一、土木工程施工项目管理的概述
整个工程项目管理最关键的部分就是土木工程项目管理，由于土木工程是整个工程的基础建设，土木工程施工项目的管理水平也就决定着工程项目管理水平的高低。当今时代的潮流就是借用现代化的科学技术和管理水平来提高土木工程的施工质量，所以我们的项目管理水平因此得到很大的提高。但是由于工程项目的大量建设，尤其土木工程的大量建设，造成很多没有科技管理水平的单位的进入，拉低了整个土木工程的管理水平，进而影响到了土木工程项目的安全管理，带来很大的不安定的隐患。这些不稳定的因素归根结底，还是人的原因。比如没有专业技术的员工进行操作，没有管理经验的人员进行项目管理，而且一些非法的单位为牟取暴利，偷工减料，以次充好的现象，屡禁不止。甚至部分验收单位蒙混过关，给不合格的土木工程项目放行等等。这些行为都非常可能影响土木工程项目的正常有序的管理。
二、引发土木工程施工项目安全问题的主要原因
土木工程施工项目的安全问题是由多种原因共同引起的：第一点是由于当前土木工程项目较多，造成了很多没有资质和能力的单位加入到土木工程施工中去，激烈的市场竞争引发土木工程施工项目质量的下降，也就是很多的豆腐渣工程，只追求经济效益而忽视了安全效益。没有资质和能力单位往往在土木工程施工中盲目追求工期，只重视短期利益，而忽视了工程的长期安全性；第二点就是我们的施工单位表面上打出“安全第一”的旗号，事实上没有实际的付出行动，没有在施工单位内部设置相应的安全管理人员，没有制定详细可行安全标准，而且对于破坏工程项目安全管理的个人和行为，没有严格的制止和教育。而且在质量和工程进度相冲突的时候，果断选择了工程进度为先，所以会导致一些安全问题的发生；第三点就是我们的工程建设人员和项目管理人员没有做到居安思危，存在侥幸心理，认为安全事故不会发生在自己身上，从而掉以轻心，麻痹大意。在施工和操作中，不带安全帽，不遵守操作章程，对施工单位的安全教育置若罔闻，不仅对潜在的安全风险缺乏认识，更重要的是没有规避风险的能力，往往在事故发生后不能有效地减少损失和影响。
三、加强土木工程施工项目安全管理的意义
加强土木工程施工项目安全管理的意义重大，影响深远。首先，我们的土木工程施工单位必须牢固树立安全第一，以人为本的理念，加强土木工程施工项目的安全管理，不仅是在践行安全第一的理念，更是保证土木工程施工项目长远质量的实现。因为只有安全管理，安全的施工，我们土木工程所建造的项目才不会盲目追求进度而忽视了质量。而且加强土木工程施工项目安全管理，能够创造安全稳定的施工环境，不仅可以减少事故发生的可能性，更能提高施工人员的安全感，进而提高他们的工作效率。也就是加强土木工程项目安全管理，不仅可以降低施工单位发生人员财产损失的可能性，还能提高工作的品质和效率。另外一个方面，加强土木工程施工项目安全管理，确保安全管理理念落实到工作的中去，当每个员工都在践行安全管理时，整个施工单位和企业的安全管理水平也就上了一个崭新的台阶。因此施工企业必然拉大和不注重安全管理的企业的差距，从而在市场竞争中占据有利地位。毕竟施工加强土木工程施工项目安全管理，长此以往，必然会生产出质量安全的产品，建造的单位也会长期稳定，那么施工企业的信誉一定会得到显著的提升。所以加强土木工程施工项目安全管理“百利而无一害”，所以施工单位越快行动就越快有效果，安全管理的效果不仅能给企业带来巨大的经济效益回报，也能促进整个土木工程施工行业安全管理意识和水平的提高，从而推动我国社会经济的稳定发展。
四、加强土木工程施工项目安全管理的措施
1.做好土木工程施工项目安全管理的前期准备工作。施工单位在正式施工开始前，要召开相关的技术人员进行全方位的讨论，对于土木工程中可能遇到的安全问题，一一做出相应的备案。同时对设计图纸仔细研讨，确保设计图纸不存在诱发安全隐患的问题。然后便是制定相应的安全管理规章制度，制定的安全规章制度必须符合施工中的实际情况，并且制度要以人为本，不能过高或者过低。当然安全规章制度以及安全管理标准都离不开所有员工的遵守，所以在正式施工之前，施工企业必须召开相应的大会，让所有员工都能理解和认同安全规制制度和安全管理标准，并且根据跟单位的不同情况，组织单位员工认真学习相应的内容，通过一些列培训活动，加强土木工程施工人员的安全意识和规避风险的能力。除此之外，相应的采购部门，必须做好安全物资设备的采购贮存，做到供应充分及时。以上就是做好土木工程施工项目安全管理的前期准备的核心内容，简而言之，就是从物质基础和安全理念两个方面做好充分的准备。
2.实行分阶段，分区域的针对性安全管理。土木工程施工中分为不同的阶段，每一阶段都有不同的情况和特点。比如在混凝土施工阶段，要重点做好水泥和钢筋的安全监测，规范操作平台的设置，注意相关车辆的进出管理，纠正其中的一些不合理搅拌技术。比如在后期验收阶段，要统筹兼顾，对施工建筑进行全方位的审查，尤其是平时不留意的细微地区，认真检查，不放松一点安全标准。至于分区域的安全管理，要求不同施工区域的单位，结合自身的情况，制定出个性化的安全标准。在管理上也有所区别，比如经常夜间施工的区域和单位，必须做好灯光的照明和噪音的控制，尽量在保证安全的前提下，尽量减轻夜间施工带来的影响。
3.建立有效的奖惩机制。加强土木工程施工项目的安全管理，必须要做到赏罚分明。对于违反安全标准和规章制度的个人和单位，不论身居何种职位，还是哪个单位，都必须按照规章严惩不贷。如果施工企业放纵这些行为，并将引发整个施工质量的剧烈下降，进而影响施工企业的经济效益。另一方面，对于遵守安全标准和规章制度的先进单位和个人，施工企业应及时给予精神和物质上的奖励，并在单位内部大力宣传，争取在施工企业形成全体员工争创安全标兵的氛围。只有建立有效的奖惩机制，发挥制度的激励和抑制作用，才能逐渐提高施工企业的安全管理理念，进而提升施工企业的质量和水平。
五、结束语
土木工程施工项目的安全管理影响深远，意义重大，是整个土木工程施工项目的关键。所以我们必须牢固树立安全第一的意识，在全社会凝聚共识，依靠整个社会的力量，推动土木工程施工项目的安全管理。同时，我们更要做到以人为本，无论是安全管理的目的，还是安全管理的决定力量，都离不开广大员工的共同努力和支持。总之安全无小事，加强土木工程施工项目的安全管理刻不容缓。
作者：高婷单位：黑龙江哈尔滨
1油田项目承包存在的安全管理问题
1.1职工分工非常混乱
对于油田项目承包建设的安全管理来说，企业在进行工程建设的过程中，还经常会出现职工的分工混乱、权责不明的情况发生。有很多施工人员上虽然拥有娴熟的技术和丰富的经验，但却并不了解自己对于施工任务所负有的责任和义务。同时，在很多环节和工序之间也存在一定的脱节或者是衔接不完善的情况。因此，一旦有问题发生的时候，不能立刻就找到相关的负责人，很多职工由于没有明确自己的职责，因此对于事故的责任都是采取相互推诿的态度，从某种程度上来说，极大的拖延了事情解决处理的时间。从而导致工作效率底下，很多工作都不能很好的完成。从当前我国的油田项目承包建设企业来看，虽然大部分企业都制定了安全生产管理制度，但细节问题仍然做得不到位、不完善，这些问题直接导致油田项目承包建设的安全管理存在安全隐患。
1.2缺乏有效的安全监管
在油田项目承包建设的安全管理方面，造成油田作业中安全事故的原因之一就是监督部门及人员不能严格、认真地对工程作业安全性进行全面、有力的监督和控制。特别是监督部门及人员对油田项目的安全生产监督的认识不足，在进行监督和控制的工作过程中常常会出现态度散漫、消极，不能积极、主动、有效地对油田作业工程开展安全监督工作。再加上相关人员对安全管理的相关配套设施的投入度不足，最终造成安全监督工作的失效。
1.3缺乏强有力的安全管理基础
在油田项目承包建设的安全管理方面，我国目前的油田企业在安全生产的管理基础上较发达国家还存在较大差距，这种现象具体表现在：工作人员在作业中的安全防护用具、防护技术、机械设备等较发达国家落后很多，其作业安全的工业化、定型化、标准化程度又特别低；作业人员和管理人员的文化素质和法律意识参差不齐；对油田生产安全的技术研究工作薄弱，安全科技的成果用滞后，缺乏能够有效的解决油田作业安全问题的关键性技术。
2分析油田项目承包的安全管理模式
2.1明确甲乙方的责任与义务。
针对油田项目承包的安全管理模式来讲，最重要的是要明确甲乙方的责任和义务，这样才能做到权责分明，将每一个工作环节更好的衔接起来。
2.2管理人员一定要多面协调
如果要想有效率、更好的完成一个项目，那么就需要各方面的管理人员进行多面的协调，加强各个方面的合作，使每一个部分都能很好的衔接起来，成为一个完成的战略合作体系。比如说，在设计的过程中，不要只是单纯的依靠设计公司，同时也要吸收施工方的意见，讨论出一个更加合适的方案，让设计的方案能够更好的实施，这样才能将工作更有效率的进行下去。
2.3安全管理人员必须重视钻前准备
比如，相关油田项目承包的管理人员一定要多进行一些资料的收集和调研，这样才能更好的掌握第一手资料，为即将到来的项目做好准备。对于项目的各个方面都应该有一个周详的计划和安排，不论是从时间方面、还是从资源管理方面或是从费用以及沟通方面都应该有一个具体的计划，并应该筹备出几种不同的方案，这样在项目真正实施的时候才能更加的顺利。
2.4在进行科学油田项目承包安全管理的同时注意创新
在油田项目进行的过程中，一定要做到有理有据，不管什么方面都要拿出科学的数据，进行理论的分析，这样才能让整个的施工过程变得更加的精确，不容易发生偏差。同时，值得我们注意的是，在油田项目进行的过程当中，我们要吸取之前项目的一些优秀的经验，注意总结，但也要把握好未来的发展趋势以及未来的需求，做到与时代的发展同步，不要让项目的建设成为一成不变的，而是要在变化中求发展，在创新中求生存。
3探讨油田项目承包的安全管理方法
3.1提高安全意识，降低风险
