【关键词】国际工程项目经理 培训课程体系
随着“一带一路”国家战略的加快推进，中国企业“走出去”的步伐不断加快，特别是我国的国际工程承包行业近年来迅猛发展。我国国际工程承包企业在不断发展壮大的同时，在经营管理方面也面临着巨大的挑战，在人力资源管理领域，突出的挑战之一就是懂技术、善管理、通商务的复合型国际工程项目管理人才的普遍短缺，已成为制约我国企业与国际大型工程承包商进一步角逐竞争力、实现国际化经营的瓶颈。因此，对于国际工程项目经理的培训与开发工作受到了越来越多中国企业的重视，投入大量资源投进行培训课程体系的开发与建设。
培训课程体系开发是一项系统工程，主要内容包括：确定培训需求、设计和制定培训方案，落实培训方案，对培训结果进行评价、追踪和反馈等。下面，笔者根据培训课程开发基本原理，结合近年来从事国际工程项目经理培训工作经验，对国际工程项目经理培训课程体系设计开发的基本步骤和相关注意事项进行阐释，以期为从事相关工作的企业人力资源部门提供有益借鉴。
一、确定培训目标
培训目标是指培训活动所要达到的目的，从受训者角度进行理解就是指在培训活动结束后应该掌握什么内容。培训目标不仅对培训的策划、组织和实施具有重要的指导意义，而且是培训效果评估的一个重要依据。通常而言，培训目标分为三个方面，一是传授知识，二是培养技能，三是转变行为模式。
二、分析培训需求
在确定培训目标之后，为了进一步明确培训课程的具体内容，需要对培训对象的具体培训需求进行分析。培训需求通常采取问卷调查的方式。通常，国际工程项目经理培训需求通常包括如下方面：了解国际工程承包市场现状；掌握国际工程项目管理的理论知识；掌握项目管理的技能与应用工具；形成正确的成本、进度和质量控制意识；积累社会经验，提个人素养，掌握与项目利益相关方交流、建立人际关系的基本条件；掌握项目开发与执行的流程和规范；较为深入了解主要工程承包领域的技术工艺和产品知识；掌握深入需求挖掘与项目利益相关方关系管理等关键技能；掌握更加深入和宏观的国际工程承包市场发展与变化情况；能够在原有项目基础上发掘新的业务需求，并及时提供解决方案，等等。
三、设计培训课程
在对国际工程项目经理进行培训需求分析，结合岗位职责、权限，以及所扮演角色，培训课程体系按照主题划分为商务、风险管理、财务、实用技能、管理技能、资质认证以及交流分享共7大类课程模块，每一类模块都设置不同课程主题，每类主题都包含了若干个培训要点，具体如下：
（一）商务模块
课程1：国际工程项目投标策略与技巧。国际工程项目编投标概述；编投标依据和注意事项；国际工程项目投标报价策略与方法；投标报价编制技巧；工程标书编制方法与策略；如何判定标价的合理性；项目中标后的常见情况。
课程2：FIDIC合同条款解读及应用。合同法律基础及FIDIC合同管理原则；承包商如何利用FIDIC合同条款创收；国际工程合同管理的两大戏剧性因素；咨询工程师在FIDIC合同中的法律地位；工程变更、索赔及国际仲裁相关条款解读；FIDIC合同条款在索赔案例中的应用。
课程3：国际工程项目变更与索赔管理。国际工程索赔概述；常见索赔原因及其索赔；如何在开工前制定索赔计划；工期索赔及其难点分析；费用索赔及其难点分析；业主方索赔的依据和程序。
课程4：国际工程项目保险与保函。国际工程担保的国际惯例比较与解析；保函中关于法律适用的典型条款；如何约定保函的生效时间和终止时间；履约保函的延期条款；保函的索赔程序；恶意没收保函的应对策略；履约保函纠纷案例分析。
（二）风险管理模块
课程1：国际工程项目HSE管理与风险应对。海外HSE管理的重要性；项目HSE管理的计划性；海外施工过程的HSE风险；项目HSE管理的关键点；制定管理方案和措施；应急与危机的管理；HSE管理最佳实践。课程2：国际工程项目管理与风险管理案例分析。
（三）财务管理模块
课程1：国际工程项目财务与成本管理。税收环境：东道国的环境及项目特点；税务筹划与风险管理的目标；税务筹划与风险管理的基本方法；工程项目成本管理的目标、方法及程序；海外建筑工程项目成本管理的特点；FIDIC《施工合同条件》项目成本管理；FIDIC《交钥匙工程合同条件》成本管理。
课程2：国际工程项目融资管理实务。国际工程项目融资的重要性；BOT/PPP项目的概念和特征；项目融资与传统融资的区别；BOT/PPP项目主要参与者和合同内容；项目融资的方法和过程；项目融资的主要风险及其管理；项目融资案例分析。
（四）实用技能
课程1：国际工程项目图表编制方法与技巧。课程2：国际工程英语高级应用。国际工程项目管理常用英语基础知识；项目管理体系（质量与安全）常用英语；商务英语常用函件；英汉双译技巧。
（五）管理技能
课程1：项目经理的领导力与执行力。认识不同类型的行为风格；领导力的核心要素分析；如何领导不同行为风格的部属行为风格与团队发展；如何学会有效的倾听；影响执行力的五大因素解析。
课程2：高绩效团队建设与有效沟通。行为风格的识别方法与沟通策略；高效沟通的三大原则；沟通的黄金定律团队发展的四个阶段；卓越团队的特征；卓越团队的建设原则及方法；如何构建团队文化。
课程3：项目经理的授权。授权理论；授权技巧；授权注意事项。
课程4：项目经理职业道德建设。国际工程承包行业法律法规；国际工程承包企业社会责任；项目经理职业道德综述。
四、选择培训方式
（一）课堂讲授
课堂讲授教学模式是以传授系统知识、培养基本技能为目标，着眼点在于充分挖掘人的记忆力、推理能力与间接经验在掌握知识方面的作用，使学习者比较快速有效地掌握更多的信息量的教学模式。课堂讲授教学模式可以充分发挥培训师的主导作用，在课堂讲授过程中，培训师要根据学习者的知识结构的认知水平对教学内容进行加工整理，力求使得所传授的知识与学习者原有的认知结构相联系。课堂讲授教学模式可以使学习者能在短时间内接受大量的信息，能够培养学习者的纪律性，能够培养学习者的抽象思维能力。
（二）案例教学
案例教学通过典型事例的研究，使受训者从个别到一般，掌握所学知识的内容结构，获得基础性知识的一种教学模式。案例教学模式遵循人的认知规律：从个别到一般，从具体到抽象的过程，选取蕴含本质因素、根本因素、基础因素的典型案例，通过对范例的研究，使学习者从个别到一般、从具体到抽象、从认识到实践理解、掌握带有普遍性的规律、原理的模式。案例教学提倡培养受训者的自学能力，增强学习者学习的主动性和创造性，让学习者掌握学习方法。
（三）引导式教学
引导式教学方式是引导受训者的主动参与培训的一种培训形式。该方式让受训者多想、多说、多做，在教学过程充分体现学习者的主动参与和培训师的主导性引领，受训者自主学习贯穿课堂的各个过程，让学习者逐步适应自主探究、相互交流的学习方式。在教学中，要创设民主环境，要调动受训者的思维，充分发受训习者的主体性，让他们进行解释说明，要让学习者能通过现象揭示其背后的本质，发现现象背后的规律。
（四）情景教学
情景教学是通过营造真实情景，让受训者在模拟的环境中去体验实际工作中的方法和技巧，指导学习者能力提升的教学模式。情景式教学的基本程序是：设置情境―激发动机―组织教学―应用新知―检测评价―巩固练习―拓展与迁移。情景式教学模式可以根据不同的教学内容，转化为不同的教学方法。
（五）小组讨论
小组讨论教学是一种通过小组形式，向小组提出一定的任务或问题，要求小组成员通过讨论，共同解决问题的一种教学模式，最轻松、学生参与度最高的互动学习方式之一，是一种能够较好地调动学生学习积极性和参与性的教学模式。小组讨论教学模式有利于发展受训者个体思维能力和动作技能，增强受训者之间的沟通能力和包容能力，还能培养受训者的团队精神，提高受训者的学习效果。
