论文摘要:考试是教学过程中必不可少的一个重要环节，是对过去教学工作的一种检验，以及对学生整个学习过程的一种总结和信息反馈。监考工作是保证考试质量、提高考风考纪的主要手段之一，其工作方法安排得当与否，直接关系到教务人员的工作效率，影响到考试工作的顺利实现。本文针对监考工作的安排问题进行了探索．提出了几种切实可行的监考工作安排方法。
考试是教学过程中必不可少的一个重要环节，是对过 去教学工作的一种检验，以及对学生整个学习过程的一种总结和信息反馈。为了保证这一环节的正常运行，正确分析教学过程中存在的问题和漏洞，及时反馈教学信息，提高或改进教学手段，监考工作就显得尤其重要。考试工作能否顺利实施，以及考试的公平性和公正性能否得到真正地体现，这些都需要通过监考工作来保证。监考的质量将直接决定选拔人才的质量和整个教育的水平。监考人员的素质高低、能力强弱、责任心大小，至关重要。同时，监考工作安排方法得当与否，不仅关系到提高工作效率，而且还影响考试工作的顺利实现。
1目前我院监考工作中存在的问题
1．1教务人员安排监考工作难度大
由于我校地理位置特殊，教师住宅 区和主校区之间相距 30多公里，监考人员监考一次耗 时至少要三小时，而监考费通常为 15元次。因此监考耗时较多，个别教师不愿主动承担监考任务，造成监考工作安排难度大、效率低。尤其遇到晚上或周米考试，安排监考人员就更加困难，往往都是人情胜于义务，致使监考工作安排成为令教务人员颇为头疼的问题之一。
1．2监考人员监考责任大、压力大
由于监考通知通常均提前于考试几天而下达，监考人员须牢记监考时间，以免忘记。但有时难免会有各种意外情况，造成监考不能按时到场，导致发生教学事故。因此，个别监考人员因担心发生教学事故，接受监考任务很被动，接到任务也很紧张，使监考工作变成一种负担。同时，因为高科技的迅速普及和应用，学生的作弊手段也越来越高明，监考压力也越来越大。因此，个别监考人员本着多一事不如少一事的原则，在接受监考任务时能推就推，能溜就溜，造成监考工作安排难度大，工作效率低。甚至有的监考人员在网上公开发表声明，“拒绝监考全国英语四、六级考试”，并用十二种观点阐明自己的观点，响应者也不少。这些都是因为监考压力太大，致使监考人员无法承受而作出的反应之一。
1．3个别监考人员工作责任心不强
个别监考人员监考责任心不强，监考只是 出于工作义务不好 推脱而勉强来完成，有一种应付心态。因此监考过程中睁一只眼闭一只眼，只求时间快点结束，对监考工作把关不严，未真正发挥监考的作用。有失监考的公平性和公正性。
2加强监考工作安排所采取的对策
2．1建立稳定的监考人员队伍
稳定的监考人员是考场管理规范化的最基本的条件，是加强考试考务管理、严肃考风考纪的关键。建立稳定的监考队伍，有利于加强考点考务工作的管理，是Ji~,N实施考试工作安排的最基本的保证。我院在做这方面工作时。优先考虑年轻教师和具有教学经验的老教师组合。老教师工作贸任心强，能坚持原则，经验丰富，可以带动中青年教师学习其优秀品质，学习有关考试制度、规定，掌握考试工作程序和特点，把好监考第一关——感情关，使中青年教师迅速成长起来。成为监考队伍的骨干，也是稳定的监考队伍的保证。
2．2采用各种对策安排监考任务
2．2．1采用下发监考通知单的办法
对于一些经常不愿接受监考任务的人员，采取下发监考通知单的方法，令其完成监考任务。如本人确有不便无法按时完成监考任务，也应亲自处理监考任务，寻找有监考资格的人员替代，并讲明监考规则和程序，将替代监考人员名单上报学院教务办备案，而不是由教务人员再去重新落实。这样不但可以避免电话通知中的直接推脱或拒绝，同时还可以防止监考人员忘记监考时间和地点，可以方便其随身携带，随时查阅。其缺点是造成纸张浪费，增加教务人员的工作强度，而且因为教师没有固定的办公地点造成下发监考任务单不及时，工作效率低。
2.2_2 自由选择监考任务
提前统计每学期总的监考任务和监考人员名单，确定每位监考人员应该承担的_监考次数，以文件形式下发考试通知，明确任务，请监考人员根据自己的时间安排和喜好 自由选择监考任务。针对个别不愿主动承担监考任务而总是寻找各种借口或理由渚如开会、出差、上课等)的人员，考试管理人员灵活处理，可提前安排多场考试，供其挑选满意、合适的监考机会。因监考次数已经确定，承担监考任务是必须完成的工作，因此大部分监考人员都能主动要求承担监考任务，教务人员工作压力明显减轻，监考安排工作效率明显有所提高。缺点就是统计每学期的考试课程和监考任务所需总人次强度太大，教务人员需要详细了解每学期有哪些考试需要安排监考人员、哪些人员该学期能够参加监考工作安排，工作量巨大，花费精力太多。
