关键词： BOT；标准化；项目管理；高速公路
所谓BOT是Building（建设）――Operate（经营）――Transfer（转让）模式的简称。它主要用于公共基础设施建设，即通过特许协议，引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设，在约定的期限内经营管理，通过项目经营收入偿还债务和获取投资回报，是一种新型的项目管理模式。BOT项目施工标准化管理的目标，是必须达到一个崭新的层次。首先要建立好科学系统的施工标准化管理体系，将标准化要求贯穿到工程施工的各个环节，项目管理人员和作业人员标准化意识明显增强，工程质量、安全水平迈上一个新的台阶。其次，规章制度需更加完善，现场管理更加规范，施工作业人员技能更加精湛，材料加工、施工工艺更加精细化，试验检验更加可靠。最后，实现从业人员一流、管理水平一流、材料制备一流、施工工艺一流、作业环境一流、建设成果一流。
1、工作流程标准化
为使工作、标准化、流程化制定各项工程工作流程，制定各项工作流程（不限于以下流程）：（1）计量支付工作流程；（2）计划统计工作流程；（3）工程变更申报流程；（4）新增单价审核流程；（5）档案管理工作流程；（6）高速公路建设零星补征地工作流程；（7）高速公路建设管线拆迁流程。
2、质量控制办法
（1）首件工程的定义
为了获得合理的施工方法、施工组织、工艺流程和符合技术规范要求的工程质量标准控制数据，用于指导类似工程的施工；在某分项工程规模化生产之前，必须选取同类工程的某一分项工程作为首件工程进行施工。实施的结构应得到业主和总监办得批准之后才能开始规模化生产。
（2）首件工程的范围
首件工程的范围应该涵盖本合同段内的所有分项工程，如本合同段内的分项工程超出本办法的范围，各合同段承包人必须以书面形式上报总包部，再由总包办进行确定。如果某一类工程数量太少，不能用于指导同类产品施工的，上报总包部批准后可不做首件工程。首件工程的范围主要涵盖路基挖方，路基填筑，挡土墙，护面墙，护坡，边沟，水沟，涵洞、通道，洞门，隧道开挖，隧道初期支护，隧道二衬，隧道路面，桥梁墩柱，T梁，混凝土防撞栏杆等。
（3）首件工程施工及审批程序
①各合同段在本合同段《单位、分部、分项工程划分表》或总包部批准之后，应立即据此编制本合同段首件工程实施计划，确定首件工程项目及数量，做好工程实施前的各项准备工作。
②在各项开工前的准备工作完成之后，必须编制首件工程施工方案并提出开工申请报驻地办进行初审，高级驻地监理工程师提出初审意见报总监办总监理工程师进行审批。
③驻地办在初审之前，应对现场进行施工准备工作和有关数据进行详细检查审核，确认具备开工条件方可批准。总监办在批准之前应对现场施工准备工作和有关数据进行抽检。
④应按批准的施工方案进行施工，应随时取样，检测试验。监理人员要全过程进行旁站监督，做好施工记录。
⑤首件工程实施借宿后，应按规定进行自检，然后报请驻地监理工程师进行验收，首件工程的现场验收工作由总监办主持，经质量检查小组验收认可后开始其它同类工程的施工。
⑥首件工程验收合格后，应向驻地总包部提交首件工程施工总结报告，驻地监理办初审后提交总监办进行审批，总监办对首件工程施工总结报告进行审查批复。
⑦验收合格后获得总监办批准的首件工程可作为永久的正式工程投入使用。
⑧首件工程如果经验收不合格，总包部和驻地监理办、承包人共同分析原因，采取措施制定新的施工方案重新进行首件工程施工，直至获得成功为止。
⑨对验收合格的各分项工程的首件工程，在施工期内承包人应一直挂牌明示，以备合同段内其他类似工程施工时参照执行。
⑩不符合要求的首件工程应予以清除，且10天内必须清除完毕，不得混入整体工程中。
（4）对施工环节质量、进度跟踪管理办法
本管理办法包括以如下程序规范施工环节质量，跟踪进度，有助于对工程质量、进度的控制。其中需要根据质量控制办法必须提交的表格和报告为：①开工报告；②工序自检报告；③工序检查认可；④中间交工报告；⑤中间交工证书； ⑥中间计量； ⑦施工放样； ⑧试验与检验； ⑨工序质量控制； ⑩施工进度计划的编制； ?施工进度计划的审批。
（5）质量通病治理
结合工程实际情况及相应规范规程编写工程质量通病预防及处理措施。
（6）质量奖惩措施
结合工程实际情况及监理、总包部或质检站等相关部门发放质量奖惩措施制定本工程项目详细、具体的质量奖惩措施。
（7）质检表格填写
结合工程实际情况并积极与总包部或监理部进行沟通，尽早拿出适合本工程的各项质检表格，在拿到质检表格之后首先要熟悉了解表格怎么填写，并组织相关人员进行学习。
3、BOT项目管理应注意的问题
BOT项目的质量风险主要出现在项目的实施和转让过程中，但对质量风险的控制则应贯穿于BOT项目的谈判、签订、履行和转让的全过程。因此规避风险寻求法律的支持，以合同方式约束各方的关系，对BOT项目的健康有序运行十分必要。
在BOT项目企业确定后，项目业主方应与BOT项目承包方签订《投资建设合同书》，这个合同书是BOT项目的核心协议，必须确保其真实合法有效，应在合同中明确工程建设采用的技术规范和质量验收标准。如果项目承包方由多家投资者组成，应分别明确投资者之间的质量职责和确保工程质量满足验收标准的相互协作关系，使BOT项目的质量责任更趋规范化。
BOT项目的投资方完成BOT项目工程建设中，要向项目业主方提出书面申请，由工程管理相应的质量监督机构进行过程监督以及竣工验收，业主方派出专业人员根据合同约定的验收标准对工程项目逐一进行验收，合格后投资方向业主方申请移交，业主方书面确认后，即拥有该BOT项目的所有权和使用权。
由于BOT项目的特许性质，在工程建设期间和转让之前，BOT承包方既是投资者又是建设者，与业主方及作为第三方见证的监理公司的质量职责和权限必须明确划分，从而建立各自的质量管理体系，这样既要全面覆盖工程质量管理的方方面面，又要设置好相互的质量管理接口。
监理公司受聘于业主方，在工程现场实施工程质量控制，可以对BOT承包方工作进行质量控制和检查，也有权对其施工文件、各项施工记录进行抽查，但不能直接向BOT承包方施发任何指令。业主根据其对现场违规施工或不符合施工图纸、不符合施工及验收规范的意见或建议向BOT承包方直接发出，同时也抄送给监理公司。监理公司作为业主方现场的立技术质量顾问组，在工程施工过程中的质量控制、工序验收，在审查施工图等项工作中均以监理公司为主。此外，业主方与BOT承包方发生技术质量方面的争议时，业主方往往让监理公司出面从技术质量角度找出论证，做出解释或从中协调。在实际工作中，业主方主要起到工程进度和工程支付与内外协调作用，而监理公司主要起到工程质量控制的作用。因此抓好监理单位，是项目建设实施过程中质量控制的关键。
一、平顶山指挥部2016年工作回顾
2016年，平顶山指挥部的工作主要围绕郑万铁路跨（穿）协议签订、红线用地交付、大临工程建设及线下、梁场施工为主体，本年度工作有序推进，各项工作都得以落实。
平顶山指挥部全体人员按照公司2016年度工作会议精神， 脚踏实地的认真履行各项管理职责，顺利完成了上级交办的各项任务，现将本年度相关工作总结汇报如下：
（一）学习方面:
指挥部全体成员认真自觉遵守公司政治学习和业务学习制度，积极参加公司组织的各项学习活动。业务学习上主要学习公司的各项规章制度，学习新的验标和规范，积极参加公司组织信息化、钢轨打磨技术、隧道新型科研课题及路基工艺（膨胀土）技术交底等培训学习。政治学习主要是思想上、行动上和党中央、铁路总公司、郑万客专河南公司党工委始终保持高度一致，紧紧围绕“两学一做”专题教育为主题，切实学习党章党规、学习系列讲话、做合格党员的宗旨内涵。一年里通过学习，指挥部全体人员在业务能力上得到质的提升，在思想充分了解“两学一做”的精髓，坚定了信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为。