在各个行业之中，油田项目承包工程并不同于一般的工程建设，这是由于油田项目的建设具有非常多的危险性工作。因此，安全管理问题在油田项目建设当中就成为了首要关注的问题。只有在施工建设的过程中能够确保安全，才能保证项目建设更好的进行下去。而如果在项目实施的过程当中，一旦出现了安全问题，那么不仅项目本身会收到非常大的损害，同时后果也是不堪设想的。因此，在油田项目承包工程进行建设的过程当中一个非常重要的因素就是要提高安全意识、将风险降到最低。不仅是管理人员要将安全意识放到第一位，同时还要让施工者认识到安全问题的严峻性。在工程开始实施之前，一定要进行认真的核对和检查，力求排除一切不安全的因素，从意识上加强安全意识的培养，这样才能从根本上保证安全生产建设的进行。
3.2进一步完善安全管理制度
在油田项目承包建设的安全管理中，对于安全管理制度进行进一步的完善也是十分重要的。首先，要制定一个相对完善的安全管理制度，将安全管理在项目的实施中成为一项必须执行的制度，让大家能够充分的重视起来。这样根据管理制度的规定，工作人员就能够做到权责分明、分工明确，安全管理不再是口头上的承诺，更是明文规定的制度。这就在无形当中让工作人员对于安全问题有了足够的认识。同时，如果一旦有安全问题出现，就能第一时间找到相关的负责人，能够在最短的时间内解决问题，能够极大的提高施工的工作效率，同时也有助于工作人员发现在工作当中所存在的问题，能够及时的发现问题并解决。
3.3强化安全监管，职责明确
由于油田项目的建设不同于其他工程的建设，具有特殊的危险性，因此在油田项目的建设过程中，就更要注重安全监管工作，做到职责明确。对于施工项目当中的每一个环节都要做到严格的安全监管，每一个环节都要有指定的负责人。这样不仅能够提高安全意识，同时还能提高职工自身的责任感。在项目实施的过程当中，不能忽视任何一个细节。每一个细微的环节都会影响到整体工程项目的质量。另外，作为工程监管人员不但要加强施工材料和施工设备的安全管理，还要在施工技术和施工工艺上加强监督管理，确保在每一个细节上都要符合施工要求和工程标准。油田项目承包在强化安全监管的同时，还要充分发挥技术人员在油田工程项目承包安全管理中的重要作用。从目前施工企业的管理体系来看，专职的安全管理以及安全负责人员一般都是负责项目的整体安全工作，但却很难深入到每一道工序、每一个细微的环节当中。但是，这些细微的环节以及工序也同样是不容忽视的，只有将这些细微的环节都做得更好，才能使整个项目更加顺利的进行下去。因此，我们就要充分发挥技术人员在油田工程项目承包安全管理中的重要作用。不仅要通过优化施工计划和施工技术方案确保技术上可行、安全上有保障。同时还要加强对施工方案和施工安全技术措施的落实力度,工程技术人员,要经常深入施工现场进行指导,并结合现场实际,及时调整有关安全技术措施。在工序交接时,考虑增加安全施工交接一项,工序交接应报请有关安全管理人员和安全监理人员参加。
3.4落实安全培训教育制度
因为我国当前大多数油田工程项目承包的一线生产作业人员文化层次和受教育水平参差不齐，再加上其安全意识不到位，安全技能不完善等特点，给油田生产作业带来了很多的安全隐患。因此，油田企业要组织专门的人员定期的为他们进行安全生产的教育培训工作，提高他们在生产作业中的安全意识，增强他们的自身防护能力和业务素质水平，打造一支安全意识强、业务素质高、综合能力强的现代化的油田工程项目人才团队。
4结束语
总之，为了全面落实油田企业项目承包建设在安全管理工作上的规范化、制度化，规范化，必须强化企业安全生产基础，油田企业还要建立安全生产标准化的民效机制，提高企业安全管理水平，实现油田企业安全管理模式的最终目标。
作者：邢洪涛刘江涛王麟汉单位：大港油田滩海开发公司中国石油东方地球物理勘探公司华北物探处大港油田第二矿区管理服务公司
摘要：随着社会经济的发展和人们环保观念的提高，对于环境工程项目工作质量的要求也越来越高。况且在现代化社会当中，环境工程项目质量在满足业主需要的同时还需要遵循国家相关法律法规的规定，在这其中不论是经济性、安全性、适用性还是与环境的协调性都应该得到保证。所以对于参与到环境工程项目当中的管理者和实施者来说，都是需要保证项目的质量。环境工程相对于其他企业的工程来说有一定的特殊性，其建设过程是非常复杂的，而且其用户也需要全程参与到建设当中，因而这也就对其资源和方法的控制提出了更高的要求。因而在本文当中我便会对相关问题进行具体的说明。
关键词：环境工程；项目质量；安全管理
由于目前市场竞争机制的发展和城市化进程的加快，人们越来越注重经济效益的提升，对于可持续发展的环境和卫生工作的关注程度远远不能够满足现阶段社会发展的需求。我们生活在一个大众的社会当中，地球上任何生物的进化、演变以及环境的变化都会影响到生态系统的循环。作为生态系统运转当中最高级的生物，人类以其高智商和高操作性具备更大的能动性和创新性，这对于生态环境的改善具备更大的优势。在现阶段当中，经济发展还需要与环保相结合，所以在对环境工程进行质量和安全管理的时候就需要对于项目当中的所有阶段和工作内容进行整合和科学的规划，这样不仅能够对其工程实施质量有更好的保证，同时还能够保证其与环境的协调。因而在本文当中我便会对相关问题进行具体的分析，仅希望能够起到一些借鉴的作用。
一、树立正确的质量和安全观念
观念对于行为具有一定的指导作用，因而在进行环境工程项目的时候就需要从多个方面帮助工作人员树立正确的质量和安全观念。从目前社会观念和人们的心理活动来看，环境卫生工作和环保工作人员所从事的工作并不体面，因而不论是在生活还是工作当中都会受到一定的非议或者是不公对待，长此以往在环境工作当中工人们便会产生一种消极的心理，从而影响实际的工作质量。所以不论是在岗前培训还是实际工作阶段性管理当中都需要注意到这些工作人员的心理变化并对其进行调节和纠正。况且人们认识一个城市更多是从城市面貌开始的，而环境卫生作为其中最为重要的部分直接影响着人们的视觉舒适度，所以就需要让环卫工人们认识到环卫工作对于城市形象维护的重要性，这样才能够使他们认识到自己所承担的责任对于城市发展的影响。试想如果一个城市的街道、路面以及公厕当中的卫生脏乱差，那么便会在潜意识当中拒绝与该城市的经济或者是工作进行更多的交往。通过这种环卫工作重要性观念的树立，不仅能够让环卫工人们认识到自身工作的质量是与城市文明程度相关的，同时还能够从心理上让他们感觉到自己的重要性。况且任何事情都是需要坚持以人为本的，环卫工作人员在平时工作当中大部分时间都是在街道和路面进行的，因而在工作过程当中来往车辆会带来一定的安全隐患，而且由于工人们长期与垃圾或者是其他污染物接触，因而就很容易影响到他们的生理安全，所以工人们在工作之前就需要做好防护措施，这样才能够更好的保证其工作质量和个人安全。
二、层级管理，明确责任
从人的本性来看，“三个和尚没水吃”在工作当中存在一定的生存空间，人的心理和潜意识当中都存在一定的惰性和私心，因而如果在工作中不能够对工作任务和项目进行明确安排就很容易会导致工作人员对于工作项目和区域相互推诿，这样不仅会直接影响到工作项目完成的质量，同时还不利于城市形象的提升。从整个城市的工作岗位来看，环卫工人承担着最为重要且最为繁重的任务，而且由于环卫人员的数量比较多，因而在工作当中的管控性并不是特别科学合理。所以在对其进行管理的时候就可以采用层级化的模式，这样不仅能够将区域化的环卫内容落实到不同的部门和个人，同时还能够通过一定的奖罚机制激发工作人员的积极性和主动性。责任对于个人来说是一种内在的约束，因而在管理的时候就需要对从事路面清理、车辆对路面保洁、垃圾收运以及公测卫生保洁等内容明确到人，这样不仅能够使他们各司其职，而且由于从事某一内容的长期性和经验的积累也会使得他们的工作更加有效，工作质量会更高。
三、加强事后的监督管理
环境工程主要是惠民的，由于它的整体性和内容的庞杂，因而就需要定期对于工作的质量和工作人员的安全进行考察和总结。环境工程项目与我们的日常生活息息相关的，因而对于它的监管也必须从多方面进行加强。对于管理部门来说需要对于环卫工人所使用器械的质量和工作情况进行定期检查和维修，这样才能够从其内部减少环卫工人工作的安全隐患。同时由于百姓才是环卫工作的直接受益者，因而也应该在人民基层设立监管委员会，这样才能够从外部，从建筑工程的直接受益方加强工程的监管，促使其遵循公司的规章制度。这样才能够做到内外兼修，从两部分加强监管的力度才能够有效避免管理混乱。况且事后的监督管理能够督促环保工作的质量意识，而且采取专业部门进行验收的话能够保证其质量。四、小结本文是基于我的工作经验和对相关知识的了解展开的，在文章当中分别从树立正确的质量和安全观念；层级管理，明确责任以及加强事后监督管理这三个梯度对环境工程项目质量和安全管理进行了系统化的分析。然而宥于个人知识水平的限制，在文章当中我并未能够就相关问题进行全面详尽的阐释，仅希望能够起到一些抛砖引玉的作用。
作者:王冀 单位:青岛李沧环境卫生有限公司
【摘要】分析化工项目的特点、全过程安全管理的重要性和必要性，介绍项目前期、设计、采购、施工、试车、开车阶段的安全管理，突出上下游之间安全管理的相互影响，明确各阶段安全管理的要点，探索化工项目全过程安全管理。
【关键词】化工项目；全过程；安全管理
1引言
化工项目一般具有工艺技术复杂、投资规模大、建设周期长、管理要求高等特点。目前，针对化工建设项目，国内外通常选择总承包项目管理模式，工程公司通过优化设计，项目各阶段的合理交叉与融合，达到减少投资、缩短工期的目的。在安全管理方面，工程公司受安全管理理念、安全管理人员知识结构和安全意识等因素的影响，站在项目的整体角度，从前期、设计、采购、施工、试车、开车等各环节全过程考虑安全管理，进而提高项目整体安全管理水平，这方面还处于初步探索阶段。
2项目前期阶段的安全管理