2．2．3设立流动监考人员，降低监考事故的发生
针对每学期期末统考、全国英语四、六级考试等这样比较集中又需要大量监考人员的情况，对于每场次的监考工作。教务人员在安排监考任务时一般都会有所准备，预留 3-4名流动监考人员 。填补个别监考人员因身体原因等各种突况而产生的无法及时完成监考任务的漏洞 ，减轻部分承担监考任务人员的心理压力，使监考工作更加人性化、合理化。
2．2．4鼓励任课教师考核方式多样化
对于一些理论性不是太强的科目和一些公共选修课程，鼓励其改革考核方式，减轻考试安排的压力。考核通常是为了检查学生的学习效果，多样化考核方式不仅在于检查学生的学习效果，更重要的是给学生一个学习目标，促使学生进一步明确学习目的，能够掌握重点知识和实践操作技能，提高其综合应用能力。
2．2．5提倡诚信应考
浙江工业大学之江学院推行“考试纪律提醒单”制度，倡议学生诚信应考，避免考试舞弊现象的发生，形成良好的考试氛围。这也是对学生的一种善意提醒。我校也在积极鼓励学生班级申请免监考场，倡导诚信应考，也可以减轻监考的压力和负担。
实践证明，在学校教学工作不断深人改革的过程中。如果说，实行教考分离是对提高教学质量的有力促进的话，那么，抓好监考工作则是对学习风气和学习态度的正确引导。
考试无小事。我们应当在实践中不断总结经验，纠正不足，使考试的管理工作更加科学化、规范化，使监考工作更加人性化、合理化。
参考文献
[l]包红梅成人招生考试考场规范化管理的探索[J]内蒙古电大学刊，2005(2)：67～ 68．
[2]徐丽香，万家富眉标教学法和多样化考核形式在教学改革中的应用．广东交通职业技术学院学报，2006(3)：100—105．
为充分发挥督学在督导学校中的检查、监督、评价和指导作用，认真履行责任督学工作职责，全面完成潘集区政府教育督导委员会和区教育局督导室下达的教育督导工作目标，特制定如下工作计划。
一、加强学习 提升政治素质
认真学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《教育督导条例》；加强教育法律法规和国家教育方针政策的学习，积极参与专业知识和业务能力的培训，努力使自身督导水平不断得到提高。认真履行责任督学工作职责，充分发挥教育督导的监督、评价和指导作用，推进依法督导、依法治教，为督促中小学校认真贯彻落实党的教育方针，规范办学行为，提高教育教学质量，办好人民满意的教育事业尽自己的一份力。
二、加强自身建设 提升业务能力
1、明确工作目标，落实工作职责，规范督导程序。
2、强化学习培训。积极参加上级组织的督学外出学习和参加国家、省、市各级研修培训，转化运用学习成果，提高工作水平。
3、加强检查考核。根据“一月一主题”强化履职意识，确保工作实效。
4、总结提炼创新。积极撰写督导报告和创新案例，参加上级征集的评比活动，推介挂牌督导工作创新，交流总结经验。
三、服从领导 认真开展督导工作
1、认真完成教育督导室和第二责任区交办的各项工作任务。
2、 完善督导信息平台建设，熟悉平台应用，发挥信息平台作用。
3、认真做好疫情防控督导工作，把疫情防控做为常态化工作来抓。
4、积极完善提升。规范督导、健全资料、工作创新、及时整改。
5、发现问题，解决问题，不等不靠，为规范办学尽自己一份力。
2021年1月5日
2021年个人督导工作行事历
一月
1、参加责任区专兼职督学政治学习和业务学习。
2、做好责任区2020年督导工作总结谋划2021年督导工作计划。
3、开展挂牌学校“2020-2021学年度寒假校园及周边安全、学生交通安全”常规性督导及第一轮“规范办园行为督导评估”中未评估幼儿园及已评估园的整改落实工作专项督导。
4、及时上报督导工作信息，上交督导材料。
5、完成上级安排的其他工作任务。
二月
1、做好个人上月工作总结及本月工作安排。
2、参加责任区专兼职督学政治学习和业务学习。
3、开展中小学及幼儿园“招生、收费及择校”情况常规督查。
4、开展“2021年春季开学工作”专项督导。
5、及时上报督导工作信息，上交督导材料。
6、完成上级安排的其他工作任务。
三月
1、做好个人上月工作总结及本月工作安排。
2、参加责任区专兼职督学政治学习和业务学习。
3、开展责任区学校“食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况”常规督查。
4、开展责任区有证幼儿园“教职工队伍建设”及“安全卫生管理” 情况专项督导。