（二）工作方面:
根据指挥部管理职责及工作制度要求，指挥部全员坚持以管控现场施工质量、保障进度计划为主要任务，以严格管理、热情服务的工作作风，积极履行现场监督、检查、督办、协调职责，使指挥部的各项工作积极、稳妥、有序的向前推进。
1.质量安全工作
2016年指挥部的质量安全工作重点：围绕公司制定的质量安全管理文件、标准化管控措施为主体，保证郑万铁路1-5标段质量安全工作有序进行。
本年度质量安全主要工作：
（1）深化学习、严格落实质量安全管理文件
一是深化学习公司安质部在项目建设期间编制的各种文件，根据文件精神并结合指挥部实际，制定相关措施，并把文件要求责任到人，确保指挥部质量安全工作有序推进。二是严格落实《质量安全监督检查实施方案》及郑万客专豫安〔2016〕107号文件要求，紧密配合公司安质部督导队巡视检查。指挥部日常检查中，按两组分标段每周进行地毯式检查，对检查中发现的问题，及时建立问题库，并每月进行两次通报，对下发质量整改通知书，制定严格的回复制度，进行闭环处理，并定期对施工单位成立的督导小组进行考核。2016年，指挥部检查组下发问题整改通书33份、检查通报3期，纳入检查组问题库88条。三是配合安质部修订《施工企业信用评价实施细则》，进一步完善信用评价管理措施。
（2）标准化管控措施
一是落实公司制定的标准化工艺管控措施，对桩头环切、钢筋笼工厂化加工严格按照标准化规定进行把关，强化了桥梁工程施工质量管控。二是按公司42文要求组织监理单位对施工单位线下、梁场、集料拌和站和试验室进行验收。2016年，指挥部管内已启用的19座拌和站及试验室均已通过验收检查。三是参加公司组织的铁路总公司对梁场启用前的认证工作。目前，管段内7个梁场均认证通过。四是配合公司职能部门对信息化模块建设进行全面检查，对梁场、试验室、拌和站、连续梁、第三方检测等信息化基础数据全方位卡控，从源头杜绝质量问题发生。五是深化研读公司职能部门制定专项方案、配合专项检查，督促参建单位落实不同施工阶段的质量安全管控措施。2016年，指挥部先后参加了由公司组织的夏季、汛期及冬季施工安全检查，桥梁、路基、明洞施工质量专项检查，架桥机及大型机械设备安全管理检查等。六是参加公司组织的陪同铁路总公司质量监督总站、郑州质量监督站和武汉铁路监督站对郑万铁路的监督检查工作。指挥部督促施工、监理单位对照问题库，认真梳理，积极整改并做好闭环处理。
2.工程技术工作
按照公司总体部署，2016年指挥部的工程技术工作有：标准化和施工进度综合考评、变更设计（石油、天然气管道迁改与防护、南水北调管道迁改、连续梁工艺变更、路基GFG桩变更、明洞边坡防护等）、信息化、环水保、标准化作业指导等工作。
（1）标准化和施工进度综合考评
按照90号文要求，结合《工程建设标准化管理实施方案》（郑万客专豫工〔2016〕30 号），《参建单位标准化管理绩效考评管理办法》（郑万客专豫工〔2016〕16 号），《工程施工进度控制及考核管理办法》（郑万客专豫工〔2016〕29 号），《工程施工进度考核实施细则（站前部分）》（郑万客专豫工〔2016〕67 号）等文件规定，指挥部每周末对管内各施工单位标准化管理和施工进度情况进行现场检查、考核并打分，下周一将考评结果报工程部核备。每月初指挥部陪同公司工程部对管内施工单位进行评比考核。指挥部考核结合施工进度及现场管控实际情况综合评比，打分公平公正，数据真实有效。
（2）变更设计
变更设计严格遵循相关文件规定，在收到施工单位变更设计申请后，由工程部组织，设计单位、施工图审核单位、监理单位、施工单位共同踏勘现场并留取影像资料，与会形成会议纪要。指挥部结合公司相关文件及2016-181号调度通知，严格要求施工单位变更设计必须坚持“先批准，后实施；先设计，后施工”的原则，严禁违规作业，违背工艺工法。
开工以来，公司工程部组织的变更设计会审，指挥部均有专人参加。其中悬臂浇筑法变更为满堂支架法施工的连续梁，指挥部严格落实公司2016-125号调度通知要求，督导施工单位进行局级方案评审并责任包保。指挥部多次参加由施工单位组织的专家评审会，例如中铁七局路基CFG桩专家评审会，中铁十八局跨南水北调连续梁专家评审会等。
（3）信息化
一是深化学习《郑万铁路客运专线河南有限责任公司铁路工程管理平台管理办法（暂行）》（郑万客专豫工106号文），按文件规定督导检查施工单位健全信息化管理工作，做好基础数据的录入、日常维护和相关信息的处理，保证有关信息及时、准确、规范地传递。二是对施工、监理单位成立信息化管理小组进行监督检查，要求按时参加公司的培训，全面掌握信息化职业技能。指挥部定期对信息化模块的应用进行督导检查，并配合公司相关部门开展信息化工作考核。
（4）环水保工作
一是配合公司职能部门对郑万铁路首次水环保现场检查。主要对主体工程、临时工程的施工场地、施工营地、施工便道、取弃土场、砂石料场及储存场、施工机械营地、轨排基地和制梁场进行环保督查。二是配合公司职能部门同环保监理对郑万铁路沿线声屏障设置核对。三是督促施工单位加强对进场施工人员的环保宣传和教育，规范作业，避免水污染、噪声污染和粉尘污染。
（5）标准化作业指导
一是首件评估。按公司92号文要求，指挥部组织监理单位、设计单位对1-5标段路基地基处理、桥梁工程桩基础（砼钻孔桩评估数量岩溶区砼钻孔桩评估数量不少于4根）、墩（台）身浇筑进行首件评估工作。桩基、墩（台）身的首件评估由指挥部组织监理、设计单位到现场观摩指导，对施做的基坑开挖、桩头环切、工艺性试验墩相关工艺留取影像资料，并要求施工单位对存在的问题进行总结，形成书面材料，由局指项目部组织所属分部及架子队自行观摩学习。首件评估达标后，在评估结论表上签章认可。二是技术交底。按文件要求，对重大、复杂或采用新技术、新标准、新结构、新工艺的工程专项技术交底方案进行检查。主要对跨南水北调连续梁、跨永登高速系杆拱、路基施工等专项技术交底进行全面检查。三是作业指导书。组织监理单位对施工单位编制的作业指导书进行指导，涉及内容包括软基处理、路堤填筑、路堑开挖、钻孔桩、扩大基础、墩台摸板与混凝土、悬灌梁、预制梁、现浇连续梁等，确保作业程序简明易懂，操作方法具体可行，施工过程有序可控，质量标准满足要求。
3、征地拆迁及其他工作
一是参加公司组织召开的征拆月度例会，参加地方政府组织召开的征迁工作会议，认真听取会议精神，掌握政策动向。二是配合公司及地方政府协调施工单位与当地民众的纠纷问题。三是配合公司做好向省国土厅及地方国土部门的土地报批工作。四是配合地方政府做好被拆迁户安置用地工作。五是参加公司及地方政府组织的影响施工的红线外房屋统计、征拆和安置工作。六是配合公司做好甲供物资供应工作。物资供应方面，目前支座供货厂家进场支座经验收后，按合同约定已结算二批，简支梁支座404个，结算金额360万余元，连续梁支座52个，结算金额448万余元，共计金额808万余元（含5%质保金）。七是参加计财部组织的迎接审计检查及工程转包、违法分包、“黑中介”行为和架子队管理检查活动。八是配合计财部做好验工计价工作。
二、问题整改措施
在客专公司的正确领导下平顶山指挥部全体员工，经过一年来的努力，全面完成了年度生产任务，但是整体工作还存在许多问题，按上级领导的要求还有一定的距离，还需要进一步整改和完善。
一是对首件评估工作不够重视。评估计划表里面内容填写错误、评估计划未按时上报、评估结论签字程序混乱等。
