上半年，市医药综合公司在市委、市政府及市工业经济发展服务局的正确领导下，在公司全体干部职工的共同努力下，能够结合单位实际，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指针，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕全市改革、发展、稳定的工作大局，结合公司工作实际，求真务实，开拓创新，较好地完成了上半年各项工作目标。一、主要经济指标完成情况截止六月份，医药商业销售总额完成1183万元，占年初目标任务的50%，比去年同期增长7%，实现税金6.2万元。二、注重政治理论学习，不断提高思想素质从三讲到三个代表重要思想及保持共产党员先进性教育活动的学习，使我们深刻认识到只有理论水平提高，才能有政治素质的提高。为此，我们把学习、贯彻党的十六大作为武装头脑、交流思想、提高素质的重要形式，制定了严格的学习制度，采取多种措施，狠抓落实。确定每周六上午为集体学习日，坚持进行政治学习。在学习中，我们以保持共产党员教育活动读本为重点，注重把学习理论同贯彻落实，市委、市政府的重大决策，解决医药经济发展中的问题，紧密结合起来，提高了全员的政治理论素质，增强了实际工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，有力地促进了工作的开展。通过三个代表重要思想及保持共产党员先进性教育活动的学习，全体干部职工的政治意识、大局意识、责任意识明显增强，政治敏锐性和政治鉴别力不断提高。同时，工作中大家能够主动转变思想观念，自觉找位置，团结协作，不搞无原则纠纷，维护了单位整体形象，呈现了团结协作的良好氛围。三、加强思想政治工作，推动医药经济发展今年以来，我们始终把加强思想政治工作作为推动医药经济发展的一项重要工作来抓，我们的具体作法是：（一）凝聚人心，鼓舞士气，使干部职工以良好的精神状态投入到经济建设的主战场思想政治工作服务于经济建设，就是要把干部职工心中蕴藏的巨大热情激发出来，把他们的积极性、创造性充分调动起来。我们坚持做到：一是以目标激励人。没有目标，就没有奋斗方向，就没有前进的动力。二是以形势警醒人，我们要求广大干部职工特别是业务经营部门负责人，时刻关注医药经济的发展变化趋势，准确市场定位，时刻保持头脑清醒。（二）解放思想，转变观念，与时俱进，为医药经济发展奠定强有力的思想基础今年以来，我们坚持把帮助干部职工解放思想，与时俱进，更新观念作为思想政治服务于经济建设的一项重要任务，通过集体政治理论学习，参加培训等多种途径，持之以恒抓好邓小平理论、三个代表、两个务必、十六大及法律法规的学习教育，从而使广大干部职工树立了发展意识、竞争意识、效率意识，为医药经济发展奠定了强有力的思想基础。四、求真务实抓管理，开拓创新谋发展强化企业管理，提高科学管理水平，是建立现代企业制度的内在要求，也是国有企业扭亏为盈，提高竞争能力的重要途径。今年以来，我们坚持从树立公司形象，确立经营新理论，创造公司新业绩三新出发，求真务实，开拓创新，采取多种行之有效的措施，取得了显著成效。一是狠抓企业管理，促进经济效益不断提高。今年以来，公司重点加强了成本管理，全面发展了学习邯钢经验和挖潜增效活动，全方位、多层次、多环节节能降耗，减少各种不合理开支，降低经营成本。二是积极推行内部改革，走规模经营之路。XX年年初，公司对12个零售部、12个乡镇医药购销部进行了资产重组，组建##市医药零售连锁有限公司，大而既减轻了公司的经营负担，又引进了激烈的竞争机制，大大激发了员工的积极性，使公司经营业绩大幅攀升。三是全力实施GSP认证工作。GSP认证是医药经营企业向现代化、科学化、规范化迈进的重要手段，不仅关系到药品经营企业的前途与命运，而且是提高药品质量、大力调整结构、促进医药经济发展的良机，是规范药品经营行为、提高企业综合素质和市场竞争力的治本之策。为确保医药零售连锁有限公司顺利通过GSP认证，公司成立了GSP认证领导小组，要求大家统一思想，提高认识，全员参与，切实增强认证工作的紧迫感和责任感，树立发展是第一要务的观念，在此基础上列出时间表，实行倒计时，对照《药品经营质量管理规范》，认真查找存在的问题和不足，并进行认真整改，在库房改造、人员培训、软件整理等方面做了大量深入、细致的工作，投入资金30余万元，增设了微机、空调、药柜以及办公用品和其他的配套设施。在大家的共同努力下，XX年2月一次性顺利通过了河南省认证评审中心的验收，取得了GSP认证证书。五、高度重视、认真抓好党风廉政建设、稳定计划生育等各项工作今年以来，公司党总支十分注重党风廉政建设工作和两个条例的学习贯彻。相对集中一个月时间，采取专题学习、辅导讲座、上党课形式，组织干部职工特别是党员领导干部认真学习《中国共产党内监监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，并认真开展讨论，结合公司实际制定了《XX年党风廉政工作安排意见》、《效能监察工作实施方案》、《关于党风廉政建设责任制职责范围分工的通知》等文件，进一步规范了医药干部职工的言行，防止了滥用职权、权钱交易等腐败现象的发生。为严格纪律，明确责任，公司党总支本着谁主管，谁负责，违纪必究的原则，逐级签订了《党风廉政建设目标责任书》，并实行效能监察、跟踪问效，收到了良好的效果。同时，公司进一步修订完善了值班、考勤、车辆管理、来客接待、财务等各项规章制度，班子成员以身作则，认真执行市委提出的七项制度、六个减少、八条禁令及公司各项规章制度，廉洁自律，克己奉公。在班子的影响带动下，全体干部职工遵纪守法，组织纪律观念明显增强。稳定是发展的基础和保证。在社会治安综合治理及稳定工作中，公司充分发挥党组织的领导核心、战斗堡垒以及党员的先锋模范作用，注重思想政治工作，着力将一切不安定因素消除于萌芽状态之中，公司全体干部职工讲大局、讲稳定、讲团结，聚精会神抓经济，一心一意谋发展。此外，在计划生育工作中，公司党组织高度重视，坚持一把手负总责，分管领导及计划生育专用干层层把关、狠抓落实，确保了各项工作目标的圆满完成。六、存在的问题虽然工作取得一点成绩，但还存在有不足之处，一是企业管理方面还需继续加强；二是服务质量还需进一步提高；三是进一步规范医药零售
连锁有限公司的药品购销渠道，严把药品质量关，确保人民群众用药安全有效。七、下半年工作的主要打算XX年，市医药综合公司将以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实十六大和十六届四中全会精神，深人改革，加强管理，与时俱进，开拓创新，努力做到三个确保，即确保人民群众用药安全有效，确保经济效益不断提高，确保医药经济持续健康发展，为我市率先在中原地区实现全面建设小康社会的宏伟目标做出新贡献。（一）加强管理力度，搞活商业经营。进一步大胆探索经营方式的变革，积极推广批发企业搞总、总经销的经验，逐步建立高效的物流、商流、信息流及资金管理系统，促进企业形成总、总经销，大批发的规模化优势。XX年，医药商业总销售额力争突破2380万元，税利25.8万元。（二）为了扩大国有医药的市场覆盖面，下半年计划吸收符合条件的五家社会药店，归纳到医药连锁有限公司，使他们逐步走上国有医药的轨道。（三）逐步完善目标责任，搞好第二轮经济目标责任制。XX年六月二十七日联系人：丁爱玲电话：6693181
工作总结
半年来，在市委、市政府的指导下，在市水务局的领导下，在社会各界的大力支持和积极配合下，公司广大干部职工坚持以“三个代表”重要思想为指导，充分发挥共产党员先锋模范带头作用，继续坚持“献身、负责、求实”的水务精神，精诚团结、努力拼搏，确保了我市十几万人的用水安全。
