摘要：控制权的合理配置是提高PPP项目运行效率的重要因素。基于合作博弈理论探讨PPP项目的实施框架，认为：PPP项目控制权配置是项目缔约方讨价还价的结果；缔约方的讨价还价能力受其所持有的生产要素可替代程度、要素市场供应量、对风险的敏感度的影响，从而影响其享有的控制权大小；私人部门的讨价还价能力还会受到其投入的专用性资产水平的高低及对项目整体收益的影响，从而影响私人部门所享有的控制权。

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