二是作业标准化方面有所欠缺。（1）文明施工没有做到常态化管理，不满足标准化工地要求。如基坑围挡不规矩造成倒伏和安全标识标牌缺失，泥浆池未用塑料薄膜铺垫造成泥浆横流，墩身未及时施作编号及二维码，施工便道未做到及时养护造成路面等级不统一及扬尘等。（2）钢筋加工场半成品钢筋标识不全，摆放混乱，甚至有露天钢筋加工作业的现象。（3）冬期混凝土施工质量管控意识不强，未制定出符合现场实际的总体冬期施工专项方案，造成方案操作性差、针对性不强。如梁场冬期施工没有进行技术交底，制梁场自动化养生温度监控设备数据更新不及时，实际测温点布点数量不足，且与方案不一致，施工现场混凝土原材料的入模温度测试记录表填写不齐全，拌合站存料仓、蓄水池、外加剂保温设施不齐全，没有测温设备及现场测温记录。（4）预制箱梁未按设计要求施工橡胶套，锚穴处未加设橡胶套或设置随意，不符合设计要求，影响锚穴成型等。（5）梁体外观质量存在蜂窝麻面气泡、收缩裂纹、较大收缩缝隙等缺陷，梁体和梁体端部有修补现象。（6）地基处理中CFG桩、螺杆桩和60cm钻孔桩存在较大偏位，桩顶标高控制超出设计值，并存在因桩间土开挖野蛮造成极少数的浅层断桩现象。（7）连续梁作业不文明，箱内易燃垃圾未及时清理，存在安全隐患。技术标准卡控不严，模板拼接不规范造成的错台，振捣不密实造成的蜂窝麻面，波纹管位置预埋不符合设计要求等。
三、2017年工作安排
（一）学习方面
一是指挥部组织全员加强政治学习，继续深化“两学一做”学习教育。二是各科室按业务分工熟悉新的验标及规范，定期参加公司组织学习培训。
（二）工作方面
2017年是郑万铁路攻坚的一年，线下工程基本结束，相继进入箱梁大面积架设、桥墩沉降评估、轨枕预制、桥面系施工、四电工程、站房前期建设等工作。17年指挥部按照公司规定继续开展以下工作：
1、质量安全
一是配合公司职能部门对专项安全施工方案、应急预案进行审查。二是配合公司职能部门对作业指导书编制、技术交底进行检查，严禁无方案、无技术交底施工现象。三是对预制箱梁、墩身、连续梁质量卡控，对发现的烂根、空洞、漏筋、裂纹、错缝、尺寸变形、位置偏移不符合验标等问题进行分析，制定修复方案或返工措施，严禁无方案修复或返工。四是对原材料进场管控措施，洗石筛砂流程严格执行，杜绝未洗先用、未检先用现象。五是对路基填筑质量控制，督促施工单位严格按照报检程序作业，严禁未经检测直接进入下一道工序，违背工艺工法。六是加强架桥机及大型机械设备的安全管理。明确机械的施工条件、安全操作规程、以及有关施工机械仪表的保养检查规则，切合实际的编制机械施工方案或作业指导书等。七是指挥部继续加强两个检查组每周检查制度，对发现的一般问题纳入整改问题库，进行闭环处理，对发现的较大问题现场下发质量整改通知书，更有甚者下发不良行为认定记录。
2、工程技术
一是配合公司进行标准化考核工作。指挥部根据17年形象进度及投资计划，每周对施工单位进行考核，并把考核结果报公司工程部。二是参加公司组织的变更设计会审工作。对变更设计及时跟踪，督促设计单位在规定时间内完成施工图及增加（减少）预算。三是配合公司迎接工管中心的督导检查。四是信息化工作。主要是对隐蔽工程映像资料的留存、电子版施工日志及检验批的上传、拌和站混凝土数据、梁场自动张拉数据监督卡控。五是桥面防水层的技术。防水体系是提高桥梁结构耐久性的重要技术手段，施工单位要制定桥面防水层及保护层施工作业指导书并做好施工技术交底，施工过程严格执行相关规范、规程要求，确保桥面防水层及保护层的施工质量。六积极配合公司做好环水保工作，如弃土、弃渣处理及覆盖、扬尘处理、机械噪音处理等，对集镇、村庄处的声屏障设置进行核查等。
3、征地拆迁及其他工作
关键词：高速公路；短路基；结构设计；面层；基层；垫层
0引言
随着高速公路建设数量越来越多，工程穿越的地形地质条件也越来越复杂。许多高速公路需要穿越山地、丘陵、盆地等，给工程建设带来全新挑战。由于山地的地形地质条件十分复杂，桥梁和隧道所占的比例较高，容易出现桥梁与桥梁，桥梁与隧道之间的短路基。短路基的长度一般比较短，位置分散，路基基础与桥梁隧道的构筑物结构存在较大差异，施工难度大，质量控制要求高。一旦施工方案设计不合理，质量控制措施没有严格落实，很容易导致质量缺陷出现，对整个高速公路工程建设也会带来不利影响。为有效应对这些难题，克服短路基施工中遇到的难题，首先应该完善方案设计，然后落实质量控制措施，加强每个施工环节的质量控制，促进短路基工程质量和高速公路建设效益提升。
1高速公路短路基的特点
短路基是高速公路建设的常见路基结构形式，由于山区地形起伏，路线受地形条件制约，桥梁隧道之间的短路基较多，其主要特点表现在以下方面。施工方案设计时，应该根据短路基的特点采取相应措施，提高结构设计水平，有效指导后续施工，促进路基工程质量提升。
1.1填方或挖方施工难度大
短路基通常位于桥梁和隧道之间，位置分散、长度较短，大部分为高填方和深挖方，施工难度大，给现场施工带来挑战。作为施工单位和施工人员，首先应该重视现场地形地质勘查，结合现场施工做好勘查设计工作，有效指导短路基施工。
1.2压实度难以保证
压实度控制是短路基施工的重要内容。然而，由于山区地形地势条件复杂，短路基通常位于地势陡峭路段，并且里程很短，大型机械搬运和施工困难，因而必须采用小型机械设备或者采用人工方式开展现场施工[1]。同时，短路基现场施工难度大，质量控制要求高，压实度也难以得到保证。
1.3容易引发不均匀沉降
由于压实度控制难度大，一些短路基压实度不合格，填料不均匀，路基与桥梁隧道构造物之间的基础刚度差异性较大，容易导致路基不均匀沉降现象发生。如果没有得到及时修复和处理，可能使路面结构层遭到破坏，对高速公路通车运营也会产生不利影响。此外，高速公路通车运营后，在自然环境、车辆荷载的影响下，再加上短路基工程自身存在质量缺陷，容易出现路基不均匀沉降和路面开裂现象[2]。因此，作为工程建设单位，首先应该完善方案设计，有效指导短路基施工，实现对工程质量的严格控制，进而预防质量缺陷发生。
2高速公路短路基面层结构设计
面层结构设计是短路基设计的关键内容，设计人员应该善于把握技术要点，考虑现场施工情况完善方案设计，有效指导后续施工。一般而言，应该结合短路基的具体情况，有针对性地采取设计方案，具体措施如下。
2.1面层型式选择
水泥混凝土面层刚度大，可以弥补短路基压实度控制难的问题，缓解路面不均匀沉降带来的路面损坏。但短路基压实度不够、不均匀沉降严重，容易导致混凝土面板局部压力过度集中，出现早期损坏，制约车辆安全顺利通行。而在混凝土面层掺入钢纤维并形成钢纤维混凝土，能增强路面的抗裂、抗弯拉、抗疲劳性能，促进工程质量提升，设计中需要重视它的应用。
2.2应用复合式路面
高速公路常用沥青混凝土路面和钢纤维混凝土路面，这两种路面型式结构不仅美观，而且行车舒适度高。短路基施工中，为促进其作用充分发挥，可以设计采用复合式路面，在钢纤维水泥混凝土面层上部加铺沥青混凝土。设计采用复合式路面用于短路基施工，可以发挥沥青混凝土面层的特点，确保面层结构美观、施工连续性好、行车噪音小、舒适度高。同时还能充分发挥钢纤维混凝土刚度大、抗折强度高的特点，有利于延长路面结构使用寿命，为高速公路工程建设创造良好条件[3]。
2.3钢纤维混凝土面层
钢纤维混凝土面层设计时，需要考虑路面的温缩和干缩特性，为防止混凝土板断裂，需要合理设置接缝。同时，为保证路面的综合性能良好，行车舒适度高，在满足施工需要的前提下，应该尽量少设置接缝。此外，为保证面层结构稳固，有效承受车辆荷载，预防裂缝产生，短路基钢纤维混凝土板的厚度在22cm为宜。
2.4沥青混凝土面层短路基
在高速公路整个线路所占的比重较小，不必要进行单独设计，参考普通路段设计技术规范标准即可。按照《复合式路面设计原理与施工技术》的规定，高速公路沥青面层厚度不得小于7cm。此外，为节约成本，方便施工，参照技术规范要求，短路基面层宜采用4cm细粒式改性沥青混凝土+6cm中粒式沥青混凝土+22cm钢纤维水泥混凝土结构形式。
3高速公路短路基基层结构设计
