关键词：案例 学院 党政联席会议
中图分类号：G64 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2012）03-088-03
随着我国高等教育事业的发展，高校二级学院的规模不断扩大，二级学院的工作体制和决策机制已经受到广泛的关注，2010年8月新修订的《中国共产党高等学校基层组织工作条例》第十一条规定：“高等学校院（系）级单位党组织通过党政联席会议，讨论和决定本单位重要事项，支持本单位行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作。”确立和实践党政联席会议，对贯彻落实《中华人民共和国高等教育法》和《中国共产党高等学校基层组织工作条例》、践行科学发展观、探索学院健康持续发展道路、完善现代大学制度具有重要的现实意义。
一、上海海洋大学水产与生命学院党政联席会议的案例
1.案例一
时间：2010年11月23日10：30
地点：水产与生命学院A楼208室
参加人员：学院党政联席会议成员，园林专业负责人张某列席；主持人：院长；记录人：办公室主任。
会议主题：（1）迎接园林专业学位检查；（2）关于学院客货两用车的使用管理；（3）学院科研进展。
决议：（1）园林专业学位检查责任重大，要引起足够重视，准备工作要加强落实，材料要客观完整，拟在11月底召开一次园林专业建设研讨会，听取各方专家意见，落实检查前的整改工作；（2）加强安全教育和规范管理，学院客货两用车交由车队进行托管，要求学院教师和学生不租用无证无资质车辆；（3）今年学院科研工作亮点不多，科技部项目比较少，经费不多，要加强资源和力量整合，明年重点是国家自然基金、海洋局的项目；加强与产业结合，选定一个好的海水鱼品种，要集中力量，做强做大；争取搞一个观赏鱼产业体系。
2.案例二
时间：2010年12月13日8：45。地点：水产与生命学院A楼206室。参加人员：学院党政联席会议成员，请假1人；主持人：党委书记；记录人：办公室主任。
会议主题：（1）学院作风、教风、学风“三风”建设推进月活动方案；（2）援外老师的工资发放；（3）百年校庆准备。
决议：（1）同意“三风”建设活动方案，院长担任组长，由副书记负责具体落实；（2）杨某拟赴南非参加援建工作，学校的工资、岗位津贴全部照常发放，境外津贴由派遣单位发放，启程前安排到相关单位考察学习，费用由学院承担。以后类似由学校派出的援助人员，参照执行；（3）院志加快修改进度。新增传统优势学科史、专业史和课程史的编写，由书记牵头落实。
二、党政联席会议的形式和程序
1.二级学院党政联席会议的组成人员。学院党政联席会议由学院院长、副院长、党委委员、教代会团长、工会主席参加。学院办公室主任列席，负责会议记录和纪要编发。根据会议内容邀请相关人员列席。
2.二级学院党政联席会议议事内容。涉及学院改革、发展、稳定与人、财、物有关的内容，概括为“三重一大”事项，都必须经学院党政联席会议讨论决定。（1）在重大事项方面包括：上级和学校有关文件和会议精神、指示的贯彻和落实；学院办学方向、规模调整，发展规划、改革方案（措施）讨论制定；学院长期发展规划、年度工作计划、学期工作计划、学科与人才队伍建设规划、专业建设规划，学院向上级请示重要问题、重要工作的报告、重要工作的总结；学院年度财务预算、决算的制定和调整；学科建设等涉及学校学院事业发展的专项资金预算分配方案；研究和决定关于加强学院思想政治工作和精神文明建设及党的建设、廉政建设等方面的举措；学院学生管理、奖惩和推荐免试研究生、赴国外留学等重要问题；学院学科、专业设置和调整，实验室建设；年度招生计划的修改制定；学院机构设置、人员编制、教职工招聘计划、岗位设置及聘用、专业技术职务评聘等涉及教学、科研、人事方面重大事项决策及改革方案；学院学术机构的设置、调整和人员；学院年度财务收支情况，教职工的工作量酬金和奖金的分配等重要问题；学院内部重要管理制度的废、改、立；学院奖惩决策，以及向学校或上级单位推荐需晋升、奖励的人选，后备干部；对外交流和合作办学等重要事项；学院重要资产的处理；学院党委及学院领导班子自身建设；其他涉及师生员工切身利益需党政联席会决定的重要问题。（2）在重要干部任免方面包括：院办正副主任、系正副主任、教研室正副主任、各基层教学组织负责人、各党支部书记的任免；校学术委员会、教学指导委员会、教代会等成员的选拔、推荐；其他重要岗位人员的选拔、使用、调动。（3）在重要项目安排方面包括：投资在10000（含10000）元以上的基本建设项目、固定资产和办公用品的购置等；10000（含10000）元以上的修缮项目；10000（含10000）元以上的仪器设备等固定资产的采购项目；国内外合资、合作的重大项目（含合作办学）；专业建设项目。（4）在大额度资金使用方面包括：预算内资金：单项目支出10000（含10000）元以上；预算外资金：单项目支出5000元以上的使用。
3.党政联席会议的程序和要求。（1）党政联席会议按研究的内容分别由学院党委书记或院长主持；（2）党政联席会议为例会制。一般每两周召开一次，特殊情况可调整；（3）党政联席会议议题须提前送交学院办公室，党务议题由党委书记审定，行政议题由院长审定；（4）学院主要领导对党政联席会议的议题提前商议和沟通，有解决问题的备选方案；（5）学院党政联席会议须有三分之二以上成员到会方能召开；（6）党政联席会议坚持民主集中制，与会人员对议题可充分发表意见，讨论议题要有最终结论，由主持人当场明确宣布。如意见分歧较大，应暂缓决定，待进一步调研、论证、协商，意见成熟后，再提交会议研究决定；（7）党政联席会议议定事项由院办公室以院党政联席会议纪要形式分发学院领导和相关部门人员；（8）严格遵守保密纪律，未公开的结论以及会议上的个人意见不得向外泄露。
三、高校二级学院党政联席会议解决重大问题的效能评价