（六）自学辅导
自学辅导是受训者在培训师的指导下自己独立进行学习的教学模式。自学辅导式教学模式基于先让学习者独立学习，然后根据受训者的具体情况培训师进行指导。自学辅导式教学模式能够培养受训者的独立思考能力、分析问题和解决问题的能力，有利于培训师因材施教，能发挥受训者的自主性和创造性，有利于培养受训者相互合作的精神。
五、实施培训项目
培训课程设计完成后，就将转入到培训项目实施阶段。在培训课程实施过程中，应注意如下问题：
（1）培训项目的实施要关注国际工程项目经理的特性。在制定培训计划时，要根据国际项目经理的特殊性采取各种方式充分调动项目经理的积极性，使项目经理能够承担其应该承担的责任。制定培训计划要采用通俗、易懂但有效的培训方式。同时，在制定培训计划时应要充分顾及到普遍性培训与个性化培训，在满足绝大多数项目经理普遍需求的同时还应该兼顾少数项目经理的特殊和个性化需求。
（2）在培训的知识讲授上不能仅仅局限于陈述性知识，还要加强多项目经理结构性和程序性知识的培训。从当前来看，很多企业针对项目经理的培训都是陈述性知识的培训。未来项目经理管理技能等方面的培训必须以程序性知识培训为主，才能提高培训的效果。现阶段迫切需要讨论将以陈述性知识为主的培训课程设计转换为以程序性知识为主的培训课程设计。
（3）培训工作应当系统化、固定化和常态化。人力资源培训与开发必须进行长期的规划，通过有计划和持续性的组织对项目经理人实施培训、教育和开发，从而提高国际项目组织中员工和整个组织的工作绩效。因此，除了短期以技能为主的培训之外，还应考虑国际工程承包企业的长期发展战略，为项目经理的职业生涯进行规划，国际工程承包企业的长期发展战略决定了项目经理培训的方向以及重点。随着时代的变化和环境的变化，企业应当清醒地认识到，项目经理的培训必须与企业发展战略相一致，还要不断地进行检验、评估、反馈和调整，并根据不断变化的现实来调整培训计划和目标，进而不断调整并完善培训体系课程的内容。
六、评估培训效果
培训效果是指受训者及通过受训者素质的提高而给所在企业、项目部或项目团队带来的收益。其中，企业、项目部可获得的效果是指项目利润的增加及客户满意度的提升、企业形象的提高等，而项目经理作为受训者则可以通过学习获得所需要的各种知识、技能以及行为方式，也包括自我实现需要的满足。评估的主要方式是收集相关信息，确定培训项目的成本效益和效率，检查培训资源的有效利用度以及确定培训在多大程度上达到了既定目的。
根据培训效果评估形式和方法不同，培训效果评估一般分为以下四种类型：
（1）课堂表现评估：培训组织者需要评估项目经理在课堂教学中的表现。这种评估的主要方式是在评估接受后，向接受培训的项目发放并回收意见调查问卷，调查受训项目经理对于培训课程在内容、形式、效果以及有效性等方面意见建议。通过对调查情况进行反馈评估，可以将评估结果应用于以后培训内容、形式、组织、师资、资源投入等方面的改进与提高，提供具有针对性的建议和对策。
（2）学习效果评估：学习效果评估用来测定参训的项目经理所获得的知识和技能，这也是最常见、最常用到的评估方式。该评估主要评价并界定参训人员对所学知识、态度、技能的理解、掌握以及熟练运用的水平和程度。这一类型的评估有多种形式，通常的评估形式包括书面笔试、实际操作、情景模拟等形式。通过评估来发现受训者在培训之后知识、技能等有多大程度的提升。
（3）行为变化评估：行为变化评估主要用来评价被培训者对知识运用的能力。在培训结束后的特定时间段内，参训项目经理的上级、同事以及下属甚至项目利益相关者对受训者行为的、在工作中是否能够运用培训所学知识进行评价。这类评估的内容一般包括：参训项目经理的自我评价、下属和同事对的对比评价。这类评估通常需要借助一系列的评估量表并通过统计方法来进行。
（4）经济效益评估：这一类型的评估，主要是对通过培训所带来的经济效益和社会效益所进行的评估。所谓经济效益评估，就是对培训者通过参加培训，能够给企业或项目部的经济指标方面带来的贡献和社会贡献来衡量的，这一类型的评估是最高层次的，也是最直观的。经济效益评估通常可以通过一系列的经济效益和社会效益指标来衡量，如营业额、毛利率、新签合同额、费用降低额、事故降低率、客户满意度、市场占有率等。
上述四种评估类型在逻辑上呈现递进关系，即良好的课堂表现能够带来较好的学习效果，知识和技能的提升能够促进参训项目经理的行为变化，行为变化则可以帮助组织进一步提高绩效，从而带来经济效益的提升。
七、培训课程开发注意事项
通过上述分析可以看出，国际工程项目经理培训体系构建应满足以下条件：以能力素质为基础，以培训课程的体系设计为核心，要加强对培训的反馈和评估。
这一培训体系是否在国际工程项目经理的培养与开发中发挥作用，不仅与国际工程项目经理负责的企业、项目部和项目管理团队的特征密切相关，同时也受到培训策划能力、实施能力与评估能力等诸多环节及因素有关。因此，企业在建立培训体系之前，应该在企业以及项目部内部营造一种具有支持性的文化和氛围。另外，在培训体系设计过程中要重视细节问题，才能保证培训课程体系达到预期的效果，为优秀的项目经理培养提供良好的支持。
（1）应加强企业高层领导对培训的支持和参与。如上文所述，培训体系是一项系统工程，要耗费大量的财力、人力和物力，因此需要公司高层领导的重视和支持，也需要领导曾的积极参与，没有高层领导的支持与参与，没有充分的人力、物力和财力的保证，这项工作是难以完成的。
一、培训的组织管理
凡纳入劳动保障部门培训经费补贴范围的万人就业项目上岗培训，由各项目主管部门负责培训实施方案制定和培训组织工作，由市劳动保障部门负责培训方案审定和培训经费核拨工作，由各区县项目主管部门和区县劳动保障部门负责培训过程的指导管理工作。
二、培训内容和培训经费的核定
职业资格等级范围内的万人就业项目上岗培训，按职业资格要求实施培训，培训经费参照政府补贴培训指导价执行。
职业资格等级范围之外的万人就业项目上岗培训，由各项目主管部门将制定的培训实施方案（包括培训计划、大纲、培训费用估算等）提交**市职业培训指导中心。**市职业培训指导中心负责对提交的培训内容进行审核，并确定培训项目经费补贴的指导价（原则上培训课时在120课时以内，培训补贴指导价按每课时3.5元左右核定）。
三、培训机构和培训方式的确定
实施万人就业项目上岗培训的培训机构，原则上通过社会招投标方式，由项目主管部门会同劳动保障部门确定中标培训机构。
鼓励培训机构根据万人就业项目的具体情况，采取灵活多样的培训方式。在培训过程中，区县劳动保障部门要会同项目主管部门积极做好培训过程的指导管理工作。
四、考核发证的方式
职业资格等级范围内的万人就业项目上岗培训，由**市职业技能鉴定中心按照相应的职业标准实施职业资格考核鉴定，考核合格者可获得相应的职业资格证书。
职业资格等级范围之外的万人就业项目上岗培训，培训后的考核鉴定工作由项目主管部门会同**市职业技能鉴定中心组织实施。考核合格者，予以发放由**市劳动和社会保障局统一印制的“岗位培训合格证书”，并加盖“万人就业项目培训证书专用章”。
关键词 项目群管理 培训体系 培训效果 创新
当前我国正处在一个结构变动时期，面临非常多的结构性挑战，这使得企业的生存环境也发生了变化。实施创新驱动战略，完成从“中国制造”到“中国智造”的转型升级，企业才能保持长久的竞争力，从容应对当前发展过程中遇到的挑战。