短路基的高填和深挖路段较多，路基状态复杂，给现场施工带来挑战。而填方路段基层直接铺筑在路基之上，受地下水影响小。但由于填方高度较高，受施工现场条件限制，再加上如果质量控制不到位，难以有效保障填方压实度，不均匀沉降问题也会比较严重，难以有效保障施工效果。为预防质量问题发生，基层必须选用刚度大、扩散能力强的材料进行填充和施工，并按要求压实，进而减少路基不均匀沉降，保障路基的稳固与可靠。根据施工经验，水泥稳定碎石属于半刚性材料，在高速公路施工中的应用非常广泛[4]。并且技术成熟，适用于短路基填方路段施工。山区挖方路基施工时，土方开挖量大，施工中还需考虑地下水的影响。如果挖方路床受地下水影响较小，与地下水位线的距离较远，路面基层宜采用水泥稳定碎石。如果地下水丰富、水位较高，必须合理选择施工材料，确保填料具有良好的透水性能。级配碎石基层透水性能良好，在高速公路施工中的应用比较普遍，并且工艺先进、技术娴熟，适用于地下水丰富的挖方路段。总之，短路基基层设计时，应该综合考虑填方和挖方路段实际情况。如果短路基位于高填方路段，与地下水位线的距离较远，受地下水影响很小，宜采用水泥稳定碎石基层。如果挖方路段开挖至地下水位线以下，宜采用级配碎石基层。通过采取上述有效设计方案，有利于保证短路基的基层质量合格，满足施工技术需要，促进工程质量提升。
4高速公路短路基垫层结构设计
垫层位于基层与土基之间，是短路基设计中不可忽视的内容。它的主要作用是隔水、排水、防冻，扩散荷载，并且还有利于减少路基变形，保证路基结构的稳固性与可靠性。短路基方案设计时，对于垫层设计应该进行全面考虑，结合短路基所在位置的地形地质条件、水文条件等，合理设置垫层。如果短路基位于季节性冰冻地区，当路面总厚度小于最小防冻厚度时，结构设计中有必要设置垫层，从而有利于避免冻胀翻浆现象发生。地下水丰厚的路段也应该设置垫层，从而有利于排水，避免积水现象发生，保证施工效果。此外，如果短路基填方路段不均匀，沉降问题比较严重，也需要设置半刚性垫层。采取这些处理措施之后，有利于防止不均匀沉降问题发生，保证短路基结构的稳定与可靠，实现对工程质量的严格控制。
5结语
短路基结构设计是高速公路设计中不可忽视的内容。作为设计单位和设计人员，应该加强现场勘查，根据短路基结构具体情况完善方案设计，对工程施工进行科学合理安排。另外还要严格落实设计方案和技术标准，遵循规范要求施工。一般而言，短路基路段宜采用AC+SFRC复合式路面，沥青面层采用细粒式改性沥青混凝土，钢纤维混凝土路面不设接缝，厚度值以22cm为宜。基层结构设计时，通常根据地下水位高低选择合适的结构形式。例如，当短路基位于高填方或距地下水位线较大的挖方路段时，宜采用水泥稳定碎石基层。如果挖方路段开挖至地下水位线以下，宜采用级配碎石基层。此外，为确保短路基工程质量，提升高速公路的稳定性与可靠性，还要结合水文地质条件及防冻要求，科学设置垫层。总之，从多个方面入手，采取有效的设计策略和质量控制措施，实现提升短路基工程质量的目的，为车辆顺利通行提供保障。
参考文献：
[1]邓军华.在高速公路路基路面施工过程中质量控制研究[J].江西建材，2017（2）：160-161.
[2]蔡湘琪.高速公路路基路面工程存在问题的质量控制研究[J].科技创业月刊，2011（4）：136-137.
[3]王伟.高速公路短路基路面结构设计[J].山西交通科技，2016（6）：23-25.
施工合同,是建设工程发包人和承包人必须共同遵守的法律性文件,也是双方必须履行的技术经济文件,它是最终确定工程造价的重要依据。因此,在建设领域重视施工合同签订、加强施工合同管理对工程造价的确定起着十分重要的作用。
随着国家对铁路投资的逐年加大,铁路建筑市场逐步开放,铁路建筑市场正由粗放型向精细化、标准化方向转变。铁道部于2007年颁布了《铁路建设项目招标示范文本》并对合同条款作了严格的规定,铁路施工合同在建设项目中的地位与日俱增。作为进入铁路市场的施工企业应该根据市场环境逐步调整思路、提高合同意识、规范合同管理,由过去的“先施工、后算账”,逐步转变为“边施工、边算账”的动态合同管理思路上来。如何提高施工合同经营意识,如何把控施工合同经营风险成为众多施工企业控制成本、提高效益的当务之急。
严格把控施工合同风险首要任务就是做好合同评审工作,在避免合同风险的同时,寻找合同索赔突破口。
2合同评审重点
合同经营风险审查又称专家审查,是根据施工承包合同所约定的条件,预测在生产经营活动中可能出现的不利因素,从而导致经营利润发生重大变化而不能实现合同预期目标的审查。合同审查时一要结合招标文件、投标文件,同时还要把通用条款和专用条款、合同文件和其他组成部分结合起来审查,重点审查条款。
2.1 合同承包方式审查
合同按照承包类型分为单价承包合同、施工总承包合同、工程总承包合同；按照计价方式可分为固定总价承包方式、固定可调总价承包、单价承包方式、成本加酬薪等方式。不同的承包方式,合同管理和思路都是不一样的。比如穿越地质复杂的隧道工程宜采用单价承包方式,在招标文件约定的地质情况下,单价固定,数量以实际施工图数量为,在此种情况下,要认真核对施工图纸,严格核实数量,做到计量数量与施工图数量一致。再比如工期较短、工艺成熟的、地质不太复杂的铁路工程适宜采用施工总承包方式,合同评审首先要了解招标方式,是初步设计招标还是施工图招标；然后要了解承包范围,是否包括征地拆迁,建安工程范围如何界定；最后还要了解作为铁路建设管理的特色—风险包干费内涵,也就是风险包干费的范围以及内容,而这对于日后的索赔具有举足轻重的作用。
2.2 合同工期审查
要做到合同工期审查,首先要结合施工企业自身情况实地调查工程地质、工程难度等实际情况,然后充分了解征地拆迁进度和承包方式,征地拆迁是施工单位承包还是建设单位自行拆迁。如果是建设单位自行拆迁,开工前能否达到“三通一平”条件,如果是施工单位承包方式,拆迁费用够不够,拆迁难度有多大,对工期有无影响。除此之外还要结合合同要明确开工日期是以合同书上写的合同工期起始日期为准,还是以开工令为准。了解以上情况后就可以在合同补充条款中将征地拆迁影响工期的内容写入工期顺延的补充内容。其次,还要了解总工期是否合理,在总工期内是否可以完成工程项目建设。过去铁路施工往往被戴上“政治工程”的帽子,相当一部分施工单位根本不考虑工期如何约定,盲目签订合同并急于上场,结果给自己带来巨大的经济损失。比如作为亚洲最大北京列车餐饮加工配送基地工程,建筑面积4.4万平方米,招标时明确工期为1年,建设单位要求将工期缩小到7个月,且抢工工期正值冬季。施工单位为了抢工,投入了大量的人力、施工措施、安全措施。最终保质按期完成施工,但是投入费用也是巨大的。再次,关于工期调整的约定。比如在北京施工,每年的3月份有两会,还有北京市春运、汛期施工等干扰因素,这些因素合同中对于工期延长是否有约定。合同评审时间,评审人员就要提出工期顺延约定不合理的问题。
2.3 合同价款审查
合同价款的确定是否合理,审查起来比较麻烦,首先要了解铁路招标文件中铁路合同条款中关于合同价款调整内容,然后考虑工程量清单采用的标准、降造幅度,清单有无遗漏,工期与管理支出等诸多因素。
一般固定总价,适用于合同工期较短且工程合同总价较低的工程,如果工期长,总价高,则不可预测风险大,原则上不采用这种方式。
固定单价,一般双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法,在约定的风险范围内综合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法,应当在合同中约定明确。