2.1总承包投标阶段
2.1.1全面了解与安全管理相关的信息工程公司应通过仔细研究招标文件、现场踏勘、投标澄清等全面了解与项目安全管理相关的信息，如项目所在国、所在地的政治、经济、宗教、环境、医疗卫生、治安等环境；项目适用的法律法规、标准规范；建设单位在安全管理方面的规定；项目所在地的气候、水纹、地质、自然环境；项目建设装置的周边设施和环境、地下设施情况。
2.1.2合理设定各项管理目标全面了解关于安全管理相关的信息后，根据业主的要求，投标时合理设定工期目标、成本控制目标、安全管理目标（创优与否），不应为了中标而向业主承诺违背建设客观规律的工期目标，造成项目中标后项目存在先天性不足，为项目实施带来不可避免的安全风险。
2.2项目策划阶段
2.2.1全面识别安全风险不仅要对设计、采购、施工、试车、开车等各阶段、各环节、各工作自身的安全风险进行识别，还要对外界因素给项目执行带来的安全风险进行识别和评估，如自然灾害、恐怖袭击、战争风险、疫情等。根据识别出的安全风险，对安全风险进行评估和等级划分，然后依据风险控制原则制定有效、可行的控制措施和应急措施。
2.2.2组织上保证全过程安全管理成立项目安全管理组织机构和配备安全管理人员时，应保证全过程安全管理的可实施性，使得安全管理人员在组织结构和知识结构上能够全过程深入参与设计、采购、施工、试车、开车等各阶段工作，消除各阶段安全交互管理之间的障碍，保证各阶段安全管理信息之间的有效传递。
2.3设计安全管理
2.3.1提高设计的本质安全在项目设计、施工、采购、试车、开车、运行等生命周期内，相较其他生命周期，在设计阶段消除装置的不安全因素是最简单、最可靠和最合理的做法。在投资、工艺技术允许的情况下，应在设计过程中充分考虑施工安全性、试车和开车安全性、运行安全性及操作便利性，在设计过程中坚持事故预防优先原则、可靠性优先原则、针对性、可操作性和经济合理性原则，尽可能达到“本质安全”的目标。
2.3.2从体系上保证安全设计设计安全管理具有相对的独立性、公正性和权威性。设计安全管理的依据是国家强制性标准，具有较强的法规性、政策性和专业技术性。工程设计质量是建设项目质量的基本保证，严格制定并认真执行质量、环境与职业健康安全管理体系，是保证设计安全管理质量的重要手段，工程公司应给予充分重视。
2.3.3改进设计理念在制造能力、运输条件和吊装资源允许的情况下，设备尽可能模块化、壳装化，甚至对装置进行模块化设计，减少现场施工活动，缩短施工周期，降低施工安全风险。
2.4采购安全管理
2.4.1采买阶段做好设计人员和供货商人员的桥梁，确保设计的各项要求能够准确地传达给供货商；根据运输方式、装卸次数等情况，明确设备材料的包装要求，确保设备运输过程中的安全。选择大型设备制造厂时，既要考虑厂家的设计制造能力，也要考虑厂家的地理位置。
2.4.2催交和检验阶段项目核心设备、长周期设备的制造质量和制造周期对项目的总体进度有非常大的影响，甚至是决定性的，应高度重视核心设备、长周期设备的催交和出场检验、运输前包装检验，必要时应派专业人员进行驻厂监造，监督厂家的制造进度和质量。进度拖延会引起现场赶工，甚至会改变整体的施工策划，大大增加施工安全风险。
2.5施工安全管理
2.5.1施工准备阶段的安全管理1）施工招标阶段。施工招标文件中应明确、细化施工阶段的安全要求，提前让投标单位了解施工阶段应达到的安全标准，以便在报价时考虑达到相关标准所需的安全费用；明确投标单位的安全资质要求、项目经理和安全经理的任职要求；对投标单位、所选项目经理、安全经理的安全业绩进行考察，对不重视安全和所执行项目出现较大安全事故的单位和个人给予淘汰；合理划分标段，尽量减少中标单位间的交叉作业，降低施工过程中的安全风险。2）施工动员阶段。在施工动员之前，完成安全预动员，审查施工活动的范围、与活动相关的安全风险、安全管理计划，特别关注现场动员工作的早期阶段。保证HSE管理体系是可靠的、有管理和监督管理体系运行的组织结构。确保所有监督人员清楚项目的安全要求。
2.5.2施工实施阶段1）施工组织要合理。加强施工分包商的监督管理，严禁施工分包商将工程层层分包；督促施工单位加强劳务分包的管理，尽可能减少劳工的流动性；统一协调各单位的施工时间和施工空间，尽量避免垂直交叉作业和多单位在同一区域的横向交叉作业；调整施工方法和施工顺序，能在地面上完成的工作就不安排到高处进行，尽量避免高处作业。2）管理关口要前移。坚持和贯彻“预防为主”这一方针，将安全管理工作由被动应付变为主动控制，将工作重心由事故管理、应急管理转为事前预防和控制，把安全管理的关口前移。通过完善的制度、有效的宣贯和强力的执行，施工前做好各项安全措施。3）进出管理要重视。施工现场应进行封闭管理，场内道路尽可能人车分流；施工现场出入口应设置门禁系统，由专人进行管理，避免无关人员进入现场；加强进场前检查，避免存在缺陷的车辆、施工、机具、设备进入现场。4）培训监管要强化。所有进场人员必须经过入场安全培训；改进培训方式，通过亲身体验、真人演示、视频动画、图片、案例分享等更直观的方式，提高培训效果；不仅要重视作业人员的安全意识培训，更要重视劳动技能培训，这是降低个人违章和操作失误的根本保证；加强作业过程中的行为观察和监管，找出作业人员发生违章的原因，即安全意识差、劳动技能差，还是兼而有之，以便对症下药。
2.6试车、开车安全管理
1）安全管理特点。试车、开车期间安全管理具有风险隐蔽性强、不可控性强等特点。试车、开车的风险除常规施工过程中的危险源外，还包括易燃易爆气体、有毒有害气液体、高温高压气体、高压电源等。安全事故的原因除试车、开车工作本身产生外，很大一部分是由上游工作的不到位引发的，给风险控制带来困难。2）专业人干专业事。试车、开车工作的专业性很强，对人员素质要求较高。为了避免因误操作而引发安全事故，专业工作必须由经过专业培训并考核合格的人员完成，即专业事由专业人干。3）统一协调指挥。试车、开车工作涉及的单位多、人员多且工作程序复杂。为了使试车、开车工作安全、有序地进行，应成立包含各试车、开车参与方的组织机构，以便统一协调指挥。
3结语
化工项目各阶段的安全管理，即相互独立，又密切相关，必须站在项目整体的角度考虑安全管理，实现设计、采购、施工、试车、开车工作的有机结合，实行全过程安全管理，才能降低项目整体的安全风险，提高项目的整体安全管理水平，确保化工项目安全运行。
作者：孙宝亮 单位：华陆工程科技有限责任公司
摘要：水利水电工程项目一般工期长、作业面多、现场环境复杂，因此对安全管理工作也同样提出了较高的要求。项目部通过完善安全管理体系，落实安全生产责任制，加强监督检查力度、制定安全教育培训和绩效考核制度等一系列安全管理措施，实现安全管理目标。
关键词：水利水电工程；项目部；安全管理
1引言
水利水电工程一般由具有综合功能的水工建筑物群组成，在其施工过程中，往往同时涉及大型明挖爆破、立体交叉作业、金属结构安装、地下洞室开挖及其它多种专业领域，而项目部作为工程现场的实施主体，是水电行业施工企业生产的最前沿阵地之一，也是企业安全生产管理的实体。如何在现场环境复杂、作业面多的水电工程项目中保证生产安全，使之一直处于受控状态，是评价项目是否成功的重要标志。
2安全对于生产的重要性
安全与生产两者存在着密切的联系，安全寓于生产之中，并对生产起着促进和保障作用，它是确保生产任务能否顺利实施和完成的基础，如果因为安全管理不善发生事故，则会直接影响工程的进度和效益。
3项目安全管理工作措施
水电行业工程项目一般工期长、工作面多、现场环境复杂，客观上造成不可控风险因素增多。因此，在这种复杂环境下项目的安全生产工作，就不能仅仅依靠项目成员自身的素质和责任感，而是需要建立一套科学、规范、有效的安全管理体系和制约机制，并严格地加以执行，才能最大限度的减少安全事故的发生，保障人员的人身安全，保证生产经营活动的顺利进行。目前，我院从事的工程项目均必须按照国家、行业和公司的规定建立相应的安全生产管理体系和制度来规范生产行为，主要包括：安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、危险源辨识及风险评价体系、隐患排查和治理体系、设备设施管理制度、职业健康管理体系、安全生产费用管理制度等。只有把这些体系和制度真正落到实处，使生产工作的每个环节均处于受控状态，并持续改进，才能从根本上建立起安全生产的长效机制。对项目实施过程中安全生产管理的主要体系、制度和方法进行简单介绍探讨如下。
3.1制定并落实安全生产责任制
项目部成立安全生产领导小组，明确各级组织机构、各级负责人、各岗位人员的安全生产责任。建立以项目经理为第一责任人的安全生产责任体系，以质量安全部门和安全管理人员为主要责任人的安全生产监督体系，以各作业组组长为主要责任人的安全生产实施体系，并将项目部所有成员都纳入到安全管理的范围。项目部负责人与各岗位成员签订安全生产责任书，使每名员工都认识和牢记自身在安全生产中的责任和作用。
3.2加强员工安全教育工作
安全教育是安全生产工作的立足之本，也是提高员工安全意识、减少事故发生的有效途径。项目部建立了教育培训管理制度，制定安全教育培训计划，定期组织开展多种形式的安全文化活动，不断强化员工的安全意识，营造安全氛围，使安全理念和价值观被项目部全体成员所认同和共同遵守。安全教育工作应长期系统的进行，培训内容要结合现场实际情况具有针对性，不同层次的培训对象，其安全教育的内容和深度也应有所不同。管理人员的培训重点是安全生产意识和安全管理方法，一线员工的培训重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。安全教育切忌只注重表面形式，不注重学习效果，培训内容“假、大、空”，使安全教育效果流于形式。所以，安全教育培训也要不断推出新颖活泼的教育方法，让员工容易理解接受，切实提高员工的安全生产意识。