一、任务指标完成情况
上半年供水总量329.9万吨，比去年同期321万吨，上升了2.77个百分点；
向外售水225.1万吨，与去年同期225万吨基本持平；
上半年月平均水损19.07%，比去年同期月平均水损16.58%上升了2.49个百分点，比年初目标17%上升了2.07个百分点；
上半年完成各种经济收入443.7万元，占全年任务955万元的46.5%。其中：
水费收入348.1万元，占全年任务765万元的45.5%，水费一科完成219.8万元，占任务495万元的44.4%；水费二科完成128.3万元，占任务270万元的47.5%；
上半年管线款收入90.6万元，占任务175万元的51.77%；
稽查收入1.93万元，占全年任务3.5万元的55.1%；
超计划用水加价费收入1.1万元，占全年任务2.5万元的44%；
维修收入2.04万元，占全年任务3万元的68%；
上半年铺设DN80mm以上新管网4100米，占全年任务6000米的68.3%；改造老管网80米，占任务1000米的8%；发展用户551户，占全年任务1300户的42.4%；
离子水厂向外销售离子水18500桶，占任务3.3桶的56%，比去年同期18107桶上升了2.2个百分点；
宏业公司向外销售井盖及水泥制品1200套,占全年任务2600套的46.2%;
上半年周检水表348块，点全年任务810块的43%，首检水表736块，占全年任务2200块的33.5%；
上半年规范不符合标准井表坑66个，占全年任务250个的26.4%；水费一科规范53个，占任务230个的23%，水费二科13个，占全年任务20个的65%；
上半年电费支出3.73万元，占任务7万元的53.9%；
二、取得的主要成绩
1、措施得力，确保了城区供水安全
上半年，供水总量329.9万吨，售水总量225.1万吨。在内部管理上，我们继续坚持了“以需定压，以压定量”的供水办法，根据各种用户的用水需求，及时合理地调节供水量，并不断探索寻求既能满足用户需求，又不浪费水源的最佳供水压力点；继续坚持了测压点定时汇报压力制度，对供水管网进行动态监测，确保了城区供水平稳有序。
4月份，我们派一名水质化验员到郑州学习水质化验知识，并到安阳购置了滤器、玻璃器皿等多种化验器材，增加了耗氧量化验指标，大大地提高了我们的化验水平，使城市供水水质更加优良。
2、立足根本，供水面积再度拓宽
我们紧跟城市发展步伐，克服重重困难，不断拓宽供水领域。上半年新铺设南二环东段DN150pvc管1000米，DN200pvc管1000米；槐树池DN100pvc—u管300米；行政中心DN300pvc球墨铸铁管1100米；DN75以上零量户接水700多米，满足了信访局、药检局、力源热力公司、保洁公司、槐树池、清华苑等用户的用水需求，新接总表63块，发展用户551户。
3、强化管理，增收节支取得新成效
一是在降水损上，我们提升了水损分析例会质量，建立了水损分析例会专用记录本，对每月水损分析例会都详细记录，打印成册，以便及时对比分析；提高了测漏治漏工作的时效性，上半年共测出暗漏点14个，抢修DN50mm以上突发性爆漏事故15起，急时更换丢失阀门50余套，上门服务用户400余次，大大减少了管网漏失；加大了供水市场巡查力度，上半年共查处私接用户20户，盗水户2户，不规范用水1户，滥用消防栓用水1处，对每一起案件，都进行了严肃处理。
二是规范了收费管理。上半年我们加大力度，对混合用水户的性质进行严格划分，严格按标准征收水费；对管网杂乱的用水户进行规范，对贸易结算表在院内的，统一移到了院外，不仅降低了管网的漏失，而且减少了不良用水事件发生；加大了三抄表督查力度，及时发现了跑、冒、滴、漏现象。
三是压缩开支，降低办公费用。在实行材料统一采购和财务审批一支笔制度的基础上，还加强了办公用品支出管理，在降低日常消耗用品上做文章，比如对公文用纸，能油印的决不复印，能两面复印的决不一面复印，有效地降低了办公用品的消耗。
同时，在车辆管理、用电管理、机械维修等方面都采取了相应措施，取得了显著成绩，降低了供水成本。
4、狠抓落实，规范管理再上新台阶
上半年，我们规范管理工作着重在“深”字和“真”字上下功夫，在“落实”上求效益，针对年初制定的任务目标，各科室、每个人都能够严格按制度办事，严格按各项标准操作，呈现出了一派只干不说，默默奉献的工作新局面。上半年规范城区内不符合标准井表坑66个，规范不同性质用水户50余户，无一起工程事故和不安全事故发生。共3页,当前第1页1
5、与时俱进，信息化管理成效显著
年初，我们加大了公司微机管理力度，在各科室都配备了专业的微机管理人员，并由微机组对他们进行了业务知识培训。公司网站的成立，使公司各科室及时掌握了供水方面的相关数据，开通一条便捷的通道，大大提高了工作效率。林水风采、新闻报道、供水服务等栏目，使每个职工及时了解了公司供水动态，学习了许多新的供水知识。同时，国际互联网的开通，大大开阔了职工的视野，提高了职工的整体素质水平，为公司的发展注入了新的生机和活力。
6、再接再厉，三产发展步伐稳健
上半年三产发展步伐稳健，形式喜人，对稳定职工情绪，加快公司发展起到了举足轻重的作用。一是宏业公司承揽各种社会工程7.54万元；制定了一系列井盖销售措施，改进了井盖制造工艺，增加了两个花色品种，向外销售井盖1200套。二是离子水厂改进了制水工艺，加大了宣传力度，特别是利用“情系万民”活动，在广场设置了宣传点，使用户对离子水有了进一步的认识，上半年向外销售离子水18500桶，发展离子水用户60户，免费为用户清洗饮水机110台，维修饮水机30余台。
7、树立形象，大力开展环境建设
一个单位的环境是这个单位的形象和职工精神面貌的标志。上半年我们在环境建设上重点做了两方面工作：一是泵访改造即将竣工。大概再有1--2个月时间，东楼就可以启用，到时一座集会议室、图书阅览室、荣誉室、活动室等于一体的多功能现代化办公楼将展现在我们的面前；二是对三水厂、龙山泵站的花草树木进行了补栽和修整，进一步美化、净化了公司的办公环境。
8、以人为本，深入开展精神文明建设
公司
自成立以来，就一直把精神文明建设放在重要位置来抓。上半年我们在精神文明建设方面主要做了以下几个方面工作：
一是大力开展保持共产党员先进性教育活动。年初，我们认真按照市委、市政府、市水务局要求，召开了动员会，出台了活动实施方案，制定了各种活动制度，确保了保持共产党员先进性教育活动，人员到位、学时到位、取得实效；我们组织全体党员到红旗渠纪念馆、马家岩水库、毛主席故居进行了红旗渠精神再教育，激发了全体党员干部为共产主义事业奋斗终身的决心和勇气；我们召开了保持共产党员先进性教育演讲会，鼓舞了职工士气，激发了职工干劲；我们组织全体干部职工开展了声势浩大的情系万民活动，全天共为群众义务清理、维修表坑3200个，无偿更换丢失的井盖16套，维修阀门、水表、破损管件300余处，治漏5处，解决了钱家庄60户“气表”问题；向桂林镇桂林村十个特困户、十五个贫困户送去大米、食用油和现金等慰问品合计3500余元，“三夏”期间帮助他们抢收小麦20余亩。保持共产党员先进性教育活动的深入开展，使公司工作作风得到了根本转变，呈现出一派生机勃勃地发展势头。
二是大力开展了“诚信服务、文明经营”活动。为了打造诚信型企业，我们在公司内大力开展了“诚信服务、文明经营”活动，为了使活动有组织、有计划、有步骤、有实效，我们年初召开了“诚信服务、文明经营”动员会；以科室为单位组织职工认真学习了《公民道德实施纲要》，以“诚信经营、文明服务”为主题，教育和引导广大干部职工以诚待人，以信立身，热情服务，奉献社会，进一步增强了广大干部职工的社会公德意识和服务意识；期间我们还进行了演讲比赛、知识竞赛、行风评议等活动，采取多种形式对全体干部职工进行了思想政治、职业道德、业务技能、安全生产等知识培训。通过各种活动的开展，服务水平又提高了一大截，得到了社会各界的一致称赞。