可调总价。包括可调整综合单价和措施费等,双方应在合同中约定综合单价和措施费的调整方法。一般调整因素包括:甲供材料设备调整、甲控和自购材料设备价差系数的选择,II类变更的分类及界定；重大工期、质量、方案的界定；双方约定的其他因素。如果以上内容不进行进一步的界定和量化,最后在报送I类变更和II类变更以及材料设备价差计算上就会引起争议。比如:某铁路动车检修基地工程,由于机务工艺设备就达12.5亿,按照招标文件规定,合同额包括铁道部甲供的机务设备,但是在竣工时,按照财政部规定,纳入合同中的甲供设备需缴纳3.5%的营业税,光税金就达4000多万元,施工单位拒绝对甲供设备开票,而这些施工单位在签订合同时就应该考虑清楚,因为按照财政部规定,作为安装的甲供设备可不纳入营业额,如果当初施工单位考虑到此问题,就不会与建设单位造成不必要的争议。
2.4 工程预付款审查
一般来讲,包工包料的工程按照当年预计完成投资额(扣除甲供材料设备费)为基数计算预付额,建筑工程预付比例为20%,安装工程预付比例为10%。对于重大工程,按年度计划逐年预付。对于设备费用大的工程,可以约定预备备料款和预付进度款两种。
在部分铁路工程中,有的业主在施工承包合同中约定预付款比例为零。也就是说,施工时承包单位需要自己垫付前期的所有工程款,且业主不需要支付利息,此时,施工单位必须考虑自己的资金周转和承受能力。否则,就可能导致开工又停工,自己违约的情况出现。预付款比例为零时,合同中应明确约定先期似乎工由承包人垫付款的支付方式与利息。
另外,征地拆迁工程铁路一般采取承包制或代甲拆迁的方式,如果采取代甲拆迁方式,涉及金额大,施工单位一般在签订合同后,指挥部要按照合同预付一定比例预付款,此项内容的约定一定要在合同中体现,否则施工单位需要垫资进行拆迁。
2.5 主要材料供应方式审查
铁道部先后出台了《甲供物资设备供应目录范围》,作为施工单位在合同审查时就要首先注意合同文件中所列的甲供物资设备是否全包括在铁道部《甲供物资设备供应目录范围》中,这直接牵扯到工程的清理概算及工程结算。比如目前铁路站房工程涉及工程实施过程中装修标准的变化、材料供应等因素,装修材料价格与合同签订时装修材料价格变化非常之大,而装修材料却并不包括在铁道部甲供物资设备目录中,如果在施工期间,建设单位领导提高装修标准,一定要明确费用及合同约定,否则会给经营带来很大的风险。其次,我们还应该了解甲供物资设备的交货地点,按照目前铁道部的供应模式,长达干线一般约定在能够办理货运的车站,或最近接轨站；工程集中的地区也可约定在建设单位仓储站或直接运送至工地,交货方式一般为车板交货,施工单位负责卸车等事宜,另外甲供材料设备还涉及到仓储和检验费用,在招标文件、投标文件及合同审查时要明确运杂费和采购保管费是相关约定。再次,我们还应该了解甲供材料设备的结算方式,目前铁路工程一般采取甲供材料设备甲方签订合同并结算,然后财务转账于施工单位,另外还有一种方式就是甲方招标采购,施工单位与供应商签订合同,甲方拨款。这个在合同审查的时候一定要明确。最后还要注意甲供模式方面,目前各铁路工程遍布全国,不同的地区工程情况有很大的不同,比如目前铁道部一直执行水泥甲供,铁道部负责招标水泥厂家,建设单位签订水泥合同,但是在北京这样的城市,五环之内不允许设置水泥搅拌站,北京市要求采用商品砼,建设单位一般采取招标商砼搅拌站,甲供水泥,施工单位出加工费用的模式进行甲供,这样的话,施工单位搅拌砼的利润就转移到了商品砼搅拌站,这个我们在合同审查时间特别注意。
2.6 工程变更审查
目前《铁路建设项目招标示范文本》关于变更的分类原则是依据铁道部变更设计管理办法(简称“146号文”),变更的处理方式依据合同约定,属于非施工单位原因的I类变更根据批复金额进行计量；II类变更的计量方式一定要结合风险包干费的使用,合同审查时一定要明确II类变更的范围和编制预算原则,也就是说什么样的II类变更算风险包干费的支出范围,什么样的II类变更在合同外基本预备费中解决,II类变更与施工图量差、施工图优化的区别等等,II类变更中甲供材料设备是否包干或另外解决等等。比如北京动车检修基地项目上报变更24项,批复变更20项目,绿化工程、过渡工程、外电源工程、交通导改工程已实施完毕,但铁道部未予批复,原因是不属于铁道部重大变更范畴。在合同执行过程中要注意动态管理合同,对于建设单位提出的要求一定要仔细研究铁道部相关政策以及合同约定,在变更前一定要与建设单位、设计单位充分沟通并且一定要遵循“先批准、后补充合同、再施工”的原则,尽量做到合理、规范。
2.7 工程质量保修审查
目前铁道部最新制定《铁路建设项目招标示范文本》的对工程质量保修方面提出两个概念,一个是质量保修期;另一个是缺陷责任期。作为合同审查,首先我们必须搞清楚质量保修期和缺陷责任期的区别和联系,缺陷责任期是指铁路工程初步设计验收后到国家正式验收前承包单位对所完成的工程产品发生质量缺陷后的修补预留的金额,缺陷责任期一般为12个月或24个月。质量保修期是承包单位对所完成工程的保修期限,超过这个保修期限则无义务实施保修,按《建设工程质量管理条例》规定:最低为两年(水、电、装修等),防水为5年,主体结构、基础为设计的合理使用年限。其次,我们还必须搞清楚工程质量保修金的预留、返还方式、预留比例、期限、是否计付利息,如计付利息,利息的计算方式及工程维修质量、费用等争议的处理程序及缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式都应有明确的约定。比如,依据《建设工程质量保证金管理暂行办法》,工程质量保修金一般为合同价款的5%左右,如果合同超出这个范围的,承包企业经营成本就会加大,应属过高。
2.8 不可抗力与保险约定审查
不可抗力发生具有偶然性,但是万一发生就可能造成重大损失,因此,该条款的审查一定不能忽视,首先要明确铁路工程合同中关于不可抗力的定义,不可抗力中是否包含工程中可能遇到的重大风险因素。然后要明确工程保险费的投保主体,是建设单位办理保险还是施工单位办理保险；最后还要明确保险费用支付来源,是从风险包干费中支付还是从基本预备费中支付,这个必须在合同审查时一定要注意。
2.9 违约责任约定审查
违约责任的约定,是合同非常重要的组成部分,应尽可能详细地约定具体内容。实践中很多合同就违约责任只有“按法律规定”,这种做法实不可取。违约责任应尽可能界定清晰,每一项违约都有量化指标。违约责任既包括建设单位责任,也包括施工单位责任,明确并细化违约责任内容都与日后的工期索赔及费用索赔均具有很重要的作用。比如北京铁路某工程,由于春运、奥运等影响了工期,在界定责任方面,由于合同约定比较粗,施工单位吃了哑巴亏,不但没有延长工期,还为赶工付出了代价,这都是在合同审查时对违约条款没有细化的结果。
还有一些建设单位在违约条款中显失公平,比如某铁路工程合同约定:每延期一天,承担合同价款3%的违约责任,延误工期超过10天,建设单位有权解除合同,施工单位承担合同价款20%的违约责任。像这种严重显失公平的条款在合同审查时就应高度重视。
3结语
目前,铁路市场的放开,中建、中水、中交、中铁各施工企业全面进军铁路市场,铁路建设单位也在逐步规范合同管理,而作为进军铁路市场的各施工单位也应调整思路,加强合同管理,做好并加强合同前审查、合同中动态管理以及合同后评估。作为每一个施工单位的经营者更要加强合同评审,做到想在前面,不留遗憾。要做到未雨绸缪就必须加强合同专用条款的研究,范本尚未约定具体的,一定要通过补充协议条款进行细化,对合同条款中部分内容约定不明确,或者有遗漏,或者有新增内容,根据工程实际情况进行的补充与修正。
参考文献
[1] 中华人民共和国合同法[S].1999.
[2] 刘寅.建设工程项目的合同管理研究[D].北京:北京交通大学,2008.
[3] 杨宇飞.浅谈建设工程合同管理问题[J].建筑经济,2008(S2).
[4] 周婉,温少元.建筑施工企业的风险管理及防范措施[J].西安航空技术高等专科学校学报,2009(4).
[5] 中华人民共和国2007年版标准施工招标文件使用指南[M].北京:中国计划出版社,2007.