1.高校二级学院党政联席会议是历史发展的正确选择。随着我国政治经济形势的变化和高等教育的改革发展，高校二级学院管理体制发生了多次变更，采取过党政联席会议制度、院长负责制、党总支领导下的院长负责制、党政分工负责制等多种形式。1950年颁布的《高等学校暂行规程》规定系为教学行政的基层组织，由系主任负责。1961年颁布的《教育部直属高等学校暂行条例（草案）》对系党总支的作用做出了调整，系的党总支委员会保证和监督系务委员会决议的执行和本系各项工作任务的完成，系主任在校长领导下，主持系务委员会和系的经常性工作。期间高校建立起党委“一元化”领导下的“革命委员会”作为学校的行政领导机构，政治运动代替了正常的教学科研工作，内部管理缺乏秩序。1978年颁布的《全国重点高等学校暂行工作条例（试行草案）》提出系一级实行系总支委员会领导下的系主任分工负责制，系总支委员会（或分党委）领导全系工作。1983年颁布的《关于调整改革和加速发展高等教育若干问题的意见》提出系一级实行系主任负责制，系主任对校（院）长负责，系总支委员会的主要任务是做好思想政治工作和党的建设工作，对全系工作的正确完成起保证监督作用。1990年召开的第一次全国高校党的建设工作会议印发了《中共中央关于加强高等学校党的建设的通知》提出，系党总支是全系的政治核心。1996年中共中央印发了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，这是党第一次以一种规范化的形式把普通高校基层党组织的工作规定下来。2007年5月《中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》指出学院党委（党总支）要充分发挥政治核心和保证监督作用，支持行政负责人独立负责地行使职权。2010年8月修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》将党政联席会议确立为学校院（系）级单位党组织的工作体制和决策方式，为学院党政联席会议的确立提供了政策支持。历史的实践证明“以党代政”和“以政代党”的“一元化”领导体制不符合中国高校发展的实际，都是行不通的。通过二级学院党政联席会议解决工作中的重大问题，实行党政共同负责是中国高校二级学院健康持续发展的正确选择。
2.高校二级学院党政联席会议是学院科学发展的重要保证。创建世界一流大学、国际知名大学、高水平特色大学等等，这既是我国高等教育发展的战略布局，也是我国不同高校根据自身发展实际确定的发展目标。学院是高校的二级组织，也是高校实现发展目标任务的直接承担者。为了激发学院的创新活力，积极推进和深化校院两级管理体制改革，学校将管理重心下移学院，实行学校学院两级管理体制，这是我国高校管理体制改革的方向。教育部袁贵仁部长指出：“现在高等教育存在的主要问题，不是某个学校、某个人的问题，说到底是体制、机制问题，即制度问题。当前，中国高等教育既缺乏经费又缺乏人才，但更缺乏现代大学观念和制度”。要建立和完善学校学院两级管理体制，提高学院自主管理的能力和水平，明确学院的领导体制和决策机制尤为重要，上海海洋大学在党政联席会议推行之前学院内部实行院长负责制,院长是学院的一把手,院务委员会是学院的最高决策形式,由院长主持,存在着“大院长”“小书记”现象，院长、书记关系和谐,学院工作开展顺利，发展速度快；一旦院长、书记存在矛盾,学院工作就出现两张皮，成为学院发展的制约因素。通过二级学院党政联席会议实行党政共同负责，学院的重大事项都提交党政联席会议讨论形成决议后分工负责，教学科研、师资队伍、行政管理等方面的工作,由行政领导负责协调落实；思想政治教育、学生管理和服务、精神文明建设等方面的工作,以党委为主贯彻落实；基层组织（系室所）设置、管理和人员安排等党委和行政交叉管辖的工作,通过党政联席会议确定专人负责。党委支持行政领导独立行使职权,从思想、组织上保证工作的顺利开展和任务的完成，做到在思想统一的基础上职责分工、在目标一致的基础上任务分解、在力量集中的基础上工作分担,学院领导班子共同带领全体教职员工勇挑重担、攻坚克难、奋发有为，迎来了历史上最好的发展时期，有力促进了学院科学发展。
3.党政联席会议是学院科学决策和民主管理的科学手段。党政联席会议规定会议须有三分之二以上成员到会方能召开，采用民主集中制，与会人员对议题可充分发表意见，议题多数成员赞成方可通过，如果意见分歧较大则暂缓决议。这样的决策机制，促进提交议题的负责人（含分管负责人）要全面、准确、清楚地介绍所要讨论的事项,有些议题在决策前开展广泛的调查研究，充分倾听各方面的意见和建议，进行科学论证，可能还提出几种备选方案，可以保证重大事项的决策比较合理科学；党政人员都参与会议研究，广泛交流讨论，有利于集思广益,发挥集体智慧，促使决策更加切合实际、更好兼顾各方利益,有效地提高决策的科学性和民主化。
4.党政联席会议是发挥院长行政负责、党委政治核心的有效途径。党政联席会议提供了一个平等协商的工作平台，有相应的程序规定、完善的沟通协商机制，有利于学院党政明确各自的定位，准确把握工作角色，避免大包大揽、党政不分。学院的中心工作是教学、科研、服务社会和传承文化，院长是由学术地位比较显赫的教师担任，对中心工作比较熟悉和重视，工作的新办法和改革的新举措经过党政联席会议的民主程序，得到党委的支持，可以更好地发挥院长行政负责，勇于实践、开拓进取、追求卓越；同时能关注思想教育工作,共同促进学院和谐发展。党委直接参与行政事务的决策,在行政事业的发展中谋划党建工作的格局，更好地支持行政独立负责地开展工作,将党建工作渗透、融合到教学、科研、管理和服务工作中，紧密结合学院的改革、发展和稳定工作，即围绕中心工作抓党建，通过党建促进各项行政事业发展，发挥党组织应有的作用。通过党政联席会议，不要分别召开院务会和党委会，可以精简会议数量、节约会议耗时、提高会议效率，共同为完成学院中心工作而努力，形成学院党政相互配合、协调运转的工作体制和运行机制。
