摘要：国家应当承担普遍服务义务，以保障公民的通信权利。但是，邮政普遍服务存在低价格、高成本问题，除业务收入外，尚须建立成本补偿机制以确保邮政普遍服务的可持续发展。随着我国邮政行业的政企分开、开放竞争，传统以交叉补贴为基础的成本补偿难以维系。除税收优惠、其他支持措施外，邮政普遍服务尚须财政补贴予以成本补偿，但财政补贴资金来源应当从一般公共预算转变为邮政普遍服务基金。

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