开展公路职工教育的重要意义已普遍为人们所认识，然而长期以来职工教育却总不尽如人意，甚至面临生存危机。个人以为，主要是以下几个问题，影响和制约着我们公路职工教育的发展。
一、改革形势发展，首先要求公路企业要有明确的产权和经营自主权，才会把“人才”的问题作为企业走向市场要优先解决的问题，才会把职工教育作为企业经营管理的一项重要任务。
明确的产权是市场经济中企业存在的前提，只有加速产权制度改革，使公路企业产权明确，成为自主经营、自负盈亏的法人实体，能够担负企业资产保值增值的责任，才能形成真正意义上的公路企业，企业管理层才会真正关注职工队伍素质，才会自觉把职工教育作为企业经营管理的一项重要任务。
当前的公路形势，体制改革还未曾全部转化，仍属事业性质。部门领导出于利益最大化考虑，在养路费紧张情况下，难以把财力和精力放在职工教育上。陷于管理的种种繁杂事务之中，作为长期行为的科教工作自然就难以到位。
我国的改革开放给社会带来了前所未有的生机，使企业在转换经营机制方面迈出了可喜的步伐。但公路却仍然不适应日渐市场化的外部环境，难以为职工教育提供充分的条件。许多地方职工的再教育、培训费用都得职工自行解决。以教育为本之类的理论对解决眼前的实际问题无济于事，因此职工教育还是难以摆上议事日程。
二、培育发展人才竞争市场，推动劳动力合理流动，促使供需两方面的竞争，才能促进职工教育的发展。
劳动力是最能动的生产要素，人的劳动能力，包括知识和技能。在当前公路部门内，还没有形成劳动力的竞争市场,技术人才的合理流动受到限制。劳动力市场的培养发育，使我们需要的人力资源可以从市场中获得。通过培养公路劳动力竞争市场，可以使职工在其追求收入和福利最大化动机的支配下，不断提高自身各项素质、提高竞争能力。而对于劳动力市场的需求者，即现今的公路企业如果是独立自主的经济实体，也会受到经营利润最大化的动机的支配，在这种追求利润最大化动机支配下，必须会增大对人力资本的投资。对个人而言，投资人力资本，提高自身素质能力，可以通过报酬得到回报，因此激励劳动者最大限度地关注自身劳动力的质量，从而推动职工教育的发展。文秘站版权所有
三、要建立与市场经济相适应的公路道德价值取向的社会文化，才有助于公路职工教育的发展。
人们生活在一定的社会文化环境中，形成了不同的社会文化价值观念，它决定着人们的心理特征和行为取向，左右着社会经济生活秩序，造就出不同的社会生产力。因此与经济生活秩序和职工行为取向有着决定性关系的职工教育必然要受到当前社会文化环境的影响。
目前与市场经济相吻合的以“诚、信”为核心的道德秩序尚未形成，使人们在道德约束上感到茫然。社会还未能从制度上迫使人们不敢失信和取财无道。还未能使人潜下心来学知识、学技术，靠劳动致富。还未能使广大劳动者领会到，要获得劳动力市场的信任，只能取决于其敬业精神和职业能力。因此在当前公路改革转型条件下，旧的文化支持诸如单纯倡导艰苦创业、无私奉献，而不从根本上解决职工提高生活质量问题、解决职工真正关心的后顾之忧、倡导全新的公路文化理念，使其基本上对公路职工的经济生活失去作用，因此我们有必要抓紧构筑新的精神文化生活，以支持新的经济生活秩序、改变人的观念，从而推动职工教育的发展。
四、要确实树立以人为本的发展观念，关心职工生活，提高职工生活质量，从而促进职工教育工作的发展。
当前社会普遍缺少以人为中心的发展观，仅仅把“人”看作手段，而不是看作目的，尚未把人的全面发展作为经济最终发展的前提。而人的全面发展必须在生产力和物质财富的基础上，通过生活质量的提高来实现。生活质量除了物质条件外，还包括人们对生活和工作的兴趣，对自己岗位的热爱，对公平竞争和发挥自己才能的追求，更包括对受教育权益的维护。也就是说，我们必须积极创造一个能不断促进提高职工生活质量的社会政策，建立健全能充分促进和容纳人的全面发展的制度，构建一个保证职工教育发展的良好的社会文化环境，关心群众，才能促进职工教育的发展。
综上所述，公路职工教育要摆脱困境和求得发展，关键在于创造公路企业走向市场的条件，使之成为有效率的市场经营主体；关键在于创建公平合理的公路劳动力竞争机制，完善市场经济体制；关键在于让绝大多数人在道德价值上认同、在行动上遵守公路市场经济这一新的经济秩序；关键在于能确立以人为本的发展理念，总而言之，唯一的出路在于主动地深化改革。
总书记在《关于教育问题的谈话》中指出：“学校接受的教育是基本教育，尽管这个基本教育十分重要，但毕竟不是人生所受教育的全部，活到老学到老，人才的成长最终要在社会的伟大实践和自身的不断努力中来实现。”职工教育培训正是在工作中、学习中、实践中提高的重要环节。职教工作是培养人才的重要途径，是把科学技术转化为生产力的桥梁。因此，大力发展职工教育是振兴公路事业的必由之路。同时职工教育工作只有为公路事业发展服务，才能得到各级领导和职工的认可，才能有长盛不衰的生命力。
一、立足长远，提高认识，是搞好职教工作的前提
1、是落实“科教兴路”战略方针的必然选择。科学技术的迅猛发展，既有力地推动着人类社会的进步，同时也加剧了国际间以经济和科技为核心的综合国力的竞争。这种竞争的实质，归根结底是人才和国民素质的竞争。为此，党中央一再强调“要把经济发展的重心转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”。所以，我们一定要从实施“科教兴路”和培养21世纪人才的战略高度，充分认识加强职工教育的深远意义。坚持把人力资源开发作为“科教兴路”的一项重要举措，把人才培养当作公路事业发展的第一财富，把职工教育当作公路事业发展的百年大计，不断强化职工培训工作，加强人力资源开发与建设，努力构筑公路人才制高点。
2、是培养造就新世纪建设型人才的重要途径。根据发达国家有关统计表明，其经济增长，有三分之一是教育水平提高带来的，二分之一是创新带来的，只有百分之十五是设备投资带来的，而教育程度高的职工，其创新积极性也高。研究表明，多一年科学文化，可提高劳动生产率1.6倍，增加合理化建议6，受过高等教育的职工，其技术创新积极性比只受过初小教育的职工高30—80倍。现代科学技术发展日新月异，生产技术与管理知识不断更新，知识生命周期越来越短。188世纪技术生命周期为40年，19世纪为30年，近半个世纪为10—15年，目前只有5—10年。因此，要创造一流的业绩，就要靠高、新、尖技术人才，而高、新、尖技术人才的培养，在于不间断地进行教育培训来保障。只有建立和完善教育与培训机构的一体化网络，逐步构建学历和非学历教育相结合、正规教育和非正规教育并举、普通教育与职业教育相互沟通和衔接的、社会化的、多样化的终身教育体系，才能够达到提高职工素质的目的。
3、是推动公路事业健康持续发展的客观需要。公路职工由于分散性的工作特点，长期奔波在施工一线，技术人员业务及理论知识都迫切需要更新，而公路桥梁新理论与新技术又层出不穷。举办高新技术培训班既是提高公路职工素质的需要，也是公路事业发展建设的需要。职工教育培训是开发人才资源的基础，而人才资源则是促进生产力发展的重要途径。21世纪是知识化、信息化的时代，国民素质和民族的创新能力在日益激烈竞争中的作用越来越明显。拥有高素质的创新人才，就会前进和发展，拥有高素质的创新人才，就会在激烈的竞争中立于不败之地。同样，公路的改革和发展需要大批的高素质人才，公路行业要创造良好的经济效益和社会效益，需要各级各类人才的培养和全体职工素质的提高。因此，提高职工队伍素质成为当务之急。只有充分挖掘职工教育的潜力，使科学技术与公路的工作生产结合起来，使知识转化为生产力，使公路的建、养、管、征的水平不断提高，才能真正把握公路部门在未来激烈的市场竞争中的主动权，使公路的经济效益得以充分体现。
二、贴近实际，办好培训，是搞好职教工作的关键
教育培训的目的，主要在于培养职工解决问题的能力，同时也要使职工掌握必要的知识技能。应对不同层次上的职工施以不同内容、不同方式的教育培训。
1、抓领导干部培训，提高决策管理素质。按照努力建设高素质干部队伍的要求，狠抓公路系统各级领导干部的培训。把提高干部思想政治素质作为干部教育培训的首要任务。把重点放在新知识、新技能的教育培训上，不断提高干部的专业水平，推动干部普遍实现与现代化要求相适应的知识更新，以适应公路建设和公路改革的需要。培训采取和尝试一些新的授课培训方式。一是内容求新，在加强理论培训的基础上，就一些新视点问题进行研究，开展专题讲座，以对理论进行深层次的思考，提高理论层次；二是手段求新，打破传统培训模式，聘请先进单位的领导介绍成功经验，对于公路各项专业管理工作，请上级专业科室的负责人担任讲课任务；三是在培训教学形式上创新，采用案例教学、互动教学等手段进行授课，使培训班形式多样、内容丰富，提高授课质量。
2、抓技术骨干培训，提高专业技术水平。随着公路建设知识含量的不断提高，迫切需要培养一批能覆盖公路行业重点专业领域的技术带头人和技术骨干人才队伍。为实现这一目标，应坚持每年举办高新技术培训班。在实施高新技术人才培训工作中，一是在教学内容上注重针对性。根据公路行业改革的特点和公路工程建设的需求，使培训的高技能人才不仅能胜任关键性技术岗位，而且能及时解决生产技术、工艺方面的实际问题。二是在教学方法上注重超前性。为适应长远发展的需要，培养跨世纪人才，应注重职工教育工作的超前性，为公路事业的可持续发展奠定坚实的人才基础。在培训门类、科目、内容、技术等方面要考虑到公路行业的发展需要和引进新设备、新技术的需要进行超前培训。三是在教学形式上注重实用性。在培训过程中，采用三维动画演示、案例教学、多媒体演示等先进的方法授课，聘请公路桥梁方面的专家、教授、研究人员进行授课。并且组织参观一些著名工程建设，做到学用结合。
3、抓一线人员培训，提高工人队伍技能。公路系统一线工人有很多，这支队伍的整体素质如何，直接影响公路的建设质量和养护质量的提高，影响公路经济的发展。为抓好一线工人的培训，一方面，按照“干什么，学什么；缺什么，补什么”的培训原则，以县站为主开展各种岗位培训班，另一方面，积极举办岗位能手培训班。并注意把普及与提高相结合，举办公路养护专业知识竞赛，印发学习资料，组织集中学习，在公路职工中掀起一个学科学、用科学的热潮，全面提高公路职工的综合素质。
4、抓新进职工培训，提高岗位适应能力。对刚进入公路行业的新职工，重点应向他们灌输“公路行业精神”，培养对公路行业感情和集体主义、团结合作的作风。新职工就职后，首先要学习公路行业历史传统，前人的创业精神、经营方针以及行业概况和业绩。现今流行的“企业文化”之类的字眼，实际上就是行业经营思想和工作作风。每个行业都有自己的“行业文化”，如果不正确理解和继承它，就不能在今后长期的职业生涯中很好的理解经营政策和方针，也不可能与同事之间默契配合。新职工教育的另一个方面的内容，是传授基本劳动技能和对劳动组织、管理体系的认识。
三、改进方式，规范管理，是搞好职教工作的重点
1、制定针对性的培训计划。根据公路发展目标对人员能力的需求、各部门工作对人员能力的需求以及员工个人职业发展的需求，制定针对性的培训计划。对各类人员的培训提前作出周密细致的计划、安排，包括培训对象、时间、地点、内容、授课教师、培训效果及考核标准等，坚持把教学大纲、教学计划作为教学、培训工作的龙头，使职工教育工作有计划、有目标地稳步进行。
2、改进传统教学方式。根据成人教学特点，在培训过程中，打破传统的教师台上讲，学员台下听的做法，加强教师与学员之间、学员与学员之间的交流与研讨。在培训中增加互动式的教学，在培训内容的安排上增加交流研讨内容。学员各自发表自己的见解，使大家对学习的知识进一步消化吸收，每个人通过听取别人的发言，拓宽思路，提高认识，使培训收到较好的效果。
3、合理选择培训模式。在培训组织上，坚持以内培为主、外培为辅。内培主要挖掘内部潜力，组织专业技术培训。外培是指选送部分人员参加社会上举办的各种教育培训。在培训时间安排上，坚持短期培训为主，长期培训为辅。短期培训是利用业余时间和施工淡季，见缝插针实施培训，解决施工中遇到的技术困难。在培训中，本着“干什么、学什么，需要什么人才，就培训什么人才”的原则，不断提高业务人员的管理水平和操作人员的技术水平。在短期培训中，突出以岗位培训为主。
四、创建机制，完善体系，是搞好职教工作的保证
1、加强对职教工作的组织领导。坚持一把手亲自抓职工教育工作，建立健全科学的职工教育培训网络。市级以上公路管理部门独立设置教育管理科室，县级公路管理部门设置专职教育管理人员，按全员人数的0.3配备教育管理人员和教师。把职教工作列入重要的议事日程，坚持每季度召开一次职教工作会议，分析研究职教工作情况。坚持把职工教育工作当作公路事业发展中的一项大事来抓，做到研究工作时要研究职教工作，布置工作时要布置职教工作，检查工作时要检查职教工作，总结工作时要总结职教工作，评比工作时要评比职教工作。
2、加强对职教工作的资金投入。教育投资体制是关系到教育经费能否正常投入，教育能否健康发展的关键因素。对教育的投入应转变观念，防止走进教育投资是消费性投资或视教育投资为职工福利的误区。在培训经费上，要集中管理使用，避免多头切割，真正用于提高整体队伍素质上。要注重法律、法规制度的落实，稳定教育经费的来源，从根本上解决教育经费的投入问题。职教经费应实行归口管理，专项使用，制定《职教经费管理办法》，规定使用范围和标准，盘活经费，把有限的资金用在刀刃上，集中资金，合理调度，确保重点，消除播撒芝麻式的投资弊端和短期行为。
3、加强对职教工作的配套管理。为使培训达到预期目的，收到较好的效果，应建立考试考核制度。每个培训项目结束后，严格地进行考试与考核，实行培训、用人一体化。为改变过去条、块分割和培训用人分离的旧的培训机制。应以劳动、人事、分配三项制度改革为契机，逐步形成培训、用人、分配相配套的一体化运行机制。实行“先培训，后就业”、“先培训，后上岗”、“先培训，后提拔”的制度，结合人事与分配制度的改革，积极探讨培训、考核、使用、待遇紧密结合的教育动力机制。
职工教育是教育工作的重要组成部分，也是经济工作的重要组成部分，必须站在战略的高度，提高对职工教育培训工作的认识，把人力资源作为可以调动的多种资源中具有能动作用最重要的资源来开发，切实把经济的增长方式转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
【摘要】随着铁路行业的高速发展，企业对于铁路职工的要求增加，需要铁路部门加强教育培训力度，从而提高铁路职工的综合素质以及专业技能。论文针对如何提高铁路职工教育培训质量进行研究，论述了铁路人力资源的开发与利用，现代人力资源管理在铁路企业中的应用，铁路职工教育培训质量的现状，以及提高铁路职工教育培训质量的策略。
【关键词】铁路职工；教育培训；服务质量；职业
1引言
改革开放之后我国的铁路行业发展迅速，铁路线路的增多，高铁的开设，给人民出行带来极大便利，促进了我国经济的发展。铁路行业的发展，使得公路、航空、水运等发生巨大变化，运输过程中的一系列难题得到解决，新的技术不断研发，使得我国的铁路建设处于世界领先水平。我国铁路行业的发展，对于铁路职工的要求提高，需要铁路部门通过教育培训去提高职工的专业技能，从而满足社会的需求。
2铁路人力资源的开发与利用
铁路建设对于国家、社会具有较大的社会和经济效益，比如神华铁路（包神、神朔、朔黄、大准）的建设，其主要的目的是为内蒙古东胜煤田和陕西省神府煤田外运而建设的一条铁路专线，运营里程达2150多公里，构成我国“西煤东运”第二大通道。例如，神华铁路充分利用开发与人力资源的铁路建设，是现代铁路行业的新突破，并且推行效果良好，推动了铁路人力资源开发的热潮。充分开发利用人力资源，能够促进铁路行业的发展。例如，煤炭铁路运输岗位的职工，需要通过技术考核之后才能上岗，并且需要具有多年的工作经验，拥有国家职业资格证书，从而确保煤炭铁路运输工作的效率。
3现代人力资源管理在铁路企业中的应用