5.党政联席会议是党组织发挥保证监督作用的关键渠道。实行党政联席会议，学院重大事项都要通过集体讨论决定，每个议题都要面对与会人员的过堂质疑，提出议题以及做出决定大大减少私人倾向和感情因素。学院党委和行政尽管职责分工不同，但思考问题和处理工作的出发点一致，都要反映学院整体利益和目标、代表学院全体教职员工的利益和诉求，共同对学院的改革、发展和稳定负责，院长、书记和领导班子成员必须在学院党政联席会议上敞开胸怀亮明观点和表达意见，有力促进权为民所用、利为民所谋、情为民所系，开辟组织监督的有效途径。党委成员全过程参与重大事项的决定和实施，提高党组织的知情权、参与权、决策权和监督权，为推行党务公开、政务公开提供了良好的铺垫，形成取信于民的有效举措。党政联席会议促使学院党政班子成员处理好个人与组织的关系，特别是院长、书记带头执行集体的决定，自觉维护组织的威望，维护班子的团结。党政联席会议客观上疏通了党组织参与、保证和监督的渠道，对重点工作的完成发挥支持保障作用，对民主集中制的落实发挥监督保证作用。
[本文为基金项目：2011年上海海洋大学党建研究会课题（A-0210-11-0075-16）]
参考文献：
1.刘宏艳，赵文华，黄海洋等.创新高校院(系)党政联席会议制度工作机制研究[J].思想理论教育，2011（11上）
2.邱元明.搞好党政联席会制度建设工作 发挥政治核心和保证监督作用[J].中国商界，2009（9下）
3.袁贵仁.建立现代大学制度,推进高教改革与发展[J].中国高等教育，2000（3）
4.陈亚兵.关于高校院(系)党政联席会议制度的思考[J].泉州师范学院学报，2009（1）
转眼间开学已经有一个月了，这个学期开始后，学生会的日常工作及学生会的所举办的活动也陆陆续续开始展开了，这个学期学生会根据上个学期所碰到的一些问题在制度等方面都进行了不同层次的完善，使得学生会工作更加顺利开展。
一：常规方面
1， 新学期开始，对助理上半年的工作进行考核评定，对表现优秀的助理进行表彰。
2， 在召开第一次主席团例会，部门会议，和主席团内部会议时鼓舞士气，要求学生干部，助理全身心的投入到接下来的一学期的任务中。
二：活动方面
1. 阳春三月祖国的每个角落都兴起了学习雷锋精神活动。学习雷锋活动就像一股不停息的春风，吹进每个有志青年的心。主席部带领相关部门将开展学习雷锋活动。弘扬雷锋精神，创文明校园。在活动中各部门积极配合，取得了很好的效果。
2. 主席部带领各部门开展相关工作，为开展素质教育活动做前期准备，煽动同学们的热情，引起同学们的关注。
院学生会主席团2012年10月计划
一：常规方面
1：按照院部领导的要求，完善例会制度，定时定量召开部门会议和主席团会议，传达院部领导、老师的最新指示，将工作进一步落实。总体宏观调控，微观细节把握，使整个学生会在繁杂的工作中继续稳步前进。
2、定期召开院学生会干部例会。完善学生会干部例会管理制度，于每月月初第一周星期2晚七点在实B403开会。主要内容是总结上学期工作，为我们指明本学期工作方向和具体内容，强调本学期工作重心和主要方面，并及时下达院部任务和要求。
3、定期召开主席团干部例会。向各部门布置上级交代的任务，并对部门的工作进行总结。各系部主席对院部工作提可行性建议，并将在系部工作中遇到的不懂的或难以解决的问题提出来，大家一起协商解决。同时也加强院部和系部的联系，使得系部全力配合院部工作，共同完善学生工作。
5、不定期召开院学生会助理会议。广泛听取和了解助理的工作情况，扎实学生会在学生中的基础。并积极对助理进行考核，对表现优秀的助理，将给予肯定和鼓励，调动助理工作的积极性。
二：活动方面
1，开展“学雷锋活动”，提高学生干部和广大同学的综合素质，培养奉献服务精神
2，开展一系列素质培养的前期准备活动
2012级美术系团总支组织部10月份工作总结和计划
在过去的一个月里，我们组织部在院团委的指导下、在年级师生的大力配合下、在全体成员的努力下、开展了贴近学生学习生活实际的、同学们喜闻乐见的活动、取得斐然的成绩、同时全力配合学院开展各项活动。
以下是组织部近期工作
2、收集发放团员证、团员档案、以及配合院部注册团员的工作。
3、组织了美术系大一同学参加社团招新、团校培训活动。
4、对“规划大学生活、我的大学我做主”的主题班会活动的总结。
5、负责宣传了“动感地带”寝室文化节活动、以及组织美术系学生观看寝室文化节决赛。
6、参加留学生研讨会。
7、配合团总支素拓部进行素质拓展培训,通过此次的活动我们团总支各个成员之间都增加了进一步的了解,进一步的增进了每位部员之间的感情,增加了部门的凝聚力与向心力，为以后我们部门的工作奠定了一个良好的精神基础以及活动的广阔平台.。
8、团员证电子档案的建立。
9、第二次主题班会“提升自我，迎接挑战，关爱他人，无偿献血”的主题班会。
10、以“发现美、传承美”为主题开展优秀团活动，并做好一系列的总结工作
下个月我们组织部将开展的活动有：
在接下来的工作中，我们要一如既往的按照学校的要求，并结合我系特色，开展好以后的工作。
第一：开展好团校培训工作，是每一位团员在团校学习中真正的学到知识，提高觉悟。
第二：踏踏实实完成学院交给的每一项任务。在工作中，大胆创新，不断探索。
第三：做好每一次主题班会，结合每一次主题，调动每一位同学的积极性。让每位同学参与其中，在学到知识的同时找到参与的乐趣。
第四：积极配合好其他部门的工作
1 院（系）党政联席会议制度的内涵
院（系）党政联席会议制度是高校院（系）议事决策的基本制度和主要形式，即院（系）党政领导应坚持民主集中制，按照集体领导与个人分工负责相结合的原则，各司其职、分工合作，凡是院（系）工作中的重要事项，均要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党政联席会议集体讨论，作出决定。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（以下简称《条例》）规定：高校院（系）级单位的主要职责是通过党政联席会议，讨论和决定本单位重要事项。支持本单位行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作。其主要特点可概括为三点：一是以党政共同负责为根本的领导体制，二是以会议为表现的议事制度，三是以民主集中制为原则的议事规则。
2 院（系）党政联席会议制度存在的问题