3.3危险源辨识及预控
危险源是导致事故的根源，危险源辨识就是识别危险源并确定其特性的过程。危险源辨识既要识别危险因素、产生条件，又要判定可能导致的事故类别，只有对危险源进行准确辨识才能有效地采取措施加以预防。项目部应建立危险有害因素辨识、评估和重大危险源管理制度，并对在生产过程、劳动过程、作业环境方面存在的危险有害因素、环境因素进行辨识、评价，对可能产生的安全风险或危险后果进行评估、制定控制措施，对重大危险源登记建档，并编制应急预案。危险因素预控必须做到责任到人、措施到位、定期检查。所制定的措施必须注意危险因素的动态变化，随时加以修定、补充和完善。
3.4建立安全生产例会制度
为及时了解和掌握项目部的安全生产情况，贯彻执行国家、行业以及上级部门有关安全生产的法律法规、方针政策，协调和处理生产过程中存在的安全问题，有必要定期召开安全生产例会。会议主要内容包含传达上级有关安全生产的文件精神；检查上阶段安全生产要求落实情况、部署下阶段的安全生产工作；对有关安全生产工作经验进行交流；对员工提出的安全生产合理化建议进行评审；对存在的安全隐患，研究落实解决措施和办法等。定期召开安全生产例会对安全生产工作起到了很好的促进作用。
3.5仪器设备的安全管理
在生产作业过程中所使用的各类设备设施也是项目安全生产管理的一项重要内容。项目部建立了设备的安全管理制度，对设备设施由专人负责管理、维护，并建立设备台账，对每台设备的正常使用、调校、维护、故障、处理等情况逐一记录备案。
3.6全员参与、共同监督
安全生产的管理和监督如果缺乏全员参与，效果就会大打折扣，所以要想尽一切办法来充分调动员工的安全生产管理和监督热情，使员工们充分认识到安全工作是一切与生产有关人员的共同责任，动员他们都参与到安全管理中来。从各部门负责人到作业班组直至操作岗位，都应有明确的安全职责，分解安全生产目标，共同监督安全措施落实情况，避免上紧下松、层层衰减，从根本上遏制安全事故的发生，促进项目部安全管理水平稳步提高。
3.7落实安全生产费
用必要的安全投入是项目安全管理有序可控的一个重要前提。安全生产必须有相应的投入作为保障，在新《安全生产法》中将安全生产投入及费用的提取和使用列为企业负责人的主要职责，体现了安全生产投入的重要性。项目部一般按上级主管部门关于安全生产费用提取和使用管理制度，做好满足安全生产需要的安全生产费用计划，保证专款专用，并建立安全生产费用使用台账，接受上级主管部门对费用投入情况进行监督检查和考核。
3.8建立安全管理绩效考核制度
由上级主管部门或项目部建立安全管理绩效考核制度，明确对安全生产目标完成情况、安全管理实施计划的落实情况等的要求，得出可量化的绩效指标。通过绩效考核发现问题、改进问题，不断完善安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等，实施PDCA循环、不断提高安全绩效］。根据绩效评价结果，对相关部门和岗位兑现奖惩，激发员工的主动性，形成“人人管安全、人人重安全”的群众性氛围。
4结语
安全管理与项目部的所有员工都息息相关，需要各部门各岗位人员的共同参与。安全管理的内容、方式也很多，关键要结合项目自身的实际情况，提高安全管理的水平，加强规章制度的执行力度，全员参与，共同监督，持续改进，这样才能保障工程项目的顺利实施。
作者:邬昱昆 谢新宇 赵元忆 单位:中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司
摘要:随着经济水平的不断提升、城市化进程的不断推进，越来越多的居民进入城市生活，对居住条件的需求逐步增多，建筑行业随之迎来了发展期。但是，在土木工程施工中，安全问题频发，不但给施工人员的生命安全带来威胁，还造成了公共财产的损失。因此，建筑单位要提高安全意识，加强土木工程施工项目安全管理。
关键词:土木工程；施工项目；安全管理
近年来，我国房地产事业高速发展，高楼大厦拔地而起，高速度带来的是安全事故频发。影响土木工程施工安全性的因素是多方面的，建筑单位应该明确问题，树立高度安全意识，加强施工安全管理，确保工程的高质量和顺利竣工。
1影响土木工程施工项目安全的因素
人是决策者和操作者，在土木工程施工中起着重要作用。施工人员素质的高低、技术水平的强弱，都直接影响着施工进程和安全性。建筑材料是决定施工项目安全性的决定因素。如果建筑材料的质量不过关，不但容易在施工过程中造成安全事故，也会给居民的日常使用留下重大安全隐患。施工安全管理制度的完善与否，与安全施工紧密相关。明确的规章制度，不但能进行指导性规范，还可以形成约束和制约，保障施工安全。施工预算体现了建筑单位的综合实力，也决定了人力成本和材料成本的高低，直接关系着他们的品质，对施工安全有着较为直接的影响。
2加强施工项目安全管理的有效措施
2．1树立安全意识
明确的施工安全意识，是土木工程安全施工管理中的首要指导性思想。建筑单位在组织建筑队伍，准备启动工程前，要对施工人员进行统一的安全生产教育培训。宣传安全施工的意义，为施工人员树立安全生产意识，引导安全生产。如果中途有临时加入的施工人员，施工单位也要单独对其进行安全生产教育，不能忽略任何一个人。对于频繁变换工种的施工人员，建筑单位要及时对其进行安全培训，传达新工种的注意事项，使施工人员熟悉操作规范，做到心中有数。为了加深施工人员的安全意识，建筑单位可以利用多种方式进行安全施工宣传。比如，悬挂安全标语、绘制安全生产板报等，营造安全施工氛围;编写安全生产之歌，在开工前由所有施工人员共同演唱;组建安全生产指导小组，定时开办安全讲堂;利用节假日开办小型安全生产晚会等。
2．2建立安全生产制度
除了进行安全生产教育，加强施工人员的安全意识，还要建立、健全土木工程施工项目安全生产制度，将规章制度落实到纸面上，以制度规范行为。安全管理制度要以工程的实施进程为基础，具有全面性、针对性，确保能够得到有效贯彻。首先，建筑单位应建立、健全安全检查制度，定时对施工项目进行安全检查，并详细记录检查过程，明确施工中较为危险的岗位，将其作为重点观察对象，进行定期安全检查。同时，施工人员按照工种分组，定时组织安全生产自我检查和安全生产建议会，形成详细报告，上交安全生产负责人。其次，在土木工程准备施工前，应制定生产技术安全管理制度，对施工项目进行全面规范。对于土木工程施工中准备应用的技术，要进行严格的审批，只有通过审批后才能投入使用。在土木工程项目开始施工前，技术人员须对施工技术进行交底。例如，向相关施工人员提供技术资料，跟进安全技术措施的实施进程。当出现违反技术要求的施工行为时，要及时指出，并进行纠正指导。当出现技术缺陷时，要马上修改或完善。在施工过程中，施工技术由于某些因素发生变动时，要立刻制定或调整相关安全生产措施。再次，建立安全管理制度。为了保证安全技术的有效应用，建筑单位要建立安全管理制度，并严格执行。同时，设立安全生产监督岗，派专人负责安全生产监督工作，将安全生产责任落实到人，确保能够及时发现安全隐患并进行处理。最后，制定安全生产奖惩制度。根据土木工程施工进程，建筑单位可以制定一套安全生产奖罚制度，对遵守安全生产制度或在安全生产工作上有突出贡献的部门或个人进行奖励，违反安全生产制度的，则视情节轻重进行惩罚。
2．3加强生产环境管理
在土木工程施工过程中，建筑环境的好坏也是影响施工安全的因素。因此，建筑企业要加强对生产环境、施工场地的管理。首先，施工现场要保持规范、有序，建筑材料的摆放需井然有序，道路要保持通畅，确保安全通道的疏散作用。其次，建筑工地中不必要的设备和多余的材料，要及时清理。施工产生的废物、垃圾等要尽快清除，确保施工现场的整洁，避免发生磕绊。再次，建筑单位要对危险设备进行安全处置。对于施工用电、危险设备等，要上报安全主管部门进行审核验收，只有审批合格的设备才能投入生产。
3结束语
如今，我国经济水平不断提升、城市化进程不断推进，人们对居住条件的要求越来越高，房地产事业高速发展。但是，在土木工程施工中，由于多方面因素，施工安全问题频发。因此，建筑单位应该明确这些问题，树立高度安全意识，加强土木工程施工项目安全管理。
作者：房贤亭 单位：山东省寿光市建筑工程质量监督站
［摘要］现今我国的建筑工程项目安全管理的状况较之以前已有了大幅度改善，但仍然有些不足和亟待完善的地方。本文通过对比分析找出我国和一些发达资本在安全管理上的差异，并借鉴发达国家的先进经验来进一步提高我国安全管理的水平。
［关键词］建筑工程项目;安全管理;对比研究
作为建筑工程项目管理的重要组成部分，建筑工程项目安全管理不仅关系到国家经济的稳步增长、建筑业的健康发展，还关系到建筑工程项目质量的保障以及施工作业人员的生命财产安全。因此，必须重视和加强建筑工程项目的安全管理工作。在汲取经验和教训的基础上促使我国的建筑工程项目安全管理工作得到进一步完善和提高。
1中外工程项目安全管理的差异
从18世纪中叶到现在，美国和英国等发达的国家经过长足发展，在建设工程项目安全管理方面都取得了巨大的成功。他们关于安全管理的制度和经验具有普遍的借鉴意义。我国与这些发达国家在建筑工程项目安全管理的体制、法制以及机制上面都存在一定的差异，主要表现在以下几个方面。
(1)安全管理的理念不同。安全理念也叫安全价值观，是在安全方面衡量对与错、好与坏的最基本的道德规范和思想，是企业安全文化管理的核心要素。
(2)相关安全管理的法律法规完善程度不同。英国健康与安全法律拥有150多年悠久的历史传统。美国的建筑工程项目安全相关法律属于整个职业安全与健康法律体系的一部。美、英两国的法律体系在基于职业安全与健康基本法律体系基础之上，根据职业安全卫生基本法律的要求进一步制定了相关辅助的条例、标准、规范等，从而形成了较完整统一的综合安全法规体系。我国自建国以来，针对建筑业的安全生产和劳动保护的法律法规约，只有1998年实施的《中华人民共和国建筑法》和2004年施行的《建设工程安全生产管理条例》。这些法律法规在发挥积极作用的同时，也暴露出了法规体系不健全、可操作性不够强和存在着交叉重复等现象的缺陷和问题。