目前，我国的铁路行业普遍存在人与事分离的情况，而人力资源管理主要是对人进行动态的管理。铁路职工人力资源管理，主要注重对职工的心里培养，树立其正确的思想观念，使其具有调节、开发的能力。铁路人力资源管理，需要侧重人性化管理，从而去实现职工的全面发展，同时促进铁路企业与社会经济的共赢。我国铁路行业中的职工，普遍存在文化知识偏低，职业技能参差不齐的情况。而对于人力资源管理的应用，只注重职能管理，忽视职工的思想道德建设，使得铁路职工的综合素质偏低。铁路职工的人力资源管理，需要从人员素质的角度入手，涉及的对象是每一位职工，加强各个部门之间的协调，从而提高人员的管理质量[1]。铁路人力资源管理的核心是人力资源的合理分配，需要仔细研究慎重思考，从而去进行人才的有效安置。铁路人力资源管理，需要侧重技术人员的潜能开发与培训，从而去提高职工的综合素质。
4铁路职工教育培训质量的现状
4.1缺乏专业的培训教师
铁路行业的人力资源管理，需要加强对员工的培训，而培训的质量是关键。我国的铁路职工教育培训，专业涉及面广，专业性较强，培训师资力量短缺，专职的培训教师较少，而且高素质的培训教师很难聘请到。为促进与其他企业之间的联系，增加沟通与工作机制之间的交流，需要加强对铁路职工的培训力度，聘请高素质的教师，对职工进行培训，从而去提高铁路员工的整体素质。铁路部门需要将职工培训作为主要任务，加强对职工的管理力度，将培养专业的高素质职工为主要目的。铁路行业的培训教师，通常具有较强的事业心与专业知识，但是由于教学与工作的任务繁重，使得培训教师难以在职工培训上面坚持到底。因此，影响培训的质量，容易使得教师在培训与工作上面同时出现问题，导致铁路职工的整体培训质量下降。
4.2未建立完善的培训制度
铁路职工教育培训，表面上是一种形式，但却具有实际意义，其对于铁路服务业具有促进作用。教育培训是铁路职工专业技能的保障，由于我国铁路行业的局限性，未建立完善的培训制度，也没有整体的把握分析铁路行业的未来发展状况，使得对于职工培训教育不重视，员工的参与积极性不高。铁路对于职工的教育培训，需要花费大量的时间、金钱、人力等，重大的开销使得诸多铁路部门，仅是在需要时进行培训，而没有真正实现教育培训长期发展。例如，在铁路煤炭运输过程中，职工的专业技术水平缺乏，没有及时进行更新，仅是依靠工作经验处理问题，导致工作的效率不高，服务质量下降。此时的职工培训教育，只是存在于形式。我国的铁路职工教育培训，普遍存在一定的局限性，不能有效进行开展，主要是由于相关部门的不重视，未建立完善的培训制度，从而使得教育培训形同虚设。
4.3铁路职工教育培训模式落后
铁路职工教育培训模式落后，影响培训教育的质量。由于铁路行业的特殊性需要全天候运行，铁路行业职工工作比较繁忙，空余时间较少，很少有时间进行培训，存在一定的工学矛盾。并且铁路部门并不认为，培训能够解决职工的技能问题，思想观念的偏差，使得教育培训无法顺利开展。传统的铁路职工培训模式落后，培训内容比较单一，老旧的讲解、“师带徒”等方式，使得职工失去学习兴趣，降低对教育培训的积极性。传统的培训模式，无法满足现代铁路的需求，并且培训的内容与现实存在偏差，无法进行实际应用，从而导致教育培训失去其作用。
5提高铁路职工教育培训质量的策略
5.1树立正确的思想观念
对于铁路职工教育培训，需要树立正确的思想观念，加强对教育培训的认识。诸多人认为，教育培训的实施主要在于铁路部门的管理层，尤其是针对技术性较强的部门。实际上职工教育培训，需要整体职工加强重视，真正认识到教育培训的重要性。铁路部门的领导，需要将教育培训作为提高职工服务水平的核心内容，铁路职工需要通过培训来提升自己，从而去丰富专业知识，提高综合素质。对于教育培训，铁路部门需要树立正确的思想观念，建立长期可行的计划，重视培训，大力进行宣传，从而去提高铁路职工对于教育培训的重视。
5.2细化基础培训工作
铁路职工教育培训，需要细化基础培训工作。注重培训信息的收集与处理，制订科学的培训计划，从而去提高培训质量。可以通过开展铁路职工教育培训大会的形式，去加强职工对培训的重视，使得职工认识到教育培训的重要性。铁路部门的管理层，需要深入对职工的调查，了解职工比较薄弱的文化结构，需要培训哪方面的专业技能，从而去有针对性的进行培训。积极的开展铁路职工座谈会，加强职工之间的信息共享，为职工提供外地学习的机会，为职工提供更大的发展空间。创新教育培训方式，利用计算机技术、网络技术等进行网络教学，利用多媒体进行教学，促进职工的积极性，从而去提供培训效率[2]。铁路职工可以通过微信、QQ等软件进行沟通，建立教育培训微信群，加强职工之间培训内容的交流，从而去深化培训内容。铁路职工的教育培训，需要根据社会的需求进行更新，教育内容要新颖，选择的案例要具有针对性与真实性。教育培训需要根据职工的知识水平进行划分，编写不同的培训方案，从而去有针对性地进行培训。
5.3强化师资力量
为确保铁路职工教育培训的质量，需要加强师资团队的建设，强化师资力量，从而去提高培训质量。铁路部门需要聘请，行业内部的知名人士作为培训讲师，具有丰富的工作经验，以及良好的职业技能。教育培训，不仅要深化职工的专业知识，还需要培训工作的职业技能，通过培训去解决工作中的难题，丰富职工的工作经验。铁路部门可以聘请国外的教育培训专家，学习其优势，弥补自身行业的不足，从而促进我国铁路教育培训的发展。
5.4建立新的铁路职工教育培训模式
建立新的铁路职工教育培训模式，需要结合时代的发展，社会的需求，根据现代铁路行业的发展现状，创新教育培训的模式，从而去提高职工培训的效率。对于职工教育培训，需要根据职工的水平进行分级，对于不同层次的职工，采取不同的培训方式，有针对性地开展培训活动。对铁路一、二线的职工进行了解，准确掌握其知识程度，以及技能水平。可以通过高级职工带动中级职工学习的方式去开展培训，加强职工之间的交流，高级别的人员可以指导培训低级别的员工，从而促进二者的共同发展。建立新的铁路职工教育培训模式，需要创新培训结构，加强对教育培训的管理力度，将铁路职工培训落实到实处。对于铁路职工的教育培训，需要重视职工培训积极性的培养，侧重文化技术的学习，通过现代化技术，培养专业技能强大的铁路服务队伍，从而去促进我国铁路行业的发展。为保证教育培训的顺利实施，需要建立奖励制度，对于铁路工作中成绩优秀的员工进行奖励，对于成绩较差的职工进行批评，从而去促进职工积极参加培训。铁路职工教育培训，需要大家互相帮助，加强部门内的培训学习。职工之间加强经验的交流，共同探讨工作中遇到的问题，并且相互帮助解决，实现职工整体的提升。优化职工教育培训结构，提高员工对教育培训的兴趣，打造良好的培训气氛，从而去提高教育培训的质量。
5.5规划培训流程创新培训方法
规划培训流程创新培训方法，能够提高铁路职工教育培训的质量。铁路职工教育培训的流程与方法，主要包括以下几方面：①加强铁路职工之间的交流，准确掌握职工的知识水平，根据职工的需求，有针对性的开展教育培训，并且将培训结果形成报告，反馈给上级部门。②确定培训师资，确定培训的重点，编写不同层级的培训方案。③利用多媒体技术、信息技术、网络技术等加强对铁路职工的培训，并且对参加培训的职工进行评估，形成报告反馈给上级。建立铁路职工教育培训公众号，定期进行内容，从而去提高教育培训的效率。加强对铁路管理人员的综合素质培训，提高其管理水平，从而去正面的影响职工。对参加培训的职工技能进行测试，对服务水平进行考核，可以通过情景考评的方式进行测试。
5.6建立科学的人才培训机制
建立科学的人才培训机制，需要根据职工的需求，培训对象的不同，明确教育培训的范围，确定教育培训的模式，从而建立科学的培训机制。铁路教育培训需要进行合理的分工，将培训过程的工作职责落实的个人，从而确保教育培训的规范性。建立完善的教育培训制度，科学地进行管理，同时建立奖惩制度，去激励职工的积极性。教育培训的内容，需要与职工工作良好的衔接，使得培训的内容，能够直接应用到工作，体现出教育培训的作用。铁路行业的职工教育培训，是一项长期进行的业务，需要制订长期发展的计划，从而去加强铁路人才的培养。
6结论
综上所述，铁路职工教育培训质量的现状，主要有铁路职工教育培训模式落后，未建立完善的培训制度，以及缺乏专业的培训教师。提高铁路职工教育培训质量的策略，主要有建立科学的人才培训机制、规划培训流程创新培训方法、创新培训结构、建立新的铁路职工教育培训模式、强化师资力量、细化基础培训工作以及树立正确的思想观念。
作者:翟雪冬 单位:神华铁路货车运输有限责任公司榆林车辆维修分公司
摘要：同各行各业一样，人才是中小企事业单位发展的关键性因素，为不断加强中小企事业单位人力资源管理，提高人才素质，在中小企事业单位人力资源管理中，对职工进行教育培训，是开拓市场、提高服务质量和水平最有效的方法之一。在当前中小企事业单位职工教育培训中还存在一些问题，影响工作效率或质量效果。为了更好的解决这个问题，本文对中小企事业单位职工教育培训存在的问题，培训的内容及方法进行了探讨，以期对中小企事业单位的人才队伍建设起到良好的推进作用，不断提高单位的综合实力、提高竞争力和发展壮大自身能力的水平。
关键词：中小企事业单位;教育;培训
一、中小企事业单位职工教育培训存在的问题
1.认识不足，导致重视不够
职工教育是为职工提供学习机会、提高内在素质、转变思想观念、提高技能的一种主要途径,开展职工教育既是企业发展需求,又是个人成长进步的基本要求。目前，无论是领导层还是职工，都存在对学习培训重要性认识不到位的问题。
2.教育培训内容功利化和不切实际
只注重对生产任务完成有效的、应急性质的培训，对建设、经营、管理等方面系统的学习不重视，对立即产生经济效益和社会效益的培训有兴趣，对产生隐形的、潜移默化作用的教育学习不重视。由于存在为培训而培训的现象，有的培训内容与实际应用不相符，只是走走过场，搞搞形式，根本不切单位发展的实际或需要。
3.中小企事业单位职工培训教育方法不灵活
存在重形式不重结果现象，只求完成培训任务就行，指令性的做法较多,全面开展各类岗位的针对性培训不到位。培训方式多为“填鸭式”、“灌输式”，利用新技术手段不足。
4.教育培训制度不全面
职工培训缺乏科学、系统的管理制度，不能根据实际情况进行筹划；未能建立培训评价考核制度规范，不能对职工教育培训效果进行合理评价，不能根据信息反馈来纠正偏差，进行控制。缺乏相应的激励机制，职工虽然通过学习提升了自身能力素质，但没有通过学习培训使报酬得到一定的提高或得到其他奖励，知识的增加与实际利益挂钩结合不紧密。
二、职工教育培训应突出的重点内容
1.加强思想政治教育
思想政治工作要侧重政治理论教育,是向受教育者灌输正确的的政治倾向、思想意识的重要手段,以此确立职工的政治信念,使他们树立崇高政治觉悟和正确的社会主义理想信念，做到爱国、爱党、爱社会主义市场经济制度，树立良好的职业道德,用正确的人生观和价值观来调控自己的职业行为。定期深入细致地开展政治理论教育，引导干部职工深入学习党的基本政策理论，切实用党的最新理论武装头脑，指导实践，是保证正确政治方向的需要，也是促进做好本职工作、打牢政治觉悟必不可少的思想基础。
2.加强职业道德教育
如何提高职工的职业水平是职业道德建设的重要内容。职业道德是人们从事职业活动所遵循的道德准则、道德情操、道德品质的总和。切实抓好职工的职业道德教育,就可以及时调整职工的思想意识、道德观念,使职工干一行，爱一行，做一项，专一项。通过加强职业道德教育培训，引导职工在日常工作中遵循职业道德的行为准则,引导职工遵守一定职业范围内普遍的道德规范、道德标准和特殊的道德要求,在用各项规定制度规范自身言行的同时，用正确的道德信念自我约束。
3.加强干部管理能力培训
一个领导干部的素质高低有时将直接影响一个单位的发展，因此对领导干部的培训教育非常重要且必要。加强对领导干部的培训，以政治理论、管理理论、社会主义市场经济理论为主要内容丰富他们的知识面显得尤为重要。尤其是涉及经济效益、社会效益的建设方面，领导干部的政治素养、能力水平、管理方法直接决定单位整体建设和发展，领导干部不是只会干，主要的是会管，会带领大家发展，会调动群众的积极性，会给广大职工以工作的动力和激情。
4.加强技术性岗位技能培训
当前，中小企事业单位正处在大发展阶段，中小企事业单位各自领域的新技术、新理论突飞猛进，这些新知识，新方法对专业技术人员提出了新的更高要求。技术岗位不同于一般性工作岗位，攻克关键性技术，突破技术难题，普及应用新技术，通过科技引领自身企业的发展，离不开掌握关键性技术的人才，因此，加强技术性人才的培训，非常重要，没有这部分人员的专业知识，一个单位将失去前进的动力或能力。
5.加强和谐人际关系的培训，构建和谐工作环境
构建一个和谐的企业人际关系非常重要，是保证单位内部人人心情舒畅安心工作的前提。一个单位中，假如有部分人经常不讲诚信和友善，不讲团结互助，见了利益就抢，看见工作就推，自私自利，见有好处就争，有困难推给别人，久而久之，就会使这个单位的机体受到不良的侵蚀，造成没有友善、没有互助、没有团结，一盘散沙的局面，单位建设很难得到正常的发展。所以，创造一个和谐团结向上的人际关系环境也是单位发展的不可缺少的内容。
三、中小企事业单位教育培训的对策
1.方法灵活多样
中小企事业单位培训的效果在很大程度上取决于培训方法的选择，当前，企业培训的方法有很多种，要选择合适有效的培训方法，需要考虑到培训的目的、培训的内容、培训对象的特点。具体来说主要有以下几种：一是传统的讲授法：指老师通过语言系统讲授知识。二是交换工作岗位法：指员工不定期变换工作岗位，使其获得不同岗位的技能，达到一专多能。三是拜师学艺法：由技术能手一对一、一对几的师带徒培训。四是现代科技培训法，利用新的视听技术，如投影仪、录像、电脑或利用网络进行学习，这种方法，更应是当前和今后推广应用的学习方法，更适合参加工作后的在岗培训。五是这些年流行的体验式培训，如公开课、拓展训练、各类职业资格考试、继续教育等。
2.内容切实新颖
培训按内容可以分为四种：技能培训、素质培训、新科技知识培训和工作态度培训。一是技能培训：是企业针对岗位的需求，对员工进行的岗位能力培训。技能是指为满足工作需要必备的能力，就像驾驶车辆，基本的起步、停车、加减档、交通规则要会做。而技巧则是在技能的基础上，要通过不断的重复、提高，才熟能生巧，达到别人做不到的高度或水平。高层领导的培训在于企业长远规划、目标的制定与实施，重点是会用人。中层干部的培训在于执行力的学习提高，是领导能力、方法的训练。一般员工技能的培训是按计划、按流程、按标准进行实际操作，要具备完成本职工作的能力。二是员工素质培训：主要有文化素质、作风养成、心理素质、工作生活习惯等，重点在于员工遵守规章制度、法律法规、有好的作风和素质。三是新科技知识培训：要适应行业发展转型的需要，对与本行业相关的新材料、新工艺、新技术进行了解跟踪，掌握行业动态，不断淘汰落后产品和工艺技术，适时更新产品、新工艺，使本企业始终立于不败之地，要对企业的转型及产品更新有一定的知识储备。四是工作态度培训：态度决定一切，没有良好的态度，即使能力再好也没有用。员工的态度决定其敬业精神、团队合作、人际关系和个人职业生涯发展，这方面的培训，也是企业发展的关键。
3.模式、目的明确
职工培训是一个长期的过程，要不断探索新的培训模式。例如，把学历教育、岗位培训和技能培训结合起来；把干部培训、专业技术人员的继续教育和工人的技术等级考核结合起来；本着按需施教，缺什么学什么原则，创新模式方法；培训工作还有强调针对性和实用性、能力型和实用型的结合，以便做到学以致用。要加大培养优秀人才、高科技人才、年轻创新人才力度；把培训重心从一般的基础知识、技能培训不断转移到培养具有创新意识、参与市场竞争的高素质复合型人才上来。
四、小结