5、及时上报督导工作信息，上交督导材料。
6、完成上级安排的其他工作任务。
四月
1、做好个人上月工作总结及本月工作安排。。
2、参加责任区专兼职督学政治学习和业务学习。
3、开展责任区中小学及幼儿园“学生学习、体育锻炼和课业负担”情况常规督查。
4、开展责任区有证幼儿园“科学保育保教”情况专项督导。
5、及时上报督导工作信息，上交督导材料。
6、完成上级安排的其他工作任务。
五月
1、做好个人上月工作总结及本月工作安排。
2、参加责任区专兼职督学政治学习和业务学习。
3、开展责任区中小学、幼儿园“教师师德和专业发展”常规督导。
4、开展责任区学校“功能室使管理和使用”情况专项督导。
5、及时上报督导工作信息，上交督导材料。
6、完成上级安排的其他工作任务。
六月
1、做好个人上月工作总结及本月工作安排。
2、参加责任区专兼职督学政治学习和业务学习。
3、开展中小学及幼儿园“食堂、食品、饮水及宿舍卫生、”情况常规督查和“防溺水安全工作”专项督导。
4、做好个人上半年工作总结和下半年工作计划。
5、及时上报督导工作信息，上交督导材料。
6、完成上级安排的其他工作任务。
七月
1、做好个人上月工作总结及本月工作安排。
2、参加责任区专兼职督学政治学习和业务学习。
3、开展“暑假学生交通、防溺水安全情况”的专项督导。
4、及时上报督导工作信息，上交督导材料。
5、完成上级安排的其他工作任务。
八月
1、做好个人上月工作总结及本月工作安排。
2、参加责任区专兼职督学政治学习和业务学习。
3、开展“学校做好开学准备工作”专项督导。
4、及时上报督导工作信息，上交督导材料。
5、完成上级安排的其他工作任务。
九月
1、做好个人上月工作总结及本月工作安排。
2、参加责任区专兼职督学政治学习和业务学习。
3、开展责任区中小学及幼儿园“招生、收费、择校情况”常规督查。
4、做好“秋季学期开学工作”专项督导。
5、及时上报督导工作信息，上交督导材料。
6、完成上级安排的其他工作任务。
十月
1、做好个人上月工作总结及本月工作安排。
2、参加责任区专兼职督学政治学习和业务学习。
3、开展中小学及幼儿园“课程开设、课堂教育情况”常规督查；
4、开展中小学及幼儿园“门卫安全管理”情况专项督导。
5、及时上报督导工作信息，上交督导材料。
6、完成市区安排的其他工作任务。
十一月
1、做好个人上月工作总结及本月工作安排。
2、参加责任区专兼职督学政治学习和业务学习。
3、开展中小学及幼儿园“校风、教风、学风建设”情况常规督查；
4、开展中小学及幼儿园“消防安全管理”情况专项督导。
5、及时上报督导工作信息，上交督导材料。
6、完成市区安排的其他工作任务。
十二月
1、做好个人上月工作总结及本月工作安排。
2、参加责任区专兼职督学政治学习和业务学习。
3、做好责任区2021年度督导工作总结，拟定2022年督导工作计划；
4、开展责任区中小学及幼儿园“校务管理及制度执行情况”常规督导。
5、开展责任区中小学及幼儿园“学校冬季安全工作”情况专项督导。
6、及时上报督导工作信息，上交督导材料。。
7、完成市区安排的其他工作任务。
教学秘书岗位职责1、落实教学人才培养方案、执行和报送工作。
2、下达教学任务书等，并及时录入、汇总、上传教务处。
3、按有关规定负责调课手续和有关考试的组织工作。
4、负责学生的成绩登记、输入和下发工作。
5、组织学生进行选课。
6、协助落实听课制度，配合教学院长安排听课。
7、及时了解、汇总统计有关教学情况，起草、保管和收发有关教学、教学研究方面的计划、工作总结，记好教学大事记。
8、做好教学信息的收集、整理、反馈、归档工作。
9、协助教研室落实教学用书。
10、接待、处理教学方面的来访、来函。
11、协助组织学生的教学实习、生产实习、课程设计、毕业论文(设计)，并记录成绩，做好所有资料的分类存放工作。
12、负责各课程试卷的保存工作，协助查卷事宜。
13、办理学生休、退、复、转学手续。
14、做好毕业资格审查和证书发放工作。
15、参与教师考核评分工作，负责教职工工作量的统计。
16、配合教务处处理日常教学调度事宜。
17、完成院领导交办的其他工作。
英语教学部秘书职责一、负责各类教务文件的上传下达;协助文件的实施与落实;协助大学英语教学部领导做好教务事宜以及学校教务部门安排的各项教务工作;负责联络和协调本部门和其他学院的教务事宜;教务秘书接受大学英语教学部主任、主任助理以及学院领导的管理。
二、负责各类教务档案的收集、整理及分类存档保管;负责教师个人教学档案的管理。