关键词；公路；路基；施工 ；病因分析
路基作为道路的基础，在公路工程中起着重要作用。土质路基包括路堤与路堑，基本操作是挖、运、填，工序比较简单，但条件比较复杂，公路施工是野外操作，自然条件差，运输不便，物质设备及施工队伍的供应困难。路基施工工地分散，工作面狭窄，易遇特殊地质不易现象等。面对这种复杂情况，为确保工程质量，实现快速、高效、安全施工。必须重视施工技术和管理。就目前情况而言，首先要有一个稳定的专业施工队伍，配有相应的技术骨干和机具设备，建立和健全施工技术操作规程和质量检查验收制度，采用现代化的施工管理方法等，这是公路事业高速发展的需要，也是实现精心施工的必由之路。
一、公路路基常见病因分析
路基通病的类型及成因：①路基沉陷。路基沉陷出现的原因主要有：a．填方路基由于压实不足而下沉。b．桥涵通道等构造物与路基衔接处由于所用材料不当或碾压时比较困难而无法充分压实，造成路基逐步下沉。c．软土地基未加处置或方法不妥当造成路基沉降。目前，修建高速公路，建设周期一般较短，路基没有足够的自然沉降时间，但是因赶工期在未自然沉降充分的路基上修建路面，路基的沉降也会反映到路面之上。d．路基施工时，土壤含水量过大，填土无法达到规范要求的压密度，从而给路基留下沉降的隐患。②纵向裂缝。a．路基起始填筑宽度不够。到填至一定高度时经检查才发现填土不够宽，或中线偏位，进行填补镶边，在镶边时，又没有按规定挖台阶和由下而上的分层填筑碾压，造成工程竣工后镶边下沉，产生纵向裂缝。b．清淤不到位，在清除植被或软基清挖时，在左边还有1～2m宽未清到，或堆放的淤泥尚未完全运到路外，就进行填土施工致使路基边缘下沉，产生纵向裂缝。c.半填半挖路段的路基，在填挖交界处未按规定挖台阶进行分层填筑压实，也易产生纵向裂缝。d．路基压实不到位，致使产生纵向裂缝。在路基施工中，应适当加宽填土，一般每边需加宽50cm。
二、路基各施工阶段加强质量的措施
1、施工准备阶段。首先在路基开工前，施工单位应在全面熟悉设计文件和设计交底的基础上，进行现场核对和施工调查，发现问题应及时根据有关程序提出修改意见报请变更设计。其次要根据现场收集到的情况、核实的工程数量，按工期要求、施工难易程度和人员、设备、材料准备情况，编制实施性的施工组织设计，报现场监理工程师或业主批准并及时提出开工报告。重要项目应编路基施工网络计划。再次是修建生活和工程用房，解决好通讯、电力和水的供应，修建供工程使用的临时便道、便桥，确保施工设备、材料、生活用品的供应；设立必要的安全标志。
2、施工阶段。
（1）路基施工试验段。在对路基施工全面展开以前，首先要分别对一般路基基底、坑塘路段、软土路基、路基回填层按照制定的施工方案进行试验段施工，通过试验段的施工检验施工方案是否可行、有效，通过试验来确定不同机具压实不同土质的最佳含水量、适宜的松铺厚度和相应的碾压遍数、最佳的机械配套和施工组织，作业段的流程时间是否满足工期要求，工程质量是否满足技术要求，施工方法是否经济，通过对试验段的总结、研究，选择出切实可行的施工方案、人机组合，进行下一步的施工，经过工程质量、经济、工期的验证施工方案可行，然后全面进行施工作业，不可盲目不分情况展开大面积作业。 转
（2）质量控制包括两个方面：一是对原地面的质量检验，检查是否已经清淤、清场，清淤是否彻底，有无软土地基，二是对下层路基的质量检查。
（3）加强碾压质量控制。碾压质量控制包括选取合适的压路机吨位、型号、压实遍数、压实方法及压实的均匀性等。城市道路采用重型击实标准和要求较高的压实度，这就要求大吨位的压路机与之相配套。不同种类的压路机对不同土质的压实有不同效果。振动碾压砂砾土能得到良好的压实效果，而振动碾压粘性土能的到最佳压实效果。同一种型号的压路机对不同土质的压实效果也不一样。这就决定对不同土质，同一压路机碾压采用不同的压实遍数。压实方法对压实效果也有影响，压实均匀性要求控制被碾压路段的压实度一致，不致于出现一部分超密，而另一部分欠密的不均匀现象。填土表面平整性也是影响压实均匀性的因素之一，因此，严格控制路基碾压前的填土表面平整性也是很有必要的。
（4）工地例会。工地例会是对前一施工时间段的总结，也是对工程质量与进度的总结，对前一段工程质量与进度是否满足合同要求，还存在什么问题，如何去解决，如何去调整，都要制定出相应方案，并组织落实。施工过程也是逐步完善、逐步调整的过程，施工中出现的质量与进度问题要及时解决，并要通过工地例会进行解决。
三、公路路基的施工注意事项
水是形成路基病害的主要因素之一，路基强度和稳定性同水有密切关系、地基浸水降低承载力，填土料过湿，含水量高于最佳含水量时，压实困难、对于影响路基稳定的地下水，即使设计未做出具体方案，承包人也要提出疏导、堵截、隔离等降低地下水位或引导到路基范围之外的工程措施，呈报监理工程师审批，并按监理工程师的指示实施。对于地面水、路基施工前首先做好截水沟、排水沟、盲沟。截断和疏干路基施工范围内的地面水。路堤填筑过程中每个填层都要设排水路拱，及时排除地面雨水。较高填方要做临时排水急流槽，防止雨水冲刷路堤边坡。施工期间的临时排水要与运营阶段的永久排水相结合，与路基同步施工。其要点为路基要稳定，排水应先行，消除水浸害，质量有保证。
重视路基填前清表碾压。地面表层的种植土含有草根和有机杂质，时间长容易腐烂，引起路基沉陷，所以对填方路段和利用挖方段的原地面要清除表土。高速公路、一级公路路基范围内的树根要全部挖掉，坑穴填平夯实，在清理地表后要整平压实。路堤基底原状土的压实度不应小于80%，路堤填土高度小于路床厚度（85cm）时，基底压实度不宜小于95%。路堤基底原状土不符合《公路路基施工技术规范》要求时，要进行换土，且换填深度不小于40cm或根据地下水、地质等情况确定深度，换填水稳性好的材料，换填土按路堤压实标准压实。其要点为路堤施工先放界，清除表土至边线，填穴整平再压实，路堤稳定不沉陷。 转
法定代表人：___________________________
住址：_________________________________
邮编：_________________________________
传真：_________________________________
联系电话：_____________________________
乙方：_________________________________
法定代表人：___________________________
住址：_________________________________
邮编：_________________________________
传真：_________________________________
联系电话：_____________________________
本工业园基础设施建设投资开发合同由上列各方于_______年_______月______日在_________________订立。
鉴于：
1．为了发展高新技术，调整地方经济结构，促进经济发展，经_________政府研究决定在_________设立_________高科技工业园
2．为了加快工业园内的建设，_________工业园区管理委员会（称甲方）与_________投资有限公司（称乙方）本着互惠互利、自愿有偿的原则，就合作开发_________高科技工业园，建设首期_________平方米基础设施的事宜，甲、乙双方经协商一致，达成工业园基础设施建设投资开发合同，合同如下：
第一条 工业园总规划面积约_________平方米，东至_________，南至_________公路，北至_________公路，西至_________路。首期开发_________平方米。
第二条 基础设施建设总体规划方案实施。
第三条 合作范围：工业园首期_________平方米土地的基础设施建设，包括平整土地，建设路网、排水系统，公共绿化，水、电通信的管沟等土建工程部分等。
第四条 合作形式：由乙方提供_________元启动资金，首期_________亩基础工程由乙方承包建设。建设首期基础设施，建设费在出让土地中提取，分两部分。总规划未做好前出让每平方米土地提取_________元；做好总规划后，按总规划，参照国家定额做出预算，根据工程进度，定期结算及付款。
第五条 首期_________平方米基础设施建设时间为_________年。
第六条 乙方投入_________元，一年内不计利息，第二年起，在开发过程中未付清基础设施建设投入费用，欠款部分按银行固定资产贷款计收利息。如乙方有合作项目，符合入园条件，可以地抵款，平整好的土地地价每平方米_________元。