教育培训是人才建设的重要一环，是企事业单位快速发展的重要手段之一，广大中小企事业单位要充分重视职工培训工作，单位领导和人力资源管理部门要以战略的眼光看待职工培训，要不断完善培训体系，探索建立符合自身特点的学习培训长效机制，拓展培训内容、方法，锻造一支高素质的干部职工队伍，促进单位全面发展。
作者:魏法力 单位:河南省安阳市市政建设维护管理处人事科
摘要：
水利关乎国计民生，新时期我国水利系统职工教育培训得到很大发展，但仍存在一些不足之处，打造高素质的水利系统干部职工队伍需要创新理念和方法，与时俱进。
关键词：
新时期;水利系统;职工教育培训;创新
从李冰父子主持修建都江堰，到隋朝修建京杭大运河，再到新中国时期“南水北调”工程，水利工程自古至今都是关乎国计民生的基础设施建设。新时期我国重视“三农”问题、环保问题，提倡可持续发展，构建中国梦，水利系统任重道远，提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，表明党中央对于水利工作的重视，加强水利系统人才队伍的建设至关重要。
一、新时期水利系统职工教育培训的现状概述
1.新时期水利系统的发展现状
新时期我国水利系统发展战略经过不断的调整，与时俱进，采取科学的发展方式，取得了一系列成果，同时我国越来越重视基层水利工程的发展，注重对于水利系统职工的教育培训工作，倡导从思想到实践上贯彻党中央的政策方针。2017年3月5日，国务院总理在向第十二届全国人民代表大会第五次会议所作《政府工作报告》中明确提出，今年再开工15项重大水利工程，深化生态文明体制改革。经过长时间的摸索，我国水利系统从技术手段到管理方法得到了改善，采取科技手段，提倡智慧水利，所谓事在人为，现在做好新时期水利系统职工教育培训的工作越发重要，不仅是对水利系统人才的重视，也有利于保障水利系统的健康运行。
2.新时期水利系统职工教育培训的重要性
我国提倡“科教兴国”政策，不仅重视学校素质教育，同时提倡做好岗位培训，提高职业素养。由于水利系统的特殊性和重要性，要求就职员工具备较强的专业技能，“从群众来到群众中去”的不怕苦精神，并不断更新知识库，不断学习、实践最新的系统性知识、方法，这就要求水利系统必须将职工教育培训加以系统化、规范化。
二、新时期水利系统职工教育培训存在的问题
虽然我国已经逐渐认识到水利系统职工教育培训工作的重要性，但在落实过程中仍然存在一系列问题。
1.水利系统职工整体素质不高
我国水利系统存在时间较久，而且其属于国家编制内工作单位，有部分员工是从其他单位调派而来，缺乏对应的技术知识，另外因条件限制，部分老员工的文化程度较低，知识储备不足。而现在社会科技手段日新月异，新理念、新方法层出不穷，水利工作对员工的专业水平、文化知识程度要求越来越高，而且水利系统专业性要求较高，部分员工仅凭自己目前的知识储备已无法完全胜任水利系统的工作，而水利系统尤其是基层水利在同类的工作单位中属于日常工作条件比较艰苦的部门，难以吸引高素质人才，而相关专业的年轻员工又缺乏实践经验，造成后续人才储备较为困难。整个水利系统职工的专业素质不够，但是新技术、新方法、新设备的实地运用，都需要专业技术人才，岗前培训是必不可少的环节。
2.水利系统对职工教育培训重视程度不足
虽然我国明确规定要定期进行水利系统职工教育培训，但是在实践过程中有些单位仍然存在缺乏重视、落实不力的情况。职工教育培训有利于职工技能素质、思想素质的提高，也是对水利系统落实工作、与时俱进的保障，有些单位响应国家的号召，定期举办职工教育培训，但是多以会议的形式进行政治思想教育、基础水利知识的讲解，形式枯燥且容易流于表面。组织的教育培训往往缺乏针对性内容，水利系统工作人员具有各自不同的专业分工，学习的目的是学以致用，如果都参加一样的培训，难以真正的学到新的知识、提高技能水平，更不必说在实践中落实培训内容。流于形式、缺乏针对性不仅起步到教育培训的效果，还容易引发职工的抵触反对心理，得不偿失。
3.水利系统职工参与教育培训的积极性不高
我国提倡进行职工教育培训，但并未出台配套的强制性措施，未硬性规定全体职工参与。此外有些单位在实施过程中流于表面，缺乏创新，培训内容缺乏针对性，培训形式枯燥乏味，培训结果缺少实践检验，职工被动接受，久而久之导致员工也选择敷衍了事，缺乏参与培训教育的积极性。另一方面，部分员工参与培训教育的动机不纯。由于水利系统属于国家编制内工作单位，而且人员结构上不合理，缺乏专业人才和中流砥柱力量，人才队伍年龄脱节严重，当今社会行业竞争激烈，个人价值观多有不同，部分员工参与培训教育的功利性目的较强，将个人的前途置于水利事业的整体发展之上，为了职称、待遇而参与教育培训工作，其对培训技能、知识是否落实到实践中并不过多关心。
4.水利系统职工教育培训方法较为传统
随着科学技术的更新和信息技术的发达，水利系统在管理手段和管理工具方面也要跟上潮流，不断更新发展，以取得更好的管理效果。在这种社会背景下，水利单位越发意识到职工教育培训的重要性，也会组织各种培训活动，但由于仍处在探索期，培训方法仍较为传统。有部分单位仍采取老一套的培训方法，通过会议、讲座的形式，照本宣科，偏重于对职工进行思想、理论教育，与当下的丰富的媒介手段、各种创意的活动形式相脱节，员工往往较为被动，尤其是生活在自媒体时代、玩转各大社交平台的年轻新员工，很难接受这种“填鸭式”的教育，无法主动参与其中。在实施过程中，有部分单位完全是以“完成任务”来作为培训目的，培训内容枯燥，过于形式化、流程化，很难调动员工的积极性。这样的培训很难取得实践效果。
5.水利系统职工教育培训机制不健全
长期以来，水利系统的工作内容更注重实践，传统观念和工作方法的制约也导致了我国缺乏对水利系统职工教育培训的重视，尚未建立起健全的水利系统职工教育培训机制管理机制，实际工作中的培训力度不够。水利系统目前的职工培训教育存在的问题也造成一些不良后果，部分管理层与员工对职工教育培训的认识存在误区，认为在繁杂的日常工作中抽出时间来参加培训是一种时间、精力和资源的浪费，对培训工作趋于应付，只有工作必要时才临时组织岗位培训，使培训工作无法取得实效，造成一个恶性循环。由于制度体系的制约，水利系统在人才的选用与引进上欠缺自主性，真正需要的专业人才不易进来，少数不做实事的人又难以清除。同时，缺乏健全的教育培训管理机制便造成培训的组织工作较为松散，培训过程和总控制力度不够。教育培训实践工作中缺少监督机制，无法保证全体职工参与其中；缺少奖惩机制，难以发挥职工参与培训的主动性；缺少制约机制，难以实现整体的培训控制；缺少考核机制，员工参与培训的效果难以落到实处。
三、对新时期水利系统职工教育培训的创新思考
正因为水利系统对于整个国家发展、全体人民生活有着重大的影响，水利系统职工的素质提高格外迫切，利用老一套来解决这些问题已力不从心，万事变则通，要从根本上创新，使水利系统职工教育培训得到切实的效果，可以从以下几方面着手。
1.观念创新，加大职工教育培训的重视程度
要转变传统观念，以长远眼光来看待职工教育培训的意义，树立人力资源是首要资源的观念，当今社会以人为本，机器、科技发展的背后，都是人才、智力的角逐，地球的可用资源是越用越少的，水是生命之源，如何有效使用，实现可持续发展，共筑中国梦，关键还在人才。要认识到职工教育培训工作的重要性，使之成为基本的工作内容，渗透到水利系统的每一个工作岗位中。无论是管理层还是基层职员都要意识到教育培训的重要性和必要性，全力支持水利系统职工教育培训工作，主动参与进来，保证教育培训工作的落实。各水利单位应该设置专门的工作小组，指派合适的人员作为组成人员，单位领导担任组长实时监督，工作小组要根据时代要求，制定具有操作性的培训内容和流程，同时加大媒体宣传力度，普及参加职工教育培训的作用，充分调动职工参与热情。
2.模式创新，改变职工教育培训方法
创新即为突破，唯有不断创新才能实现前进发展，在水利工作中也是如此。过去“课堂式”、“填鸭式”的教育培训方法已经落后了，要根据现在网络和科技发展的条件制定科学新颖的培训方法。可以改变培训形式，采取实地体验式教学的形式，将职工从冗长的会议培训中解放出来，真正的下到基层，理论运用于实践，边学边做。在培训工具上也要结合最新的技术手段，利用虚拟现实、3D技术模拟现实，使理论学习有实际依据，利用大数据、云计算等科技手段和丰富的多媒体工具，增加职工学习的深度和广度，同时为教育培训工作增添活力和趣味性，也可以采用网络远程教学的方法，节省职工参与培训的时间。
3.内容创新，加强职工教育培训的针对性
现在水利系统职工教育培训存在诸多问题，除了重视不够、观念存在误区等原因，培训内容大而空、缺乏针对性也是一方面原因。要创新培训内容，工作小组需要根据单位自身特点、职工不同分工制定有针对性、差异化的培训内容。我国地域面积广大，各地水利单位有自身不同的特点，主要职能也不尽相同，基层水利和主管单位人员分工不同，采取大而化一的培训内容不仅是资源的浪费，也起不到实际效果。针对领导人员，要提高其大局观念，整合发展能力还有人员管理水平；专业人才，要着重培训其对于最新技术、工具使用的能力；基层人员，要提高其对水利系统整体工作的认识，认识到不断学习的重要性；新进员工则要加强实践能力，多观察学习，熟悉水利工作各个环节……总而言之，要能因人而异、因时而异的更新培训内容。
4.机制创新，健全职工教育培训管理制度
要实现水利系统职工教育培训的时效性就必须保证培训工作的规范化、制度化、体系化。首先从国家层面而言，要制定相应的法律制度作为保障，同时加大宣传力度，增加教育培训基础设施建设的资金投入，让全体水利系统工作人员认识到参与职工教育培训的重要性，保证教育培训工作有章可循，有法可依。水利单位方面要建立完善的考核机制，定期举办业务、技能知识的考核，举办实地技能竞赛等活动，考察职工参与教育培训的实际效果，并且公布考核成绩，既能丰富培训形式，调动职工参与的积极性也能使职工具有危机感，主动学习。还要建立激励机制，对优秀职工予以奖励，使教育培训结果与工资待遇、职称评级挂钩，同时为了防止员工功利性太强，也要做好制约机制的落实，使培训内容切实有效，培训结果足以作为考核的标准实行。
四、结语
水利系统职工教育培训是对职工专业能力和知识结构的培养，是水利工作实际运行的保障工作。水利系统职工教育培训制度的逐渐完善是一个循序渐进的过程，要结合当代科技发展情况和国家的水利政策，逐步摸索出具有中国特色的培训方法和内容，提高水利系统职工专业技能和工作能力，使水利工作真正造福人民。
作者:边园园 单位:长江水利委员会人才资源开发中心
摘要：
事业单位的工作为社会的发展和经济的提高具有重要的作用，而职工的教育培训也是培养事业单位职工业务素质和工作质量的根本保障。因此，本文就主要针对事业单位职工的教育培训现状做以下分析，并提出相应的创新模式，从而为事业单位的发展和建设提供有力的保障和坚实的基础。
关键词：
事业单位；职工；教育培训；现状；创新；发展；模式
一、事业单位职工教育前景
事业单位的主要职责就是为了保证社会管理的正常有序发展，积极的提高社会服务与公共管理的水平和能力，所以说，事业单位职工的素质教育对单位的发展来说是至关重要的，我们要提高对事业单位职工业务素质水平提高的重视。同时，近几年来，随着事业单位改革的不断发展，事业单位的在职员工面临着更大的压力和改革的动力，所以应该不断的提高事业单位职工的素质水平。而且，随着社会的大发展，目前的趋势是我国大部分的事业单位都要面临着转变成企业单位，这就意味着几千万的事业单位职工将告别铁饭碗的工作，所以说，他们的个人素质和教育基础的提高就显得更加重要了。职工对培训的渴望也越来越明显，但目前我国大部分的培训教育都是流于形式，没有真正的做到从基础上对职工进行教育培训，且培训成本很高，效果不是很好。所以说，我们要积极的分析事业单位现阶段的培训教育发展现状，从而探索出更加具有创新和发展前景的改进模式，这样才能够整体的提高事业单位职工的业务素质，提高工作的积极性和效率。
二、事业单位职工教育培训现状
1.领导缺乏对教育培训的重视，对培训理念认可度不高。领导的重视对职工进行培训教育来说是至关重要的，领导加大了对职工的培训重视，会在很大程度上影响培训的效率和水平，而职工的教育培训也是培养事业单位职工业务素质和工作质量的根本保障，但是目前我国大多数的事业单位都缺乏对职工的培训教育，忽视了培训的重要性，缺少了相关的培训教育的机会，使得我国现在大多数的事业单位都存在着一些问题。但是目前来看，我国事业单位的大多数领导多缺乏相应的重视，认为培训只是简单的对知识的学习和培养，而没有意识到对事业单位职工的培训可以有效的提高职工的个人素质和工作理念等。因此，在进行实际的教育培训工作中，忽视了对教育的重视，使得培训教育流于形式，效果很不乐观。同时，对事业单位职工来说，领导的重视也能提高他们对教育培训的积极性，使得他们能够提高培训的理念意识和认可度。再次，事业单位职工认为他们的工作稳定，压力不大，所以相对的对职业的重视也不是很多，缺乏对职业的规划，没有对职业发展的危机感和紧迫感，长久下去，就会使得事业单位的工作缺乏相应的热情和积极性。
2.培训方式单一，缺乏多元化的培训模式。现如今，我国大部分的事业单位所进行的培训教育都是通过课堂的模式来进行的，这种方式枯燥无味，方式单一，语言简单，实用性很弱，不能真正的实现教育培训的根本目的。同时，课堂教育的模式大体相同，缺乏相应的针对性和目标性，每个单位的基本情况不同，但采取的却是大致一样的培训内容，没有达到培训的最佳意义。教师是课堂培训的主体，员工只能跟着教师的思路来进行培训，缺乏自身思维的培养和意识的提高，同时，教学模式单一，不能引起对事业单位职工的注意，缺乏吸引力，所以使得课堂的培训效果不佳。
3.缺乏对培训效果的反馈和评价评估。建立有效的评价体系对提高事业单位职工的教育培训会起到事半功倍的效果，但是我国大多数的事业单位的培训教育都忽视了对反馈和评估体系的重视。所以说，建立有效的评价体系是检验职工教育培训的根本途径。这些单位忽视对教育的反馈机制，培训教育进行之后，完全不重视培训的效果，认为教育培训只是简单的走个过场，这样就不能达到培训的目的和真是效果。长此下去，缺乏对培训之后的反馈和评估，职工不能了解到自己的培训能力，就会造成了培训与实际工作相脱节的问题。
4.没有建立完善的培训保障体系。许多事业单位都没有对职工进行相应的培训保障体系，缺乏一套完整的激励约束机制，职工进行培训教育只是简单的为了完成工作上的内容，不是自愿进行参加，所以敷衍情况很多。适当的激励约束机制可以提高职工的工作积极性，提高他们学习的欲望和对教育培训的探索，从而能够达到真正的约束机制，提高培训的真实目的和效果，这样才能形成一个良好的循环模式，使员工能够真正的投入到培训教育的乐趣中。
三、创新培训模式的探索
1.创新培训理念。只有认识到培训的理念和真正意义，从根本上提高职工对教育培训的认可度才能够达到最佳的教育培训目的。事业单位人员流动小，技术人才不多，因此，要想提高一个单位的整体工作效率和质量，就要提高每个职工的业务素质和工作能力水平，这样才能提高整体的工作标准。所以说，单位的领导要跳出传统的思想观念，积极的学习和借鉴先进的工作理念和培训教育方法，制定长久的培训教育模式，从本质上提高职工的思想理念，从整体上提高事业单位职工的个人素质和业务水平，这样就能够大幅度上提高事业单位前景的长远性和整体性。
2.创新培训内容。事业单位要想达到真正的培训目的，就要明确的了解到培训的内容和真正目的，这样才不会造成资源的浪费。在进行教育培训之前，我们要进行实地的调查，调查每名职工的真正需求，了解他们的工作业务，技术水平和职业素质等，进行总结形成相应的培训分析内容，这样才能更方便的提出相应的培训报告，制定出具有针对性和实用性等的培训计划。另外，还要创新培训内容，要积极的考虑单位职工的发展状况，结合事业单位的自身条件，制定符合本单位的培训内容，制定长远规划和年度培训计划，以确保培训内容能够真正的符合单位的发展需求。其次，就是充分的让培训的职工能够意识到单位培训的主要内容的重要意义，培养他们的工作责任感和积极性，同时要有针对性的提高职工的个人素质和业务水平等。3