三是大力开展了“安康杯”竞赛活动。切实把安全生产工作作为各项工作的第一要务，深入贯彻了“安全第一，预防为主”的方针，认真落实“一法三卡”制度，深入开展了“十个一”活动，进一步提高了全体干部职工的科学防范意识，确保上半年无一起安全事故发生。
上半年，我们在各种媒体上发表宣传文章13篇，向水务局上报信息10篇，出简报21期，在林州电视台登供水信息5期，无一起信访、计划生育、安全事故发生。
三、存在问题和不足
上半年，通过公司全体成员的共同努力，虽然取得了一定成绩，但在工作中也存在许多不足：
一是个别科室时间过半，任务未过半，还需进一步加大工作力度。
二是规范管理虽初见成效，尚需进一步向纵深发展。
三是公司管理自动化程度还较低，尚需培训专业的微机管理人才。
四是个别同志工作的主动性、创造性还不强，还需进一步加强思想政治教育。
五是企业综合素质还不够高，尚需加大职工培训力度。
四、下半年工作重点
下半年要针对工作中存在的问题和不足，结合公司全年责任目标，进一步动员公司全体干部职工振奋精神、坚定信心、追求卓越、赶超一流，进一步引导广大干部职工解放思想，竞争进取，立足更高的起点，坚持更高标准，实现更快的发展，再创供水企业新辉煌。下半年重点工作如下：共3页,当前第2页2
1、坚定不移地落实全年目标责任制，严格目标百分考核。实行任务倒计时制度，不扎不扣地完成全年任务目标。各科室都要进一步提高任务紧迫感，一切服从于责任目标，一切服务于责任目标，把任务细化到月，细化到周，量化到组，量化到人，认真工作，努力拼搏，以昂扬的斗志向着全年任务目标奋进。
2、进一步强化内部管理，咬住水损不放松。上半年在降水损上，虽然采取了许多有效措施，但与去年同期相比，不仅没有降低，而且还上升了2.49个百分点。说明我们的降水损工作还存在许多缺陷，还需要加倍的努力。下半年在降水损上，要抓好以下五方面工作：一是继续实行月考核制度，继续实行水损与经济挂钩，提高广大干部职工工作积极性、责任性；二是加快管网改造步伐，加大测漏治漏力度；三是进一步提高水损分析例会质量，深入探讨管网自然渗漏原因；四是加大管网巡查力度，严厉打击偷盗水现象，坚决杜绝人情水、人情表等现象发生；五是进一步加快规范表坑工作。
3、尽快完成水价调整工作。水价改革直接关系着企业的经济效益。上半年，我们加大了水价改革力度，由一名副经理牵头，多次跑部进厅，深入调研，取得了很大的成效。下半年，我们要继续加大攻坚力度，成立专门的水价改革攻坚小组，尽早完成水价调整工作，为公司的发展注入一股新的力量。
4、继续抓好扩大供水市场工作。扩大供水面积是供水企业提高经济效益的关键所在。下半年，我们要充分解放思想，转变观念，尽快完成南二环、龙山路、王家池、新行政中心等管网铺设，让文昌花园、恒星花园、行政公务员小区、斜路村、王家池村的居民，尽快用上自来水。在此基础上，我们的管网还要向周边农村辐射，使城区供水面积一月一个小变化，一年一个大变化。
5、强化危机意识，继续加快三产发展步伐。面对市场竞争的日趋激烈，为了使国家、企业、职工三者的利益不受伤害，我们必须转变发展观念，强化危机意识，树立浓厚的市场意识。下半年，我们要进一步夯实三产发展基础，进一步制定三产发展政策，进一步研究三产开发项目，真正走出一条“以水为主，多业发展”的康庄大道，切实解决职工的后顾之优。
6、加大职工培训力度，人才强企促发展。在国企改革的严竣形式面前，我们要以改革为动力，以创新为主线，进一步加大人才资源开发力度，加强人才队伍建设，为公司发展提供强有力的人才后盾。下半年我们要重点开展好以下几方面工作：一是开展几次卓有成效的职工技能大比武；二是定期组织职工进行业务知识学习；三是积极鼓励自学成才。
7、继续抓好安全工作。下半年我们要继续深入贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强安全意识，定期召开安全生产工作会议，及时总结安全生产工作经验，切实做到有计划、有目标、有落实，确保全年无一起安全责任事故发生。
8、继续搞好公司环境建设。尽快完成泵房改造工程，对二楼大会议室进行整装，建成一个多功能会议室；对公司大院进行绿化、美化；对二水厂大院进行修整；在三水厂添加花草树木。使我们的办公环境进一步美化、净化，塑造供水人高
尚的灵魂，给用户创造一个舒畅的心情，促进服务水平进一步提升。
9、继续抓好精神文明建设。企业文化是一个企业的灵魂，特别是我们服务行业，更应注重先进的企业文化，所带来的经济效益。下半年我们在精神文明建设方面重点做好以下几方面工作：一是要加快政治学习，努力提高政治素质修养，坚持做到以科学的理论武装头脑，不断提高学习“三个代表”重要思想和落实“三个代表”重要思想的自觉性；二是要加强道德教育，重点加强职业道德教育，大力推广服务礼貌用语，大力倡导以德兴企，以厂为家，爱岗敬业的优良传统；三是要利用节假日，积极开展丰富多彩，积极向上的文体活动，陶冶职工情操，增强团队精神等等，通过抓精神文明建设，使我们的行风建设再上一个新台阶。
回顾半年来的主要工作，我们虽然取得了一定的成绩，但与上级领导的要求还有一定距离。在下半年的工作中，我们会更加精诚团结、扎实工作、奋力拼搏，为确保全年目标顺利完成，为确保城区的正常供水而努力奋斗。
2012年，我公司在市委、政府及主管部门的正确领导下，以马克思、列宁主义，思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想和党的十七大报告精神为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会、区九届七次全会精神，认真贯彻落实党的路线方针政策，深入开展实践科学发展观活动，以“
安全、高效、优质、文明”供水为目标，紧紧围绕供水服务这个中心工作，抓重点求突破，真抓实干、不断创新，努力实践“三个代表”，“三个文明”建设取得了显著成果。
一、以人为本，狠抓队伍建设
1.内强素质，领导作表率。公司不断提高干部职工队伍素质是做好供水工作的根本保证，公司牢牢抓住队伍建设不放松，始终把提高干部职工的素质教育放在首位。公司党总支部把“抓好班子、带好队伍”作为党建工作的重中之重，高度重视班子自身建设，在狠抓党风廉政建设的同时，带动公司工、青、妇并结合“规范党支部”创建活动，进一步完善了原有的规章制度，并提出“凡是要求职工做到的，领导班子成员和党员干部要首先做到”，领导班子成员和党员干部必须在三个文明建设中起表率作用。
2.深入开展党风廉政，反腐倡廉建设。坚持抓教育、不断提高党员及各层管理人员反腐倡廉的自觉性。公司党总支部和各支部坚持“”制度，公司的大小会议也经常重温“四大纪律”“八项要求”，常敲警钟，防微杜渐。坚持抓民主管理和科学决策。对公司的经营方针发展规划、资本运作、管理人员的选拔、大额资金的使用等进行反复研究、论证，按照民主议事的原则，实行班子集体讨论决定。建立和健全制度，落实责任。公司与各科室签订了《市自来水公司实施党风廉政和反腐败“一把手”工程责任书》。
4.营造宽松的学习环境，建立激励员工学习的长效机制。征订了各类报刊杂志、学习刊物22种供广大员工学习阅读。
5.本月底，公司女
工到市计生站进行妇检，妇检率达100%。
二、深入学习实践科学发展观，不断提高供水服务理念