三、协助大学英语教学部领导制订教学计划;负责开课、排课的组织与落实。
四、负责学生补考、重修等事宜的指导、办理、统计与管理工作。
五、负责教材的征订、统计与发放，安排师生领取教材，保管剩余的教材，做好教材领取的登记、造册和存档工作。
六、负责办理教师调停课手续、调换教室手续;负责整理学生名册、安排授课教室、安排调课;担任听力系统的管理员，对于教师反映的问题，及时和学校教务部门联系、督促及时解决，以保证教学工作的正常进行。
七、协助大学英语教学部做好各类考试的考务安排，以及负责收集和妥善保存历届考试试卷。
八、负责除期末考试以外的各类考试，如大学英语四六级和全国大学英语竞赛的报名、收费等工作。
九、协助学院统计任课教师的教学工作量，并准时报送相关领导。
十、协助主管领导做好教学研究、质量工程、精品课程等项目的申报工作，并协助项目的实施与落实。
十一、协助主领导做好教学质量监控、试卷互查、教案检查、作业批改检查和任课教师听课检查等相关工作。
十二、协助主管领导收集管理任课教师的教案及课件。
十三、参与学校和学院组织安排的各种与教务相关的活动。
十四、严格执行作息制度，不得擅离岗位。如需请事假或病假，必须提供相关证明，并经主管领导批准。
十五、手机保持24小时开通状态，保证工作需要时能够在第一时间联系到本人。
一、明确各级政府责任，加强对农村义务教育的领导和管理
1.农村义务教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的体制。县级人民政府对农村义务教育负有主要责任，省、地(市)、乡等地方各级人民政府承担相应责任，中央政府给予必要的支持。
2.省级人民政府负责统筹制定本省、自治区、直辖市农村义务教育发展规划；根据国家中小学教职工编制标准，制定具体实施办法，核批各县(市、区、旗，以下统称县)农村中小学教职工编制；逐县核实财力水平，统筹安排财力，对财力不足、发放财政供养人员工资确已达到合理比例仍有困难的县，通过调整财政体制和财政支出结构、增加省级财政转移支付资金、合理安排中央财政转移支付资金等办法，帮助并督促县级人民政府确保农村中小学教职工工资按时足额发放；核定本地区农村中小学公用经费的标准和定额，确定农村中小学收费项目和标准；增加危房改造专项资金投入，建立消除农村中小学危房的工作机制；组织实施教育对口支援工作，推动建立助学制度；加强对下级政府教育工作的督导检查，组织开展督导评估工作。
3.地(市)级人民政府负责制定本地区农村义务教育发展规划，组织协调农村义务教育发展；根据国家中小学教职工编制标准和省级人民政府的实施办法，审核上报本地区各县农村中小学教职工编制；根据省级人民政府的要求，对财力不足、发放财政供养人员工资确有困难的县，给予转移支付，对农村中小学危房改造给予补助；组织实施助学活动；加强教育督导检查。
4.县级人民政府负责制定本地区农村义务教育发展规划，组织实施农村义务教育；从实际出发，因地制宜，逐步调整农村中小学布局；根据国家中小学教职工编制标准和省级人民政府的实施办法，农村中小学教职工编制方案，并根据省级人民政府核批的农村中小学教职工编制，核定学校的教职工编制；负责农村中小学校长、教职工的管理；调整本级财政支出结构，增加教育经费预算，合理安排使用上级转移支付资金，确保按时足额统一发放教职工工资；统筹安排农村中小学公用经费，安排使用校舍建设和危房改造资金，组织实施农村中小学危房改造和校舍建设，改善办学条件；指导农村中小学的教育教学工作；维护学校的治安、安全和正常教学秩序；开展助学活动；对乡(镇)人民政府有关教育工作和农村中小学进行督导评估。
5.乡(镇)人民政府负责组织适龄儿童少年入学，严格控制义务教育阶段学生辍学；维护学校的治安、安全和正常教学秩序，治理校园周边环境；按有关规定划拨新建、扩建校舍所必需的土地。经济条件较好的乡(镇)要积极筹措经费，改善农村中小学办学条件，支持农村义务教育发展。
继续发挥村民自治组织在实施农村义务教育中的作用。
未实行农村税费改革试点的地方，地(市)、县、乡(镇)人民政府，要继续严格按照国家有关规定组织做好农村教育费附加的征收、管理，用于农村中小学的校舍建设、维修、危房改造和学校布局调整；继续严格按照国家有关规定组织做好农村中小学危房改造的教育集资工作。
二、建立义务教育经费保障机制，保证农村义务教育投入