(3)安全管理机构的健全程度不同。我国对于安全管理机构设置条件无明确规定，导致一些规模较小的建筑企业中缺乏安全管理组织机构的设置。我国专门从事安全管理的人员配备多是依据建筑企业的生产能力和承揽工程的建筑面积来确定配备人数，而以施工作业人员人数为配备依。
(4)安全管理的相关投入力度不同。这里所指的安全管理的相关投入主要指在安全教育、劳动保护、文明施工和现场安全设施四个方面的人力、物力和财力投入情况。英国建筑业用于安全防护设施的开支要占工程造价的6%，国外最低的投入率也达到2．74%。而我国的安全管理相关投入率平均为2．26%，低于国外最低标准。
2对中外项目安全管理差异的启示
(1)树立更为清晰明确的安全理念。安全管理是要做到尊重生命，为生命负责的，所以安全理念中应更多的体现出“以人为本”的思想。在这点上，我们不妨借鉴一下“零容忍”的安全理念。
(2)完善我国的安全管理相关法律法规。我国现有的建筑方面的法律法规可以在借鉴国外优秀经验的基础上做进一步的整合。还要做到查缺补漏，制定符合我国国情的法律法规来填补相关空白。同时还要严格执行安全生产法律法规和标准规范，有效监督各项法律法规的落实和情况。对不按法律法规要求执行的建筑施工企业和从业人员要从严处理。
(3)促进安全管理机构的健全。安全管理机构对安全生产负有重要的责任，为了保证安全生产制度和安全生产责任的落实，我国还需要进一步规范建筑企业安全管理机构的设置，并加强监管的力度。
(4)增加安全管理的相关投入。保证相关安全投入，如安全防护设施的开支等必须按照法律规定的标准已落实，并做到了专款专用。只有如此安全管理才能落到实处，相关的安全防护设施也能做到细致周全。
3结语
发达国家的先进安全管理经验无疑给我国的建筑工程项目安全管理的发展提供了一些捷径，只要在立足国情的基础上加以甄选扬弃，就能有效解决我国安全管理中的问题，促进我国安全管理水平的提高。
作者：秦炜 熊晓强 王峥 牛欣欣 单位：西安铁路职业技术学院
1承包商安全管理问题
1.1施工人员素养不高
随着经济发展和劳动力转移，大量的农民工与外包工进入施工队伍，这些人员的进入为工程施工提供了重要的生产力，为建设施工队伍补充了新鲜的血液。不过，这些农民工与外包工大多没有经过专业的工程施工培训，在施工安全方面没有专业知识。特别是农村与城镇的非工业劳动人员，这些人员不但没有经过良好的专业培训，还缺乏劳动安全保护能力。由于工程现场中临时人员占据较大部分，如果务工人员不能掌握安全施工要求，会使工程质量产生问题，还容易引发现场施工事故的发生。
1.2工程转包影响质量
在项目建设工程中，常常会出现工程项目层层转包的现象，工程转包的情况将会降低工程质量及安全控制的能力。所谓的工程转包就是一些有项目建设资质的企业将承揽到的工程项目转包给了其他施工队伍，在工程转包的过程中工程承包价格将会降低一部分。在这种层层转包的过程中，实际用于工程建设的费用将会大幅减少，直接对工程建设项目的质量安全产生严重威胁。石化建设项目中承包商一旦也进行这种工程转包的行为，将不利于石化建设项目实现安全管理。
1.3施工偷工减料
一些项目工程承包商在投标、招标中，由于财政方面存在压力，在工程投标中，迫于财政压力为了迅速获得资金，容易接受较低的报价，以低价中标后为了弥补低价中标，在施工中会通过偷工减料，牺牲质量安全作为代价。另外，每个项目中合格供方不能少于两个，而一般供方数量要在三个以上。由于合格供方单位数量少，通常会出现施工方投入资金少的情况，施工现场进行严格的监管，承包商会减少安全生产的资金投入，在追赶工程进度中为工程项目安全留下隐患甚至会引发安全事故。
2加强承包商管理
2.1选择承包商
选择安全管理能力强，具有责任感的承包商是安全管理的基础。在施工之前应做好承包商选择工作，对承包商的资质进行评审，保证进入企业的施工单位合格。承包商的评审首先要审核承包商的施工能力，营业执照、施工资质证书等。不但要评审承包商的施工资质，还要看其安全管理资质，对其安全管理机构、应急体系、特种作业操作证明以及施工现场安全管理能力等进行审核。对承包商进行全面的了解，对承包商的安全管理机制进行评价，在选择过程中引入竞争机制，将不具备安全管理能力的承包商淘汰，选择最优者。承包商通过资格审查进入承包商的名单后，才有参加项目招投标会的资格。企业选择了合适的承包商后，要签订正规的施工合同书，同时还要与安全环保部门签订施工安全管理协议书。企业与承包商通过法律程序来确定各自的安全管理责任，分清权限，以免日后发生纠纷难以寻查责任人。承包商在进行工程施工之前，应该向企业缴纳一定金额的安全风险抵押金，这样一来在承包商在进行工程施工的过程中可以有所约束。企业可以通过风险抵押金来对承包商的施工进行有效的规范。
2.2加强合同管理
承包商成本石化工程项目是根据与石化企业签订合法合同后，建立了合法的合同关系才能够进行施工，为企业进行服务并获得经济收入。企业与承包商合作，是经过严格专业的审核，并通过招投标方式来选择出了满意的承包商，因此双方才签订了完善的合同，企业应保证在合同中必须有安全协议，才能对合同进行盖章，合同中的安全协议是合同的重要内容。在石化工程项目中，施工节奏快，工期紧张，要办理的手续繁复。为了节省时间，一些企业在工程开工之前就与承包商签订安全协议。面对这种情况，企业可以与长期合作并有良好资质的供方签订年度安全协议，建立长期合作。
2.3对承包人员进行安全教育
工程项目在施工之前，企业要组织承包商的管理进行工程安全讨论会议，对承包商管理者进行安全知识宣传。承包商具有安全知识、重视施工安全对于工程项目安全管理有着重要意义。石化工程项目中承包商的安全管理需要人来完成，工程承包商在与企业进行交流后，应该明确自身的安全管理责任，意识到工程项目安全的重要性，对自身队伍进行安全管理。承包商管理者在对自身队伍管理上对员工的能力进行了解，组织员工参加安全培训，组织员工接受石化工程项目的安全教育，针对不同职级和责任进行有针对性的安全教育交底，一定保证参建项目的全体员工对石化工程项目相关安全规章制度有所了解，并对其岗位工作的性质、内容、特点和潜在的危险因素都有详细的认识。为了使施工人员建立安全责任，承包商员工应该签订安全承诺书后再进行作业。
2.4建立安全监控部门
为了使工程施工能够得到有效的安全管理，企业要建立工程安全监控部门，对承包方的资质进行审查，并协助办理各种手续，对承包商员工进行培训。另外，为了保证安全管理工作切实有效，安全管理人员应该深入施工现场，对工程进行有效的安全监督检查。以往，施工现场管理工作都是由项目负责人来执行，但是当前石化工程项目工期紧、任务重，项目负责人为了尽快完成项目重视施工速度而忽视质量安全。因此必须派遣专业管理人员监督，发现现场的施工隐患后，必须采取措施并监督补救措施的进行。工程项目在施工的过程中需要安全监控人员对项目进行实时的监控，从而防止项目在施工中出现质量问题。为了做好安全管理工作，承包商应该制定一套具有可行性、合理性的作业管理控制流程，企业安全管理人员要对工程安全管理情况进行及时汇报，让施工环节与管理监督良好合作。严格遵守工程项目要求的规范性、安全性，对承包商的施工起到良好的规范作用，保证石化工程项目质量安全。
3结语
石化工程项目复杂而且具有危险性，自进行施工中不注意安全管理将产生威胁，甚至是酿成工程事故。对承包商进行安全管理是从施工源头进行把关，承包商注重安全施工，遵守安全准则不但能够使工程项目顺利完成，还能保证项目用于良好的安全质量。
作者：朱梦楼 单位：大港油田第五采油厂安全监督站
针对目前我国建筑工程存在的问题，本文对安全管理模式和安全管理制度两方面进行了研究，并提出了新的安全管理模式和安全管理制度。
建筑工程项目安全管理模式创新
1“合理双赢”模式
“合理双赢”模式是建立在企业和政府之间寻求自愿协议均衡的一种模式，它将缓解企业与政府双方之间的矛盾，减少由于安全评估标准不同，安全评估要求不明确等等问题所带来的安全管理系统的混乱。这个模式是将政府和建筑企业对安全管理的参与当作一种投资行为，政府和企业分别从各自的角度进行利弊平衡，然后双方确定收益分配和风险投入，最后双方按照自愿原则签订合同后，开始遵守合约履行各自相应的职责，全方位投入到建筑工程项目的安全管理中，最终实现双方共赢的目的。
2“安全小区”模式
“安全小区”模式是建立在整个建筑项目系统上的，由于传统的安全管理模式是建立在国家法律法规上的，而在法规之外，我们的项目负责人很难对安全管理实行自己的权利，一般项目安全管理是由专人来负责的，而施工现场工作人员与安全管理人员之间缺少必要的交流，导致不必要的冲突等等。此模式是要求建筑项目各关系方共同建立项目安全管理委员会，成员由项目经理，项目总工，安全主管，施工员，工人组成，每个成员都有自己相应的职责和义务，都必须严格履行，否则将受到委员会制裁，由监理单位和国家相关安全监督机构进行监督，整个建筑项目就像一个小区一样，每个人都会参与其中，都有各自的权利和义务。
建筑工程项目安全管理制度创新
目前在我们的建筑项目安全管理制度上存在权，责，利不平衡的问题，要完善制度，就需要对其进行必要的创新。
1建立权责分配制度
我们必须遵守权利与义务和利益之间的平衡对等原则，使建筑项目各方都可以获得各自应得的利益，当然这是建立在履行相应义务和责任的前提上，否则也会受到相应的处罚。对于项目的直接负责人，有设计，勘测，施工各单位，我们可以直接将法律上安全许可条件列入到项目安全管理中，明确三者对于项目安全的长期责任。而业主单位也有保障项目后期维修和落实事故维修的责任。监理单位必须要有第三方的直接监督等等。
