摘要：在治理法治化的逻辑检视下,基层政府权力清单制度的推行要实现权力配置及运行可视化、权力监督社会化的任务与价值。从权力的生成逻辑上看,基层政府权力清单制度的推行是立法机关、基层政府、基层群众自治组织、社区居民以及其他社会利益主体积极互动的过程;清单内容应体现基层政府内部＂条＂＂块＂、街镇政府与市场和社会主体等的权力和责任关系。对上海市两个街道实践的解析表明,基层政府权力清单制度存在着推行路径内部化、任务化与封闭化,清单内容片面化,权力依据随意化等程序性和结构性困境。究其原因,不仅在于实践环境的复杂性,也在于权力清单制度设计中蕴含的行政权力界定、法治型权威彰显和监督机制衔接等难题。

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