.创新培训内容。传统的培训教育方式主要是通过课堂来进行培训，这种培训方式存在很多的缺点和弊端，因此我们要提高培训内容的创新性，积极发挥想象的空间，来通过改革的发展理念和教育的新标准来实现事业单位职工教育培训的多样性，从而能够更加的提高职工的学习积极性和主动性。我们需要借鉴国外发达国家的教育模式，利用高科技和互联网实现功能性更强的教育模式。同时，要进行开放式的研讨方法，在课堂上进行头脑风暴法，使得职工能够真正的投入道教育培训的课堂中去。多多进行沟通和思想的碰撞，提高职工的创新意识。其次，轮岗交流模式也是提高事业单位职工的关键性环节，使得他们人尽其才，增强团队活力，激发干事创业的激情和提高办事效率。适当时进行有效的脱产培训模式，这样可以有助于他们更好的提升专业水平，提升职工的素质和能力。
4.建立培训保障体系。建立完善的培训保障体系，可以根据实际的培训内容和工作完成情况进行实时的评价体系和评估机制。这样才能真正的实现培训教育的真正目的，才能有效的提升培训的质量和标准。同时，为了增强教育培训的积极性和创造性，单位要建立完善的激励机制，从而能够有效的对职工进行适当的规范和考核等管理。
四、结语
总而言之，职工教育培训是提高事业单位职工素质的重要途径,也是经济社会发展和事业单位职工队伍建设的需要，然而目前许多单位对职工教育培动重视不够,缺乏相应的保障教学的手段。本文就总结了事业单位职工教育培训现状及存在的问题，并在此基础上就创新职工教育培训方式方法做了简要的分析，希望能对我国的事业单位职工培训起到一点关键性的作用和意义。
作者:杨磊 单位:阜阳市公路局油库
摘要：
随着中国交通运输事业的发展，铁路的重要性越来越突出，为了不断增强铁路服务质量，优化铁路职工教育培训工作具有重要的意义。本文结合铁路职工教育培训实际情况，通过创新铁路职工教育培训理念，加强培训职教队伍建设力度，提升职工教育培训的针对性，完善培训的管理与激励机制，全面思考铁路职工教育培训工作的有效开展策略。
关键词：
铁路职工；教育培训；有效策略
近年来，我国的铁路运输事业发展迅速，在整个运输行业中占据明显的优势地位，随着高铁的快速建设和发展，我国铁路的电气化水平和技术水平不断提升，这对铁路职工专业能力和服务质量提出了更高的要求。但是，原有的铁路教育培训工作没有与时俱进，还是采用原有的培训方式、培训内容等，无法满足当前铁路运输企业对人才的需要。为此，我国铁路职工培训工作应该积极实施改革，创新培训理念，转变教学内容和方法，全面提高铁路职工的专业技能和业务素质，进而更好的为铁路运输事业的发展服务。
一、创新铁路职工教育培训理念
当前，我国铁路职工教育培训效果不理想，有很大一部分原因是很多基层单位对教育培训没有给与应有的重视，将职工教育培训放在了一个可有可无的位置上。为了更好的开展职工教育培训工作，首先必须要转变教育培训的理念。一是要树立将职工培训工作提升到企业发展战略的高度。当今时代，知识是创造财富、推动经济发展、社会进步的重要因素。铁路培训体统也应该转变观念，将职工教育培训工作提升到企业发展战略的高度，将职工教育工作当作企业头等大事优先发展。二是将职工培训当成企业的战略性投资。铁路企业在职工教育培训方面投入的越多，企业的知识、技能、业务素质提升越快，为企业创造的利润也会越来越多，这种投资投入少，但是回报却很高，并且直接关系到铁路企业的生存和发展，铁路企业必须逐渐加大对职工教育培训的资金投入力度。三是要意识到职工教育培训全员有责。在很多基层铁路部门，员工都有一种错误的观念，就是教育培训与己无关，很多员工找各种理由逃避培训，还有的职工找人顶替。观念不统一，自然无法形成合力，培训效果也不会理想。所以铁路部门应该加大宣传，让员工认识到教育培训全员有责，同时完善培训制度，将培训工作作为各级干部的工作业绩纳入考核范围，切实抓好职工教育培训工做。
二、加强培训职教队伍建设力度
铁路职工教育培训工作是一项系统工程，是常抓常新的教育工作，需要依托较强的职教队伍，确保培训工作顺利开展。一般来说，教师的专业知识与教育能力的情况，直接影响培训教育效果，所以，必须多方面加强职教队伍建设。一是应综合分析当前铁路局各站段职教科的教育新形势，针对具体工作实际需要，选聘一批基层专业顶尖人才、技术骨干到专职教师队伍之中，并进行系统授课能力培训，从而增强职工教育培训能力。二是根据培训工作需要，组织兼职教师到高校进行专业理论与技术操作层面的培训，提升自身的专业职教素养。三是加强现有专职教师的专业培训，通过请进来、送出去和挂职锻炼等方式参与职教培训，全面掌握最新技术与规章情况，提升铁路专业技能。四是应拓展渠道，适当外聘一些优秀的专家、人才或者高校教师兼职到铁路单位进行专业技术知识的讲授。铁路职工教育培训的职教队伍建设，需要通过专兼职相结合的方式，采取铁路内部与外部相沟通的模式，不断更新职教队伍建设，始终站在铁路职工教育培训的知识与技术前沿，了解目前安全产生、技术设备等方面的发展动向，通过职教队伍及时将最新和最实用的先进知识与技能传递到基层单位职工当中，促使职工教育培训工作获得良好的效果。
三、提升职工教育培训的针对性
铁路职工教育培训工作需要专业性和技能性，也就是要通过有效的培训内容与形式，促使铁路职工教育培训工作顺利开展。一是加强培训信息的搜集和分析工作，制定科学有效的培训计划。职教者应在充分进行调查研究的基础上，系统分析各个系统、岗位职工的知识水平、技能要求和实践规范所存在的问题，把握职工职业发展需求。针对培训对象的实际情况，制定合理的培训目标，了解参加培训职工的学历情况、知识储备和技术能力，结合铁路各个系统培训的要求，采取合理的培训方式。二是改进职工教育培训的方式与手段。培训工作的对象是广大铁路职工，要以培训者为中心，采取多元化的教学手段，改变单一理论培训的教学模式，更加注重实践教学，运用情景模拟、实践指导等方式，积极开展案例教学和工作情景模拟培训工作，引导和鼓励学员之间的交流与探讨，充分调动职工的参与兴趣，实现寓教于乐，帮助学员更好的解决工作实际问题。在培训手段方面，职教者应积极运用视频教学、网络教学等多种信息化手段辅助教学，通过课内讲授与课外沟通的方式，提升职工教育培训效果。三是创新培训内容，因需施教。铁路职工教育培训应该有针对性，应该通俗易懂的进行，根据安全生产工作需要，结合参加培训人员的经验能力水平，及时调整教育培训内容，创设一些内容更加丰富、实用性更强的培训。铁路职工教育培训工作更多的是传授通识的知识与技能，而不是多么高深的理论，这样学员学起来才有动力，也更有利于运用到工作实际之中，达成事半功倍的培训效果。四是提升职工培训教材选编的针对性。铁路职工教育培训的针对性较强，需要专业性更强的培训教材，避免单一使用那些安全操作、业务通识的教材，要有针对性的编写符合各类职工工作要求的教材，不但要有崭新的技术、设备通用教材，又要运用更加具有技术针对性强的教材。
四、完善培训的管理与激励机制
职工教育培训工作不但要丰富培训内容、改善培训方式，还要建立完善的培训管理与激励机制，促使铁路职工教育培训形成长效机制。一是健全职工教育培训评价机制。铁路职工培训应加强对学员意见与成绩考核等信息的反馈，对培训过程与培训效果进行科学的评估，动态掌握学员培训之后岗位工作效果，定期搜集培训工作对实际工作的效用信息，及时把握和纠正培训中出现的偏差，依照评价信息制定整体培训计划。二是将职工教育培训工作纳入基层职工综合考评体系。应加强考核力度，促使各级领导管理者从思想意识层面重视培训工作，在具体工作层面，应将培训工作与基层职工综合考评内容挂钩，促使职工重视教育培训，为培训工作拓展空间。三是全面落实教育培训责任。铁路职工教育培训工作应讲求实事求是的原则，根据单位具体情况，针对培训内容、培训对象和培训目标等要求，指定培训监督责任人，对培训责任进行明确，确立动态生成的培训管理模式。此外，应科学合理的进行责任监督分工，从而确保铁路职工教育培训工作顺利开展。四是有效衔接培训机制与人事管理机制。通过建构一体化的职工激励机制，促使培训与职工任用、考核、晋升相结合，建立有效的薪酬奖惩制度，对于职工在教育培训中的权利和责任进行明确与落实，严格考核培训情况，促使职工形成竞争意识与争先精神，促使职工自觉参与培训活动。应制定和落实严格的上岗考试制度，对那些没有通过培训的人员进行待岗或脱岗再培训，增强在岗职工学习动力，拓展职工通过教育培训晋升的机会，鼓励职工参加技能竞赛，加大对优胜者的奖励力度，营造良好的培训氛围，从而激发学生职工参与培训的主动性。
总之，在新形势下，铁路服务质量的提升，运行安全的保障，都需要不断加强铁路职工培训教育工作，通过树立科学的培训理念、运用多种有效的培训方式，促使铁路职工教育培训工作不断取得更大的进步。
作者：郭莹莹 单位：哈尔滨铁路局哈尔滨动车段职工教育科
【摘要】
随着科技迅猛发展和信息化时代的到来，我国的经济发展方式正在逐步转变，因此带来了各个行业的深刻变革。企业要适应新时期经济的发展就必须通过增强自己的核心竞争力，而核心竞争力提高的关键就是提高企业内部职工的业务水平和管理能力，这些都是需要企业开展高效的教育培训工作来实现的。本文围绕新时期企业职工教育培训问题进行阐述，并提出了相应的解决措施。
【关键词】
经济发展；职工；教育培训；策略
人才对于国家的发展来说就是核心竞争力。企业的发展需要人才储备作为支撑，所以推动企业长盛不衰的原动力就是做好对企业职工的教育培训工作，通过培训挖掘人才，但是目前很多企业的教育培训工作存在着不少问题，不能适应新时期现代企业的发展。
一、企业职工教育培训工作存在的问题
（一）培训项目设置不合理
虽然企业的领导者都十分清楚职工的教育培训对于企业来说具有的重要意义，但是在设置培训项目时却没有做到结合企业实际需要，详细完整的设置培训项目体系。随着信息化时代的到来，尤其是在大数据的当下，各个行业都实行了互联网+的模式，加快企业职工的教育培训，使其跟上时代的节奏，对于这点，领导都很清楚。所以，企业领导在安排职工培训工作上都非常积极主动。可是，对于如何进行系统的培训，如何设置合理的培训科目，却没有形成一套科学有效的模式。这样就很难实现职工培训的真正目的，也难以发挥培训工作的效用。
（二）培训内容简单浅显
由于行业的专业性和管理的独特性，导致行业内容呈现出一定的局限性。职工在培训过程中缺乏丰富的培训教材，或者书籍内容都偏向抽象理论阐述，没有案例的支撑，导致企业在培训时内容单调空洞。培训过程中往往采用邀请企业内部老员工进行业务培训，培训内容带有明显的局限性，甚至因循守旧，难以达到一定的深度和高度。
（三）培训周期的短暂
企业职工培训的周期往往受到工作时间和培训人员的制约，一般企业在新职工入职初期会对职工进行入职培训，时间都比较短暂。培训的内容也局限于使新员工对企业的历史文化和工作要求有个初步的了解，一般没有什么深度的要求和系统的安排。只要能够实现新职工顺利入职，完成自己的相关工作即可。后期的进一步培训明显缺乏。而时代却在不断的发展变化，尤其是随着互联网的普及，很多企业的员工由于缺乏足够的学习和培训，无法跟上发展的步伐。导致员工的思维和技能很快就落后于时代的要求，对企业的发展明显不利。
二、新时期做好职工教育培训工作策略
在新的时期，企业要想实现新的发展，提升企业员工的业务能力和思维方式至关重要。通过新的培训方式，改进企业培训的内容，提高培训的效果，本文针对企业培训中存在的问题，提出如下几个方面的应对策略：
（一）从细节方面改进培训工作
首先从机制上要进行细化，特别是针对培训工作缺乏系统性，缺乏完整性的问题，企业领导在实施培训工作时，首先要制定详细的培训内容，培训形式，培训要求，并将培训工作细化到企业的各个部门和个人。不仅让培训成为企业工作的一个形式，而是成为职工技能提升和思想转变的重要渠道，通过培训实现企业的发展，务求培训工作发挥其真正的实效。
（二）从内容和形式方面丰富职工培训
培训的目的就是为了让职工跟上时代的步伐，实现员工的个人提升，而培训内容的创新无疑十分重要。所以，企业的领导在组织培训内容时要充分结合企业发展的实际情况，并积极关注行业发展的最新动态，创新培训内容，丰富培训形式。在职工培训内容方面既要注重职工对行业法律法规的学习，也要注意职工对企业发展经历的了解。业务培训则要侧重行业发展的最新趋向，要在员工掌握基本行业技能的基础上，充分了解行业发展的最新技术，调动职工的探索欲望。合适的培训方式对于培训内容的传递也具有十分重要的意义，只有丰富的培训形式才能达到让职工对培训工作十分重视的目的。所以，企业培训过程中不要仅仅采用讲授式这种不利于培训效果达成的方式。可以采用网络授课等多种形式，提高培训受众的接受度，真正调动职工积极参与企业培训。
（三）从激励机制方面调动职工的积极性
企业拥有完善的奖惩机制，是一个企业得以正常运转的基本保证，科学的奖惩机制不仅可以对职工产生一种危机感，更能充分调动职工的工作积极性。在制定奖惩机制的时候要特别注重激励机制的作用发挥。首先，激励机制不应该是有针对性的，应该全覆盖到所有职工。在激励机制面前让职工感受到地位的平等和制度的公平。通过这种方式来提高激励机制的可信性，使激励机制能够发挥其作用。其次，激励的方法要具有十分明确的操作办法，针对职工的培训工作要有明确的激励要求。
三、结语
总之，企业要想在技术和管理水平日新月异的今天保持活力、顺应发展，就必须进行强有力的职工教育培训工作。职工是企业的灵魂，只有职工的思想意识和技术水平跟上时代的步伐，企业的发展才能不落后，才能永保活力。只要企业用心完善培训方式和机制，企业的职工教育培训工作一定能上一个新台阶。
作者：姜波 单位：中国建设银行辽宁省分行
摘要：
水利关乎国计民生，新时期我国水利系统职工教育培训得到很大发展，但仍存在一些不足之处，打造高素质的水利系统干部职工队伍需要创新理念和方法，与时俱进。
关键词：
新时期；水利系统；职工教育培训；创新
从李冰父子主持修建都江堰，到隋朝修建京杭大运河，再到新中国时期“南水北调”工程，水利工程自古至今都是关乎国计民生的基础设施建设。新时期我国重视“三农”问题、环保问题，提倡可持续发展，构建中国梦，水利系统任重道远，提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，表明党中央对于水利工作的重视，加强水利系统人才队伍的建设至关重要。
一、新时期水利系统职工教育培训的现状概述
1.新时期水利系统的发展现状
新时期我国水利系统发展战略经过不断的调整，与时俱进，采取科学的发展方式，取得了一系列成果，同时我国越来越重视基层水利工程的发展，注重对于水利系统职工的教育培训工作，倡导从思想到实践上贯彻党中央的政策方针。2017年3月5日，国务院总理在向第十二届全国人民代表大会第五次会议所作《政府工作报告》中明确提出，今年再开工15项重大水利工程，深化生态文明体制改革。经过长时间的摸索，我国水利系统从技术手段到管理方法得到了改善，采取科技手段，提倡智慧水利，所谓事在人为，现在做好新时期水利系统职工教育培训的工作越发重要，不仅是对水利系统人才的重视，也有利于保障水利系统的健康运行。
2.新时期水利系统职工教育培训的重要性
我国提倡“科教兴国”政策，不仅重视学校素质教育，同时提倡做好岗位培训，提高职业素养。由于水利系统的特殊性和重要性，要求就职员工具备较强的专业技能，“从群众来到群众中去”的不怕苦精神，并不断更新知识库，不断学习、实践最新的系统性知识、方法，这就要求水利系统必须将职工教育培训加以系统化、规范化。
二、新时期水利系统职工教育培训存在的问题
虽然我国已经逐渐认识到水利系统职工教育培训工作的重要性，但在落实过程中仍然存在一系列问题。
1.水利系统职工整体素质不高
