摘要：过去四十年,垄断性行业改革发生翻天覆地变化,为国民经济和社会发展提供了有力保障。本文首先介绍了垄断性行业改革之初的垂直一体化、政企合一、国家垄断经营和实行计划经济的状态,分析了改革的动力:长期供给短缺、生产和服务效率不高及社会公众期盼。在此基础上,对电力、电信、油气、铁路和民航等垄断性行业的市场化改革分三个阶段进行了梳理,包括探索试点、放权搞活与政企分开阶段,产业重组、应对入世与市场化改革启动阶段及加快改革、价格改革与优化结构阶段。最后梳理出垄断性行业市场化改革的基本逻辑与主要经验,包括宏观与微观两个层面改革的“双轮驱动”、放松准入管制和推进产业重组并重、重视价格形成机制改革及不断完善行业管理和监管机制等。

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