2完善安全责任保险制度
随着保险业加入到建筑安全这个大家庭，建筑行业伤亡事故受害者有了一定的保障，但我认为这是远远不够的，我提出建立一种及时赔偿保险制度，其特点就是不需要经过繁琐的索赔程序而可以及时快速的得到保险公司应有的赔偿，同时通过事后的事故调查组来确定责任分配，此时需要国家政府强制性的进行“赔偿再分配”，如果企事业单位承担主要责任，保险公司可需向相应企业要求退回部分赔偿款，这当然需要国家司法机关的保障。同时，我建议企业的安全业绩与“赔偿再分配”挂钩，如果业绩比较差，可在原分配上再增加分配比例，否则反之。
3建立安全业绩评估制度
建立安全业绩评估制度，首先我们必须建立一个系统的国家评估机构，其次是制度的建立和加强，要求必须适合我国目前的国情制度，而且要求是建立在科学的分析基础上，必须是详细的、系统的评估制度，结果应在国家相应机构存档。
结语
针对目前我国在建筑工程项目安全管理领域所表现的现象和突出问题，本文结合了目前国内的制度做出了探究性的创新方案，从模式、制度两个方面进行了创新探究，希望能对目前的安全管理的提高有所贡献。（本文作者：程敏 单位：攀枝花学院土木与建筑工程学院）
【摘要】随着现代社会飞速发展，电力企业也重点发展电力项目。但电力工程项目有着一些鲜明的特点，这就导致施工过程可能出现一些安全隐患。通过实践工作当中，我们可以发现，如果电力工程项目施工中发生安全问题，这会严重影响整体施工效果。
【关键词】电力工程；项目施工；安全管理
引言
近年来，我国社会发展日渐加快，电力工程施工质量问题也被重视起来，这影响到电力工程能否稳定运行，并且也促进着我国社会经济的发展，但我国目前电力工程施工管理还不是很完善，还有一些没有结局的问题，所以，综合目前工程施工管理情况，使用科学、合理的管理措施，对施工管理工作进行改革，这是我国电力企业目前面临的一大问题，我们应对其高度重视。
1电力工程项目施工安全管理案例的基本概况
某电力工程项目为中型变电站工程，此工程属于当地的首个全室内变电站，具有土建工程楼层高、结构复杂的特点。工程的作业面比较广，需要较大的施工量，是施工单位以往所没有遇到过的，不管是质量方面、工期方面还是安全方面都是非常大的挑战。考虑到此工程安全管理难度比较大，所以在正式施工前通过项目经理对本项目施工管理进行了规划设计，特别是对于安全管理工作设置了专门的人员进行管理，成立了安全风险管理小组（包括专门的技术人员、专职的安全人员），策划组织安全风险识别、分析评价以及重大安全风险专项应对工作等等。虽然进行了充分的准备和安全情况分析，但是在工程项目施工过程中不可避免的存在安全管理方面的问题，需要对其进行分析研究。
2电力工程施工管理中存在的问题
2.1电力工程施工管理团队建设不力
以我国现代电力工程施工管理团队来说，很多都不能认识到管理工作的正确含义，被传统管理思维框架严重影响，不仅是管理方法，也包括管理手段，都不能满足现代工程管理的要求。并且，合同管理意识相对薄弱、经济效益观念也比较浅薄，这直接关系到施工管理工作的效果，容易给工程施工带来了一定的质量问题，导致电力工程施工不能达到预想的效果。
2.2电力工程施工管理工作中缺乏有效沟通
众所周知，在电力工程中，涉及到的职员比较多，所以我们要把这些专业以及人员的沟通、协调工作做好，进行更好的开展电力工程施工。但是，现代电力工程施工管理的实际情况还不是很理想，业务部门、技术部门、财务部门以及运行部门，分割单独管理的现象比较严重，各个部门之间没有进行相应的协调管理，出现了“多头管理”的情况。这种情况的出现，容易导致资金流动性差、材料供应不畅，施工进度慢等现象，使电力工程施工整体目标和任务很难达成。
2.3电力工程施工管理中流程不合理
为了提高管理效果，我们就要确保施工管理流程的合理性，但我国现代电力工程施工管理的整个流程还有一定的不足，有时较为混乱，不具有合理性，大部分流程存在一些不切合实际的问题，这就容易在具体施工过程中，出现违规操作的现象，使整个工程存在一定的安全隐患，直接关系到电力工程建设质量。
2.4安全施工管理不完善
安全施工是输电线路能够能否正常运营的先决条件，更是输电线路施工管理的重点项目。不过在输电线路的施工过程中，往往会出现一些安全问题，出现人员伤亡以及经济损失。主要是因为安全防护意识不强，在施工管理中没有对施工单位的施工人员进行安全培训，导致相关工作人员没有安全理念，在施工中没有使用合理的安全措施。并且在有些电力工程中，没有相应的安全施工防护措施，一些施工单位只考虑经济收益，安保措施并不落实，导致施工人员不具有相应的安全保护措施，发生安全事故。
2.5忽视施工现场管理
输电线路中现场施工管理一般是指，对施工进度，施工材料以及施工人员的管理工作，保证顺利合理施工。有些时候施工管理不是很全面，一部分输电线路施工中容易发生施工工艺问题以及施工材料问题，导致施工质量不不达标。在施工中也进行一些不合理的操作，因为一时的管理不善，某些职员偷工减料，直接导致输电线路无法使用。严重影响了整体施工质量。
3优化电力工程施工管理的措施
3.1做好工程图纸会审工作
图纸是工程施工中的根本依据，不过电力工程施工工艺较为复杂，所以，图纸设计工作也比较繁琐，导致图纸会审工作就尤为重要。所以在施工之前，组织参与施工的各个部门要对图纸内容进行审查，对图纸进一步完善。只有这样，不仅可以防止施工过程发生图纸变更的现象，并且也可以加快施工进度，同时也能保证工程质量。
3.2做好电力工程招投标工作
工程的初始工作就是招投标工作，选取施工单位施工尤为重要。①着重考虑相关单位的施工资质；②观察其在类似工程中的具体表现、信誉、经济效益等。在实际招标的时候，要保证招标文件内容的合理性，在制定内容过程中，主要是对施工内容、资金结算方式以及安全问题等进行明确规定，并且也涉及工程进度、质量要求等相关内容。除此之外，还要对参与施工的各个部门开展现场答疑，只有这样，才能确保招标文件内容更加全面、更加合理，使其在工程建设中发挥出参考作用。
3.3对施工过程进行严格的质量监管
施工过程中的科学合理性直接影响着工程的整体质量，所以，施工过程中的质量控制和监管就非常重要。管理部门要充分了解工程施工实际情况，对每个环节的施工进行监督、管理，保证施工的规范、合理性。并且，建立健全的管理体系和技术体系，大力开展施工监督管理工作，进而为提高工程质量打下坚实的基础。
3.4认真总结工程施工管理的经验
在电力工程项目建设的时候，可能护设计到一部分与施工管理相关的资料，主要是施工合同、工程图纸，施工设计、招投标资料、会议记录、发现的问题处理记录以及验收报告等。工程施工管理人员要把这些资料进行整理归档，并从中总结工程施工中遇到的问题，吸取经验和改正不足，进而为日后管理工作打下坚实的基础。
3.5重视安全管理
输电线路作为整个电网的重要组成部分，其施工中的安全管理工作尤为重要，这不仅仅涉及到施工人员的安全问题，也涉及到输电线路的安全供电。一方面需要提高施工人员的安全意识，加强安全教育。在施工前需要对施工人员进行安全教育，对一些缺乏施工经验的人员可以由一些经验丰富的员工指导施工，确保施工的安全性。另一方面完善安全管理措施，输电线路施工需要严格按照施工标准进行，同时还需要注重材料的管理，确保施工工作安全有序进行。
3.6注重输电线路的现场施工管理
电网建设施工过程中，尤为重要的就是输电线路施工现场管理，在施工过程中，一定要严格遵守相关规定，保证施工能够顺利进行。首先要对质量管理工作进行加强，在对输电线路管理的时候，要重点管理好混凝土施工和架线工程施工，混凝土施工的时候，要严格遵守相关规定，按照标准比例施工，架线施工必须选取最适宜的材料，最合理的技术施工点，保证施工顺利进行。并且做出相应的施工计划，保证施工进度。在输电线路施工前，设计出完善的施工计划，把各项施工任务进行规划，并进行严格的监督管理。输电线路的施工中可能受到的影响较多，主要是天气，地势以及施工技术等，在实际施工的时候，要对施工进度定期进行考察，发现问题，及时采取相应措施，修改工作计划，改变工作方式，尽量避免出现工程延期的现象。
3.7强化技术培训力度
对施工人员的专业水平进行培训，对电力工程项目施工单位来说，在单位内部选取技术高超、具有责任心和事业心的专业技术人员，进行协助培训。同时，也可以加强其自身的专业素养，可以组织他们进行专业指导，也选取一部门人员到其他单位参观学习交流。这批培训员要把他们参观学习到的先进知识，通过培训的方式分享给单位其他职员，发挥带头作用。在单位内部，培养一种互相学习，互相帮助的良好学习氛围，提高施工人员的整体综合素质，避免安全事故发生。与此同时，在具体施工中，也可以根据施工现场实际情况，进行演习、演练，能够使员工更好的掌握事故应对方法和处理措施，确保施工人员本身，同时也保证了工程质量。
3.8严格执行安全责任制
在实际施工中，队每个环节的责任进行仔细划分，将责任落实到每个部门，甚至每个人身上。这样才能使管理责任更加到位，进行安全施工的重点就是明确自身的责任。在电力施工型企业中，一定要严格遵守国家相应的规章制度、法律法规等。并且，由于国家颁布的政策法规是以国家整体全局去考虑的，然而每个区域都有所不同。所以，施工单位要根据实际情况，结合企业本身的特点，制定出适合本单位的安全生产责任制。所有部门和管理人员都需要签订《安全生产责任书》，使安全施工的义务和责任更加明确，也更加规范化，把责任落实到具体部门、具体人员。这样能够保证施工企业所有人员具有工作积极性，确保施工安全。
4结束语
我国社会经济飞速发展，人们的日常生产生活也日益丰富，对于电力的需求也就越来越多。所以就要大力建设更多的电力项目。这就使电力施工安全管理工作难度加大，在现场实际施工的时候，一定不要忽视一些细节问题，贯彻落实安全管理方案。并且电力施工人员要在施工中总结经验，弥补自身不足，进一步提高施工人员的管理能力以及专业素质，保证电力工程项目施工的更好更快的发展。