我国水利系统存在时间较久，而且其属于国家编制内工作单位，有部分员工是从其他单位调派而来，缺乏对应的技术知识，另外因条件限制，部分老员工的文化程度较低，知识储备不足。而现在社会科技手段日新月异，新理念、新方法层出不穷，水利工作对员工的专业水平、文化知识程度要求越来越高，而且水利系统专业性要求较高，部分员工仅凭自己目前的知识储备已无法完全胜任水利系统的工作，而水利系统尤其是基层水利在同类的工作单位中属于日常工作条件比较艰苦的部门，难以吸引高素质人才，而相关专业的年轻员工又缺乏实践经验，造成后续人才储备较为困难。整个水利系统职工的专业素质不够，但是新技术、新方法、新设备的实地运用，都需要专业技术人才，岗前培训是必不可少的环节。
2.水利系统对职工教育培训重视程度不足
虽然我国明确规定要定期进行水利系统职工教育培训，但是在实践过程中有些单位仍然存在缺乏重视、落实不力的情况。职工教育培训有利于职工技能素质、思想素质的提高，也是对水利系统落实工作、与时俱进的保障，有些单位响应国家的号召，定期举办职工教育培训，但是多以会议的形式进行政治思想教育、基础水利知识的讲解，形式枯燥且容易流于表面。组织的教育培训往往缺乏针对性内容，水利系统工作人员具有各自不同的专业分工，学习的目的是学以致用，如果都参加一样的培训，难以真正的学到新的知识、提高技能水平，更不必说在实践中落实培训内容。流于形式、缺乏针对性不仅起步到教育培训的效果，还容易引发职工的抵触反对心理，得不偿失。
3.水利系统职工参与教育培训的积极性不高
我国提倡进行职工教育培训，但并未出台配套的强制性措施，未硬性规定全体职工参与。此外有些单位在实施过程中流于表面，缺乏创新，培训内容缺乏针对性，培训形式枯燥乏味，培训结果缺少实践检验，职工被动接受，久而久之导致员工也选择敷衍了事，缺乏参与培训教育的积极性。另一方面，部分员工参与培训教育的动机不纯。由于水利系统属于国家编制内工作单位，而且人员结构上不合理，缺乏专业人才和中流砥柱力量，人才队伍年龄脱节严重，当今社会行业竞争激烈，个人价值观多有不同，部分员工参与培训教育的功利性目的较强，将个人的前途置于水利事业的整体发展之上，为了职称、待遇而参与教育培训工作，其对培训技能、知识是否落实到实践中并不过多关心。
4.水利系统职工教育培训方法较为传统
随着科学技术的更新和信息技术的发达，水利系统在管理手段和管理工具方面也要跟上潮流，不断更新发展，以取得更好的管理效果。在这种社会背景下，水利单位越发意识到职工教育培训的重要性，也会组织各种培训活动，但由于仍处在探索期，培训方法仍较为传统。有部分单位仍采取老一套的培训方法，通过会议、讲座的形式，照本宣科，偏重于对职工进行思想、理论教育，与当下的丰富的媒介手段、各种创意的活动形式相脱节，员工往往较为被动，尤其是生活在自媒体时代、玩转各大社交平台的年轻新员工，很难接受这种“填鸭式”的教育，无法主动参与其中。在实施过程中，有部分单位完全是以“完成任务”来作为培训目的，培训内容枯燥，过于形式化、流程化，很难调动员工的积极性。这样的培训很难取得实践效果。
5.水利系统职工教育培训机制不健全
长期以来，水利系统的工作内容更注重实践，传统观念和工作方法的制约也导致了我国缺乏对水利系统职工教育培训的重视，尚未建立起健全的水利系统职工教育培训机制管理机制，实际工作中的培训力度不够。水利系统目前的职工培训教育存在的问题也造成一些不良后果，部分管理层与员工对职工教育培训的认识存在误区，认为在繁杂的日常工作中抽出时间来参加培训是一种时间、精力和资源的浪费，对培训工作趋于应付，只有工作必要时才临时组织岗位培训，使培训工作无法取得实效，造成一个恶性循环。由于制度体系的制约，水利系统在人才的选用与引进上欠缺自主性，真正需要的专业人才不易进来，少数不做实事的人又难以清除。同时，缺乏健全的教育培训管理机制便造成培训的组织工作较为松散，培训过程和总控制力度不够。教育培训实践工作中缺少监督机制，无法保证全体职工参与其中；缺少奖惩机制，难以发挥职工参与培训的主动性；缺少制约机制，难以实现整体的培训控制；缺少考核机制，员工参与培训的效果难以落到实处。
三、对新时期水利系统职工教育培训的创新思考
正因为水利系统对于整个国家发展、全体人民生活有着重大的影响，水利系统职工的素质提高格外迫切，利用老一套来解决这些问题已力不从心，万事变则通，要从根本上创新，使水利系统职工教育培训得到切实的效果，可以从以下几方面着手。
1.观念创新，加大职工教育培训的重视程度
要转变传统观念，以长远眼光来看待职工教育培训的意义，树立人力资源是首要资源的观念，当今社会以人为本，机器、科技发展的背后，都是人才、智力的角逐，地球的可用资源是越用越少的，水是生命之源，如何有效使用，实现可持续发展，共筑中国梦，关键还在人才。要认识到职工教育培训工作的重要性，使之成为基本的工作内容，渗透到水利系统的每一个工作岗位中。无论是管理层还是基层职员都要意识到教育培训的重要性和必要性，全力支持水利系统职工教育培训工作，主动参与进来，保证教育培训工作的落实。各水利单位应该设置专门的工作小组，指派合适的人员作为组成人员，单位领导担任组长实时监督，工作小组要根据时代要求，制定具有操作性的培训内容和流程，同时加大媒体宣传力度，普及参加职工教育培训的作用，充分调动职工参与热情。
2.模式创新，改变职工教育培训方法
创新即为突破，唯有不断创新才能实现前进发展，在水利工作中也是如此。过去“课堂式”、“填鸭式”的教育培训方法已经落后了，要根据现在网络和科技发展的条件制定科学新颖的培训方法。可以改变培训形式，采取实地体验式教学的形式，将职工从冗长的会议培训中解放出来，真正的下到基层，理论运用于实践，边学边做。在培训工具上也要结合最新的技术手段，利用虚拟现实、3D技术模拟现实，使理论学习有实际依据，利用大数据、云计算等科技手段和丰富的多媒体工具，增加职工学习的深度和广度，同时为教育培训工作增添活力和趣味性，也可以采用网络远程教学的方法，节省职工参与培训的时间。
3.内容创新，加强职工教育培训的针对性
现在水利系统职工教育培训存在诸多问题，除了重视不够、观念存在误区等原因，培训内容大而空、缺乏针对性也是一方面原因。要创新培训内容，工作小组需要根据单位自身特点、职工不同分工制定有针对性、差异化的培训内容。我国地域面积广大，各地水利单位有自身不同的特点，主要职能也不尽相同，基层水利和主管单位人员分工不同，采取大而化一的培训内容不仅是资源的浪费，也起不到实际效果。针对领导人员，要提高其大局观念，整合发展能力还有人员管理水平；专业人才，要着重培训其对于最新技术、工具使用的能力；基层人员，要提高其对水利系统整体工作的认识，认识到不断学习的重要性；新进员工则要加强实践能力，多观察学习，熟悉水利工作各个环节……总而言之，要能因人而异、因时而异的更新培训内容。
4.机制创新，健全职工教育培训管理制度
要实现水利系统职工教育培训的时效性就必须保证培训工作的规范化、制度化、体系化。首先从国家层面而言，要制定相应的法律制度作为保障，同时加大宣传力度，增加教育培训基础设施建设的资金投入，让全体水利系统工作人员认识到参与职工教育培训的重要性，保证教育培训工作有章可循，有法可依。水利单位方面要建立完善的考核机制，定期举办业务、技能知识的考核，举办实地技能竞赛等活动，考察职工参与教育培训的实际效果，并且公布考核成绩，既能丰富培训形式，调动职工参与的积极性也能使职工具有危机感，主动学习。还要建立激励机制，对优秀职工予以奖励，使教育培训结果与工资待遇、职称评级挂钩，同时为了防止员工功利性太强，也要做好制约机制的落实，使培训内容切实有效，培训结果足以作为考核的标准实行。
四、结语
水利系统职工教育培训是对职工专业能力和知识结构的培养，是水利工作实际运行的保障工作。水利系统职工教育培训制度的逐渐完善是一个循序渐进的过程，要结合当代科技发展情况和国家的水利政策，逐步摸索出具有中国特色的培训方法和内容，提高水利系统职工专业技能和工作能力，使水利工作真正造福人民。
作者：边园园 单位：长江水利委员会人才资源开发中心
摘要：
随着事业单位改革的不断推进，传统的事业单位培训已经跟不上时代的发展要求。职工教育培训能将科学知识变成社会生产力，事业单位对职工进行切实有效的培训可以提高职工的履职能力，优化职工队伍结构，实现单位的可持续发展。但是在目前的职工教育培训中，事业单位对职工教育培训工作不够重视，缺乏健全的职工教育体系，本文通过对事业单位职工教育培训工作的现状展开分析，提出相应的对策。
关键词：
事业单位；职工教育；培训
事业单位要想不断地提升自身服务管理水平，更好的履行自己的义务和责任，就要发挥人力资源的作用，提高职工素质。随着社会经济的迅速发展，对职工的素质和专业水平的要求也在不断提高。事业单位所面临的形式越来越严峻，如何进行有效的职工教育培训，提高职工的素质和专业水平，是事业单位需要迫切解决的问题。在不断的探索中寻找适合事业单位的职工教育培训方法，实现单位的可持续发展。
一、职工教育培训的现状
随着事业单位改革的不断深化，事业单位已经认识到人力资源的重要性，逐渐加大职工教育培训的力度，但对教育培训工作的重视度不够，方式方法不灵活，往往是培训流于形式，效果也不尽如人意。一些事业单位的管理人员觉得对职工进行教育培训并不能有效的提高单位的经济效益，是对财力、精力等的浪费，不愿意以积极的态度对待职工教育培训，不利于教育工作的推行。职工对教育培训的认识也不够全面，认为是为了应付上级需要而走过场，认为参加职工教育培训是浪费时间，会影响工作进度，对职工教育培训产生抵触情绪等。以上问题的存在影响了事业单位的职工教育培训工作，不利于事业单位的长期发展。
二、职工教育培训中存在的问题
1.员工的教育培训方式单一
目前，大部分事业单位的职工教育培训都是传统的课堂教学，这种培训方式单调乏味、授课方式生硬，只是由培训人员单方面的讲述，缺少与职工之间的互动，只进行了知识的讲授，没有很好的进行实际操作。这种培训方式使学员随着教师的思维走，没有很好的培养职工的创新思维，对职工在实际工作中分析和解决问题完全没有帮助。事业单位进行职工教育培训，只是为了完成国家规定的培训任务，没有认识到实际操作和创新思维对职工的重要性，教学方式单一，无法很好地引起职工的学习兴趣，使职工教育培训的效果不甚理想，事业单位的职工教育培训工作并没有什么实际效果。事业单位的职工教育培训比较随意，没有仔细地对职工应该培养的方面进行考虑，使职工教育培训的效果微乎其微。事业单位凭借以往的经验就草率地决定了职工教育培训的内容，培训工作没有切实的培训目的。对事业单位职工需求缺乏全面、系统和长远的科学规划，浪费了资金、时间和人力确没有达到预期的培训效果。对职工个体差异、岗位需求以及职工发展方向的综合分析不足，没有注重培训内容与受训者学习能力的匹配。事业单位的职工教育培训没有很好地适应职工的需要，职工缺乏参与培训的积极性，使职工教育培训很难进行下去。
2.对职工教育的重视程度不够
事业单位管理人员对职工教育培训工作的重视度对职工培训水平的高低有着直接影响。许多事业单位的管理人员并没有很好的认识到职工教育培训工作的重要，认为职工教育培训只是学习文化知识，没有认识到培训能够提高职工的政治素质、业务素质及为企业服务的工作效率。管理人员缺乏对职工教育培训的积极性，在进行职工教育培训时，不对培训的内容进行检查，对培训的管理不够严格。使事业单位的职工教育培训只是表面工作，没有起到什么实际效果。对于事业单位的职工来说，职工认为教育培训只是一种形式，由于事业单位的竞争不激烈，工作相对稳定，职工没有危机感，就不会重视自己的职业规划。
3.职工教育体系不够健全
在进行职工教育培训的过程中，事业单位的职工教育培训的保障体系不够完善，职工被动的参与培训，只是单纯地听从领导的命令，培训态度消极。事业单位要采取相应的政策，使职工积极投入到教育培训中去，激发职工学习的兴趣，使职工积极自主的进行学习，从而达到预期的培训效果，事业单位在职工教育培训期间制定相应的政策促进职工教育培训的实施。建立与职工的晋级加薪、能力提升、职业发展等相联系的培训保障体系。通过完善的培训保障体系来提高职工教育培训的质量。
三、职工教育培训的探索模式
1.对培训的内容和培训方式进行创新
事业单位在开展职工教育培训之前，为了使职工教育培训的能充分发挥它的作用，避免资金的浪费。事业单位要对职工的素质和专业水平展开详细的调查，了解职工的缺点和需要，参考调查的结果进行探讨，制定相应的培训内容，在培训的过程中不断地改进教学方案。要充分考虑单位的实际发展状况并结合培训需求结果和职工培训方案进行综合分析。职工教育培训不仅要传授职工知识，更要注重对职工精神方面的培养，使职工的素质得到提升。
2.对传统的培训理念进行创新
事业单位必须要认识到职工培训工作的重要，随着社会的不断发展，事业单位也面临着机遇和挑战。对职工进行教育培训，有利于提高职工的工作效率，促进事业单位的发展和进步，事业单位只有认识到职工培训工作的重要性，才能提高职工教育培训的质量，使职工教育培训的作用得到充分的发挥。事业单位要增加职工的责任感，端正职工的工作态度，提升职工的集体荣誉感。事业单位应增加职工教育培训的投入资金，对职工的教育培训进行监督和检查，提高职工的素质和专业水平，使事业单位的工作效率有所提升。
3.对培训效果建立完善的评估体系
大部分事业单位不重视培训效果的评估和反馈，没有建立与之相符的评估体系，要想对职工教育的培训工作进行检验，需要建立科学、合理的培训评估和反馈机制。大多数事业单位的职工教育培训只是走个形式，对职工的培训结果并不重视，即使对职工教育的培训结果进行了评价，也只是在培训工作结束后才进行的，没有针对职工的实际工作情况，只是对于培训工作进行了评估。这种评价方式没有将培训工作与事业单位的可持续发展结合起来，使职工教育的评价与职工的实际工作情况脱节。事业单位要制定相应的评价标准，通过开展交流会让职工回想自己近一段时间所做的工作，对自己的工作进行总结。在职工互相的交流中提高职工的竞争意识，对表现优秀的职工进行奖励。培训组织部门在安排培训内容的同时根据实际确定评估方法，做好监督工作。使职工教育培训的效果有所提高。
结论：
职工教育培训工作能使职工的个人职业生涯发展规划与单位的发展需求相结合，把学习作为职工和单位共同进步的重要途径，在培训中充分挖掘职工的潜能，实现单位与个人的共同成长与进步，为事业单位的发展奠定基础，使事业单位在社会中能更好的履行自身的职能。
作者：刘志臻 史尚真 蒋娟 单位：长江南京航道局 长江航道局 长江南京航道局
摘要：
为了满足事业单位发展和职工自身发展的需要，在职人员的教育培训显得尤为重要，但事业单位对职工教育培训的过程中还存在一些不足，只有正确看待这些不足，并采取有效措施加以改善，才能促进职工教育培训工作的顺利进行。
关键词：
职工；教育培训；事业单位
事业单位担负着社会公益事务的建设管理工作，其服务与管理水平，很大程度上取决于职工素质的高低。随着事业单位改革的不断推进，急需培养高素质的职工队伍，促进公共服务发展。笔者通过分析事业单位职工教育培训工作的不足，提出有效的对策，以期促进事业单位职工教育培训工作的逐步完善，从而提升职工综合素质，实现单位与职工的双赢。
一、目前事业单位职工教育培训工作存在的问题
（一）培训意识淡薄
事业单位领导对职工教育培训重要性的认识不到位，“重工作、轻学习”现象较多，日常的教育培训更多的是开会读文件、读报刊，限定于当前的就事论事，对培训工作没有足够重视，致使教育培训工作目的上、内容上、方式方法上有一定的不足。而对于职工个人，事业单位工作相对稳定，职工对自我职业规划不够重视，缺乏通过教育提升自我的欲求，没有职业发展的紧迫感。有些职工认为自己工作多年，能驾驭本职工作，认为培训浪费时间，不能认真对待学习。有些职工只重视自身学历，对提高管理水平、专业技能、综合素质的培训缺乏积极性。
（二）培训目标不明确
