伴随着社会经济的飞速发展，建筑企业之间的竞争越加激烈，然而从中产生的利润空间却越来越小，鉴于此种情况，许多建筑企业不再一味地将外部竞争作为企业发展的首要目的，而是逐渐的将内业管理作为优先考虑的对象。与一些发达国家的建筑管理体系相比，我们国家建筑企业管理体系仍然处于滞后的状态，在管理方面比较懒散、随意，未能形成完善的企业管理体系。为此，本文深度分析了全面预算在建筑业中实行的必要性，以及对当下我国建筑业全面预算管理方面存在的问题及提出解决问题的方法进行了阐述。
1全面预算管理的内涵
全面预算的定义是指企业为了提高自身成本和利益的控制，将本单位的人力、物力、财力等控制的一种方法，即具备控制、激励、评价等功能为一体的综合管理机制。全面预算就是对企业内部情况以及社会需求和供给作出的综合反映。对于提升企业管理水平，强化企业内部控制有非常重要的意义。
2建筑企业实施全面预算的重要性
国民经济的不断上涨与建筑行业息息相关，建筑产业的不断壮大对我国经济建设有着十分重要的意义。要想使得建筑企业在今后的发展过程中能够顺利进行，成本控制是至关重要的。当今社会，建筑行业作为我国国民经济的支柱产业，只有不断的引进先进的科学技术、有效的管理方法，才能推进建筑企业管理水平的日益提高以及经济效益的增加，进而在我国建筑企业实施和推进全面预算管理是很有必要的。
2．1对企业成本的核算
当前，我国建筑企业仍处于人为管理模式，没有形成完整的管理体系，常常在费用支出这方面显得较为随意，没有实质上的控制，导致施工企业在效益收获上不尽人意。我国中小型建筑企业居多，往往在这些企业中不能很好建立健全的成本管理体系，缺乏这方面的管理意识，在进行企业计划制定过程中，通常只进行年度考核，对于员工的出勤、材料的进出、月季度考核等都没有细致的考评记录，使得后面的管理和考核毫无真实性和可靠性。然而在全面预算的实施下，可以从根本上落实管理的意义，通过明确的规范标准和管理体系，使建筑企业在进行每一笔开支时都能有所记录，为以后的成本控制打好基础。就目前来说，我国大部分建筑企业仍然处于分散式管理模式，不能将企业中的层层面面逐条划分。在施工过程中，由于施工人员的专业素质普遍较低，在施工过程中自觉性较差，使得建筑企业管理过程中难度增大，对一些不必要的开支总是无法掌控。与此同时，由于受传统管理模式的影响，传统的建筑思想导致管理者对成本控制的意识较为薄弱，在管理方面漏洞百出。但是采用全面预算这一模式，不仅能够使得建筑企业的基础管理得到提升，而且还能促进建筑企业在未来的发展过程中始终处于行业前沿。
2．2企业成本的控制
在我国，很多建筑企业进行建筑预算时都有入不敷出的情况发生，特别是进行转包工程时，经常会出现预算不准确导致的企业亏损。发生此类情况时就会显得更为复杂，建筑企业利用传统方式得出的工程预算数据与实际的数据相比较分析，使成本控制变成了纸上谈兵。况且材料的价格随着季节和地域的变换，价格波动也相对较大，所以利用传统的预算方式，是无法高效的将工程预算做到位。而全面预算就能将其作用发挥到极致，对市场的失衡进行有效控制，最终使得企业成本控制达到预期的效果。
2．3企业成本的考评制度
经过总结以往经验，大部分建筑企业都是付诸于制定相关条例，却未曾将制定的条例进行执行，使其没有起到实际的应用价值。因此，要不断加强对预算考核系统的完善，将预算管理的考核记录深入到企业绩效管理过程中，进而对预算的执行力做出准确的考评，使得预算的执行过程更加规范化，公开化，最终使预算方案有力执行。在这方面全面预算就有着独特的优势，可以将执行的结果与实际考核的结果彼此结合，进而达到评价制度的准确性、有效性。
3我国建筑企业全面预算管理的缺陷及不足
3．1建筑企业对预算管理意识不到位