作者：邓松 单位：国网四川省电力公司绵阳市游仙供电分公司
摘要：随着我国建筑工业的飞速发展，城市轨道、桥梁交通也发展迅猛，由此而引出的道路桥梁建设的安全管理工作也受到业界的高度重视。市政道路与桥梁工程的安全管理工作，是和城区市民的生活精密相关的。进入新世纪以来，随着国家提出“一带一路”战略口号的提出以及“亚投行”的成立，道路交通和桥梁事业发展迅速，国内以及国外市政工程项目不断增加，因此道路与桥梁工程的安全管理工作备受各方重视。道路与桥梁工程作为一项基础性设施工程，其施工技术质量的高低直接决定着道路安全的好坏，道路与桥梁工程事关日常民众出行的便捷与安全，因此，对道路与桥梁工程的施工安全管理工作也提出了更高的要求，本文将探讨道路与桥梁工程的安全管理措施与当中存在的不利因素分析。
关键词：道路与桥梁；安全管理；工程
1路桥工程施工过程当中存在的安全管理问题
1.1建筑市场管理比较混乱
近些年来，我国路桥工程飞快发展，道路与桥梁工程扩建迅速，然而，与工程相配套的规章制度却并未完善，工程在安全生产管理方面的法律法规也不健全，使得现场安全管理工作疏于控制，造成了很多的安全隐患。另一方面，路桥工程参建各方单位在对工程安全管理方面没有形成一个有效的问责机制，设计方、监理方与业主方签订合同没有将各方安全职责划分明确，以至于出现安全隐患时，各方互相推诿。建设行政主管部门对各参建单位的人员资质审查、单位业绩、劳动力方面审核不严谨，对于建设方开工报告以及工程招投标过程有时候疏于管理等等都会影响到工程后期的安全管理工作。
1.2施工作业人员安全意识淡化
在施工现场，作为生产技术工人，往往“坚守”在施工第一线。对于现场施工质量、进度、安全方面起着直接的影响作用，在施工现场，施工作业人员的安全意识尤为重要。虽然现场施工受到监理、施工方的监管，但施工技术人员对工程质量的好坏起着重大影响作用。施工技术人员要了解施工现场概况、设计人员的意图、工程的施工进度等等，在施工的过程当中，总会遇到各种安全问题。比如高空作业、雨季施工、基坑开挖作业、降排水工程等等。往往有很多安全问题，现场作业人员因意识淡薄，没有及时发觉并反映解决。
1.3现场机械安装设备管理不到位
道路和桥梁工程在施工的过程中，往往会使用到较多的机械和设备。像挖掘机、铲运机、泵送运输车、钢筋弯曲机等等。这些机械设备对于整个道路与桥梁工程的运营起着重要的影响作用；在实际施工过程当中，施工单位有时候总是没有注意对施工机械的保养和维护，为追赶施工进度，使得机械出现重复作业，造成机械超负荷运转，使得机械设备出现安全隐患。
2现场安全管理的组成内容
2.1安全政策的制定
道路与桥梁工程在施工的过程当中，必须要有明确的安全政策。安全政策的目标应保证现有的人力、物力资源的有效利用，且减少发生经济损失和承担责任的风险。安全政策的制定能够影响施工单位很多的决策，包括资源和信息的选择、产品的设计和施工以及现场废弃物的处理等。
2.2安全管理计划和实施
优秀的施工单位是能够按时完成所制定的安全政策，计划和实施的目标是最大限度的减少施工过程当中的事故损失。计划和实施的重点是使用风险管理的方法，并强有力的去实施和执行，确定清除危险和规避风险的目标以及应该采取的方法和先后顺序，建立有关标准以规范各种操作。
2.3安全生产管理业绩考核
任何一个施工单位对安全生产管理的成功与否，应该由实现订立的评价标准进行测量，以发现何时何地需要改进哪方面的工作。施工单位应采取涉及一序列方法的自我监控技术，用于判断控制风险的措施成功与否，包括对设备材料、系统程序、个人行为的检查评价，也可通过对事故及可能造成损失的时间进行调查和分析，识别安全控制失败的原因。
3提升路桥施工现场安全管理的保障措施
3.1加强现场施工作业人员安全管理意识
建筑施工企业要加强对现场施工作业人员的安全管理意识，要增强现场从业人员对于路桥工程安全重要性的认识，并定期对现场从事施工作业的人员进行安全技能培训。让特殊工种作业人员持证上岗，对于不合格的特种作业人员要予以转岗或辞退。每个工程项目要视规模大小配备安全员，做好安全监督管理工作。
3.2加强对现场机械设备的管理
在现场施工的过程当中，要强化对机械设备的规范管理。施工单位必须建立健全机械设备使用维护保养制度，加大机械设备投入经费，对于机械设备的租赁、购买都要选择正规厂家，并开具相关发票。要根据每台机械设备的人员配备要求，合理配置作业人员，做到不浪费，有效的降低工程投入成本。
4结束语
随着我们国家对基础设施投资力度的增大，“一带一路”战略的实施，道路与桥梁工程势必会走出国门，其安全生产管理就显得格外重要。不仅关系到人民群众的日常出行，也关系到到国家经济的发展，对人们的生活生产有着重要的影响。道路与桥梁工程涉及的单位、人员和施工环节众多，政府监督部门要充分发挥政府职能，加强对工程参建各方安全生产监督管理工作，确保市政工程的质量安全。建筑施工各方在确保建设工程的顺利进行的同时，还要做好各方面的安全监督管理工作及相应制度的落实，齐心协力、目标一致，确保工程的安全管理工作。
作者：陈帅冰 单位：徐州市公路工程总公司
摘要：建筑施工现场安全管理工作对建筑工程管理非常关键。建筑施工现场安全管理工作进行的程度，对工程施工的全过程具有较大的影响，直接影响到施工人员的生命安全，可是目前在我国施工单位并未意识到施工现场安全管理的重要性，令我国建筑施工现场的安全管理能力较低。文章对建筑项目施工现场的安全管理进行了探讨。
关键词：建筑项目；施工现场；安全管理；建筑工程管理；工程质量
建筑工程施工自身属于十分繁琐的工作，周期较长，具有较强的流动性，对环境具有较大的影响，施工现场管理是为了把施工项目合同目标良好完成，提高企业的经济效益。安全管理工作属于一个系统工程，涉及到系统工程的问题，安全管理中风险防控最为关键，减少安全风险，以免产生不必要的安全性问题，为人民生命财产安全给予有效的保障。本文通过对建筑工程施工现场安全管理现状进行分析，提出了解决的方法，为建筑施工现场的安全管理工作取得良好的成绩提出了一些意见。
1建筑施工现场安全管理概述
在国民经济高速发展下，城市的规模在持续扩张，建筑现场安全管理工作较为混乱，安全生产事故时常发生，严重威胁到人民群众的生命安全与财产安全。为了可以达成预定的生产目标与经济效益，需要通过有效的方式提升现场安全管理能力。如此才可以掌控好安全生产的状况，预防建筑安全事故的产生。
1.1施工安全管理的重要性
完善的安全管理制度是保障项目可以顺利完成的根基，也是审查施工现场管理能力的主要方法。假如施工管理当中存在安全问题，会提高项目工程施工企业的经营成本，影响到施工从业人员的人身财产安全，削弱建筑施工单位的工作效率，严重影响到建筑企业的名誉及效益。加强施工安全管理，提升施工作业人员的自我保护意识与专业作业技术，能加快建筑行业的发展，提升建设项目的经济效益，建立良好的企业形象。
1.2建筑安全管理的现状
1.2.1国内现状。我国政府与施工单位均十分注重项目工程的安全生产。可是在国家经济的繁荣下，建筑企业逐渐增多，诸多建筑施工企业为了达到承建项目的标准，让未参与过正规安全教育培训、不具备安全防护意识的务工人员担任建筑施工现场作业的一线人员。1.2.2国外现状。国外尤其是欧美等发达国家均创建了多元化的建筑安全管理体系，具有较强的安全管理理念。建立严谨的建筑安全生产法律条例，以免建筑企业追求最大化利益，忽略安全生产人员的利益，确保安全生产可以依照程序操控。安全生产法规融会于整个建筑施工生产当中，为安全生产的执行给予法律保护。根据各类施工作业人员的特征，建立专门的培训方式，从而进行现场技术操控。政府和安全生产相应部门应当创建全面的工伤保险制度，监管工伤制度，强制性要求建筑企业对所有从业人员参与建筑工伤保险。需要所有建筑企业均应针对预防工伤事故，制定出具备针对性与指导性的安全生产技术制度，对工伤安全事故进行分析和总结，对工伤事故的伤残人员给予妥善赔偿。
1.3建筑安全的发展趋势
我国建筑施工当中的安全事故时常出现，政府、安全主管部门以及建筑行业对安全生产需要更加重视，提升建筑安全管理体系的执行力度。完善安全管理制度。建筑安全事故的出现率与建筑施工单位的经济效益结合，创建层次结构清晰的安全生产管理制度，明确事故的责任主体，从而达到全面细致的管理。通过现代化智能体系给予施工的安全生产管理，把最新的安全管理信息融会到建筑安全管理当中，通过建筑安全平台中大型的生产数据，创建一体化安全综合管理。
2建筑项目施工现场的安全管理问题
2.1不够重视安全管理工作
透过经验可以看出，近些年来，我国建筑业持续发展，诸多相关法律法规随之出台，可是施工现场的安全管理仍存在诸多问题，各类安全问题时常发生。在当前现场管理工作当中，检查不到位、违章办事、执行力度不够等问题十分普遍，这些均不是透过制度、法规实施工作的结果。并且有些地区尤其是一些经济发展较为落后的地区，当前安全管理制度均趋于形式化，有些地区政府太过追求经济发展的速度，忽略了施工现场安全管理的重要性。
2.2建筑市场紊乱，分包、挂靠状况普遍
透过分析能够看出，当前建筑市场秩序十分紊乱，诸多无资质单位与承包团队为了获得不法利益，挂靠在具有资质的单位中，以此完成越级承包工程，在这一状况中，会产生一些偷工减料的现象，还会酿成各类安全事故。最为普遍的状况则为把大型工程项目分别进行转包，欠缺安全管理机制，诸多各自为政的状况为建筑施工留下安全隐患。对于挂靠小承包队而言，其不具备施工专业管理团队、技术较差、制作粗糙，比如施工当中的钢索、缆绳不符合标准，安全防护网质量较差，在运用塔吊、升降机时，会酿成安全事故。
2.3建筑人员素质良莠不齐