事业单位对单位整体的教育培训需求缺乏全面、系统和长远的科学规划，忽略对人才的开发和培训。培训很大程度上存在着盲目性和随意性，缺乏明确的目的。教育培训工作更多的限制于上级部门要求的学习内容，未能以单位工作为中心，因地制宜的制定与本单位业务工作紧密结合的培训内容，更没有把培训工作提高到行业和组织发展的角度来考虑。现阶段事业单位组织的职工培训，基本是统一的学习培训，在进行教育培训时，强调共性而忽略个性，未充分考虑职工的个体差异、岗位需求和职工发展方向。由于培训内容没有针对职工的需求，其参与培训的积极性、主动性不高，导致培训流于形式，效果不尽人意。这是事业单位普遍存在的问题之一。
（三）培训方式单一
事业单位的培训多采取单位领导或聘请授课教师的传统课堂授课方式，这种照本宣科的你讲我听的培训方式，单调、缺乏互动，致使职工机械地、被动地、消极地学习，缺少有针对性和实用性的实践培训。许多单位只注重完成培训任务，缺乏多元化教学水平。这是导致职工对培训缺乏兴趣的原因之一，也是培训较难取得效果的原因之一。
（四）培训效果缺乏评估
一般事业单位开展职工培训工作，基本不进行评估和反馈工作，培训的效果无法检验。职工教育培训的最终目的是提高职工素质，但因领导不重视培训结果的反馈和培训组织人员本身能力、水平有限，不能建立科学的评估体系，造成职工教育培训与实际工作脱节，培训后职工的专业技能和管理水平没有得到足够的提高，职工的道德和综合能力亦没有得到提高，培训工作只有量的增长，没有质的飞跃。
二、事业单位职工教育培训工作的有效对策
（一）增强培训意识
事业单位缺乏的是从容应对复杂局面的管理人才和技术性人才，随着社会的发展，职工掌握的管理知识和专业知识日趋老化，因而对职工进行先进理论和技术的教育培训势在必行。领导要彻底更新观念，注重人才的培养，充分认识培训的重要性，积极学习和借鉴好的做法和经验，创新培训理念，增加教育培训投入，加强对职工的培训管理，提高职工素质。同时引导职工自觉树立“终身学习”的观念，克服重工作、轻学习的思想，增强职工的教育培训意识。
（二）完善培训体系
事业单位对单位整体的教育培训要进行全面、系统和长远的科学规划，建立完善的培训体系。
1.制定长远的规划和计划。在了解职工知识水平，接受教育能力的基础上，根据各层次职工培训需求和特点，制定出具有针对性、可操作性、实用性的培训方案，并充分考虑单位实际发展状况，制定长远规划和年度培训计划。
2.确保培训内容充分满足单位发展需要。创新培训内容，了解行业最新的知识，在培训内容充分全面的前提下，打造专业化，即培训分层次，并对不同层次、不同岗位的人员进行有针对性的培训。将目标设置为通过教育培训，使职工的个人潜力得到有效激发，进而使职工的知识、技能能有效应用到日常工作当中，有效提升工作效率。
3.加强职工实践技能的培训。既要做好职工理论知识培训，又要加强职工实践技能的培训，使职工能在教育培训过程中学到有用的知识，在工作岗位上发挥积极的作用。同时注重职工的道德教育和情操培养，形成很强的向心力和凝聚力。
（三）丰富培训方式
职工教育培训方式的创新主要体现为教学手段的灵活多样，针对成年人接受知识的规律，采用“请进来”与“送出去”相结合的方式，加强培训的互动性和趣味性，充分发挥职工培训的潜在效果。可考虑采用以下方式。
1.网络系统培训。利用网络上丰富的教学资源，便捷的学习方式实现网络远程教育。其优点是职工能制定符合自身实际的培训计划，学习时间自由、成本低，满足“个性化培训”的需求。在专业技术人员和管理人员继续教育培训方面已采取在线参加网上学习和网上考试，考试系统可以登记培训课程、测试成绩、培训历史等。
2.研讨式培训。研讨式培训是以培训者为主体，以解决问题为中心，针对问题进行研究讨论的模式。主要通过职工设立问题，职工与参训教师共同研究、讨论、实践、探索，提出解决问题策略，从而使职工掌握知识和技能。优点是解决了理论联系实际的问题，知识传授与能力培养相结合，完成对知识的构建。但需要职工从理论和实践两方面做准备，且做到理论与实践的有机融合。
3.轮岗交流培训。轮岗交流、多岗位锻炼可加强职工在单位的横向交流，有利于培养终身学习型职工、创新型职工。实行轮岗，增强职工工作的紧迫感和危机感，新岗位要求具备新知识、新技能,会调动职工学习的积极性,促使职工自觉努力学习更多的业务知识，不断拓宽知识面、开拓新视野、积累新经验，加深看问题的角度和深度，培养复合型人才，实现人才资源的优化配置。
4.参观考察培训。组织职工参观考察管理经验丰富、设备设施先进、技术水平高的同行单位，在实践中现场对事实情况、经验和行为方式进行有计划的研究。这种“贴近现实”的学习，使职工能获得直观、感性的知识经验和体验。通过参观考察法，能明晰职工参加学习的目的性，调动职工探索问题的学习积极性，发挥自主学习的热情，从而达到提高实践教学效果的目的。
5.专家主题培训。事业单位根据工作需要确定学习主题，请专家和专业培训师授课，通过案例分析、情景模拟等方法进行培训。职工通过直观、互动形式积极参与学习，培养职工分析、解决实际问题的能力，有助于提升职工的工作能力和综合素质。
（四）评估培训效果
教育培训的目的在于改进工作方式方法、提高工作效率和服务水平，运用教育培训成果推动工作。职工教育培训评估内容包括对培训组织管理进行评估、对培训讲师进行评估、对参训职工的学习成果进行评估、对培训效果进行评估。在进行评估时坚持实事求是的原则，选择合适的评估方法。通过采用问卷调查、笔试、实地操作、角色模拟等方式进行初步评估，后期采用实地调查、追踪等方法，根据受训职工培训后在实际岗位工作中的工作态度、工作方法和工作业绩是否变化，判断所学知识、技能对实际工作的影响程度，考查培训效果。及时做好效果调查分析和信息反馈工作，为以后有针对性地开展培训工作提供参考。
总之，在职培训必须抓住机遇，利用先进理念和多样化的方式，开展有效的教育培训工作，提升干部职工队伍的整体素质，提高工作效率，推动事业单位的健康发展。
作者：马红 单位：乌鲁木齐市米东区市政市容环卫管理站
1加强航道职工教育培训工作的必要性
近年来，航道系统迅速发展，在以加快转变交通运输发展方式为主题理念下，航道建设、养护及管理取得了优异成绩，其中航道职工教育培训工作在航道建设和发展过程中起到了至关重要的作用。加大航道职工教育培训力度，是贯彻落实科学发展观的要求，是落实国家水运发展战略的要求，也是适应现代水路运输发展的需要。只有加强职工教育培训工作，才能在新形势下，更好更快地发展航道事业。航道系统职工水平的高低将直接影响到整个水运建设的发展，加强航道职工教育培训工作，增强职工专业技术能力，建设一支有文化、有素质、懂技术、懂管理的航道队伍，水运建设的发展才有可能取得质的成就，才能更好地促进社会经济的发展。随着航道系统的建设发展，我们需要在职工教育培训和建设方面，坚持专项培训和综合性培训相结合的模式，广泛开展职工教育培训工作，使职工在专业技能、任职资格等方面不断提升，人才队伍不断得到优化，为航道快速发展奠定了坚实的人才基础。
2航道职工教育培训工作中存在的问题
2.1职工教育培训制度的欠缺
目前，职工教育培训工作没有形成有效的系统，培训不能按照多层次、全方位、高质量的培训要求进行。培训应制定整套职工教育培训系统，按照系统根据层次进行循序渐进培训。每次培训都仅仅针对某一个或几个问题展开，前后培训不能形成体系，培训模式单调，职工理解了理论知识但不能将其运用在实际工作中。另外，培训中很多员工对培训工作认识不到位，不能更好地将个人职业发展同航道发展相结合，缺乏学习积极性和主动性，而航道系统调动职工培训的积极性方面也没有充分发挥其应有的作用，没有制定有效的激励措施，培训管理不够规范。
2.2理论与实践结合不充分
目前航道职工教育培训很多都停留在理论知识层面，而且针对性不强，缺乏系统性；另外，在培训中很多理论知识并不能完全用于实践工作中，由于实践性培训相对较少，且没有针对性，导致培训缺乏实践性，不能很好地指导实践工作。现在航道系统在专业技术和管理方法都发生了较大的变化，针对航道的专业化、高效化、智能化问题，缺乏相应的工程技术人员，没有高质量的师资队伍也制约着职工教育培训的发展。
2.3教育培训平台的欠缺
互联网迅速发展的今天，如何更好地利用互联网带给我们的便利是航道系统中非常重要的问题。目前，航道职工培训中尚未建立统一职工教育培训平台，基础设备和设施总体落后，不能满足广大职工教育培训工作多层次、全方位、高质量的培训需求。
3加强航道职工教育培训工作的措施
3.1落实教育培训制度建设
任何一个行业的职工教育培训工作都不是一蹴而就的，都需要长时间的持续学习。航道系统应该在单位内部建立专业教育培训制度，规范教育培训管理，制定严格培训流程并落实。将培训内容、培训时间、培训成果等纳入职工年度考核范畴，激励职工学习热情，实行严格培训管理制度，提高教育培训质量，落实培训效果评估，有效督促职工教育培训工作。
3.2注重理论性与实践性的结合
职工教育培训不是目的，目的是能在工作中发挥实效性。因此，在培训过程中，应根据航道系统的特点，有针对性的培训。如针对航道养护工作，培训中需要明确航道养护工作的必要性，目前航道养护中存在哪些问题，可采取哪些措施进行航道养护，在养护实践中需要注意哪些问题等。所有教育培训的理论工作都要与实践相结合。另外，职工教育培训离不开师资队伍，还需要加强培训师资队伍的建设，扩大教育培训师资队伍，优化师资队伍结构，选聘理论知识扎实、实践经验丰富的专家、高级管理人员等作为培训师，采取灵活多样的培训形式，强化教育培训效果。
3.3加强网络信息技术培训
在互联网快速发展的形势下，加强航道职工信息技术培训非常重要。加强职工在信息系统维护、数据处理、安全监控等方面的技术性培训；依托航道系统网络平台，进行航道职工远程教育培训工作，积极利用网络资源，建立系统的网络培训计划、培训内容、培训考核等。积极整合网络培训资源，实现网络资源共享，构建系统的航道职工教育培训网络。
3.4加强职工教育培训中心建设
在职工教育培训中，充分尊重职工个人愿望，将航道发展需求和个人职业发展需要结合起来，促进培训向深层次思想领域延伸。充分利用现有培训机构基础设施，发挥航道系统人力资源优势；同时，借助相关高等院校的师资力量、充分利用相关院校的学科优势，整合教育培训资源，构建全方位、多层次的航道职工教育培训体系。
4结语
职工教育培训工作不是一朝一夕就能建立的，是一项系统的长期的工程，企业只有重视职工教育培训工作，严格落实职工教育培训内容，不断提高职工的综合素养，才能在新形势下顺应时展的需要，最终为全国航道系统的发展提供人才支持。
作者：张晓颖 单位：长江武汉航道局武汉航道管理处人事科
1从现代人力资源管理看铁路企业人事管理发展
当前，在铁路行业中出现事和人分离的现象。人力资源管理是以人为核心的动态管理过程，注重对人的心理、意识的调节和开发，注重人性化的管制，达到人的全面发展，这对于企业而言，是最佳的社会和经济共赢的状态。一些身处在煤炭运输行业中的职工，没有一定的安全技术管理知识是完全与铁路运输相违背的，人力资源的管理，是引导与开发并重的发展模式。不能在煤炭运输管理中，只注重职能管理，要从职工的知识素养上着手，而人力资源管理涉及企业的每一个管理者，人事部门逐渐成为决策部门的重要伙伴。人力资源管理部门的核心在于有一定的人员配置，而且都是经过层层考验后，在铁路行业里发挥主要带头作用的技术性人才。这些要侧重于人的潜能开发和培训，同时培训其他管理者，提高他们对人的管理水平和素质。
2铁路企业进行煤炭运输员工培训的必要性
2.1是企业人力资源战略管理需要
职工增进知识的了解，一方面是铁路行业发展的需求，另一方面是职工在人力资源管理中的重要位置，煤炭铁路运输，对于正在发展中的包(头)神(木)铁路而言，都是具有重大的战略意义，职工的技术、技能培训，实质上是职工的工作内在本性，如何在铁路运输竞争中，摆正自己的位置，十分重要。在煤炭铁路运输的发展中，只有让员工掌握更为先进的工作方法，才能更好地完成自己的工作，才能更好地实现企业人力资源战略目标和需要，从而提高企业整体的效能和竞争力。
2.2培训是提升员工技能水准有效途径
在煤炭铁路运输行业中，加强煤炭职工技术培训，要从具体的培训内容着手，一些岗位的需求是特殊设立的，依据当前的实际，要做到具体问题具体分析，不能盲目追求培训的质量，针对每一个职工的需要，建立适合自己的发展目标，当前在包神铁路上从事煤炭工作的职工要形成一定培训教育理念，通过参加这些技术等方面的理论知识培训，完善在煤炭运输工作中的技能，从而更加适应铁路运输发展的需要。
2.3提高职工工作积极性的重要举措
对于职工的技术性培训是一种人力资源的投入，也是一种有效的鼓励形式。在调查了解中，我们发现对于职工的培训作用是很大的，通过培训后的职工能在工作岗位上比过去更加熟练操作，这种鼓励是暂时的，他们更看重的是通过工作得到更好的发展平台和提升空间。
2.4职工培训可以降低企业成本
通过培训，能够改进员工的工作表现，激发员工的工作主动性、积极性和创造性，使企业管理成本得以节约。这种节约是多方面的，这不仅仅表现在生产经营过程中由于技术人员素质的提高，优化生产经方式，加大安全知识培训，有利于企业走上的高效率，低成本的发展道路，职工通过职业技术培训后，能够给企业创造出更大的财富，这对于企业的未来规划和建设都有积极作用。
3当前铁路职工培训存在的主要问题
3.1培训的专职教师短缺，高素质的教师少
培训的专职教师出现了短缺，而且高素质的教师几乎没有，这对于铁路职工的教育培训是一个难题，为了增进与其他企业建立联谊交流工作机制，目前，铁路行业更应该抓好职工教育培训工作，让高素质的人才逐步走进铁路职工教育培训的课堂，从而把铁路职工培训作为一切工作的出发点和落脚点，坚持用纪律管好工人，对于有实际经验的专业知识的队伍人才培养很重要，采取一些激励措施，吸引人才进入铁路行业，通常这些人才是具有丰富的实践经验，而且具有热心奉献于铁路教育，可是，对于教学与工作的双重任务，很难让热心的教师在具体的铁路职工教育培训中坚持到底，这样一来，就会影响到教学的质量，而且会造成教师与职工的教育培训出现脱节，从而不利于铁路职工教育培训的整体质量。
3.2培训机制不完善，学员的积极性不高，培训效果不佳
铁路职工教育培训看上去是一种教育培训的形式，其实对于铁路行业的发展有着积极的促进作用，教育培训是提高铁路职工的技术能力，为更好的工作打下基础，可是，由于当前铁路行业自身的观念局限，没有站在未来企业发展的高度上去看问题、分析问题，导致积极性不高，培训一批后，需要的人力、物力都相当地大，往往一些铁路部门只是缓解一时的急需，没有正真坚持教育培训的可持续性，出现了偃旗息鼓的现象，在铁路运输煤炭过程中，职工的技术都是经验的支撑，没有很好的技术力量作为铁路行业发展的规划需要，这对于铁路职工技术教育培训是一个走形式的模式。当前，铁路职工的专业技术教育培训已陷入盲目、混沌的状态，这些在铁路行业工作的职工，开始不太重视技术资格认定，也不会积极主动去参加知识业务培训，面对着空谈的培训形式，只有从转变职工的教育培训观念入手，让铁路职工有信心去学习，为他们创造条件，才是最重要的。
3.3专业培训方式落后，内容单一
对于铁路职工而言，大部分时间都被工作占用，没有充足的时间进行培训，而且铁路部门也不希望通过培训来解决职工的技术力量，这就造成了培训搁置的状态，即使有培训的时间，一些被聘请来的教师，只是为了赚钱，而没有热心投入到具体的业务知识教育培训中，运用的教学方法不适合当前的铁路工人，而且内容太深，不容易理解，铁路职工学到的理论知识，实际工作当中运用得很少，导致培训的结果效益很差。
4对策
4.1树立思想、转变观念
在铁路职工教育观念上，有不少人认为应该负责任的是铁路部门的领导，针对运用铁路从事煤炭运输的行业来讲，需要的是对铁路职工教育培训观念的转变，把铁路职工教育培训作为提高铁路行业发展的重要目标，制定切实可行的计划安排，从提高培训质量抓起，做好宣传工作，使之在铁路行业中从上到下，高度重视。