6.地方各级人民政府要按照“一要吃饭，二要建设”的原则，调整财政支出结构，确保农村中小学教职工工资按时足额发放。农村中小学教职工工资要上收到县集中管理，按*年国家统一规定的工资项目和标准将农村中小学教职工工资总额上划到县(实际发放数低于国家标准工资的，按实际发放数上划)，并相应调整县、乡财政体制，由县按照国家统一规定的工资项目和标准，统一发放农村中小学教职工工资。
县级人民政府按照省级人民政府核定的教职工编制和国家统一规定的工资项目和标准，结合本级财力和上级给予的转移支付资金，将农村中小学教职工工资全额纳入本级财政预算，通过银行按时足额直接拨到在银行开设的教职工个人工资账户中，保证教职工工资按时足额发放。同时，按照《中华人民共和国教师法》的规定，保证教师工资不低于当地国家公务员的平均水平。安排使用上级的工资性转移支付资金、农村税费改革转移支付资金和一般性转移支付资金，首先要用于保证农村中小学教职工工资。
在合理确定农村中小学教职工编制的基础上，省级人民政府要统筹安排解决财力困难县农村中小学教职工工资的发放问题，并实行省长(主席、市长)负责制。通过调整财政体制和财政支出结构，逐县核实财力并建立确保农村中小学教职工工资发放的运行机制。根据各县财力状况和保障力度，增加工资性转移支付资金。安排使用中央下达的一般性转移支付和工资性转移支付资金，省、地(市)级不留用，全部补助到县，对所属各县也不能平均分配，主要补助财力困难而自身保障力度大的县用于工资发放，并在年初将转移支付资金指标下达到县。财力较好的地(市)级人民政府也要安排相应的工资性转移支付资金。通过上述资金统筹安排，确保国家统一规定的农村中小学教职工工资按时足额发放，不再发生新的拖欠。
县级人民政府负责清理历年拖欠的农村中小学教职工工资，并制定计划，限期补发。
7.保证农村中小学公用经费。县级人民政府要按照省级人民政府核定的农村中小学公用经费标准和定额，统筹安排，予以保证。经济和财力较好的县，标准和定额可以适当提高。农村中小学公用经费资金来源除学校按规定向学生收取的杂费外，其余部分由县、乡两级人民政府预算安排。
农村中小学按省级人民政府规定向学生收取的杂费，全部用于公用经费开支，不得用于教职工工资、津贴、福利、基建等开支，不得用于平衡财政预算，不得从中提取任何性质的调节基金；代收的书本费，由学校直接用于购买书本，不得以任何理由挤占挪用。国家扶贫开发工作重点县的农村中小学按国家有关规定实行“一费制”，并严格按标准收取，不得超标。对实行“一费制”后形成的农村中小学公用经费缺口，应按省级人民政府核定的农村中小学公用经费标准和定额，在上级人民政府的转移支付资金中安排。
8.保障农村中小学危房改造和学校建设的必要投入。各地要建立定期的危房勘查、鉴定工作制度和危房改造经费保障机制。县级人民政府要将新增危房的改造列入本级事业发展计划，多渠道筹措经费，确保及时消除新增危房。省、地(市)级和财力较好的县级人民政府要设立农村中小学危房改造专项资金，中央政府通过专项补助重点扶持困难地区的农村中小学危房改造，力争在较短的时期内基本消除现有农村中小学危房。实行农村税费改革试点的地区，可以通过村民自愿提供劳务等方式，支持农村中小学校舍的维护和修缮。
农村中小学进一步发展所需的校舍建设项目，由县级人民政府列入基础设施建设统一规划，经省级人民政府审批后，由省、地(市)、县级人民政府多渠道筹措建设资金。农村中小学购置教学仪器设备和图书资料所需经费，由县级人民政府安排。
中央和省级人民政府设立的专项资金，今后将继续扶持贫困地区、少数民族地区的农村中小学学校建设，改善办学条件。
9.实行农村税费改革试点的地区，安排使用上级转移支付资金，要明确保障农村义务教育正常经费和危房改造资金投入，并纳入财政预算。改革后农村中小学要有稳定的经费来源，确保农村义务教育投入不低于改革前的水平并力争有所提高。对因取消农村教育费附加和经批准的教育集资而形成的教育经费缺口，要从增加的农业税收入和上级转移支付资金中予以安排，保证农村义务教育经费的正常需要。
10.加强农村义务教育经费和资产管理。各级人民政府预算安排的各项教育经费要按时足额拨付到位，不得挤占、截留、挪用。学校要严格按规定范围和标准安排使用经费，定期公布收支情况，严禁挪作他用。对挪用农村义务教育经费的问题，要严肃查处，遏制腐败问题发生。要节约开支，切实提高资金使用效益。要严格执行省级人民政府规定的收费项目和收费标准，农村中小学不得以任何理由和名义向学生收取规定项目以外的费用或擅自提高收费标准。
农村中小学不得举债建设。县级人民政府要采取有效措施，清理核实农村中小学“普及九年义务教育”欠债，摸清债务来源和使用情况，并尽力偿还。债权单位和个人不得因追索债务影响学校正常教学秩序。对强迫学校停课、将师生逐出校园及其他影响学校正常教学秩序和社会稳定的行为，要坚决制止。农村中小学实行校长负责制，由校长全面负责校舍等国有资产的管理。