目前大部分工程现场的施工人员均源于农村的农民工，这些人具有鲜明的特征，通过地缘、血缘、业缘等原因汇聚到一起，透过其亲友介绍而跟随包工头进行工程的承接，从而无法谈及高素质、专业施工技能等方面，对如此特殊群体而言，不但具有较大的流动性，并且就业状况也不够稳定。对于传统理念而言，农民工具有较差的安全防护能力，不具备相应的安全意识，所以如果出现安全事故，通常会威胁到生命。
3提升建筑工程施工现场安全管理的有效方法
3.1确保建筑工程施工临时用电的规范化
实现建筑工程施工临时用电规范化，则需做好以下工作：3.1.1运用好PE线，由于PE线通电当中的漏电电流通路，是确保施工现场技术人员的生命安全的硬件。如果PE线欠缺或出现问题，则较易产生触电问题。3.1.2将二级漏电保护工作做好，通常漏电保护设备均设定于总电箱或开关箱当中，其与PE线相互配合，一同对施工人员的安全给予保护。3.1.3将三级配电工作做好，最关键的为确保布设线路层次的清晰度，不但对后期维护与修理工作十分有利，还可以确保发生线路故障，从而确保其他分路的安全运转。3.1.4将四大保护功能做好，将建筑工程施工现场临电施工工作做好，对建筑工程临时用电的体系尤为关键，确保内核功能的正常运行，保障施工人员与用电人员的生命财产安全。
3.2将建筑工程施工设备管理工作做好
透过当前建筑工程施工问题的分析，在当前我国建筑工程施工当中，并未有效规划和掌控工程施工机械设备的运用时间，这是因为档案不够完善。通常来讲，对于建筑工程内的施工设备而言，需要归档的方面包含了工程机械设备的设计使用时间、机械设备在平时养护与工作操控是否符合标准、机械设备在工作中的运用强度、机械设备的级别乃至机械设备的维护与拆装是否符合维修标准等方面。以上均会对建筑工程内的施工设备使用安全产生直接的影响，而当前建筑工程施工忽视了这些数据的采集工作。对于以上问题，需要强化机械设备管理的有效性与合理性，可以通过选购一台全新的机械设备，建立安全管理人员的档案，档案中需要包含以下方面：首先，购销合同、制造许可证以及产品合格证；其次，定期检查设备的使用情况、做好养护记录、改造运行问题乃至做好定期维修记录；再次，生产安全问题的记录与隐患排查问题；最后，机械运转的次数以及使用方法。
3.3强化建筑工程施工现场安全监控工作
将建筑工程施工现场安全管理工作做好，强化建筑施工现场安全控制。首先，对一切施工项目的安全管理制度均需进行严格把控；其次，依照实际所需，创建较为全面的可行性施工现场安全管理监控体系与制度，从而在施工当中及时发现并处理问题；最后，建筑工程施工现场的管理过程中，应当建立专门的安全管理小组，负责监管现场的状况，且对监管记录以及汇报工作做好。可以通过设定条例的方法，提高对安全事故的惩处力度，从而有效控制违章状况，降低安全责任事故的发生几率。同时改善施工现场的环境，通过科学的规划，在施工现场危险处设立警示牌，将安全防护工作做好。
4结语
总而言之，施工现场的安全属于尤为繁杂的技术管理工作，在当前具有较大的安全管理难度，技术风险持续提升，在人员数量有限的状况下，将建筑安全施工工作做好，从而提升管理效率、在工作方法中投入较大的力量，强化施工现场的安全管理，突出重点，加快安全施工整体能力，降低安全事故的发生。去除行业内落后的传统施工管理方式，把经济利益与安全管理相融合，令相应人员对安全管理工作给予重视，打造出安全的工作环境，以此防范安全事故的产生，加快企业安全管理目标，为企业打造良好的经济与社会效益。
作者：姜勤 单位：中国瑞林工程技术有限公司
摘要：建筑工程行业在经济发展的带动下，呈现出加速前进的趋势。现阶段我国的建筑行业由于技术的进步已逐渐接近成熟，建筑工程项目也在不断向规模更大、结构更复杂以及先进技术运用更多的方向发展。而与此同时，上述变化也导致了施工安全问题逐渐加大，由安全事故所引起的各种损失也更为严重。建筑工程项目安全管理水平的高低，影响着项目的预期收益，也影响着相关人员的人身安全。因此，对于工程项目的安全管理逐渐成为人们关注的焦点，受到社会各界的广泛重视。对工程项目的安全管理效率以及投入产出理论进行了具体分析，并对两者的融合方案进行了探讨，希望对我国建筑行业的快速发展有所帮助。
关键词：投入产出；工程项目；理论融合；安全管理效率
1工程项目安全管理效率概述
工程项目的安全管理工作十分关键，它不仅可以保证工程的进度，保证项目施工的正常进行，还可以减少安全事故所导致的人员伤亡和财产损失，保障工人的生命安全。因此，企业务必要对工程项目的安全管理工作给予足够重视，努力提升自身的安全管理水平，不能因为担心成本增加而在安全防范措施的施行上有所疏忽或者减少必要的投入。但另一方面，虽然安全管理十分重要，企业也不能盲目的一味地进行安全建设，同样要对投入的成本进行仔细的斟酌和权衡。在安全措施方面投入过多的人力资源、物力资源和财力资源会影响到企业的预期收益，导致资源的过度投入和浪费，这不利于企业的长期发展。因此，如何对安全管理投入的多少进行合理把握，从而进一步提升工程项目的安全管理效率，是很多企业所面临的一大困境。
2安全管理投入理论内涵分析
2.1安全管理投入概念的界定。安全管理投入指的是在工程施工中，管理人员在预防事故的发生、事故发生时的应急处理、减少事故带来的人员伤亡和财产损失等方面所投入的各种资源，其目的是为了保障项目施工的安全，降低事故发生所带来的危害。建筑工程在安全管理方面的投入具有很大的必要性，虽然该投入不像在质量和进度等方面的投入那样可以给企业带来较为明显的效益，不能在较短的时间内看到效果，但它却是企业建筑施工项目的最为重要的一道保障，可以极大地消除安全隐患，降低事故发生的可能性，同时，这也是对企业利润的一大保障。2.2安全管理投入相关的经济学特性分析。在进行安全管理的投入时，有必要对所投入的资源进行合理的分配，优化资源分配方案，从而使较小的资源投入带来较大的安全保障效果，为企业降低成本。因此，有必要对投入的资源进行经济学方面的分析，从而对其经济特性有较好的了解。安全管理投入的经济特性主要有以下几点：第一，收益不确定性。由于安全事故的发生与否属于概率性事件，其所造成的损害同样也是不确定的，这就使得安全管理投入的收益有很大的不确定性，其投入的多寡并不会直接对项目收益造成影响；第二，保障性。该特性指的是安全管理投入在施工项目中实际所起到的是一种保障作用，只能在一定程度上减少事故发生的几率，并不能完全避免安全事故的出现；第三，有效产出的确定性。虽然安全管理投入并不能直接带来明显的效益，但它在减少工程项目中的安全隐患以及降低安全事故所带来的损失方面的巨大作用是可以确定的；第四，边际效益降低性。该特性属于一般的经济学范畴，在此指的是当安全管理投入达到一定程度时，再对其进行增加所带来的效益将会出现逐渐降低的态势，即安全管理投入存在最优值，可作为企业在把握安全管理投入力度时的参考。2.3安全管理投入辐射范围的界定。在现阶段，由于计算方式的缺陷，使得安全管理投入的估算只能包括直接性的投入成本，而不能将间接的投入成本进行反映，这就在一定程度上使安全管理成本的准确性大大降低。另外，在安全管理的成本投入中，不仅包含了在对事故进行预防和处理时的费用，还要包含事故发生之后所造成的财产等的损失以及为减少该损失所投入的费用，这样一来才能将与安全生产相关的所有费用都囊括进来。2.4安全管理成本体现主体项目分析。安全管理的成本主要体现在以下几个方面：第一，设备和设施的购买费用。在实际施工中，为了防止事故的发生有时会需要购置一些特殊的安全防范设备，从而抵御管理失误或者自然环境所带来的风险；第二，相关机构和部门的费用支出。在项目施工过程中，安全生产相关部门在进行安全管理时难免会产生一定的费用，这对于安全生产来说是必要性支出，可在很大程度上帮助减少安全事故发生的几率；第三，信息系统费用。在目前越来越多的企业都在安全管理中引入了信息系统，这一举措极大地提升了安全管理工作的质量，提高了工作效率，通过信息系统的信息收集、分析、风险监控等功能，极大的保障了施工安全。
3安全管理产出理论内涵分析
3.1安全损失的组成项确定。工程项目在发生事故时所产生的安全损失主要分为两类：有形损失和无形损失。前者又包括了直接性和间接性损失，直接性损失指的是事故直接导致的人员伤亡和财产损失，属于事故带来的最主要的损失，是相关部门应给予足够重视的地方，而间接性损失则指的是相关设备的损坏所带来的维修费用或更换费用的支出，属于较次要的部分。无形损失的度量比较困难，它对于企业的影响无法用实际的数字进行表现，一般指的是企业为了提升自身应对风险的能力而采取一定措施所支出的费用，其特点表现为：获利空间的减少、信誉的受损、施工生产率的降低以及心理上的影响。3.2安全管理产出辐射范围的界定。安全管理的产出主要是在事故发生时及发生后所造成的安全损失的大小，包括上述的有形损失和无形损失。当安全管理水平较高时，可在一定程度上增加无形的效益，例如提升企业的信誉，从而间接增加了企业在行业中的竞争力。
4投入产出理论与安全管理效率融合的分析
将投入产出理论与安全管理效率进行融合，即将安全管理投入与安全管理产出之间的比率作为安全管理效率的值，从而可对工程项目的安全管理工作做出科学合理的分析。首先要对投入和产出进行一定的计量和合理的评价，通过将整个工程中所耗费的人力、物力和财力等资源进行统一核算来计算投入总成本，再根据安全事故的发生几率以及安全损失的衡量等对所避免的安全事故可能造成的损失进行估算，可求得安全管理产出的大小，其次是计算二者的比率，得到工程项目的安全管理效率，最后可得出各组成因素间相互关系如下图所示现代建筑行业的工程项目安全管理问题是不容忽视的，它不仅关系到工人的安全和企业的财产，还对整个行业甚至社会的发展有很大影响。本文对工程项目安全管理效率以及投入产出理论进行了仔细分析，为相关研究人员提供了一定帮助。
作者：常江 单位：中煤第三建设（集团）有限责任公司
