摘要：在日本现有海洋政策体系中，《海洋基本计划》是对具体海洋政策的制定、落实等予以规范与指导的纲领性文件。出台不久的新《海洋基本计划》表现出注重海权与安保的政策取向。这种政策调整在反映日本能源及海洋开发现状的基础上，折射出战后日本国家战略“先经济、后军事”的迂回发展路线，是安倍“战略性外交”理念的集中体现。一方面寻求加强对华经济合作，另一方面却将海洋政策重心向海权与安保领域转移以遏制中国，是日本对华政策两面性的真实写照，无疑会对中日战略互惠关系发展造成不利影响。

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