4.2细化日常培训工作
一是重视培训需求信息的收集与分析，制订合理的培训计划。深入开展铁路职工教育培训动员大会，建立起铁路职工“人人重视培训、人人需要培训”的知识理念。铁路主管部门应该注重从深入调查了解入手，分析当前铁路职工需要哪些文化知识，做到对症下药。而且还要注重受培训的职工所具有的知识结构，开展一些有益于职工学习和交流经验的座谈会，创造机会去外地学习，做到“走出去，引进来”的人才发展观。在培训手段上，应大力推广网络教学、视频教学、电化教学等，课堂上通过计算机辅助教学，课堂外还可以通过内网、电子邮件进行沟通。要根据生产的变化，及时调整教育内容，同时教材要有针对性，既要有适合各类人员的统一的安全、业务等教材，又要有按不同能力水平、不同岗位编写的分类教材，从而能够分层次、分对象培训。
4.3引入师资力量，发展外向型人才流动机制
通常，在铁路部门会聘请一些内部知名人士，作为铁路职工的教育培训老师，这种做法的出发点是很好的，可是内部的人员，毕竟是靠一定的实践经验来传授知识，不可否认会有许多不适合现展的需要，所以要兼顾到外来人才的引进作用，当前的煤炭运输可以借鉴外国的铁路运输发展力量，也可以向外国学习，聘请外国专家来进行专业知识实践讲座，这样解决了铁路运输技术的短板，从而有效地促进了煤炭运输行业的快速发展。
4.4转变职工培训模式，增进相互了解
铁路职工的教育培训，应抓好层次性、接受能力性等方面的实际情况，培训要一步一步的落实，对于不同层次性的职工，要有辨别性地开展培训工作，首先要摸清一线、二线的职工工作情况，他们的文化知识素养，做到实事求是。在培训的方式上采取高级员工培训中级员工，中级员工培训初级员工，通过层层传授与交流，逐步提高整个铁路职工的文化技术素质。
4.5创新培训结构，发挥骨干带头，狠抓培训落实
在铁路职工教育培训工作中，主要以调动职工学习文化技术的积极性为主线，依靠现代化的科技力量，建立一支铁路素质过硬的技术队伍，并且完善工作奖励机制，对于在铁路工作中业绩优秀的，给予嘉奖，从而调动职工工作的积极性。对于铁路职工教育培训，建立帮扶教育活动，在一个部门内的职工要开展学习交流，对好的经验要和大家一起分享，对于难以掌握的技术要大家一起酝酿解决的办法，开展互帮互助的良好人际氛围，从而提升职工参与培训的积极性，完善职工教育培训机制，采取吸引职工参与铁路机制改革的重大决策，在铁路职工中形成良好的你争我赶的良好工作氛围，这样才能真正把培训落到实处。
4.6对培训全过程进行系统规划，创新培训形式及方法
企业要重视培训，从初期的需求分析，制定培训的内容，培训的人员，完善培训的教学方法。从对铁路发展的规划中去提升职工教育培训的质量。第一，积极开展与铁路职工的交流和帮扶，了解他们的生活动向，发挥好培训的作用，有针对性地开展文化知识技能调查，并形成调查报告，向铁路主管部门反映实情。第二，确定培训师资，针对不同岗位不同人员编写不同的培训方案、培训的侧重点。第三，对学员的培训结果作出评估，尽快作出信息反馈。一方面是从铁路运输管理方面加强人员素质培训，建立长效机制，发挥好模范带头作用。另一方面从培训人员来看，他们的技能是否有所提升，对他们的技能进行检测，收集他们的学习心得，开展在铁路运输部门的工作轮换、现场传授、模拟操作、多媒体教学、案例分析、角色扮演、研讨法无不是培训的好形式。只有发挥好铁路职工标兵的示范性，才能让铁路职工有信心去参加培训，有信心去提高自身的业务技术能力。
4.7建立科学的培训管理机制和人才库
根据单位的实际情况，按照培训范围的不同、培训对象的不同，设计不同的责任人，将培训责任予以明确，形成分层分类的培训管理模式；同时，合理授权，将培训工作进行有效的分工，将责任落实到人。建立培训实施制度规则，进行学习管理系统建设，要有学习奖惩制度加以激励与约束；同时，将培训体系与人事管理相关内容进行有效的衔接，如将培训与激励相结合，建立培训监督激励考核机制。此外，人才培养是企业长远、稳定、科学发展的关键，人才库能够展现人才培养的成果，人才才能尽其能力为铁路事业做出很好的贡献。
5结束语
面对着日新月异的经济发展规划，我国的铁路行业也将踏上新的征程，铁路职工的教育培训问题是摆在铁路行业发展的重大问题，对于这些职工，我们不能对他们的要求脱离实际，也不能放松对他们的管理，要按照一定标准来要求他们认真做好各项工作。强素质不可一蹴而就，要有正确的导向性，发挥好工人的模范带头作用，提高职工技术的同时，要把着力点放在提高职工整体素质，引导广大铁路职工主动适应铁路快速发展的需要，使之具有丰富的科学文化知识和岗位职业技能，努力掌握各种新技术、新设备、新材料、新工艺，不断加强职工队伍建设，努力造就一批高素质的劳动者队伍。
作者：段安祥 单位：包神铁路集团有限责任公司
1．引言
随着公路事业的迅猛发展，公路行业对经济发展有着非常重要的影响，其对促进国家经济平稳运行、提升生产力、连接城乡发展、以及保障社会的稳定都有着非常积极的意义。其中公路事业的进步与职工的工作和奉献密不可分。公路职工教育培训是提升公路职工素质的主要途径，因此，要严格按照岗位规范、工人技术等级标准，大力开展岗位资格证及工人技术等级培训工作。并结合公路养护行业的特点和实际，重点抓好机械操作、公路养护设备、电工等技术工种的岗位培训工作，从而保证公路行业养护一线的生产和服务质量及效益。
2．新时期公路职工教育培训工作现状
2．1职教观念因循守旧的问题仍然存在
在具体职教工作中，有些领导思想观念仍然因循守旧，没有认识到职工教育培训工作的重要性，认为对于公路行业的修补，不需要先进的技术，只需做到对操作技能的熟练掌握即可。没必要定期展开培训工作，存在着严重的思想偏差。职工培训的有效开展，不单是对科教兴路、人才强路的响应，并且也是职工个人自我价值实现的有力推动，使职工与行业之间形成良性互动，相互促进，共同发展。因此职工教育培训工作不仅是单位必需的，对职工本身也非常重要。
2．2公路职工教育培训形式陈旧单一，流于形式
当前，公路的教育培训工作普遍开展，却大多流于形式。培训内容通常采用填鸭式的传统教学，只是对课程内容进行相关讲解，十分枯燥乏味。并没有运用多媒体资源，增加课堂的趣味，从而调动培训者的积极性。所以，培训者多数只掌握了有限的书本知识，培训工作的意义也没有得到发挥。而对于新职工的上岗培训，只是简单告知职工操作步骤，而未从根本上让职工认识公路工作的重要性，导致新职工对公路工作的了解不足，无法应对工作中的突发情况。培训内容略显单一，最后仅一张试卷作为培训最终测试，对于新职工的上岗培训并未起到实质检测效果。
2．3公路职工教育培训针对性不足，达不到应有的效果
为员工提供各种培训，其目的都是为实现行业的总体目标，然而在实际培训过程中，往往容易出现内容、方式、课程与本行业总体联系不紧密的情况存在。一是培训内容脱离实际，一些教育培训与发展需要贴得不紧，培训内容不新、针对性不强;二是教学形式单一，集中突击培训现象犹存，工学矛盾突出，培训效果不明显;三是培训组织部门创新意识不强，培训工作按部就班，难以有所突破;四是在有限的教育经费中没有合理安排，培训中存在为了应付上级检查为了检查而培训，做表面文章和面子工程，培训是做了，考试也考了，但考试也是只流于形式，致使部分员工的学习求知动力缺失，达不到应有的培训效果。这也是公路职工教育培训常年收效甚微的原因。对于公路单位及公路职工本身，教育培训都有着非常重要的意义的，而教育培训的效果不佳，实际对公路事业的发展和前进有着阻碍作用。因此，在新形势下，应更关注公路职工教育培训工作，并且通过投入适当的财力、人力以提供支持。
2．4新技术深入应用，技能型人才缺乏。
目前，公路行业技术发展迅速。公路行业运行中也引入了大量先进的机械设备，以有效提高公路的养护效果。但是，由于当前公路行业技能型人才紧缺，操作人员大多资历较老，知识有限，对于新的设备无法做到正常高效实用，加快了机械设备老化，使设备维护的成本增加，这就要求单位管理人员大力引进高素质人才，并鼓励本单位职工通过培训提高技术、知识水平，从而保障了公路养护质量。
3．加强公路职教工作措施及思路
3．1创新形式，建立和完善职工培训教育制度
公路职工教育培训工作的有效开展，应运用现代化教育手段进行教学，增强培训教育趣味性和吸引力，提高职工的培训兴趣。如利用网络媒体、举办知识竞赛、实地考察学习等活动，加深职工印象、提高实践认识，从而营造出良好的学习氛围。并且，依据公路发展、各部门、以及职工本身能力提升的需要，制定相应的培训计划方案，满足不同的需求。
3．2创新公路职工教育培训观念
观念的创新是新形式下公路职工教育培训工作创新的主要创新形式，具体包括转变培训者与被培训者各自的观念。培训者应明确职工教育培训的重要意义，本着认真负责的工作态度对待培训工作，精心筛选培训内容，使培训内容能够顺应时代潮流，具有创新性、代表性。不仅对职工进行专业知识讲解，还应开阔其眼界，认识到培训有学习的真正目的所在、从根本上意识到公路行业的重要性，正确找出自身在工作上的不足，针对性的吸收相关薄弱及不了解的知识，提高对学习的兴趣，收获最有效的培训结果。并且，公路单位方面应为培训创造培训环境，鼓励和调动二者的参与性和积极性。
3．3加大扶持力度，鼓励职工自学成才
(1)鼓励职工多参与职业资格提升，积极参加技能培训，支持职工通过函授、自考、电大等方式接受再教育，培养出一批专业技能、专业素质水平高的通用型实用人才。(2)支持职工接受再教育，鼓励参加自学考试形式的学历学位教育。在不影响工作的前提下，适当考虑给予一定的学习时间，为其提供学习方面的支持。(3)根据工作需要，只能对新取得专业资格和学历的人员，有针对性的进行调整岗位，才能达到合理高效的运用人才。
3．4结合行业特点丰富职教工作内容
每个工作领域都包涵着丰富的知识，公路职工教育培训，并不是一个短期的工作，而是需要不断的进行知识累积的过程。这并不仅仅只是时间上的坚持。公路单位应通过制定阶段性的培训计划、创新和整合培训的内容，已达到最好的教育培训效果。培训计划应结合公路单位的实际情况，找准单位定位，明确发展方向，对于单位在发展中需要转变及发展的地方，进行针对性的学习。培训计划对于所有的参与者，应结合其知识水平、年龄、工作岗位等因素，做到因材施教。创新培训内容主要是对培训方式进行创新，如运用多媒体在网络上授课等;学习方式的转变，对于职工而言，有了更多方式的选择，大大提升了职工的学习参与积极性。
3．5健全考核机制
考核既是检验培训效果的一种方法，也是提高培训效果的一种手段，所以，培训考核机制的建立健全，是职工教育培训工作有否有效的保障。以规章制度的执行情况，职工自身的技术水平、工作任务的完成情况为关键依据，严格的进行考核，并对结果做出相应的奖惩措施。详细记录其在培训中的表现以及考核的最终成绩，将教育培训任务的考核与相关工作人员的业绩考核、职称评定、工资奖金、岗位调动、职务升迁等联系在一起。从而建立良好的培训奖励、激励机制，鼓励专业技术人员对于培训开展更多创新性的工作。并提出适当的奖励。通过奖励机制的实施，营造出高效的学习氛围，落实教育培训工作。
4．结语
综上所述，面对新形式带来的挑战，应将公路职工素质摆在重要地位。教育培训工程作为公路部门一项基础性的工作，与公路的方面方面工作都息息相关。教育是公路文化建设的前提和保证，只有不断从观念、方式、机制等方面对公路培训进行创新，才能使广大公路职工充分发挥积极性，创造性。我认为，公路单位及职工只有意识到保证持续发展公路事业的责任，本着认真负责的工作态度，以充沛的学习及工作热情，做好相关的教育培训工作，才能最终促进职工素质水平的全面提升，实现公路事业又好又快发展。
作者：周幸 单位：广西河池公路管理局
1职工教育培训工作中存在的主要问题
1.1学历教育形式化，短期培训不完善
学历教育存在形式化，承办学历教育的大专院校不能按时面授、辅导，以考代培，最终均能拿到相应文凭，但达不到这些学历应具备的专业学识，存在“真文凭、假水平”的现象。短期培训中存在教学设备不完善的问题，比如在短期计算机培训中，由于考虑不周，出现了同期参加学习培训的人数过多，导致计算机教室不足；在培训过程中只讲理论、不上机操作。对于这样一门对实际操作能力要求极高的课程而言，只讲理论、不上机实作的课程形式会使培训效果大打折扣，且部分培训教材和模块过于老旧，不适于新型软件的应用，有时甚至为了降低培训成本，培训教材无法做到人手一册，只能完成学习计划，导致培训流于形式，达不到培训的目的。
1.2日常培训不到位，培训制度未落实
目前，在职工教育培训工作中实行路局、站段、车间、班组培训教育网制度。在实际培训过程中，结合生产实际的班组日常培训是落实培训制度的关键一环，但因生产任务的变化，当任务与学习间存在矛盾时，常以任务为重，无法保证职工教育培训的学习时间，导致培训质量较低，日常职工业务培训无法真正落实到位。如何确保职工业务学习的时间和提高培训质量，当前还没有解决这一矛盾的具体方法，因此，职工日常培训管理体制还需进一步完善和落实。
1.3激励机制不完善，职工学习主动性较低
铁路工作劳动强度大、业务学习的激励机制不完善、奖惩力度较小。随着人们生活水平的提高，职工认为，学再多工资也不会增长，不学习也不会降低工资，因此，职工缺乏学习动力，不具备学习的主动性和积极性。
1.4文化水平参差不齐，培训内容有缺陷
目前，铁路企业职工的人员构成大致分为：部队复转退伍军人、其他单位调入的非本专业的职工、大专院校的学生。这些人员的文化水平参差不齐，在培训过程中不分学历、年龄，从相同的起点开始学习，进而导致“听懂的烦，听不懂的玩”的现象存在，无法起到培训效果；没有分层次、有针对性地进行适应性培训，应对文化程度较高的职工采取实作技能操作的培训，对文化程度相对较低的职工采取实作技能操作与理论知识相结合的培训，而现实中并没有采用多样化、灵活、适用的培训方式，只教条地按照计划完成培训任务。在每月初由办公室确定培训内容，没有分析现场存在的问题，导致培训内容与现场脱节，没有明晰职工所需，解决实际难题，将培训内容作为一种形式和任务来完成，应付上级检查，针对性和适用性较低。因此，这种培训内容既浪费资源，又达不到培训目的。
2抓好职工教育培训工作的对策
要想做好铁路职工的教育培训工作，必须引起管理者对职工教育培训工作的高度重视，加大对职工教育培训的投入和管理力度，避免在文件、讲话中出现“将工作重点转移到提高职工素质为中心上”的提法。但实际工作中存在谈着“中心”、干着“偏心”、繁忙时“离心”的尴尬局面。随着铁路现代化的高速发展，新技术、新设备不断涌入，这就要求领导必须转变观念，加大对职工教育培训的投入和管理力度，重视职工教育的资金支持，完善企业基础教学系统，投入现代化教学设施，增加多媒体教学、计算机局域网络教学、模拟教学等的设备。在投入这些设备后，可解决师资力量不足的问题，从而做好职工教育培训工作。此外，上述策略不能停留在口头上、文件中，要真抓实干。只有这样，才能适应现代铁路高速发展的需要，才能确保铁路运输的安全。
2.1落实学历教育管理制度和适应性培训