1.今年来，在各级党委、政府和上级部门的部署下，开展了学习实践科学发展观活动，通过组织学习讨论，写心得体会，广大员工对城市供水服务理念有了更高的认识，增强了服务意识和责任感。
2.不断完善管理制度，降损增效，一方面加强输差管理、降低供水成本和水损；另一方面，加强抄表收费；再者，加强对机关、个体的稽查，特别对洗浴、餐饮、洗车、旅业等用水户的检查。
3.加强内控机制，提高服务质量。一是不断健全完善管理制度；二是成立了供水监察大队。采取定期和不定期的形式、对各个岗位的学习、工作情况进行了100多次的督查，使供水企业的服务质量不断提升。
三、常抓安全生产，防止安全事故发生
长期以来，公司就非常重视安全生产工作，成立了安全生产工作领导小组，全面落实安全生产的各项工作措施。特别是最近的强降雨天气频发，公司各领导高度重视，高度警惕，切实加强领导，全面防范安全事故发生。
加强教育，增强安全意识。公司对安全生产的宣传教育，常抓不懈，定期或不定期组织学习安全生产的有关政策规定，岗位操作规程、安全生产事故教训和季节性宣传教育等，帮助广大员工牢固树立“安全第一”的观念。
四、生产经营情况
3.城区给水工程配水管网已完成安装。
五、积极响应号召，配合市委、政府工作
1.派出下乡指导员3人；
2.在植树节活动中捐款3000元；
3.在抗旱救灾活动中捐款1000元。
2012年下半年工作计划
一、加强管理，减少水损，提高供水效益。
明年起，可能我公司是通过买水再经营的公司（支付原水价格）。在这样的情况下，只有强化和完善管理体系，全力降低水耗，
把管网管理和水损问题作为公司的生命来抓，这样才能有效地提高经济效益，为此我公司明年重点做好以下三个方面的工作：
1、提高公司整体的供水管理和专业技能水平，积极响应区供水协会组织的各项给水专业技术培训，继续派送员工参加培训学习，学习供水管理，供水新技术等内容，使我公司的管理和发展跟上新形势。
2、做好
水表管理工作。不定期进行检查水表，对各片区的水表安装时间要掌握，如发现水表损坏或运转不正常的就立即更换，减少公司的经济损失，提高供水效益。
3、做好给水管网的维修、维护工作，保证安全供水。在接到报漏电话或消息后,抢修人员30分钟内到场,并做到小修不过夜，大修连续作战直到通水为止，做到抢修率达100%。抢修人员确保按时完成抢修工作，减少公司的经济损失，尽量不影响群众的生产生活用水。
二、配合我市城市建设，加大老化给水管道的改造力度，完善供水主管网
为适应我市的发展，实现合理化供水。2012年我公司准备计划铺设一定的给水管道，逐步完善我市供水主管网，切实做到开发到那里水就通到那里。明年规划改造铺设的主要管道工作有：
1.在客运中心至火烧桥路段和汽车站环岛铺设一条dn300给水管，连通三十米街供水主管，提高我市城西区供水压力和用户用水保证。
2.计划新增工业大道铺设一条dn600给水管连接陶瓷城，解决城北区供水压力。
3.在圭江桥附近铺设一条dn300钢管给水管至六地坡向东滨区供水。
4.继续加大力度改造城区老化的给水支管，确保我市安全、正常供水的目标。
5.积极配合主管部门搞好老城区的规划建设拆迁工作。
三、发挥各项积极因素，扩大销售收入，改善职工待遇
多方面筹集资金，扩大城市供水管网，扩大销售收入，力争比增达10%以上，销售达900万吨，逐步改善职工生活待遇。
为期一天半的全市法院办公室暨司法行政工作会议即将结束了。会上，党组成员__*同志、__*同志，司法行政科科长__*同志分别就办公室工作、信息化建设、司法行政工作作了发言，与会代表进行了认真的讨论、交流，一致认为：近两年来，在各级、各有关部门的支持下，我市两级法院的办公室工作和司法行政工作都取得了突出成绩，“两庭”建设成效尤为明显。同时，大家强烈地感到，工作中也还存在不少问题，“两庭”建设的压力大、困难多，任务十分艰巨，这要求我们进一步解放思想，更新观念，振奋精神，真抓实干，加快发展。刚才，邹东仁院长就此作了重要指示。希望同志们回去后向各法院党组（委）及当地党委、政府汇好报，并结合各法院实际，在操作层面上认真抓好落实。下面，我结合全省司法行政工作暨信息化建设现场会的要求和与会同志讨论中提出的问题，就司法行政工作和信息化建设再强调三点意见。一、抢抓机遇谋发展，再掀“两庭”建设高潮
“张家界会议”以来全市法院“两庭”建设所取得的成绩有目共睹。但我们必须清醒地看到，与依法治国的要求相比，与发达地区的兄弟法院相比，我市法院整体差距仍然不小，物质装备条件无疑还十分落后，不仅制约了改革和管理，影响工作，而且有碍于审判的权威和法院的形象。这要求我们务必站在推进民主与法制建设的高度，用发展的眼光、与日俱进的思维、艰苦创业的精神，正确看待“两庭”建设的条件，正视困难，认准机遇。大家应当看到，当前仍然是“两庭”建设机遇较好的时期，一是现行体制下法院搞建设的自主空间比较大；二是国家仍安排有国债资金；三是司法体制改革后想搞建设就难了。要鼓足勇气，坚定信心，抢抓机遇，精心谋划，着力抓紧全市法院“两庭”建设。为此，一要统一思想，克服畏难情绪，树立抢抓机遇的紧迫感。我们提倡：没有钱，也要办大事。中院党组要求：有条件的要上，没有条件要创造条件上。二要立足长远，克服因陈守旧的思想，树立现代文明意识。实践证明，没有理想，不可能成大事；小家之气十足，有多少钱办多少事，最终是办不成事的。过去的典型已成为落后的代表，就说明了这个问题。没有钱，也要办事，而且要办成三、五十年不落后的大事。三要整体规划，分步实施。一是机关审判大楼、人民法庭同步规划，先建机关，后建法庭。已完成机关审判大楼建设的法院，要着手法庭的建设；二是坚持“三高”标准，注重多功能配套；三是严格执行最高法院、国家体改委、建设部联合下发的《人民法院法庭建设标准》，各项指标不得低于下限；四是实行层层报批，除依规定办理好计划、立项审批外，新建项目的设计方案须报省高级人民法院审批后方可施工；四要立足本地，不等不靠，上下结合，内外结合，积极筹措建设资金。要注意克服完全靠上面、等国债资金的不良倾向，改变国债配套资金落实很少的状况。省高院强调，审判大楼建设是全社会的公益事业，当地政府义不容辞，不管法院建设是不应该的；现行诉讼费管理模式没有改变，诉讼费应当全额返还法院用于弥补办案和建设经费，调节金按文件不能收。在“两庭”建设过程中，要注重争取当地党委、政府的重视和政策支持，包括纳入当地社会发展计划，减免有关费用，拨付一定资金等等。
二、严格经费管理，提高保障水平
总体而言，全市法院在财政拨付不足、经费紧张的情况下，通过依法收费，严格管理，精打细算，较好地保障了正常的办公办案和物质装备建设需要。当前的问题突出地表现在：一是不规范，二是不科学，三是没有司法特色。经对全市、全省法院系统财务审计，乱收费、截留罚没款、挪用或挤占纠纷款、设“小金库”、违规使用票据等问题仍不同程度地存在，个别法院还比较突出，务必引起我们的高度重视。一方面要按审计部门的要求迅速整改到位，并将整改情况层层上报至省高级法院、省审计厅；另一方面，要切实加强管理，科学、规范理财，使有限的财力发挥最大的效用，提高保障的能力和水平。一要严格依法收费，既要防止乱收费、超标准收费，又要防止为争案源违规减缓免诉讼费，除最高人民法院规定的11种司法救助情形外，不得乱开减缓免“口子”。二要实行部门预算，积极与财政、结算中心协调，开展有别于行政机关的经费预算，把法院特有的开支项目在预算中确定下来。要严格执行预算，做到计划开支，克服随意开支和“寅吃卯粮”等不良倾向。在确保正常的办案办公经费，适当集中财力搞建设的同时，要注意保证干警的福利待遇。三要严格财务纪律，实行“一支笔”审批，坚决取消帐外帐和庭室“小金库”。四要实行专户管理，对诉讼费、纠纷款、罚没款，实行分户建帐管理，执行好诉讼费统筹规定，严禁挤占、截留罚没款，杜绝挪用纠纷款。