从实践来看，经过多年的试点，党政联席会议制度已经在各个层面逐步展开，部分省（市）从政策上对党政联席会议制度予以具体指导和规范，许多高校对院（系）党政联席会议的组成与召集、议事范围、议题的提出与主持、程序与规则等方面作出了规定，使得党政联席会议的规范化、程序化都在不断提高，个别院校还总结出了依靠党政联席会制度解决重大问题的若干典型案例。但当前的制度变迁和重构过程是激烈、快速的，社会主体一方面为这个进程的形成起了原动力作用，另一方面又像滚木的推动者一样难以及时适应其加速度的发展。党政联席会议制度对院（系）科学管理发挥导向、规范和聚合功能的同时，也还存在不少不容忽视和亟待解决的问题。
（1）职能定位不够清晰。在部分地区和高校，因省一级教育工委或高校工委没有在《条例》的基础上出台关于院（系）党政联席会议制度的指导性文件，相应地，其所管理和指导的高校通常也没有就党政联席会议进行制度上的探索。在这些高校，领导班子对党政联席会议往往存在不同的理解与认识，甚至简单地党政领导班子联合开会决策等同于完整意义上的党政联席会议制度。还有一些院（系）特别是一些规模不大的院（系），党组织与行政领导权责不够清晰，当院长（主任）也是中共党员时，容易将党政联席会议与党委（总支）委员会合起来开，加上受党政联席会与教代会（职工大会）、学术委员会的各自职责与相互关系不够顺畅及其他因素的影响，很容易产生党政联席会议包揽或代替其他会议的情况，其结果是，党政联席会议深陷日常事务，专注行政工作，并造成部分党组织领导和行政领导自身责任意识的削弱，甚至是将集体议事和个人分工负责对立起来。
（2）运行规则不够严谨。尽管不少高校的党政联席会议已经形成了有一定规范的运作制度文件，但这些设计普遍更多地关注了党政联席会议的议事范围，关于议事决策规则等方面的规定相对模糊，在内容的设定与时间的安排上机动性、随意性较大；议事决策程序不够严谨，特别是缺乏重大决策的论证、决定与执行机制，并引发了会议次数增加、议而不决、决而不行等现象。另一方面，不同高校甚至是同一高校的不同院系都有特殊的院（系）情和有别于其他院（系）的组织结构特点，一些党政联席会议规程的制定与院（系）长在期发展过程中形成的工作范式与运行机制结合得不够，造成“水土不服”， 弱化会议的效果。
（3）制度效能有待提高。党政联席会制度作为高校内部管理体制的改革创新，解决了学校党政领导下的共同负责问题，但尚未较好地解决党政联席会议应由谁负责的问题，尽管实践中有班子或党政联席会向同级教代会（职工大会）报告工作的做法，但真正对报告进行审议并作出决议的较少，师生的民主权利并未真正得到落实。如何更有效地建立行政权力与学术权力目标一致又互相制衡的机制，如何实现重大事项决策的公开、公平和公正，目前还没有比较成熟的做法。缺少完整的督查机制、干部考核机制与责任追究机制，影响了整个制度功效的发挥。
3 解决党政联席会议制度存在问题的对策
遵循大学运行的规律，党政联席会议制度的发展应当按照坚持正确的“政治方位”，发展学术性和民主性的要求，优化各种权力的配置，形成一套行之有效的制度体系。
（1）调整优化具体运行制度。党政联席会议制度作为院（系）最高的决策机构，要抓大放小，突出重大事项与重要内容，从繁琐的日常事务中解脱出来。关于议事的范围，如果失之于宽，容易形成新形式的以党代政局面，并带来管理成本上升和管理效率的下降；过于狭窄，难免会使行政工作脱离党组织的监督。各高校各院（系）实际情况不同，关键是要依据“三重一大”方面的规定及相关事项与师生利益的利害关系，严格把握“重要”二字，并以内容清单的形式明确下来，让参与会议的人员及师生都能清晰知晓。
议事程序与规则方面，党政联席会议要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的总原则运行，其主要议事程序包括讨论议题的确立、参会人员的确定、讨论表决的规则、会后的执行落实以及会议纪律等。这其中，各个事项的议决，应当本着有利于解决问题和改进工作、有利于事业发展的原则充分发表意见，同时坚持协商一致的原则，如果分歧过大，可暂缓表决，重新调研论证后再上会，以维护团结稳定，并保证决策的有效执行。
（2）建立完善配套辅助制度。党政联席会议作为日常决策机构和权力中心，实际上充当着“立法机构”的角色，应致力于完善院（系）管理制度体系，让更多的咨询机构与决策手段进入到院系工作体系中，使院（系）党组织的政治核心作用、行政负责人独立自主开展工作、学术委员会教授治学和教职工民主管理等都得到切实保障，从制度上保证党政联席会议决议事项的合理提出和有效执行。
具体来说，一方面，应对院（系）党委（总支）会、行政办公会的议事内容和规则进行调整，突出其论证与执行功能，确保党政联席会议决策事项得到有效讨论协调，决议事项得到及时执行。另一方面，应当制定二级教代会（职工大会）的实施细则，赋予其对党政联席会议工作的讨论建议权、审议通过权和评议监督权，并把同级教代会（职工大会）对班子工作进行投票测评的做法制度化；完善学术委员会的职责权限和运行制度，关于教学、科研、学科专业建设等方面的重要决策，应先由学术委员会调研论证，论证意见和备选方案提交党政联席会，进而建立以“党的领导重大事项决策执行”为主线，教代会（职工大会）、学术委员会为两翼的贯彻民主集中制的制度体系和运行机制。
（3）建立健全组织保证机制。增强制度运行实效，关键在领导干部。要把党政联席会议制度落到实处，必须加强领导班子建设，特别是党政“一把手”的配备及工作的考核督导。领导班子的整体功能必须通过强有力的团结才能实现，团结协调也是领导班子凝聚力和战斗力最重要的表现。院（系）班子的建设应当按照“党政组织紧密团结和党政领导团结”的原则展开。一是选好配强班子。要严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准配备院系领导班子，更要突出年龄、学科专业背景、个性等因素的考量，尤其是党政“一把手”，他们是制度的主要执行者，对党政联席会议制度运行的影响具体而直接。在物色人选时，应特别注重其是否具备较全面的才能和较完善的人格。对于班子其他成员的配备，应尽可能听取党政正职的意见，除考虑德能兼备、群众公认、业绩突出外，还应兼顾性格、脾气的搭配以及优势互补和刚柔并济，力求建成团结、高效、有为的班子。其次要创新组合形式，形成制度合力。为减少党政不协调产生的矛盾，各高校在院系党组织建设中，应当选拔复合型干部为依托，积极探索推进党政领导交叉任职，即党员院长（主任）一般兼任党组织副书记，院（系）党组织负责人可兼任行政副院长，一些规模较小的院（系）可以实行党政领导一人兼任。这样有利于从体制上保证党政联席会议制度的落实。