第七条 甲方责任
7．1 取得土地使用开发权，办理土地使用有关手续；
7．2 协调地方政府及村委会关系；
7．3 监管施工质量；
7．4 编写总体规划方案和可行性研究报告；
7．5 负责招商引资，并及时按出让土地面积兑现基础建设费给乙方；
7．6 负责乙方委托的其他事宜；
7．7 落实有关优惠政策。
第八条 乙方责任
8．1 负责落实启动资金到位；
8．2 组织好施工，按质、按量、按时整理好土地交付给客商使用；
8．3 做好安全生产工作。
第九条 法律责任
第五合同段
承台
首件工程技术总结
朝阳建设集团有限公司
深圳清平高速公路第五合同段项目经理部
承台首件工程技术总结
一、首件的意义
为了加强工程质量；立足于“预防为主，先试点”的原则，认真贯彻执行“以工序保分项，以分项保分部，以分部保单位，以单位保证总体”的质量保证体系。为了确保我合同段内的承台工程质量符合要求及技术标准，我部选择66#墩右幅作为承台首件工程。对承台施工过程中的工艺工法、质量检测标准、方式进行综合评价，以确定出最佳的工艺工
法，为将来建立样板工程，以指导后续承台工程大规模施工，预防后续施工生产中可能产生的质量、安全问题。
二、工程概况
第五合同段平湖高架桥与第四合同段平湖高架桥属于同一个大桥，本标段只有66#桥台，承台和台身均为C30混凝土，桥台分为左右两幅。
三、人员配置
我项目部拟投入以下技术管理人员：
副经理：秦晓刚
总
工：杨小强
成
员：李艳军（测量工程师）
龙
涛（质检工程师）
杨文金（安全工程师）
陈华轩（设备工程师）
叶宏昌（试验工程师）
陈
勇（桥梁工程师）
四、首件工程采用主要机械设备
名称
型号
数量
备注
汽车吊
25T
1
良好
钢模板
全套
1
良好
电焊机
5
良好
振捣器
50
3
良好
工
人
20
备注：工人包括钢筋工、模板工、混凝土工
五、施工过程
1、施工准备
1.1
测量放样
采用全站仪放出承台开挖的轮廓线的位置，用水准仪测量承台开挖轮廓线地面标高，用于
控制开挖范围和深度。
承台开挖完成后，在承台基坑壁侧准确放出承台十字轴线桩，在桩基上用水准仪测量调和，
用于控制垫层施工范围和标高、桩头凿除标高。
垫层施工完毕后，用全站仪准确放出承台轴线和承台边线，并用墨斗弹出承台轮廓，用于
控制模板安装及钢筋绑扎。
1.2
承台基坑开挖
采用机械配合人工开挖，开挖采用
1:0.75
的坡比进行，以保证边坡稳定。机械开挖至设计
标高以上
20～30cm
时用人工挖至设计标高，严禁超挖，人工清理，基坑开挖较承台尺寸每边多出
1m，以利于作业施工。基坑挖至设计标高后，凿除桩头进行检测，及时请现场监理进行检查
验收，并进行垫层砼浇筑。
1.3
桩头凿除
钻孔桩桩头采用机械凿除。首先清挖承台范围内的土方，凿除桩头到设计标高，如发现桩
头砼有不密实或夹泥现象，重新下凿至砼合格止。凿除后，对基坑表面进行平整。对桩基进行无破损检测，合格后经监理工程师同意方可进行下道工序施工。
1.4
基底处理
基坑开挖完成后，坑底不允许暴露或浸水时间过长，坑底找平夯实，采用
5～10cm
厚
C15
素混凝土垫层找平，且其顶面不高于基底高程，混凝土垫层边缘要大于承台尺寸
20～30cm。
2、承台施工
2.1
承台钢筋加工及安装
加工好的半成品用车运至施工现场，堆放是下面用方木支垫，钢筋安装的原则是先安装主
筋后安装箍筋。
1）
在钢筋安装前由测量队放线确定承台边线，并用钢尺对测量放样进行复核，确保无误。
2）
根据测量放样，用墨线弹出承台轮廓线，并根据图纸尺寸将承台底部主筋位置用墨线
标识在垫层砼上。安放承台底部主筋要求位置准确，同一截面内钢筋接头不超过总数量的
50%。
3）
除承台底面外其余各面均设贴面网钢筋，钢筋网采用冷轧钢筋焊网，直径为
8mm，纵
横间距为
10×10cm。
4）在绑扎承台钢筋骨架时注意将墩身竖向预埋钢筋准确定位绑扎，且应使墩身预埋钢筋
伸出承台顶面的部分程度有所区分，严禁
40%以上的预埋钢筋顶端在同一个水平面上。
2.2
承台模板安装
承台采用普通钢模板，加固采用普通钢管，对拉钢筋φ20
圆钢制作，立模时首先将第一排
钢模正对垫层上已放样好的承台轮廓线立好，接下来加高钢模板，钢模应错缝搭接。钢模在同
一平面应保证平整，模板安装完后，对模板进行加固，加固时，用普通钢管以
0.5m
间距、两根
一组竖向背在钢模板后面，再在其后以
0.5m
间距，两根一组横向背在后面，最后用对拉钢筋穿
过模板，两头用螺帽和
U
型扣固定钢管。模板安装加固完毕后，立即用锤球对模板竖直度进行
调整。安装好的模板要求加固牢靠，线性顺直，竖直度及垂直度满足施工规范要求，保证模板在浇筑砼过程中受力后不变形、不移位。为满足钢筋保护层要求，钢筋骨架绑扎时适量的绑扎上朔料垫块，以保证钢筋在模板的准确位置和保护层厚度。模板的安装支设必须满足下列规定；
1)
模板及其支架应具有足够的承载能力、刚度和稳定性，能可靠的承受浇筑砼的重量、侧压力及施工荷载。
2）要保证工程结构和构件各部分形状尺寸和相互位置正确。
3）构造简单，装拆方便，并便于钢筋的绑扎和安装，符合砼的浇筑和养护等工艺要求。
4）模板的拼接缝严密，不得漏浆。
2.3
混凝土施工
1）混凝土原材料的选用
为降低混凝土的水化热，提高混凝土性能，控制混凝土温差裂缝及干缩裂缝，需严格控制
原材料的选用。
2）混凝土配合比设计的优化
混凝土的配合比设计时采用低水化热、水化热产生均匀的胶凝材料，掺加粉煤灰、矿粉、
超细粉与硅粉的胶凝材料反映机理为：前者产生的水化热较水泥、硅粉的水化热要小的多，同时粉煤灰、矿粉、超细粉是通过与水泥水化物的产物作用产生的水化热，延长了混凝土水化热
完全释放时间，降低了混凝土内部升温的幅度和峰值。
3）混凝土浇筑前的施工准备
a、提前修整施工便道：在浇筑砼前，利用机械对施工便道进行修整，确保施工过程中砼罐
车顺利通行。
b、做好备用电源的准备工作：在砼浇筑前，随时准备一台
200KW
的发电机，并提前检查运
行是否正常，以免网点突然停电影响施工。
c、准备四条
50
型振捣棒，浇筑前检查设备是否运转正常。
2.4
混凝土浇筑
1）混凝土浇筑顺序
a、模板加固完成后，及时进行砼浇筑，砼采用拌合站集中拌合，灌车运至施工现场，砼输
送泵入模，或使用溜槽浇筑。因砼方量大，浇筑时间长，浇筑过程必须严密组织施工，严格控
制施工时间。
承台第一次浇筑
1.3m
高度，
第二次浇筑
1.2m
高度。
砼分层浇筑，
浇筑厚度按
30cm
一层进行控制。
b、砼振捣要求水平方向以
0.8
米的倍数进行移动，插入深度要求，上层砼浇筑时，要求插
入到下层砼
5～10cm
左右深度。振捣棒插入到位后，开始持续的振捣，此时砼表面会有气泡排
除并开始泛浆，持续振捣时间约
15～17
秒。将振捣棒缓慢拔出，进行下一个面的振捣施工。
c、承台上部钢筋网上预留一定数量的浇筑孔，浇筑孔按
3m
的间距布设，泵灌可直接伸入
承台内，确保砼倾落高度不大于
2m。
d、砼浇筑时安排一辆泵车浇筑，按
38m
/h
计算，需要配备
4
辆砼罐车，每车安排
10
个工人，
（其中
6
人负责振捣、1
人负责卸料、1
人负责指挥、2
人负责观察模板。
e、在砼浇筑过程中，为防止模板涨模或爆模，安排
2
人专门负责对模板的观察，一旦出现
模板变形或支撑发生变化，因立即停止砼浇筑，采取措施进行加固后继续施工。
2）混凝土凿毛
承台浇筑完成后，对于上层砼接触面进行凿毛处理，并用高压水枪冲洗干净。
2.5
覆盖养生
夏季施工承台上面覆盖土工布采用洒水养生，养护周期不小于
7
天，当砼强度达到
2.5Mpa
后方可拆模，拆模时注意结构物边角部位受损。
2.6
基坑回填
待砼达到养生期限拆模后，选用合格填料及时进行回填，回填时分层对称回填并夯实，
确保支架施工时地基的承载力及稳定性。
3、施工过程检测
钢筋加工及安装的质量
项次
检查项目
规定值允许偏差
检查方法和频率
1
受力钢筋间距
mm
两排以上排距
±5
执行《公路工程质量检验评定标准》JTG
F80/1-2004
同排
梁、扳、拱肋
±10
基础、墩台、柱
±20
灌注桩
±20
2
箍筋、横向水平筋、螺旋筋间距（mm）
±10
3
钢筋骨架尺寸（mm）
长
±10
宽、高、直径
±5
4
弯起钢筋位置（mm）
±20
5
保护层厚度（mm）
柱、梁、拱肋
±5
基础、锚碇、墩台
±10
板
±3
模板安装时的允许偏差
项
目
允许偏差（mm）
模板标高
基础
±15