三、加强信息化建设，加速现代文明法院建设
创新求实、开拓国内市场。根据去年的基础，上海公司对国内市场有了更深的了解。产品需要市场，市场更需要适合的产品(包括产品的品质、外型和相称的包装)。因此，上海公司针对国内市场的特点，专门请人给公司作销售形象设计，提高盛天公司在中国市场的统一形象。配合优质的产品，为今后更有力地提高盛天公司在中国的知名度铺好了稳定的基础。
同时，建立健全的销售网络体系，使盛天开拓中国市场奠定了销售分点。上海公司拟在3月初招聘7-8名业务员，全面培训业务知识和着力市场开发，灌输盛天实施理念。
二、年度目标：
2.盛天产品在(同行业)国内市场占有率大于10%;
3.各项管理费用同步下降10%;
4.设立产品开发部，在总公司的指导下，完成下达的开发任务;
5.积极配合总公司做好上海盛天开发区的相关事宜及交办的其他事宜。
三、实施要求：
销售市场的细化、规范化有利操作。根据销售总目标2500万，分区域下指标，责任明确，落实到人，绩效挂钩。
1.划分销售区域。全国分7-8区域，每个区域下达指标，用考核的方式与实绩挂钩，奖罚分明;
3.销售费用、差旅费实行销售承包责任制;
4.设立开发产品研发部，力争上半年在引进技术开发人员3-5人的基础上，下半年初步形成新品开发能力，完成总公司下达的任务计划数;（人力资源总监cho.icxo.com）
5.加强内部管理，提高经济效益：
①财务销售成本：核算是国内市场的关键。进、销、存要清晰，月度要有报表反映，季度要有考核，力争销售年度工作计划要达标2500万，成本下降5%;
②人力资源管理：根据总公司要求，结合上海公司工作实际配置各岗相应人员。用科学激励机制考核，人尽其才，爱岗兢业，每位员工以实绩体现个人价值;
③产品开发费用管理。
【关键词】 内部控制； 内部审计； 现状； 改进对策
引 言
内部审计是企业内部控制中最重要的环节之一，企业内部控制是企业的免疫系统，是保证企业有效平稳运营的基础和关键系统；一个有效运行的内部审计能够帮助管理当局监督内部控制程序和政策的完整性、有效性，进而提高内部控制体系的环境建设。新疆上市公司是新疆企业的龙头，是新疆实现跨越式发展的排头兵。新疆上市公司内部审计部门在新疆上市公司的作用能否有效发挥，是影响新疆上市公司能否保持又好又快发展的重要保证。本文以新疆37家上市公司2011年年报为基础，并辅以电话访谈的形式搜集了新疆上市公司关于内部审计方面的资料，对新疆上市公司内部审计部门的人才队伍、领导体制、履行的职能进行分析，进而提出完善新疆上市公司内部审计的建议。
一、新疆上市公司内部审计现状分析
（一）企业内部审计职能执行情况分析
下面是37家上市公司2011年年报中相关数据的调查分析，公司内部审计作为内部控制的监督手段，对公司以及公司所属分公司的经营活动、财务收支、经济效益等进行了内部审计监督，公司审计部负责内部控制的日常检查监督工作，定期或不定期对公司层面、控股子公司进行内部控制监督检查，检查内部控制制度是否存在缺陷和实施中是否存在问题，并及时予以改进，确保内部控制制度的有效实施。其中有16家上市公司发挥了企业内部审计监督、检查、评价、咨询和内部控制5个职能，21家发挥了监督、检查、评价、咨询、内部控制和风险管理6个职能（表1）。
通过上述数据的分析发现，新疆上市公司内部审计部门在企业日常经营活动中能够执行大多数的内部审计职能，其中有43%的企业能够发挥5个职能作用，57%的企业能够发挥6个职能作用，拿这些数据和国内相关内部审计论述做比较就能发现，新疆上市公司内部审计状况和国内内部审计状况发展基本一致，处在企业内部审计的第三个发展阶段，由财务审计为主逐步向以管理效益审计为主转变。即内部审计在内部控制、风险管理和公司治理有效性方面的作用空间得以扩大。其中需要关注的问题就是具体执行方面。
（二）企业内部审计机构人数、年龄结构、职称结构分析
下面通过对新疆上市公司内部审计机构的人数、年龄结构、职称结构情况调查分析，37家上市公司共有内部审计人员132人，其中2人的6家，3人的16家，4人的8家，5人的2家，6人的5家（表2）。年龄在25—30岁的有13人，30—40岁的有41人，40以上的有78人（表3）。职称情况，初级职称的4人，中级职称及以上的有128人（表4），其中会计相关方面（会计相关方面中绝大部分是会计师、高级会计师）的有110人，其他技术专业方面的有22人（表5）。
上述数据中，新疆上市公司内部审计人员数一般在2到6人，平均每家约3.5人。年龄结构30岁以上占总人数的90%，40岁以上占总人数的59.1%，30岁以下占总人数的10%。97%的人员获得了中级及以上职称，会计相关方面专业人员占总人数的83%，其他专业人员占17%。
（三）公司内部审计机构的领导模式分析
公司内部审计机构由董事会领导的有4家，占样本总数的11%。审计委员会领导的有9家，占样本总数的24%。董事会审计委员会双重领导的有24家，占样本总数的65%（表6）。
内部审计机构的独立性是保证内部审计职能履行和工作顺利进行的前提条件，而内部审计机构的权威性则是内部审计正常发挥作用的重要保证，内部审计机构的独立性，决定了它的权威性。而企业内部审计的独立性主要来自其工作对象和存在的科层差距，差距越大，独立性越高。
二、新疆上市公司内部审计存在的问题
（一）新疆上市公司内部审计的队伍存在数量不足、年龄结构不合理、专业结构应该进一步改善
从上述分析可以看出新疆上市公司内部审计队伍的平均数量只有3个，队伍数量不足，力量薄弱。从年龄结构看40岁以上的人员占到59%，年龄偏大，存在知识结构老化现象，目前审计信息化逐渐普及，虽然内部审计对经验的要求比较高，需要对会计工作有较丰富的经验，对企业工作流程有深刻的认识，对所处行业面临的主要机遇和风险有较为准确的把握，但审计信息化技能对内部审计工作效率有着决定性的作用，知识结构不合理必然影响到内部审计工作的效率、审计范围和审计的深度。从专业结构来看，内部审计人员的主要专业背景都是会计，占到83%，这说明新疆上市公司内部审计执行的职能比较单一，主要以财务审计和内部控制方面为主，这与内部审计的发展方向不一致。
（二）内部审计的领导模式有待进一步优化
从新疆上市公司内部审计职能的执行情况和内部审计领导模式对比分析可以看出，内部审计职能发挥6个的上市公司中，企业内部审计机构由董事会审计委员会领导的有17家，审计委员会3家，董事会1家。企业内部审计职能发挥5个，董事会与审计委员会双重领导的有8家，审计委员会6家，董事会3家（表7）。内部审计机构由董事会领导的其内部审计职能发挥5个的有75%，6个的只有25%。内部审计机构由审计委员会领导发挥5个职能的有67%，发挥6个职能的有33%。内部审计机构由董事会审计委员会领导发挥5个职能的有29%，发挥6个的有71%。从这些数据能够发现董事会审计委员会领导模式下更利于企业内部审计职能的发挥，能给企业的经营管理提供更多的帮助。
内部审计在不同领导模式下，其权威性和专业性是不同的。一般来讲董事会和内部审计委员会双重领导模式更有利于内部审计工作的开展，董事会的有效领导能够提高内部审计工作的权威性，审计委员会有其专业方面的优势，能够提高内部审计工作的专业性。从表6可以看出董事会与审计委员会双重领导的占新疆上市公司的65%，还有进一步提高的空间，同时从表7可以看出董事会与审计委员会双重领导的新疆上市公司执行6个职能公司的数量占比是最高的。
（三）新疆上市公司内部审计职能执行方面存在进一步改善的空间