创新驱动力来源于从劳动密集型、资本密集型升级到技术密集型的发展模式。实现这一发展模式的关键就是企业的员工，要培养出一大批具有创新基因的高素质员工。因此，企业员工的培训工作无疑将比以往任何时候更加引起企业的关注。以项目群管理模式构建的培训体系将公司的整体战略与具体的培训项目有机地联系在一起，有助于打造一个具有协同效应的高效培训体系。
一、项目群管理模式
（一）项目群管理定义
PMI的定义，项目群是指以一种协作的方式管理的一组相关的项目。
项目群管理是指为了实现组织战略层面的目标和利益，对一组项目（项目群）进行的统一协调管理。进行项目群管理首先要根据公司所处的行业环境，根据不断变化的组织战略目标，对一群互相关联的项目进行综合管理，以实现单独管理每个项目所不能实现的目标。发挥项目管理的协同效应，让整体大于局部之和。项目群中的项目需要共享组织的资源，根据各自的情况，进行项目之间的资源调配，使资源得到合理的利用。
（二）项目群管理模式
项目群管理的工作包括战略评估、组织结构设定、优先级排定、资源分配等。通过对项目的孤立性、模糊性的改善及对组织发展和最终产品的统筹，获得更大的收益。
要实现对项目群的成功管理有需要关注两个重点问题：第一，资源的配置，资源在项目群多个项目之间的有效配置是项目群管理的核心问题，也是项目群管理能够产生协同效应的主要因素。第二，根据组织的中长期发展战略，选择合适的项目构建项目群。项目群是一个有机的整体，不是单个项目的简单堆砌，把握项目之间的内在联系，合理组合才能发挥出应有的效用。
二、基于项目群管理模式的企业培训体系的构建
（一）项目群管理模式下的企业培训体系定位
企业员工的培训从内容上可以分为专业技能培训、职业素养与管理能力培训两大类。项目群管理模式下的企业培训体系则定位于以企业的发展战略为导向，站在整个公司及行业的角度，合理地设计、实施培训项目，快速地提升员工的内涵价值，从而促进组织能力的提升，适应不断变化的发展环境。它是建立在企业的管理层，特别是培训负责人对企业的核心竞争力及行业发展趋势准确把握的基础上的。突破了简单的知识层面的培训，是对不同类别培训项目的优化和整合，最大限度地发挥培训的价值。
（二）项目群管理模式下的企业培训体系设计
项目群管理模式下的培训体系设计打破部门和层级的界线，以企业的战略为出发点，关注培训的应用效果。从公司及行业需求的角度并结合员工的发展规划，设计培训项目。在公司的层面设立培训项目管理办公室（培训PMO），统筹公司的各类培训项目，不再以单个培训项目的考核为重点，而是关注培训项目群最终为公司的价值成长是否带来贡献。
（1）提升培训体系构建执行人员的素质。项目群管理模式下的培训体系能否成功构建并有效运行，执行人员的素质至关重要。企业要着力从以下几方面打造执行人员的能力：1）对公司的发展规划、支撑实现企业目标所需要的人员素质模型、公司所处的行业环境有准确深入的把握。2）要熟练掌握项目群管理的思想及方法，能够合理地选择、设计、实施培训项目，保证整体培训的效果。3）掌握常见的培训方式、方法，结合培训目标准确匹配。
（2）组织保障。企业要设置专门的培训PMO，负责公司培训项目群的管理。统一协调公司的培训资源，根据公司的发展需要进行资源分配。培训PMO的负责人最好由公司一把手亲自兼任，这样有利于资源的调配，也能让各部门更好地配合培训的实施。执行负责人最好由有多部门工作经历的自身经理人担任，这样更加有利于以项目群管理的视角来构建培训体系。
（3）培训项目设计。为了方便以项目群的方式对培训项目进行管理，项目的设计要站在公司甚至是行业的高度进行规划，不能局限于某一个部门。在进行培训项目设计前要充分考虑如何支持公司业务发展这个前提，以此为出发点，兼顾各部门的需求来进行统筹设计。同时要注意考虑资源的平衡利用，可以采用关键链项目管理技术和可视化项目管理模型相结合的方式，并设置缓冲，着重从项目群进度方面解决多个培训项目运行过程中的资源冲突问题。例如，某保险公司在进行季度业务冲前，将后援部门和销售部门的相关培训课程进行共享，增强两部门的合作效率，为客户带来更好的体验。同时也从一定程度上节约了公司的培训资源。
（4）培训项目实施。以项目群管理模式构建的培训体系，培训项目在实施的过程中，培训PMO就像铁路部门的总调度室一样，要结合业务节奏及环境的变化，对培训项目赋以不同的等级，合理安排实施的先后顺序。根据需要，项目也可以平行或交叉进行。一切以总体效果最优为前提，同时尽可能充分利用资源。
（5）培训效果评估。培训效果的评估不以某一个项目的成功为评判标准，而是关注某个阶段内多个培训项目是否产生了良好的协同效应，为整个公司的发展提供了有效的支持。培训项目之间是一个有机的整体，避免出现彼此之间关系弱化，甚至毫无关联的情况，不能为了培训而培训。单个培训项目存在的意义就在于它能否为整体做出贡献。
三、结语
本文研究项目群管理模式下的培训体系构建，希望达到以下几点目标：第一，培训体系在构建的时候，应该将每个培训项目纳入整个体系中进行考虑，在这个总体框架之下，单个培训项目可以最大化其价值。第二，培训体系在构建的过程中，要综合平衡每个培训项目的价值与资源利用。第三，培训体系的构建要与整个公司的商业战略联系起来，为公司的利润增长提供支持。众多培训项目中，能满足这几个目标的培训项目可以优先获得资源。以项目群管理的模式构建培训体系，就是要让更多的培训项目达到上述几个目标。
参考文献
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关键词：项目管理；新型职业农民培训
一、引言
新型职业农民，是以农业为职业、具有一定的专业技能、收入主要来自农业的现代从业者。目前，我国的新型职业农民可以分为生产经营型、专业技能型和专业服务型三大类。自2012年中央1号文件提出“大力培育新型职业农民”概念以来，每年的中央1号文件都在强调要大力培育新型职业农民，将其视作提升农业发展内在动力、推进农村改革、解决“三农”问题的关键。党的“”报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。我国的新型职业农民培训工作，经历了从政策提出到实践探索的过程，已取得了很大的进展。结合我国新型职业农民培训现状，学术界对培训工作的理论研究也深入开展。截至2018年7月1日，在网络上共检索到552篇文献。研究发现，我国的新型职业农民培训工作存在着农民培训积极性低、培训协调机制不足等问题，理论研究方面基本是对新型职业农民培训工作进行研究，并没有提出系统理论的方法来解决存在的问题。为此，十分有必要在新型职业农民培训工作中引入项目管理理念，以项目管理的优势来填补新型职业农民培训工作的相关漏洞，让政府在公共治理中更好的发挥作用，高效开展培训工作。
二、雅安市新型职业农民培训现状
