公司违规使用燃煤锅炉为花卉大棚供暖保温，被执法人员责令熄火停用并立即整改。
据介绍，2013年1月28日，南明区环境监察大队接群众举报，红岩村花卉市场有使用燃煤锅炉进行经营活动，污染大气，破坏生态环境。
接报后，执法人员立即赶到现场进行检查。经查，贵阳馨木清禾花卉园艺有限公司违规使用燃煤锅炉为花卉大棚供暖保温。该公司行为已违反《贵阳市大气污染防治法办法》第十九条有关禁止生产、销售、使用超过国家规定标准的高污染燃料的规定，其使用燃煤锅炉将对生态环境造成污染破坏。
执法人员当即要求经营企业立即停止使用，终止污染。目前，该锅炉已被经营企业自行拆除。
■来源：《贵州商报》
国内首创“无菌空杯”技术 泉州花卉“轻松”出国门
一个小小的培养杯，里面除了植物的绿色嫩芽，看不见任何多余的杂质；拿在手中，重量轻得几乎可以忽略不计。就是这样一个看似“什么都没有”的“空气式”培养杯，能够提供植物从泉州到澳大利亚5 天旅途所需的所有养分，并保证它们在澳大利亚顺利开花结果……在泉州的花卉企业，这样一项全国首创的不带培养基组培技术，令人啧啧称奇。
传统手段一株有污染 整批被销毁
所谓培养基，是维持植物生长所需的养料。在花卉出口市场，培养基的重要性不言而喻，它能为幼苗一段时间内的存活和生长提供所需的所有营养，让它们健康地到达客户手中，堪称花卉出口的“营养库”。然而，正是这个维系生命的“营养库”，却让不少出口企业犯了愁。
原来，花卉幼苗出口过程中，由于气温和运输等人为因素，培养基容易被污染，影响杯中幼苗的质量。“澳大利亚是对花卉进口要求最严格的国家之一，对培养杯的检疫十分细致，可能存在污染的幼苗常常被扣留隔离观察。耽误时间不说，以1 万株幼苗的一批货物为例，只要其中有一株存在污染，这1万株幼苗就会被整批销毁。”泉美生物科技有限公司研发中心副主任叶清梅告诉记者，过去使用的带培养基花卉出口方式，企业不仅物资损失大，也浪费了许多人力物力。
自主创新 出口成本 下降四成
有培养基，幼苗可能被污染；没有培养基，幼苗无法生存。这样的难题成了国内花卉出口的“拦路虎”。
“为了解决这个业界难题，我们开始对组培技术开展研发。针对每种植物不同的生长特性，开发出相应的保鲜技术。”叶清梅说，经过技术攻关，现在该公司出口澳大利亚的植物幼苗，多采用直接喷射保鲜剂的方式，通过保鲜剂来维持植物一周生长所需的养分。出口的培养杯中除了植物幼苗外，没有任何杂质。这种不带培养基的培养杯，也被称为“无菌空杯”。
经过许多澳大利亚客户的实地考察，泉州企业自主研发的不带培养基组培技术得到了认可。记者从泉州检验检疫局了解到，截至去年年底，泉美公司共出口澳大利亚不带培养基组培苗近240 万株，花卉品种则由最初的30 种增至50多种，出口量连续两年增长50%以上。
技术创新给企业带来的利好显而易见。最直观的是出口成本的大幅下降，与带培养基组培苗抵达澳大利亚后需隔离观察1周左右相比，“无菌空杯”当天就可顺利通关提货，幼苗的出口折损率也从过去的12%降至3%以下，企业出口成本整体下降了40%。
（陕西省渭南职业技术学院，渭南714000）
摘 要：1932年陕西实业考察团在森林资源方面的考察，是陕西省乃至西北地区最早的森林资源调查活动，其考察报告记载了当时森林资源分布、利用、发展潜力以及存在的滥伐等问题，留下了一些可资研究森林变迁的文字材料，提出了保护森林、建设苗圃、开展植树造林、发展林业经济、保护和修复生态环境等合理建议，对当时确定林业政策和指导方针、制订造林规划、发动生态建设起了一定的作用，值得重视和研究。
关键词 ：林业史；民国时期；陕西；森林资源调查；《陕西实业考察》
中图分类号：S757.2