通过表8能够看到，在公司现有条件下，公司营业规模在1到30亿元时，公司内部审计发挥6个职能的公司总数占该阶段公司总数的67%，营业规模在30亿元以上时占该阶段公司总数的33%。在1到30亿元时平均每家有分公司8—9个，30亿元以上时平均每家有分公司21个。1到30亿元时平均每家经营范围7个，30亿元以上平均每家经营范围10个。从这些数据的分析能够发现，公司内部审计发挥的职能随着公司规模的扩大有所减少，随着分公司数量的增加内部审计发挥的职能也在减少，而经营范围的影响并不明显。从理论上讲随着公司规模的增长、子公司数量的增加和经营范围的扩大，企业内部控制的内在需求在提高，企业面临的风险控制难度急剧增大，内部审计的职能应该不断扩展才对。但新疆上市公司特别是大型上市公司内部审计职能的执行情况令人担忧。
三、提升新疆上市公司内部审计工作的措施
（一）加强队伍建设，提升内部审计人员素质
内部审计人员的素质是内部审计机构能够履行其职能的内在保证，内部审计人员的专业结构、职称结构、年龄结构都要与内部审计职能的履行要求匹配。内部审计职能的有效发挥对内部审计人员的总体素质要求非常高，除了要求其具有会计、审计方面的专业知识外，还要具备对本企业所在行业的深入了解，同时要具备一个战略视野，能从战略的角度对企业未来的发展有一个清晰的把握。这种要求也可以从新疆上市公司内部审计从业人员的年龄结构中得到印证。企业要有意识地从这些角度培养内部审计从业人员的专业素质、积累从业经验、优化内部审计人员的专业结构。内部培养与外部引进相结合，快速提升内部审计人员的整体素质，适应新疆上市公司对内部审计的要求。
（二）借助外力、外脑迅速提升新疆上市公司的内部审计工作
在提升新疆上市公司内部审计人员素质的同时，还可以借助外力、外脑提高新疆上市公司内部审计工作。我国经济的快速发展，会计师事务所的不断壮大，管理咨询行业的迅速崛起，为内部审计工作提供了新的提高途径。新疆上市公司在自身内部审计力量不足的时候，可以聘请会计师事务所和管理咨询企业为上市公司提供内部审计服务，同时，外部人员能够从第三方的角度对新疆上市公司的内部控制、风险管理等重要方面提出建议，这有利于新疆上市公司从一个新的角度审视自身的内部控制工作和风险管理工作，进而提高新疆上市公司的内部审计工作。
（三）改进内部审计工作的领导模式
从前述分析可以看出董事会与审计委员会双重领导模式无论是从权威性还是从专业性来讲都是比较好的一种领导模式，因此新疆上市公司内部审计的领导模式应该逐步向这种模式过渡，促进新疆上市公司内部审计工作的权威性与专业性的结合，更好地发挥内部审计在公司发展中的保驾护航作用。
（四）加大新疆上市公司董事长与高管关于内部审计方面的培训力度
上市公司内部审计在公司治理方面起着独特而又无法替代的作用，是以董事会为主要服务对象的机构，上市公司内部审计部门有效执行其职能能起到防错纠弊、保证会计信息质量、及时察觉、识别和防范企业风险、为董事会决策提供咨询服务等作用。新疆上市公司内部审计部门能有效发挥作用的前提是董事长和公司高管对内部审计的作用有较为准确的认识，只有这样他们才能对内部审计工作提出明确的要求与有效的支持，而新疆上市公司董事长中多以专业技术背景为主，管理背景的较少，因此有必要对新疆上市公司董事长和高管进行内部审计方面的培训。
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洪水坤 (2004-9-10 10:02:34)
国资委将中国诚通控股公司确定为董事会试点的大型国有企业之一，这是国资委推进国有企业完善公司治理、深化改革的一项重要战略措施。这无疑也是诚通集团深化改革，加速市场化进程，做强做大的的机遇。
一、完善公司治理是国企改革的方向
完善公司治理有利于增强国有企业的国际竞争力。中国加入WTO后面临着全球化竞争。国际竞争的表象是资本实力和技术水平，实质上，国与国、公司与公司之间竞争的核心是制度竞争，本质是公司治理结构的竞争。美国政府在安然事件发生后不到十天时间，立即制定了意在增加信息透明度的法案，就是典型的例子。很难想像，没有完善、有效的公司治理结构，这个社会能够持续、稳定、健康地发展。许多事实证明：充分竞争的结果是，资本向治理严谨、有效的国度涌流，哪个企业建立了有效的治理结构，其效率就高，生命力就强。良好的公司治理将是企业生存和竞争的前提条件，从某种意义上讲，公司治理也直接影响国家的综合竞争力。国企建立完善的公司治理结构是改革的方向。
完善公司治理有利于加速国有企业深化改革。我国国企改革已进行二十多年，对百余家企业进行现代企业制度试点以及对部分国企进行股份制改造已有十年多的历史，完善公司治理对推进国企改革起到了重要作用。为了探索我国国有资产监督管理的有效途径，国资委成立后，首先选择部分大型国企进行国有独资公司董事会试点，这对解决国企改革中的深层次矛盾至关重要。以诚通控股公司为例，它是1997年由原内贸部若干公司组成的，以提供物流、贸易、投资及相关服务为主的综合物流企业集团，拥有资产70多亿元。管辖的企业大部分是计划经济时期延续过来的老国企，除两个上市公司外，大部分企业未进行公司化改造；业务涉及仓储、运输、贸易、投资、再生利用等诸多领域，成员企业间业务关联度不高。资产结构、业务结构、人员结构调整的任务十分繁重。完善公司治理有利于加速企业内部资源重新整合，规范经营者行为，深化企业三项制度改革，加速资本流动和资源科学配置，实现向多元投资主体的现代企业制度的转变。
完善公司治理有利于国有资产保值增值。成立国资委是我国资产管理体制改革的重大突破，从体制上解决了出资人的资产收益权、重大决策权、经营者选择权等权力到位问题。但客观上，国资委要真正行使出资人权利，必须解决委托问题。设立国资委监管的企业董事会，是一种十分有意义的探索。因为将出资人的部分权利授予试点企业董事会行使，通过一系列制度安排，可以探索有效的国有资产监督管理运营机制，提高国有资产的运行效率和效益。通过设置恰当的激励和约束机制，使经理人员的行为目标和所有者追求的目标一致，保障所有者的监督权和最终控制权，实现国有资产的保值增值。
二、完善国有独资公司治理要兼收并蓄
公司治理伴随着现代公司制度而产生，已有百多年的发展史。所有权与经营权的分离，以及由此产生的委托关系，是公司治理问题产生的根源。由于历史传统和其它条件不同，各国的公司治理结构并没有一个标准模式。我国国有独资公司的治理要借鉴国内外公司治理的经验，同时充分考虑自身的特殊性，注意兼收并蓄，标本兼治。
从发达国家的经验看，规范的公司治理结构通常是：股东拥有公司的所有权；股东通过股东大会选举董事会，董事会是由股东大会授权的公司财产托管人，拥有重大决策及对以总经理为首的经理人员的任免权和报酬决定权；以总经理为首的经理人受聘于董事会，作为董事会的人，具体负责公司的日常经营管理事务。董事会下设审计委员会，而我国大部分股份制公司单独设立监事会，对公司财务和董事、经理进行监督，向股东大会负责。借鉴国外模式，健全公司治理结构是完善的公司治理的前提，却并不是充分条件。实践表明，确立了公司治理结构并不能保证公司高效运转。频频出现的上市公司国有资产流失案说明，仅仅关注公司治理结构，建立董事会、监事会，并不能有效解决国有企业公司治理存在的问题，重要的是从根本上实行产权多元化、建立有效的治理机制，并在监督机制、激励机制和用人机制方面采取有效措施。
我国公司治理是个新的命题，需要不断实践，创造鲜活的经验。以中国物资储运总公司为例：