（一）项目简介。雅安市新型职业农民培训服务项目，主要是以雅安市雨城区农业农村局为负责单位，以中央财政农业生产发展资金（新型职业农民培训）为支撑，利用竞争性磋商方法进行综合评分选出培训负责机构，再由选出机构开展培训，政府辅助监督的县域新型职业农民培训项目。以2019年为例，在准备阶段，该项目预算投资额13.95万元，主要用于培训机构支出。在实施阶段，开展新型农业经营主体带头人培训53人，培训时间累计14天，其中包含课堂教学、生产实习和参观考察。在总结阶段，结束后对培训机构进行验收，合格后通过电话问询或实地走访等形式开展后续跟踪服务。在通过实地走访政府新型职业农民培训项目相关管理人员，了解学员反馈后，发现雨城区新型职业农民培训工作在培训机构选拔、课程安排方面做的比较好。同时，培训工作仍具有一些问题，这些问题在一定程度上也是我国在新型职业农民培训方面的普遍代表。（二）雅安市雨城区新型职业农民培训存在的问题1、重点不突出，培训专业性不足。培训内容应符合培训对象，加强培训专业性。雅安市培训工作没有细分新型职业农民的专业领域，而是开展普通培训。培训农民在自己所从事的专业技术领域接受信息较少，对于公共领域知识的接受兴趣又不高，最终便造成了重点不突出、培训专业性不足等问题。如，在参与培训农民的筛选方面，上级政府下发培训通知后，各乡镇政府转发通知并让有意愿的农民上交报名表审核，在此过程中并不对培训农民的专业领域进行初步甄选。最终，参与培训农民的行业涉及茶叶、猕猴桃、生猪、石蛙等多个领域，对此培训机构并不能做到全面兼顾和专业深入。2、供需不平衡，农民培训积极性低。据有关数据统计，近年来雨城区新型职业农民培训工作的报名人数呈递减趋势，已由以前的一百多人递减到现在参与培训的几十人。按照当前相关政策要求，已参与培训农民不能再次报名，若农民想要转型也不能再参加自己感兴趣的培训。这便在一定程度上造成了培训的供需不平衡，极易挫伤部分转型农民的培训积极性。就培训安排分析，造成农民培训积极性低的原因主要有两个：一是培训时间安排问题；二是培训内容安排问题。农业生产系统是一个复杂的系统，农民所从事的农业产业、生产时间和所需要的知识、技能都存在差异。雅安市的新型职业农民培训，在培训内容和培训时间上没有考虑农业产业差异、劳动时间差异以及农民素质差异、技能差异和观念差异，影响了新型职业农民培训参与的积极性。以茶农为例，若培训时间集中在茶叶采摘阶段，即使茶民有很强的意愿参与培训也会因时间冲突而放弃。目前，雨城区的新型职业农民培训以14天为单位培训周期，同时培训必须到城区参与，考虑农村交通便捷性及长达半月农民不能管理家庭农业发展等问题，让很多农民望而却步，最终影响培训报名的积极性。此外，在培训开展中培训内容过多过杂，也不符合农民的相关特殊需求。3、资源配置不合理，激励机制不全。一项好的培训工作，需要有合理的激励机制，保障培训效果。新型职业农民培训是一项系统工程，涉及政府多个职能部门、培训组织机构、培训教师和新型职业农民，只有各方积极通力合作才能成功推进。在雅安市新型职业农民培训中，对各方的激励机制是较为不足的。对于新型职业农民，现有激励措施只是在所有培训项目合格后颁发新型职业农民证书（据统计2018年雨城区共发出新型职业农民证书106份）。对于培训机构，面向它的激励是暂缺的。虽然政府针对培训机构设计了相关的考核评分标准，但这更偏向于监督，没有起到真正的激励作用。对于政府，下级政府在开展新型职业农民培训工作时更具有机械性，更多考虑的是如何完成任务，当然这和基层政府的任务繁重有一定关系。
三、项目管理体系下新型职业农民培训研究
（一）项目管理概述。项目管理，是指通过项目单位的努力，将知识、技能等应用于项目活动，对项目及资源进行管理，实现项目目标的管理模式。将项目管理的理念和方法应用到培训管理的过程中，可以更好地实现目标优化、过程管控、效果评估，进而有效提升培训质量。项目管理包含五大组织过程，包括启动、计划、执行、控制和收尾。一个项目循环过程中的五个实际管理过程之间是具有相互联系的活动，它们并不是孤立的个体，各个阶段在整个生命周期内都互相重叠。例如不一定是一个阶段完成后再开始下一个阶段，而是各个具体阶段在不同的时间都会有不同程度的互相重叠，造成跨越阶段的相互影响。项目管理是一项十分具有复杂性的系统工程，它的9个知识领域包含了39项管理工作，这些工作分布在5个过程组中。其中9大知识领域基本囊括了培训管理工作中的关键要素，如时间、费用、人力资源、质量等。在新型职业农民培训项目中，也应更有侧重的关注质量、时间和费用等关键要素，在管理过程中充分应用项目管理理论。表1为项目管理知识体系。（表1）以昆明市杨林镇失地农民订单式培训为例，该地政府借鉴项目管理理论中的启动、计划、执行、控制和收尾五大过程，并结合实际情况运用到培训模式中，把杨林镇失地农民订单式培训工作作为一个项目来进行操作和管理。这不仅为企业培养了“适销对路”的员工，同时也很好地解决附近企业“招工难”和失地农民“就业难”的这两个主要矛盾，对政府、企业及失地农民而言都有着重要的意义。政府将项目管理理念实践在新型职业农民培训工作中，可以更好地进行系统性科学化的管理，加强新型职业农民培训的针对性和有效性，为完善新型职业农民培训制度提供有效参考。（二）项目管理体系下新型职业农民培训设计与应用。雅安市新型职业农民培训的各个阶段都是一个不可分割的整体。要想做好培训工作，从中央文件下发启动，到培训设计规划、培训执行，再到培训过程中的控制监督及最后的项目验收反馈，都可应用项目管理的五大组织过程，并对其进行合理的设计（新型职业农民培训项目管理流程的主体框架如图1所示）。接下来便结合雅安市新型职业农民培训的实际情况，应用项目管理知识，抓住各阶段的核心点，对培训工作给出一定的参考对策。（图1）1、启动阶段：培训需求分析。项目启动阶段作为新型职业农民培训的第一环节，需求分析是培训全过程的重要环节，也是整个培训项目系统的根基。雅安市新型职业农民培训较为突出的一个问题便是供需不平衡，农民培训积极性低。因此，政府应该从政府、培训组织和新型职业农民三个分析对象出发，充分利用好测验法、问卷法、访谈法等分析方法，同时结合市场发展需求，进行需求分析，保障培训效果。2、计划阶段：项目时间管理。项目计划阶段需要完成确定培训目标、制定培训内容及拟定培训流程等工作，其中的一个重要工作便是项目时间管理。结合新型职业农民培训中时间冲突的实际情况，做好项目时间管理工作要充分应用子项目和周期培训理念。依据项目管理理论，将长期培训项目科学地划分为若干个短期培训子项目，每个子项目负责人分别按计划完成预期目标，综合达成新型职业农民培训的结果。同时，坚持“化长为短”、固定总时间和灵活调整相结合的周期培训原则，尽量化解培训与农民时间冲突问题，保障完成培训项目和提高培训质量。3、执行阶段：项目质量管理。培训项目质量管理，在执行环节要做到质量实施保证，为此需要有合理的质量评估方式及先进的管理方法。目前，雅安市政府针对此问题对培训机构和培训农民制定了相应的职责和守则，如职业农民培训台账、签到册、成绩登记表等，落实下去都可一定程度保障培训质量。此外，可实行培训与技能考核鉴定相结合的方法，建立新型职业农民培训质量保障机制，政府在此过程中应起到整体规划、督促完善作用。要想有效提高项目培训质量，政府也应有先进的管理方法，扮演好协调者角色，充分利用各方资源保障质量提升。在互联网时代背景下，政府可以有效引入互联网因子，构建“互联网+新型职业农民培训”模式。利用互联网的丰富资源，推荐购入相关学习平台，让农民根据自己需求进行学习，在满足部分农民特殊需求的同时也有效地扩大了新型职业农民培训受众面。4、控制阶段：项目费用管理。培训项目费用管理，主要便是费用预算和费用控制，培训中做好费用管理工作的关键在于跟踪和捕捉项目实施过程中的所有费用使用信息。费用预算方面，通常新型职业农民培训的经费来源主要是国家财政专项资金。若经费不足，政府在进行培训经费筹集时，可根据实际情况提取部分地方财政参与，或是接受社会力量的资助。同时，政府可以遵循“政府出资、项目管理、个人配套、社会实施”的原则，也就是政府的农民培训资金主要以项目为载体进行分配和管理，通过培训项目来调动社会培训资源和个人配套资金。这不仅可以扩大经费来源，而且可以通过项目形式有效利用资金。费用控制方面，政府可以在新型职业农民培训过程中可以设置独立的监督专员，实时跟踪经费使用情况，若费用使用异常则立即进行资源调配，以便将资金用到最合适的地方，如解决农民的特殊需求及激励方面。