企业要加强与承办大专院校的联系，使其合理配备相应的专业教师，按规定对学员进行培训、授课辅导，严把学期、学年、毕业考试关。对于不负责任的承办院校，要及时向路局有关部门反映，与其终止办学合同，并加强学历教育管理工作，落实学历教育管理制度，确保学历教育的质量，提高学历教育的真实水平，从而为生产一线提供有真才实学的人才，进而为铁路企业服务。为了使职工适应新形势的要求，短期的适应性培训要做到有计划、有落实，增强适应性培训的效果，避免无效培训。因此，需要对教师进行严格管理，不断提高教师的授课水平和实作技能，提倡多媒体课件制作和定期评比，培养“讲台上能讲课，实际操作是能手”的教师；做到奖优罚劣，建立尾数淘汰机制，加强教师队伍的建设。目前，职工教育的教师大致分为专职教师、兼职教师和外聘教师。面对新设备、新技术和新工艺的要求，要派专职教师、兼职教师积极参加路局举办的新技术、新设备和新工艺培训班，努力提高专、兼职教师的理论水平和授课技能。专职教师要深入现场开展调研，现场指导职工的实际操作技能，提高其操作能力，并与兼职教师定期开展专题适应性课研，了解生产一线职工需要解决的问题。对兼职教师的培训和管理工作不能流于形式，他们是现场的第一教学者，抓好兼职教师的培训工作是落实适应性培训的关键；对外聘教师在新设备、新技术、新工艺使用前进行适应性培训，及时了解职工的学习情况，对于不负责的外聘教师，要与生产厂家联系及时调换，确保职工能熟练掌握操作技能，以适应安全生产的需要。
2.2加强骨干培养，提升整体实力
铁路总公司、路局、站段应定期或不定期开展多种形式的培训，营造学习新技术的氛围。尤其是对工班长的培训，应定期组织其参加路局工班长培训班的学习，提升骨干力量，这是因为他们是冲在第一线的管理者和实践者，只有将他们培养成思想先进、业务精通的骨干，才能在生产中起到排头兵的作用，才能带领整个班组良好地完成运输生产任务，形成坚强的战斗堡垒，带领广大职工尽快转变思想观念，深刻感受到不学习、不提高操作技能，就无法满足生产的需要、创造经济效益，职工的切身利益也会受到影响，进而将这种连锁反应深入贯彻到每个职工心中，在职工中掀起“比、学、赶、帮、超”的热潮，使骨干在实际工作中发挥作用，实现边干工作边学习的培训形式；解决工学矛盾，带领职工改变以往的“要我学”的被动局面，树立“我要学”的正确思想。只有抓好每一名职工的业务学习，才能提升企业的整体技术实力，因此，应不断挖掘企业的发展潜力，以增强企业的竞争能力。
2.3完善激励机制，提高学习主动性
应加大奖励力度，鼓励学习成绩突出的人员，做到奖优罚劣，从而增强职工“学业务、比技术”的意识；认真落实月抽考制度，加大对抽考成绩优秀的人员奖励力度，加大对抽考不合格人员的考核力度，并与管理者的效益挂钩，通过鼓励机制，使管理者和职工重视学习、爱学习、爱钻研业务理论，不断提高职工的整体素质，营造“不学可耻，爱学光荣”的学习氛围。此外，还要提高教学水平，利用多媒体教学设备将理论学习与实物教学、现场教学紧密地结合起来，多讲事故案例，以身边的人和事为例，做到“学得快、记得牢”，培养职工学习业务的兴趣，以提高职工教育培训质量。同时，还要加强与兄弟单位的横向联系，经常组织职工教育工作经验交流座谈会，实现教学资源共享，从而提高职工的学习主动性。
2.4创新培训方法，提高培训实效
要想加强职工教育培训，就要对企业现有人员结构素质进行系统分析，不断调整教学方法，以适应不同的培训对象。对于文化程度不高、实作能力较强的职工，要加强实作技能的培训和训练，根据这些职工对实作技能掌握较快的特点，应在掌握实作技能后再进行理论教学；对于大专院校的学生而言，他们对理论知识的接受能力强，但因实际工作时间较短、现场经验不足，在讲解理论知识的同时，应重点培训实作技能操作，并对其进行持续的现场实作技能培训，使其尽快适应本职工作。通过人员结构分析，对全体职工进行分层次、分对象、分工种的定向培训，做到因材施教、多点开花。只有这样的培训，才是有效的培训，才能真正提高培训实效。只有通过不断创新培训方法，才能向教育要素质、要能力、要效益。
3注重人才培养，适应时展潮流
铁路企业要培养职工积极向上的进取精神，牢固树立培养人才的思想。只有这样，才能实现铁路优质服务。因此，必须将企业人才培养放在首要位置。技术人才占比高的企业才是有希望的企业，才是有竞争能力的企业。随着铁路运输事业的不断发展，新型科技生产力发生着翻天覆地的变化，高速铁路、重载铁路不断投入运营，随之而来是新型的设备和技术，因此，在工作中必然产生了适应设备变化的高新技术工种。只有注重人才培养，才能成为适应时展的弄潮儿，使铁路企业与时俱进。
3.1培养新时期技工，适应时展潮流
目前，铁路工人已经不是以往传统意义上的铁路工人，因此，要注重培养讲奉献、懂技术、有知识、有文化、能适应铁路高速发展的新时期铁路工人。大部分检修设备使用数控技术、电子技术，系统设备使用计算机模块控制和自动化远程控制技术，指挥系统使用无线传输和区域网络技术，列车采用CTCS控制系统，调车作业采用STP监控系统。这些新型技术的投入对确保铁路运输安全生产起到了至关重要的设备卡控作用，但要熟练掌握这些先进技术、岗位操作技能，必须及时转变观念，顺应时展的潮流，培养新时期的技术工人，落实职工“两年十天”脱产培训的工作要求，加强对新技术、新设备、新知识的学习，营造良好的学习氛围和工作环境，大力培养优秀的技师和高级技师，使其尽快适应铁路新技术、新设备、新知识、新工种的需要。
3.2加强队伍建设，注重人才培养
要及时发现有理想、有知识的技术工人，并将其列入重点培养对象。在具体工作中，优先安排优秀的专职教师对优秀人才进行业务技术指导，安排他们参加各类职业技能技术比武活动，大力宣扬其业绩，表彰其先进事迹，鼓励他们不断迈进；创造有利条件，在较短的时间内培养出一批名副其实的技术能手，使其成为铁路优秀技术工人的带头人，带领广大铁路职工树立正确观念，弘扬正能量。企业要根据每个职工的具体情况择优定岗，合理安排有能力的职工到高收益、高技术的工作岗位中去，鞭策广大职工学业务、比技术，增加技师和高级技师在职工中的占比，并使其在实际工作中起到“传、帮、带”的作用，努力打造一批高素质、懂技术、适应铁路高速发展要求的职工队伍。
作者：李永顺 单位：太原铁路局湖东电力机务段职教科
一、水务系统职工教育培训工作中的相关问题
（一）教育培训方法比较单一，内容比较僵化
当前，科学技术不断更新和发展，对水务系统的管理和技术也提出了更高的要求。在这一背景下，水务系统对职工的继续教育问题也较之以前重视起来。都能通过各种形式对职工进行教育培训。但是在实际培训工作中，大多数单位还是照本宣科的宣讲，方法单一、内容枯燥。更为关键的是，很多培训只是为了培训而培训，不能与工作实际很好的结合起来，过于形式化、简单化，培训内容不能很好的指导工作，广大职工参与培训的积极性也大大降低。这样的培训效果，对职工实际工作的指导意义不大。
（二）教育培训工作的机制亟待加强
传统思想对水务系统影响比较深刻，该系统没有建立起完善的职工教育培训机制。导致领导对这方面工作的重要性有所忽视，对水务系统职工的教育培训力度没有达到一定高度。同时，从领导层面来讲，不少管理层对教育培训也没有足够重视，甚至对这一工作的认识存有偏见。他们认为，在单位工作紧张的情况下，拿出大量的时间去搞培训，不但效果不一定好，而且还影响平时的正常工作。只有当工作需要时，才临时组织培训工作，缺乏战略性的眼光。所以，造成水务系统职工的管理水平和专业技能不能与时俱进，从而影响工作的开展。
二、加强水利职工教育培训工作的相关对策及建议
（一）创新观念，树立人才优先发展的工作意识
首先要把教育培训工作纳入单位的管理制度，常抓不懈。要求各级各单位都要对职工进行教育培训，培训的主要内容就是将水利工程的人才发展战略进行定位。制度中要重点强调职工教育培训工作对水利事业发展的重要性，让大家充分了解职工教育培训与水利事业发展两者之间的关联性，从领导到普通干部职工，都要深刻认识到职工教育的必要性以及重要意义，从而在进行职工教育培训时职工能够全力支持和参与，使得教育培训能够顺利的开展。此外，各单位还有必要建立职工教育培训工作领导小组，各单位一把手任小组组长。其主要职责就是建立和完善职工教育培训工作流程和计划，并组织实施。同时，要利用各媒体进行广泛的宣传，从而开拓职工的视野，丰富职工的知识，提升职工的认知能力。
（二）创新方法，丰富职工教育培训工作的内容
没有创新就没有发展，培训工作亦是如此。在水务系统教育培训过程中，一定要用创新的方式更新和发展这一工作。从而做到与时俱进，全面提高培训的效果。
1．要对培训模式进行创新。
传统的“满堂灌”、“填鸭式”的培训方式已经不适合当前的培训要求。在培训模式创新方面，首先应加大资金的支持力度，不拘泥于课堂和会议。采取诸如专家讲座、与兄弟单位交流研讨、去先进单位实地观摩学习、网络教育等多种新模式的培训，都会大大提升培训效果。
2．要对培训内容进行丰富和创新。
以往的培训，往往多注重于理论方面，这多少会造成培训的枯燥和僵化。但理论又是不可缺少的，所以，这就要求我们进行教学创新，可以利用鲜活的案例来说明这些理论，从而使职工更加深刻的理解理论。同时，还可以通过漫画、微电影等多种形式，进行本行业的政策法规、职业道德、安全等方面的教育。此外，为陶冶职工的情操，还应该结合我们水务系统的行业特点，进行文化艺术方面的教育，这样，通过培训，职工不但业务能力得到加强，同时也提高了文化修养，综合素质得到了提高。
3．要对培训效果的评估进行创新。
我们培训的目的是促进工作的发展，所以应该对其效果及时进行评估。评估的形式，可以举办技能比赛、游戏展示等多种方式。评估的内容主要围绕水利工程的管理、职工所在岗位相关技能等方面。这样，通过比赛，调动起员工参与培训工作的积极性；通过比赛，引导员工积极参与比赛，调动起职工的学习热情，使职工的专业技能得到提高；通过游戏展示，将比较难以理解的理论知识形象化、趣味化，让职工很好的理解和掌握。从而全面促进培训效果的提升。
（三）完善机制，为职工教育培训工作创造有利条件
在水务系统，以往的培训工作的重要性，往往被领导忽视，从而导致专业学习跟不上，工作效率下降，究其原因，还是没有完善职工教育培训机制，笔者认为，我们应从以下几方面做起：
1．建立健全职工培训管理制度。
通过制度，对职工的教育培训行为进行规范，这样，不论是整个培训过程，还是之后的考核评价，都做到有章可循，公平公正。同时，为了提高领导对职工培训的重视程度，可以将职工培训工作作为对其业绩考核的一项基本内容。
2．拓宽培训途径，实现资源共享。
工作中，对培训工作要做到多渠道、多途径的进行，让不同岗位的职工结合自身实际，有针对性的选择。做到既不耽误平时的正常工作，又能够让每一个职工都有机会接受培训。同时，要调整、整合教育培训的培训机构和师资力量，要充分了解与我们合作的培训机构的师资情况，以利于有选择地进行合作。对于有条件的单位，也可以培养自己的讲师队伍，以方便内部培训。此外，还可以与各大高校或者是一些专门的科研机构进行合作，这样可以实现很多知识和资源的共享，使职工教育培训的渠道不断拓宽。
3．建立有效的职工培训激励机制。
教育培训工作的参与者是广大干部职工，如何提高他们的参与热情，激发其主动学习的积极性，十分重要。所以，有必要建立有效的职工培训激励机制，从制度上去约束、督促他们主动的参与学习，对于提高培训效果十分重要。首先，可以建立学习奖罚制度，对积极参与并取得显著成绩者，及时给与奖励，反之，进行相应的处罚。其次，把教育培训与职工将来个人发展联系起来。比如：将今后的岗位竞聘、奖金发放、年终考核等与平时的教育培训结合起来。通过这些措施，可以大大激发广大干部职工参与教育培训工作的热情。
三、结语
总之，我国水利工程事业的发展离不开水务系统广大干部职工的积极努力。同时，对职工进行教育培训、提高其综合素质，是水利事业可持续发展的核心所在。在职工教育培训过程中要做到内部培训与外部培训相结合。具体内容上，不但要注重职工的专业技能培训，同时也要对职工进行行业内相关法律法规，相关政策以及安全知识等方面的教育。培训结束后，要对培训效果及时进行评估。通过评估，对表现优秀的职工及时进行物质奖励和精神奖励，从而调动他们的学习和工作积极性，让他们成为榜样和旗帜，带动其他职工共同进行业务学习。从而全面提高水务系统职工的综合素质，推动我国水务事业的全面发展。
作者：赵秀兰 单位：禹城市水务局政工科
一、公路行业职工队伍及培训现状
一是专业结构严重失衡，管理及专技人才严重不足。由于事业单位人才引进渠道的不通畅，多年来没有新鲜血液的补给，现今在公路工程管理岗位上专技人员大多已过不惑之年，其中大部分人已经走向单位和部门领导的岗位，导致一线直接从事公路工程建设和管理的专技人员极为稀缺。
二是一线执法力量不足，人员素质有待进一步提高。现在从事公路行政执法岗位的人员，主要构成是原先技校生、退伍军人和原收费站职工转岗，虽然他们通过在职教育取得了专科以上学历，但与全日制毕业生相比，在自身综合素质上还是有很大差距。
三是新技术应用深入，技能型人才缺乏。近年来，随着公路科学技术发展飞速提高，公路工程建设规模不断扩大和养护机械化程度的不断提高，公路部门都添置了不少先进的机械设备，原有的机械操作手、维修人员专业水平低，没有受过系统的专业训练，操作、维修保养水平差，导致施工机械和设备加速老化，在日常工作中又不能保持良好状态，严重影响建设工程进度和公路养护质量。
四是教育培训方式方法僵化，科学创新意识不浓。职工教育培训仍然沿续过去的作法，造成教学与工作实际相脱节，“教什么、学什么”不能由工作实际需求来决定，导致教育培训工作达不到预期的目标。
二、加强公路职教工作措施及思路
当前公路行业如同社会大多数行业一样处于极为重要的转型发展期，由于专业人才不足，严重影响整个行业的创新能力，同时也在一定程度上制约了公路行业的健康发展。怎样立足当前公路行业实际情况，加强内部职工教育培养，使之成为公路行业中各个领域的行家里手，这是摆在公路教育工作者面前的一个重大课题。笔者认为，公路部门职工教育培训应从以下几个方面着手。
（一）提高认识，转变观念
一方面，部分基层单位领导首先要转变观念，树立起“人才是第一生产力”的理念。如果没有一支高素质的职工队伍，那么再先进的生产设备、科技装备都不能充分发挥其功效，只能造成资源的闲置和浪费，进而影响行业的发展。因此，各级领导一定要把职工教育作为一项重要工作来抓，要认识到行业发展的关键在于培养人才。另一方面，职工也要转变观念。要让广大职工清醒地认识到，在外部市场竞争日益激烈的今天，如果没有较高的综合素质和过硬的专业技能，在以后的工作中将无所适从，因此要在广大职工内心深处树立提升自身素质的紧迫感和危机感。
（二）根据公路行业实际和未来发展，制定切实可行的人才培养规划
一是各级公路部门要做好在职职工人事信息的调查研究，摸清家底。二是结合本行业、本单位实际制定好职工教育培训的短期、中期和长期计划，合理培养人才，优先解决急需人才。三是树立科学的人才教育培训发展观，一方面让单位职工教育培训符合公路行业发展要求，另一方面让培养出的人才，学有所用，营造职工个人与单位双赢局面。
（三）加大扶持力度，鼓励职工自学成才
一是鼓励职工通过自考、函授、电大等形式参加学历继续教育，同时也积极支持职工参加各类职业资质与技能培训，多培养一些通用型、专用型、实用型人才。二是通过报销职工学费、报名费、考试费等，鼓励职工参加学习，对其参加学习与考试时间比照正常出勤处理，为其提供宽松的学习环境。三是对取得相应学历和专业资质证书的人员，根据工作需要，合理调整岗位，执行相应的工资待遇。尽量做到“人尽其才，才尽其用”。
(四)突出行业重点，大力开展岗位培训
一是要紧紧围绕公路建设、管理、养护，开展“短、平、快”的有针对性的培训，以往经验告诉我们，这种培训能取得了明显的效果。二是继续抓各类专业技术人员的继续教育培训。使各类专业技术人员及时地学到新理论、新知识，掌握新技术、新工艺，提高公路行业整体管理水平。三是加强对公路养护技术工人的培训。以不断提高技术工人生产操作技能、改善技术结构为目的，有计划、有重点地抓好对中青年技术工人的培训，使他们掌握一门新的技能及知识，逐步适应新形势下养护工作的需要。
三、总结
总之，现今公路行业正在发生着深刻的变化，工程建设和公路养护向专业化、机械化和高效化，路政执法也走向科技化，这就对公路行业的职工提出了更高的要求。行业软实力的提升离不开每一个作为子细胞的个人素质提升，只有深入持续地抓好公路行业的职教工作，才能真正将行业建设成为一个负责任的行业。
作者：方顺祥 单位：铜陵市公路管理局