文献标识码：B
收稿日期：2014-12-21
基金项目：渭南职业技术学院重点科研课题“近代西北地区环境保护和林业建设研究”(WZY220130)
作者简介：冯尕才（1968 -），男，甘肃省宕昌县人，讲师．
森林资源状况如何、究竟有多少，是研究、分析森林变迁和森林资源消长变化的起点，也是合理经营和利用森林资源、进行规划、编制科学的森林经营施业方案的必要依据，所以，森林勘查相当重要。1949年以前，陕西省从未进行过全面系统地的森林资源调查。由于区域生态环境恶化的警示以及西北开发建设和抗战大后方建设的需要，民国时期有些组织和个人对陕西局部地区的森林资源进行过调查踏勘，留下了一些可资进行林业发展历史和森林变迁的珍贵研究资料。严格来说，1932年由陇海铁路发起组织、陕西省政府协助进行的大型综合性考察——“陕西实业考察”所进行的林业方面的调查，并不是一次林业专业调查，但却是陕西省最早的森林资源调查，首次提出了陕西省林业发展初步设想，值得重视和研究。
1 考察过程和林业资源调查结果
1.1 考察过程
陕西实业考察团团员由实业部、铁道部、交通部、学术团体、新闻界、陕西省政府等44位专家学者组成，考察内容包括交通、农林、畜牧、矿产等，林业为考察重要内容之一。考察团分为陕南、陕北两组。陕南组有团员26人，胡庶华任主任，赵国宾、凌鸿勋为副主任；8月15日由西安出发，经柞水、镇安、安康、汉阴、石泉、西乡、城固，以达南郑，再北向褒城、留坝、凤县、宝鸡、凤翔、岐山、扶风、武功、兴平、咸阳等18县，历时41d，行程1250余km。从凤翔开始乘车东返，后6县都只是看看，未做详细调查，所以，调查较多的只有前12个县。北组有团员18人，主任胡博渊，副主任马进、刘澄厚；从西安北上，经咸阳、泾阳、三原、耀县、同官、宜君、中部、洛川、鄜县、甘泉、肤施，折向东行，由延长南下宜川、韩城、颌阳、大荔，以迄华阴，向西经华县、渭南、临潼，回到西安，共历16县，行程1000余km，历时35d…。
考察结束后，编写了20多万字的《陕西实业考察》一书，作为此次考察报告。农林部分由徐埏瑚、李德毅、刘和、张铨、李永振和孙仲逸执笔，记录了林业方面的考察结果和陕西省今后林业发展意见。
1.2 陕南考察组森林资源调查结果
陕南组对各县面积、人口、地形、土壤、气候、农民生活状况等与林业相关的社会环境和自然环境内容都进行了走访和踏勘。因内容庞杂，现只将县境面积、森林覆盖率、树种及林副产品调查结果介绍如下：
考察团对陕南林业发展提出初步规划意见3条：
一是提倡造林。陕南为天然造林区，应就各地荒山，划分造林区域于相当地点，分设苗圃，广育苗木，实行大规模造林，既能调和气候，增加降雨，避免水旱灾害。
二是开发各种林副产品。陕南林业特产，如漆、桐油、药材、五倍子、薹黄、乌药、单宁等，产量极多，应分别设立工厂，以新机器，用科学方法，改良制造，便于畅销。考察组发现，陕南各县野生漆树极多，从各县建设局统计数据得知，生漆产量，多者可达20余万斤，少者也有数千斤。产地价格每斤0.5～1.2元，平津沪宁等地则每斤2～3元。所以，山区如果发展漆业，比种植庄稼获利要多，因而提出《发展陕南漆业之建议》，建议各县应该以漆业为主要产业。发展途径，是县建设局进行指导，广泛栽植漆树，增加产量，提高效益。漆树栽植、培育、施肥、割漆等技术，予以较大篇幅的介绍和指导。陕南各县桐树也很常见，欧美各国用桐油制涂料、润滑剂、油墨等，需求量很大。陕南山区群众开垦山田，终年劳作不得温饱，考察组提出《发展陕南桐业之建议》，建议大力提倡植桐，将山田栽植桐树。如每亩植桐树数十株，则每年有数百元收入，从而穷苦偏僻之地变为富饶之区。当时世界先进国家已经采用新法榨油，但陕南一时难以办到，所以，建议改进冷压法等旧法，增加出油率。如油比较浑浊，就要进行过滤，提高品质，从而扩展销路。考察团建议集资设立大规模制油厂，采用新式设备生产桐油，则该产业将大有前途。