5、收尾阶段：项目评估。收尾工作是项目管理的最后阶段，其中最重要的内容便是进行评估工作。新型职业农民培训项目的评估，应该以政府、培训机构和农民为评估对象，采用内部与外部相结合的评估方法，对培训进行全面评估。评估流程上，应按科学程序对评估信息进行分析、测量、整合、评定，对培训状态和价值进行判断，从而为管理和决策提供依据，也为下一阶段的培训工作提供参考。如在内部评估方面，政府应该运用现代化技术、手段和方法，通过多条渠道多种形式全面地搜集有关信息，以评估标准为依据，采用定性与定量相结合方法对培训机构和农民进行评估。以雅安市为例，政府可利用互联网、线下问卷等渠道，对培训满意度、培训技能收获等指标信息进行收集，分析培训项目存在的优缺点，进而为来年的培训工作提供参考。外部评估方面，可建立第三方评估机制，使其独立于政府和培训机构之外，加强评估的独立性、客观性和专业性。李克强曾经强调过，要用第三方评估促进政府管理方式改革创新。随着社会主义市场经济体制的发展和政府简政放权的趋势，以市场化模式运行的第三方评估机制，能够有效弥补内部评估的不
四、结语
上海市安装工程有限公司是上海国资委直属企业上海建工全资子公司，从事建筑工程机电安装，目前拥有职工2400人，年施工产值近60亿。近年来，围绕企业快速发展和“走出去”战略对项目人才要求，公司加强了对项目人才培养工作的力度，逐步完成了项目人才培养体系框架建设，并取得了一定成效。
一、完善项目人才培养体系和机制建设的必要性
（一）公司快速发展对人才培养要求提高
在人员数量方面：一是近年来公司承接项目数量增多、项目体量加大，管理能级提高，对项目管理人员提出了更高的能力要求。公司管理部门人员新老交替和人员提升后，表现为项目部各岗位人员数量出现缺口；二是承接项目数量增多，也使项目施工人员数量存在巨大的缺口。
在人员素质方面，一是新承接项目对技术管理要求提高，需要项目管理人员提升技术创新和管理水平；二是新引进的大批员工，短期内无法完全适应项目施工技术与管理工作的要求；三是项目工期都比较紧，要求项目人员业务技能最好短期内快速提升。
（二）建筑业传统的人才培养周期过长已无法适应形势要求
建筑安装行业从业特点是专业涉及面广、技术性强，公司经营管理水平主要依赖于各类技术、管理人员的素质。项目人才培养传统的做法就是师徒带教和岗位实践，在传统方式下，专业技术人才需要通过4、5年时间的培养才能独挡一面，而越来越多的项目管理工作，则要求新上岗人员业务技能水平最好能在短期内快速提升。
（三）属地化员工的培养要求提供更好的人才培养方式或途径
随着公司“走出去”战略的实施，外地市场不断拓展，如何快速应对和解决异地施工的技术和管理问题、加快属地化员工的培养，也对公司人才培养工作提出了速度和效率的要求。
上述情况充分说明：项目人才队伍是公司各类人才的来源；只有培养出高素质的项目人才队伍，才能不断为公司输送各类人才，保持公司的核心竞争力和快速发展。并且，只有加速项目人才培养速度，才能尽快满足不断新开工项目对人才的需求，提升项目管理水平和综合效益。
众所周知，人才培养是一项系统工程，涉及人才培养所需的知识体系、培养渠道和方式，也包括人才培养机制、企业文化等诸多方面。同时，建筑行业具有项目分散、工期紧张的特点，人才培养工作面临集中培训难、工学矛盾突出等问题，如何加快项目人才培养工作需要系统的思考和实施。
二、项目人才培养体系与机制建设的主要内容与实施
公司认为，项目人才培养体系的内容，包括项目各类岗位管理技能要求，以及据此形成的项目管理知识体系，也包括项目人员的学习培训方式、培养渠道等实施办法，同时，项目人员的薪酬、职级晋升等相关激励与约束机制，对引导员工积极主动提高自身的专业技能和管理水平，并最终体现在个人业绩、项目经济效益与品牌效益上，有着重要的作用。
围绕项目人才培养体系建设，公司不断加强管理工作的研究与实施力度，经过几年的不懈努力，逐步形成了比较完善的项目人才培养体系与工作机制。
（一）工作基础
“十一五”之前，公司就开始加强项目施工技术人员的培养探索工作，主要表现在以下方面：
1．项目人员的基础教育培训。通过明确项目各类岗位的任职资格和工作要求，形成项目部人员岗位职务说明书，同时针对岗位职务说明书，展开项目部人员的岗位培训，并通过继续教育等形式不断更新员工知识提升业务技能，主要以结合工程实际为主，集中上课培训指导，还没有系统的培训知识体系。
2．项目人才培养方式。由于安装行业涉及技术面广大，新招聘应届生没有完全对口专业，新员工培养主要是师徒带教和参加岗位取证培训。对老员工则采取技能考评来鉴定他们的业务水平，公司每年举办专业人员培训和考试，并对成绩合格的人员通过专家组综合评定，通过考评结合实现员工的职级晋升。
3．项目人才培养机制。公司通过制订《岗位等级工资制度实施办法》、《施工员等级评定和聘任考核办法》、《材料、安全人员等级评定和聘任考核办法》等制度，把项目主要岗位人员技能与职级晋升和薪酬体系联系在一起。
上述工作对项目部主要岗位人员提高工作技能发挥了积极作用，但已经不能满足企业发展对人才培养工作提出的新要求。
（二）完善内容
公司“十一五”规划的实施，对人才培养工作提出了系列新的要求：一是企业各类人才最好能够批量、快速成材，以满足新开工项目的需要；二是施工生产任务繁重，工学矛盾的存在要求改变传统的课堂培训方式；三是越来越多的市外项目，要求快速应对和解决异地施工的技术、管理问题；四是如何快速、系统地提高异地项目人员技术管理水平迫在眉睫；五是企业项目人员应逐步具备完成规范化、标准化产品的专业技术和管理能力。
上述新的人才培养要求，使完善项目人才培养体系提到了公司工作日程上。经过多方研究讨论，公司认为，只有通过形成系统的项目管理知识体系与培训教材、开创新的学习培训方式和人才培养途径、建立系统的项目人才培养体系和机制，人才培养工作才能从根本上得以解决。
1．项目管理知识体系的完善
（1）项目施工技术管理知识体系的建立。从2006年8月开始，公司组织管道、电气、通风、设备、焊接五个专业的技术专家，历时一年多，完成公司项目施工技术管理知识体系的教材编写。这使五个专业的施工技术人员在项目管理、学习培训过程中有了参考资料和教材，极大地方便了专业施工技术人员的学习与工作。
（2）项目管理知识体系的建立。2008年初，公司成立项目管理知识教材编写领导小组与工作小组，开始进行项目管理知识体系的培训教材编写，共包括项目经理、项目副经理、项目经济师、项目工程师、材料员、安全员、成本员、机具员、资料员九个管理岗位的项目管理知识内容。经过一年半的努力，基本完成九大项目管理岗位的培训教材编写。包括之前完成的各专业施工技术知识培训教材，形成了包括十大岗位在内的，共计400万字的公司项目管理知识体系，形成了公司特有的项目管理工作要求和工作程序的知识库。
项目管理知识体系的内容，一是作为各类岗位培训教材，对公司项目部各类人员进行培训；二是通过公司OA系统的知识管理，供公司两级管理部门人员查阅学习。
项目管理知识体系是项目人才培养内容的体系框架和依据，不仅可以作为项目人员学习培训的主要依据，也可作为员工平时工作要求和程序的指南与参考资料，也可为公司项目施工产出统一的产品作标准。
2．项目人才培养途径与学习培训方式的完善
施工技术人员网上课堂的建立，开创了企业员工学习培训的新途径。2006年初，公司召开施工技术人员能力提高研讨会，公司领导在分析企业长远发展战略和目前形势下，就如何提高施工员的技能，并解决工学矛盾，提出建立公司的网上课堂。2007年9月，经过多方努力，公司施工技术人员网上课堂开通，500多名专业技术人员开始了网上学习，信息技术的运用拓宽了公司教育培训的方式。