中储总公司是以部分资产进行股份制改造为突破口，探索了一条国有企业完善公司治理，深化改革，快速发展的路子的。1997年1月，由中储总公司下属天津公司的六家独立的法人单位发起成立的中储发展股份有限公司（简称中储股份）在上海证券交易所挂牌上市，中储总公司控股。七年来，公司按照市场化要求，完善法人治理结构和治理机制，明确市场定位，充分利用资本市场，进行了一系列配股、收购、兼并等资产重组和资本运作，使资源得到优化配置，表现出较高的成长性，总股本从上市之初5000万元扩张为3.1亿元，增长5倍；净资产从1.5亿元增长到8.15亿元，增长5.5倍；总资产从2.4亿元扩展为22亿元，增长11.57倍；实现利润累计4.15亿元。已成为拥有11个分公司和5个控股或参股子公司的全国性大型物流企业。这些成果的取得，是作为控股股东的中储总公司和中储股份较早地认识到建立和完善公司治理结构的重要性，并坚持规范运作的结果。主要表现在：
1、明确公司的发展战略，坚持规范运作
首先，树立股东价值最大化的理念，确保国有资产的保值增值，确定“利用中储股份上市再造新中储”的发展战略。通过资产重组和机制再造，实现融资――投入――再融资――再投入的良性循环，使中储系统的优良资产逐步进入上市公司，实现中储系统的整体上市，做强做大中储；其次，积极推进中储股份建立了较为完善的相互协调又相互制衡的公司治理结构和机制，在《公司章程》的基础上,制定《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》等一系列工作制度。
2、规范控股股东行为，保证全体股东的权益。
由于中储总公司占有中储股份59%的股份，属于“一股独大”，为保证其它股东的利益，确保股东会内部实现有效的制衡机制，公司章程中对控股股东的行为做了明确规定：“控股股东对上市公司及其他股东负有诚信义务，对其所控股的上市公司应严格依法行使出资人的权利，不得利用资产重组等方式损害上市公司和其他股东的合法权益，不得利用其特殊地位谋取额外的利益；控股股东对上市公司董事、监事候选人的提名，应严格遵循法律、法规和公司章程规定的条件和程序，提名的董事、监事候选人应当具备相关专业知识和决策、监督能力；上市公司的重大决策应由股东大会和董事会依法作出，控股股东不得直接或间接干预公司的决策及依法开展的生产经营活动，损害公司及其他股东的权益”。
在涉及与控股股东之间关联交易方案的表决中，中储总公司认真实施回避制度，使关联交易事项完全由中小股东评判，从制度上保证关联交易的公正、公开、公平，确保中小股东的利益不受侵犯。
为制约控股股东的行为，加强内部监督，中储股份董事会的12位成员中有4位是独立董事，占董事的三分之一，其中两位是我国著名物流专家，一位是资本运营专家，一位是财务会计专家。这些独立董事的公正、客观和专业知识，为公司的战略规划、资产重组、业态调整等方面提供了有益的决策支持。
3、强化董事会的作用，追求股东价值的最大化。
在现代公司治理中，董事会的作用非常重要。股东会委托董事会做为常设的决策机构，董事会必须对股东负责。董事会与经理层的职责通过公司《章程》明确划分，董事会重点负责重大问题的审议和决策，经营成果的检查和评价，经理人的任免和奖罚等。
董事会下设三个专业委员会：物流战略与投资管理委员会、薪酬与考核委员会、审计委员会。物流战略与投资管理委员会主要负责制定中长期战略、重大投资决策的研究和提出建议；薪酬与考核委员会主要负责制定和监督执行董事、监事及高管人员的薪酬及绩效考核等；审计委员会主要负责监督内部财务控制制度的实施及内审制度的实施等。
为了维护公司、股东、债权人及其他利益相关人员的合法权益，规范公司的信息披露行为，公司制定了信息披露管理办法，规定公司重要管理信息要向社会披露，增强了市场的透明度。
董事会成立以来，结合企业的特点，以提升股东价值为目标，并在企业发展战略、重大投融资和总部改革以及选聘、考核、激励总经理等方面发挥了重要的作用：
（1）优质资产上市，获得发展资金。
1998年，经中国证监会批准，中储股份以向全体股东按10：3比例配股，中储总公司以其所属中国物资储运上海沪西公司、沪南公司、江湾公司、大场公司经评估确认的净资产足额认购了其可获配股份。2000年，中储股份又以总股本19046.307万股为基数，再次按10：3比例配股，中储总公司以其所属无锡中储物资总公司、中国物资储运南京公司经评估确认后的净资产4232.67万元认购其中的361.58万股。两次配股共募集资金3亿多元。
（2）改造物流设施，增强发展后劲。
对于配股募集的资金，董事会决定全部用于物流设施的改造和信息化建设，募股资金投入规模之大、标准之高，是中储系统历史上第一次。使新增库房仓容面积99928平方米，新增起重设备、运输设备约150台套，从而使中储股份成为立足东部沿海、辐射全国的综合性物流公司。投资项目既有仓库整体改造项目（如上海大场）和完善物流服务功能的配套项目（如南京配送中心、无锡配送中心、沪南配送运输车队、储宝钢材市场扩建）；又有新建物流中心项目（如青岛物流中心）、业务结构调整转型项目（如新港国际集装箱多式联运），并尝试相对独立运营机制的（如天津物流中心）项目。这些项目大部分2002年投入，2003年投产，目前已吸引了一批国际500强的大企业，如雀巢、百事可乐、欧尚等进驻。
（3）资产置换重组，优化资源配置。
中储股份董事会多年来一直将提升上海地区物流整体运作水平，提高中储在长江三角区的辐射力和影响力做为重要的发展战略。2003年，在董事会的指导下，上海地区事业部利用所属江湾、沪西、沪南分公司地块被列入市政规划的有利时机，进行大规模资产置换，置换后企业净资产增值10倍。
中储股份还通过兼并与收购，进行企业的扩张和发展。先后收购了中储总公司所属郑州电子秤厂，中储青州物流有限公司以及中储青岛物流有限公司35%，中储浙江物流有限公司15%的股权。
（4）选聘称职的经理人，完善激励机制。
选聘优秀的经理人并建立有效的激励和约束机制是董事会战略决策得以贯彻实施的关键。中储股份董事会聘任了有资本运营能力和市场运作经验的职业经理人担任中储股份总经理，同时制定了《中储股份公司高管人员薪酬管理办法》。董事会的激励政策，大大调动了经营者的积极性，上市公司的业绩逐年提高，主业利润1997上市之初仅几百万元，而2004年上半年就达4000多万元，增长数十倍。
4、加强监事会的监督作用，加大内部监督约束力度
对上市公司的日常监管，监事会具有不可替代的作用。中储股份监事长由中储总公司党委书记担任，有一位职工代表担任监事。上市以来，监事会以维护 股东利益为宗旨，以有关法律法规为准绳，认真、负责地参与了董事会决策事前、事中和事后的监督工作。对募股资金建设项目进行了重点监查，并组织全面审计。对公司内部控制制度的有效性和关联交易的公平性，监事会提出了切实可行的改进措施。到现在为止，中储股份从未发生过违规违纪事件，公司董事会成员和经理层高级管理人员也没有出现任何违法违纪行为。
5、明确权责，确保总经理经营管理的独立性。
为保证总经理作为名副其实的公司经营管理权的总代表，董事会将经营权全部交由总经理，由其负责公司的生产经营管理。为确保董事会决议的贯彻实施，确保经营目标的实现，公司上市后，对大部分子公司进行分公司改造，增强了网络化运营能力；加大了人事制度改革力度，公司自上市以来，共减员分流1321人；实行了责权利配套的经营责任制，各层次经理逐级签订目标责任书，并由审计委员会定期对公司目标责任制落实情况进行审计监督，根据经营绩效决定其奖惩任免，从而充分调动了管理人员的积极性，保证了公司经营目标的实现；公司还建立了经销管理审批制度，通过有效控制风险，经销规模以年50%以上的速度递增，2004年1－7月经销差价已达7000多万元；公司实行资金统一管理制度，建立资金管理中心，每年可节约资金成本600多万元；经营业态不断调整，形成了物流、商流与金融相结合的独特的运营模式。通过物流运营模式的提升和资产质量的大幅改善，企业积累了持续的盈利能力。