11.认真组织实施学校对口支援工作，开展经常性全国助学活动。要继续组织好“东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程”和“大中城市学校对口支援本地贫困地区学校工程”(以下简称“两个工程”)的实施工作，各地要建立一套包括检查、评比、表彰、奖励在内的行之有效的机制，要有专人负责，确保“两个工程”的开展制度化。大中城市要普遍建立对口支援捐赠中心，接收社会各界对教育的经常性捐助。开展经常性全国助学活动，把筹集的社会资金用于资助家庭经济困难的学生就学。
三、完善人事编制管理制度，加强农村中小学教师队伍建设
12.严格管理农村中小学编制。省级机构编制部门要根据国家下达的编制标准，会同同级教育、财政部门，尽快研究下达本省、自治区、直辖市农村中小学编制核定和管理的具体实施办法。县级人民政府根据实施办法农村中小学教职工编制方案，报省级人民政府核批。各地要在*年上半年将核编结果报中央编办、教育部、财政部。农村中小学编制总量应当根据教育事业发展规划、生源变化和学校布局调整等情况定期调整，实行动态管理。
县级机构编制部门要会同同级教育、财政部门严格控制农村中小学领导职数、内设机构和教职工编制总量。县级教育行政部门要在核定的编制总额内，按照班额、生源等情况具体分配农村中小学教职工编制，并报同级机构编制部门备案；分配农村中小学教职工编制时，要合理调控农村中小学班额和班级数，科学确定教师工作量，按规定比例确定职员、教学辅助人员、工勤人员的数量。
任何部门和单位不得以任何理由占用或变相占用农村中小学教职工编制。对占用学校编制而不在学校工作的人员，要限期与学校脱离关系，教育行政部门和学校不得为其支付工资。农村中小学不得超编聘用人员，不得使用编外人员顶编在岗工作。要积极稳妥地做好农村中小学教职工分流工作，农村中小学在编教职工分流参照行政机关工作人员的分流政策执行。
13.加强农村中小学人事管理。县级教育行政部门依法履行对农村中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流和考核等管理职能，乡(镇)、村无权聘任农村中小学教职工。农村中小学校长的选拔、任用、培训、考核、交流由县级教育行政部门归口管理；要按照干部人事制度改革要求，积极创造条件，逐步实行农村中小学校长公开选拔，竞争上岗。
乡(镇)人民政府不设专门的教育管理机构，乡(镇)有关教育工作由乡(镇)长直接负责，乡(镇)可在核定的行政编制内确定一至二名助理或干事协助乡(镇)长管理具体教育事务，并接受县级教育行政部门指导。教育教学业务管理由乡(镇)中心学校校长负责。
全面实行教师资格制度。农村中小学任教人员必须具备相应的教师资格，对不具备教师资格的人员要及时调整出教师队伍，积极吸引高校毕业生到农村中小学任教。积极推行教师聘任制度，实行按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理。限期清退农村中小学代课人员。
四、建立健全监督机制，保证农村义务教育健康发展
14.建立健全监督检查制度。省、地(市)、县级人民政府要按照本通知，制订具体落实措施，明确目标、责任，保证各项要求落实到位。地方各级人民政府每年向上一级人民政府专题报告一次农村义务教育工作情况，国务院有关部门负责督促检查各省、自治区、直辖市落实情况并予以综合通报。省级人民政府定期向社会公布各县农村中小学教职工工资发放情况。财政部、教育部每年年底向社会公布各省、自治区、直辖市农村中小学教职工工资发放情况。省、地(市)、县级人民政府有关部门要设立并公布举报电话，接受社会各界对拖欠农村中小学教职工工资、农村中小学违规收费等情况的举报，并及时调查处理。各级人民政府教育督导机构要把督导农村义务教育作为工作重点。
一、指导思想
以学习实践科学发展观为指导思想，以XX县教育局相关文件和教育局教育工作会精神为基础，我校行政会经过研究决定于8月30日全校师生开学报到注册，8月31日正式行课。
二、目标要求
为了保证学校开学工作顺利有序进行，保证学生接送工作及时、安全，促进我校开学事项的稳步推进，杜绝一切安全事故发生，按照上级部门有关文件精神和安排，做到开学工作顺利有序、安全稳定开展，奠定平安校园的基础。要求全体教师按照学校开学工作方案及人员安排，认真完成各自工作安排任务，圆满完成本学期开学工作。