三是发展交通，特别是开通宝鸡——汉中公路，便于森林资源开发利用。
1.3 陕北考察组森林资源调查
陕北考察组关于森林资源的考察比较概略，内容如下：
韩城、洛川、宜君、甘泉四县之间的黄龙山，为梁山山脉，东西200余里，南北约75km，千岩万壑，层峦叠翠，向以森林带著称。甘泉县北境东山大岭一带，树木丛荫，种类繁杂，惜人迹易至，斧斤不时，稍大树木，砍伐殆尽，所存留者，径不盈尺矣。若深入山中，树木之盛，或远过所见。闻大岭东北之五峙山，其南峙、北峙、西峙，各有十里广之松林。大岭以下至柏峪村，两侧山坡，尽是扁柏老树，故村以柏峪名。沿途核桃树及白杨树等均大可合抱。
富县、肤施，均有零星小森林，每处一二里或七八里不等，中幼龄树木居多。
陕北组提出了陕北林业发展规划意见3条：
一是保护天然森林。黄龙山林区面积广大，应该加以保护和经营管理，使之发展广大，“能给以充分之保护，并与以相当之整理，十百年后森林之盛，可想见也”。富县、肤施以中幼龄树木为主的小片森林，“尚须加以作育耳”。考察组主张在公有林林区设立林务管理局和森林警察，进行森林管理保护。为了鼓励人民爱林护林的积极性，私有林不宜任意收归为公有林，尊重森林的私有权。不过私有林要纳入国家林业统一管理范畴，砍伐利用前要通知管理局，在技术人员的指导下进行择伐。
二是培植森林。林区的林务管理局应成立苗圃，因地制宜，培育树苗，在荒山植树造林，并免费发放给私有林所有者栽植，使公、私有林共同发展。
三是勿垦森林地。要接受宜川、延长一带陡坡开垦的教训，切忌占用陡坡林地开垦梯田，“如贪目前之利，任意耕种，行见数年之后，山坡之沃土，为山洪冲刷尽净。既损林业，复淤河床”，且耕作施肥都不方便，得不偿失。
2 陕西实业考察团森林资源调查的意义和影响
2.1 陕西实业考察团提出了一些发展陕西林业的合理建议
陕西实业考察内容繁杂，调查设备、装备简陋，社会、自然环境条件艰苦，人力、时间都有限，“跋涉时间多，考察时减少”，“以路程平均，每日须行七十里之谱”，且没建立严格的调查标准，所以，以现在目光来看，其森林资源调查较为粗陋，效果难以令人满意。不过，这在当时却是难能可贵的，产生了极大的影响，在陕西林业发展史上占有一定地位。
关于陕南、陕北林业发展意见，已如上述，都相当中肯。最为难得的是考察团提出的生态环境保护和建设的思想。陕西近代以来，森林植被减少，生态环境恶化，农牧业生产条件日益艰苦，各种自然灾害接连不断，而旱灾的破坏性尤其巨大和深远。发生于“民国”十八年（1929年）前后的以旱灾为主的综合性灾害，打击尤其巨大，仅1929年，就有250万人饿死，30余万外逃，灾民535万。考察团考察之时，灾害仍余波未尽。考察团认为陕西旱灾趋于严重，与森林砍伐过度、植被减少，生态环境失去平衡有很大的关系，明确提出通过发展林业来改善生态环境和农牧业发展条件。陕北“山深草茂，便于造林牧畜”，主张优先发展林牧业，以免陡坡开垦加大水土流失。针对陕北雨水稀少，水利灌溉不便，容易遭遇旱灾的不利条件，提出利用当今先进科学技术，“凿井开渠，造林蓄水，则水旱调矣”。陕南实行大规模造林计划，“既能调和气候及雨量，更可避免水旱灾害之困扰”。这些主张，可谓是生态环境修复和建设的先声，确属真知灼见。