指导思想：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”思想为指导，围绕学生工作要点部署工作，积极践行“三个代表”思想和“尊重的教育”理念，以营造具有我院特色的育人氛围为最终目标，以服务同学为根本，做好学生会工作。与时俱进，开拓创新。工作目标：在院党支部的领导下，加强学生会与教学部门的联系，加强学生会部门职能分工协作，进一步扩大学院学生会在其他兄弟院校的知名度和学生会在同学心目中的影响力。工作要求：加强学生会工作的管理，强化监督机制。1、 加强学生干部队伍的建设。学生会是一个为同学服务的群众性组织，多年来，我校学生干部责任心强，团结务实，使学生会工作不断完善，受到老师和同学的高度评价。随着办学规模的不断扩大，新的一年里，干部们在成绩面前不能有半点自满情绪，而更应进一步严格要求自己，多听从指导老师的意见和建议，创造更和谐融洽的气氛，更奋力拼搏的环境，团结合作，谱写新篇章！2、 学生会工作要保质保量，及时准确完成，树立良好的团体形象。学生会内部要讲求团结合作，强化部门职能，分工协作。每做一项工作，要贯彻好“主办部门与主管主席领导，其他部门协助”的原则，而不能采取“主席唯我独准”和“有活大家一起干”的做法。学生会日常工作由学生会主席带领各部门独立完成，指导老师有必要干预时应作出适当的指导。本学期我们将在以往扎实工作的基础上，推动学生会工作向科学，有序，规范，高效的方向发展。3、 重视安全，卫生教育工作，结合我校的实际情况加强学生宿舍的安全，卫生管理，为全校同学创造一个安全，舒适的学习，生活环境。4、 做好学生会内部监督工作，学生会各部门除建立互相督机制外，还应接受各班同学的意见，定期收集民情民意，归纳并作出总结，以便更好的开展工作。2008年新传播学院学生会在08-09学年第二学期的工作安排如下：·内部管理与建设方面：进一步完善我系学生会管理体系。 院学生会已经相继出台了一系列服务广大同学的制度，对于这些制度我们将进一步改进，使其更加完善，更符合我系学生会的工作实际。同时及时调整学生会内部管理体系，力求各项工作有条不紊的开展，真正达到服务同学的目标。对于机构改革，一方面改革学生会传统的不合理模式，推陈出新，取其精华，去其糟粕。学生会要本着“诚信、求实、创新、奉献”的精神，以“服务同学、提高自我”为宗旨，各部分工负责，在做好本职工作的基础上，加强各部之间的交流与合作，使学生会每一项工作在分工协作前提下，有条不紊的展开，保质保量，创出精品。主席团作为学生会的“总指挥”，是核心部门，要总体规划学生会的工作，全面负责、督促和协调各部门的工作，主持学生会全体成员工作会议，在总体上对各部门参与的活动负责，草拟学生会的一些重要文件。把主席团建设成为一个以主席为核心，宏观负责，各副主席根据下设部门性质分工负责的领导机构。同时加强学生会自身的独立性、自主性改变以往学生会多过于依赖去团委，缺乏独立开创性的弊病，使整个学生会在主席团的领导下，为新闻传播学院的发展贡献自己的最大力量。秘书处和办公室作为主席团的左臂右膀，下一步要充分发挥其作用，壮大两个部门的力量。秘书处要进一步配合主席团的工作，处理好学生会内部日常事务，负责各部文件的整理，工作纪律的拟订登记、打印、分发工作。并对学生会干部档案和活动计划、总结做好统一的管理。督促各部做好后期总结工作，改变我系方案、总结收交不及时的缺陷，防止再次出现“用时方恨少”的现象，防止在与其它各系的竞争中在这方面吃亏的现象。真正发挥秘书处的辅助与沟通各部门的作用。办公室主要负责负责日常的学生会活动报销及学生会办公室管理工作。下一步，在已有工作经验的基础上，做好学生会文化建设，同时加强协调职能，协调各部之间的矛盾冲突。学生会必须实施“请进来，走出去”的方针政策，在办公室主要负责的情况下，各部门加强联系，只有不断引进新的事务，不断扩大自身影响力，才有可能不断进步，不断壮大。环境卫生方面，继续保持原有工作模式的基础上，完善环境卫生检查制度，使检查制度化、人性化。环卫部做好卫生检查工作，并且在平日工作中，可以充分利用起各班班长、劳动委员增加力量，同时也便与展开工作，使同学们深入其中，亲身体验，才更能理解学生会同学的工作。总体来说，我系在这两方面还比较薄弱，所以在今后工作中，纪检卫生都要两手抓，两手都要硬。弥补缺欠之处，力争在本学期更上一层楼。文宣部是一个重头戏，文宣工作的好坏，直接影响到我系对外的形象。到目前为止，文宣部工作虽有一定的成绩，但相比较而言，我系的宣传工作还需要做的更加细致到位。做好活动前期中期后期的宣传工作，一系列的东西都要即使、准确的做好。让其他各系及时了解到我系信息。同时抓好校园宣传工作。从一点一滴做起，点、线、面相结合，使工作秩序化，养成一种习惯，并传承下去。我们不断改革，创建新闻传播学院，提供高工作效率。学生会整体是分工不分家的，学生会将实施新的工作模式即“航船模式”，承载着我们的“旅客”顺利“靠岸”。在主席团的带领下，团结一致，各负其责，积极工作，不断开拓，弘扬轻校精神，打造轻校品牌。进一步加强学生会物品管理对于学生会展板、海报纸张等物品的使用情况，建立合理的制度，规范其使用情况，明确责任。进一步加强对各级学生会干部的培养轻校精神，薪火相传。各部部长及副部长要不断提高自身素质，对低年级同学树立榜样。同时要做好传、帮、带的工作，对干事积极引导帮助，使他们尽快熟悉学生会工作，工作中勇于委以重任，对其不断培养、锻炼、提高。同时做好对学生会成员的考查，建立起档案，对于不合格的成员及时撤除，保持学生会组织的先进性。