摘要：我国自2003年试点与实施新农合制度以来,已经取得诸多成果,其筹资和受益的区域差异性作为核心问题之一,一直备受关注。本文以地级市的指标数据为基础,将全国划分为三大地带间、带内省际间和省内市际间三个级次,利用泰尔指数二阶嵌套分解方法进行测算。结果表明,带内省际间差异是造成新农合不均等化的主要原因,2013年对筹资不均等贡献率高达70.74%,其次为省内市际间差异,影响最小的是三大地带间差异。因此,我国需要从区域经济发展策略、财政支出结构调整、基层医疗卫生服务资源和财政补贴等方面进一步完善新农合制度。

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