在施工技术人员网上课堂运行的基础上，2009年上半年，公司开始企业培训学习网的建设，9月份正式开通，使公司所有项目管理人员都能通过学习网进行在线学习培训。
新版的公司学习培训网除扩大学习对象范围，更增加管理功能：一是员工学习培训的自我管理功能，如了解本人学习时间、考试成绩等，有利于员工对自己参加所有学习培训过程和结果的掌握；二是增加了培训部门的管理功能、如对员工的班级、学习时间、考试成绩的管理，以及培训效果评估，历史学员、历史成绩的管理功能等，有利于培训管理部门了解和掌握员工的培训过程和结果。
企业培训学习网的开通，拓展了网上在线学习培训的新途径，一定程度上解决了工学矛盾和异地培训的困难。目前，公司计有1000多名项目人员参加企业培训学习网的学习与培训。
3．项目人才培养机制的完善
公司项目施工技术知识体系完成与网上课堂开通后，公司出台《施工技术人员网上培训管理办法》，使广大施工技术人员的学习培训与岗位等级考评、薪酬待遇紧密地联系在一起。
项目管理知识体系完成和企业培训学习网开通后，公司出台了《项目管理人员在线培训实施办法》，把学习培训的人员对象扩大到项目部所有人员，明确公司项目管理知识体系内容是项目人员必须掌握的工作内容，要求项目人员必须参加网上本岗位的学习和考试，并作为员工岗位等级晋升与岗位变动的首要条件。
至此，在项目人才培养机制方面，公司把员工的技能考评结果与薪酬待遇、职级提升相联系，为员工提供了更多发展的机会。
4．项目人才培养体系框架形成与实施成效
经过连续几年努力，公司基本形成了项目人才培养体系柜架。包括项目管理十大岗位知识体系、项目人才培养途径培训方式、项目人才培养机制，如下图。
项目人才培养体系框架的形成，使公司的项目人才培养工作有据可依，可以按部就班的实施项目各类人才的培养工作。项目部人员除参加岗位证书的取证培训，还可以随时参加公司网上课堂的系统学习。公司则每年都开展制订项目人才培养计划、实施培训培养项目、组织考评晋升等。
从2007年开始，公司共组织完成各专业施工技术人员计算机等级考试445人次，晋升等级84人。一级施工员评定人数45人，高级项目经理评定11人，一级安全员等级评定21人，一级材料员等级评定15人，实现了项目相关岗位人员的技能提升与薪酬、职级晋升相结合，提高了项目人才培养的工作效率。
三、完善项目人才培养体系与机制的意义
一、项目研发——有效管理的基础
培训项目研发有两层含义：所谓“研”就是通过对教师培训需求的调查研究和分析，确定培训主题、内容和对象，研制培训方案；所谓“发”就是培训项目经审核批准后，项目计划书，供教师自主选择。
项目研发的第一步是要组建研发团队，团队成员既要有教学实践经验丰富的名师，也要有理论研究型的专家、教授，还要有熟悉教师成长和培训规律的培训师。我县在“多主体项目研发”过程中，组织发动了11位县级首席导师，65位县级学科培训导师，还聘请了在甬高校和宁波市师干训中心的部分专家，成立了多个项目研发团队。然后全面分析教师的个体需求、岗位需求和学校组织需求，梳理出多个主题，再结合学生和社会的期望确定申报项目的最佳内容。
在研制项目培训方案的过程中，首先要进行培训目标定位，准确把握处于“适应期”、“发展期”、“成熟期”等不同发展时期的教师的成长需求，避免培训内容“不合胃口”和“不适应”现象的发生。其次要有效整合培训资源。教师培训的核心资源是智力资源，主要包括人力资源、课程资源、教学资源和技术资源，其中人力资源是智力资源的主体，它包含培训教师、培训管理者和学员，在培训中直接发挥着主导作用。为此，我们高度重视人力资源的整合。比如在《教科研论文写作与课题研究的一般方法》这一市级培训项目方案的研制过程中，我们分别邀请了省、市、县三级教育科研机构的负责人和省、市培训机构的专家，以及中小学特级教师共7人，对培训内容、培训课程、培训方式等进行选择和设计，还专程到杭州多次修改培训方案。同时非常重视发挥学员的主体作用，在培训前三个月便给学员寄发培训预备通知，请他们将自己撰写的论文或课题申报书的电子稿提前半个月发给项目组，以便授课教师组织讲评和研讨。
当培训方案形成后，县师训中心要组织由专家组成的专业指导委员会对每一个项目方案进行审核，然后报主管部门批准后，即进入省中小学教师专业发展培训管理平台，让教师自主选择报名。在项目环节，要充分强调规范性。不仅《项目申报书》的填写要规范、完整，更要十分注意操作程序的严肃性。
俗话说：良好的开端是成功的一半。项目研发作为培训的起步阶段，直接关系到培训的针对性，起到了定方向、设蓝图的作用，如果需求定位不准确，课程与活动设计脱离学员实际，必将导致项目培训的低效。因此，只有抓好项目研发过程的管理，才能为培训取得良好效果打下坚实的基础。
二、过程实施——有效管理的关键
要保证教师培训项目的质量，首先，培训方案要适合教师需求。其次，培训实施过程的有效管理非常重要，因为它既是落实培训方案的具体过程，又是检验培训方案是否切实可行的试金石。因此，施训过程的管理也就成了培训项目管理中最主要的环节，也是整个项目成败的关键所在。
为了提高效率、落实责任，我县在项目实施过程管理中采取了项目负责人领导下的“组班教师负责制”。所谓“组班教师”即全面负责某一个培训班级所有培训活动组织与管理的专职人员，集班主任、项目秘书、信息档案与后勤管理职能于一身。组班教师不仅要负责培训班级的学员报到、培训考勤、信息报道与反馈，还要配合导师做好培训组织和学员作业的收集、班级培训总结的撰写、优秀学员的评选等工作，项目负责人和其他职能部门则做好指导、协助工作。
在首次项目培训时，组班教师要做好学员报到的服务管理工作，热情耐心地指导学员签到、缴费、领取学习资料并交待一些注意事项。对于90学时以上的长项目培训，还要做好开班典礼的服务工作；短项目，由组班教师简要介绍该培训项目的背景、概况与要求即可。
我县学科教师90学时脱产培训项目实行的是首席导师负责制下的“导师+基地”培训模式，此模式的特点是由一位特级教师或名优教师作为首席导师，再聘请县内外的名师、骨干教师组成一个导师团，其中首席导师主要负责培训教学与活动安排，而组班教师则负责班务管理。
当参训学员满怀期待来到首席导师所在学校，经过简短的开班典礼后，学员先听导师的理论讲座，观看教学录像或导师上示范课、剖析教学案例。接着，导师团成员指导各学习小组进行集体备课，辅导学员独立制作课件，每组用抓阄的方法选出1~2人上诊断课。然后是分组评课，集中交流，导师点评，学员上提高课，导师再作教育理念、教学设计方面的理论引领。在这样一个从理论到实践的演绎，再从实践到理论的归纳过程中，组班教师不仅要做好讨论与点评情况的记录和学员意见的反馈等工作，还要配合导师做好学员签到、联络、服务等事项。
为了便于对学员实施个性化辅导，有效促进对参训教师的个体诊断，在培训的第二阶段，要安排学员以小组为单位分散到各导师团成员所在学校进行实践培训。由于分组实践缩小了规模，使得人人都有上课的机会，导师也能针对每个学员的不同情况进行更加详细深入的指导，这样还能增强导师和所在学校的责任感和荣誉感。在这个过程中，首先，要同实践学校及时沟通，争取他们的支持和配合，比如落实好8~10人的备课与休息场所等。其次，由于实践基地分散在全县各地，组班教师难以兼顾，必须要检查小组长点名、签到和培训过程记录等职责的落实情况。组班教师还要到各基地蹲点半天以上。再次，要帮助学员协调或解决交通不便等实际困难。最后，还要建立分组实践基地的联络平台。每小组至少推选一名学员与组班教师建立QQ群，把每天的培训概况和突出的亮点同大家交流分享，以便了解和掌握各组的培训动态。