考察团关于发展陕南林业的意见，实业部十分重视，拟全国保安营林计划时，将陕西省列入第四保安林区，另饬陕西林业主管官厅从速调查宜林山荒，制订全省造林计划，呈候核定施行。这是民国时期第一次在国家层面上对陕西林业发展作出指示，也就是说，陕西林业第一次被纳入到全国林业建设规划当中。尤其值得一提的是，这次考察为次年（1933年）国立西北农林专科学校，即今之西北农林科技大学的筹建起到未雨绸缪的作用。
2.2 开陕西森林资源调查之先河
著名学者竺可桢指出，一个国家的科学水准很容易从这个国家对于其国境内的地形、气候、动植物和矿产的普查工作做得怎么样而看出来。晚清政府和1932年以前的民国政府都曾为了采伐而对部分林区作过勘察，但都不涉及西北地区，体现出中国林业发展的落后性，而西北地区尤甚。相反地，自19世纪后半叶以来，有大量西方人，如法国谭微道(A．David)、俄国的普塔宁(G.N．Potanini)、德国的李希霍芬(Ferdinand von Richthofen)和菲尔奇纳(W.Filchner)、英国的法月(R. Farrer)和拍东(W. Purdom)等，深入陕西地区进行各种考察，获取了大量的森林以及生长于其中的动植物信息和动植物标本、种质资源，运回国内进行科学研究和动物园、植物园以及园林建设。仅以谭微道来说，他于1862年来华，采集植物3000多种，运回法国2000多种，引入80种左右的植物到巴黎博物馆所属的植物园栽培，其中尤以秦岭山区、穆坪、挂墩采集最为重要。法国植物学家弗朗奇特(A．Franchet)据谭微道采集的植物编了《谭微道植物志》151。外国探险家的采集和科学家对中国动植物的研究，使得中国学者深以为耻。
更重要的是，“九一八”事变爆发以后，东三省沦陷，中华民族处于危急关头，人们把目光投向广袤的西北地区，陕西的战略地位迅速提高。然而这里不仅落后，更因受到大旱灾的打击而社会经济极端凋敝，亟须制订计划，恢复元气和开发建设。
陕西实业考察就是在这种背景下组织起来的。这次森林资源调查虽然比较潦草，但总算开了一个好头。正如《陕西实业考察》总结所说：“所望国人闻风踵起，准备较长时间，进而为精密与普遍之考察，则本报告书之充实发扬，可翘首而待矣。”此后，陕西的森林调查活动越来越多。1933～1935年，国立西北农林专科学校德籍教授、陕西省林务局副局长芬茨尔博士在东自韩城、西到陕甘界地、南到汉中的广大地区进行了森林考察；1937年，陕西省林务局技术人员史国华在秦岭和汉中一带进行考察；1938年，国立西北农林专科学校牛春山登太白山考察；1938年春，陕甘宁边区政府建设厅组成森林植物考察组，对延长、安定（今子长）、米脂、绥德、榆林、安塞、保安（今志丹）等地的森林和植物进行了考察；1940年夏，乐天宇、江心等红色林学家组团对陕北一带的森林进行了考察；1943年初，美国水土保持专家罗德民博士主持组织了西北水土保持考察团，带领章元羲、梁永康、傅焕光、张乃凤、蒋德麒、叶培忠、冯兆麟等著名学者，由甘入陕进行了水土保持考察。历次考察活动所提出的考察报告，记录了大量森林信息，为了解森林资源消长变化和环境变化提供了宝贵的历史资料，提出了许多切实合理的意见和建议，为建国后陕西林业的发展打下了一定的基础。
3 结语
1932年陕西实业考察团开陕西省森林资源考察历史之先河，记载了当时陕西局部地区森林资源分布、利用、发展潜力以及存在的滥伐等问题，留下了一些可资研究森林变迁的文字材料，提出了保护森林、建设苗圃育苗、开展植树造林、发展林业经济、保护和修复生态环境等合理建议，促使陕西林业第一次被纳入到全国林业建设规划当中，因而，是一次比较重要的林业考察活动。
参考文献：
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