改善工作作风做好迎新工作 在迎接新生期间，学生会工作人员及接待人员接待期间务必准时到达工作岗位，任何人不得无故缺席，每天抓好考勤工作。每个学生干部在开展迎新工作之前，先对工作流程的进行了解和熟悉，做到对每个工作环节都比较熟悉，随时可以补充到人手不足的任何一个工作环节之中，以致不造成现场的混乱。·学风建设紧抓不放 我们要充分发挥学习部的优势和作用。学习部在学习上，作为学生和老师联系的纽带，及时了解同学们的学习情况，向系主管老师反应同学们的意见和要求，组织各种知识竞赛，并根据各专业特点组织活动。本学期我们就根据《学生手册》加强对新生的考评和引导，效果一定不错。·早操卫生不容忽视对于此方面，继续保持原有工作模式的基础上，环卫部完善环境卫生检查制度。体育部抓紧大一每日的早操集合，使其养成良好的习惯。在本学期新的征程上，新闻传播学院学生会将以活动为载体，争取学生会的活跃度，提高同学们的积极性，继续本着全心全意为同学们服务的思想，坚持“自我教育、自我管理、自我发展”的方针，不断创新，不断改进，继续打造具有特色的学生会团体，相信在老师的指导下，在全体学生会成员的努力下，新闻传播学院必将会披荆斩棘，乘风破浪，取得更大的成绩，打造明天的辉煌！ 新闻传播学院学生会二OO八年六月二十日
关键词：高校院（系）领导体制 高校院（系）党政共同负责制 协同工作机制
院(系)是高等学校的基层教学部门，是高校的学校基础。从上世纪90年代以来，经过十多年的研究与探索，“党政共同负责”体制与“领导班子协同工作”机制已经被越来越多的学校所接受，成为目前我国高校院(系)的主要管理体制。本文以党政共同负责制为视角探讨院（系）领导班子协同工作机制的建构与优化问题。
1 高校院（系）党政共同负责制的内涵及其发展沿革
建国以来，我国高校院（系）的管理体制先后经历了“总支委员会领导下的系务委员会负责制”（1958）、“院（系）主任负责制”（1961）、“系总支委员会（或分党委）领导下的系主任分工负责制”（1978）、“系主任负责制”（1983）。
1990年中共中央在《关于加强高等学校党的建设的通知》中规定：高等院校“系党总支是全系的政治核心。其主要任务是：保证监督党和国家各项方针、政策及学校各项决定在本系的贯彻执行；参与本系行政管理工作重大问题的讨论决定；支持系主任在其职责范围内独立负责地开展工作……”在这个通知中，虽然没有明确规定高校院（系）一级应实行什么样的领导体制，但却明确了高校院（系）党总支在院（系）中的政治核心地位，并赋予院（系）党总支参与、配合行政工作的职能，由此逐渐演变为“党政共同负责制”。
1996年中共中央在《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》中规定，高校院（系）党总支要“参与讨论和决定本单位教学、科研、行政管理工作中的重要事项”。同年，中共中央组织部在《关于贯彻〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉问答》中又作了具体的解释：“高等学校的系级单位党总支是全系的政治核心。系级单位的主要任务是贯彻落实学校党委和校行政的决定。系党总支和行政适当划分职责范围，既有分工又要合作，应当共同做好工作”。?院（系）工作党政共同负责制，是建国以来对我国高校院（系）领导体制的利弊得失的概括和总结，是经过多年探索与实践的必然选择，具有历史的必然性和理论的合理性。
自20世纪90年代中期以来，我国一些高校的院(系)开始了党政共同负责、协同工作的实践探索，江苏等省先后出台了《高等学校院（系）党组织工作暂行规定》等地方性文件，更详细和具体地规定了高校院(系)党总支与行政之间的关系，并取得许多有益经验。其中“党政联席会议”是院(系)的最高决策机构，便是这种探索的重要成果。[1]在2010年修订的《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》中，将这一成果收入其中，这不仅从理论上，而且从制度上对“共同负责、协同工作”作了具体的规定。
党政联席会议制度的落实是实施党政共同负责制最为重要的运行机制。当前在实行党政联席会议的实践中也遇到了不少问题，概括起来主要有：①用党政联席会议包揽或代替其他会议，院（系）的一切事情都要等党政联席会议来决定；②由于党政班子之间缺少协商、决策机制，经常会出现党政班子“两张皮”的现象；③当党政两个“一把手”意见不一致时，联席会议也难以形成一致意见；④由于联席会议的存在，院长（系主任）只抓日常工作，不敢大胆负责，缺乏进取精神，一段时间以后，就造成院长(系主任)领导地位和作用相对下降；⑤院（系）党总支书记或因不分管具体业务工作，不知道能参与哪些方面的行政工作，参与到什么程度，或因参与了部分行政工作而淡化了党务工作。[2]
上述这些问题的存在，其中一个很重要的原因就是党政联席会议制度尚缺少必要的配套措施。而正是由这些问题的存在，直接影响了院（系）党政领导班子的和谐和整体功能的发挥，进而妨碍着本部门各项工作的顺利开展。因此，进一步完善和优化以党政联席会议制度为核心的高校院（系）党政领导班子协同工作机制是新时期高校党建的重要课题。
2 党政共同负责体制下院（系）领导班子协同工作机制的构建
在高校院(系)党政共同负责领导体制下构建领导班子协同工作机制，主要应建立相应的决策机制、信息沟通机制和决策支持系统。高校院(系)党政协同工作机制作用的发挥，还有赖于通过党政联席会议制度、分工负责制度、院（系）务会议制度等配套制度的建构及其运行来加以实施。
2.1 决策机制、信息沟通机制和决策支持系统的建立。高校院(系)党政共同负责领导体制下的领导班子协同工作机制应该有以下几个方面构成：
2.1.1 决策机制。作为院（系）决策机制核心的院(系)党政联席会议，应该是高校院(系)的最高决策机构，只能用于决定高校院(系)工作中的重大问题。其他工作的日常决策，仍由党政班子分别决策或分管领导自主决策。因此，高校院(系)的决策是一个多层次划分的决策系统。