三、实施方法
（一）、开学时间：
1、8月22日召开行政会，研究部署新学年工作；总务人员8月20日开始上班准备开学前期工作，做到师生报到注册当天住宿伙食按时到位。
2、全校教职工8月24日到校，开展校本培训及其他相关工作；教师提前备好一周的课。
3、班主任要在8月28日前必须再次通知学生及家长到校注册时间。
4、8月29日~30日学生报到注册；下午5：00检查教师备课本。
（二）、开学人员安排：
1、总负责人：廖巍（校长）
2、现场总指挥：安俊蓉（副校长）、刘建（副校长）、陈军（副校长）、董德君（教务处主任）。
3、教务处具体负责安排学生报到人员安排及工作调整，总务处具体负责安排学生住宿及伙食供应；办公室负责信息传递、协助各项工作。
4、各年级组长按照自己部门的工作安排切实负责学生开学报到工作的各个环节。
5、学生到校报到注册后各班主任要做好学生入学教育和安全教育。
6、门卫要认真负责校门安全和秩序工作，不得随意让无关人员进入校园。
7、班主任在学生报到时要提倡学生积极参加保险业务。
（三）具体工作内容：
8月24～28日：
开展全校教师政治师德培训、校本培训和专业技术人员岗位设置及聘任工作。
8月28～29日：
开展全员聘任（用）工作。
8月29日：
1、教务处做好课本、作业本发放，进行课程安排、任课教师人员调整；安排好学生报到注册教师人员，安排课程表等；
3、总务处准备好学生报到册、发票、收据等票据；准备伙食储备、学生宿舍清洁；
4、办公室、德育处协调安排学校值周表。
5、电工、水暖工排查学校各处水电线路安全隐患；
6、保管员、电教管理员盘查清点学校假期财产保管情况，进行认真登记。
8月30日：
1、电教管理员、保管员在上午向班主任、宿管人员、餐厅管理员转交财产。
9点开始开学报到的各项工作，各班主任在各自教室和配合进行学生报到注册的教师对学生进行报到注册。报到注册时学生生活费由班主任收齐后统一上交总务处罗均芳老师处，班主任不准随意收取生活费以外的任何费用。
2、七年级组提前挂好迎接新生的横幅、条幅等；
3、总务处做好各种指示牌等，要做到学生来报到时车辆不拥挤，报到程序井然有序；医务室进行药品进货，准备好开学后学生医务安全工作；德育处要强化值周管理；伙食团要做到准时开饭。
4、下午4：30前各年级组长将学生到校情况及时反映到校长办公室。
5、学校第一轮值周开始认真负责学校值周工作。
8月31日：
1、上午9：00举行开学典礼。
2、下午放学以前各年级组长及时将各班级学生到校情况上报学校教务处和办公室，办公室将学生到校情况及时报告校长。
3、开学典礼结束后按课表正常行课，各教师必须按时到堂。
四、工作要求：
1、各部门人员必须要按时到校开展自己的工作，不得无故请假、旷课、迟到、早退；
认真学习并且贯彻落实教育局关于寒假工作的文件精神，为了做好我乡小学的寒假工作，现制定寒假工作计划。
一：中心校高度重视，落实各村小学责任。
中心校，各村小学成立寒假工作领导小组，安排和部署假前的各项工作，安排好值班值宿人员，确保师生和校产安全。
1月14日为全乡小学统一返校日，各学校开展师生安全教育活动，自检自查，甲流防控，思想道德，交通安全，防火，燃放烟花，饮食卫生等安全事项。
1. 坚决禁止各小学组织教师学生集体旅游等活动。
2. 个村小学落实班主任家访学生任务，务必达到学生人数的三分之二。
二：细致组织安排，做好假前假期师生的各项学习工作。
1. 适当布置寒假作业，以教育局行政办下发的寒假作业本作为学生的基本作业，除了5，6年级，不准格外增加作业量，保证师生有充足的休息时间。各班主任要在家访时候对学生的作业给予指导。
2. 开展教师的政治业务学习，确定1月15，16日两天为全乡小学教师集中政治业务学习时间。各学校要保证学习时间，内容，质量。并且做好记录。
3. 按照市教育局文件精神，1月18日——20日为集中备课时间。中心校认真组织，各小学严格落实。中心校将在3天内不间断的对各小学的备课情况进行检查。语文数学外语要写出各10节教案。其他学科要出5节教案。
4. 做好教师的参加培训工作。按照教育局和进修学校的安排按时，保证人数参加培训，并要求参陪教师做好笔记，开学前中心校进行检查。
给教师安排课程，可不是什么随随便便的事情，需要进行一番认真的思考与研究，笔者认为教导主任的分课具有很强的艺术性。
一、要利于教师才能的充分发挥