培训结束时，要对培训记录、培训作业、学员小结等进行收集归档，先由各小组长收齐后交各自的学科导师审阅，然后由首席导师汇集审批。组班教师还要将收集到的所有资料进行整理。同时，评选出优秀学员、优秀通讯员，召开结业仪式进行总结表彰，并给参训学员发放结业证书。
在整个项目培训过程中，我们充分认识到，培训安全是培训有序进行的保障，因此，每一次培训，对有可能发生的状况我们都做好充分准备，并做好预警防范工作，如遇停电、火警、学员身体不适或指导教师因特殊情况不能到位等情况，都有应急预案来应对。
由于我县在项目实施中采取了组班教师负责制的管理形式，加上一整套切合实际的考核和培训风险防范措施，每一个项目培训都能有序、高效地开展，为参训教师的专业发展提供实实在在的帮助。
三、总结反思——有效管理的深化
对项目培训进行总结的目的是为了提炼成功的经验和做法，反思存在的问题和教训，对今后的培训提供帮助与借鉴，不断增强教师培训的生命力。培训项目总结要全面、具体、翔实，主要是亮点与特色的提炼，从需求调研分析到培训方案研制；从项目申报到指导教师选课；从培训准备到过程实施；从培训成果收集整理到推广应用，每一个环节都要进行认真的梳理、分析与反思。
对需求调研分析的总结，重点要关注调查问卷的设计是否反映了调查对象的真实意愿，是否将大多数调查对象的需求纳入了培训内容。比如，在《初中数学教师教学能力提升培训》长项目中，根据调研中多数老师的要求，我县把命题与试题分析、说课与试讲、有效教学设计与有效评课的内容确定为培训主题，受到了学员的欢迎。在《小学英语教师教学能力提高培训》长项目中，则根据多数老师的需求，把一字（英语书写）与一话（英语语音）的基本功训练作为培训内容之一，学员在参训期间，每天利用中午12点到1点这段时间，在导师的安排下进行半小时的书写练习和半小时的语音训练，收到了良好的效果。
在项目实施过程中，我县采取了“边实践、边总结、边改进、促提高”的总结模式，即针对对每一个专题讲座、每一个专项活动，都对学员的学习效果进行问卷调查。对满意度很低或者学员意见较集中的问题，就要启动风险防范机制，对培训内容或计划作出调整，使培训活动朝着有利于实现目标的方向发展。项目培训的最后半天，我们还要求学员对自己的学习收获和项目的整体看法作出评估。
每一个项目培训结束后都要写出总结报告，内容包括：①项目基本情况；②培训实施过程；③培训的效果；④培训经验与反思。在培训效果方面应包含学员的学习成果（个人成果与集体成果）和项目的其他成果（如培训中形成的有价值的案例、自主研发的教材与课程等）。
在经验与反思方面，要着重表述项目的成功做法、问题的反思与改进的建议等。比如，我县在第一轮试点中，对个别项目过分强调精品课堂打造，忽视常规课堂研究这一现象进行了反思，大家认为教师平常均以上常规课为主，在全员培训的项目中应着重探讨如何提高常规课堂的质量和效率。在反思中，教师还提出，有些学科项目只重视课堂教学能力的提高，轻视备课、阅读、出题、做题等第一实践能力的培养，而教师在上课前必须自己先学会理解教材，先备课、会做题目，才能去上课。于是，在第二轮方案设计时，我们对培训目标和培训内容作了改进，取得了满意的效果。
中小学教师专业发展培训的管理是一个系统而完整的过程，从决策、执行到反馈、总结都要有明确的目标指向，都要服从和服务于全面提升参训教师的素质这一需求。同时它又是一个动态的过程，要在服从总目标的前提下，充分发挥每个环节的功能和作用，通过创造良好的人际环境，满足学员的合理要求，激发学员的参训兴趣和热情来提高培训的效果和管理的效率。只要我们认真分析每一个培训项目取得的成功经验和存在的问题，就能探索出以项目实施推进教师专业发展的规律，不断创新教师培训的理论与方法，为提高中小学教师队伍的整体素质作出贡献。
参考文献：
[1] 李方，钟祖荣，余新.教师培训管理工具箱[M].北京:高等教育出版社，2010.
关键词：培训项目；管理者；职业素养
作为一名优秀的培训项目管理者，应当具有良好的语言表达能力和知识传授能力，具备与培训相关专业（工种）的工作经验或教学经验，还应拥有一定的人力资源管理的专业知识，这样才能全方位地掌控培训进程，更好地为学员服务，为项目服务，从而达到事半功倍的效果。如果培训项目管理者的专业能力和综合素质都不达标，就会对培训结果产生不好的影响。为了更好地适应现代企业培训工作的需要，笔者认为应当从职业精神、技能方法、管理能力等方面全面提高自身素质，不断提高培训项目管理者的业务水平和管理能力。
一、职业精神
精神素质是培训项目管理者首先要具备的基本素质，它包括价值观、政治素养、职业精神等。精神素质的高低决定着培训项目管理工作的价值取向，必然会带来不同的工作方式和工作态度。良好的职业精神必然在培训项目管理实践中体现为较强的事业心、责任心、原则性、服务意识、团队合作的作风以及积极主动的工作态度等。当培训项目管理者乐此不疲地对待工作的时候，他们将会直接感染参培的学员，也会使越来越多的人积极主动地面对自己的工作。有句话说的好，认真只能把事做对，用心才能把事做好。
二、技能方法
当前，企业技术进步和管理水平与过去相比已经发生了翻天覆地的变化，员工素质也有了很大程度的提高。员工培训的管理再也不能恪守以往的管理办法了，必须运用新的培训管理方法，这就要求培训项目管理者要始终注重锻炼和掌握新的管理技能和方法。比如，现在运用比较多的团队管理法、目标管理法等。当然，没有规矩，不成方圆。每一个培训项目管理者都应当从培训管理工作流程中总结科学的培训管理制度，实施制度化管理。例如，培训师资管理制度、学员管理制度、培训考核管理制度、现场演练管理制度等。只有将制度纳入培训管理的整个流程，培训管理工作才能走上规范化的道路。现在笔者经常会到中国石化下属单位的实训基地或生产现场组织开展现场教学和技能操作，这会对项目管理者带来较大的压力和挑战。首先需要提前和任课老师对接课程，在开班前再详细交流细节，在出发前再核实演练流程及现场组织。最终这些内容都以表单的形式得到落实和确认，大大提高了项目管理者对现场教学环节的掌控能力，有效保障了培训质量和实施效果。
三、管理能力
培训项目管理者每天面对的工作可能是千头万绪，其管理能力的内涵也是十分丰富，包括沟通协调能力、组织指挥能力、激励考核能力、危机管理能力、谋划决断能力等。从当前培训项目管理的实践来看，尤其要提高以下几方面的能力。
（一）是沟通能力
沟通体现了培训项目管理者的亲和力、感召力，是增强培训项目凝聚力的重要途径和手段。沟通是发现问题的方法之一，也是解决问题的重要基础。一句话，不善于沟通就不可能做好培训项目管理工作。
（二）是协调能力
一个项目的实施，涉及到方方面面，有时还会遇到工作冲突。我们要善于协调，整合多种资源和力量，妥善化解矛盾。
（三）是创新能力
无论是培训理念、培训内容，还是培训手段、培训方法，都需要我们勤于思考，勇于探索，敢于创新。
四、结束语
总之，培训管理者从事的是以人为主要管理对象的工作，其各方面的综合素养直接关系着员工培训的效果。每一名培训项目管理者应当在日常的管理实践中不断学习、反复锻炼、勤于思考、善于总结，有效提升自己的业务水平和管理能力。
参考文献：
[1]覃容.班主任是企业培训工作的灵魂.现代企业教育，2012（03）.
[2]周金堂. 加强培训管理者培训的思考.中国井冈山干部学院学报，2012（02）.