6、“新三会”与“老三会”各司其职，明确定位
“新三会”（董事会、监事会、经理层）与“老三会”（党委会、工会、职代会）并存，是国企和国有控股企业面临的特殊问题。中储股份经过探索，形成了六会并存、职责明确、程序规范、相互制衡的新局面。
公司党委会始终是公司的政治核心。在企业实现体制转换、资产重组的过程中,党的工作始终同企业改制“三同步”,即与企业改制相适应,同步研究党组织及其工作机构的设置；同步明确党组织及其职能部门的职责和工作任务；同步配备党务工作干部,从组织上保证党委作用的发挥。一是参与重大决策。主要有：经营方针、发展规划、年度计划和重大合资联营、技术引进方案;财务预决算、资产重组和资本运作中的重大问题;重要规章制度的制定、修改;涉及广大职工切身利益的重要问题；公司提交股东会、董事会审议决定的问题。为保证党委参与重大决策的落实，公司从制度上规定，公司党委委员要与经营班子成员适当的交叉任职，总经理定期向党委报告工作，党政主要领导在重大问题决策前进行沟通等。二是坚持党管干部的原则，推荐中层以上管理人员，对总经理推荐和拟任免的管理人员进行考察。三是落实党建工作责任制和党风廉政责任制。四是实施素质工程、企业文化工程和凝聚力工程。五是协调企业内部各种关系,做好员工思想工作，促进改革、发展、稳定的不断深化，保证党的各项方针政策在企业的落实，在减员增效中维护企业的稳定，促进企业效益稳步增长。
同时，工会和职代会转变成为公司推行厂务公开,吸引职工参与企业管理,维护职工合法权益,实现企业民主决策、民主监督、民主管理的重要组织和基本形式。
中储股份的“新三会”和“老三会”都有一整套工作制度、工作规范,对各组织的职责和任务作了明确的定位,形成了大家各司其职、“错位”工作、互相补台的格局。公司党委的工作制度集中于加强党的建设、思想政治工作、企业精神文明建设、增强企业的凝聚力和向心力等。公司董事会的工作制度集中于确定公司的重大经营计划、投资计划、重大投资项目,确定公司每年的预算、决算,利润分配方案等。工会和职代会的工作重点是进一步把全心全意依靠职工群众办企业落到实处。党委成员主要通过参加董事会、监事会、经理办公会等途径，对有关重大问题表达决策意见，并依靠党员经理去实现党组织的意图。
中储股份是国有股占控股地位的上市公司,要真正完善公司的治理结构,根本上要通过改进公司的股权结构来实现。已经建立的“新三会”、“老三会”以及相关的运行机制,一定程度上保证了内部人和外部人相互制衡、互相支撑。如果能够强调自律,特别是对决定公司重大方针的董事会和主持公司日常生产经营工作的经理层作出限制授权范围的规定,可以避免出现“内部人控制”的现象,从而保护国家的利益和全体股东的利益。
三、诚通集团完善公司治理的思考
国资委《关于中央企业建立和完善国有独资公司董事会试点工作的通知》指出：“对于可以实行有效的产权多元化的企业，通过完善国有独资公司董事会，促进企业加快股份制改革和重组步伐，并为多元股东结构公司董事会的组建奠定基础。”因此，诚通集团完善公司治理的目标面临两个任务，一是将按《企业法》注册的公司改造为按《公司法》要求注册的现代公司制企业；二是在公司制治理条件下，用市场化手段，充分利用两个上市公司，加快推进股权多元化改造，推进业务单元规模化发展，形成中国诚通业务发展模式，做大做强集团。
结合我国的现状和诚通集团的实际，在完善公司治理中应重视以下问题：
1、大胆创新与稳妥推进相结合。建立我国特色的公司治理结构是一项复杂的系统工程。首先，国有企业目标多元。国有企业改革既要承担国家市场调控任务，又要考虑股东利益最大化，还要通过改革解决历史遗留问题，保持企业稳定，如历史债务、富余人员等问题；其次，信息失真。由于我国多年国有资产多头管理，出资人缺位，普遍存在资产价值不实、家底不清的问题，清产核资等基础工作尚未完成，责、权、利落实缺乏基础；第三，相关政策不确定。诚通有很大一部分企业改制需要解决土地入股问题，而政策的不确定性和可能带来的高额成本也给改制增加了难度；第四，外部市场不完善。目前，我国资本市场、经理人才市场等发育不健全，公司的外部环境对公司经营者理性经营有诸多不利制约。有关公司治理的法律法规还有待完善。综合考虑，我们既要坚定不移地走现代公司制改造的路子，也要积极探索行之有效的改造方案。
2、坚持改革方向与企业发展战略相结合。诚通集团有两个上市公司，一个是香港上市的中国诚通发展股份有限公司，一个是在上海证交所上市的中储发展股份有限公司，国内有这样好的上市资源的国有企业不多，我们应充分利用这两个上市公司资源优势，加快投资主体多元化改造的步伐。可采取吸引战略投资者、中外合资、法人相互持股等多种方式，实现投资主体多元化，这是国资委对国企改革的明确要求。
诚通集团在推进公司制改造的同时，应进一步清晰发展战略，为了实现集团提出的成为“具有国际竞争力的现代物流企业集团”的战略目标，要以现有物流、贸易、投资业务为基础，加快优势业务的发展，淘汰退出劣势业务，集中集团优势，实现战略发展目标，特别要加强稀缺资源包括有现代意识、有作为的经营人才与资本、信息技术等的配置，释放存量资产能量，积极作用市场，尽快确立“中国诚通”的崭新市场形象。
3、资源的有效配置与行业特点相结合。公司治理最终的目的是通过优化资源配置，提升企业的核心竞争力，实现股东价值最大化。因此，在配置资源过程中，要充分考虑物流行业和诚通集团的以下特点：
第一，网络化运营特点。规模化、信息化、网络化是现代物流的发展趋势，诚通集团现有的全国仓储、运输和分销网络是企业核心竞争力的重要组成部分，是做强做大的基础。在推进股权多元化的改制进程中，要充分考虑物流企业网络化运营的特点，保持网络的完整性和有利于高效运营。
一、市场的开发：
创新求实、开拓国内市场。根据去年的基础，上海公司对国内市场有了更深的了解。产品需要市场，市场更需要适合的产品（包括产品的品质、外型和相称的包装）。因此，上海公司针对国内市场的特点，专门请人给公司作销售形象设计，提高盛天公司在中国市场的统一形象。配合优质的产品，为今后更有力地提高盛天公司在中国的知名度铺好了稳定的基础。
同时，建立健全的销售网络体系，使盛天开拓中国市场奠定了销售分点。上海公司拟在3月初招聘7-8名业务员，全面培训业务知识和着力市场开发，灌输盛天实施理念。
二、年度目标：
1.全年实现销售收入2500万元。利润：100-150万元；
2.盛天产品在（同行业）国内市场占有率大于10%；
3.各项管理费用同步下降10%；
4.设立产品开发部，在总公司的指导下，完成下达的开发任务；
5.积极配合总公司做好上海盛天开发区的相关事宜及交办的其他事宜。
三、实施要求：
销售市场的细化、规范化有利操作。根据销售总目标2500万，分区域下指标，责任明确，落实到人，绩效挂钩。
1.划分销售区域。全国分7-8区域，每个区域下达指标，用考核的方式与实绩挂钩，奖罚分明；
2.依照销售网络的布局，要求大力推行商制，争取年内开辟15-20个省级城市的销售商；
3.销售费用、差旅费实行销售承包责任制；
4.设立开发产品研发部，力争上半年在引进技术开发人员3-5人的基础上，下半年初步形成新品开发能力，完成总公司下达的任务计划数；
5.加强内部管理，提高经济效益：
①财务销售成本：核算是国内市场的关键。进、销、存要清晰，月度要有报表反映，季度要有考核，力争销售年度达标2500万，成本下降5%；
②人力资源管理：根据总公司要求，结合上海公司工作实际配置各岗相应人员。用科学激励机制考核，人尽其才，爱岗兢业，每位员工以实绩体现个人价值；