教师中各人有各人的长处，各人有各人的短处，诸如，有的教师语文底子扎实，有的教师数学逻辑思维很强，有的教师喜欢跟低年级的学生打交道，有的教师擅长跟高年级学生交流，有的对高年级教学有经验，有的对班主任工作有理论与实践的深度与经验。十八罗汉各有所长各有所短，教导主任在分课的时候应该充分发挥每个教师的长处，更好地服务于教学，更好地去工作。一个学校里有好教师也有差教师，现在不少学校领导都在叫“人才难得”，缺乏优秀师资，然而对学校的真正的优秀人才却不给用武之地，比如说，有的教师参加英语体育综合等课程培训学习却未能带相应的课，国家花费一定财力培养的人才未能为学校教学所用。由于教育过度行政化，教导主任在分课上由于领导个人素质和人际关系等因素，在分课上难免会存在误区，这样严重的影响了教师才能的充分发挥。
二、要合理利用教师的特长
小学的课程比较繁多，在安排课程上可以根据教师的特长、兴趣、爱好给予安排，比如，喜欢美术的可以安排美术课程，爱好体育运动的可以安排体育课，擅长唱歌的可以带音乐课……这样教师在课程中并能将自己的特长发挥的更好，这更是合理的利用教师的特长服务教学。因为在农村小学缺乏专业的教师，比如英语、美术、音乐等专业老师，而这些都需要教导主任深入了解每位教师的特点，合理的利用教师的特长。
三、要合理分配教师的课程工作量
这关系着一种人文关怀与合情合理的分配，应该考虑到年老教师与年轻教师的课程安排工作量大小，语文老师与数学老师的课程安排工作量大小，高年级与低年级老师的课程安排工作量大小等等因素。年轻教师应该挑大梁是学校工作的骨干，是主力军，在工作量上应该相对多劳，绩效考核相对多得，对年老教师应该根据身体健康情况可以少带副科相对来说工作量少，以及语文老师与数学老师的工作量上的安排，比如：在农村小学，语文老师都兼带班主任，数学老师不是，以及高年级老师批改作业量大，低年级老师相对少。
四、要正确评估教师的工作能力
一、组织领导
（一）质量检测工作领导小组
组长：*
副组长：*
成员：*及各片区督学。
领导小组下设办公室，办公室设在*县中小学教研室，负责考试的具体工作。*同志兼任办公室主任。
（二）片区督学具体负责该片区各考点校考务领导工作，对本片区五年级教学质量检测工作负总责。各考点校要成立领导小组，校长为组长，加强对质量检测工作的领导；要明确组考任务、程序和要求，分工明确，责任到人。
二、考点设置
考点原则上设在各乡镇中心校，考点辖区内私立学校的五年级学生原则上集中到考点考试。考点具体设置由片区督学根据实际情况安排（金刚学校、斌郎矿山学校、阁溪学校、新桥学校纳入河市片区安排；铁山南学校纳入渡市片区安排；城南学校和其余直属学校纳入南外片区安排）。各片区督学将考点设置情况于20*年6月22日前分校报教研室备案，同时与对应的监考片区督学进行衔接，做好监考教师安排工作。
三、试卷领送及保管
（一）6月24日上午10点钟前，由片区督学（至少2人同行）到教研室领取试卷。试卷领回后即入保密室，安排专人（至少2人）24小时看护（临时人员不得负责此项工作）。25日考前由考点校派人（至少2人同行）到督学处领取。
（二）每科考试结束按中考要求及时将试卷装订密封存入保密室（看护要求同上），6月25日下午6:00前由片区督学统一送*教研室。
（三）加强试卷保密工作和考试工作的组织领导，保证考试质量，对考风不正，违纪、舞弊者，将按有关规定追究相关人员责任。
四、监考工作安排
（一）监考教师安排
1．本次检测实行片区（校）教师循环交叉监考进行。每个考场由1名外片区教师和1名本地非五年级任课教师负责监考工作，本片区教师任甲监考员,外片区教师任乙监考员。
2．各考点校必须在6月24日下午3点钟开考务工作会，布置好考场。
3．外派监考教师食宿由考点校负责，其车船费、补助回原学校报销。
（二）考场布置
每个考场30人（考生余数在10人以内的报教育局同意后编入尾考室,10人及10人以上须另设考场）。考生座位按考号顺序单人单桌，S型(横五纵六)排列，考场前门口第一个座位为考室的起始考号。
（三）检测时间及科目
6月25日9:00—10:30语文，11:00—12:30数学。
（四）考试规则按《*县20*年五年级教学质量检测考试规则》（附后）执行。
（五）检测期间，教育局和教研室将派人巡视。
五、其他注意事项
（一）各考点校要加强检测过程中的安全工作，要安排1名校级领导专门负责检测期间的安全工作；要主动向当地党委政府作好汇报，积极与卫生、公安部门协调配合；要制订好检测期间的安全工作预案（特别是防余震预案），杜绝安全事故发生。
（二）各片区（校）要认真挑选思想端正，作风正派，工作责任心强，遵纪守法，身体健康，熟悉考务工作的监考员，并加强诚信教育，把考试违纪行为消除在源头。