柱、墙和梁
±10
墩台
±10
模板内部尺寸
上部构造所有构件
＋5，0
基础
±30
墩台
±20
轴线偏位
基础
15
柱、墙
8
梁
10
墩台
10
装配式构件支承面的标高
＋2，－5
模板相邻两板表面高低差
2
模板表面平整
5
预埋件中心位置
3
预留孔洞中心位置
10
预留孔洞界截内部尺寸
＋10，0
支架和拱架
纵轴的平面位置
跨度的1／1000或30
曲线形拱架的标高（包括建筑拱度在内）
＋20，－10
六、首件工程存在的不足
1、施工工序街接不紧凑，从钢筋绑扎、模板安装到混凝土浇筑时间过长，准备工作滞后。
2、底节模板有局部少量漏浆。
3、局部有微小的错台。
4、吊车和现场指挥吊车的专职人员配合不默契
5、砼有撒漏现象，不但浪费材料，而且污染模板和施工现场。
七、下步施工注意事项和需要改进的地方
通过此次首件工程的施工，使我们充分认识到了我们工作中的很多不足之处。在首件施工
完毕后，我们立即召开了首件工程总结会。根据此次首件工程暴露出的问题，我们制定了以下
措施确保以后同类工程的顺利进行。
1、加大人员、设备配制。合理安排好各工序衔接。确保质量前提下，加快施工进度。确保
满足工期要求。
2、加强对模板安装过程控制，保证模板接缝严密，不出现漏浆。
3、模板安装过程中保证相邻模板接缝要严密。
4、加强现场施工人员的培训，保证施工人员配合默契、协调施工。防止因为配合不当而导
致发生施工安全和质量事故。
5、加强现场放料人员的培训，保证砼的充分使用和不污染模板。
八、首件总结
[关键词]建筑施工材料预防措施质量控制
中图分类号：TU7文献标识码： A 文章编号：
1.建筑材料的重要性
建筑材料是构成建筑物的物质基础。任何一项建筑工程的落成，总是要取决于人力、机具和材料这三大要素。贯穿在整个施工过程中的人力组织、机具调配，多旨在合理地组合起各种建材及制品，构成所需的建筑实体。没有建筑材料作为物质基础，就没有建筑成品。
建筑材料的费用，一般占工程总造价的50%以上。大部分建材的生产，多属于国家的重要原材料工业。因此，建筑材料是否合理运用，不仅关系到建筑造价，也影响到整个国民经济。
建筑材料的品种、性能和质量，在很大程度上决定着房屋建筑的坚固、适用和美观，又在很大程度上影响着结构型式和施工速度。因此，建筑设计和施工方法的革新，建筑材料必须先行。
2.影响建筑施工材料质量的因素
2.1材料供应无计划、堆放不规范、无标识牌、混堆，加上管理不善，当水泥、钢材等材料产生受潮、变质、锈蚀，失去原有的性质；
2.2材料检测不及时、漏检、错桩，使不合格的材料当作合格材料使用，造成不应有的质量隐患；
2.3对填筑路基的土质材料，缺乏土壤调查，判断失误，本应掺石灰改良为膨胀土未处理，极易产生路基质量隐患；
2.4施工别是钢筋未按设计图纸的规定要求采购，焊接（搭接）焊缝不合格未及时检测控制，易造成质量事故；
2.5材料半成品构件（如涵管、预制大梁），未及时进行检测，就直接安装在构造物上，易造成意象不到的质量事故。
3.建筑施工常用材料性质和检测项目
建筑施工材料的基本性质可分为物理性质（如密度、堆积密度、孔隙率、密实度、吸收率、抗冻性、导热性等）、化学性质（化学稳定性等）和力学性质（如强度、硬度、弹性及朔性等）。
建筑材料首先要把好材料关，合格优质的材料加上成熟的工艺和熟练的技能，就能确保建筑物的质量，对建筑施工中常用的钢材、水泥、粉煤灰、砂、碎石或卵石、砼外加剂、回填土等，首先要知道材料必检的项目，才能对材料合格与否作出准确的判断，以下就几种常用的材料必检项目简介如下：
3.1钢筋原材料：拉力试验、冷弯试验、反复弯曲试验
3.2 钢筋焊接（搭接焊）：抗拉试验
3.3水泥、胶砂强度、安定性、初凝时间、终凝时间必要时需做胶砂流动性
3.4粉煤灰：细度、烧失量、需水量比
3.5砂；筛分析、含泥量、泥块含量、必要时需做：表观密度、紧密度、堆积密度
3.6碎石或卵石；筛分析、含泥量、泥块含量、针片状含量、压碎指标值，必要时需做：堆积密度、表观密度
3.7砼外加剂（减水剂）：固体含量、减水率、泌水率、抗压强度比、钢筋锈蚀、必要时需做：含气量、凝结时间、坍落度损失
3.8回填土料（改良膨胀土）：液塑限试验（液限、塑限、塑指）、击实及回弹模量（最大干密度、最佳含水量）、CBR试验（CBR、吸水量、膨胀率、自由膨胀率、胀缩总率）
4.建筑施工常用材料检测频率：
4.1钢筋原材料检测应以同厂别、同炉号、同规格、同一交货状态，同一进场时间，每60t为一验收批，不足60t时，按一验收批检测，钢筋的物理性能和化学成分各项试验，如有一项不符合钢筋的技术要求，则应取双倍试件（样）进行复检，再有一项不合格，则该验收钢筋判为不合格。不合格钢筋不得使用，并要有处理报告，以防止混入其它批量中；
4.2水泥袋装检测应以同一水泥厂、同标号、同一生产时间、同一进场日期的水泥，200t为一验收批，不足200t时，亦按一验收批检测；
4.3散装水泥：应以同一水泥厂生产生产的同期出厂的同品种、同标号的水泥，以一次进厂（场）的同一出厂编号的水泥为一批，但一批总量不得超过500t。同时，还要注意水泥的有效期（一般为3个月，硅酸盐水泥为一个月），过期必须做复检，连续施工的工程相邻两次水泥试验时间不应超过其有效期；
4.4砂、碎石或卵石：检测应以同一产地、同一规格、同一进场时间，要400m3或600t时为一验收批。不足400m3或600t时，按一验收检测；
4.5外加剂；必须有生产厂家的质量证明书，内容包括：厂名、品名、包装、质量（重量）、出厂日期、性能合使用说明，使用前应以每次进厂的数量进行性能的检测；
4.6粉煤灰：以200t相同等级，同厂别的粉煤灰为一批，不足200t时亦按一验收批检测，粉煤灰的计量按干灰（含水率小于1%）的重量计算；
4.7路基填筑土压实度检测：根据本合同段的情况，采用灌砂法，当压实层顶面，不再有轮迹时，检测频率要2000 m3检测8点，不足2000 m3时，至少应检测2点。
5.建筑施工常用材料现场质量控制措施
建筑施工中材料费用一般占工程造价的30~50%以上，降低材料费用时提高工程经济效益的一个重要方面，因此，合理地使用质量好、数量多、品种齐全合费用低廉的材料是工程建设质量的主要保证，根据各类建筑物施工管理的经验，我们作为管理方，主要协助承包方采取如下措施：
5.1按施工计划施工方法要求，组织各种材料进场，按总体平面布置堆放，不同品种、不同规格的材料分别堆放。并准备好防雨覆盖设施，特别是防止水泥受潮变质、钢筋锈蚀；
5.2调查土料场蕴藏数量及开采、运输条件，并对工程主要材料（水泥、钢材、生石灰、砂砾料）按部颁各类《试验规程》进行室内试验，及时出具试验报告，坚持作到用数据说话；
5.3特别是路基改良土（膨胀土）首先应进行土场调查、土壤分类、土壤塑性指数、土壤颗粒分析、土壤天然含水率、分路段或分层用土的最大干容重和最佳含水量的试验，并确定各种用土的重型击实标准，做好试验路段，拟定好施工技术控制指标；
5.4对各类砼构造物中所用的钢筋种类、钢号和直径，坚持做到应符合设计文件的规定，其技术标准应符合部颁标准，焊条、预埋件、其品种、规格和质量必须符合设计要求和规范规定；
5.5根据建筑施工质量监理要求，坚持做到对工程质量进行监督检验，坚持做到不合格的原材料不准使用，不合格的预制构件不准安装，在现场要掌握工程质量动态，及时提出有关的施工中质量的隐患和预防措施要求；
5.6对材料或半成品构件（涵管、预制梁、盖板等），订货前要取得供货厂家的产品合格证书及试验报告，进行采样试验，验证其质量可靠性；
5.7材料仓库、现场材料堆放处均设立标示牌，写明品种、产地、规格、检验状态，严格按“三检制”执行，工作程序认真执行ISO9000标准，使原材料自始至终处于受控状态、并做到可追溯性。
6.结语
建筑施工中材料是保证工程质量的首要条件，在材料质量控制的实践中，深刻体会到工程材料的质量监控要采取检验和抽检相结合，目测和检测相结合，建立建设质量保证体系，加强合同管理，牢固树立“百年大计、质量第一”的方针，从源头抓起，明确材料监理的程序，制定材料监理细则，严格执行国家有关质量检测方面的法律、法规，严格按国家进行试验标准和规程进行工作，检测工作坚持科学性、公正性、其工作不受任何行政和其它干预，秉公办事、不弄虚作假、伪造资料、不参与任何有损于试验成果公正性的活动，以监为主、监帮结合。确保工程材料质量，为有效地控制工程质量奠定基础。
参考文献：
[1]《粉煤灰设计与施工技术规范》
[2]《JGJ55-2000普通混凝土配合比设计规程》
[3]《试验项目及检测方法,标准,规程》