在决策机制中，高校院(系)应根据高等学校的特点，将决策权力进行划分行政决策权、学校决策权和民主决策权。进行这样划分后，强化了学术权力的作用，对于加强学风建设，营造良好的学术环境，强化教职工的主人翁意识和民主参与、民主管理意识都是大有裨益的。而我国目前在高校院(系)中普遍存在的行政权力泛化、学术权力失语和民利缺失的现象，是导致我国高校教学水平下降、学术创新动力不足、学术水平难以提高的重要原因。
2.1.2 信息沟通机制。信息沟通机制的建立是保证科学决策，共同负责的必要手段。从决策角度上看，共同负责的本质就是一种集体决策。但由于院(系)工作内容的来源渠道不一，党政之间就必然会出现信息的不对称的现象，在信息不对称情况下共同进行决策，就会在决策时出现思想、认识上的不统一。[3]从运行角度上看，院(系)党政之间的协同工作必须在了解党政班子分别作出的各项决策的基础上才有可能，离开了对其他决策的了解和把握，协同工作是无法实现的。因此，院(系)信息沟通机制的建设就成为共同负责和协同工作的必备前提。
信息沟通机制的建立可以考虑建立以下几个方面的制度：①党总支书记列席行政班子例会和院长（系主任）列席党总支工作例会制度。通过列席对方的工作例会，可以了解对方的当前工作重点、学校党政部门的各类信息。②党政“一把手”的沟通制度。通过党政“一把手”的沟通既可以交流思想、统一工作思路，也可以分解工作任务，落实责任人和进程，需要讨论、决策的，可启动相应的论证、决策程序。
2.2 制度建构与运行。上述高校院(系)党政协同工作机制作用的发挥，还有赖于通过以下相应的配套制度的建构及其运行来加以实施：
党政联席会议制度。为保证院（系）党政联席会议能够做出正确、科学、民主的决策，还应当建立与之相配套的议事规则。①要明确院（系）党政联席会议的议事范畴。院(系)作为高校的基层单位，多数工作是按照学校党委和校行政的工作部署来开展的，有很多工作是周期性重复出现的。②严格院（系）党政联席会议的议事程序。党政联席会议可以采用定期召开与不定期召开两种形式，定期召开的会议议题，通常是周期性比稳定的事项，如对年初工作计划和年终工作总结审议、对人才培养方案的审议等。而其他一些工作事项，可以规定在某些事项出现讨论决定时召开。③党政联席会议的应根据议题的不同由党总支书记或院长（系主任）主持；党政领导班子中的正副职都应参加会议，对于一些特殊的议题，由党政两个“一把手”共同商定其他列席人员。会议应严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序进行。在这个过程中，党总支要积极支持行政领导大胆负责地开展工作,在共同决策的过程中，要充分尊重院长（系主任）的意见和措施，在充分协调的基础上达成共识。最后，认真贯彻执行党政联席会议的决议、决定。
分工负责制度。“共同负责”和“协同工作”制度并不是要排斥分工负责。共同负责制中的行政负责人应在其职责范围内独立开展工作，这也是实行共同负责的主要途径之一。[4]院（系）党政联席会议决定的事项，应当按照集体领导、分工负责的原则，由分管领导组织实施，党政领导班子成员都应当无条件贯彻执行。
院（系）务会议制度。院（系）务会议的主要内容是部署工作，是贯彻落实学校和院（系）两级决策机构决策的工作会议。院（系）务会一般应每周召开一次，会议由院长（系主任）主持或由院长（系主任）委托一名副院长（系副主任）主持。院（系）除了正副院长（系主任）参加外，党总书记和副书记应列席会议。
3 党政共同负责体制下院（系）领导班子协同工作机制的优化
党政共同负责体制下院（系）领导班子协同工作机制的优化，主要有赖于满足相关保障和要求与把握工作任务分解、分工负责、选好介入角度几个关键环节。
3.1 相关保障及其要求。高校院(系)党政之间的“共同负责制”和“协同工作”是对本院(系)全部工作的共同负责，协同工作，而非单指某个特定的工作。院（系）是高校中的基层教学、科研单位，其主要职责是贯彻执行学校的决定，这一特点决定了高校院(系)工作任务繁杂，涉及范围广泛。而院(系)党政之间尽管在工作目标上相一致，但在形式上，却分属于两个不同的组织系统，集合了教学系统、科研系统、学生工作系统、党务系统、工会与共青团等多个系统。各个系统的工作要求都必须在院系得到贯彻落实，都要求党政之间共同负责，协同工作。
许多研究和实践表明，党政共同负责和协同工作必须由一套完整的制度体系来保证。在现实中，高校内部的各个子系统都有自己特有的工作要求。如工会系统要求院(系)务实行公开，重大事项要向本院(系)的职工代表大会报告；教学和科研管理部门要求设立院(系)一级的学术委员会等等。因此，在高校院(系)共同负责、协同工作的制度体系，除应包括重大事项应由院(系)党政联席会议决策外，还应包括能够保证院系各子系统相互配合、相互促进的决策和运行机制。
3.2 关键环节的把握。
3.2.1 工作任务分解是机制的前提。党政共同负责的协同工作是对院(系)全部工作的共同负责和协同工作，但在实际执行中，必须坚持层次化管理。在上述结构中，只有重大决策才需要由党政联席会议讨论决定，其他日常决策仍然坚持行政领导通过会议决策。在上述体制结构中，设计了决策辅助系统，不同的议题或项目需要由不同的专门委员会先行讨论并形成备选方案以促进科学决策和民主决策。如果要使之运转灵活，就需要对院(系)的各项工作任务进行分解，每一项任务都要确定决策部门和程序，以利提高工作效率。如果不做任务分解，可能出现两种倾向：一是主要领导或领导机构的越权，决策辅导机构形同虚设；二是工作效率不高，每当工作任务出现时都要先讨论决策的程序，再交由相关机构讨论。
3.2.2 分工负责是提高运行效率的保证。共同负责制中的“共同负责”是指决策上的共同负责，党政领导共同承担领导责任。但在实际工作的过程中，仍然需要坚持分工负责。分工负责主要强调的是执行上的统一指挥，以保证经过集体决策的工作内容高效地贯彻执行。
3.2.3 选好介入角度，是协同工作的核心。为了实现共同的目标，党总支在协同工作中要树立以下几个意识：
尊重意识。在共同决策过程中，党总支要做到充分考虑和尊重院长（系主任）提出的意见和措施，总支书记首先要有尊重意识，能够选好角度，从多个侧面帮助院长（系主任）完善设想，即使要他放弃，也要使他真正意识到原先想法的错误所在。