随着建筑行业的竞争日益上涨，全面预算管理这一体系已被众多建筑企业广泛应用，但其对全面管理的实施和运用仍缺乏一定的理解。在传统计划经济的影响下，建筑企业在选择预算管理模式时，会一如既往的选择较为单一化的集权管理方式，对企业的财务预算较为重视，而经常将部门之间的交流和沟通忽视，进而使得企业管理模式走向指令化趋势。传统预算模式的应用不仅使全面预算不能有效地实施，而且影响着以人为本的企业文化的建成。
3．2企业预算执行中存在的问题
建筑行业中，财政预算的执行也是很困难，而预算编制的过程又是一项极其复杂的工程，涉及到建筑企业的方方面面。一方面对于一些人为因素、突发性状况是我们无法提前预料的，这些因素的发生导致财物预算产生新的变化，使得预算准确性大大降低。另一方面我国建筑企业现阶段正处于调整阶段，企业领导不能以身作则，给下面的员工起表率，进而导致预算管理失去权威性。所以，只有建立健全的预算管理模式，并对其进行有效地执行，才不会导致企业流程不畅，全面预算与企业管理出现偏差。
3．3预算编制方法不能因地制宜
预算编制的方法有很多种，能正确选择预算编制方法，不但可以使预算编制的效率空前提升，而且可以将企业全面预算管理的科学性和可靠性明确体现。随着建筑市场行业竞争日益激烈，建筑业单一的预算编制将会影响全面预算的科学性和实用性，造成全面预算只流于表面形式。
3．4缺乏高效性、智能化的全面预算管理信息系统
信息系统对于全面预算的实施极其重要，对预算管理的执行起到有效性和必要性，对企业中预算编制、执行、监控、分析以及考核等管理过程中的大量数据和信息的真实性和完整性产生影响。现阶段，我国的许多建筑企业只使用单项预算，不能有效地将智能化的信息系统与企业组织运行的各个过程有机的结合在一起，从而无法促进企业全面预算管理的有效性、实时性和科学性正常开展。
4建筑企业中全面预算管理的优化对策
4．1建立预算理念，逐步实施全面预算
全面预算的实施是一个复杂而又漫长的过程。首先，企业的领导者应做全面预算的领头羊，对其进行认真学习，必要时聘请专业人士进行讲解和操练。为企业及工作者树立良好的榜样，打造先进的企业文化。其次是管理层的领导者，要实施以人为本的企业理念，并将此理念认真的贯彻到企业的各个方面，而不是挂在墙上做表面工作，要有计划、分步进行全面预算的实施。
4．2提高成本控制系统
要加强建筑施工企业的成本控制，就要先把预算控制作为对应的目标，充分发挥财务管理的作用，把责任落实到位，以此对施工企业的成本进行监督和掌控。建立健全的企业成本控制体系，为建筑施工企业在以后的发展中能准确、高效地进行各项指标的成本预算打好基础。
4．3完善预算的编制过程
大部分企业管理层在潜意识里认为“预算就是指财务预算”，而忽略了将预算管理与企业战略目标相结合。企业要调动员工的积极性，让每个员工、部门都能踊跃的参与到编制预算管理的过程中，使其对管理制度预先有所了解，能够深刻地体会到企业的利益不仅是领导的责任，也是企业中每个员工及部门义不容辞的义务。
4．4加强执行力度，发挥带头作用
要想将预算执行进行到位，必须要从企业领导自身抓起，领导以身作则能够为企业预算管理的权威性起到非常好的模仿作用。随着信息化时代的到来，企业要不断地进行自我改善、自我完善，对自身的管理理念要做到与时俱进，使其拥有健全的预算管理体系，利用先进的科学手段将预算编制和预算分析的作用发挥到极致，最终实现企业所期望的效果。
5结语
随着科技的不断发展，管理经验日渐丰富，我国的建筑企业对全面预算进行广泛接纳，与此同时，全面预算也在其中获得了日益增长的生存空间。全面预算的引进，不仅为建筑业长期经营管理的缺陷找到了解决办法，更加为企业利润空间的增加寻到了有效途径。因此得出，随着全面预算的不断完善，企业终将会实现自身的价值。