“百年大计，教育为本”。教师继续教育培训是加强教师队--伍建设的主要内容，是推进素质教育、促进教育公平和提高教育质量的重要保证。然而如何强化教师培训内涵发展，建立教师培训质量评估机制，及时监控培训质量，客观评估培训效益要以管理系统的设计为抓手。
一、系统需求分析
（一）系统总体需求
一个完整的专项培训管理流程涵盖了以下环节：申报项目――项目审核――获取管理后台账号――录入学员名单――开展培训――调查问卷――培训问卷填写――培训成绩登记――学员打印查询成绩――培训结束――项目自评――项目绩效评估――项目结束。
（二）系统角色分析
系统中分有5类用户组，拥有不同的权限。
1.超级管理员。超级管理员拥有最高管理权限，管理整个系统平台，对系统进行参数设置，进行学员学习管理、培训工作总结、项目绩效评价、专家管理、培训机构管理、问卷调查、培训统计、流程控制、模块管理和项目指派管理等。
2.业务管理员。业务管理员负责上级业务/行政机构的管理工作。在培训前，审核培训项目，下发培训机构的账号和密码；在培训期间，调查问卷和监察培训情况；培训结束后，组织项目绩效评估专家进行项目的绩效评估。
业务管理员需管理8个子栏目：项目审核，学员学习管理，绩效评价、培训工作管理，专家账号管理，培训机构账号管理，指标库管理，问卷管理。
3.培训机构。培训机构负责具体培训项目的管理工作。在培训前，申报专项培训项目，通过后登录专项培训机构管理平台熟悉平台功能，在平台录入参训学员名单；在培训期间，督促学员参加调查问卷，录入学员的培训学时和培训成绩；培训结束后，提交学员成绩信息，开展项目绩效评估自评，并提交自评表和自评报告。
4.评审专家。根据不同的审核内容，分配不同的权限，如项目审核、绩效审核、基地评审、教学督导等。
5.学员。参加项目培训的学员，可查看个人信息、学习成绩、填写提交调查问卷。
（三）系统的功能性分析
1.申报与审核管理
（1）项目指派管理
将不同的专项培训项目分配给对应的评审专家进行审核。需实现一个专家可以分配到多个项目，一个项目可以指派给多个专家，但绩效审核专家、项目审核专家、基地评审专家、督导专家各司其职，互不关联。
项目指派管理模块中的各项按钮需求如下：
查询：按项目罗列指派状态、指派数量、评审专家人数、绩效专家人数、基地专家人数、督导专家人数；点击项目列表中评审专家/绩效专家/基地专家/督导专家，新页面查询已指派专家。
项目指派：勾选N个项目，点“批量指派”/选择专家类型（评审专家、绩效专家、基地专家、督导专家）/勾选N个专家，点“指派”。
指派删除：可删除已指派专家。
（2）申报模版管理
每年的项目申报模板可能会存在变化，新增申报模板管理模块时，项目申报界面可自动匹配到当前模板。
可管理已有的模板，如选择模板类型、项目类型等。
也可创建新模板，复制或新建模板，以半透明覆盖层方式覆盖原页面。设有模板年度、选择模板类型、选择项目类型和填写模板名称。模板名称填写后，做重复性验证，不允许重复。选择复制方式，显示旧模板下拉框；选择新建方式，隐藏旧模板下拉框。
（3）申报审核管理
项目申报。由培训机构选择模板类型、项目类型，填写申报机构信息，进行项目申报。各功能按钮需求如下：
保存：在项目表中插一条记录，信息包含项目名称、项目编号、项目年度、通知邮箱、院校（机构）等，同时保存各模块的HTML片段。
预览：检查每个模块是否都关闭编辑。新页面预览当前填写状态的申报表，相当于申报表查看功能。
提交审核：检查每个模块是否都关闭编辑。改变项目审核状态（专家立项审核和上级立项审核状态都为待审核）。
自动保存：每隔5分钟自动保存一次。间隔时间在后台（XML文件中）可配置。
完善信息：编辑该项目的申报表，申报表页面的功能参照“项目申报”。
申报表查看：查看项目的申报表，申报表中的信息项只读。
打印：根据申报表的格式把申报表导出到word文档。
项目申报审核。包括立项审核和经费审核。立项审核包括两级审核：专家审核和上级审核。专家审核是专项项目审核专家进行审核，上级审核是上级业务/行政管理员进行审核。经费审核是上级财政局下拨经费后，由上级业务/行政管理员进行审核。申报单位提交审核后，专家未开始审核，申报单位可以撤回，修改申报表后再提交审核。专家立项审核完成后，上级立项审核未开展前可以撤回，重新审核。上级立项审核通过即立项审核通过。此时，上级经费审核状态为“待审核”。财政局下拨经费后，业务/行政管理员进行经费审核。
2.项目绩效管理
（1）培训过程管理
学员学习管理
培训机构在培训之初要导入学员名单；学员可在培训期间，通过学员平台参加问卷调查；培训结束后，学员完成调查问卷，培训机构可录入学员成绩，如学员没完成问卷，培训机构则不能顺利录入学员成绩。可查看一个项目的学员信息，包括所属区域、学校名称、姓名、学号、问卷完成状态、学时、分数。需设置同步学时数据、学员名单导入、学员成绩导人、学员名单导出和删除学员等操作按钮。增加实时统计学员人数合计、学员填写问卷人数合计、优秀学员人数统计等。
培训工作总结。项目培训结束后，专项培训机构必须先提交项目培训总结，才能录入学生成绩和培训课时。
调查问卷管理。录入调查问卷：当项目审核通过后，系统会自动录入一个新的调查问卷，无需人工操作。管理员可以针对某一个项目的调查问卷进行删除、新增的操作。可删除程序自动关联的调查问卷，如果删除，需要在辅导教师工作平台手工创建新的调查问卷来关联该项目。
培训问卷填写：填写人员为所有参训学员；线下培训一周内学员需上网参与问卷调查；问卷调查是学员获得成绩的必要步骤；若不参与问卷调查，则培训机构在登记成绩时提示该学员未参与问卷调查。上级业务管理员可查询、查看、删除问卷调查。
（2）项目绩效评价。绩效评价模块主要用于对应查看专项培训的学员调查问卷的情况，不同的用户分别完成不同的任务：
专项培训机构管理员：提交培训绩效总结、提交项目自评。
学员：做问卷调查。
绩效专家：进行专家评价。
上级业务/行政管理员、平台管理员：查看项目自评、学员评价、专家评价、培训绩效总结。
3.培训统计管理
各级管理员可根据需要查看各个项目的状态，按多种规格导出项目信息，包含年度、编号、名称、学时、申报单位、专家审核、上级审核、当前状态等。也可由业务单位根据需要勾选并导出培训项目信息，主要包括：培训机构、编号、项目名称、计划培训人数、学科（领域）、项目属性、培训经费预算、培训学时、培训时长、计划开班时间、项目负责人等信息。
二、系统设计
（一）系统的逻辑架构设计
系统有各级业务管理单位、培训机构、专家和学员等众多角色参与，且功能较复杂。整个系统逻辑结构上分2层来构建：
1.整合开发基础支撑组件，以模块化、低耦合的方式设计，供业务模块调用，降低整个系统的复杂度。
2.按专项培训项目开展的主体流程构建项目申报审核、专家管理、培训基地管理、参训管理、基地任务管理、项目绩效管理、基地绩效管理、培训机构绩效管理、成绩管理各业务模块，满足业务开展和管理的需要。
（二）系统的功能模块设计
1.申报与审核管理
通过项目指派管理，业务管理员对不同的培训项目及其过程指派不同类型的专家；通过申报模板管理，业务管理员可管理现有的模板，通过创建新模板功能，业务管理员可以设计、创建和一个新的模板；通过项目申报功能，培训机构填写项目立项的相关信息，提交项目申请表，培训机构填写项目申请表并提交审核后，由业务管理员和指派的评审专家进行审核。
以评审专家为例，项目申报审核管理的执行步骤为：登录系统――选择项目审核――填写项目审核意见――提交。
2.项目绩效管理