辅佐意识。当院长（系主任）在工作中遇到困难时，党总支要真心地帮助行政出主意、想办法，排忧解难；在院（系）工作中，必须提高院长（系主任）的威信，强化院长（系主任）的指挥职能，通过对职工的思想政治工作，帮助行政排除在具体工作中遇到的阻力，使各项工作顺利开展。
担责意识。当工作中出现问题时，党总支书记不能推卸责任，要与院长（系主任）共同承担责任。
补台意识。当院长（系主任）在工作繁忙时，要主动承担一部分工作任务，共同完成工作任务。
实际工作中，党总支书记要统揽全局，统筹考虑，组织协调，充分调动班子成员和工会、团总支、学生会等各方面的力量共同完成既定工作，而书记本人则要更多地与院长（系主任）共同关注和谋划院（系）发展中的大事，并在其中做好把关定向、舆论先导、组织动员等方面的工作，保证了院（系）改革、发展工作的顺利开展。
参考文献
[1] 曲云进.关于高校院系实行党政共同负责制的思考，江苏大学学报（高校研究版），2004（7）
[2] 王铁.加强高校中层领导班子建设，完善党政联席会议制度，河南纺织高等专科学校学报，2002.4
一、基本资料
岗位名称：宿州学院院学生会主席助理
所属部门：宿州学院学生会
岗位编码：xxxxxx
直接上级：学生会主席
定员标准：3人
分析日期：20xx-12-12
二、岗位职责
（一）指导、监督学生会各部的各项工作。
（二）根据学院相关精神，结合本院实际，拟定学生会工作计划，把握学生会的发展方向。
（三）积极加强与院团委的交流与配合。
（四）负责召开主席团会议，协调主席团成员之间的工作。
（五）指导各部开展各项工作。
（六）积极加强各院系的联系与交流。
（七）轮流支持学生干部例会。
三、监督及岗位关系
（一）监督和所受监督范围：
直接回报对象：学生会主席
直接监督：7个岗位
间接监督：10个岗位
（二）可升迁岗位：主席
四、工作内容及工作要求
（一）协助学生会主席制定学生会工作计划，并检查督促工作落实情况，搞好学生会每月、学期、学年工作总结、评比，经常向主席汇报。
（二）协助主席召开学生会例会，协调各部工作。
（三）定期向党、政、团组织汇报学生会工作情况，听取上级指示意见。
（四）搞好对外联系及公关工作，搜集、掌握有关信息，当好主席参谋。
（五）协助学校有关部门抓好学生纪律，并根据本学校实际，制定有关规定。
（六）协助学校党、团组织有关管理部门处理学生纠纷等问题。
（七）定期举办新闻专刊，向学生通报工作情况，举行学生座谈会，听取同学对学校工作及学生会工作的意见，接待来信来访。
（八）负责学生会各类文书工作、档案管理，财务管理，办公室用品供应等及日常工作。
（九）完成学校领导、学生会主席交办的各项工作。
五、岗位权限
（一）学生会各部工作监督权
（二）部门人事任免权建议
（三）遵守宿州学院学生干部职责
六、使用设备
学生会办公室以及各种仪器设备
第二部分员工规格要求
一、资历
（一）学历要求：本科
（二）年级要求：大学二年级
（三）经验要求：1年以上相关工作经验
二、素质及能力要求
（一）成绩优秀且具有较强的学习能力
（二）口头和书面语言表达流利
（三）具有一定的组织领导能力、管理能力、计划能力及实施运作能力
学生会、团总支学生干部是我院联系广大学生的桥梁和纽带。为加强学生干部的培养教育，提高学生干部素质，充分发挥自我管理、自我教育、自我服务的作用，激发学生干部工作的积极性、主动性，以便富有成效的开展工作，我院特制定如下管理规定：
一、全体学生会、团总支学生干部必须在思想和行动上服从院党总支的领导和院学工办、团总支的指导。
二、学生会各部室要在院学工办、团总支和主席团的指导下，积极主动的开展工作，自觉接受院学工办、团总支和主席团的监督和检查。具体细则如下：
1．学生会、团总支学生干部应积极参加学生会组织的各种集体活动，因事（病）确实不能参加者，本人应提前向团总支或主席团请假，事后补假无效。
2．学期内无故不参加活动累计三次以上者（含三次），要在学生会全体干部会议上通报批评，情节严重者按自动退出学生会处理。
3．每学期无故不参加例会累计三次以上者（含三次），按自动退出学生会处理。
4．在隔周一次的学生会例会中无故迟到、早退者视情节轻重给予批评。
5．对工作认真负责，积极完成任务，成绩突出者（使本部室负责的活动在全校比赛中取得优异成绩）给予院内通报表扬。
6．在团总支和主席团布置工作时借故推托，不能较好地履行其职务，不能完成工作者，给予院内通报批评。
7．本部室负责活动出现失误时，部室负责人负主要责任，对错误认识不够，不能及时改正者，勒令其退出学生会。
8．对本职工作敷衍应付，不能认真完成者，给予院内通报批评。
三、学生会、团总支学生干部要在工作中积极主动，勇于创新，群策群力，共同把我院学生工作搞好。各部室之间要建立竞争和团结意识，对于有所创新，积极协助其他部室工作的给予表扬。
四、学生干部要以身作责，刻苦学习，努力工作，严格要求自己，在各个方面起带头作用（如早操、卫生），对于思想差，违反校规校纪者，加重一级处罚，情节严重者将撤消其学生干部职务。
1：按照院部领导的要求，完善例会制度，定时定量召开部门会议和主席团会议，传达院部领导、老师的最新指示，将工作进一步落实。总体宏观调控，微观细节把握，使整个学生会在繁杂的工作中继续稳步前进。
2、定期召开院学生会干部例会。完善学生会干部例会管理制度，于每月月初第一周星期2晚七点在实B403开会。主要内容是总结上学期工作，为我们指明本学期工作方向和具体内容，强调本学期工作重心和主要方面，并及时下达院部任务和要求。
3、定期召开主席团干部例会。向各部门布置上级交代的任务，并对部门的工作进行总结。各系部主席对院部工作提可行性建议，并将在系部工作中遇到的不懂的或难以解决的问题提出来，大家一起协商解决。同时也加强院部和系部的联系，使得系部全力配合院部工作，共同完善学生工作。
5、不定期召开院学生会助理会议。广泛听取和了解助理的工作情况，扎实学生会在学生中的基础。并积极对助理进行考核，对表现优秀的助理，将给予肯定和鼓励，调动助理工作的积极性。
二：活动方面
