摘要：在全面推进依法治国的新形势下,地方立法呈现出诸多新特点,要求革新立法理念,提升地方立法质量。基于法律对地方立法的规定和总结多年的地方立法实践经验,实施精准立法,这是提高地方立法质量的基本路径。要实现精准立法,要求做到'三准两精一格局':即立法方向要把准,立法位阶要定准,立法问题要找准;法规内容要精细,立法实务要精密;坚持党的领导、人大主导和社会有序参与的立法工作格局。具体而言,立法方向上,坚持政治正确性,确保宪法法律有效实施,树立服务大局意识,秉承立法价值公正性,坚持立法功能引领性。立法位阶上,遵循法律体系内在规律,体现客观规律,依法立法,突出特色。立法问题上,坚持问题导向,立足本地实际,找准制约经济社会发展的关键环节和体制机制问题进行立法。法规内容上,提高立法科学性、针对性、有效性,增强法规可操作性、可执行性,并注重一事一法、法规明确具体、精雕细刻。立法实务上,做好资料收集整理,坚持'三结合'起草工作模式,把立法的必要性、可行性、公正性、合法性、规范性作为审议重点,综合运用立法论证、听证、协商、评估的方式方法解决立法难题。总之,在坚持党的领导、人大主导和社会有序参与的立法工作格局下,树立和落实精准立法的新理念,有利于推动新的立法实践,进一步提升立法质量和水平,深入促进法治建设。

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