摘要：公平原则是税制建立的基本出发点和基本原则。它包含了普遍纳税和平等纳税两个方面的内容，即对所有纳税人的所有收入征税和同等收入征收同等的税两个方面。充分体现了税收在国民收入分配中的收入调节职能。按公平性原则设计个人所得税制度。调节个人财富拥有量，消除贫富差距。是构建以公平公正、安定有序为特点的社会主义和谐社会的基本要求和主要实现途径之一。但我国当前实施的个人所得税在制度设计尚存在的缺陷，使其无法达到其应达到的政策目标。

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